今年以来，县水产局在县委、县政府的坚强领导下，以发展现代渔业为目标，以园区建设为抓手，突出发展渔业“3+1”模式，即黄河三宝（黄河大闸蟹、黄河甲鱼、黄河鲤鱼）和观赏鱼养殖，水产工作亮点层出，成效显著。全年新增渔业养殖面积5700亩，达万亩，产量万吨,产值亿元。XX县被评为“中国河蟹之乡”，黄河湾大闸蟹获得中国名蟹大赛金杯奖。今年主要工作主要在品牌渔业、特色渔业、园区渔业、休闲渔业、健康渔业五个方面“新”。
（一）品牌渔业实现新突破。以发展“黄河三宝”为重点，打造名优水产养殖品牌基地和生态绿色渔业。黄河鲤鱼养殖面积达万亩,甲鱼专门养殖面积20xx亩,黄河大闸蟹5600亩，推出了精包装、深加工的“黄河三宝”特色水产品，齐河产“黄河三宝”已成为山东省十大渔业品牌的重要组成部分。一是做好品牌创建。3月份，引进上海水产大学实验基地新培育的第四代优质蟹苗60万只，投放到马集镇黄津湾渔业养殖基地及开发区圣喜朝阳渔业养殖基地，采用“种草、投螺、套养、育肥”的健康养殖模式，培育绿色、有机品牌的黄河大闸蟹;积极做好中国河蟹协会的工作， 6月26日XX县被中国渔业协会河蟹分会命名为“中国河蟹黄河生态养殖基地”，10月 1日被命名为“中国河蟹之乡”。加强对山东科淼生态甲鱼养殖公司养殖基地的扶持，帮助其办理养殖证、无公害认证，养殖面积发展至1200 余亩，如今已成为江北单体生态甲鱼养殖面积最大的基地。生产的“金寿”牌生态黄河甲鱼在直营青岛、济南等市场后，今年4月份又成功在北京建立了直销店。开展精品黄河鲤鱼建设，创建的省级黄河鲤鱼良种场，是山东省两大黄河鲤鱼养殖基地（齐河、东平）之一。二是做好品牌宣传。推出精包装、深加工“黄河三宝”产品。加大资金投入，聘请知名的包装策划公司设计制作礼品包装盒。制作了“黄河三宝”宣传片，在央视一套、四套及新闻频道连续播放，参加10月中旬在济南举办的农交会，11月在江苏举办第三届中国名蟹大赛，并获得金杯奖。在京台高速路设立广告宣传牌，在济南山东大厦、超市设专柜展销，在德州和齐河设专卖店。目前，人们对齐河产“黄河三宝“认知程度，与日俱增。大众日报、德州日报等报社进行专题报道，并在各个媒体进行广泛宣传。10月1日-7日举办了中国（齐河）首届黄河湾大闸蟹美食节，美食节期间隆重推出了黄河湾大闸蟹、黄河鲤鱼、黄河甲鱼即“黄河三宝”特色渔业品牌产品，举行了“中国河蟹之乡”授牌仪式和大闸蟹厨艺大赛、河蟹文化展示和钓蟹比赛等多项活动，有力宣传了“黄河三宝”水产品。
水富市位于云南省东北端，素有“云南北大门”之称。长江上游两大支流金沙江、横江交汇于此，金沙江在水富境内流程24千米包含长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区云南水富段，横江流程46千米，是云南与四川的界河，也是该市实行长江禁捕和退捕工作的主要区域，太平河属于横江的二级支流，长度44千米，也纳入全市长江禁捕区域。
“水富市认真贯彻落实中央重要指示精神，以及xxx、xxx和省市关于长江流域重点水域禁捕退捕的重大决策部署，聚焦核心引领、立足主责主业、精准靶向问题、在昭通市率先实现船只全面起水、率先完成退捕任务、率先探索禁捕机制、率先规范垂钓管理，狠抓长江禁渔令落地见效。”水富市农业农村局渔业站站长杜标斌说道。
长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区建于20_年4月，水富市涉及范围为向家坝水电站坝轴线以下公里处至水富中嘴，河道长公里，面积14公顷，海拔范围米，该功能区为一般控制区。主要保护对象为白鲟、达氏鲟、胭脂鱼等长江珍稀鱼类及产卵场，以及分布在该区域的圆口铜鱼、长鳍吻鮈等65种长江上游特有鱼类及其赖以栖息的生态环境。
高位推进禁捕退捕工作
为贯彻xxx、xxx关于加强生态文明建设的决策部署，落实党的十九大“以共抓大保护、不搞大开发为导向推动长江经济带发展”的战略布局，根据《xxx办公厅关于加强长江水生生物保护工作的意见》（国办发〔20_〕95号）、《农业农村部财政部人力资源和社会保障部关于印发长江流域重点水域禁捕和建立补偿制度实施方案的通知》（农长渔发〔20_〕1号）文件要求，水富市开启了禁捕退捕工作。
杜标斌介绍，提高政治站位，高位推进长江禁捕退捕工作。水富市委、市政府高度重视长江流域重点水域禁捕退捕工作，先后多次召开市委常委会、市政府常务会、专题会议和工作调度会议进行研究部署；成立由市政府成刚市长任组长，6名副市长任副组长，25个职能部门主要负责人为成员的水富市长江流域重点水域禁捕和退捕渔民安置保障工作领导小组。科学制定工作方案，有序推进禁捕退捕工作。不断探索工作新模式，长效推进禁捕工作。并将禁捕退捕工作纳入政府综合考核、绩效考核、河湖长制度考核及地方长江经济带督查考核内容，层层压实工作责任，确保长江禁捕工作顺利推进。
20_年12月，水富市率先组织开展辖区水域船只专项整治，境内的36艘有证渔船72名渔民、171艘“三无”船只全部起水上岸，36本内陆渔业船舶证书全部收回并完成渔船评估补偿，及时发布《关于实施长江流域禁渔有关事项的通告》，从20_年1月1日零时起，境内长江、金沙江干流及支流实行暂定10年的常年禁捕。于20_年7月3日制定印发《水富市长江流域重点水域禁捕和退捕渔民安置保障实施方案》，20_年7月14日，水富市所有渔民均已签订渔民退捕转产协议，渔船渔具全部拆解完毕，退捕资金万元已全部兑付。
社会禁渔氛围日渐浓厚
为进一步做好禁捕工作，20_年7月28日水富市公安局、农业农村局、市场xxx联合发布了《水富市禁渔期非法捕捞有奖举报办法（试行）》，20_年7月29日出台了《关于规范垂钓行为管理工作的通告》，规定水富市向家坝电站安全管理区域、城市饮用水水源地一级保护区和长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区实验区、重点堤坝以及其他部门规定不能进行垂钓的区域严禁任何垂钓行为。
禁钓区域包括：向家坝电站大坝往金沙江上游3千米范围库区水域；向家坝电站大坝往金沙江下游至中咀段水域；中咀往横江上游至向家坝翻坝转运横江大桥段水域为禁钓区域。在禁钓区域外，仅允许垂钓人员进行“一人、一杆、一线、一钩（单钩）”非生产性垂钓，自行负责人身安全；垂钓过程中应主动接受和配合监管部门和执法人员的监督检查，听从管理安排；垂钓过程中应当及时放生幼鱼和禁钓鱼种；每人每日垂钓渔获物不得超过10尾或者5千克；严格禁止垂钓渔获物流入市场及买卖交易，有交易行为的视同非法捕捞；应当保护好水域环境和花草树木，随身带走饵料包装物等垃圾。
对非法捕捞加大打击力度
杜标斌还介绍，在上级部门的关心指导下，水富市长江流域重点水域禁捕和退捕渔民安置保障工作取得了阶段性成效，但面临长江“十年禁渔”新形势，非法捕捞的利益空间大涨，作案方式和手法更加隐蔽，非法捕捞发现难、取证难、处罚难等情况愈加明显，现有渔政执法力量、执法装备与保障和禁捕形势不匹配，打击非法捕捞效果不理想，特别是水富地处两省交界，非法捕捞者易入易出，作案后迅速逃离现场，给打击工作带来难度。
进一步抓好渔民安置保障，实现稳定退捕。以渔船渔民信息数据为基础，实行分类施策、精准帮扶，加大退捕渔民职业技能培训；支持鼓励龙头企业、农民专业合作社等带动退捕渔民拓宽转产转业渠道；对就业困难、生活困难的渔民，加大救助力度；加强养老、医疗等社会保障等，确保退捕渔民退得出、稳得住、逐步能致富。
进一步抓好社会禁捕氛围营造，斩断非法捕捞链条。充分利用各类新闻媒体平台，全方位、广角度、多形式宣讲禁捕退捕重大意义，解读禁捕退捕相关政策措施，及时回应群众关切。注重以案释法，适时组织开展警示教育，提高社会公众知晓率和参与度，营造“不敢捕、不能捕、不想捕”的社会舆论氛围。通过广泛宣传，让群众对食用野生河（江）鱼有正确的认识，斩断非法捕捞的源头需求问题。对全市范围内的农贸市场、餐馆等经营主体持续开展清理检查，确保“市场无江鱼交易、餐馆无江鱼招牌、无江鱼菜品”。
进一步加大对非法捕捞打击力度，震慑一片。落实好属地管理责任，加强禁捕水域周边区域管理，把长江禁渔工作作为一项重点工作来抓。开展好专项打击整治行动，组织公安、两江综合执法大队、市场监管、渔政等部门联合执法监管，强化行刑衔接，强化职能手段应用，对该市境内金沙江、横江干支流流域实现全覆盖监管，切实把江面、河面管起来，确保禁得住，不反弹，有成效。对重大案件挂牌督办，加强行政执法与刑事司法衔接，公布一批典型案件，形成强大威慑，确保长江“禁渔令”落到实处。（田钿）
一是提高认识，明确工作职责。成立由镇长为组长、分管领导为副组长的镇长江流域重点水域禁捕工作领导小组。并召开专题会议2次，制定工作方案，明确工作重点，细化责任到5个片区，25个村（社区）。
二是积极宣传，营造禁捕氛围。在农贸市场、广场、人群聚集点等场所张贴“十年禁渔”宣传标语，发放宣传资料、线上推送等方式，广泛宣传“十年禁渔”工作要求，大力提升全民守法意识，营造禁捕氛围。截至目前，张贴标语35幅，发放宣传资料300余份，线上推送25次。
三是动态排查，严厉打击整治。按照工作要求开展地毯式排查，严厉打击采购、销售水生野生动物和非法渔获物及生产销售禁用渔具等行为，扎实推进“十年禁渔”目标。截至目前，已开展联合检查3次，处理案件线索11次。
为贯彻xxxxxx关于加强生态文明建设的决策部署，落实党的十九大“以共抓大保护，不搞大开发为导向，推动长江经济带发展”的战略布局，***镇政府高度重视长江流域禁捕退捕工作，按照“禁得住、退得出、能小康”的总体目标，坚持共抓长江大保护和促进就业保障民生的原则，科学谋划、多措并举，各单位勠力同心，打赢禁捕退捕攻坚战。现将***镇长江流域重点水域禁捕退捕工作情况做如下小结：
>一、组织实施情况
1、加强组织领导，提高政治站位。***镇落实党委政府主体责任，成立了以党委书记为组长、镇长、人大主席为副组长，相关部门主要负责人为成员的禁捕退捕工作领导小组，制定严格的工作制度，将禁捕退捕工作纳入年度考核;镇经济发展办负责具体工作的落实与协调，配备禁捕退捕工作专员，安排专项工作经费;工作领导小组 月 日组织召开动员部署会议，落实县政府 月 日的相关会议精神;2、制定实施方案，积极落实责任。制定出台了《***镇长江流域重点水域禁捕退捕工作实施方案》，明确目标任务、时间节点、工作原则，积极推动各相关部门和涉渔社区制定具体工作计划，定期交流工作进展情况，做到聚集合力攻克难关。
(二)宣传引导情况
1、政策解读到位。 月 日镇禁捕退捕工作领导小组办公室组织召开 ，向渔民详细解读，指导退捕渔民的建档立卡工作，并进行了交流互动，要求相关负责人务必按照实际情况对退捕渔民进行摸底调查，并准确上报汇总相关数据;3月17日召开全镇渔民退捕工作民主评议会议，宣讲退捕政策，广泛听取渔民的意见，并进行民主投票。
2、广泛宣传到位。在全镇渔民集中点和群众聚集地渲染禁捕退捕工作氛围;在重点社区、组召开渔民代表大会，发放宣传单，引导政府工作人员和渔民代表把禁渔通告作为宣传媒介，详细告知广大渔民群众禁捕时间、禁捕范围、禁止事项、违禁处罚等主要内容，解读禁捕退捕工作的重要意义。
(三)渔民退捕情况
1、摸底调查到船到人。长江流域重点水域禁捕退捕工作涉及我镇持证退捕渔民总户数为87户，全镇调查摸底、建档立卡工作于 月 日前已全部完成。
(四)生计保障情况
1、落实保障措施，解渔民后顾之忧。根据《*县长江流域重点水域退捕工作实施细则》，补偿范围分为三类捕捞渔民，并对渔船渔具、内陆渔业船舶证书、渔民过渡期的生活、退捕渔民社保等方面均进行补助，保障渔民今后的正常生产生活。
2、提供转产扶持，育渔民内生动力。我镇逐步落实方案中加强就业创业帮扶的主要措施，因人施策、因地制宜，在政策宣传的同时引导和鼓励有就业创业意愿和能力的渔民纳入公共就业创业服务体系，通过政策扶持，接受渔民就业创业技能培训;收集用工信息，对外出就业创业难度大的渔民采取就地安排工作的办法，确保他们有事做、有收入;对转岗就业难度大的大龄、伤残等困难渔民，符合条件的，及时认定为就业困难人员，纳入就业援助体系。
>二、存在的问题与不足
自全镇重点水域禁捕退捕工作开展以来，***镇党委、政府，各相关部门及涉渔社区，严格按照县禁捕退捕工作指挥部的工作要求，认真完成信息摸底、调查研究、会议部署、政策宣传等大量工作，但仍存在以下问题和不足：
一是渔民思想波动较大。绝大多数渔民响应xxx和省政府的号召，支持全面禁捕工作，但一时难以适应，主要表现在3个方面：靠水吃水了一辈子，情感上一时难以割舍;大部分渔民只有捕捞的手艺，再就业困难;县政府补贴的过渡期生活费，退捕渔民认为与捕捞收入差距太大，特别是田地的退捕渔民认为难以接受。
20_ 年工作总结 20_ 年，我委以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕中央、省委决策部署，在省xxx会党组和主任会议的正确领导下，围绕实施乡村振兴战略，主动担当作为，认真履行职责，较好地完成了各项目标任务。
一、强化立法主导，稳步提升涉农工作法制水平 发挥主导作用，把保障乡村振兴战略实施作为涉农立法的根本指向，坚持针对问题立法、立法解决问题，加强长三角三省一市、有关部门、市县之间协同，在长江流域禁捕、洪泽湖保护、促进乡村振兴等重点领域立法工作中取得了新进展新成效。
1.完成《关于促进和保障长江流域禁捕工作若干问题的决定》制定工作。长江“十年禁渔”，是xxx保护 xx母亲河和加强生态文明建设的重要举措。为贯彻落实好这一决策部署，年初，xx 三省一市人大商定开展协同立法。具体工作中，我委切实加强协调配合、调查研究，确保 x月底前完成既定任务。一是积极立项，加快进程。及时制定立法工作计划和方案，确定《决定（草案）》起草的基本思路和主要内容。在确保核心条款、关键制度达成共识
的同时，结合 xx 实际，加入禁钓和交界区域共管机制等“个性化”条款。广泛征求省农业农村、交通运输、市场监管等 xx 个政府部门，海事、海警、长江航运公安等驻苏机构，xx 个设区市xxx会及 xx 市人大农委的意见建议，并于 x 月中旬形成初稿。二是广泛调研，确保质量。赴 xx、xx 等地乡镇开展实地调研，多次与 xx、xx、xx 人大农委沟通协商草案具体内容，在长三角地区共同推进立法的探索过程中，充分体现 xx 协同立法“决策协同、文本协调、执法协力、监督协作”的鲜明特点。三是联合宣贯，统一实施。x 月 x 日，三省一市xxx会在 xx 联合召开新闻发布会，由四地人大共同出台的《关于促进和保障长江流域禁捕工作若干问题的决定》正式实施，为实施长江大保护和助力长江经济带高质量发展奠定了新的法制基础。
2.完成《xx 省洪泽湖保护条例》初步审查工作。针对洪泽湖保护开展立法是回应人大代表议案建议的一项务实举措，也是加强洪泽湖保护修复、发挥洪泽湖综合功能的现实需要。一是提高站位，充分认识重要性。从贯彻xxx生态文明思想和xxxxxx关于大江大河治理保护重要指示要求的高度，围绕洪泽湖的保护、管理、利用等活动的法治化需要，切实加强条例立法工作的组织领导、协调推进、调查研究。二是深入调研，重点增强针对性。通过在淮安、宿迁等地开展深入调研，全面了解洪泽湖水域
面积萎缩、水体污染严重、生态环境退化、产业布局不合理等突出问题，并反馈省水利厅，要求立法主体单位把解决好重点难点问题作为立法导向。三是主动介入，切实发挥主导性。积极做好条例草案的修改与论证工作，多次听取立法情况汇报，围绕洪泽湖保护规划与相关专项规划的衔接、入湖河道地方政府管理责任、建立生态保护补偿制度、跨省联动协作机制等问题，与相关单位进行充分的交流研讨，并征求 x 个拥有较大湖泊的设区市xxx会的意见。同时，协调有关部门在规划引领、资源利用、生态保护、保障措施、打造特色等方面加强配合，共同把省洪泽湖保护条例修改完善好。目前，《条例（草案）》已通过一审。
3.做好《xx 省乡村振兴促进条例》立法前期工作。乡村振兴促进法颁布实施前，召开宣传贯彻座谈会，同时启动我省乡村振兴促进条例立法工作。省xxx会副主任魏国强高度重视，就立法的目标任务、基本原则和部门间协调配合提出明确要求。我委围绕发挥条例的引领性作用，加强乡村振兴战略实施的基础性、全局性、综合性问题研究，切实做好相关工作。一是深入调研，充分准备。结合乡村振兴战略实施工作评议，在全省范围内开展广泛的立法调研，并赴外省学习考察。条例起草阶段，发函给xx 个省相关部门和单位，对收集的 xxx 余条意见建议进行深入研究。二是提前介入，加强沟通。x 月中旬，召开座谈
会，听取立法前期准备情况汇报，加强与相关部门的全过程沟通协调，督促做好调查研究、意见征集、草案修改、论证咨询等工作，切实提高立法效率和质量。三是坚持主导，合力推进。积极发挥立法主导作用，借鉴兄弟省立法经验，明确条例草案框架结构与规范的主要内容，加快条例草案起草进程。结合省xxx会副主任魏国强接待代表日活动和省人大农业农村专业代表小组活动，广泛听取基层省人大代表和“三农”决策咨询专家的意见建议，为高质量开展条例立法工作奠定基础。
4.协助做好涉农法规清理、解释、审查等工作。做好xxx有关畜牧法、种子法、反食品浪费法（草案）等征求意见工作，及时进行反馈。配合法工委开展行政处罚法专项清理工作，对省湖泊保护条例、省水文条例、省水库管理条例、省农村扶贫开发条例、省渔业管理条例等 xx余件现行有效的省级地方性法规进行审查，按时完成清理任务；做好省相关部门《关于加强饮用水源地保护的决定》有关适用问题的答复工作；完成 x 件设区市涉农地方性法规的审查工作。
5.做好涉农条例宣贯工作。分别于 x 月和 x 月，召开《xx 省农村水利条例》《xx 省农民专业合作社条例》的贯彻实施座谈会。请省市县政府相关部门、乡镇和基层有关主体等就如何贯彻落实条例谈举措、谈想法。动员全省各级政府及相关部门加强条例学习宣传，积极营造条例贯彻
实施的工作氛围，推动各级政府及有关部门按照条例要求，切实履行好实施和管理职能。
二、强化监督联动，助推乡村振兴战略全面实施 严格按照监督法及实施办法的要求，围绕中央和省委关于乡村振兴战略实施的决策部署、渔业“一法一条例”贯彻实施情况等社会关注度高的热点问题，加大监督力度，强化监督联动，切实提高监督工作的针对性和实效性。
为认真贯彻《xxx渔业法》，加强县域江河、湖泊等天然水域渔业资源的保护、增殖，确保县域渔业资源的可持续利用和合理开发，我局与**县公安局、**县工商行政管理局联合向全县发布了《关于我县境内天然水域春季禁渔的通告》，正式拉开了从2月1日至4月30日为期三个月的春季封江禁渔执法监督工作序幕，并取得了显著的工作成效。现将春季禁渔工作主要情况总结如下：
>一、春季禁渔监督工作取得的成效
(一)违法案件明显下降
春禁期间，由于加大了禁渔执法监督力度，加强了巡江检查和夜间突击检查，坚持从快从重处理渔事案件，加强公安、渔政联合执法，案件电视曝光、宣传说法及群众举报制度等措施，有效遏制了封江禁渔期间违法案件的发生。春禁期间，发现和及时中止违法捕捞行为8起。
(二)坚持禁渔期群众举报督查制度
为切实抓好春季封江禁渔工作，确保江河、湖泊天然水域渔业资源的可持续利用和渔业资源的增殖，我局建立了渔政执法监督群众举报制度，并对社会公布了24小时开通的举报电话，公开向社会承诺：接到举报，以最快的速度赶到现场，对举报人个人情况保密。春禁期间，统一组织检查，出去执法车辆6辆计67车次，参加检查执法人员162人次，其中公安配合出警8人次，受理群众举报2次，及时查处2次，中止违法捕捞行为8次，案件处理回应率达到100%，大大提升了群众举报非法捕渔案件的积极性和参与禁渔监督的热情。经检查，禁渔期间较好地实现了江中无捕捞作业渔船、船上无渔具、市场餐馆无野生鱼的目标。
>二、春季禁渔工作的主要做法
(一)加强领导、统一指挥
我局成立了由水务局局长为组长、分管领导为副组长、渔政执法机构负责人为成员的春季禁渔工作领导小组制定了实施方案，落实了目标管理责任制。
(二)加大宣传和执法力度
根据省、市、县人民政府关于天然水域春季禁渔的要求，XX年1月30日，我县以水利、公安、工商联合向全县发布了《关于我县境内天然水域春季禁渔的通告》，公布了县域江河、湖泊等天然水域从XX年2月1日12时至4月30日12时实行禁渔期，禁止所有捕捞作业;执法人员深入沿江(河)17个乡镇和市场，6个鲜鱼批发部，20个餐馆进行宣传，检查市场12次、餐馆6次，严禁销售、收购、经营非法捕捞天然水域的渔获物，一经查实，将严格按照《xxx渔业法》和《**省〈xxx渔业法〉实施办法》处理。春季封禁期间在城乡张贴禁渔《通告》100余份，散发宣传资料800余份，县电视台连播禁渔《通告》1周。为严厉打击春季偷、电、毒鱼违法案件，局组织水政、渔政综合执法大队巡江执法67次，执法人员在宣传中要求渔民将船上渔具上岸保管。在巡查中发现夜间偷捕行为，执法人员采取高音喇叭宣传，灯光警告，岸边守候等形式，及时中止了春禁期间各类违法违规渔事活动，取得了渔事案件率下降、渔业资源增殖环境日趋良性的成效。
(三)密切配合、加大打击力度
公安、渔政密切配合有效控制春季禁渔行政案件的升级。由于经济利益的趋使和渔业捕捞者文化素质、法律意识的参差不齐，在过去的春季禁渔工作中，曾出现抗法、阻碍行政执法的恶性事件，甚直发生过事后威胁报复行政执法人员的案例。为了切实履行好渔政主管部门行政执法职能，维护好县域天然水域渔业生态环境，同时保护好行政执法人员的人生安全和执法监督安全，我局积极与当地公安、xxx门和有船艇企业的联系，形成相互配合、信息资源共享的协作办案关系，在加大渔政执法力度和控制暴力抗法及维护水政、渔政执法环境方面都收到成效。禁渔期公安出警8人次，有效地控制了春季禁渔期间渔业违法行为的升级。
(四)规范执法程序和执法行为，树立良好执法形象
为切实履行好行政执法职能，在执法队伍建设上，我局严格按《**省行政执法规定》在在编工作人员中筛选熟悉行业专业知识、法律、法规，经过专门培训、考核合格的公务员和工程技术干部充实执法队伍，制定了行政执法的行为规范和执法纪律制度，确保了专职执法人员的政治思想素质和工作素质。在行使行政执法职能过程中，严格按规定亮证执法，履行告知义务，说明执法依据，充分给予被执行人申辩权力，做到秉公执法、教育性执法、人性化执法，禁渔期未发生任何群众对禁渔工作的投诉，在群众中树立了良好的执法形象。
(五)加强渔民培训，提高守法意识
3月29日，我县组织了全县200余名渔民参加了**市水务局的渔业船舶船员培训，培训会后市、县水务局领导再次就春季禁渔工作进行了宣传并提出了具体要求，让广大渔民受到了全面的培训教育。
>三、存在的问题及今后打算
(一)缺乏执法专门经费。春季禁渔工作出案率高，动用人员、车次频繁，经费耗用较大，本级政府没有资金投入，望上级适当解决春季禁渔工作专门经费，以利收到更好的执法成效。
(二)执法装备不完善。陆上交通工具差，没有水上交通工具，缺乏适应禁渔执法工作的配套设备设施，对非法捕捞行为的制约督查力度存在相当大的困难。
(三)由于禁渔期间对渔民没有实行补贴，个别渔民违反规定捕捞行为仍然有发生。
目前气温回升，为巩固春季禁渔的成果，我们将进一步加大执法力度，维护正常的渔事秩序，促进我县渔业持续健康发展。
整治行动，配合上级主管部门调查志明牧业公司等涉嫌不正当竞争违法问题。
2、促进经济发展。第一个是认真贯彻市场主体记录管理条例及落地实施细则，分别制定企业和个体工商户记录注册步骤，开设局记录注册中心和乡镇市场监管所分类审批办证通道，开展市场主体纾困帮扶行动，探索推行市场主体歇业制度保存量，建立有求必应无事不拢和首次轻微违法行为不罚的监管效劳机制。第二个是大力推进市场主体倍增工作。制定 x 市 20_ 年市场主体倍增工作落地实施方案及考核方法，将 20_ 年市场主体倍增任务分解到各相关部门和各乡镇，组织乡镇市场监管所强力推进，截至 5 月 18 日新记录企业 x 户，注销 x 户，净增 x 户；新记录个体工商户 x 户，注销 x 户，净增 x 户。三是协同相关部门研制以黔阳冰糖橙、雪峰山道地中药材、油茶等重点特色优势产业发展规划及奖补措施，组织申报〞黔阳黄精〞地标保护品牌。做好争资引项工作，力争省市场xxx工程补助资金 x 万元。四是积极参和〞四上企业〞培育、全国中小企业融资综合信用效劳示范平台〔简称信易贷〕创立、怀化国际陆港物流工程建设、团购住房去库存等工作。五是一直不间断做好联系湾溪乡 x 个行政村的乡村振兴和人居环境整治工作。
3、开展专项整治。第一个是开展食品安全〞守底线、查隐患、保安全〞专项行动，开展央视 晚会曝光食品安全问题隐患排查。第二个是开展以农村为核心的药品安全专项整治行动。三是开展户外非法广告整治清理行动。对 x 家广告从业单位业主进行集体约谈，撤
除交通干线边的非法户外广告 x 余条〔处〕。四是抽派 x 人参和黔城城区、安江城区市场秩序整治和创文创卫工作。五是认真履行查处养老领域非法集资及违反禁渔禁捕规定等工作职责。
4、严守安全底线。第一个是坚持日常监管执法和领导干部带队检查相结合，加强特种设备强执法防事故工作。第二个是按照〞外防输入、内防反弹、动态清零、平急结合〞要求，制定落地实施进口冷链食品、进口冷链水果、邮政寄递防疫操作指南，催促相关生产经营主体落实防疫主体责任，加强涉疫疫苗及民生价格监督，有效处置涉疫突发状况。三是组织开展经营性自建房安全隐患大排查大整治行动。四是做好应对低温雨雪冰冻天气、安全度汛等防灾减灾工作。
5、推进队伍建设。第一个是坚持局党组理论中心组学习和基层党组织〞三会一课〞制度，深化〞四史〞学习教育。组织机关党员干部进农村开展五个到户、进社区开展〞双报到〞及〞奋进新征程、建功新时代〞活动。第二个是加强〞两新〞组织党建情况专项调查，推进党的工作和组织在市场监管领域全覆盖。三是推进清廉机关建设，配合 x 市委第三巡察组对局党组近三年的工作情况进行常规巡察。
二、存在的不足 市场监管工作涉及很多方面，责任重大，长期存在人员力量和根底工作薄弱、财政保障不充分问题，今年以来我们深感做好市场监管领域疫情防控工作、落地实施市场主体倍增工程难度大、压力大，主要原因是对餐饮效劳、邮政寄递等行业的防疫职责界定不明晰，相关
重点人员的核酸检测费用保障不到位；上级分配市场主体倍增工作任务基数大增幅高，推进难度大。
三、下一步工作安排 1、全力推进经济社会发展工作。全力以赴推进市场主体倍增工作，努力完成全年净增市场主体 x 户，其中企业净增 x 户、个体净增x 户的任务。深入推进农村户外广告清理整治行动和知识产权保护运用工作。
2、一直不间断做好疫情防控常态化监管。第一个是重点加强冷链食品、水果、药店、疫苗、餐饮效劳等行业市场主体疫情防控监管，催促严格落实疫情防控措施不放松，并积极宣传相关疫情防控知识和政策。第二个是积极开展快递行业疫情防控风险排查工作，催促快递行业按照操作标准落实疫情防控措施。三是加强场所码推广和使用工作。催促辖区内市场监管领域重点场所、重点单位经营者严格落实场所码申领、使用规定，做到进店必扫。
3、严守行业安全〞四条底线〞。第一个是坚守食品安全底线，突出校园及周边食品安全监督检查；加强毒蘑菇防控宣传，力保不再发生群众误食毒蘑菇中毒事件。第二个是坚守药品安全底线，加强对医疗机构的中标品质、疫苗使用、疫情防控药品方面的质量监督管理；深入开展药品不良反响监测，严控安全风险。三是坚守特种设备安全底线，加强对特种设备使用单位的日常监督检查，做好重要节会期间特种设备安全保障工作，一直不间断开展特种设备安全专项整治行动，
突出电梯、锅炉、压力容器等特种设备安全监管，切实提高定检率，标准特种设备安全行为。四是坚守工业产品质量安全底线，加强重点企业现场检查力度，强化农资、儿童和学生用品、老年人用品等产品质量监管，深入开展产品质量专项整治，一直不间断组织开展质量抽查检验，做好问题产品后续处置工作。
xxxx 年，xx 县市场xxx在县委县政府的领导下，在省、州市场xxx的正确指导下，深入学习党的十九大精神和xxx新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实县委、县政府各项决策部署，一手抓疫情防控，一手抓复工复产，多措并举保障市场秩序稳定运行，为全县经济社会高质量发展作出了积极贡献。
一、xxxx 年特色亮点 （一）主动作为，疫情监管有创新。疫情期间大力推广“点餐用餐不进店，消费服务不对面，付款扫码不收现，非常时期不关店，服务社会人性化”的监管服务模式；利用 QQ 群进行“线上办公”、主动上门服务等方式，提供 xx 小时在线服务，帮助企业解决复工复产困难。
（二）精准服务，主动融入政府工作重点。助力脱贫攻坚和移民搬迁、土地增减挂等县委政府重点工作，加强对我县建材市场乱象整治。组织开展建材市场专项抽检 xx 批次，查处违法案件 x 件，全力保障我县移民安置点、在建商品房建材质量安全。以支持民营经济发展 xx 条为出发点，全州率先履行承诺兑现奖励 万元。
（三）是攻坚克难，监管执法有战果。深入推进扫黑除恶专项斗争，积极开展市场监管领域行业乱象整治。全年立案查处 xx 件，处罚没款 xxxx 万余元，比去年同期（ 万元）增长了 xx 余倍。以“春雷行动 xxxx”为契机，进一步拓展行政执法领域，查处了一批涉及民生的重大案件，特别是疫情期间办理的“口罩案件”被州局评选为典型案例，我局连续 x 年被州局评为春雷行动先
进集体；开展坐板凳会销场所回头看整治，会销场所在我县得到基本遏制。联合公安、交通等部门对 xx 家快递和 xx 公司进行了集体约谈，快递行业二次收费乱象已基本得到整治。受理各类投诉、举报 xxx 件，同比增长 xxx%，为消费者挽回损失 万元。集中公开销毁了一批货值金额共计 xxx 余万元的假冒伪劣产品。
（四）全面推进，创建工作取得成功。全县 xx 个乡镇均成功创建食品安全示范乡镇；打造了 x 个食品安全示范街道（兴隆街）、xx 户食品安全示范户。食品安全工作跃升了一个新的台阶，省级食品安全示范县创建工作取得阶段性成功，即将授牌命名。
二、各项工作推进情况 （一）严守重点领域监管，筑牢民生安全底线。
药品医疗器械平稳可控。建立了医疗器械经营企业电子监管档案，展了中药饮片、二类精神药品、疫苗、含麻黄饮片、植入性医疗器械等高风险产品隐患排查专项整治 x 次、不合格化妆品专项检查 xx 次，发放化妆品宣传资料 xxx余份。完成 xx 批次的药品抽检工作，配合州局完成 xxxx 年医疗器械、化妆品抽检。建立了感冒、退热、止咳类药品实名登记管理制度。截止 xxxx 年 xx 月xx 日，我县有药店 xx 家、公立医院 xx 家（撤乡并镇后有 xx 家，xx 家为点）、社区服务中心 x 家、个体诊所 xx 家、私立医院 x 家、村卫生室 xxx 家，二类医疗器械经营备案 xx 家，三类医疗器械经营单位 x 家。
特种设备安全总体平稳。以清单制为抓手，推进排险除患工作，开展了医院、工贸、危险化学品以及宜攀高速路等重点工程特种设备安全检查 xxx 户次，检查特种设备 xxx 台次，发出监察指令书 xx 份，发现并整改安全隐患 xx 个。召开我县危险化学品经营单位的约谈会 x 次，督查危险化学品企业 xx 户，检查出不合格液化气瓶 xxx 余只，现已完成整改。针对金沙明珠小区电梯安全隐患
久拖不决的问题与相关单位召开多次专题协调会议，停止使用电梯 xx 台目前已经整改合格。目前我县辖区内共有特种设备使用单位 xxx 户，xx 维保公司 x 户，电梯 xxx 台、起重机械 xxx 台（其中交通工程特种设备有 xx 台）、压力容器 xxx台、锅炉 x 台、管道 xxxx 米、厂场内车辆 xx 台。
重要工业产品质量监管强化。结合我县实际工作，围绕脱贫攻坚和移民搬迁工作，强化钢筋、水泥，电线电缆、防水卷材、涂料等建材质量监管工作。开展了工业产品的抽检工作。对我县的学生校服、床上用品、汽油、建筑材料进行了抽检，共抽取样品 xxx 个，涉及到经营户企业 xx 个，学校 x 个，移民安置点 x 个，商品房项目 x 个。
（二）加快政策落实，促进民营经济发展。x-x 季度我县民营经济增加值占GDP 比重：；x-xx 月民间投资占全社会投资比重：。（xxxx 年目标任务分别为 ，）。以支持民营经济发展 xx 条为出发点，全州率先履行承诺兑现奖 万元。对 xx 有限责任公司等 xx 户民营企业予以奖励，奖励企业在大众创业、高质量发展、创新发展等方面的贡献，企业最高获得奖补金 xx万元。这是 xx 县实施促进民营经济健康发展政策以来首次兑付财政奖补资金。针对疫情实际，积极协调各部门助贷减税降费，助力企业复工复产。协调各金融机构开展“战疫贷”、“稳保贷”等融资贷款，为 xxxx 户民营企业（含个体工商户、小微企业、农专社）融资贷款 万元。xx 公司退还门市租金 万元，办理股权质押、动产抵押 x 件，为企业担保贷款 xxxxx 万元。县人力资源和社会保障局共减免 xx 个企业单位养老、失业、工伤三项社会保险单位缴纳部分 xxxx 万元，有力的助推企业复工复产。
（三）持续优化营商环境，全力服务地方经济发展。一是完善企业开办“一
为认真贯彻落实xxx、xxx、省、市关于生态文明建设重大决策部署和xxxxxx关于长江流域生态文明建设的指示批示精神，切实做好我镇域内重点水域全面禁捕工作，现将工作总结如下：
一、提高认识，明确工作职责。
安排部署全面禁渔工作，成立以镇党委书记、镇长为组长，其他班子成员为副组长，农服中心、安办工作人员及各村书记为成员的中山镇“十年禁捕”工作领导小组。并召开了3次会议，制定了工作方案，明确工作重点，细化责任到每个村、社区。
二、积极宣传，营造禁捕氛围。
营造禁捕氛围。充分利用广播、微信群、微信公众号、发放宣传资料、宣传车巡回宣传等多种形式宣传实施天然水域全域禁捕的目的、意义和具体要求，确保禁捕工作人人知晓，共同参与，形成浓厚禁捕社会氛围。截至目前，发放洪雅县“十年禁捕”宣传单1500余份、洪雅县天然水域禁捕宣传手册550余册，制作中山镇“十年禁捕”公示牌20个。
三、动态排查，严厉打击整治。
按照工作要求联合农业农村局、公安局、市场xxx、总岗山水库管理处等部门开展联合执法。截至目前清理“三无”船舶75艘，对有证船只签订承诺书60份落实责任人，收缴鱼竿20竿，收缴地笼5个，劝退钓鱼人员42人，对涉渔餐馆、涉渔商贩、渔具店进行排查20次。
四、改进措施与工作计划
（一）拟采取的改进措施
一是结合政策，在工作开展情况中对进行垂钓人员合理劝退，宣传政策。二是结合全镇实际情况，再工作中创新思路和方法，分享工作经验。
五、下一步工作计划
一是再加强力度宣传，宣传实施天然水域全域禁捕的目的、意义和具体要求，确保禁捕工作人人知晓，共同参与，形成浓厚禁捕社会氛围。二是将“十年禁捕”工作，纳入河长制生态段长巡河工作，常态化进行，实行包段、包片、巡查监管责任。三是要加大对集贸市场、涉渔餐馆等场所的检查力度，要督促餐馆建立鲜鱼购买台账，禁止购买野生河鱼，严厉打击野生河鱼销售行为。加强对水库、河流等天然流域巡查工作，加强渔具店业主、船只业主等监督管理工作。
随着脱贫攻坚和“十三五”的“收官”，加强环境保护，打造更加宜居的生态环境成为了人们的共识。20_ 年，长江流域“禁捕退捕”伊始，确实让一些靠捕鱼为业的“水上漂”们一度彷徨，不知道“何去何从”。民生问题无小事，作为位于长江中游的我区，境内水域辽阔、渔业资源丰富，更是面临着“禁捕退捕”后续工作的挑战。为此，我区在党委、政府的领导下，多渠道、多层面为退捕渔民搭建创平台，让他们“脚踏实地”，走出了一条康庄大道。
一、 “技能”培训让致富“渔路”更“广”
“退捕”渔民面临的第一难题就是缺乏从事其他产业的“技术”，他们“上岸”后“路在何方”，迷茫是肯定的。我区实施退捕渔民专项职业技能培训行动，就是要从实处提升他们的干事创业能力，从而让他们树立起坚定的自信，激发起他们的内生动力。这就要求，“职业技能培训”不能搞成只是“看上去很美”的活动、形式，而要做到“适销对路”。我区要求让渔民家庭至少有一人能掌握一门实用技能，让他们致富的“渔路”更“广”，信心也就更足了。
二 、 送“岗”上门让就业“门道”更“多”
有了一定的“技能”，还要有合适的“用武之地”。我区就业部门义不容辞地扛起了“退捕”渔民们的“就业”大旗，采用就业岗位介绍、举办专场招聘会，提供创业担保贷款、产业发展示范补助、就业和创业补助等形式，促进具有各种专长的人员找到合适的“岗位”。除掌握了种养殖技术自身创业外，我区几乎实行岗位“全覆盖”，有的“退捕”渔民还成为了营销员、文员、协警等，这更多的“门道”让他们真切体会到“新”的工作比“风里浪里”奔波劳碌更实在，更实惠。
三 、 “政策”保障让小康“道路”更“实”
学“技术”、送“岗位”确实给“退捕”渔民铺就了创业之路，但在实现从“水上漂”到“脚踏实地”的转换过程中，如果没有一定的政策保障，大家还是存在“后顾之忧”的。针对这一切实问题，我区给予退捕渔民过渡期一次性生活补贴每人 万元，全面落实就业和社保政策，对一些年龄大、劳力弱等特殊渔民，还开发一些“公益性岗位”，让他们的生活有了保障。这样，不管是哪
一类的“退捕”渔民，都有了未来的奋斗方向，“小康”之路就更“实”了。
十年“禁渔”期，民生总关情。长江流域的“禁捕退捕”为的是生态，为的是民生，倘若一“禁”了之，那“民生”天平就不平衡，出现“顾此失彼”的问题。“民惟邦本，本固邦宁”，何以“本固”？唯有全面解决好“民生”问题。我区多管齐下推进渔民安置保障工作，确保“退得出、稳得住、能小康”，是“禁捕退捕”后续工作的一个样板，必将夺取“生态保护”与“全面小康”的双丰收。
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