根据省市要求，xx年工作的重点是实行行政审批"两集中、两到位"。即部门审批职能向科室集中，成立集中行使审批服务职能的行政审批科室;行政审批科室向行政服务中心集中，成建制进入行政服务中心运作。行政审批项目进中心到位，行政服务中心大厅窗口成为部门实施行政审批的窗口;向窗口授权到位，由窗口负责人行使行政审批权，在窗口进行审批。争取县委、县政府高度重视，本中心将督促各具有审批职能的单位、部门成立集中行政审批的行政审批科室，配合"两集中，两到位"建设。本中心将从三方面落实。
第一，对在行政服务中心已设立窗口，许可事项相对集中的部门，按照"两集中、两到位"的要求，进一步将行政许可事项集中到行政服务大厅窗口，并要求行政许可事项进驻到位，对窗口人员授权到位。
第二，对在行政服务中心已设立窗口，窗口需与部门衔接的，要按照"两集中、两到位"的要求，对本部门的审批服务事项进行职能调整、集中，实现"受理、审查、审批"全过程进入窗口。环节上进驻到位，业务力量上派驻到位，审批权限上授予到位，提高窗口现场办结的能力。
第三，加强对监管大厅"两集中，两到位"的监督。督促监管大厅按照"两集中、两到位"的要求，在部门内部设立行政审批科，以窗口形式集中许可职能，严格规范管理，统一对外服务。
二、延伸服务链条，打造县乡服务平台。
为优化经济发展环境，提升行政服务水平，加快我县对外开放和经济发展步伐，进一步延伸行政服务中心职能，建立县乡两级便民服务"连锁超市"。在xx年第一批、第二批乡镇便民服务中心建设的基础上，着力建设第三批便民服务中心建设，乡镇便民服务中心为辖区企业和群众提供优质高效服务，受理行政审批事项、行政事业收费事项及各种证照申领、咨询、释疑等，代理外商投资企业各种审批手续。为群众提供全方位、多层次的综合性服务平台。
三、抓好"两项清理"工作，优化政务环境。
1、着力做好清理行政许可、公共服务事项的清理工作。
联合县政府办、县法制办等部门对各单位的行政许可事项和公共服务项目依法进行清理，减少审批事项。督促具有审批职能的部门、单位要把本部门、单位应该取消的审批事项以及保留审批事项的内容、条件、依据、程序、收费标准等向全社会公开。
2、着力做好预算外收费的清理工作。
联合县政府办、监察局、财政局、物价局等相关部门对行政事业性收费(预算外收费)进行清理，核对收费项目标准及政策依据。清理后保留的收费项目和标准，作为编制《*县行政事业性收费目录》的基础，减轻企业的负担。
四、加强督查力度，净化经济环境。
对各乡镇、县直单位经济发展环境的督查，仍为xx年中心的重要工作，为加大对经济发展环境的督查力度，中心将从以下四个方面进行。
(一)加强企业发展环境问题的督查。重点对影响和阻碍企业生产经营的"四乱"等问题进行查处，促进经济发展环境的全面优化。
(二)加强关系民生问题的督查。坚持以人为本，积极主动排查出一批关系群众切身利益和长期未解决的热点、难点问题，解决关系民生的突出问题。
(三)加强重点环节的督查。采取得力措施，查处一批具有影响力的典型问题和违规违纪干部，提升督查工作的层次。
(四)加强典型案件的督查。深入基层、深入群众，发现问题，扩大案源，加快查处速度，从严查处违反相关规定的典型问题，并进行公开曝光，增强警示作用。
五、加强与企业的沟通联系，做好调研、协调工作。
一是贯彻落实铅办字[]98号文件精神，加大企业走访力度，加强与企业的沟通、联系，听取企业对我县各单位、各部门在行政执法、服务态度、办事效率、收费、承诺兑现等方面的反映，征求企业对我县招商引资和经济发展环境的意见和建议，争取每月走访企业20余家。
二是倾听企业的呼声，急企业之所急，想企业之所想，帮助企业解决实际困难。做好企业与各单位、部门的协调工作，全力营造"亲商、安商、富商"的氛围。
三是根据调查研究情况，撰写调研文章，为进一步优化我县经济发展环境出谋划策。
六、加强队伍建设，提升服务水平。
1、完善管理机制，推进制度化、规范化管理
窗口人员实行双重管理，业务上接受原单位指导，窗口工作期间，以"中心"管理为主，服从"中心"统一管理;是党、团员的要将组织关系转到"中心"，在"中心"过组织生活，参加组织活动。窗口工作人员若不能适应窗口工作或因工作表现差，有严重违规违纪行为的，"中心"要执行人员退回。
2、规范服务行为，创新服务举措。一是进一步完善制度建设，对工作人员的站坐姿势、待人接物、文明用语等均制定出简明、易记、便于考核的工作规范;二是在工作中努力做到"三办"、"三勤"、"四通"。即特事特办，马上就办、办就办好;嘴勤，腿勤、手勤;速办"快通"、及时"沟通"、积极"疏通"，努力"变通"。三是要求工作人员做到"两多两少"、"四个带头"。即遇事多通气，少生气，多理解，少埋怨。带头比贡献、带头比纪律、带头比服务、带头比工作。全面提升工作人员的服务水平、服务质量。
3、实行季度考评，年终评先表彰制度。
一是根据窗口工作人员平时思想素质、业务能力、工作作风、遵守纪律等方面的表现，每季度对各窗口及工作人员进行综合考评考核，并以简报形式向其主管单位进行通报。
二是根据季度考评情况，年终综合每季度考核情况开展"红旗窗口"、"先进工作者"活动，并以文件形式进行通报表彰。
明年是我县全面贯彻党的xx届三中全会精神、科学发展观和深化行政审批制度改革的重要一年，在新形势下充分发挥行政服务中心的组织、协调、监督、管理职能，是摆在我们面前的重要课题。我们必须坚持便民服务、廉洁从政的宗旨，进一步解放思想、与时俱进，锐意改革，创新行政审批工作机制，做深做实行政服务中心的规范化、信息化和科技化建设文章，全面推进"一站式"服务体系建设，为构建和谐文明的新注入新的活力，努力营造更加便捷、廉洁、高效的服务环境。
今年以来，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中共中央办公厅国务院办公厅关于全面推进政务公开工作的意见》、《安徽省人民政府办公厅关于印发20xx年全省政务公开政务服务工作要点的通知》等文件精神，在市政务公开办的正确指导下，我县不断加强政府信息公开工作的领导，强化公开平台建设，创新公开方式，拓宽公开范围，全力推进政府信息公开工作扎实有序开展。现将半年来政府信息公开工作情况总结如下：
为全面做好政府信息公开工作，按照“以公开为常态、不公开为例外”的原则，围绕打造服务型政府，不断加强政府信息公开力度，加深政府信息公开程度。在主动公开方面。目前被纳入政府信息公开平台重点考核的单位共46个，其中县直部门35个，乡镇11个。截止到6月底，全县通过政府信息公开网主动发布政府信息条，政府信息公开工作的全面性、时效性得到了有效提升。在依申请公开方面，完善了依申请公开查询功能，进一步方便了群众对依申请公开信息的查询。1-10月份，共收到依申请公开信息35件，其中网络申请33件，信函申请2件，全部按时予以答复，有效提高了政府工作的透明度，保证了广大群众的知情权。
一、强化机制建设，做好督促整改。
针对20xx年度市政府目标绩效考核中政务公开工作存在的问题，深入研究、夯实基础、查找短板，全面开展整改，加大工作推进力度。一是逐步完善了政府信息主动公开、依申请公开、保密审查等制度。鉴于人事变动，调整了县政务公开工作领导小组，全面统筹全县政府信息公开工作。二是对全县各单位政府信息公开内容进行巡查，进一步梳理问题。4月25日-26日组织开展了全县政务公开互查工作，针对互查出来的问题列举清单反馈，限期要求进行整改，同时对整改工作及时开展“回头看”活动，确保整改举措落实到位，提高信息发布规范性。上半年还先后组织了5次网上巡查，及时纠正政府信息公开落实不到位的现象，对发现的问题及时进行通报，明确整改时限，以检查促问题整改，加大常态化推进力度。
二、完善公开形式，加强政策解读。
一是定期召开信息公开重点领域新闻发布会。根据年初制定并印发新闻发布会计划，要求与经济建设和民生关系密切以及社会关注事项较多的重点领域部门积极参与，先后于5月4日、6月21日邀请县广播电视台、今日绩溪、绩溪网、绩溪视窗等多家当地媒体，组织开展了绩溪县文旅产业发展用地实施新闻发布会、公共资源交易电子化工作开展情况新闻发布会，起到了发布政策宣传绩溪关注绩溪的良好效果。二是利用广播电视、政府信息公开网、政务微博、政务微信、等媒体发布县政府重要决策、民生信息，充分体现性、及时性、互动性，真正做到服务大局，服务群众，扩大受众面，提升影响力。
三、强化学习培训，提升公开水平。
6月2日，组织召开了全县政务公开工作推进会暨培训会，我县邀请了市政务公开办主任对全体参会人员进行了培训，培训会上不仅对政府公开要素、范围进行了讲解，对公开工作中普遍存在问题进行了指导，为我县政府信息公开工作的改进、完善提供了有利保障。
借助全市召开政务公开培训会契机，及时组织部分单位干部一起赴市参加会议，学习先进县市的工作经验和工作方法，提升工作人员的能力，提高全县政务信息公开水平。
通过半年来的大力推进，我县信息公开整体水平得到了有效提升，公开信息的质量也取得了质的飞跃。同时我们也深刻认识到公开工作还存在许多问题，主要表现在以下方面：
（一）政府信息公开的队伍建设有待进一步加强。部分单位没有政务公开专门人员，且人员变动频率高，常常导致工作脱节，工作处于“推一推，动一动”的局面。
（二）政府信息公开的时效性有待增强。部分单位信息公开机制缺乏，没有把政府信息公开作为一项日常性工作，未按照“随生成随公开”原则进行公开。
（三）政府信息公开的规范性有待提升。政府信息公开工作分为主动公开和依申请公开，部分单位在主动公开和依申请公开方面工作程序不够规范，特别是主动公开缺乏保密审查环节，存在信息目录分类杂乱，信息格式不规范等问题。
（四）政府信息公开的实用性有待提高。部分单位信息公开较多，但涉及公众切身利益、需要公众广泛知晓的民生领域、重点领域和政策解读等信息公开明显不足，公开内容单一化、表面化。
四、下一步工作打算
随着经济社会的不断发展，社会公众对政府工作知情、参与和监督意识不断增强，对政府依法公开政府信息、及时回应公众关切和正确引导舆情提出了更高要求。为此，在今后工作中将进一步加大政务公开的工作力度，有效保障人民群众的知情权、参与权和监督权。
（一）加强领导，提高认识。全面提高政府信息公开平台涉及单位对政府信息公开工作的认识，切实加强领导，强化工作机构职能，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、专门股室抓落实”的工作体系，确保工作常态化。继续抓好重点领域信息公开。根据省市相关工作要求，深入推进权力运行、财政资金、公共资源配置、公共服务、公共监管等领域信息公开。特别是进一步规范征地信息公开工作。
（二）建全机制，规范运行。实行“一周一更新、一月一通报、一季一互查、一年一考评”长效工作机制。一周一更新即政府信息公开各责任单位至少一周更新发布一次信息；一月一通报即县政务公开办每月对全县政府信息公开发布情况进行检测并下发整改通报，通报情况纳入年度目标绩效考核；一季一互查即组织部分单位对全县的信息公开内容进行互查，互查结果进行通报并要求整改，一年一考评即每年年底对全县政府信息公开工作进行综合考核，评出优劣。
（三）创建示范，统筹推进。按照“分类指导，示范带动，以点带面，统筹推进”的思路，积极开展政府信息公开示范点创建工作。谋划出台政府信息公开示范点建设意见，明确示范点建设标准，制定监督检查、评估验收和表彰奖励等推进措施。通过示范创建，有效推出政府信息公开示范单位，以发挥典型引导、示范带动作用。
（四）强化落实，提升水平。一是强化考核。根据上级考核要求，修改完善我县“政务公开考核细则”，将考核重点转向了重点领域及发布信息的质量上，以考核促工作落实，形成了科学合理的考评机制。二是加强指导。严格按照政府信息公开相关文件要求，加强工作指导推进工作落实，做到信息公开数量充足，栏目齐全，更新及时，内容实用，切实提高公开信息的质量和水平。
同志们：
今天我们召开这次全县政府信息公开工作会议，主要任务是，贯彻落实上级有关文件精神，强化政府信息公开渠道建设，深化公开内容，完善体制机制，进一步规范和推进政府信息公开工作。以上，长生同志宣读了《关于进一步加强政府信息公开工作实施方案》，对全县政府信息公开工作安排的非常具体。下面，我简单讲几点意见：
一、提高认识，增强做好政府信息公开工作的责任感
自20xx年5月1日《政府信息公开条例》正式实施以来，我县认真贯彻落实各级关于做好《条例》施行工作的有关文件精神，通过加强领导、健全制度、完善载体、丰富内容、督查指导等形式，极大地增强了各级各部门单位主动公开信息的积极性，切实保障了公民、法人和其他组织依法获取政府信息的权利，有力地推动了全县经济社会快速健康发展。一是公开意识不断增强。随着政府信息公开工作从上到下的全面推进，各部门对政府信息公开工作的重要性有了比较深刻的认识，加之群众对政府信息的迫切需求，推动了政府信息公开工作主动性、积极性逐步增强。二是制度机制逐步完善。自20xx年即成立了县政府信息公开工作领导小组，信息公开工作单位达到63个。印发了《关于印发政府信息公开相关制度的通知》、《关于建立新闻发言人制度的实施意见》，规范了信息审核流程、发布、保密审查、考核、依申请公开、备案管理等相关制度。三是公开渠道不断拓宽。20xx年对县政府门户网站进行了改版，增设了县长信箱、部门信箱、民意征集、在线访谈等特色栏目，安装“一点通”电子触摸屏设备26台，开通了“儒风无棣”政务微博，不断拓展公开渠道。四是公开内容日渐丰富。以各级政府信息公开工作要点和保障改善民生政策措施落实情况为重点，对群众关注的热点、难点问题及时、全面、准确公开。截止目前，全县累计主动公开政府信息9343条，依申请公开信息482条。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒的认识到工作中仍然存在着诸多问题和不足，形势依然严峻，压力依然很大。一是个别单位重视不够，责任心不强。部分镇街和部门单位对政府信息公开工作被动应付，比如在领导班子成员调整后长时间内没有对机构信息更新;不按时报送信息公开工作年度报告，不及时上网发布等。二是政府信息公开内容深度不够，质量不高。部分镇街和部门单位公开信息数量少、质量差，没有做到应公开全公开。其公开的政府信息规范性文件少、动态信息多，与公众切身利益相关的信息少，公众不关心的信息多。三是政府信息主动公开不及时。从全县政府信息公开统计情况来看，很多部门的机构信息、公开指南长时间不更新，公文栏目是各部门上传信息数量最多的一个栏目，但有个别部门单位从20xx年至今都没有更新。四是信息发布不正确、不规范。部分部门单位的工作人员对政府信息公开目录不理解，录入格式不规范，类别不符合要求，有的单位在机构信息目录中发布多条信息，有的单位将工作总结等材料放入政府信息公开年度工作报告栏目。因此，各信息公开部门单位要充分认识政府信息公开工作的重要性，把政府信息公开工作作为当前的一项重要工作来抓，进一步增强责任感和紧迫感，结合本单位实际，积极采取措施，加大工作力度，真正为广大群众提供有效信息，切实提高政府工作的透明度。
二、把握重点，扎实推进全县政府信息公开各项工作
《关于进一步加强政府信息公开工作实施方案》已经下发。大家一定要按照方案要求，结合各自实际，科学安排，查摆问题，采取各种有效措施，扎实推进政府信息公开工作深入开展。
一是着力加大公开力度、规范信息公开录入。各政府信息公开单位要把做好当前政府信息公开重点工作与贯彻落实《条例》紧密结合起来，进一步加大公开力度，对于《条例》规定应该公开、能够公开的信息，自该信息形成或变更之日起20个工作日内予以公开，杜绝出现政府信息长时间不发布以及无信息员管理的情况。会上还印发了县政府办公室《关于建立重要政策解读机制的通知》及政策解读案例，我县也已经在政府信息公开目录中设置了“政策解读”栏目，对于发布的重要政策性文件，要按照通知要求，认真组织好解读工作。同时，要规范政府信息公开发布流程和制度，尽快组织对本部门单位政府信息公开文件进行一次检查，将不属于本栏目的信息调整到规定目录，确保格式规范、目录准确、发布及时。
二是着力深化信息公开工作内容。各单位要按照“公开为原则，不公开为例外”的原则，紧密联系本单位工作实际，突出特色，做好重点工作、重点领域、重点工程等信息公开工作，确保信息公开数量，稳步提高信息公开质量，不断提升信息公开的广度和深度。要继续推进行政审批、财政预算决算和“三公”经费、保障性住房、食品药品安全、环境保护、安全生产、价格和收费、征地拆迁、以教育为重点的公共企事业单位等九大重点领域政府信息公开工作，加大社会关心、公众关注、与百姓切身利益密切相关的政府信息公开力度，真正发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会的服务作用。
三是着力做好政府信息公开载体建设。政府门户网站是政府信息公开工作的重要载体。各信息公开工作单位务必要进一步充实完善在政府信息公开目录中各栏目内容。有部门网站的单位，要做好本单位网站维护工作，要通过完善功能、充实内容，增加政府信息公开栏目与服务板块，优化版面设计与展现效果，以数字化、图表、音频、视频等方式展示政府信息。要加大政务微博、“一点通”等平台建设，各部门单位要积极提供信息素材，上报信息内容，把 “一点通”打造成独具特色的政府信息公开综合平台。各有关部门单位特别是与宏观经济、民生关系密切的职能单位，要积极开通政务微博，逐步构建政务微博群，及时发布权威政务信息，做好舆情收集和回应工作，逐步提高政府公信力。
四是着力做好保密审查和依申请公开工作。要建立完善信息公开保密审查制度，明确保密审查程序、责任，切实做到先审查后公开，公开不涉密，涉密不公开。对公开的政府信息，要依法依规做好保密审查，对不能准确把握的信息，要与有关行政机关沟通确认，确保公开的政府信息准确有效，避免出现不实信息。申请公开政府信息已成为公众解决各种利益诉求的方式和渠道，各信息公开部门单位要高度重视依申请公开工作，完善受理、审查、处理、答复以及保存备查等各个环节的流程，依法及时准确处理信息公开需求，杜绝因依申请公开信息置之不理或答复不及时造成的行政复议、行政诉讼。
五是着力加强政府信息公开工作队伍建设。随着网站、政务微博、“一点通”等多种信息公开方式的开通和信息公开工作量越来越大的实际，各有关部门单位要调配素质高、责任心强的工作人员开展信息公开工作，与宏观经济和民生关系较密切以及社会关注事项较多、信息公开工作量大的相关职能部门，配备专职信息公开工作人员。县政府办公室要研究制定全县培训工作计划，紧密结合信息公开工作实际确定培训主题和内容，每年至少组织一次培训班，加强对各镇街道、部门单位政府信息公开工作人员的业务培训。信息公开工作人员要积极主动学习相关知识，加强与信息公开工作主管部门联系沟通，及时解决工作中遇到的实际问题，不断提升业务素质能力。
三、强化保障，确保政府信息公开工作取得实效
政府信息公开工作是一项系统工程，涉及面广，时效性强。各级各有关部门单位务必高度重视，精心组织，扎实工作，真正将政府信息公开工作落到实处。各政府信息公开工作部门要切实将这项工作列入重要议事日程，主要负责人作为第一责任人，要亲自过问，做到领导到位、人员到位、措施到位、责任到位，切实保证工作顺利开展。各单位要选派政策观念强、熟悉政府工作程序、具有吃苦敬业精神的工作人员专门负责政府信息公开工作。县政府办公室作为全县政府信息公开工作的主管部门，要切实加强对政府信息公开工作的推进、指导、协调和监督，解决工作中的困难和问题。同时，要会同县监察局等部门，加强监督检查，定期通报有关情况，督促各信息公开单位规范做好政府信息公开工作。各有关部门单位要迅速行动，制定详细的工作方案，抓紧开展工作，全面推进政府信息公开工作有序开展。
同志们，推进政府信息公开是时代所需、群众所盼，也是一项长期细致的工作，抓好政府信息公开工作任重道远。各有关部门单位要以此次会议为契机，以改革的精神、创新的思维、务实的态度和扎实的工作，加快推进政府信息公开，盯上靠上，抓严抓实，不断开创全县政府信息公开工作新局面。
同志们：
今天的安全生产工作会议是县政府研究决定召开的一次非常重要的会议。刚才，*县长宣读了县政府有关表彰文件，政府办公室主任宣读了重点隐患责任包保通知，**镇、水利局、**公司作了典型发言，刘县长作了一个很好的主题报告，县政府还与各乡镇签订了20xx年安全生产责任状。请大家务必深刻领会，抓好落实。下面，我再强调三点意见。
一、 要站在推进**科学发展、跨越发展、和谐发展 的高度，充分认识安全生产工作的重要性
从近几年我县安全生产形势看，可以概括为三句话：态势总体平稳，问题不容忽视，任务十分艰巨。
态势总体平稳指全县各级各部门坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕保发展、保重点、保民生、保稳定工作大局，始终把安全生产作为一项十分重要的政治任务来抓，认真开展“安全生产年”、“隐患治理年”等活动，建立健全安全生产监管体系，落实安全生产责任制，组织实施安全专项整治活动，有效遏制住了较大以上事故，减少了一般事故，较好地完成了市政府下达的各项指标任务，连续多年被市政府授予“安全生产目标管理先进县(市)”,保持了安全形势的总体稳定。
问题不容忽视是指近几年来，虽然我县的安全生产工作取得了一些成绩，但这种成绩仍然是低水平的，是靠严防死守得来的。全县各类矿山企业和危化品企业多达90家，大部分设施落后，条件简陋，事故隐患大量存在，安全生产形势依然不容乐观。主要表现在：一是认识不到位。个别乡镇、部门和企业“重发展、轻安全”的思想较严重，心存侥幸，忧患意识、危机意识不强。二是基础不牢固。个别乡镇和部门还存在安全监管体系不健全、制度不完善，监管不到位等问题，一些企业安全投入严重不足，管理松懈，隐患排查治理不彻底，部分从业人员安全意识淡薄，安全防护技能差。三是措施不得力。个别领导责任心不强，抓安全生产工作力度不够，措施不硬，办法不当，在安全生产执法检查中走过场、敷衍应付。这些问题的存在，就是安全生产最大的隐患，必须采取切实可行措施，认真加以解决。
任务十分艰巨是指安全生产只有起点，没有终点，是一项长期性、艰巨性的工作。今年一季度，全国、全省发生的多起重、特大事故再次为我们敲响了警钟，安全生产的重要意义不言而喻。今年是全面实施“”规划的开局之年，也是我县全面提速、跨越发展的关键之年，还是建党90周年，如果我们不重视安全生产，一旦发生重大安全事故，不但影响大，而且对我县的经济发展将造成不可估量的损失。因此，我们一定要正确处理安全与发展，安全与生产，安全与效益的关系，牢固树立“保安全就是促发展，保安全就是保稳定”、“抓经济工作是政绩，抓安全生产同样也是政绩”的观念，围绕中心，服务大局，全力做好安全生产工作，为推进跨越式发展、建设鄂南经济强县营造安全稳定的社会环境。
二、 要警钟长鸣、防患未然，切实抓好安全生产工作 要牢牢抓住安全生产工作的关键环节，重点突破，务求实效。
(一)突出源头治理，切实抓好隐患排查。隐患是造成安全生产事故的根源，隐患不除，事故难免。各级各部门要切实按照“属地管理、行业管理、分级负责”的原则，在隐患排查治理上动真格、出重拳。对矿山、危化品、烟花爆竹、建筑工地、道路交通、公共场所消防等高危行业和重点领域、重点部位，要在重要时节、重点时段，不定期地组织开展拉网式排查。排查必须做到细、深、严，横向到边，纵向到底，不放过任何一个环节和细节，不遗漏任何一个死角和盲区，从源头上彻底消除事故隐患。各工矿商贸企业要牢固树立“安全就是效益”的理念，建立健全隐患排查治理长效机制，务必把安全生产的各项要求落实到每道工序、每个环节，落实到班组和个人，同时，认真开展隐患自查互查活动，决不走过场，流于形式。通过共同努力，实现全县隐患排查治理工作规范化、制度化、经常化，形成政府统一领导，部门督促指导，企业自主负责的隐患排查治理格局。
(二)突出严格监管，严厉打击各类违法违规行为。加强执法管理，是遏制各类事故发生的有效手段。各级各部门要密切配合，协同作战，严格执法，从法规制度上预防安全事故的发生。一是强化安全生产专项整治。要针对重点行业和重点领域开展专项整治，着力解决事故多发行业和领域的突出问题。重点要抓好非煤矿山的安全专项整治，全面推广台阶式开采和中深孔爆破技术，确保规模经营、安全生产。交通事故是我县安全生产事故的“重灾区”，近几年，事故起数和死亡人数分别占全县安全生产事故的70%和90%以上，公安部门对无证驾驶、酒后驾驶、超速超载等严重违章行为，一定要依法严惩，坚决遏制住道路交通事故多发、死亡指标居高不下的势头。同时，对非法开采矿产资源、非法生产烟花爆竹、非法开展建筑施工等违法行为，发现一起查处一起。二是全面开展安全生产大检查。县安委会5个督查组要不定期组织安全生产专项检查，发现问题及时提出整改意见，明确整改措施和整改期限，并及时跟踪检查，整改落实到位。三是加强部门联合执法。公安、工商、供电等相关部门要与安监部门密切配合，严格执行安全生产许可制度，对各类违法生产、违章指挥、违章作业等漠视群众生命、忽视国家和集体财产安全的行为，集中力量，联合执法，从快从重予以打击。
(三)突出超前预防，加强基层基础建设。安全生产工作能否搞好，关键在于乡镇和部门基层监管体系建设是否到位，关键在于工矿商贸企业安全基础工作是否扎实。各乡镇、各部门、各企业一定要在加强基层基础工作上高标准，严要求。一是进一步健全安全监管机构。重点抓好乡镇安监站建设，对人员、制度进行充实完善，尤其对矿山相对集中和烟花爆竹地下作坊依然存在的重点村要配备以村干部为主的专(兼)职安全员，进一步充实监管力量，提升基层监管水平，尽快形成县、乡、村三级安全监管网络。二是加大安全基础设施投入。生产经营单位既是安全生产的责任主体，也是安全投入的责任主体，要按规定提足安全费用，加快高危行业技术改造和装备升级，限时淘汰危及安全的落后设备与装备，改善企业的安全生产条件，筑牢安全生产的坚固防线。三是加强从业人员的安全培训。各级各部门要把安全生产知识培训作为一项长期性、基础性工作来抓，进一步完善培训形式，丰富培训内容、规范操作规程，全面提高从业人员的业务素质，使执行安全生产各项规章制度成为从业人员的自觉行动。
三、要形成“各负其责，齐抓共管”的安全生产工作整体合力
安全生产是硬性要求，硬性指标，不仅是重要的工作任务，而且是重大的政治任务。我们要本着对群众负责、对社会负责、对自己负责的态度，切实把安全生产工作摆到更加突出的位置，抓紧、抓细、抓实，抓出成效。
一是组织领导到位。今天会上已下发了调整安全生产“双线三级”责任人的通知文件，各乡镇、县直各部门的负责同志，特别是各单位“一把手”一定要切实负起责任，亲自抓、亲自管，认真研究本乡镇、本单位、本企业的安全生产形势，抓住重点，现场办公，及时协调解决突出问题;分管领导要把主要时间和精力放在安全生产上，搞好组织协调，加强督导检查，确保各类隐患和问题早发现、早解决。安监部门要承担起全县安全生产综合监管的重要职责，进一步强化对企业的监管，组织精干力量往深处查、往细处查、往最薄弱的环节查，往抵触情绪最大的企业查，确保各项安全措施落到实处。
二是宣传教育到位。要在全县广泛开展安全生产宣传教育活动，进一步普及安全知识，提高全民安全意识，在全社会营造“关爱生命、关注安全”、“以人为本、安全发展”的良好氛围。宣传、广电、安监等新闻媒体和职能部门要充分发挥舆论的监督和引导作用，要以《湖北省企业安全生产主体责任规定》的宣传贯彻和企业安全标准化达标验收为契机，扩大宣传教育和企业安全升级的覆盖面。同时，要侧重对我县安全生产工作中的先进典型、成功做法进行宣传推广，对隐患突出、违法生产、违章作业、执法检查不严等问题也要予以公开曝光。
三是责任追究到位。省委李鸿忠书记指出：安全生产不是人力问题，也不是财力问题，关键是责任问题。安全生产责任重大，必须严格落实责任追究制度，一旦发生安全生产责任事故，不论哪个乡镇、哪个部门、哪个企业，不论涉及到谁，县委、县政府都将依法依规从严惩处，决不姑息迁就，特别是对因行动不快、力度不大、措施不硬、工作不实，隐患排查治理不到位而造成事故发生的，要严格按照“四不放过”的原则严肃处理。同时，安全生产责任追究关口前移，对安全生产工作中不作为、乱作为、慢作为而导致发生安全生产事故的责任单位和个人，还要追究党纪政纪责任。去年县里出台的《安全生产警示谈话制度》，今年即将出台的《安全生产“一票否决”暂行办法》，请大家仔细研读、自警自律。总而言之。我们就是要用铁的面孔、铁的手腕、铁的标准对待安全生产工作，抓好安全生产工作，营造安全稳定的发展环境。
同志们，安全生产无小事，安全责任重于山。希望大家居安思危，进一步振奋精神，鼓足干劲，强化措施，真抓实干，为推进全县经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献!
同志们：
这次召开的县委政协工作会议，是一次关系全局的、非常重要的会议。去年，省委、市委相继召开了政协工作会议，分别下发了关于加强新世纪、新阶段人民政协工作的意见和通知，对人民政协工作提出了更新更高的要求。今天这个会议的主要任务，就是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻省委、市委政协工作会议精神，分析新时期政协工作面临的新形势、新任务，对加强和改进党对政协工作的领导，进一步做好政协工作进行部署，充分发挥人民政协的职能作用，调动全县人民和社会各界的力量，为全面建设小康社会，加速推进县经济、社会发展而努力奋斗。
下面，我讲三点意见。
一、肯定成绩，认清形势，充分认识新形式下加强政协工作的重要性
党的领导、武装斗争、统一战线是我们党领导人民取得中国革命胜利的“三大法宝”，而作为统一战线组织的人民政协的建立是我们党在领导统一战线中的一个独特创造，是中国革命发展的必然结果。人民政协自年创立以来，经过多年的风雨历程，已成为由中国共产党领导的，有各派、无党派爱国人士、人民团体、少数民族人士等各界人士参加的，包括全体社会主义劳动者、建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者在内的、最广泛的爱国统一战线组织;成为我国政治体制中发扬社会主义民主的重要渠道和中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要组织形式。人民政协在我国政治、经济以及社会生活中发挥着举足轻重、无可替代的作用。
政协县委员会是年月成立的。多年来，县政协认真履行“政治协商、民主监督、参政议政”职能，充分发挥自身特点和优势，坚持围绕经济建设中心开展政协各项工作，为全县深化改革、扩大开放、促进发展，全面建设小康社会，加快社会主义政治文明、物质文明和精神文明建设作出了积极贡献。县政协认真就我县经济建设和社会发展的许多重要问题进行协商研讨，积极建言献策，促进了县委决策的民主化和科学化;动员委员提出提案多件，促成许多群众关心的重要问题解决落实;组织力量开展调查研究、视察、考察，针对我县县域经济发展、企业改制、小城镇建设、扶贫工作、小康工程、再就业工作、特色旅游开发、民营经济发展、教育“普九”、医疗卫生等工作，写出了专题调查、视察报告多个，提出了意见、建议多条，得到了县委、县政府和有关部门的采纳;积极探索民主监督的新路子，成功地进行电力、国土、工商系统行风和非公有制经济政策执行情况的调查评议以及电力、国土、工商行风跟踪调查，促进有关单位、部门改进工作，优化服务，为经济发展创造良好的环境;县政协领导接受县委分工，承担部分建设项目和联系厂矿、乡镇工作，努力为经济建设牵线搭桥，为基层排忧解难，办了大量实事好事;主动协助县委为李行可、杨介元等名政协委员和知名人士落实统战政策，极大地调动了各方面人士的社会积极性;大力推进精神文明建设和民主法制建设，编辑出版《县志》、《县三史资料》、《县文史资料》、《神奇的故里》等书籍;举办书画展和青少年书画培训班;参与了一系列法律、法规实施情况的检查监督;充分发挥自身优势和特点，开展多种形式的助学、帮困、救灾等活动，支持贫困地区和少数民族地区经济文化建设;发挥委员联系广泛的优势，增强与海外侨胞和“三胞”亲属的联谊，为祖国统一大业作出了贡献;不断加强机关建设，提高干部职工素质，提高服务质量意识和服务水平，保障了政协工作的顺利开展。县政协的工作赢得了省、市政协的赞扬和社会各界的肯定，县委和全县人民十分满意。
人民政协多年的光辉业绩和县政协多年所取得的突出成绩充分说明，爱国统一战线无论现在还是将来，仍然是中国社会主义建设事业的一个重要法宝。人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织，不可削弱，而应加强;不可缩小，而应扩大。在推进民主政治建设，全面实现小康社会目标，维护祖国统一和促进各民族人民团结的伟大事业中，人民政协任重道远，前途光明。
近几年来，县委从坚持基本政治制度的战略高度出发，切实加强和改善对政协工作的领导，政协工作呈现了良好的局面。一是全县上下对人民政协工作重要性的认识进一步提高，为搞好政协工作营造了良好的社会氛围。二是政协工作的规范化、制度化、程序化建设取得新的成效，特别是围绕加强党委领导、强化政府支持、政协积极履行职能这三个重要环节，按照“三在前，三在先”的要求，制定了一系列制度，促进了政协工作的有序开展。三是政协政治协商、民主监督、参政议政富有成效。县政协积极围绕我县实施的西部大开发战略、推进跨越式发展和推进“建设工业大县、特色农业县、特色旅游县，实现撤县建市”的工作大局，开展视察、调查、评议等活动，为县的发展想实招，鼓实劲，献良策。四是县政协充分发挥人民联系广泛的独特优势，加强与社会各界的沟通，理顺各方面情绪，广泛开展联谊活动，起到了团结各界和凝聚人心的积极作用。四是县政协自身建设进一步加强。特别是七届县政协换届后，政协领导班子和干部队伍建设加强，委员整体素质进一步提高。政协机关作风进一步改进，工作效率和水平进一步提高。
几年来，我县政协工作坚持解放思想，实事求是，与时俱进，在实践中不断深化对政协工作的认识，积累了宝贵的经验，概括起来，是“五个坚持”：一是坚持以“三个代表”重要思想统揽政协工作全局，党委高度重视，加强领导，把政协工作作为全局性工作来抓，经常给政协出题目、交任务、压担子，推动了政协工作的蓬勃发展。二是坚持正确的政治方向，各级政协始终保持与党中央和各级党委在政治上同向、思想上同心、工作上同步。三是坚持围绕中心、服务大局，找准角度，选好题目，积极建言立论，为党委、政府工作提供有力支持。四是坚持把群众观念作为统一战线和政协工作的一个理论基石，密切政协与群众的联系，深入体察民情，及时反映民意，使群众广泛关注、社会反映强烈的问题得到重视和及时解决。五是坚持团结和民主两大主题，把团结和民主贯穿于政协工作的一切方面和全部过程，努力营造和谐的社会氛围。这些经验是政协工作多年来实践和探索的重要成果，对做好政协工作具有长远的指导作用。
我们在肯定成绩、总结经验的同时，还要看到实际存在的问题：一是少数党政部门领导同志，对政协工作的重要性还缺乏正确的认识，统战观念、民主观念淡薄，对政协工作重视不够，支持不够。二是有的部门对政协参政议政职能作用重视不够，对政协委员的提案、建议没有及时、认真的处理。三是个别乡镇政协工作条件差，对政协联络委的“位子、牌子、房子、票子”问题未能很好的解决。四是对中央、省委、市委、县委制定和批转的有关政协制度化、规范化方面的文件，贯彻落实得还不够好。这些问题，都需要引起我们足够的重视，在今后的工作中加以改进和解决。
当前，我们正处在新的历史发展时期，党的十六大绘就了我国在本世纪二十年发展的宏伟蓝图，开启了现代化建设新的伟大征程。新形势、新任务对人民政协工作提出了新的更高的要求，为人民政协事业的发展提供了新的机遇。做好新世纪新阶段的人民政协工作，对于坚持党的领导，发扬社会主义民主，实现最广泛的团结，维护社会政治稳定，推进改革和现代化建设事业至关重要。各级党委一定要站在历史的全局的高度，提高对人民政协性质、地位、作用的认识，深刻认识加强人民政协工作的重大意义，努力开创政协工作的新局面。
首先，加强新世纪、新阶段的人民政协工作是全面贯彻“三个代表”重要思想的内在要求。“三个代表”重要思想反映了我国最广大人民的共同意愿，体现了当今世界和中国发展的时代精神，显示了马克思主义科学理论的强大力量，是全党全国人民在新世纪新阶段继续团结奋斗的共同思想基础。无论是代表先进生产力的发展要求，代表先进文化的前进方向，还是代表最广大人民的根本利益，都要求我们切实加强和改进政协工作，充分发挥各级政协的职能作用。我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。政协是了解民意、凝聚民心、广集民智的重要渠道，充分发挥政协的职能作用，就能把“三个代表”的要求落实到各项工作之中，更好地代表最广大人民的意志和利益。
其次，加强新世纪、新阶段的人民政协工作是建设社会主义政治文明的必然要求。发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标。人民政协是中国人民爱国统一战线组织，是实现我国基本政治制度的重要机构。人民政协无论是性质和地位，还是职能和作用，都体现了建设社会主义政治文明的内在要求。因此，加强人民政协工作，完善协商、议政制度，完善民主监督制度，有利于充分吸纳各派和社会各界的意见，有利于不断拓宽人民群众发展意见的渠道，活跃国家政治生活，有利于党委、政府决策的科学化、民主化，有利于加强和改善党的领导和充分发挥派的参政党的作用，实现统一领导与广泛民主、富有效率与充满活力的有机统一。公务员之家版权所有
第三，加强新世纪、新阶段的人民政协工作是全面建设小康社会的重要保证。要实现我县经济社会的快速发展，关键在于能否最大限度地调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量，形成千军万马、共图大业的局面。政协具有人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，在共同的政治基础和共同的大目标下，政协自觉地服从和服务于党委工作大局，团结引导各党派团体和各族各界人士，和衷共济求发展，齐心协力奔小康，才能进一步抓住机遇，加快发展。为此，最大限度地发挥人民政协的特殊作用，有利于最大限度地把各条战线、各个方面的智慧和力量引导到大力推进“三个转变”，促进三个文明协调发展，实现全面建设小康社会、加速建设工业大县的宏伟目标上来。
第四，加强新世纪、新阶段的人民政协工作是维护社会主义政治稳定的重要途径。稳定是改革和发展的前提，是压倒一切的大局。当前，我县社会稳定的形势总体是好的，但也存在不少影响社会稳定的因素，企业改革改制，农民收入增长缓慢，以及经营城市中涉及的房屋、土地问题等，这些都是我们必须充分关注，妥善解决的重要问题。人民政协联系面广、团结面大，是保持社会稳定、实现长治久安的重要力量。协助党委、政府协调和化解各种矛盾，是党对政协的期望和要求，是政协在新形势下光荣而重大的政治责任，也是政协所具有的独特优势。努力发挥好各级政协的这种独特优势，有利于我们进一步做好统一思想、理顺情绪、协调关系、化解矛盾的工作，消除各种不安定因素，变消极因素为积极因素，真正做到团结的人越来越多、团结的面越来越宽、凝聚的力量越来越大，为改革发展减少阻力、增加助力、形成合力，维护我县安定团结的政治局面。
二、进一步加强和改善党对政协工作的领导，努力开创政协工作新局面
新世纪新阶段，人民政协工作任重而道远。为此，全县政协工作要与时俱进，再接再厉，努力开创工作的新局面。新世纪新阶段我县政协工作的基本思路是：“以三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和县第十一次党代会精神，坚持“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，紧紧围绕发展这个我党执政兴国的第一要务，牢牢把握团结和民主两大主题，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，解放思想，实事求是，与时俱进，充分发挥人民政协在建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明中的重要作用，最大限度地调动一切积极因素，为加快“三个转变”，推进县发展新跨越，全面建设小康社会作出新贡献。公务员之家版权所有
新世纪新阶段我县政协工作的基本任务是：深入学习、全面贯彻马克思主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚持正确的政治方向;围绕中心、服务大局，促进“三个转变”，加快县发展;推进政协履行职能的制度化、规范化和程序化，完善社会主义民主政治;加强自身建设，提高政协工作水平，做好协调关系、化解矛盾的工作，最大限度地调动社会各界人士的积极性;加强与港澳台及海外各界人士的联系与沟通，广交朋友，增进友谊，最大限度地团结海内外各方面的力量，全方位、宽领域、多层次地扩大我县的对外开放和对外影响，为祖国统一大业和中华民族的伟大复兴贡献力量。
要牢牢把握政协工作的政治方向。“三个代表”重要思想是指引全党全国人民，为实现新世纪新阶段的发展目标和宏伟蓝图而奋斗的根本指针，同样是政协工作的根本指针。兴起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮，是我们当前和今后一个时期的首要政治任务，也是政协工作的头等大事。县政协和政协委员要深入学习贯彻“三个代表”重要思想，以“三个代表”重要思想武装头脑，指导行动，统揽政协工作全局。深刻领会贯彻“三个代表”重要思想，就要牢牢把握“三个代表”重要思想的历史地位和指导意义，重在理论联系实际，按照关键在坚持与时俱进、核心在坚持党的先进性、本质在坚持执政为民这个根本要求，在真学、真懂、真信、真用上狠下功夫，不断增强实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。通过学习，把思想和行动统一到“三个代表”重要思想上来，把工作重点集中到中央和省、市、县委的战略部署上来，与党中央在思想上、政治上保持高度一致，在党委的统一领导下，确保政协工作始终沿着正确的方向前进。
要推进政协履行职能的规范化、制度化、程序化。政治协商、民主监督、参政议政是政协的主要职能，各级党组织要把政协工作当作党的工作的一部分，加强和改善对政协工作的领导，要把政协工作列入重要议事日程，定期听取政协工作汇报和研究政协工作。县委将把此项工作列入县委对各级党委年度工作考核的内容之一，与其他工作同检查、同考核、同评比。各级党委要大力支持推进政协工作的制度化、规范化、程序化建设。在政治协商方面，要认真贯彻执行《中共四川省委关于加强新世纪、新阶段人民政协工作的意见》川委发[]号文件规定的协商内容。政治协商工作坚持“三在前”、“三在先”原则，即重大决策主动协商在县委决定之前、人大通过之前、政府实施之前;制定县域经济社会发展中长期规划要先协商后决策，对重要的人事安排和涉及人民群众生活中的重大问题先协商后决定，对平时出台的重大政策先协商后定案。县政协要继续坚持和完善好政协全委会议整体协商、主席会议重点协商、常委会议专题协商等行之有效的协商制度，着力提高协商的实效性。在民主监督方面，要加强对领导干部提拔使用工作的民主监督。对拟提拔担任正科级的领导干部，要严格按照珙委发号文件的规定，在县政协常委中进行满意度测评，赞成票过半者，提交县委全委会表决;凡赞成票未过半者，县委需进行复议，复议通过者，继续提名，复议未通过者，取消提名资格;新提拔的副科级领导干部，在交县政协常委会协商时，也要采取无记名的满意度测评办法，对满意票达不到的，县委常委会要重新复议;对公推公选任副科级以上的领导干部，在正式任命前，也应征求政协常委会意见。要充分发挥政协民主监督的作用，拓展民主监督的渠道，县政府及其工作部门应适时向政协通报工作情况;经县政协提交县委同意后，县政协可以组织政协委员对县级有关部门的工作进行评议，其评议结果将作为县委、县政府考评部门和部门负责人工作的重要依据;对政协委员的提案、建议案，承办部门不得敷衍塞责，要认真对待，重在落实。在参政议政方面，要积极支持政协对经济、政治、文化建设和改革中的重大问题进行深入调研，支持政协委员提提案，搞评议，组织检查、视察、咨询等活动。坚持政协主席列席县委书记办公会议、县委常委会议，政协领导列席县人大常委会议、县政府有关会议制度;要围绕全县经济建设中心和县委、县政府各个时期重点工作的推进，主动给政协出题目、交任务，支持政协开展调研、视察、实地咨询论证活动，为政协委员反映社情民意、建言献策、知情出力提供必要的渠道和条件。政协领导同志应直接介入经济建设工作，并负责有关项目建设的督办工作。
要努力提高政协履行职能的质量和水平。新的形势和任务，对政协工作提出了更高的要求。全县广大政协委员要增强使命感和责任感，进一步做好工作，把我县政协工作提高到一个新的水平。履行政治协商、民主监督、参政议政的职能，是人民政协的主要工作和基本活动，履行好这一职能，必须坚持党的领导，服从服务于大局，紧紧围绕经济建设这个中心，围绕建设小康社会，建设现代化的奋斗目标，为促进经济社会发展服务。发展是第一要务，发展是解决一切问题的基础。要针对我县当前经济和社会发展中的关键问题，尤其是要围绕我县全面建设小康社会这一历史性任务，组织广大委员深入开展调查、视察和决策咨询等活动，提出可行性的意见和建议。在国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策的贯彻执行及国家机关工作人员的勤政廉政等方面，积极发挥民主监督的作用。要坚持深入群众，倾听群众呼声，体察群众疾苦，反映群众愿望，维护群众利益，继续做好了解和反映社情民意的工作。要努力创造民主和谐的环境，把民主协商精神贯穿政协的各项工作之中，充分尊重和保护委员的各项民主权利，鼓励他们在议定大政方针、实施民主监督、进行参政议政中各抒己见。要积极协助党委、政府处理好人民内部矛盾，做好联系群众、团结各界、凝聚人心的工作。要加强与港澳台同胞和海外侨胞的联系，宣传“和平统一、一国两制”的方针，为扩大我县对外开放，为推进祖国和平统一大业作出新贡献。
三、进一步帮助政协搞好自身建设，为政协工作创造良好条件
政协党组织要加强政协自身建设。新世纪的头二十年，是当代中国大有作为的战略机遇期。我们要顺应时展的客观要求，在继承和发扬人民政协优良传统的基础上，着眼新的实践、新的任务，树立“学习为本”、“终身学习”的理念，积极创建学习型政协组织。通过学习，进一步增强围绕中心、服务大局的观念，增强情系百姓、参政为民的观念，增强与时俱进、开拓创新的观念，不断提高参政议政水平。要根据中央要求，继续贯彻落实《政协全国委员会关于政治协商、民主监督、参政议政的规定》，进一步解放思想，大胆实践，积极探索和努力掌握新时期政协工作的规律;要进一步完善政协的各项规章制度，健全工作机制，使各项工作做到有章可循，运作有序;人民政协要牢固树立为基层服务，为群众服务，为经济建设服务的思想，切实加强自身建设，要加强委员队伍建设。委员是政协工作的主题。人民政协事业的发展，离不开委员的智慧和创造，政协委员政治地位高，社会影响大，一言一行关系到政协的声誉。希望政协每一位委员，努力提高履行政治协商、民主监督、参政议政的能力和水平，以强烈的事业心、责任感，围绕人民群众关心的热点、难点问题，认真履行职能，积极建言献策。要按照“讲质量、讲效率、讲规范、讲协作”的要求，全面加强政协的思想建设、作风建设、组织建设，提高机关干部的政治素质和业务素质，增强政治意识、大局意识、民主意识、创新意识和服务意识，把政协机关建设成为名副其实的委员之家。
各地、各部门要改善条件，优化环境，进一步营造政协开展工作的良好氛围。各级党委、政府要切实帮助政协解决具体困难和问题，落实政协委员政治待遇，不断改善政协工作条件，确保政协工作的正常运行。为此，要认真落实情况通报制度，让政协委员及时了解大政方针、重要工作和重大问题，增强履行职能的针对性和实效性。重视政协机关干部的培养、选拔和使用。党委组织部门要与政协密切配合，加强培养和提拔非党干部。同时，要坚持把政协机关干部纳入党政干部培养交流序列，不断增强政协干部队伍的活力。党委宣传部门要加大对人民政协工作的宣传力度。财政要对政协工作经费作出专门安排。要建立和完善政协委员履行职能的保障机制，对政协委员参加政协组织的活动，所在部门和单位要在时间、经费、工作条件等方面提供各种保障。涉及到的其他部门和单位也要积极支持，充分尊重政协委员的权利。通过各方面的努力，在全社会进一步形成重视、支持政协工作的良好氛围。
同志们，新时期的任务，光荣而艰巨，让我们团结一致，振奋精神，同舟共济，务实创新，为我县经济发展、社会稳定，为进一步开拓人民政协工作的新局面而不懈努力。
20xx年上半年，我委按照县委、县政府的统一安排部署和要求，深入推行政务公开工作，把政务公开工作作为加强党风廉政建设，转变工作作风，狠抓工作落实的重要举措，切实抓紧抓好，以公开促工作，以公开树形象，以公开赢民心，收到了良好的社会效果。
一、深入学习贯彻《政府信息公开条例》
组织干部职工认真学习《中华人民共和国政府信息公开条例》，对政府信息公开的主体和原则、范围和内容、方式和程序，监督和保障等有了明确的了解，增强了对《条例》重要意义的认识和贯彻落实《条例》的主动性和自觉性。对下一步广泛开展宣传教育活动，规范公开内容，建立健全工作机制和制度等作了强调和安排。
二、认真开展政务公开工作
1、加大公开和宣传力度，扩大政务公开知晓面
结合工作实际，通过制作政务公开专栏、板报、设立意见箱等多种形式，将各项行政办理事项的办事依据、办事职责、办事程序、办事标准、办事时限、办事结果向社会广泛公开，不断加大政务公开宣传力度，在方便服务对象的同时，接受社会各界的监督。
2、强化监督制约机制，确保政务公开工作扎实有效开展
实行监督检查和责任追究制，专门抽调政治素质高，业务能力强，纪律作风硬的人员组成政务公开监督小组，对各科室政务公开情况进行经常性监督检查。设立了投诉意见箱，自觉接受群众监督，广泛听取各方面意见，及时发现和解决政务公开工作中存在的问题，政务公开工作取得了实质性进展。
3、以公开促工作，推动各项事业快速健康发展
政务公开工作的深入扎实开展，不仅提高了人民群众对我们工作的满意率，树立了发改委的良好形象，同时，也使全委干部职工的整体素质得到了很大提高，工作积极性和责任心明显增强，从而有力地推动了工作的快速健康发展。
三、切实安排好下半年政务公开工作
进一步结合工作实际，深入开展政务公开工作，认真学习，加强队伍建设，加强管理教育力度，强化督查，保证政务公开工作有效开展。进一步完善相关工作制度，建立健全政务公开工作长效机制，通过规范和完善，扎扎实实推进政务公开工作开展。把涉及人民群众切身利益的各类事项作为公开重点，进一步梳理、规范信息公开内容，加大网上公开力度，全面、规范做好公开档案资料的归集、整理、收藏工作，开创政务公开工作的新局面。
一年来，在县政协的领导下，在政协各位领导的支持下，我立足本职工作，认真学习县委会议精神，始终以饱满的热情和强烈的责任感履行一个委员的职责。在民主监督、政治协商、参政议政方面发挥了一定的作用。现将履行职责和工作情况向各位领导和各位委员作述职如下，请予评议。
坚持学习是适应形势发展和履行政协职能的迫切需要。我始终把学习作为一种政治责任，作为增长才干、提高工作能力和执政水平的基础和源泉，结合新形势、新任务的要求，我不仅学习了与政协相关的知识，还系统地学习了党的十九大精神及其相关法律法规。每次会议上，都认真聆听并记录领导的发言，努力学习实践科学发展观，用科学的理论武装头脑，思想政治素养、科学决策水平得到了进一步加强。真正树立了情为民所系、利为民所谋、心为民所牵的思想，也为有效履行职能、做好政协委员奠定了基础。
作为一名政协委员，我感到更多的是责任和义务，按时出席政协会议，积极参加政协活动。20_年3月3日参加共青团界组织的到贾庄镇敬老院开展“学雷锋送温暖”走访慰问活动，委员们带着保暖内衣等礼物来到敬老院，为老人们送去真情的温暖和关爱，给老人们带来了快乐，看到老人们脸上洋溢的灿烂笑容，委员们也会心地笑了，整个敬老院充满了欢声笑语。通过此次慰问活动，增强了委员们的敬老爱老意识，让他们更能体会“老吾老以及人之老”的厚重情感，进一步提高了委员们的社会责任感。20_年5月29日，我有幸参加了县政协组织的由孙德祥副主席领导组成的学习考察小组到许商街道对鑫源社区建设进行了考察学习，通过此次对社区的实地考察与交流讨论，我感触很深，了解到社区建设发展速度之快、手笔之大、亮点之多、面貌之新，给我很大的震撼，同时也感受到了我县坚定加快社区建设的信心。7月23日参加了政协组织的“关爱留守儿童、义务支教在行动”活动了解我县教育状况。
每次政协会议，我能够合理安排时间，按时出席政协会议，积极参加政协组织的各项活动。会议期间，我能够认真听取各项工作报告，踊跃发言，并就新的发展时期如何关注民生问题以及民企发展等有关稳定及社会经济发展等方面的问题提出议案和建议。
自己平时注重走访、调研，围绕经济发展和社会稳定的焦点、热点问题认真思考、撰写文字材料，特别是关于我们县城镇及乡镇民生的意见建议，将提交提案和及时反映社情民意作为履行委员职能的一个重要方面。
当选委员以来，我虽然尽心尽力，但在积极主动深入就基层、联系群众、走访群众，积极创新、提高提案力度方面做得不够。我决心在今后的工作中将进一步加强学习，不断提高工作水平和业务能力，时刻牢记宪法和法律赋予的重任，更好地履行政协委员的职责。以饱满的政治热情和事业心，勇于奉献，扎实工作，不辜负政协领导和人民群众对我的希望和重托，不辱时代使命，牢记政协委员的职责，做好本职工作，全心全意为人民服务，争取更大的成绩。希望各位领导、各位委员对我的工作提出批评意见和建议，我一定虚心接受，做一个群众信任、满意、放心、称职的政协委员。
尊敬的各位领导，同志们：
大家好!
20xx年，元亨乡安全生产工作在县委、县政府的正确领导下，在县安委会、县安监局等上级业务部门的具体指导下，以相关安全会议精神为指针、以保障人民的生命安全为出发点，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，取得了可喜成绩。
一年来，我乡积极大胆创新安全生产工作方式方法，强化安全生产责任意识，采取强有力的措施，排查安全隐患，切实解决实际问题，积极消除不安全的因素，强化重点区域和行业的专项整治和管理，加大对安全生产的监督检查，切实防范重特大安全事故的发生，促进了全乡安全生产工作的根本好转，全年来安全生产状况总体平稳运行，为创造稳定的社会环境、为我乡经济和社会发展作出了成绩,保持了我乡安全生产形势的平稳态势。现将我乡一年来安全生产工作有关情况汇报如下：
一、创新落实安全生产责任制，实行党政同责制度。一年来，乡党委、政府高度重视安全生产工作，站在“安全责任重于泰山”的高度，将安全生产工作摆到维护广大人民群众的根本利益这一基本出发点上来抓，纳入政府工作重要议事日程。上半年乡党委召开党委会重点研究安全监管责任问题，决定实行党政同责，明确了各个村支部书记和村主任同样的安全生产监管责任，打破了过去只是行政一把手负总责的传统制度，壮大了安全生产监管队伍，增强了安全监管力量和力度。一是落实安全生产领导责任制，形成了党委书记和乡长、支部书记和村主任负总责，分管领导、村组干部具体抓的安全生管理格局。二是建立健全和贯彻落实安全生产工作责任制度、信息通报制度、事故隐患举报制度、安全检查制度、例会制度和安全教育制度，认真贯彻上级关于安全生产工作的会议精神;及时召开党政联席会、村干部及乡各职能部门负责人会议，分析我乡安全生产形势，安排部署安全生产工作;定期组织非煤矿山业主、特种作业人员、护林员召开安全学习会;从而使广大干部和群众关心安全、重视安全、支持安全生产工作。三是严格目标管理，层层签订责任书，涉及安全生产各个领域，落实责任制。年初，乡政府与各村、单位签订了安全生产责任书，责任书涉及十多个安全生产领域行业，明确细化了各自承担的职责，进一步增强了安全责任感和使命感。
二、创新安全生产监管工作方式，实行干部“十包”制度。在今年秋季的安全工作会议上，我乡落实了驻村干部和乡村组干部“十包”制度，即包道路、包车辆、包船舶、包地质灾害点、包重点隐患部位、包农家大院、包森林防火、包塘堰、包水库、包企业等十包。加强日常排查，强化防范措施。我们定期或不定期的组织有关部门和村对交通安全、非煤矿山安全、烟花爆竹安全、危化物品安全、建筑安全、农电安全、森林防火安全进行安全大检查，特别是在元旦、春节、“两会”、“五一”、“十一”国庆节、学校放学上学等特殊期间前后在全乡开展安全生产大检查，检查侧重于查找安全隐患，并加大其整改及处罚力度。全年共对非煤矿山检查30余场次，对其它乡属企业检查20余场次，对人员密集场所、烟花爆竹危化品、渡口、交通运输等重点行业至少每月检查一次，对企业的安全管理机构、规章制度、责任制、台帐记录、现场管理、安全保护、安全隐患等进行综合检查，检查中不留情面，不留死角，不殉私情。对企业提出安全建议20余条，帮助企业制定规章制度、操作规程。对发现的隐患，现场整改，限期整改，全年共检查出安全隐患100多条，现场整改35条，限期整改70余条。通过全乡干部“十包”工作的扎实开展，切实把安全隐患消灭在萌芽状态，有效地促进了全乡的安全生产。
三、创新安全文化建设方式，加大安全文化方面的硬件投入。一是投资3万多元，重点打造元亨场镇安全文化示范点建设，通过安装安全文化警示牌、宣传栏、广播、逢场日散发传单、张贴海报、中小学生安全教育活动等丰富多彩的形式，加大宣传力度，在全乡营造良好的安全教育宣传氛围。二是充分利用安全生产月、安全生产专项行动整治月，在全乡范围内开展了“综合治理、保障平安”为主题的安全生产宣传活动，采取印发传单、张贴标语、办板报等多种形式对《安全生产法》、《道路交通法》、《安全生产事故报告和调查处理条例》等法律法规进行广泛宣传，并积极组织法制安全宣讲团到元亨场、元亨中小学校宣讲安全知识、在学校进行安全知识比赛等形式，提高中小学生安全意识。据统计，全年共上安全课6次，书写标语100余幅，发放宣传单500多份。三是创办《元亨乡安全生产周刊》，每周一期印发，定期宣传日常生产、生活中安全常识，提高全乡群众的安全素质。
新的一年，我们将继续贯彻“安全第一，预防为主”的方针，努力实现“杜绝重特大事故，减少一般性事故，确保社会稳定”的目标。继续认真落实层层安全生产责任制度，明确责任。加强安全设施的建设，继续建立健全和完善安全生产规章制度建设，规范工作人员行为，真正创造“人人事事重安全，人人事事保平安”的氛围，确保全乡人民的生命财产安全，为实现元亨经济又好又快的发展营造安全稳定的社会环境。
谢谢各位!
今年来，在县委、县政协党组的正确领导下，县政协机关坚持以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央、省、市宣传部长会议和全县宣传思想文化工作会议精神，不断深化“两学一做”学习教育和“不忘初心，牢记使命”主题教育，切实加强机关意识形态领域管理和引导，落实意识形态工作责任制，为机关全面完成各项工作任务，助力全县夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”提供了强有力的精神动力、思想保证和舆论支持。主要表现在“五个强化”：
一.强化组织领导，压实工作责任。坚持把意识形态工作纳入党建综合考评、纳入纪律检查范围、纳入领导班子和领导干部目标考核管理，明确机关党组领导班子、机关党员干部的意识形态工作责任，将工作任务层层分解，责任到人，形成了党组书记负总责、分管领导具体负责、各委室主任全面配合的责任机制，并安排专人具体负责机关宣传思想工作的日常引导、舆论监督、信息收集等任务。同时，机关党组及时研究制定机关20_年意识形态工作要点、机关理论学习计划、党组中心组学习计划等，坚持每年专题研究意识形态工作不少于2次，每半年向县委、县政协党组报告意识形态工作，每半年召开1次意识形态工作联席会议，定期分析研判机关意识形态风险点。
二.强化理论武装，抓实学习教育。坚持把机关干部、政协委员的思想政治建设摆在首位，抓紧抓实xxx新时代中国特色社会主义思想等新思想、新理论的学习贯彻，为党员干部配齐《xxxxx在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的讲话》《国家安全知识百问》《xxxxx关于反对形式主义官僚主义重要论述》等政治理论书籍，把学习教育贯穿县政协机关工作始终。通过组织集中学习、撰写学习体会、开展专题研讨、举办道德讲堂等形式，结合运用“三会一课”、主题党日、“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育等载体，对xxx新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神及十九届二中三中四中全会精神、习总书记关于脱贫攻坚重要论述、总体国家安全观、全国“两会”精神，以及各级领导讲话、文件精神、重大工作部署，机关党组在第一时间传达学习，研究贯彻落实措施，确保机关干部在思想上政治上行动上同以xxx为核心的党中央保持高度一致。今年以来，开展机关党组中心组学习4次，专题研讨2次，机关干部集中学习8次，党小组学习6次，机关支部主题党日6次。
三.强化宣传引导，汇聚抗疫合力。在新冠肺炎疫情防控工作中，坚持以习总书记关于打赢疫情防控阻击战的重要论述为指导，深入贯彻落实中央和省市县委疫情防控工作决策部署，引导机关干部和广大政协委员高点站位、积极作为，正确认识、科学防范，在疫情防控工作中践行初心使命、体现责任担当。一是广泛宣传发动。第一时间出台县政协疫情防控工作实施方案，向全县各级政协委员发出《致全县广大政协委员的一封信》，号召全体政协委员带头提高政治站位、带头落实联防联控、带头做好科学防疫、带头凝聚强大合力。机关干部以“双报到”为载体，全部参与到疫情防控各项工作，捐款捐物18000余元。全县政协委员累计捐款157.3万余元，捐助54.7万元物资，捐献口罩5600个。二是加强教育引导。坚持正面教育与反面警示相结合，利用电子显示屏、宣传栏、qq群、微信群等多种形式，及时向机关干部、政协委员传达学习党中央和上级党委关于疫情防控工作的指示、批示精神，发布疫情防控有关纪律要求，引导干部及家属不造谣、不传谣、不信谣；利用“学习强国”视频会议通报疫情防控期间违规违纪典型案例，对全体干部和政协委员开展警示教育，在思想上筑牢战时纪律高压线。三是及时报送信息。安排专人负责信息报送工作，坚持每天统计报送工作开展情况、疫情最新信息等，同时对上级下发的文件、通知、要求及时通过机关干部微信群进行推送。四是加大典型宣传。及时总结宣传推介机关疫情防控先进典型和经验做法，充分发挥先进典型的示范引领作用。多篇工作信息、经验材料被市县媒体及《工作简报》转发推广，宋进锋等党员先进事迹被人民日报等媒体刊发报道。
四.强化统筹结合，推动工作落实。坚持把意识形态工作融入政协工作全过程，做到有机结合，统筹推进。一是深化专题协商工作。围绕中心大局，把提高公共卫生服务能力建设健康谷城、优化营商环境厚植发展新优势作为协商重点，对我县公共卫生服务能力、疾病预防控制、营商环境、企业复工复产等情况进行专题调研，通过听取汇报、实地查看、座谈交流等方式全面了解情况，有针对性开展专题协商，推动问题解决，提请政协常委会议讨论通过《关于提高疾病预防控制能力的建议案》等，为全县统筹推进疫情防控和经济社会发展发挥了积极作用。二是推进“协商在一线”落实。制发《关于推进“协商在一线”充分发挥人民政协专门协商机构作用的实施意见》，制定年度工作计划，细化工作流程，分解落实任务，创新协商方式，推进协商民主进社区、进小区、进农村，接地气、聚人气地开展协商治理，把协商民主制度优势转化为全县城乡发展、社会治理效能。三是加强社情民意收集反映。坚持问题导向，聚焦民生福祉，助力改革发展，把收集和反映社情民意当作履行职能的重要基础和关键环节，对社情民意信息报送的目标任务、工作要求、责任分工、考核奖惩等作出明确规定，定期通报社情民意信息报送及采用情况，推动工作协调有序、优质高效运行。上半年共编发《各界反映》27期、《政协调研》3期。
五.强化阵地建设，把好舆论方向。加强正面舆论宣传，尊重舆论宣传规律，讲究舆论宣传艺术，提高舆论引导效果，为全县经济社会高质量发展提供强有力的舆论支持。一是加强网络管理。及时对机关微信工作群、qq工作群、委员活动群进行备案，不断加强维护管理，在群内及时推送xxx新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、中央重要会议精神和各级党委重大决策部署等内容，把党的声音及时准确传递到机关干部和基层政协委员中。二是加强信息宣传。借助电视台、网络和报刊杂志等主流媒体，积极宣传报道政协动态、工作特色、做法成效和政协委员履职情况，进一步扩大政协工作影响力，发出政协好声音。上半年在县以上各级媒体推送宣传稿件60余篇。三是加强机关精神文明建设。组织机关党员干部扎实开展爱国卫生运动、城乡环境卫生整洁行动和党员志愿服务相关活动，利用清明、五一、五四、端午等节点宣传文明理念，倡导文明新风，进一步加强理想信念、社会主义核心价值观、法律法规、政策形势教育，努力营造崇尚绿色健康、共创和谐家园的良好氛围。
上半年，县政协机关意识形态工作虽然取得了一定成绩，但也还存在一些问题和不足，需要不断改进和完善。一是宣传教育的形式还不够丰富，效果有待提升。日常宣传教育局限于集中学习、理论研讨、实践锻炼等，不够灵活多样，运用新思想新理论解决实际问题存在差距。二是宣传队伍建设有待加强。机关宣传思想文化工作力量还比较薄弱，缺少水平高、业务精的专职宣传工作人员，在全县缺乏有一定影响的宣传思想和精神文明建设特色品牌项目。
下一步，将对照年度工作目标，坚持问题导向、目标导向、效果导向，再加压力，再强措施，推动各项工作落实见效。
一是严格落实意识形态工作责任制。机关党组专题研究意识形态工作全年不少于2次，安排部署意识形态工作任务，及时掌握和分析研判意识形态领域情况。班子成员带头增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，保证政协工作始终沿着正确的政治方向发展。
二是坚持不懈抓好理论学习。坚持党组中心组学习和党组会议、机关党员会议学习制度，以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步推进“两学一做”学习教育常态化制度化，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，采取在线学习、视频教学、“请进来”“走出去”等形式完善集中学习、分散调研、中心组研讨、学习督查等制度。
三是着力抓好意识形态阵地建设。把机关信息宣传工作队伍建设摆在重要位置，加强培养培训，调动基层政协委员积极性，提高政协委员参政议政水平，切实壮大信息宣传工作力量，不断探索加强宣传思想工作新方法。
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