为全面落实中央、省、市和县委关于意识形态工作的有关规定和精神,牢牢掌握意识形态工作的领导权主动权,我乡工作开展情况如下:
> 一、强化意识形态工作责任制要求
一是按照部署管理、分级负责和谁主管谁负责、谁主办谁负责原则,党委领导班子对本单位意识形态工作负主体责任,党委书记是第一责任人,必须旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线,带头抓意识形态工作,带头管阵地把导向强队伍,带头批评错误观点和错误倾向,重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。党委副书记作为直接责任人协助党委书记做好统筹协调工作。党委其他成员根据工作分工,按照一岗双责要求,抓好分管部门的意识形态工作,对职责范围的意识形态工作负领导责任。
二是党委要把意识形态工作作为党的建设和政权建设的重要内容,纳入重要议事日程,纳入党建工作责任制,纳入领导班子、领导干部目标管理,纳入党的纪律监督检查范围,与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设工作紧密结合,一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。领导班子其他成员根据工作分工,按照一岗双责要求,抓好意识形态工作,对职责范围内的意识形态工作负领导责任。要切实推动意识形态工作责任制落细落实、落地生根,形成常态长效工作机制。
> 二、强化意识形态工作的主体责任
要牢固树立抓党的意识形态工作是本职、不抓是失职、抓不到是渎职的理念,做到知责明责、守责履责、担责尽责,健全工作机制,严格制度执行,推动意识形态工作责任落实到位,牢牢掌握意识形态工作的领导权主动权。
(一)落实党管意识形态工作原则
认真贯彻落实党中央和省委、市委、关于意识形态工作的决策部署和指示精神,牢牢把握正确的政治方向,严守政治纪律、组织纪律和宣传纪律,坚决维护党中央权威,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
(二)壮大积极健康主流思想文化
一是坚持把党的思想理论建设作为意识形态工作的根本任务,认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,持续学习习近平新时代中国特色社会主义思想及深入学习贯彻十九大精神。
二是扎实抓好干部理论学习,每年集中学习不少于6次,其中对意识形态工作相关内容的学习每年不少于2次。
三是加强对意识形态工作的统一领导,形成党委统一领导、党政齐抓共管、办公室组织协调、各办公室分工负责的工作格局。统筹协调本单位在行政管理、行业管理、社会管理中体现意识形态工作要求,维护意识形态安全。
四是加强对各类意识形态阵地的管理。加强反邪教工作,防范邪教在意识形态领域的渗透。
(三)开展自查自纠
对照《巡视组巡视反馈意识形态工作问题专项整改方案》,由分管领导牵头,就落实意识形态工作责任制情况进行自查自纠,并将相关工作形成总结报告及时报送上级党委。
(四)完善制度体系
按照贯彻落实党委意识形态工作要求,对照自查情况,健全意识形态定期研判、突发问题和重要事项专题安排部署、工作通报基层党委组织管理等制度,完善党委意识形态工作。
(五)强化宣传教育
开展专题党课,组织高质量的民主生活会和基层党委组织生活会,加强全乡党员干部意识形态工作教育培训,增强党员干部纪律意识。
> 三、强化意识形态工作监督检查
认真落实中共xx市委办公室关于印发《xx市贯彻落实党委(党组)意识形态工作责任制实施细则的通知》阆委办发〔2024〕18号文件规定的职责,把意识形态工作决策部署情况纳入执行党的纪律尤其是政治纪律和政治规矩的监督检查范围,建立意识形态工作责任制的检查考核制度,健全考核机制,明确检查考核的内容、方法、程序,推动考核工作规范化、制度化和常态化。
一是党委(党支部)要定期向上级党委专题汇报意识形态工作。对本单位意识形态领域出现的重要动向和问题,应主动在党员干部中进行内容通报。
二是把意识形态工作作为向党员大会报告工作的重要内容。
三是意识形态工作要作为领导班子成员民主生活会(组织生活会)、领导班子及其成员述职报告和党委书记履行党建责任制情况的重要内容。
四是意识形态工作要纳入领导班子、领导干部目标管理和干部任前考察、年度考核的重要内容,作为干部评价使用和奖惩的重要依据。
> 四、加强意识形态工作责任追究
严格追查问责是落实领导班子和领导干部意识形态工作责任的关键。必须坚持有错必纠、有责必问,对导致意识形态工作出现不良后果的,要严肃追究相关责任人的责任。
根据中央《党委(党组意识形态工作职责制实施办法》、自治区党委《党委(党组意识形态工作职责制实施细则》、市委《贯彻意见》和市委意识形态领导小组《进一步贯彻意见》四个文件,我局进取行动、迅速部署,落实职责,加大力度,切实履行把好方向,管好导向的职责,严守政治纪律和政治规矩,严守组织纪律和宣传纪律,突出理论武装、舆论引导、文化建设,抓意识形态工作的主动性自觉性更高、工作力度更大,为商务事业的健康发展供给了强大的思想基础和政治保障,现将市商务局意识意识形态工作职责制工作总结如下。
> 一、主要工作情景
(一)明确职责,凝聚意识形态工作是主体职责的思想共识。一是牢固树立抓意识形态工作是本职、不抓是失职、抓不好是渎职的理念,及时成立意识形态工作领导小组,由局主要负责同志任组长,各科室负责人为成员,局机关办公室抓具体工作,将意识形态工作与商务业务同谋划、同部署、同考核。二是把意识形态工作与党的建设工作紧密结合起来,科学部署、统筹推进意识形态和党建工作,定期听取意识形态工作汇报,定期通报意识形态领域情景,切实做意识形态工作的领导者、推动者和执行者。三是进取探索建立健全意识形态工作考评制度和激励机制,经过落实职责,找准切入点,以创立规范化党支部为载体,抓好意识形态建设,切实做到用制度抓意识形态工作,用制度管事,用制度管人,实现意识形态工作的规范化、程序化和制度化。
(二)统一思想,健全意识形态工作的制度机制。一是制定商务机关制度汇编,结合商务局工作和党员队伍实际,按照实事求是、与时俱进的要求,对各项制度规定进行梳理、修订、完善,使其更贴合工作实际,对工作更具有指导性,更具有规范性。二是推行“一岗双责”制度,要求班子成员担负党建工作和行政业务工作的双重任务,保证党建工作绩效考核有人抓有人管。进取引导党组织工作服从服务于业务工作,把本单位行政工作的目标作为党支部工作的出发点和落脚点,把本单位行政工作的难点作为党支部工作的出重点。三是党组成员带头遵守“三会一课”制度,及时组织召开了组织生活会,开展民主评议党员活动,并都能以一名普通党员身份参加党组织活动,过组织生活。
(三突出学习型党组织建设,理论武装实现新突破。一是扎实开展“两学一做”学习教育为契机,坚持把推进学习型党组织建设作为主要途径,全面抓好《中国共产党党组工作条例(试行)》的贯彻落实,明确党组书记为学习贯彻《条例》的第一职责人,党支部书记为具体职责人,商务局各级党员领导干部充分发挥了示范带头作用,原原本本学好《准则》和《条例》,紧密联系和对照自身思想、工作和生活实际,坚决做到知行合一、自觉践行。二是制定了《市商务局党组中心组学习计划》,建立了机关工作人员学习制度,对学习时间、资料、人员、检查等作了具体明确,构成了用制度管学习、促学习的良好格局。三是不断丰富学习形式和资料。认真落实党组中心组学习、网上在线学习等学习体制机制,努力构建全方位、多层次学习平台。xx年,党组中心组围绕党章、党规及《习近平总书记系列重要讲话》、《习近平总书记谈治国理政》等12个篇目,开展学习12次,组织广大党员干部深入学习政策理论、业务知识,组织集中学习31次,做到干部职工学习无遗漏、无死角。
(四)注重舆论导向,加强意识形态阵地管理。一是开辟通辽市商务局门户网站。建立了5大类、11个专题的信息查询系统,包括信息公开、机构概览、动态汇编、商务要闻、通知公告、政策文件、政务信息公开、领导之窗、机构职能、政策文件、在线办事等资料,及时将相关业务操作规程和党的各项政策进行公开,方便群众查询和办理。二是深入解读党和国家各项政策。充分利用门户网站、微信公众号、电子显示屏和工作动态等宣传媒介,及时宣传中央、自治区、通辽市各项重大决策部署,深入解读十九大精神实质、目标任务和深刻内涵,广泛开展开展中国特色社会主义和中华民族伟大复兴中国梦的宣传教育,充分调动了广大民政干部职工的进取性和凝聚力。三是建立了党员志愿服务队,开展了“党员志愿服务”活动。机关广大共产党员经过佩戴党徽活动亮明了身份。
(五)抓住关键,强化意识形态工作的针对性实效性。社会主义核心价值观的各项资料在商务工作者群体中有着独特的内涵诠释和外在呈现。近年来,我局以精神礼貌建设为抓手,深入挖掘民政领域先进感人事迹,经过具体实践和鲜活的人物事件践行传播社会主义核心价值观。一是完善了党员干部联系群众制度。抽调4名同志开展“扶贫”活动,重点是联系对口扶贫嘎查,帮忙其解决实际困难,开展帮扶工作,力所能及的供给帮扶和送慰问品。同时,以节俭降耗为重点,以降低机关行政运行成本为目标,进取开展节俭型机关建设,大力倡导礼貌新风,树立了商务部门良好形象。二是对内宣传。机关党组专门力量,对先进模范事迹进行总结提炼,经过系统微信群、简报、走廊电脑大屏幕等形式全方位、立体式、拉网式宣传,进取引领干部做道德的楷模、行业的尖兵、礼貌的典范,有力促进了党员干部践行社会主义核心价值体系的思想自觉、文化自觉、职责自觉和道德自觉,在全局营造了学先进、赶先进、当先进的浓厚氛围。三是加大外宣力度。按照礼貌言行、优良秩序、优美环境、优质服务的要求,在22家2024平以上商场超市发放创城公益简报、条幅,刊播公益广告,广泛宣传社会主义核心价值观,扩大社会影响。
> 二、存在的问题及原因
尽管商务局在意识形态领域工作中做了很多工作,取得了必须成绩,但也存在一些困难和问题。一是思想掌控不够全面深入,对干部职工在意识形态方面的思想倾向,对意识形态工作的真实态度等调查研究不够深入,缺乏深度掌控。二是意识形态是一个动态的过程,并且受社会大环境的影响很大,在信息化时代受互联网、微信等新媒体的影响尤其巨大,如何把意识形态工作抓在手上、抓出成效,确实有相当难度,需要不断创新思路举措,而我们在这方面还做得不够。三是宣传工作队伍力量偏弱,对外宣传工作的联系和对接还需进一步巩固;四是抓意识形态工作的激励和约束机制不完善,激励和促进作用不够明显。
> 三、下步打算
下步工作中,我们将以党的十九大精神为指导,努力克服自身不足,更加严格地贯彻落实好市委市委宣传部的安排部署,对研判发现的问题,及时采取针对性措施,梳理抓好意识形态工作的思路,增强忧患意识、政治意识,增强做好意识形态工作的主动意识和主体意识,再接再厉,认真总结,前瞻谋划,统筹安排,进取而为,努力把意识形态领域工作的每一条措施一项一项的抓好,抓出实效。一是抓职责“坐实”。经过有效措施,把党组主体职责和分管领导直接职责真正落到实处,真正构成党组统管、分管领导主抓、各科室负责人共管的局面。二是抓工作“落地”。经过落实已经建立起来的制度机制,保证意识形态各项工作更加扎实到位。三是抓成效“结果”。经过落实领导职责和工作制度,保证意识形态工作不断加强,干部职工的意识形态更加坚强坚定,确保不发生任何意识形态问题。
在新的时代条件下,以网络和移动互联网为载体的新兴媒体日益成为思想、信息和社会舆论的主要集散地,尤其是微博、微信等社交媒体的兴起,使社会舆论形成、发展的内在机制和基本形态都发生深刻变化,一幅“人人都是通讯社”、“个个都是麦克风”的社会图景已经呈现在我们面前。在此背景下,高校师生的思想空前活跃,有着很强的话语能力。这迫切要求我们加大工作创新的力度,更加讲究策略和方法,不断提高意识形态工作的科学化水平。
首先,主动加强网络阵地建设,提高掌握社会主义意识形态领导权的水平。一方面,我们需要密切关注网络发展的新动向新趋势,借力新媒体新平台,主动融入师生关注度高、使用频繁的网络社区;另一方面,必须建设和掌握可信、可管、可控的网络阵地,这样才可能在丰富思想内涵、引领价值追求、提升审美品位、增强文化底蕴上下功夫,为高校党委牢牢把握思想政治教育和意识形态工作主阵地与领导权奠定基础。要主动走到意识形态工作前沿,用深入浅出、生动活泼的话语为青年学生答疑解惑,更好地向他们灌输社会主义意识形态;高度重视网络作为思想政治教育主渠道的作用,充分用好各类网络平台,建好网络阵地,通过平等对话和高质量的发言,引导青年,赢得青年。
其次,加强网络素养教育,提升青年学生的认识水平和面对不良信息时的“免疫力”。北京大学通过整合管理实践和教学科研等各方面资源,规划建设全校性的“网络教研室”,着力推动网络素养教育进入课堂教学,将其作为当代大学生思想政治教育的重要组成部分,放在与专业教育、通识教育同等重要的位置加以考量。一方面“系统讲授”,通过课堂教学的传统形式,全面、系统、深入地解读网络社会的各种新现象、新问题和新规律;另一方面“深度启发”,通过课堂互动、案例讨论、小组报告、课外实践等多种途径,使学生深刻理解课堂讲授要点,以加快养成网络社会中健康发展的基本技能和素质。
第三,进一步健全舆情综合防控体系,完善工作机制。包括建立健全组织保障机制、舆情搜集机制、分析研判机制、应急预警机制、应对处置机制和总结评估机制等,切实提高对网络舆情的引导应对能力,提高对虚拟社会的管控能力。近年来,北京大学建立了24小时舆情报送值班制度,设立专门队伍,使学校能在第一时间掌握舆情动态,第一时间研究对策,第一时间开展工作,牢牢掌握了工作主动权,力争先行一步,尽早采取措施,确保有效控制和减少负面言论可能带来的不良影响。
第四,正确区分政治问题与学术问题、政治问题与具体利益诉求问题,采取不同的应对思路和策略。近年来,一些别有用心的人在网络上推波助澜,把学术问题和群众的个别利益问题与党的路线、方针、政策相联系,最终把矛头指向中国共产党和社会主义制度,对网络舆论和社会思想共识造成了很大的负面影响。对此,要沉着冷静应对,引导广大师生增强政治敏感性和政治鉴别力。对学术问题,要实事求是,加强引导,注意处理好学术与政治、淡化与泛化、堵与疏的关系。对社会问题,要客观全面,具体分析,不能把由个别利益诉求引起的 一概说成是敌对势力的煽动和破坏。对政治问题,要立场坚定,旗帜鲜明,对触及党和国家的原则、底线的言行,要及时、有效、坚决地进行斗争。
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