今年以来,我局党风廉政建设工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,全面落实省、市、县纪委党风廉政建设工作推进会精神 ,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以抓制度、抓教育、抓监督为重点,推动全面从严治党,将责任落到实处,为全面履行行政审批服务职能提供坚强纪律和作风保障。
一、强化组织领导,落实主体责任
我局坚持把党风廉政建设和反腐败工作纳入本局中心工作和重要议事日程,切实履行“一岗双责”,实现了党风廉政建设同中心重点工作同部署、同落实、同检查、同考核,形成了齐抓共管的良好工作格局:
1、对党风廉政建设责任目标进行分解,制定《中共XXX局党组关于2024年领导班子成员及科室负责人党风廉政建设责任分解的通知》(XXX党组发〔2024〕2号),落实责任制;
2、按照上级要求,全面推行“三书”制度,制定《中共XXX党组关于实行党风廉政建设主体责任“三书”制度的通知》(XXX党组发〔2024〕3号),与班子成员、各科室及二级机构负责人签订交办书。
二、开展宣传教育,筑牢思想防线
局党组把加强廉政宣传教育作为党风廉政建设的重要举措,创新载体、丰富内容,进一步打牢了党员干部的思想基础:
1、通过召开干部大会、党支部会议等方式,深入开展中央“八项规定”、《党章》、《中华人民共和国监察法》《中国共产党廉洁自律准则》及各级纪委的会议公报的学习教育,督促单位党员干部学习党纪条规;同时观看了警示教育片《信念之殇》,并发表观后感;每次窗口季度点评会上党组书记对党风廉政建设工作都进行了重点强调。
2、在春节、清明节、端午节等重点节假日开展党员干部和国家工作人员违规收送红包礼金专项整治工作,在行政审批服务局中心大厅醒目位置设拒绝收送红包礼金廉政提示,安排专人重点进行督查,紧盯关键时间节点、关键部位、重点人员,让廉政建设、作风建设一刻不停歇;
3、扎实运用“四种形态”,通过例行谈话、廉政谈话、提醒谈话等方式,深入查摆、分析问题、增添举措、抓好整改。主要负责人与班子成员、班子成员与中层干部定期廉政谈话,以谈话强化督促和教育;
4、开展局机关各个科室工作调研,全体班子成员对各个科室及二级机构的党风廉政建设主体责任落实情况以及上半年工作情况进行集中检查,并对下半年的重点工作进行了铺排。机构改革后再次深入查找廉政风险点及防范措施,要求各科室深入分析各项业务流程,查找需要进行防范的风险点,并制定了防范措施。
三、深化作风建设,密切联系群众
1、加强内控制度建设,筑牢“不能腐”的防线。机构改革后,我局对“三重一大”决策制度、财经管理制度、公务接待制度、采购管理制度、固定资产管理制度、工作人员廉洁自律规定等内控制度进行了修改和完善,进一步提高内部管理水平,规范内部控制,着重抓好贯彻落实,进一步形成了以制度管人、管事的工作格局。
2、严格落实中央“八项规定”,对我局办公用房、公务接待、收受红包礼金等情况进行严格自查,贯彻落实县委“扫黑除恶专项斗争”有关工作部署,每月按时向纪检组报送报表。组织所有党员干部认真学习了胡衡华书记在全市党员领导干部廉洁从政警示教育大会上的讲话精神,开展了“五个有没有”政治体检活动,在全局上下深入开展形式主义官僚主义专项整治活动,将工作落到实处。
3、行政效能投诉室及时、公正地处理行政相对人的投诉,维护各方合法权益,促进中心及分中心进驻办事窗口及其工作人员依法行政、优质服务、高效廉洁;行政效能投诉室上半年收到有效投诉共5起,均已得到了处理,获得人民群众的好评。
4、每天定时对中心大厅进行巡查,重点督查窗口工作人员的按时上下班、在岗、着装、工作台面卫生和工作纪律等情况,及时发现问题,责令现场整改,同时在窗口继续开展“清风进窗口、亲情暖人心”廉洁文化品牌建设活动,促进窗口工作作风进一步优化,为群众提供更优质的服务。
党风廉政建设是一项长期性的工作,下一步,我们将深入贯彻落实党的十九大精神,围绕中心、服务大局、服务群众,以制度建设为重点,深入扎实推进党风廉政建设工作,使我局党风廉政建设工作取得新成效、新进展,促进局重点工作与党风廉政建设良性互动、共同发展。
县廉责办:
对照《xxx县2024年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解安排方案》和《xx县2024年度落实党风廉政建设责任制责任书》要求,认真对全局2024年上半年党风廉政建设责任制落实情况认真进行了自检自查,现将工作情况报告如下:
一、切实履行管党治党政治责任,带头落实全面从严治党主体责任
局领导班子以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕中央和省委、省政府,市委、市政府,县委、县政府重大决策部署,认真贯彻执行党章及各项党内法规,积极支持配合纪检组工作,带头落实好全面从严治党主体责任,层层传导压力,把管党治党政治责任落到实处。
(一)切实履行管理党治党政治责任。局领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任。二是坚持用党的理论武装头脑,深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想。通过万名党员进党校、党支部三会一课、主题党员活动及干部职工学习等方式,加强对十九大精神、党章、党纪、宪法、监察法等法律法规学习,让党员干部知敬畏、有戒惧、守底线;三是认真贯彻执行党章及各项党内法规,强化党内监督,严肃党内政治生活。结合基层党建巩固年和提振干部精气神各项工作的开展,进一步规范党支部“三会一课”、“主题党日”、“党费日”活动,严格开展好党支部工作。民主生活会、领导干部双重组织生活会、民主评议党员、谈心谈话制度等均能按要求认真开展;四是坚决贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府重大决策部署和市委、市政府的具体安排,坚决贯彻落实好习近平总书记考察云南重要指示精神和要求,针对扶贫工作存在问题进行了认真整改,制定了整改方案,并加开了巡视整改专题民主生活会;五是按照县委县政府机构改革决策部署要求,认真执行机构改革政治纪律、组织纪律、机构编制纪律、干部人事纪律、财经纪律和组织保密纪律,机构改革圆满完成,没有出现违反纪律的人和事;六是围绕全县脱贫攻坚安排部署,抓实抓牢全县脱贫攻坚工作。按照省、市、县各级检查反馈存在问题的整改要求,认真进行了整改落实。单位确定了8名挂包帮责任人,对15户贫困户进行了挂钩帮扶;七是高度重视扫黑除恶专项斗争,上半年共召开5次会议进行了研究部署,上报问题线索7条;八是严格落实重大事项请示报告制度,上半年来,未发现未认真执行请示报告制度和违反党的政治规矩、组织纪律的行为。
(二)认真履行全面领导责任。严格执行中央和省、市、县委关于实行党风廉政建设责任制的规定,认真落实全面从严治党责任和“第一责任人”的职责。一是认真落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》,召开专题会议研究党风廉政建设和反腐败工作,按照《富民县2024年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解安排方案》要求,及时对相关任务进行了责任分解,明确了责任人、责任部门,进一步落实责任、强化监督;二是严格落实管党治党政治责任和党组主体责任,积极支持县纪律派驻纪检组开展工作。二是深化运用“四种形态”,对领导班子成员、重点科室及下属单位主要负责人出现的苗头性、倾向性问题,及时提醒和批评教育,做到小过即问、小错即纠,年内共开展谈话10人次,开展任前廉政谈话1人次;三是严格执行《中国共产党党内监督条例》和《**市党政正职监督办法(试行)》,局长不直接分管人事、财务、物资采购和工程招标等工作,研究“三重一大”决策事项严格执行末位表态制。
(三)领导班子其他成员认真履行职责。一是牢固树立抓党风廉政建设责任制的政治责任意识,坚持重大问题亲自过问、重点环节亲自部署协调。约谈班子成员及下属单位主要负责人3人次;压实领导班子其他成员责任。二是严格执行《中国共产党党内监督条例》和《**市党政正职监督办法(试行)》,局长不直接分管人事、财务、物资采购和工程招标等工作,研究“三重一大”决策事项严格执行末位表态制。三是明确副局长对分管科室、中心党风廉政建设承担主要领导责任,应用好“第一种形态”,开展提醒谈话,上半年来与分管部门主要负责人进行提醒谈话6人次。并定期不定期与分管联系各科室、中心研究党风廉政建设工作,听取工作情况汇报,对存在问题进行分析研究,提出工作要求。形成了主要领导亲自抓、负总责、抓落实,分管领导各负其责,班子成员齐抓共管的领导体制和工作机制。四是认真学习贯彻落实中央八项规定精神及省、市、县委实施细则,严格执行“七严格”、“十严禁”。紧盯时间节点组织开展纪律作风督查,持续开展“六个严禁”专项整治,未发现违纪违法问题。五是领导干部以普通党员身份积极参加党支部“三会一课”、主题党员活动和支部组织生活会、民主评议党员,带着学习党章、条例、准则等党内法规。六是严格执行干部职工办理婚丧喜庆事宜有关规定,经检查,一年来没有干部职工违反相关规定的情况;
二、监督责任落实到位
(一)认真落实党组党内监督主体责任。一是围深化党务、政务公开,认真落实“三公”经费、重大建设项目和社会公益事业经费使用信息公开,上半年共公开信息7条。二是按照习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设 的重要指示精神,认真开展各类专项整治,没有出现超标准接待情况,没有因公出国(境)的人员。三是认真落实领导干部直接联系群众、接访下访工作,认真办理交办、转办、督办的信访件,上年年来共办理信访案件3件,没有迟报、漏报情况。
(二)支持配合纪检组落实好各项规章制度。一是及时传达学习上级纪律作风有关规定,及时通报各级查处的违纪人员情况,强化纪律教育。二是按照要求认真开展“六个严禁”专项整治,定制赠送收受高档酒茶及其他特殊定制品问题,半年来没有发现违反规定的人和事。三是认真开展“大棚房”问题专项清理整治,对县农业农村局监管责任范围内的“大棚房”按要求进行了清理。四是深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,按月报送了扶贫领域监督执纪问责情况,发现问题2个,已经全部进行了整改。五是高度重视扫黑除恶专项斗争,上半年共召开5次会议进行了研究部署,上报问题线索7条。
三、加强和落实部门监管
一是认真贯彻落实贯彻落实中央和省委、省政府,市委、市政府,县委、县政府重大决策部署,确保各项工作按要求落到实处。二是持续改善投资服务环境和政务环境,服务事项落实了一次性告知、首办负责制和限时办结制,半年来,共办理行政审批13件,未出现超进限办理和“庸懒散拖”现象;三是加强对干部职工遵守党纪国法情况的监督检查,半年来没有出现干部职工违纪违法情况;四是强化纪律教育和警示教育力度,及时对上级通报案例进行传达学习,用身边事教育身边人。
四、日常管理工作落细落小
一是认真按照富民县党风廉政建设责任互联网+“两个责任”监督管理系统下发的任务清单,完成相关任务。二是认真完成上级安排布置的其他党风廉政建设任务。按要求积极征订学习宣传材料,倡导干部职工自费订阅党报党刊及专业学习书籍。及时报送各类材料、报表及其他纳入责任制考核的目标任务,没有出现迟报漏报情况。
半年来,xxx局认真按要严格落实党风廉政建设责任制各项工作,虽然取得了一定的成绩,但仍存在一些问题和不足:主要表现在:理论学习还不够系统,存在零敲碎打、急用现学的现象;工作作风仍需持续转变,存在惯性思维偏重,工作创新性不足、措施不精准问题;工作效能还需提升,抓落实的力度不够大,一些工作效果不明显。在下半年的工作中,
我局将按照党的十九大对全面从严治党的战略部署要求,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实县委、县纪委关于全面从严治党的要求,认真落实主体责任,不断把党风廉政建设引向深入。一是深入学习贯彻十九大精神。按照十九大关于纵深推进全面从严治党八项重点任务,始终把党的政治建设放在首位,坚定不移推动全面从严治党向纵深发展,营造良好政治生态;二是持续加强纪律作风建设。坚决反对“四风”,着力发现和有效整治“慵、懒、散、浮、拖”等作风方面的突出问题,特别是对照中纪委梳理的形式主义、官僚主义的12类具体表现,查根源、强整改、建机制,层层传导抓落实的责任和压力,着力增强抓落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉,推动形成想干事、能干事、干成事的正确导向和良好氛围;三是切实履行全面从严治党职责。结合“不忘初心,牢记使命”主题教育,坚持把纪律和规矩挺在前面,切实担负起党组主体责任,加大廉政风险点排查防控力度,抓早抓小、防微杜渐,让主体责任进一步落地生根。
上半年,我局紧密结合环保工作实际,将党风廉政建设制度化、规范化、经常化,增强了广大干部职工廉洁从政、依法行政意识和公正执法、服务大局的自觉性,提高了环保队伍的整体战斗力。
一、明确目标责任,将党风廉政建设责任制落到实处
一是深刻领会上级精神,认真落实意见。半年以来,我局持续抓好党风廉政各项工作的落实。二是强化责任清单,落实工作任务。根据局党组制定的主体责任清单、主要领导“第一责任人”责任清单、班子成员“一岗双责”责任清单和科室站责任清单,严格按清单要求进行落实。三是推进党风廉政建设目标责任制建设。认真督促科室、站完成责任目标。严格落实“一岗双责”,按照“谁主管、谁负责”的原则。通过召开会议、听取汇报、查阅资料等形式,对环境行政执法支队、财务科、法制科和宣传科等科室的党风廉政建设工作任务进行研究、布置、检查、落实,实现党风廉政建设与环保业务的良性互动。
二、强化学习教育,筑牢思想防线
一是认真贯彻学习教育长效机制。严格按照学习计划,采取集中学习与个人自学、理论辅导与专题讲座、自我组织与参加上级培训等多种形式,强化理论武装,提高干部党员的理论素养。我局每个季度都制定学习计划,明确学习内容,认真做好学习笔记,撰写心得体会,积极参与研讨会,提高了干部们的综合素质。二是注重抓好经常性的学习教育。实行每周学习日制度,学习政治思想、党风党纪、道德素质,以及上级有关会议、文件精神,及时组织讨论,深化教育效果。三是开展经常性的廉政教育。每月至少一次,组织局机关干部观看电教片、学习相关文件通报;在重要节日来临前,组织学习相关纪律规定,重申廉洁过节要求,强化工作人员遵纪守法和廉洁自律意识,提高对纪律规矩的敬畏之心。在端午节前,组织学习廉洁自律有关规定,提前打好预防针,清正廉洁过端午。我局将每周五定为集中学习日,促进全局工作人员提高遵纪守法和廉洁自律意识。
三、强化规范约束,严格行政行为
一是持续加强监督检查。深入推进对人员在位、工作秩序、执行工作制度等情况的明查暗访。落实到企业回访制度,对工作人员执法、服务等情况,不定期到企业进行回访,实现党风廉政建设督查的经常化。二是坚持廉政谈话制度。为了增强同志们的守纪意识,提高自身“免疫力”,先后对分管科室的党员干部进行廉政谈话,做到提高认识,防患于未然。
四、严格落实规定,防止违纪问题发生
一是突出风险防控。我局积极落实“三重一大”事项及廉政风险防控措施。各科室站根据自己的风险防控措施进行自我监控。二是坚持重大事项集体研究。对重大问题决策、重要干部任免、大额资金使用等事项一律集体研究决定。三是严格落实八项规定。简化公务接待,不搞迎来送往,严格接待标准。严格公车管理,实行派车制度,对需要用车的科室,逐一进行登记;实行定点加油、维修,并实行管理人员签字制度。严格执行公款消费各项规定,没有外出游玩、乱发奖金、补贴和实物等问题发生。四是严格财经纪律。坚持收支两条线,所有罚没款全部上缴财政,所有支出项目全部按财政拨款计划列支。严格收费项目和标准,无自行设立收费、罚款项目、扩大收费、罚款范围和提高或降低收费标准等情况。
我局在党风廉政建设工作中虽然取得了一定成绩,但与上级的要求还有不少差距。比如,在制度建设上还需进一步加强,在廉政教育上还要进一步增强针对性。今后,我们将按照上级的要求,强化党风廉政建设,强化制度约束,强化问题整改,切实解决工作中的问题。严格落实好各项规章制度,落实好从严治党责任,按照责任清单的内容,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局。加强对党员干部的教育、管理和监督,全力打造一支“忠于职守、善于学习、勇于担当、廉洁奉公”的环保队伍,为实现全区环保质量的根本改善,做出更大的贡献。
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