一、领导班子及成员履行党风廉政建设职责情况
(一)加强党组织的领导,全面落实主体责任。
局党组高度重视党风廉政建设和反腐败工作,坚持把党风廉政建设和反腐败工作纳入全年工作的整体布局当中,做到与业务工作同部署、同检查、同落实、同考核。年初召开了党风廉政建设和反腐败工作会议,分析研究了党风廉政工作面临的新形势,提出了2024年党风廉政工作的总体思路,并做了全面安排部署。全成贯彻落实从严治党新要求,夯实局党组及领导班子成员党风廉政建设主体责任,深入推进我局党风廉政建设,进一步深化主体责任意识,明确了局党组的主体责任,党组主要负责人的“第一责任”和班子成员分管领域的“具体责任”,构建了层次分明、权责明晰、全面覆盖的党风廉政建设责任体系。
(二)抓督查,落实“两个责任”。
1.强化清单管理。制定并完善党组主体责任清单,做到领导班子负责“不松手”、“一把手”尽责“不甩手”、班子成员担责“不缩手”,真正将主体责任放在心上,扛在肩上,抓在手上。
2.进一步明确责任主体。严格落实《党风廉政建设责任分工》,逐级签订《党风廉政建设责任书》,形成一级抓一级,层层抓落实的党风廉政建设责任制。
3.严格落实党组主体责任。党组要把落实党风廉政建设责任作为一项重要的工作抓紧抓好,把落实责任与行政业务工作紧密集合,做到一起部署、一起检查,形成“一岗双责”的工作格局。
4.扎实开展领导干部报告个人有关事项工作,班子成员如实填报个人情况,未出现不如实报告或者隐瞒不报的情况。
二、正风肃纪、作风建设专项整治情况
(一)强化工作作风,增强服务意识,提高服务质量。
为进一步强化窗口工作作风,增强窗口工作人员服务意识,提高窗口服务质量。我局建立政务服务窗口工作三级反馈机制。一是口头提醒。对各进驻窗口在服务态度、服务效率、服务质量等方面存在的问题,由对口业务科室进行口头反馈。二是约谈促改。对口头反馈后整改缓慢或措施不利的,由分管局领导约谈窗口负责人,并进行书面意见反馈。三是以文督办。对约谈后仍整改不到位或再次出现类似问题的窗口,以**名义下发督办通知,并在当年目标考核予以相应扣分。通过三级反馈,逐次提高反馈力度,既建立了容错机制,又提高了整改的积极性和主动性,维护目标考核的严肃性。同时,以日常巡查情况和群众反馈结果为整改是否到位的标准,保证了整改的实效。
(二)深化行政审批制度改革,持续推进“房管服”改革工作有序进行。
我局一是结合我市机关行政单位机构改革进度,及时组织11个涉及审批职能调整的单位,落实”三集中两到位”、审批事项划转及全省政务服务一体化平台相关内容的调整情况。截止到目前,市发展和改革委、市商务局、市自然资源局、市住房城乡建设局等8家单位的建设用地(含临时用地)规划许可证核发和建设工程规划类许可证核发等9个审批事项交接到位,市委统战部(市侨务办)审批事项也已顺利从省级单位承接,市公安局代管的3项消防审批事项已全部移交市住房城乡建设局。目前已完成移交及承接的事项,全部按照“三集中,两到位”的要求,由新承接单位在政务大厅集中受理。我市292项行政审批事项,除已向市政府备案的5项因涉秘等原因导致未进驻市政务大厅集中办理及审批权限下沉到区县办理的4项外,其余283项全部进驻市政务大厅集中办理。二是按照《攀枝花市人民政府办公室关于印发<攀枝花市工程建设项目审批制度改革实施方案>的通知》(攀办发〔2024〕39号)文件要求,积极配合市住房和城乡建设局、市自然资源和规划局做好工程建设项目审批制度改革工作。目前,市住房城乡和建设局、市自然资源和规划局、市发展改革委、市生态环境局等18个单位完成了攀枝花市工程建设项目审批事项的认领工作,15个单位认领了《攀枝花市工程建设项目中介服务事项》。
(三)畅通投诉举报渠道,及时回应办事群众诉求。
我局通过在政务大厅醒目位置公开效能投诉电话,设置大厅值班长、服务质量反馈表、投诉意见箱;在市**网站设置领导信箱和攀枝花市政务服务微信平台设置投诉专栏等方式,广泛听取办事群众的意见和建议,确保效能投诉举报和监督途径的畅通。编制了《攀枝花市政务服务投诉管理工作规范》(DB5104/T142—2024)、《攀枝花市政务服务日常巡查管理规范》(Q/ZW(G)5104.005—2024)等投诉处理标准化体系,建立了投诉处理工作规范,明确了投诉处理的具体工作流程。并指派了专人回应办事群众的诉求,对群众诉求分类处理,按制度规定时限进行回复,做到及时受理、办结和反馈,从未造成不良影响。截止目前,我局共受理投诉和建议97件,按时办结97件。按时办结率100%。
(四)切实加强交易平台建设。
我市已基本建设完成电子化交易平台,目前已全面实现建设工程交易项目从受理登记、信息发布、投标报名、专家抽取、现场监督、中标公示、保证金收退、网上下载招标文件等环节全程电子化运行,变“群众跑”为“网上跑”,不断提高公共资源交易效率。上半年完成建设工程全流程电子化项目10个,涉及金额5.63亿元,节约率11.51%。与发改、住建、交通、水利、农业、林业、国土等行业主管部门积极沟通协调,开发完成房屋建筑、市政工程、公路、水利等多个行业共10个电子化范本的编制,6月1日起已全面实现电子化流程。
(五)切实加强招投标现场管理。
一是修订完善招标人、投标人、代理机构、评审专家、监督人员、现场工作人员等进场各方现场守则、交易评审区现场管理规定、电子监控室管理规定、交易现场管理体系等内部制度,涉及交易现场方方面面,做到现场管理有依据,全程留痕。二是评审区门禁系统采用脸谱识别代替卡片管理,用技术手段增强评审区管理人员责任意识;建立评审区呼叫系统,建成全方位视频网络监控系统,屏蔽评审区移动通讯信号,限制评审专家、代理机构、现场管理、监督各方违规行为,严控评标过程中的围标串标行为。对监督人、代理机构、业主等进场交易主体分类按照红黄蓝分类发放马甲,要求统一着装进场,提高辨识度,更好的接受社会监督。
三、党风廉政宣传教育情况
(一)认真组织学习。
加强学习,认真贯彻落实中央、省、市从严管党治党要求。认真履行党风廉政建设责任制,切实履行“一岗双责”的工作职责,牢固树立“抓好党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职”的理念。利用职工例会、专题学习会、党员学习日、“三会一课”经常性组织学习贯彻落实中央八项规定和省市县十项规定精神、《党政机关厉行节约若干规定》、《关于规范党员干部和公职人员操办、参加婚丧喜庆事宜的暂行规定》、《廉政准则》等规定,认真抓好干部职工廉洁自律各项规定的学习教育,增强防腐拒变能力。结合开展反腐倡廉集中宣传教育月活动,组织党员干部观看警示教育片等活动,努力做到警钟长鸣,着力营造守廉、尊廉、崇廉的良好氛围。另一方面,始终坚持将党风廉政建设工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。层层签订责任书,做好任务分工,对工作任务和责任进行详细分解,明确工作目标和要求,做到任务量化、责任到人、措施具体。深入开展党风廉政风险防控工作,印发各项制度,建立廉政风险防控台账,持续抓好防控措施落实。坚持定期开展廉政谈话,及时了解掌握党风廉政建设情况和廉洁自律情况,督促认真完成党风廉政建设和反腐倡廉各项工作,确保不出新效能责任追究和党纪政务轻处分、重处分或刑事处罚的情况。
(二)加大群众参与力度。
结合中心网站、LED大屏、廉政标语等载体,广泛开展廉政文化宣传工作,有针对性地加强干部群众廉政宣传教育。
四、下一步工作打算
1.加强党风廉政建设学习,切实落实党风廉政建设的“两个责任”。
2.深入落实中央八项规定精神,持之以恒纠正“四风”方面存在的问题。继续加大正风肃纪力度,杜绝违纪违规行为发生,确保我局各项工作顺利推进。
3.把《纪检监察政策法规选编》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》列入2024年中心党组中心组学习内容,重点学、深入学、反复学,切实认清严守政治纪律和规矩的重要意义,熟知内容,明确要求,强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,着力解决党员党的观念淡薄、政治纪律观念不强的问题。
4.继续深入推进“最多跑一次”改革及政务服务下沉工作,提高群众满意度和获得感,推进政务服务工作规范健康发展。
一、全面贯彻落实党风廉政建设责任制,建立健全惩治和预防腐败体系。
在上级党委、法院召开党风廉政建设和反腐败工作会议之后,我院按照上级的部署和要求,及时召开院党组会议对我院今年的党风廉政工作进行专题研究。党组一班人首先在思想上深刻理解党风廉政建设工作的重大意义,充分认识到全面落实党风廉政建设责任制是加强法院队伍建设,保障司法廉洁的重要手段。院党组坚持把党风廉政建设责任制的贯彻落实作为一项政治任务摆上重要位置,与审判业务工作一起统一研究、统一部署,并且狠抓落实。
首先,我们在“一把手”负总责的基础上,分层级签订了《**人民法院XX年度党风廉政建设责任书》,初步形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各部门负责人对本部门党风廉政建设负直接责任的一级抓一级,层层抓落实的工作机制。使每个班子成员和部门负责人明确各自的职责,以全面贯彻落实我院的党风廉政建设工作,切实做到党风廉政工作与审判业务的“一岗双责”。
其次,为保证党风廉政建设各项工作任务的落实、完成,我们把党风廉政建设与队伍建设、岗位目标管理相结合,公正司法与抓“六个严禁”、“六条高压线”的贯彻落实相结合,进行社会主义法治理念教育等专项教育整顿与勤政廉政教育相结合,坚持做到党风廉政建设同法院各项工作一起研究、一起部署、一起落实、一起考核,扎实做到“一岗双责”、“四个一起”。
二、以集中开展社会主义法治理念教育为核心,大力加强法官队伍思想作风建设。
社会主义法治理念实质上就是政法工作的指导思想,今年我们紧密结合中央政法委组织的在全国政法系统开展的社会主义法治理念教育活动,组织全院干警认真学习《社会主义法治理念教育读本》。通过学习教育使全院干警在思想上牢固树立起以依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导为核心内容的社会主义法治理念观。深刻认识到依法治国是我们党领导人民治理国家的基本方略;执法为民是我们党“立党为公、执政为民”执政理念对政法工作的必然要求,是“一切权力属于人民”的宪法原则在政法工作中的具体体现,是政法工作始终保持正确政治方向的思想保证;公平正义,是人类社会共同的追求,是社会主义法治的重要目标;服务大局是社会主义法治的重要使命;坚持党的领导,是我国宪法确定的一项基本原则,是社会主义法治的根本保证。
此外,我们能一如既往地始终把学习党章,遵守党章,贯彻党章,维护党章,作为我院加强党风廉政教育的基础性工作来进行落实。通过各种形式来组织对党章的学习教育,今年在六月初我们还积极组织党员干警参加了“红船杯”学习贯彻党章知识竞答活动。通过知识竞答,检查学习效果。
三、立足于教育,着眼于防范,严格监督管理,确保“公正与效率”工作主题的实现。
党风廉政建设,反腐倡廉工作是一项经常性,长期性的工作,在工作中我们一方面要着眼于大局,注意抓关健、抓源头,确保工作的连续性,另一方面又要不断分析形势,针对不断出现的新情况,新问题,探索新的工作思路,研究新的工作方法,做到与时俱进。为此,今年我们一方面在继续贯彻执行最高人民法院颁布的一系列规章制度,全面加强监督管理,严格责任追究的同时;另一方面根据我院的自身实际情况,经院党组研究修订了自去年开始实行的《**人民法院廉洁公正司法基金及奖惩办法》并严格贯彻落实,通过每月干警向院里自愿缴纳廉洁保证金的方法,时刻提醒干警在思想上要绷紧反腐倡廉这根弦,工作中要增强责任感,执法中要坚持公平与正义,做到警钟长鸣,防患未然。为确保党风廉政建设与反腐倡廉工作能与审判业务工作做到一起研究,一起布置,一起落实,一起考核,今年我们还结合全国政法系统开展的社会主义法治理念教育活动,以约束审判权、执行权为突破口,围绕“两权”的正确行使,实行立、审、执彻底分立,引导全院干警进一步增强群众观念、法治观念和公正、廉洁司法意识,注意抓好苗头性、倾向性问题,防微杜渐,加强预防,防止那些可能损害群众利益的问题形成风气,确保不出问题或少出问题。
半年来,在院党组的领导和支持下,在全院干警的不懈努力下,我院的党风廉政建设与反腐倡廉工作见到了实效,但社会在发展,时代在前进,为适应新的形势,我们在今后的工作中还需努力不断探索新的工作思路,研究新的工作方法,使我院的党风廉政建设和反腐倡廉工作能更上一层楼。
一、2024年上半年工作开展情况
(一)履行监督责任,落实党风廉政建设责任制.镇纪委以“两个责任”为抓手,全面落实廉政建设责任制。将党委主体责任细化为具体内容,层层签订责任书,构建一级抓一级的工作格局。一是坚持党委统一领导,党政齐抓共管,纪委监督协调的工作原则。全面落实“一岗双责”制度,按照“谁主管、谁负责”的原则,镇班子成员在负责抓好分管部门、分包村工作的同时还要抓好分管部门、分包村的党风廉政建设工作责任执行情况,加强反腐倡廉工作的组织、督查和指导力度,建立健全了覆盖全面的党风廉政建设和作风建设责任体系。确保分工不留空白、责任落实不留缝隙,形成了主要领导亲自抓,分管领导主动抓,班子成员全力抓的工作格局。二是强化督促落实,严格考评。建立了检查、考核、追责机制,对违反党风廉政建设和作风建设的部门和个人在评先表彰时,实行了一票否决制,确保了党风廉政建设和作风建设工作落到实处。镇纪委根据县纪委安排,每月对作风建设进行专项督查,认真组织实施,发现问题及时纠正,并将督查结果作为年终考核考评的重要依据。三是坚持以案促改,标本兼治。在全镇范围内开展以案促改活动,将实际案例运用到干部监督、查办案件、廉政建设、作风整顿等工作中,用身边事教育身边人。组织观看廉政纪录片和警示教育片X余人次,在重要节日和关键时间节点利用多种形式提醒镇村干部注重廉洁自律X次,不断增强党风廉政建设的能力和水平。
(二)监督执纪问责从严从实。镇纪委坚持把纪律和规矩挺在前面,始终把执纪监督“四种形态”作为落实监督责任的重要抓手。上半年共受理上级转交办问题线索X起,已办结X起,正在初核X起,给予开除党籍处分X人,党内警告处分X人;追缴违纪资金X余元。通过案件的查办,体现了镇纪委保持惩治腐败高压态势的决心,在全镇党员干部中形成了有力震慑。
(三)全面落实党委决策部署。一是围绕党委工作重心,在扫黑除恶、脱贫攻坚、环保、禁烧、农村改厕和人居环境改善、重点项目建设等工作中,综合运用多种处理方式,重点使用谈话提醒、下发通报等手段,对工作滞后的村,不作为、乱作为的村干部进行督促鞭策,上半年,共下发作风建设通报X期,通报批评X人;约谈村党支部X个,村干部X人,谈话提醒X余人次,有力推进各村工作的落实,改进了全镇的工作作风。二是积极配合省委巡视在我县开展的常规巡察和专项巡察工作,安排专职联络员负责对接、沟通、协调,并在延伸巡视时积极配合,为省委巡视提供坚强助力。
(四)本职工作稳步推进。一是高标准、高质量完成一类谈话室、二类谈话室、监控室和医务室建设并投入使用。二是顺利完成XX镇(街道)监察办公室建设,1名副主任、X名委员和X个村廉情监督员信息已上报县纪委并进行公示。三是在节假日等重要时间节点,到超市、商店、饭店等通过蹲点、走访、调阅单据等方式进行监督检查,X名科级干部、X名科级以下干部对“天价烟”背后的“四风”问题进行自查,认真开展“四查四促”、中央八项规定精神查处、整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题等专项行动。四是督促各村开展村务公开工作,党务、村务、财务每月X号前在公示栏公开。五是进一步加强镇纪委干部队伍建设,组织学习党规党纪、处分条例等规章制度,认真落实“补短板建机制强能力见成效”问题整改工作,提高办案规矩意识和办案水平。
(五)加强自身建设,做担当尽责的表率。纪检监察机关第一位职责是监督,镇纪委深入学习贯彻xxx关于新时代中国特色社会主义思想,坚定理想信念,在系统内严明党的政治纪律和政治规矩。一是强化内部监督,加强作风建设。镇纪委认真贯彻落实中纪委、省纪委“六个严守”“五个不准”和市纪委“两个严于”相关要求,对纪检监察干部存在的苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早处置,做到有病早治、防微杜渐。二是加强家风教育,扎实开展家风建设活动。要求所有纪检监察干部从严教育监督管理配偶、子女等亲属,大力弘扬良好家风。同时结合实际案例剖析、忏悔录等警示教育材料,在纪委内部组织深入学习和研讨,真正做到了警示教育触及灵魂,剖析问题找准根源,整改措施明确具体。
二、工作中的问题和不足
一是镇纪委人员理论知识欠缺,缺乏系统的培训和锻炼,办案文书格式不统一,监督执纪工作规程不熟练,业务能力有待进一步提高。二是部分村监委会作用发挥不明显,如业务水平仍有欠缺,村务公开、财务开支等未按要求公示等情况仍有发生。
三、下半年工作打算
1、进一步提高自身建设。积极组织全镇纪检干部深入学习《党章》、《中国共产党纪律处分条例》、《监察法》和《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》,牢固树立“四个意识”,不断强化“四个自信”。
2、进一步加大党纪党规宣传力度。充分利用村级宣传栏、微信群、公众号等多种途径宣传廉政文化,夯实村级廉情监督员责任,及时对典型案例进行通报。
3、进一步加大重点领域监督执纪问责。特别对扶贫、涉黑涉恶、侵害群众利益不正之风、违反中央八项规定精神、环境保护等线索排查力度,严厉打击党员干部违纪违法行为。
4、进一步做好信访举报工作,畅通信访举报渠道,化解信访矛盾,维护社会和谐稳定。
回顾2024年上半年工作,与上级要求、群众期望仍有差距。在今后工作中,我将时刻牢记组织和群众对我的嘱咐,立足本职、埋头苦干,为营造风清气正的政治生态,谱写新时代更加出彩的XX篇章贡献更大力量。
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