20**年以来,我镇在区委、区政府的正确领导下，坚持以问题为导向，强化工作措施，狠抓工作落实,持续开展乡村风貌提升工作，大力推进农村人居环境综合整治专项行动，全镇乡村风貌提升工作取得明显的阶段性成效，群众幸福感和满意度持续提升，为全镇打赢打好脱贫攻坚战奠定坚实的基础。
>一、工作开展情况及取得的成效
(一)积极推进“三清三拆”专项整治工作。我镇将乡村风貌提升三年行动作为助推脱贫攻坚、乡村振兴、建设幸福乡村的有力抓手，扎实开展“三清三拆”整治工作，用实实在在的行动，逐步提升村容村貌。一是加强组织领导。成立镇乡村风貌提升工作领导小组，实行“镇领导挂村、村干部包自然村、农户包责任区”三级联动，按照村庄风貌整治“扫一遍”的总体目标，带领广大群众开展“三清三拆三整治”乡村风貌提升专项行动。二是广泛宣传动员。多次召开乡村风貌提升行动工作会议，专题研究部署开展工作，着力推进乡村风貌提升工作，镇主要领导、包村工作组、村“两委”干部等多次进村入户进行乡村风貌提升工作的宣传发动，做好政策的解读、群众的思想工作，广泛发动群众开展“三清三拆”工作，营造良好的宣传氛围。在全镇干群的共同努力下，共组织“三清三拆”群众会议近x次/x人次。三是狠抓落实促成效。根据《20**年乡村风貌提升“三清三拆”整治百日攻坚专项行动工作方案》，结合我镇实际，制定了相应方案，层层落实责任。20**年以来，我镇清理生活垃圾、禽畜粪便、建筑垃圾共x吨，清理非正规垃点x多处;
清理池塘沟渠x米，清理池塘淤泥x处;
拆除危旧房、废弃猪牛栏、露天厕所茅房共x间，拆除广告牌招牌x块;
各村均成立有XXX贤理事会、村民理事会，在镇工作组及各村党组织带领下，由理事会牵头组织群众开展工作，充分发挥XXX贤理事会领头作用，发挥群众的主体作用，共同参与乡村风貌治理。累计组织乡贤捐款x元，乡外干部返乡开展工作x人次。
(二)基本整治型村庄建设。通过广泛发动、组织、引导广大农民群众投身乡村风貌提升建设，加快推进基本整治型村庄“三清三拆”工作。加上在外务工的青壮年主动捐款支持工作，在村的群众自发投工投劳，形成合力投入到乡村风貌提升“三清三拆”工作。
(三)加强乡村农房管控工作。认真抓好农房管控的全面工作，集中精力在全镇范围内扎实深入地推进农房风貌管控工作。一是认真做好群众的思想工作。挂点领导干部带头，村委干部配合通过与群众直面交流，宣传整治政策等相关问题，广泛发动群众配合农房管控工作。二是加大整治管控力度。严格把控群众建房“准入”，严格实行“先拆后批”。由镇工作组、驻村工作队、村委干部联合摸排村庄危旧房、一户多宅、违建房情况;
加强“两违”巡查力度，对在建农房进行定期巡查，持续对辖区内国土资源进行动态执法巡查，坚决杜绝违建现象。对违法占地违建农房的，组织工作人员多次做思想工作，下发限期整改拆除通知书，动员其自行拆除。三是高度重视农村危房改造建房面积管控工作。严控农村危房改造建房面积。对于已开工建房中、发现超过农村危房改造建房面积要求的，第一时间坚决制止，督促其做好整改，从初始阶段遏制超面积情况，做好宅基地面积、房屋建筑面积和房屋层数的管控，20**年农村危房改造建房未出现“超高超大超标准”的情况。
(四)项目资金筹措情况。全镇20**年乡村风貌提升项目完成实际投资额x元,实际支付x元，其中村级垃圾处理设施实际支付金额为x元，基本整治型村庄建设实际支付x元,群众集资、乡贤捐份资共x元。
>二、存在困难和问题
(一)群众思想认识不够到位，参与乡村风貌提升工作意识不强，积极性有待进一步加强和引导。且部分村屯外出人口较多，工作开展的规模和力度小，有流于形式和被动开展工作现象。
(二)村庄基础较薄弱，部分村屯工作相对滞后。村庄缺少统一布局和规划，建房用地协调难度大，房屋较零乱。
(三)资金缺口大。群众缺乏资金，对村庄危旧房的拆除及“三微”建设力度不够。
(四)部门联动不足，齐抓共管的工作机制有待完善。仍有个别部门配合积极性不高，目前仅依靠镇国土规建环保安监站现有人手开展统筹工作，在材料收集和进度督促方面的工作上未能跟上进度要求。
三、下步工作打算(一)进一步加大宣传工作力度，带动群众参与，发动群众投工投劳，实现“要我干”为“我要干”。建立长效管理机制，做好巩固提升工作，不断提高广大村民的积极性，激发群众主动参与乡村风貌提升的热情。
(二)持续推进“三清三拆”整治工作，进一步组织和加强三心一带村屯及示范村的工作，通过示范作用，继续凝聚起群众的强大力量，持续带动全镇工作广泛深入地开展。加强对街道、市场的监管，对乱搭乱建、乱堆乱放、违法广告牌招牌进行清理整顿，不断营造良好的街面秩序和经商环境。
(三)进一步解决好乡村风貌提升提供资金保障，增加资金投入。
今年以来，江南区认真落实自治区、XXX市实施乡村振兴战略相关部署，紧密结合脱贫攻坚工作和各镇、村实际，吸取“真经”，借助外力，以“四个确保”扎实推进乡村风貌提升三年行动顺利开展，活动成效初步彰显。
谋定而动，确保突出精品。江南区从去年开始对所有行政村基本现状、地理分布、人口密度、农户布局等基本情况进行全面排查摸底，划分为基础整治型、设施完善型、精品示范型三类建设模式，研究并制定《江南区乡村风貌提升三年行动实施方案》，明确了任务范围、工作目标、年度计划、激励政策、保障机制。同时，注重探索建设精品工程，在乡村规划、宅基地规范、村庄基本整治、基础设施完善、精品示范创建上下功夫，努力提升村庄环境和文化内涵，争取打造一批典型示范精品村坡。目前已完成三类村屯选定工作，开展“三清三拆”基本整治型村屯11个。
扩大声势，确保人人参与。江南区通过实施“三个一批”，形成全方位、全覆盖、多层面、多渠道的宣传氛围。印制一批宣传资料，利用节假日及圩日等人员集中的有利时机发放宣传资料，在公共场合、公告栏张贴宣传海报，在田间地头竖立宣传牌;唱响一批宣传歌曲，利用百姓小舞台，通过农村文艺爱好者自编自演的歌舞、平话山歌、小品等开启文艺汇演宣传模式，并穿插知识抢答，进一步加深群众对乡村风貌提升行动的认识;动员一批模范先锋，发挥基层党组织战斗堡垒作用，动员农村党员带头整治，以身示范，带动更多群众积极参与。
借助外力，确保取得成效。江南区发动社会力量积极投身乡村风貌提升行动，鼓励公司、企业、社会人士、乡贤能人通过投工投劳、送技术种子等方式参与“三清三拆”、“四微”整治、装扮农房等工作。
吸取“真经”，确保少走弯路。江南区坚持“多看、多学、多探索”的工作思路，组织相关单位到区内外先进单位参观学习，不断将所学的“他山之石”归纳、总结、吸收、利用。同时，通过召开专题培训会、协调会、现场会等方式，进一步统一干部群众的思想，提高工作人员业务知识水平，坚定干部群众打造“美丽乡村”升级版的信心和决心，形成合力，推动乡村振兴。
20xx年，乡按照县委、县政府安排部署，深入贯彻落实《县政府环境卫生整治行动方案》文件精神，以卫生整洁、面貌提升为中心，以建设舒适宜居的现代新农村为抓手，紧紧围绕“明确重点、突破难点、打造亮点、整体推进”的工作目标，在乡至满杖子乡公路沿线、暖儿河流域、乡辖区内的各村庄开展环境整治，重点做了三项工作、突出三个特点、取得三点启示、归纳三条建议，有力有序有效地推动全乡农村环境卫生整治行动的深入开展。实现了村容整洁、乡风文明、环境优美的整治目标。
>一、三项整治工作全面完成，面貌提升取得显著成绩
按照突出重点、整体推进的工作原则，在全乡范围内重点做了三项工作。
加强组织发动。在全乡范围内动员全体干部、村民将此项工作作为当前重点工作来抓，先后3次组织各村党支部书记、计生专干、村民代表100余人次到其他乡镇示范村参观学习，通过各村召开全体村民大会、代表会议等形式会议组织发动，发放明白纸1万余份、环境卫生整治宣传册202_多份。同时，在各小学开展“小手拉大手”活动，在小学生教育中开设环境整治专题课程等形式，使每个人都树立一种“主人翁”意识，培养“人人都是保洁员”思想，全民参与环境卫生整治。
狠抓责任落实。采取由乡党委、政府主要领导负总责，各包村干部配合村党支部、村委会具体负责的方式，整体推进全乡9个行政村的环境卫生整治，打造深水河村1个示范村，村、南杖子村、庙梁村3个重点村，以点带面狠抓“四清四化”建设，坚决杜绝“五乱”现象。截止目前，全乡共清理垃圾820立方米、清杂物1275立方米、栽植花草树木18600余株，硬化主街道8350平方米、巷道7050平方米、新建环山路4公里、村民活动广场3处、卫生室3所、公厕2个、垃圾填埋场1处、配备垃圾桶65个、粉刷文化墙260平方米、安装路灯65盏，建竹篱笆长廊1座、果标1座、牌楼及凉亭11座、竹围栏1000延长米，建成标准采摘园2处、农家院2家，民居改造62户，安装路灯45盏，农村面貌有了较大提升。
完善机制建设。积极完善长效机制建设，各村张贴了村民公约、建立卫生管理制度，在深水河、、南杖子、桲椤台村设立了垃圾桶及垃圾车，以户为单位划分责任区、明确责任人，每个村设立1名保洁员负责清运日常垃圾，开展卫生标兵、先进户评比活动，提倡“农作物秸秆不入村”等机制，确保各长效机制正常运行，让村民有舒适宜居的生活环境。
> 二、呈现三个特点，面貌提升形势乐观
乡、村重视程度高。乡政府高度重视此项工作，将其列入当前乃至今后一段时间的重中之重工作来抓，主要领导亲自挂帅，分管领导具体抓，村干部负责件件落实，一级抓一级，形成乡、村、组齐抓公管的局面。
村民积极性高。采取“党员带户”形势，重点村党员带头示范，每名党员带5户。通过宣传，广大村民积极性空前高涨，这样带动每个人都参与到此项工作中来，以点带面，使每个村民都能把住宅周边的卫生自觉清扫，自觉进行绿化、亮化，这样大大减少了乡、村的`工作压力。
示范带动作用凸显。农村面貌改造提升是一项新任务，处于“摸着石头过河”阶段。通过到周边示范村参观到自己参与具体实施，示范带动作用凸显。今年，以深水河为示范村，同时带动了桲椤台、桑园2个村也积极行动起来，提前进入示范村打造提升行动中来，这样三年内，全乡9个村，都能成为改造提升的亮点。
>三、取得三点启示，经验弥足珍贵
充分发挥示范带动作用是基础。此项工作形式新任务重，最初无从下手，发挥示范村和党员带动作用至关重要。通过到其他村参观使工作开展有了思路，通过开展“党员带户”活动使工作有了方法。
高度负责的意识是关键。此项工作没有难点，只是长期形成的农民意识向现代新型农民意识的转变。领导是先行者，领导负责任，村干部、村民代表负责任，亲自参与，村民就会支持，就会拥护，就会参与，坚持不懈，就能形成共同参与的局面，才能真正实现村貌提升。
健全机构完善机制是保障。此项工作是长期性的，有专职机构，专人负责，定期的监督是关键环节，完善各项机制具有约束力，增强动力，使改造的成果得以保持，将农村面貌改造提升工作做到实处。
> 四、归纳三点不成熟的建议
动作过快，群众接受慢。村民长期形成的意识就是垃圾乱丢、柴草乱放，突然的转变使得他们能够接受，但是保持成为了难题。基本上半个月就有反弹，虽然建立了长效机制运行起来也是困难重重，因此，应该少部分村推进逐渐带动周边村为宜，全面推进难度大。
资金缺乏，经费严重不足。现在的经费主要是村里拿一点、乡里拨一点、县里奖一点的方式，部分村委会没有收入来源，乡政府经费也很有限，使工作难以开展。
成立相应机构加强机制建设。此项工作是一项具有长远意义的工作，建议乡政府设立专职机构，出台相关的机制，形成规范化管理。
我市认真贯彻省市农村工作会议精神，按照“重建绍兴水城，重构绍兴产业”的战略部署，以农村生活污水治理为重点，深入实施“千万工程”，积极推进美丽乡村建设，持续改善农村生态环境、人居环境和发展环境，不断促进农民物质富裕和精神富有，实现了美村和富民两翼齐飞。
>一、坚持科学规范，争创农村治污新业绩
全市上下坚持把农村生活污水治理工作作为重中之重的任务抓紧抓实，创新政策举措，扎实有效推进。全市共完成新增治理村527个，新增受益农户20.17万户。一是加强组织领导。市县两级都成立了以主要领导为组长的农村生活污水治理工作领导小组，抽调精干力量集中办公。将农村生活污水治理工作列入各级各类考核的重要内容，层层签订工作责任状。市委、市政府先后两次召开农村生活污水治理工作推进会、现场会，两次组织开展全市性工作督导活动，推动工作落实。组建市县两级农村生活污水治理专家团，共有专家126名，及时开展指导服务。举办农村生活污水治理各类业务培训，累计培训超过3000人次。二是加快项目进度。全市以县域为单位，全部编制完成了农村生活污水治理规划，完成543个村的项目图纸设计。专门下发文件，加强对规划设计单位委托、终端设施及主要建材采购、施工监理单位确定等招投标工作的规范管理，全市以县域为单位统一开展了主要材料招标采购。坚持科学治污、典型带动，扎实推进市级32个农村生活污水治理试点村建设，试点推广高负荷地下渗滤污水处理复合技术等7项先进适用技术。三是确保工程质量。编印《绍兴市农村生活污水治理工作手册》，制定实施质量巡查、材料检测、招标采购、专家指导、月报统计、档案管理等规章制度，在全省率先研究出台《绍兴市农村生活污水治理项目设计指导性意见（试行）》，严把图纸审核关、材料质量、施工建设关、技术工艺关、监理监督关、验收评审关等“六关”。新昌县推出“一团一牌一碑一网一考核”的“五个一”工作制度，加快了项目建设进度，确保了项目建设质量。制定出台《关于加强农村生活污水治理长效管理工作的意见》，探索建立农村生活污水治理长效管护工作机制。四是强化要素保障。全市共整合落实15.2亿元资金专项用于农村生活污水治理，其中，市财政落实7500万元专门用于市本级的以奖代补。在省补助资金竞争性分配中，新昌县、上虞区进入全省补助资金竞争性分配第1类县（市、区），其中新昌县获全省第7名。全市各级广泛组织开展“千企联千村，合力治污水”专项行动，支持和动员社会力量捐资、捐物、认建农村生活污水治理项目，全市农村生活污水治理捐款超过3.5亿元。
>二、坚持建管并重，展现农村社区新风貌
以村庄环境美化为目标，全面惠及和精品培育并重，加快建设和加强管理并举，深入开展农村环境综合整治，积极打造江南新水乡。一是全面改善农村环境。在全市村庄环境整治基本实现“轮一遍”的基础上，按照全域覆盖的要求，结合“双清”、“四边三化”、“三改一拆”等专项工程，以高速公路、国道沿线、名胜景区、城镇周边为重点，深化农村环境综合整治，不断提升村庄整治水平，目前诸暨市农村环境连片整治国家示范项目顺利通过省级验收。建立健全农村环境长效管理机制，大力推广专业化、社会化保洁机制，积极采用舆论监督、行政问责等手段，深化农村环境整治保洁的常态化、规范化、制度化。如柯桥区从拓展“洁净乡村”竞赛活动、完善“双最”评选办法、启动庭院整洁户评选、区级领导挂职城乡环境“三长制”、加大奖惩力度等方面入手，努力实现农村环境卫生精细化管理。二是深入开展“四级联创”活动。以美丽乡村先进县、先进乡镇、精品村和美丽农家创建为载体，扎实推进美丽乡村建设。全年有12个乡镇、16个村成功创建市级美丽乡村先进乡镇、精品村，全市建成各级美丽农家3.9万户。嵊州市围绕建设“和美越乡”，突出农村生活污水治理，加快建设名人圣地等美丽乡村示范区，成功创建全省美丽乡村建设先进县。三是有序推进空心村改造。选择村级班子战斗力较强、群众实施改造愿望强、村内空心区成片面积较大且旧房占比高、村集体有一定的经济实力且项目能实现资金平衡、建设用地占补平衡或节余的村开展空心村改造试点。全市当年新启动106个村开展空心村改造试点，累计完成27个村，完成改造面积1300亩，其中退宅还耕250亩，已安置农户近3000户，探索形成了“原地改造”、“土地收储”、“退宅还耕”等多种行之有效的改造模式。四是积极探索农村垃圾减量化、资源化处理试点。全市确定了14个市级试点村（其中新昌县、上虞区的4个村被列入省级试点），各试点村因地制宜，在对农村垃圾进行分类的`基础上，确定了太阳能生态处理、自然堆肥等不同方式进行减量化、资源化处理。诸暨市赵家镇采用沼气生态池垃圾减量化资源化处理模式，建造完成160立方米的太阳能堆肥仓，可消化解决450人口一年的生活有机垃圾。
>三、坚持人文特色，丰富村庄建设新内涵
把美丽乡村建设作为历史文化传承弘扬的过程，通过深入系统发掘、传承优秀传统文化，促进人与自然、物质与精神、生产与生活、传统与现代的融合，深化和丰富美丽乡村建设内涵。一是加强历史文化村落保护利用。完成省第二批5个重点村、21个一般村的规划编制工作，并通过省审评；确定第三批10个市级历史文化村落重点村培育村。同时加快第一批省级重点村、一般村和第一、二批市级重点培育村的建设。全市历史文化村落保护利用工程共完成顶瓦修补4.57万平方米，墙体加固3.45万平方米，立面改造16.52万平方米，修复构件2974个，整体拆除不协调建筑2.11万平方米，修复村内古道31.4千米。二是加快农村文化培育建设。以农村文化礼堂建设为重要载体，按照“五有三型”标准建设，整合行政村现有文化阵地，建设农村文化综合体，全年全市新启动农村文化礼堂建设73家。同时开展了农村文化礼堂“菜单式”活动，明确了一批法制宣传、科技普及、安全教育、健康知识、文艺活动、礼仪礼节、民生保障等方面的活动项目，努力提高农村文化礼堂实效性。推进农家书屋和农村出版物小连锁店建设，新建农村出版物小连锁店6家，累计建成35家。三是开展花卉进村庄试点。结合美丽乡村建设，积极开展花卉进村庄活动，倡导在村庄内路旁、树下、广场、隙地、门前、庭院广泛栽花栽果，培育建设一批体现当地文化传统、产业特色的花卉街巷、花卉公园、花卉之家，大力弘扬花卉文化，使种花、爱花、赏花蔚然成风。全市共有31个村开展花卉进村庄活动，10个村创建成首批市级花卉村庄。如柯桥区的王坛镇东村村利用农业产业基地优势，分别以梅花为主要花卉，打造花卉村庄，形成村庄新特色。
>四、坚持创业创新，拓展农民增收新途径
创新农村体制机制，优化农民创业环境，加快“美村”、“富民”的有机结合，把地域资源优势、生态优势转化为经济优势。一是培育农村新型业态。按照“绿水青山就是金山银山”的理念，深化美丽乡村建设成果，培育发展乡村旅游、休闲经济、民宿经济、农事体验、农村电子商务等农村新型业态。市政府专门出台发展乡村旅游产业的扶持政策，全面实施乡村旅游“1112”工程，计划培育202_家乡村旅游特色经营户（农家乐经营户、越乡民宿、家庭农场）。诸暨市赵家镇依托美丽乡村先进乡镇创建，兴建农村电子商务园区，培育发展农村电子商务，带动山区农民增收致富，其中最大的一家电子商务开业2个月就完成农产品销售200多万元。二是创新土地制度。积极推进以农村土地制度创新为主题的柯桥区省级农村改革试验区建设，深化完善耕地保护制度、创新农村宅基地使用制度，实现农村宅基地跨村流转，允许农村宅基地在坚持“一户一宅”、法定面积和接收村同意的前提下，在镇乡域范围内调剂、购置。制订出台《关于加快推进集体土地范围内房屋登记发证工作的指导意见》，扎实推进全市农房确权登记和农村产权交易中心平台建设，为农民增加财产性收入打下坚实基础。三是壮大村级集体经济。因地制宜探索物业经营、资源开发、产业发展等多种发展模式，增强持续增收能力,鼓励村集体通过整理、收购、置换等途径，利用村集体建设用地，村级留用地和村庄整理节余土地，建设各类物业项目，使物业成为村集体经济稳定而持续的收入来源。
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