20_年在县纪委的关心和指导下，我镇紧紧围绕县纪委十三届四次全会的工作部署，突出重点，惩防并举，紧密与我镇开展的党的群众路线教育活动相结合，认真贯彻党的_大精神，认真落实科学发展观，紧紧围绕全镇中心工作大胆履行职责，从全镇工作大局出发，进一步完善各类制度，认真落实党风廉政建设责任制，深化党风廉政建设工作，加大对党员干部的宣传教育力度，维护了全镇的政治稳定，为全镇各项工作又好又快发展奠定了基础，较好的体现了我镇良好的工作作风和扎实的工作效率，现将我镇20_年以来党风廉政工作汇报如下：
> 一、切实落实党风廉政责任制，确保政令畅通。
坚持党委统一领导，党政齐抓共管，部门各负其责，群众积极参与的领导体制和工作机制。制定了精河镇20_年党风廉政和反腐败工作安排意见，进一步明确了责任主体和责任人。在此基础上，与镇党政领导签订了廉洁自律承诺书和党风廉政建设责任承诺书并在镇党务公开栏进行公示;与机关、社区中层干部签订了廉洁自律承诺书和家庭配偶廉政承诺书，使党风廉政建设责任延伸到岗、到人。围绕和谐精河建设的要求着力解决人民群众最直接、最关心、最现实的利益问题，进一步强化对各项惠民资金的监督检查，确保各项补贴及时、足额得到兑付。进一步深入对镇重点工作、常规工作督促、督察，有效提高了工作效率和质量，截至目前共有效督察8次，效能通报8期。
> 二、强化宣传教育力度，提高领导干部勤俭、廉洁从政意识。
一是根据县纪委下发的关于《认真贯彻落实中央纪委严禁元旦春节期间公款购买赠送烟花爆竹等年货节礼纪律要求的通知》(精纪办发电〔20_〕32号)的文件精神，我镇在20_年12月18日-20_年2月15日期间做好宣传、学习教育工作，结合精河镇开展党的群众路线学习教育实践活动，认真学习了党的_大报告、中央八项规定、自治区十条规定、《廉政准则》等内容，学习中明确学习时间和领学人，通过学习大家深刻的感受到廉洁自律工作是从生活的细节做起、从点滴做起，从自我做起，人人抵制四风问题才能营造风清气正的工作环境和生活环境。同时我镇在镇公示栏内及时张贴了此次的通知文件，充分发挥自我监督和社会监督的作用。根据文件要求我镇纪委分了三个阶段对《通知》进行了总结和上报。
二是认真做好重要节点反腐倡廉教育工作。年初我镇制定了《精河镇20_年春节期间反腐倡廉教育工作方案》(精镇党发〔20_〕6号)，5月27日精河镇组织科级领导干部和中层干部一共30人，参加了博州廉政教育基地。在今年重要节点中，我镇纪委组织党员干部职工重温了_大以来中央出台的一系列改进作风规定文件的专题学习，通过学习对全镇的党员领导干部进行了较好的反腐倡廉教育，在今年的重要节点中我镇纪委对各社区的廉政教育学习情况进行督察5次。除此以外镇机关、各社区组织党员干部认真开展认清四风危害，弘扬新风正气，廉洁过新年专题学习讨论，撰写心得体会120余篇，自觉加强了世界观、人生观、价值观改造，树立正确的权力观、地位观、利益观，做到遵纪守法，严格自律。
三是20_年4月24日接到县纪委下发的转发自治区纪委《关于运用远程教育系统集中轮训基层纪检监察干部的通知》的通知后，我镇纪委迅速按照通知的要求按时上报培训地点和人员名单，并对参加培训学习的纪检干事做到提前告知培训要求，使每名纪检干事带着一份任务和一份学习的心态参加这次的集中轮训，培训后进行讨论、积极上报了活动的学习总结，调研论文，远程教育集中轮训基层纪检监察干部统计表和心得体会10篇。
> 三、提升效能、转变作风，推动党风廉政建设工作见实效。
一是明确绩效考核管理制度，提升效能转变作风。我镇在20_年5月8日在全镇下发了关于学习贯彻《精河镇机关、社区工作人员作风问题处理规定(试行)》的通知(精镇党发〔20_〕39号)，以整风精神为抓手，建立长效机制，切实改进机关、社区工作作风，解决突出问题，努力打造以绩效考核为核心导向的人才管理机制，实施规范化管理，做到明确考核对象、明确考核方式、明确考核内容、明确奖惩办法、明确效能督办机构。3月18日我镇对20_年度绩效奖金进行了兑现，其中公益性岗位、大学生村官、挂职干部135人兑现绩效奖金81400元、在职干部职工86人兑现绩效奖金96200元。在20_年3月10日_县统战民宗系统干部业务知识学习竞赛活动动员会暨首期培训班中，我镇3名工作人员会议期间打瞌睡，被县督查室在全县范围进行了通报，此事对我镇在全县范围造成了不良影响。对违反会风会纪的3名同志我镇责成其本人写出深刻的书面检查，并按照《精河镇绩效考核办法》有关规定扣除20_年度绩效考核奖金300元。
二是强化三务公开，实行民主管理。以党务公开带动政务、居务公开。严格按照三重一大和四个不直接分管工作要求，加强对干部的管理、各项惠民政策落实情况进行适时监督监察，特别是社区及镇两级财务收支情况做到月月公开，严格落实社区零接待规定。涉及群众关注的低保户审批、医疗救助、社保补贴等惠民政策落实均采取从申请到审批的三榜公示制。今年以来我镇计划生育工作兑现了20_年度各项奖励金：国家少生快富5户:15000元、特别扶助对象7人：11340元、自治区少生快富2户：4500元、城镇领证家庭奖励15人：45000元、奖励扶助对象1人：960元;截至目前精河镇民政工作通过审批新增低保户29户，55人;发放春节一次性生活补贴582户、719人、143050元;发放低保金850户、1907人、4773612元;医疗救助118人：226043.5元;发放取暖补贴(煤、取暖费)：140800元;劳动保障事务所审核通过社保补贴248人小额担保贷款46笔、城镇居民养老保险征缴548人。
三是加强对公益事业爱心捐献资金的监督。2月12日，_县后天乐队慈善演出募集资金捐助仪式在精河镇人民政府举行，在此次捐助活动中把通过慈善演出募集到的34780元善款全部捐助给了70名困难群众，爱心善款捐助活动由_县公证处2名公证员和精河镇纪委2人全程监督。
四是认真开展机关事业单位在职工作人员泡病号取全薪专项治理工作。今年我镇根据县纪委4次下发的泡病号取全薪回头看等专项治理的通知，我镇均根据实际情况上报，截止目前4人已经返岗上班。
五是做好精河镇专项治理规范清理政策性住房工作。根据文件要求我镇党政办、纪检办于20_年2月17日至3月17日对我镇144人(含退休人员)的房屋情况进行摸排、填写、核查、核对。此次共清理清查享受了政策性住房31人，其中：房改房2人、集资房2人、经济适用房有6人、统建房(一期、二期)有21人，这31人均根据文件要求认真填写了住房情况登记表。
六是精河镇认真落实_县开展违法开垦国有(集体)土地林地草场专项治理工作和关于对领导干部及亲属违规经商办企业问题开展专项清理工作。根据县纪委的文件要求，我镇分别在今年4月和7月对我镇在职在编干部职工和退休人员共计135人进行了清查，其中科级干部16人、一般在职干部84人、退休人员35人，其中党员66人。根据我镇135名干部职工(含退休)上报的党员干部开发经营国有(集体)土地、林地、草场情况说明登记表和报告表情况统计，我镇无开发经营国有(集体)土地、林地、草场的情况;8月14日我镇纪委根据我镇领导班子成员和社区负责人共计19人填写好的领导干部及亲属经商办企业信息报告表进行了认真甄别核实，未发现违规问题，汇总结果为零报。
七是认真开展党员干部及其亲属收红包、购物卡等问题和参赌涉赌问题专项整治工作。精河镇纪委根据县纪委的两个专项治理的文件积极制定了精镇党发〔20_〕69号——精河镇开展党员干部及其亲属收红包、购物卡等问题专项整治工作方案和精镇党发〔20_〕70号精河镇开展党员干部参赌涉赌问题专项整治工作方案，并在9月24日学习了县纪委印发的两个文件内容和召开了精河镇动员部署会议，全镇共有99名在职在编干部职工填写了党员干部及其亲属收红包、购物卡等问题自查自纠报告表，根据汇总情况看我镇党员干部及亲属不存在收红包、购物卡等问题的行为;各社区在每月24日积极向镇纪委上报本社区党员干部参赌涉赌情况报告，截止目前我镇党员干部职工中为发现有参赌涉赌的现象。
八是有序推进_县主办自治州20_年两大一小工程项目工作。根据县绩效办、督查室的工作要求，我镇今年所报的四个项目，均按照上级部门的要求制定项目负责人，每月25日前按时向县效能办上报工程项目进度情况月报表，目前已报了6次。每月25日前向县督查室上报精河镇项目工程督查专报，目前上报五期。目前我镇的四个项目均能有序推进。
> 四、以七进活动为抓手，扎实开展第十六个党风廉政教育月活动。
精河镇在第十六个党风廉政教育月中，积极制定八个一活动方案，通过上廉政党课、观警示电教片、征集廉政书画作品、参观博州廉政教育基地、利用精河镇mas系统向辖区党员干部发送廉政短信、廉政知识测试等形式多样的宣传教育活动将廉政文化七进活动不断引向深入。各社区还积极制定了两个廉政月主题活动方案，截止目前各社区先后开展了：弘扬革命传统——文明和谐我参与，好歌红歌大家唱、讲身边的廉政故事、开斋节文艺汇演、廉政剪纸培训、《我为党旗增光添彩》演讲比赛、慰问老党员活动——我是党员我奉献、我是党员我光荣、民情夜话——勤政廉政等活动，通过形式新颖的各种活动，积极在党员干部和居民群众中营造了人人参与的良好氛围，提升了广大党员干部廉洁自律的意识，使大家增强廉洁从政的自觉性。
> 五、加强政风行风监督，维护人民群众利益。
一是认真落实党政领导接访，强化服务群众意识，截止到9月份安排了10名科级领导开展五访活动，详细安排了每月接访活动的具体时间并及时进行公示。截至目前共接受群众来信来访30件，办结22件，8件已反馈上级相关部门，正在协调办理中。
二是截至目前共搜集各社区连心卡热难点问题及咨询类370件，已解决327件，办理中43件，每月镇效能办对社区连心卡的回访落实情况进行督查并纳入每月绩效考核，考核成绩与各社区及责任领导绩效考核成绩直接挂钩。
三是认真开展拖欠群众钱款专项清理工作。我镇在3月14日下发了精河镇关于开展拖欠群众钱款专项清理工作的通知，在一周时间内对全镇各社区、机关各工作部拖欠的办公费用(办公设备采购款，办公耗材)、车辆费用、接待费等费用进行了清理，我镇共清理欠款255243.5元，并列出了短期还款计划，截至到8月25日我镇已将欠款255243.5元全部偿还完毕。我镇为严格财务制度，在20_年9月17日对公务支出、出差报销等手续又进一步规范，对不按规定拖欠群众欠款的将给与全镇通报和罚款处理。
四是截至目前报送纪检信息26篇，按时向县纪委各科室上报我镇三公经费支出情况、精河镇车辆停放和使用情况备案表、整治会所中的歪风公开承诺统计表、信访举报统计报表和党员干部遵纪守法纪律监督检查情况小结等各类业务材料，将各类主动公开材料进行了及时公示。
> 六、认真落实五访工作机制，有效化解风险点。
一是做好群众矛盾纠纷排查化解工作。年初我镇对领导接访工作认真进行了梳理，及时下发了关于进一步落实《精河镇领导干部大接访活动实施方案》的通知(精镇政发〔20_〕17号)，将领导干部接访工作和下访工作进行了有效的结合，确保来访群众有人接待、合理诉求有人疏导和落实。下大力气解决群众反映强烈的突出问题，统筹协调各方面利差关系，加强社会矛盾源头治理，纠正损害群众利益的不正之风，切实维护好群众合法权益。今年1月我镇与县住建局联合召开了一次热难点问题协调会;根据县纪委纠风办下发的参加新广行风热线地州行居民热难点问题排查情况并上报的通知要求，我镇共先后4次搜集上报;在4月9、10号两天分别参加了_县党的群众路线教育实践活动行政执法单位和民生口问知百姓冷暖、实解群众难题两场见面会。6月10日我镇又召开了重点稳控人员和近期居民热难点问题矛盾排查会议，对排查出的热难点问题进行整理和分类，及时向县城建局_县环保局分别发了解决居民反映的热难点问题的函，目前正在等待答复意见。通过这一些系列活动，防止了矛盾进一步激化，通过积极的协调，尽力把问题化解在基层，将上访人员吸附在当地。
二是继续做好廉政风险防范管理工作。根据我镇制定的《精河镇廉政风险防范管理工作实施方案》，在20_年岗位、科室、单位廉政风险识别防控表的基础上进行了不断的完善。全镇各岗位明确风险概念，树立风险意识，对应岗位职责履行，查找权力运行过程中可能发生不廉洁行为的风险点是涉及钱、财、物、人的所有环节。此次排查主要排查了31个方面的廉政风险点，分别进行了风险等级评定，制定相应防控措施36个。
> 七、案件查处情况。
今年我镇纪委与县纪委联合办理案件1件，主要是对我镇1名职工出现的违法违纪行为进行了调查处理，截至目前该名职工已经按照《事业单位工作人员处分暂行规定》给予了记过处分。
> 八、存在问题
1、在学习的主动性和实效性上还需进一步加强，定期组织学习开展业务测试活动，切实达到以考促学、学以致用的目的。
2、社区纪检干事不够稳定，造成业务不能很好的衔接，而且纪检干事都是兼职，工作身份多，压力大，难以调动干部工作主动性积极性。
> 九、20_年工作计划。
一是继续与开展党的群众路线教育实践活动相融合，以为民务实清廉为主题，特(中学党风廉政建设工作总结)别是在重要节点和敏感节点切实加强党员干部的党性党风党纪、廉洁从政教育，牢固树立全镇党员领导干部坚定的法纪观念和廉洁从政意识，达到聚焦作风建设，贯彻整风精神的目的。
二是做好20_年第十七个党风廉政教育月的提前谋划准备工作，要求各社区将廉政月主题活动与社区其他各项活动相融合，同步开展廉政教育，确保活动形式多样。
三是在对社区各项惠民政策的落实的公开力度、信息资源共享、动态管理上还存在一些薄弱环节，如：核实一些低保户隐性收入的问题和如何加大廉租住房的动态管理的问题。
四是严格落实社区零接待的规定，对社区每月的财务支出情况、零接待情况进行定期公开，定期督查。
五是20_年我镇纪委将对我镇财务支出制度继续进行监督，不允许拖欠群众钱款，严格落实公务支出、出差报销的制度规定，坚决杜绝当年欠款次年结算事件的发生。
一直以来精河镇党风廉政工作在县纪委、镇党委、政府的全力支持和领导下，顺利地开展了各项工作，在今后的工作中，我们将努力完成党风廉政建设各项工作任务，努力为打造特色社区、构建和谐乡镇这个目标而起到保驾护航的作用。
20_年全镇党建工作的总体思路是认真贯彻落党的_大和_届三中全会精神，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，突出抓好基层组织建设和党员干部队伍建设，
开展深入学习实践科学发展观活动，为促进县域经济社会又好又快发展提供坚强的组织保障。
围绕增强党组织的凝聚力战斗力，切实加强农村基层组织建设
深化“三级联创”。围绕“五个好”目标要求，巩固42个市、县级党建示范点的创建成果。扎实抓好32个县级党建示范点创建活动，争取在6月底进行验收、命名表彰。继续下派一批机关干部到村担任党支部第一书记，确保力度不减，管理到位，取得实效、群众满意。继续做好选聘高校毕业生到村任职的管理和服务工作，促使他们安心工作，服务新农村建设。
优化组织设置。探索适应新农村建设和农村经济发展的党组织设置方式，把党支部或党小组建在协会上，建在经济组织中，建在产业链上，形成与经济社会发展更加适应的基层组织框架。在50个新农村示范村逐步推广“支部+村委会+协会”工作模式，创新基层党组织领导和服务农业产业化的方式方法。
巩固阵地建设。扎实抓好村级活动场所建设，确保如期如质地完成20__年度45个项目村建设任务。加强对已建的186个村级活动场所管理和使用，发挥好作用。
加强村干部队伍建设。贯彻落实省委，逐步提高村常设干部待遇，落实好离任村党支部书记、村主任的生活补助，引导村干部谋事创业，服务新农村建设。贯彻，争取财政加大投入力度，20__年争取村均运转经费达到4万元20_年乡镇党建工作计划20_年乡镇党建工作计划。进一步拓宽选育渠道，继续实施“一村一名大学生计划”，做好从致富能人中培养选拔治村能人的工作，加强村级后备干部队伍培养，争取每个村后备干部达到3-4人，建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村基层干部队伍。
围绕保持和发展党的先进性，切实加强党员队伍建设。
努力探索党员干部教育管理新途径。坚持以执政能力和先进性建设为主线，继续巩固和发展先进性教育活动成果，进一步健全“党员经常受教育、永葆先进性”的长效机制。积极探索对离退休党员、农村无职党员、流动党员分类教育管理办法，增强教育管理的针对性、实效性。建立健全农村党支部工作台帐制度，推进农村党支部工作制度化、规范化。
实施农村党员先进性考核，充分发挥党员在新农村建设中的先锋模范作用。在流动党员中开展“一人一台帐、一月一联系、一月一汇报、一年一评议”活动，建立健全城乡一体党员动态管理机制。制定党内激励、关怀、帮扶的相关制度和规定，以老党员和生活困难党员为重点，广泛开展党内关怀活动。抓好民主生活会指导、民主评议党员、处置不合格党员等工作，探索党员党性定期分析制度。加强党费收缴、管理、使用和检查。加强党员信息库建设，实现党内直接统计。
抓好党员的培养发展工作。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，加强对发展党员的宏观指导，全面执行发展党员“五制”和实行“双向培养”。切实抓好县委文件的贯彻落实，加大在优秀青年农民中发展党员力度，消灭三年以上未发展党员的空白村，采取适当倾斜的措施，逐步实现全县每个村都培养1名35岁左右、高中以上文化程度、有一定致富带富本领的青年党员。
围绕构建党建工作新格局，建立健全党建工作机制。
加强和改进党内民主制度建设。总结推介易俗河镇党代会常任制试点经验，进一步建立完善制度，逐步扩大范围。在基层党组织中全面实行党务公开，规范基层党务公开的内容、形式和程序，为党员参与党内事务创造条件，切实保障党员民主权利。
严格落实党建工作责任制。抓好的贯彻落实，开展“好正职、好副手”评选活动，增强党委书记管党责任意识，注重考核党建工作实效和干部群众对党建工作的公认度和满意度，把党的建设各个方面和各个环节有机贯通起来，全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。
围绕提高党员干部贯彻落实科学发展观的本领，开展深入学习实践科学发展观活动。
精心制定实施方案。根据中央、省委的安排部署，开展深入学习实践科学发展观活动，县级党政、人大、政协机关，人民法院、人民检察院和人民团体机关，直属机关和直属企事业单位将在20__年3月至8月进行，乡、街道及其所辖单位，村、社区将在20__年9月至20_年2月进行。认真做好前期准备工作，深入广泛调查研究，找准存在的突出问题，精心制定实施方案，加强业务指导，确保学习实践活动取得实效。
按照市直机关工委要求，由我代为述职，请各位领导和同志们予以评议。
> 一、主要工作情况
1、抓好责任落实。年初，根据市直机关工委要求，研究制定了机关党建年度工作要点和工作计划，先后2次召开专题会议传达部署党建工作，做到了党建工作有谋划、有部署、有落实。认真执行学习教育计划，全年共安排学习内容达72学时，其中：组织党员集中学习党的等重要会议精神7次，学习焦裕禄、颜廷民等典型事迹4次，组织观看反腐倡廉警示教育片1次，邀请市党校专家授课1次，召开专题讨论会5次、座谈会10次。
2、开展服务活动。
一是积极开展“党组织服务日”活动。组织党员干部深入企业开展“百户重点企业帮扶、主体市场培育、安全生产专项整治”等一系列服务活动，帮助企业解决融资难、招工难、用电难等实际困难。
二是积极开展“在职党员进社区”活动。组织在职党员主动到所居住社区报到，认领了文明建设宣读员、绿色家园志愿者、矛盾纠纷调解员等社区服务岗位10个、参加服务活动30人次。
三是积极开展“党组织联系社区”活动。主动与光明社区进行对接，帮助解决电脑、桌椅等折合人民币6000元的办公用品。四是积极组织开展帮扶活动。为三岔河村提供基础设施帮扶资金1万元，并走访、慰问了3户特困和2户老党员，送去生活必需品价值1200余元。
3、加强党员管理。注重强化党员的教育和管理，坚持党组织生活制度，认真落实“三会一课”，充分发挥党组织作用，以支部为单位定期组织党员集中上党课，召开党员思想交流汇报会，制定《党建工作述职制度》等6项制度，确保党的组织生活落到实处。积极开展“佩党徽、树形象”活动，强化了党员意识，加强了党性锻炼。
> 二、存在的主要问题及原因
一是对党建工作重视程度不够。落实党建工作的自觉性、主动性不强，认为业务工作是硬任务，基层党的建设是软任务，基层党的建设摆不到重要议事日程。二是落实制度和履行职责不到位，缺乏行之有效的措施和手段，问责制没有起到警示和威慑作用。三是基层党建的创新意识不够突出，没能静下心来思考党建工作的新思路、新方法。
产生以上问题的主要原因有三个方面：一是对基层党建工作认识不足，重视不够。尤其是在业务工作量大的时候，没有把党建工作摆在应有的位置上，导致党建整体水平不均衡。二是虽然建立了党建工作责任制，各支部也建立健全了一系列制度，但在实际运行过程中，有些执行不够顺畅。
监督和考评考核作用发挥不够充分，激励问责机制不够完善，奖励主要停留在精神层面。三是对党建知识学习不够，缺乏学习新理论、新知识的强烈愿望，自觉不自觉地降低了工作标准，没有深钻细研，不能以创新的思路、有效的措施抓实基层党建工作。
> 三、下步工作思路和主要措施
1、落实党建工作责任制。牢固树立“抓党建是最大政绩”的政绩观，自觉把基层党建工作摆在首要位置，坚持与中心任务同谋划、同部署、同落实。建立定期议党、专题议党制度，建立健全党建工作责任制和督查机制。坚持“书记抓、抓书记”，层层传导压力，督促基层党支部书记履职尽责。完善问责追究机制，加大基层党建工作的考核权重，把考评结果作为倒逼问责的重要依据。
2、强化制度落实。进一步完善《党员领导干部联系点制度》、《党员承诺践诺制度》等制度，强化制度保障。通过与各基层党组织书记签订责任状，抓好党支部书记述职评议和群众评议党员工作，加强党建执行力。认真落实“三会一课”，加强党的纪律和党性修养教育，管好党员这个主体，通过领导带头讲党课等具体活动，严格规范组织生活，确保各项制度落到实处。
3、创新开展系列活动。紧紧围绕“学习型、创新型、服务型”党组织建设，开展最优党课评比活动，提升学习再提高的能力;表彰“优秀党支部”“优秀党员”，增强党的凝聚力和提高党员形象;开展“党员包保企业”和“非公企业党建”活动，提升服务能力。
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