xx社区位于长江北路和伯渎港河交界处，距市中心公里。社区常住人口10000余人，流动人口xx00余人，下辖厂企单位56家。近年来，社区按照中央提出的加强基层民主法制建设的要求，创新方法，突出重点，注重实效，扎实推进社区民主法治建设，有效促进社区的三个文明建设。社区先后荣获全国城市体育先进社区、全国文化先进社区等国家级荣誉7项，xx省文明社区、xx省民主法制示范社区等省级荣誉23项，xx市堡垒党总支、xx市先进基层党组织等市、区级荣誉80多项。我们的主要做法是：
二、强化法制宣传教育，着力提升居民群众的法律素质
xx社区位于长江北路和伯渎港河交界处，距市中心公里。社区常住人口10000余人，流动人口xx00余人，下辖厂企单位56家。近年来，社区按照中央提出的加强基层民主法制建设的要求，创新方法，突出重点，注重实效，扎实推进社区民主法治建设，有效促进社区的三个文明建设。社区先后荣获全国城市体育先进社区、全国文化先进社区等国家级荣誉7项，xx省文明社区、xx省民主法制示范社区等省级荣誉23项，xx市堡垒党总支、xx市先进基层党组织等市、区级荣誉80多项。我们的主要做法是：
二、强化法制宣传教育，着力提升居民群众的法律素质
在区委、区政府的正确领导下，在区依法治市领导小组和社会治安综合治理委员会的指导下，20xx年我局的法治建设和综合治理、平安建设工作有了新进展。作为局主要负责同志，本人做了一些工作。
>一、加强组织领导
一是健全组织机构。在班子成员调整时，本人继续担任主要负责人，同时明确一名领导专门分管法治建设和综合治理、平安建设工作，在局办公室下设专门办公室，落实专人（局法制员）做好具体工作。本人能定期召开领导组会议，研究重点工作，解决疑难问题，狠抓任务的落实。
二是列入目标考核。在制订全年工作目标时，将法治建设、综合治理与平安建设列入考核的重要内容，与其他业务工作一同部署、一同检查、一同考核。
三是保障工作经费。今年在特防、宣传、创建示范点、日常活动中增加了经费的预算与列支。只要是法治工作和平安工作所需，局在有限经费中尽力予以保证。
四是加强宣传力度。通过开展“诚信药业”、“平安药店”等创建活动，将日常监管与法制宣教相结合，扩大法制宣传教育的覆盖面，深化影响度，参创涉药单位由去年的117家发展到近200家，监管相对人法治意识明显提升；改版《通州药业》采用彩色印刷，新添“医疗企业介绍”专栏，不断丰富刊物法治内涵、增强可读性。提高广播节目“药监之声”质量，保证定量法治内容，指导群众合理饮食用药、依法维护权利；利用党政信息平台发送宣传短信息、与报纸《通州大众》合作开辟药监园地，不断加强宣传力度。
>二、践行执法惠民
食品药品安全工作一直是全社会关注的热点和难点问题。在今年的工作中，我注重将法治建设、平安创建融入到全局工作的整体中，通过创建载体，大力推进，着力化解食品药品安全的难点，真正做到执法惠民。
二是促进药械企业发展，提高服务经济社会发展的能力。对全区医疗器械、药包材生产企业的生产、销售情况进行全面调研，了解企业面临的困难及要求、发展前景，形成调研报告。开办医疗器械经营企业2家，完成对通州剑楠玻璃制品厂的验收工作及石港医疗器械有限公司公司新产品注册、注册证到期换证和通州帝博公司、通州富利来公司换证、亿仕德新产品注册体系认证检查工作，规范其行为，通过帮助服务，促进了企业的发展。
>三、规范执法行为
（一）健全决策机制，规范权力运行，实现权责统一。一是不断健全重大事项决策前的公众参与、听证、合法性审查、集体决定、实施情况评价等制度。对重大决策事项，事前通过多种形式征求意见和建议，使决策真正建立在科学和民主的基础上；严格按照局《行政执法案件合议有关规定》，凡是处罚金额5万元以上或社会影响较大的案件，由局合议委员会和特邀社会各界人士代表一起参加合议，必要时进行公开的审理，并邀请新闻媒体予以监督和报道；基建、财务、人事等重大事项，全部经局党组集体研究决定并在全体人员会议上予以通报。二是不断建立健全决策公开制度，增加决策的透明度。除了依法应当保密的内容外，均根据政府信息公开要求，在适当范围内以适当的方式予以公开公示。三是建立决策失误责任追究制度。对发现有偏差的决策决定，及时按照规定程序纠偏，避免决策失误导致损失或侵害人民群众合法权益，实现决策权与决策责任的有机统一。
今年来我社区根据上级有关普法教育的决定，结合本社区实际，根据街道的统一部署，社区在以贯彻党的十八大精神，法律进社区，推进民主和法制建设为主题。开展普法依法治社活动，我社区的法制宣传工作在有关上级部门和社区党支部、社区委员会的领导下，克服了基层普法工作的难点，取得了一定的成绩。社区党支部、社区居委会的领导下，特别是党员、宣传骨
干发挥带头作用，认真学习法律知识，为有效开展普法工作奠定了扎实的基础。现将今年来我社区法制宣传工作做个简单的总结。
一、加强思想意识，完善领导体制
今年来我社区多次召开普法工作会议，认真学习普法规划，以^v^理论和三个代表重要思想为指导，坚持科学发展观为统领，牢固树立社会主义法治理念，明确了普法规划宣传教育重点，成立了以党支部书记为组长，社区居委会主任为副组长的法制宣讲队。大家统一了思想，提高了认识，分析研究我社区的实际情况，充分发挥法制宣传教育在推进和谐社区建设中的作用，立足社区、面向居民，广泛开展与居民切身利益密切相关的法律法规的宣传教育，引导广大居民依法参与自治活动和其他社区管理，了解和掌握维护自身合法权益，解决矛盾纠纷的法律途径和法律常识。
二、联系时间，注重法制教育与法治实践相结合
法治实践是最生动的法制教育。坚持法制教育与法治实践相结合，有利于深化法律学习，增强法制教育效果，是法制宣传教育工作必须遵循的一条重要原则。要以各类法治实践活动促进法制教育的不断深化，使居民在法制教育和法治实践中掌握法律知识，提高法律素质。依法治理是法治实践的重要内容。
我们积极加大力度宣传宪法，国家基本法律制度法律法规知识，生态环境保护、婚姻家庭、计划生育、妇女权益保障和依法维权等与居民切身利益紧密相关的法律法规。我们两委干部，法制宣讲队及时发放各种法制宣传材料余份，使外来居住人员和居民受到深刻教育，法律意识得到加强。法制观念得到改善。
>一、提高认识，加强组织领导
(一)强化组织领导，确保责任到位。成立了以镇委书记为组长，镇长及主抓法治建设的镇委副书记为副组长，相关部门负责人为成员的“法治xx”工作领导小组，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关部门配合抓的工作局面。
(二)加大投入力度，确保经费落实到位。镇委、镇政府将普法教育经费相关标准列入镇年度财政预算并及时划拨，足额到位，确保普法依法治理和“法治xx”建设办公经费的落实，为法治政府创建提供强有力的经费保障。
>二、进一步加强基层民主法治建设
xx镇坚持和完善党委理论学习中心组学法制度，将法律知识纳入党委中心组学习的重要内容，我组织镇班子集中学习《中国^v^地方委员会工作条例》、《中国^v^问责条例》、《中国^v^重大事项请示报告条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等法律法规，并组织全镇领导干部集中观看了《打通正风反腐“最后一公里”——20xx年度省纪委监委作风暗访警示教育片》。
领导干部带头学法，特别是公务员、在职党员干部的学法工作重点抓，要求他们学习宪法、^v^^v^关于全面推进依法治国重要论述、民法、刑法、公务员法等法律法规，全镇公职人员在20xx年度学法考试中，通过率100%，90分以上100%。
重视农村基层普法工作，利用“一村一栏”、宣传车等送法下乡，对农村干部群众进行普法，大力宣传《合同法》、《农村土地承包法》、《国土法》、《村民委员会组织法》等，通过普法，增强了干部群众学法、守法的自觉性。
开展外来务工人员法律教育活动。对本镇外来务工人员实行全面的法制教育活动，重点学习了新《劳动法》采用以点带面的形式进行，请法律教师到外来务工人员较多的工厂去讲课，并发放录像和图片等法制宣传资料，使外来务工人员更好地守法和懂法。
>三、扎实排查调处，化解矛盾纠纷
在集中排查矛盾纠纷上，坚持全方位、多渠道、多层次深入开展调查摸排。并且实行领导接访日制度，及时解决群众上访、上诉的问题，从源头上遏制了越级上访事件的发生，有效地维护了社会的稳定。20xx年，全镇共接待群众来信来访32件次，已办结32件，办结率100%。
>四、强化法制宣传教育，提升公民法律素质
在青少年的法制教育工作方面，教育部门注意学生的全面发展，促使学生做一个遵纪守法的人。xx中、小学配备了法制副校长，由镇司法所、派出所工作人员每学期到每个学校上法制宣传教育课，主要讲授《义务教育法》、《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》等法律。
>五、大力开展基层法制宣传教育活动
今年是“七五”普法的开展的最后一年，xx镇能够按照上级的要求和“七五”普法规划，有计划、有步骤地进行普法教育工作。我们常态化开宣传车到镇的大街小巷、村(居)委播放法治教育宣传60余次，利用xx镇圩日上街集中宣传5次，发放宣传资料2300余份，悬挂宣传标语17幅，解答群众咨询200余人次，受教育面超过83%。
>六、强化镇人大的职能作用
xx镇人大积极履行职责，依法行使监督职权。一年来，为了推进法治政府建设工作，镇人大认真落实镇委关于法治政府建设的工作部署，加强了法制宣传教育，抓好执法责任制的落实，把法治政府建设工作列入重要议事日程，把法治政府建设工作落实到基层，同时强化监督职能，促进严格执法，从而有计划、有步骤地推动了xx镇法治政府建设工作的开展。
根据县政府推进简政放权放管结合优化服务改革工作方案和推进法治政府建设工作方案的要求，我局高度重视，进行了认真研究，积极部署，大力推动“放管服”改革和法治政府建设工作，现将有关工作完成情况自查报告如下：
>一、积极落实“放管服”改革各项任务要求
1、及时承接落实上级下放的行政审批事项。我局对20xx年省政府取消下放的16项行政审批事项进行了衔接落实。16项行政审批事项中，其中：4项为取消的审批事项，省政府发文取消后，我局也不再受理；有12项为下放行政审批项目（其中2项为省直管县直接承接的项目，10项为吉府办字[20xx]123号文件下放到县的项目），有5项已承接到位，有7项因本地没有办理对象或者从未办理过有关业务，经报县政府批准后暂停实施。
3、按县行政服务中心统一部署，我局进一步规范了窗口行政审批服务项目的内容，优化了审批流程和行政服务指南，对一些人员信息等进行了动态调整，规范审批内容和程序，简化审批手续。
4、坚决取缔乱收费。我局组织对窗口收费项目进行了全面清理，坚决执行上级要求，杜绝乱收费。目前，我局驻行政服务中心窗口无收费项目。
5、提高政务服务效率。我局行政审批及公共服务事项进驻到县行政服务中心统一办理。做到“一个窗口受理，一个窗口办结”，杜绝办事群众“两头跑”现象，维护行政服务窗口良好形象，提高审批服务效率及权力运行透明度。
6、对行政许可事项各类证明进行清理，对2项证明进行了清理并统一进行了征求意见和公示，杜绝奇葩证明，循环证明。
7、及时回应群众和企业合理诉求，安排专人负责信访受理和12345热线受理服务，今年共受理8件，办理了8件，办结率100%，进一步拓宽优化民意诉求渠道，转变工作作风，提高服务水平，更好地服务群众。
>二、大力推动法治政府建设各项工作
1、积极推进行政决策科学化民主化法治化，实行法律顾问制度，每年都从律师事务所聘请专业律师作为我局的法律顾问，我局的重大决策以及规范性文件都要经过法律顾问审核。建立健全了重大行政决策后评估制度、重大行政决策档案管理制度和重大民生决策事项民意调查制度。
>一、xxxx年工作总结
xxxx年，法制科在局班子的正确领导和业务部门的具体指导下，紧紧围绕全局总体工作思路，按计划分步骤开展工作，较好地完成了各项工作目标，现将今年工作总结如下：
三是加强教育培训，优化执法素质。始终坚持法制指导在一线，定期召开信访法制例会，加强沟通交流，解疑答惑。对大案要案，及时全程介入指导，保证执法的合法性和正确性，有效减少了行政复议、行政诉讼的发生。日常工作中，利用局微信、qq等公共平台，开展执法办案交流。组建局核心骨干交流群，对执法人员在实际工作中遇到的问题，在交流平台进行探讨，进一步提高了大家学法、用法的兴趣和积极性，使运用法治思维和法治方式开展工作，成为执法人员的普遍自觉。同时，加强理论培训与实务操作相结合。制定出台了《xxxx年-xxxx年综合行政执法业务培训计划》，组建重点骨干核心团队、中队骨干力量团队、各中队执法中间力量三个层次的力量，逐步形成善学、善法的氛围。坚持“请进来教”和“走出去学”相结合。邀请相关专家对执法人员进行业务指导，解决执法难题，理清工作思路；并组织庭审旁听教育活动，并于年内计划到省内兄弟单位进行执法规范化建设调研等，提高学习实效。开展非接触性执法的相关工作。出台非接触性执法的试点工作方案，xx月中旬，由县委常委、副县长毛红杏带队，一行xx人赴x江北区、慈溪市，x市余杭区进行考察学习，并推动下一步工作落实。
>二、xxxx年工作计划：
1、依法行政，严格规范执法办案流程。强化对案件的审核、把关。按照巡查组的工作要求，重点突出对案件质量、执法程序规范、自由裁量权使用、适用法律依据、执法文书使用等方面的指导监督，坚决杜绝对执法办案中事实不清楚、证据不充分、定性不准确、程序不规范的案件发生。通过细节整改，提高执法人员解决实际问题的能力。通过强化一般程序的流程，适时开展简易程序案件查处。在北城试点非接触性执法的基础上，推进非接触性执法在有条件的中队推广。
3、整体提升，做好执法培训工作。加强业务学习，努力提高相关理论知识和执法技能。制定出台执法培训计划，细化工作方案，推进执法培训常态化。加强对执法队员业务知识培训，提高执法人员的办案技能。极做好执法人员政执法资格认证考试工作，通过自学、集中学、邀请专业人员授课等方式，抓好工作落实工作。
4、普法学法，做好法制宣传工作。按照“七五”普法的要求加强法规和依法行政的宣传，大力宣传行政执法的新思路、新举措、新经验、新成效，深入普及综合执法的法律法规相关知识，在提高队员依法办案能力和水平的同时，不断增强群众法律观念。
5、依法出庭应诉，全力应对行政诉讼、复议工作。建立沟通机制，着重提高行政调解能力。加强与当事人沟通，主动释法明理，充分了解其诉求，解决实际问题。加强案情跟踪应对。对被诉行政行为案件事实、证据、工作流程、法律适用、自由裁量权运用等全面细致的复查，开展案情分析会，集体参与讨论，制定应诉策略和方案。
6、完成法制科其他日常工作，以及领导交办的其他工作任务。
按照《x市x区人民政府xxxx年度法治政府建设重点工作安排》要求，结合我局工作实际，梳理出xxxx年度法治政府建设工作开展情况，现将xxxx年工作总结汇报如下：
>一、持续深化“放服管”改革
（一）积极推进权责清单标准化、规范化建设，促进“两单合一”。为深入推进政府职能转变，提高行政职能，提升政务服务水平，xxxx年度对行^v^力事项进行了逐一清理，调整并完善权责清单。
（二）大力推进“仅跑一次”改革，实现我单位进驻政务中心的行政审批事项“仅跑一次”，实行办事材料目录化、标准化、电子化。行^v^力依法公开，建立完善监察点和风险点；依法优化审批程序，以法律法规为审批依据，按要求开展建筑物防雷装置行政审批工作；依法认真清理行政审批事项。
>二、加强行政规范性文件监督管理
（一）进一步完善了内部规范性文件合法性审查机制，提高合法性审查质量和效率。建立了规范性文件异议审查制度，定期清理修订规范性文件，保证行政管理的连续性和行政执法主体的合法性。
（二）对规范性文件实行统一登记、统一编号、统一印发以及有效期制度。建立了健全的规范性文件目录库，以强化规范性文件目录管理。
>三、推进严格规范公正文明执法
（一）加大安全生产执法监管力度，开展不定期抽查广告公司施放气球安全以及重点领域防雷安全工作，执法过程全记录。
（二）通过开展“双随机、一公开”和“三项制度”改革工作，我们建立健全相应工作机制，充实并合理调配行政执法检查力量，推进气象执法过程全记录制度，不断提高检查水平，切实把随机抽查监管落到实处。
（三）积极参加区人民政府^v^组织的执法人员业务培训，加强与周边区县兄弟单位的交流、协作，提升执法队伍自学意识，进一步强化业务培训，大力加强基本理论、基本知识、基本技能和专业能力“三基一专”的学习训练，促进执法队伍素质能力大进步、大提升，提升全区气象执法队伍的依法行政能力和水平，为开创市场监管与服务新局面夯实基础。
>四、全面深化政务公开
根据^v^xx县委xx县人民政府《关于印发〈xx县法治政府建设实施方案〉的通知》文件要求，结合我局实际，现将我局XX年上半年法治政府建设工作开展情况总结如下：
>一、基本情况
我局及时召开局领导班子依法行政工作会议，为认真贯彻落实《xx县法治政府建设实施方案》，抓好法治政府^v^署落实工作，对推进依法行政和法治政府建设工作作出具体部署，对XX年我局政府法治政府工作任务进行了分解，明确了责任。局属相关站所根据职责分工承担并履行好本单位法治政府建设工作任务，制定工作计划和落实方案，明确具体任务措施、时间进度安排和可检验成果，力争我局XX年法治政府建设工作取得新成效。
>二、XX年上半年法治政府建设成效显著
大办推进“互联+政务服务”工作。根据州委、州政府关于推进“互联+政务服务”的要求和部署，我局高度重视政府信息公开工作，成立了以局长任组长、副局长任副组长、各科室负责人及相关站所负责人任成员的政务公开工作领导小组，领导小组办公室负责具体工作，并落实专人负责信息的发布和站的维护等工作。深入推进“双随机一公开”工作。为全面推行“双随机一公开^v^监管模式，结合我局权力清单、责任清单，梳理了我局随机抽查事项，形成了随机抽查事项清单共22项。
依法履行政府职能。为切实提升服务效能，建设服务型机关。我局认真执行依法行政，依规开展行政审批，将我局行政审批进驻县政府便民服务中心窗口，集中办理。对所有行政审批项目依法依规按审批权限、范围、程序、条件、时限等进行审批，使全部审批事项在法定的时间范围内完成。并将全部行政审批事项通过xx县农业和科技信息向社会公布。加大执法检查力度。
一是深入开展农资打假保春耕行动。春耕期间，根据农业部农资打假电视会议精神，我局与公安等相关职能部门联合执法，对我县所有农资市场进行了全面检查，确保我县农资质量，切实维护农民利益，保证农业生产安全。
二是开展节假日期间农产品质量安全大检查。4月份，为保障“泼水节^v^期间农产品质量安全，确保城乡居民吃上安全、营养、放心蔬菜，我局下属有农业执法权的站所、检测中心等单位负责人，对城区主要蔬菜批发市场、大中型超市、农贸市场进行监督检查，并发放农产品质量安全相关的宣传资料。
三是公开接受群众监督。热心回答农民群众最关心的农产品质量安全、农资真假识别、如何申领农业补贴等农业政策法规的热点、难点问题，得到了农民群众的广泛好评。规范行政执法行为。
一是加强行政执法队伍建设，严格执法人员持证上岗和资格管理制度。我局有91名同志持有行政执法证件。
二是抓好依法行政工作。
在工作中认真履职，严格规范行政许可、行政处罚等行政执法行为，认真落实行政处罚自由裁量权实施标准，避免了对行政相对人权益的损害。认真开展行政调解工作。建立了行政调解工作机制。
20xx年在xx市气象局和xx县人民政府的共同领导下，我局在依法履行气象部门社会管理职能，完善依法行政制度体系，深入开展行政审批制度改革，推进行政决策科学化民主化法治化，严格规范公正文明执法，强化行政监督等方面取得一定的成效。现将一年来我局推进法治建设相关工作情况报告如下：
>一、提高认识严格落实法治政府建设实施纲要高度重视气象依法行政工作
(一)充分认识气象依法行政工作的重要性
法治政府建设是建设中国特色社会主义法治体系和建设社会主义法治国家的重要内容。全面推进气象法治建设，事关气象更好保障经济社会发展和人民安全福祉，事关气象防灾减灾、应对气候变化、公共气象服务和气象行政管理职能的全面履行，事关全面推进气象现代化和全面深化气象改革。今年以来我局贯彻落实《法治政府建设实施纲要(20xx-20xx年)》、《xx省法治政府建设实施方案(20xx-20xx年)》的文件精神，制定了专门的相关文件和措施，并将之纳入领导干部法治培训的主要内容。通过学习，领导干部和机关工作人员的依法行政意识逐步得以强化。
(二)加强法制培训提高气象依法行政能力
今年我局已将气象法治建设相关内容列入到党组的必学内容并举办了气象法制培训，聘请法律顾问和政府^v^专家开展法治培训活动，着力提升干部职工气象依法行政水平。
(三)以法律“六进”等方式推进气象法制文化活动的开展
为深入贯彻落实党的十九大精神，增强全民法治观念，我局在单位宣传栏举办多期法制宣传专栏，同时结合工作实际重点开展法律六进宣传活动，加强了对气象法律法规的学习宣传，营造与气象法治建设相适应的社会氛围。制定了《xx县气象局法律六进活动实施方案》，明确了不同类别气象法制宣传活动的侧重点，有针对性的开展法律“六进”宣传教育活动：
一是坚持每年利用“3·23世界气象日”、“5·12防灾减灾日”等纪念日在昌盛广场和小十字街等地开展了法制宣传活动，增强了广大群众的法治观念，树立了宪法意识，同时对《气象法》、《气象灾害防御条例》、《xx省雷电灾害防御条例》、《安全生产法》等法律法规进行了条文释义和精神宣传;
二是开展了送气象法律法规下乡活动，利用开展“精准扶贫”等活动对气象信息员、村两委等进行气象灾害防御知识培训。
三是和社区等单位合作，开展了气象法律法规知识进社区活动，对社区居民进行气象法制宣传教育;
四是积极联系中小学校，在开展科普教育的同时宣传气象法律法规;
五是在开展防雷安全专项检查的同时，对相关企业和单位进行防雷安全法律法规宣传，促使企业和单位负责人更加重视加强防雷安全监管，提高社会公众的防灾减灾法律法规意识。
>二、建立健全系列制度有力推进气象依法行政工作
(一)建立健全依法决策机制
为切实履行职能，提高依法行政和决策的民主化、科学化水平，提高工作效率，确保各项工作顺利完成，xx县气象局制定有《xx气象局行政议事规则》。规则明确了局领导的职责和职权、对会议制度进行了规范。局务会议是局领导传达文件、部署工作、各科室汇报上月重点工作完成情况及下月重点工作安排、讨论审定气象法规、规章和全局性重要事项的工作会议，每月定时召开、对应予公开的行政决策事项以会议纪要的方式及时下发公开。局长办公会议是局领导研究处理日常管理工作中需要共同商定和协调解决问题并作出有关决定的会议，不定期召开。
(二)规范性文件管理情况
按照《气象规范性文件管理办法》(中国气象局第23号令)，开展了对规范性文件的清理工作。经过认真审查清理，目前xx气象局没有制定规范性文件，按政府^v^要求完成了规范性文件的清理上报工作。
(三)加强标准制修订和实施应用
根据“中国气象局办公室关于强化气象标准实施工作的通知”、“xx省气象局关于印发《xx省气象部门强化气象标准实施指导意见》的通知”的文件精神，结合我局气象部门实际，制定《xx气象部门气象标准实施细则》，强化标准化管理，并按《实施细则》贯彻落实和检查督办，及时向主管部门上报检查报告，将标准化培训、宣贯纳入年度工作计划，并纳入相关科室台中心的年度目标考核。
(四)建立气象行政执法监督管理制度、行政执法人员持证上岗和资格管理制度、行政执法全程记录日志管理制度，强化气象行^v^力制约监督，规范公正文明执法。近些年来，我局建立有《xx气象局行政执法管理办法》、《xx气象局行政执法人员管理办法》、《xx气象行政执法评议考核办法》和《xx气象局行政审批窗口考核细则》等系列气象行政执法监督管理制度文件。这些制度的执行力度逐渐加大并逐项落实。
>三、存在的主要问题及改进措施思考
气象依法行政工作还存在气象法律法规不健全、标准规范不完善、制度规划不到位，依法履职、依法依规依标准管理气象事务的能力有待提高，部分气象工作人员特别是一些领导干部依法办事观念不强、能力不足等问题，必须下大力气解决。
(一)着力构建保障气象改革发展的法律规范体系
加强顶层设计，坚持立法先行和立改废释并举，加强建章立制，完善标准体系，强化规划执行，建立保障气象业务现代化、气象服务社会化、气象工作法治化的法律规范体系，促进现代气象业务信息化、集约化和标准化，增强气象法律法规、标准规范和制度规划的及时性、系统性、针对性、有效性。
(二)法治意识有待进一步加强
我局与其他气象部门一样，现有的管理理念、管理方式、管理能力与全面履行政府管理职能不相适应的矛盾日益突出。与其他部门相比，气象行政管理职能一直较弱，气象部门依法履职的意识和能力不强，对国家赋予气象部门的管理职能缺乏认真思考。随着气象部门“强化社会管理职能”目标的提出，党的十九大精神全面贯彻和落实，气象部门法治意识得到强化势在必行。
(三)法治队伍的素质有待进一步提高
我局气象执法队伍基本由业务人员转岗而来，专业人员欠缺、年龄层次偏高是较为普遍的现象。加强学习与培训是提高执法人员素质的有效途径。
(四)制度的执行力度有待加强
我局依法行政的相关制度近年来得以建立并较为健全，但执行力度欠佳。尚须探索出从制度上墙的形式主义到在实际工作中认真执行的现实主义的相关机制。
(五)社会管理职能有待进一步加强
气象部门在社会管理职能履职过程中出现一定偏颇。我局应适应事业单位改革及政府职能转变的的新常态，彻底理顺行使社会管理职能的主体。应借助贯彻落实党的十九大精神的XX，改变观念，转变职能，切实履行国家赋予气象部门的职责。同时应探索气象部门履行社会管理职能的有效手段、强制力及权威性，获得政府和社会各界的支持力度，增加社会认同感。
>四、20xx年依法行政工作思路
按《^v^中国气象局党组关于全面推进气象法治建设的意见》要求、围绕建设中国特色社会主义法治体系的总体要求和实现气象现代化的目标任务，立足加快转变气象事业发展方式，提高气象事业发展质量和效益，坚持运用法治思维和法治方式，将气象业务、服务和管理等各项工作纳入法治化轨道，依法履行气象职责,依法管理气象事务，努力实现气象工作法治化，为全面推进气象现代化和深化气象改革提供有力的法治保障。
(一)进一步提升干部职工法治意识，积极履行法律、法规赋予我们的职能。认真学习贯彻党的十九大精神，进一步加强对各级领导干部的法治教育，提高各级领导干部法治思维和依法办事能力，积极履行法律法规赋予气象部门的职责。
(二)提高法治水平，加大法治队伍的人力物力投入。通过加强人才队伍的教育与培训、加大对法治工作的经费保障和人员配置，进一步提高气象部门法治水平。
(三)加大落实各项制度的力度，进一步规范我局依法行政工作。
(四)加强法制宣传工作，营造学法用法社会氛围。增强社会公众学习、使用、遵守气象法律法规的意识，营造积极和谐的法治氛围。
xxxx年，区^v^认真贯彻落实中央、省、市、区各项决策部署，紧紧围绕区委区政府中心工作，强化责任担当，勇于改革创新，主动服务新发展格局，为奋力打造高质量发展建设共同富裕先行标兵提供统计支撑。现将工作开展情况汇报如下：
>一、xxxx年工作总结
（一）围绕中心工作，监测服务精细精准。
一是精准做好经济运行监测。紧盯区委区政府xxxx年经济社会发展目标任务，注重上下联系、横向沟通，及时精准做好运行监测，加强预警预测预判。前三季度xx区生产总值亿元，同比增长，高于市平均个百分点，排名全市第一。
二是深度开展统计分析研究。围绕共同富裕高质量发展目标，分析解读统计数据，用统计数据反映经济社会发展态势，致力于服务区委区政府宏观决策，助推精准施策。《一季度全区GDP增速简析》等多篇专报获区主要领导批示。
（二）聚焦统准统实，统计调查有力有序。
一是圆满完成第七次全国人口普查。完成七人普编码、审核和事后质量检查，完成七人普主要数据公报、业务总结和技术业务研讨等资料开发工作。xx区第七次全国人口普查办公室荣获市级先进集体荣誉称号。
二是积极开展各项专项调查。认真组织开展全面从严治党民意调查、城乡一体化住户调查、群众安全感调查等调查，及时发挥统计反映社情民意的作用。
（三）坚持依法统计，数据质量持续提升。
一是加强数据质量管控。以国家统计督察为契机，压实防范和惩治统计造假弄虚作假责任。在全区开展常态化数据核查，加大对企业统计人员和调查对象统计法律法规知识宣传和业务指导，推进基层基础规范化建设，加强源头数据质量控制。
二是加强统计监督检查。健全统计联合执法机制，进一步推进“双随机一公开”统计执法检查。截至目前，共检查企业xx家，立案x家，其中当场警告x家，警告且罚款x家，罚款金额合计万元。
>二、xxxx年工作思路
（一）持续完善统计监测指标体系。
围绕全区中心工作，以满足区委区政府决策需求为导向，以适应经济发展需要为核心，有针对性地完善“共同富裕”体系指标监测。同时不断完善对xx经济开发区、高新技术产业园区统计监测指标体系，优化指标结构，科学设计监测内容。
（二）持续提升统计精准服务。
以更宽的视野、更高的层次谋划推动统计工作，积极发挥统计部门信息、咨询、监督职能作用，准确及时反映产业发展新情况，挖掘数据价值，提供有前瞻性的咨询建议。各专业切实关注重点企业运营情况和项目进度，提升统计服务主动性，加强走访调研和统计业务指导，巩固统计数量质量基础。
（三）持续推进统计法治建设。
发挥法治在统计工作中的引领和规范作用，全面推进依法统计依法治统，强化领导干部对《意见》《办法》《规定》的再学习，强化各相关职能部门的统计法治意识。发挥统计执法监督作用，防范和惩治统计造假弄虚作假。
（四）持续壮大统计队伍建设。
加强制度建设，强化执行力，做好监督考核，择优选拔年轻干部。紧抓基层统计队伍建设，提升街道（镇）统计工作人员独立指导业务的能力，建立规范的统计指导培训体系。
>一是构建基层矛盾调解体系。镇村设立调解委员会，建立“四员两代表”信息收集机制，构建镇、村、组三级矛盾纠纷调解体系，创新实施“1133”工作法，即：一条线排查收集，一条线落实调解，每件矛盾经过三级调解，每级调解不少于三次，今年全镇共排查收集30件，调查确认21件，通过实施“1133”工作法全部成功化解。
>三是强化依法治理宣传教育。采取以案说法、以调教诲等方式，开办“定向式普法”、“连带式学法”3000人次，聘请“走村式”律师4名，开办“法治培训学校”23所，成立临时法庭3所，建成宝珠、井田1000米“法治长廊”，全年开展禁毒知识讲座、宪法日等各类法治宣传教育10余场，参加人数达8000人次。
>四是切实做到依法行政。组织镇村干部集中学法3次，提升执法队伍自身法治水平，整合社会各方面力量，实施社区矫正14人，对刑满释放进行安置帮教28人，深入开展“法律七进”活动、依法用地巡查、反恐演练、仿制式警服整治、“缉枪治爆”等依法治理行动，为打造“法治三堆”和法治“四好”（法治理念好、法治环境好、法治服务好、法治文化好）乡镇提供强有力法治保障；依法治区、依法治市流动现场会均在三堆召开。
为进一步推进法治郴州建设工作，强化依法决策、依法管理、依法行政的职能，确保法律法规得到全面贯彻落实，促进各项工作依法有序运行。我局年初制订了贯彻落实《法治郴州建设工作要点》的实施方案，根据实施情况，现将一来年工作总结如下：
>一、进一步落实《法治湖南建设纲要》，推进领导依法行政的能力和水平
1.进一步健全依法决策制度。健全市商务局依法科学民主决策制度，进一步完善重大事项集体决策制度，落实重大决策合法性审查和专家咨询论证制度，积极积极推行法律顾问制度，规范领导干部决策行为，严格决策程序，防止决策失误，提高领导干部决策的科学化、民主化、公开化。我局先后制订了《重大行政决策制度》、《局党组“三重一大”事项工作制度》，实现重大事项依法科学民主决策。
2.不断提高局领导依法履职的意识和能力。局领导必须坚持在宪法和法律范围内活动，并要带头依法办事，带头遵守法律法规，崇尚法治精神、培育法律文化、提高依法行政意识，为干部职工做好表率。建立《XX市商务局领导干部职工学法用法制度》、党组中心组学法制度，每年中心组学习不得少于2次。同时，积极参加市^v^、市普法办以及上级主管部门召开的领导干部法律知识培训、商务专业法律知识讲座、“六五”普法考试及领导干部年终述法考核等工作。今年，我局副处级以上领导干部参加学法考试人数、合格率都达100%。
>二、强力推进依法行政，规范行政行为
4.加强规范性文件的管理。针对商务服务、管理工作的新形势、新特点，我局将相继出台规范性文件。一是加强规范性文件的清理，落实规范性文件合法性审查、执行“三统一”、有效期、申请审查等制度。新出台的规范性文件必须经过法制工作机构的合法性审查，科学推进规章和规范性文件立、改、废。今年，我局共清理了4个规范性文件，3个继续实施有效，1个进行了修改后继续执行。
>三、维护社会企业稳定，社会矛盾排查化解有力
商务局职能职责范围涉及内贸外贸流通行业、市场秩序、食品安全等，与广大群众生活息息相关，处理不当容易引发矛盾，特别是商务系统直属企业改革改制的扫尾工作，更是维护稳定的重点领域。全市商务系统直属企业43家，共有职工4710人，几千人的安置补偿、移交社区管理、补办权证等工作都事关职工的切身利益，再加上职工身份已置换，更是无所顾忌，矛盾一触即发。全年我局排查各种矛盾纠纷20起，稳控14起，成功化解6起，信访接待10起，纠纷调解成功率达 95%，信访事项办结率100%，一年来没有发生一起恶性，有效地维护了社会、企业及职工的稳定。
>四、深入开展法制宣传教育，营造良好法治氛围
20xx年，农业局按照《20xx年县法治政府建设工作要点》要求和年度普法依法治理工作计划安排，深入开展法治宣传教育工作，大力推进“最多跑一次”改革，严把法制审核关，强化法制监督和执法人员的管理，较好地完成了年度工作目标。
>一、20xx年主要工作
1、制定《农业局“谁执法谁普法”“谁主管谁负责”普法责任清单》及普法项目任务书，推动农业普法责任制进一步健全完善；组织年终全局干部职工参与县学法用法统一考试；组织参加省农业厅和县^v^举办的法制培训和执法证培训考试工作。根据上级部署，开展执法证件的清理及执法清理工作，及时完成执法的年审工作，确保依法行政。
2、开展新修订的《农药管理条例》、《浙江省农产品质量安全管理规定》等法律法规和“宪法宣传日”、“3·15”消费者权益保护日、“农业法律进百企入千社”、“放心农资下乡进村”“三进三送”等主题宣传活动等一系列法制宣传咨询活动，印发宣传资料3500余份，举行现场咨询活动5场次，接受群众咨询320余人次。
4、开展行政执法检查监督。参与春节、国庆等重要节假期间农产品安全和春秋季绿剑执法行动检查，并对执法行为进行全程监督。参与3起农业生产事故的现场鉴定和调处，化解纠纷。
6、组织法制科、行政审批科和执法大队全体人员对20xx年6月至20xx年5月的行政许可案卷和行政处罚案卷进行了评查自查。评查行政处罚案卷10宗，行政许可案卷16宗，行政强制案卷0宗，评查结果上报县政府和市农业局，并随机各抽取2宗案件送县政府和市农业局联评。同时，注重对评查结果应用，将评查结果分类整理后，组织执法人员进行学习领会，加深认识，避免以后执法中出现类似错误。
7、推进行政执法监督检查工作。依据《xx县农业局随机抽查监管暂行办法》，制定《20xx年xx县农业局随机抽查方案》，双随机抽取农药、肥料、兽药、饲料、种子、农产品质量安全六领域检查对象和执法检查人员，强化主体自律和社会监督，推进农业监管执法信息公开，公开监管执法的依据、内容、标准、程序和处罚结果，实行“阳光执法”，100%完成本年度任务。同时，开展《浙江省行政程序办法》实施情况自查，上报县^v^。
8、根据县人民政府行政规范性文件清理工作的要求，先后开展了涉及著名商标制度的规范性文件和改革与发展规范性文件的清理工作和现行排除限制竞争政策措施的清理，共清理规范性文件18件次，1件涉及改革与发展规范性文件建议继续有效，清理结果上报县政府，并向社会公开清理结果。同时，起草并报备1件局发规范性文件，合法性和不正当竞争性审核报县府办印发的规范性文件3件。另法制审核完善了2份政府采购合同、1份订购协议和1份涉及资金拨付的协议。
9、有序推进日常法制工作。全年审理行政处罚案件5起，无复议诉讼案件；配合局律师顾问完成了一宗土地审批再诉案件的应诉工作，经中院庭审，得到维持原审；办理了当事人要求政府信息公开的申请答复案件。
>二、存在问题
1、缺少年青法律专业的法制工作人员。
2、现有的工作人员加强业务培训，尽量适应形势要求。
>三、20xx年工作要点
1、健全农业局最多跑一次事项工作制度，动态调整权力清单和最多跑一次事项清单，促进最多跑一次工作深化。
2、扎实推进本局法制政府建设的各项工作。
3、深入开展浙江法制宣传月、送法下乡进企入社等普法宣传活动，组织局全体干部学法和县普法考试，完成“七五”普法第四个年度的宣传教育工作。
4、做好重大行政执法决定、规范性文件及政府合同等法制审核和不正当竞争性审核。
5、加强执法监督工作，进一步落实行政执法双随机制度，确保行政执法依法规范、公开透明；不定时开展许可事项的事后监督。
6、做好行政复议和行政应诉工作，严格执行行政首长出庭应诉制度，确保全局无复议应诉被撤销或败诉案件。
7、完成上级和局领导布置的其他工作。
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