202_年，在区委、区政府的正确领导下，香泉镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕年初社会治安综合治理责任书确定的各项工作任务，依托综治中心规范化建设，全面有序推进全镇扫黑除恶专项斗争、矛盾纠纷排查调处、反邪教、信访、禁毒、平安建设等工作任务的落实。
> 一、主要做法及成效
（一）加强组织领导，落实各项目标任务。
一是加强组织领导。党政主要领导担负综合治理第一责任人，分管领导和综治中心主任各司其职，形成了主要领导亲自抓，分管领导配合抓，综治中心主任具体抓的工作局面。镇综治中心定期召开联席会议，分析研判全镇综治工作形势，及时解决工作中出现的问题。
二是综治中心规范化建设。202_年根据上级部门关于综治中心规范化建设的要求，镇党委镇政府高度重视，始终把综治中心规范化建设作为一项重点工作来抓。先后多次组织人员到酒泉市、玉门市、陇西县学习先进经验和典型做法。按照“中心吹哨，部门报到”的要求，于202_年8月底建成建筑面积为300多平方米的“香泉镇综治中心”。综治中心设有“政务便民服务中心、视频监控指挥中心、矛盾纠纷调处中心、综合业务工作区”等“三中心一区”。
三是实行网格化管理制度。全镇设一个大网格，由党委政府主要领导担任总网格长，分管领导跟综治中心主任担任网格长，统筹抓；每个行政村设立一个中网格，由驻村干部担任网格长，协调抓；每个自然社为一个小网格，由社干部担任网格长，具体抓。形成了“人在格中走、矛盾格中调、事在格中了”“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”的良好局面。
四是签订目标管理责任书。进一步健全和落实了社会治安综合治理目标管理责任制、领导责任制和“一票否决制”等各项制度。年初同各村及镇直各单位分别签订了目标责任书，将社会治安综合治理工作跟其他业务工作同部署、同检查、同考核，并将考核结果与各村的绩效工资挂钩，促使做好社会治安综合治理工作。综治中心对各项目标责任做到了年初有安排，季度有检查、半年有小结、年终有总结。
（二）聚力深挖彻查，打好“扫黑除恶”收官之战。
202_年是“扫黑除恶”专项斗争的收官之年也是决战决胜之年，香泉镇通过落实“四个到位”扎实推进“扫黑除恶”专项斗争各项工作的落实。一是思想认识到位。召开专题党委（扩大）会议，学习传达了中央、省、州、区“扫黑除恶”专项斗争文件和会议精神及研究部署全镇“扫黑除恶”专项斗争工作。二是宣传引导到位。发动群众，广辟线索来源，全面掀起“扫黑除恶”专项斗争高潮。三是排查摸底到位。深入挖掘“扫黑除恶”线索，全面摸底排查，加大对黑恶势力的打击力度。四是依法打击到位。是严正执法、严厉打击为涉黑涉恶势力充当保护伞的行为。截止目前，全镇共张贴《安定区公民举报涉黑涉恶违法犯罪线索奖励办法》《各级涉黑涉恶举报方式》《涉黑涉恶线索举报受理的范围》《扫黑除恶重点打击对象包括12类》等20000余份、悬挂横幅120多条，印刷墙体标语60多条，12处电子显示屏坚持每天滚动播放扫黑除恶宣传标语，发放扫黑除恶专项斗争一封信和宣传挂历2万余份，在“微香泉”推送宣传信息135条，形成全社会广泛参与的强大合力。
（三）紧盯重点场所，严格查处治安案件。
202_年度，香泉加大对重点地区和重点场所的排查整治工作，积极采取措施开展整治。综治中心联合香泉派出所、镇综合执法所对辖区内的幼儿园、中小学校，在学生上学、放学高峰期间采取人员定点和车辆巡查相结合的方式进行规范管理，加大对校园周边无证流动摊点、逢集日街道乱摆乱放、违停车辆的整治力度，确保环境整洁有序。202_年1月至今，据派出所统计共接出警72次，其中刑警情2起，均为盗窃，治安警情19起，群众救助18起，各类纠纷24起，其他9起；行政案件共受理19起，其中建议调解5起，当场处罚1起，一般程序案件13起（结案4件，终止调查2件，已查处未结案5件，正在调查取证2件），很好地维护了辖区社会的和谐稳定。
（四）健全调处机制，着力构建维稳防线。
在社会治安综合治理工作中，始终坚持排查矛盾、化解纠纷、分析原因、妥善处理、消除隐患等工作措施，努力构建维持社会稳定的坚固防线，切实做到了排查矛盾、化解纠纷、稳定人心、巩固稳定。一是坚持预防为主，教育疏导，依法治理，防止激化的原则，杜绝了所有因矛盾激化而酿成的恶性或群体性案件。在工作的治理中本着一手抓预防，一手抓处理、标本兼治的方针，处理好信访人访案件，不断地提高每个工作人员的预防、消化矛盾的能力；二是健全矛盾纠纷排查调处机制，定期召开矛盾纠纷排查分析研判会议，做到了处理遗留问题和其它矛盾纠纷排查工作底子清、情况明，及时发现和处理矛盾纠纷。三是完善制度，结合部门实际，建立健全了检查监督、责任追究、请示汇报、奖惩等管理制度，使矛盾纠纷排查调处工作走上了规范化、制度化的轨道。四是按照“谁主管、谁负责”的原则，切实把调处工作拿在手上，抓出成效，坚持实行“一票否决”，并追究有关领导的责任。五是切实解决群众反映的信访问题。广泛开展以社会公德、职业道德、家庭美德为内容的宣传教育活动，不断化解矛盾，稳定人心，统一思想，凝聚力量，确保了一方稳定。
（五）紧盯重点人群，积极开展安置帮教工作。
针对刑满释放人员，我们成立了专门的帮教领导小组，了解他们的思想动态，稳定他们的情绪，使他们融入社会后感受到党和政府的关怀，同时也为其寻找合适的就业方式，合理安置他们。每月组织社矫人员进行集中学习和参加社区服务1次，通过我们镇村干部的共同努力，这些人员回归社会后没有发生重新犯罪的现象。
（六）推进平安创建工作，提升群众安全感和满意度。
一是坚持宣传到位。镇综治中心、香泉派出所、镇司法所，通过传单、广播、横幅、墙报、宣传手册等多种形式大力宣传社会管理综合治理和平安创建；同时组织政法干警深入到学校和群众中，宣传工作措施、工作成效和先进典型。
二是坚持预防到位。在防范上“下功夫、强措施”，预防和减少各种刑事和治安案件的发生。建立群防体系，充分调动人民群众参与平安建设、维护社会治安的积极性，不断壮大群防群治力量。
三是完善排查机制。坚持预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化的原则，不断完善维护群众权益机制和信稳评估机制，从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生。
四是坚持惩治到位。镇综合执法所、香泉派出所本着什么犯罪突出就打击什么犯罪，哪些地方混乱就重点整治哪里的原则，加大巡逻防控力度，提高见警率，震慑犯罪分子，坚决遏制各类刑事案件的发案势头，维护社会治安稳定。
（七）强化警示教育，深入开展反邪教活动。
按照省、市、区要求继续开展反邪教警示教育活动的安排，在去年的基础上，调整和充实了反邪教警示教育活动领导小组，同时对业务骨干作了培训，深入镇直单位和村社，做到了进村入户横到边、纵到底的面对面的教育，深入学校和企业进行了深刻的宣传，同时重点加强了对青少年进行反邪教的教育，使他们树立正确的人生观和世界观，从而在全镇辖区内掀起了一场弘扬正气、反对邪教的斗争，使广大人民群众认识到邪教的危害，树立起崇尚科学、远离邪教的观念。在活动中，我们共发放了各种宣传资料3000余份，设置宣传栏3个，书写大小幅标语10余幅，受教育人数达8000余人次。今年以来，经过深入开展摸底排查工作，香泉镇无涉邪事件发生。
> 二、存在的主要问题
通过一年的努力，全镇社会治安综合治理工作取得了一定成效，但与上级要求和人民群众期待还有一定的差距，主要问题是：
一是工作抓得不够细致，在信息共享方面还有欠缺，“中心吹哨，部门报到”的良好局面还没有完全形成；
二是矛盾纠纷多元化解工作还需加强，虽然全镇划分了三级网格，都配备了网格员，但网格员化解矛盾纠纷的能力还需进一步强化。
> 三、下一步工作计划
下一步，我镇将按照上级政法委及镇党委、镇政府和统一安排部署，以持续提升群众满意度、安全感、幸福感为目标，抢抓措施，狠抓落实，确保辖区社会大局和谐稳定。
一是进一步强化综治中心建设。充分发挥综治中心工作职责，把“政治、法治、德治、自治、智治”有机结合起来，加强各部门站所之间的协调配合，切实做到“中心吹哨，部门报到”，把各类矛盾纠纷化解在萌芽状态。
二是进一步深入开展扫黑除恶专项斗争。结合“六清”行动，深层次、全方位、无死角的开展线索排摸，扎实开展安全隐患防范四类风险专项行动，坚持每周集中排查一次，建立台账，按时上报。
三是进一步完善网格化管理工作，强化矛盾纠纷多元化解工作。每一个网格员都要建立户情档案，经常到村民家中和商户走访，做到基本情况、社会关系清楚，并按要求做好网格信息平台录入。每个网格每月上报30户走访档案信息，按要求录入信息平台。加大网格防盗、防诈骗等宣传力度，根据每月推送内容及时更新。
四是进一步加强矛盾纠纷的排查化解力度。健全工作机制、创新工作方法，督促企业融资用于解决民工欠薪问题，认真抓好香泉 创建“平安香泉”各项工作任务，为香泉镇经济发展营造一个良好的社会环境。
五是规范群众利益诉求机制，积极预防和妥善处置群体性事件。坚持领导干部开门接待、带案下访，进一步拓宽社情民意表达渠道，对“诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位，生活困难的帮扶救助到位，行为违法的依法处理”。维护好正常的信访秩序，将人民群众的利益诉求逐步纳入规范化、法制化轨道。加大政策落实力度，统筹协调和处理好各种利益关系，从源头上预防和减少不稳定因素。依法维护群众正当利益，依法维护社会安定因素，妥善处置群体性事件，最大限度地减少负面影响。
六是打好特殊群体的防控战役，努力从源头上预防和减少犯罪。做好刑释解教人员安置帮教、社区矫正等工作，摸清刑释解教人员底数，健全安置帮教网络，加强就业指导和职业技能培训。打好流动人口的管理和服务战役，按照属地管理的原则，实行业主责任制和暂住地责任制，建立完善流动人口和出租房屋管理信息系统。打好禁吸戒毒战役，加强禁毒的社会宣传，推进“禁毒示范乡镇”创建工作，全年至少要进行一次大型的禁毒宣传活动。
七是确保国家政治安全，做好防范和处理邪教工作。一是深入开展反邪教宣传教育，进一步深化对斗争长期性复杂性和尖锐性的认识。将反邪教内容纳入党委学习计划，将反邪教警示教育融入“七五普法”宣传教育工作，重点抓好各村各学校的反邪教教育。提高干部群众防范抵制邪教的能力，实现警示教育从阶段性活动向基础性工作转变。二是坚持依法打击和教育挽救“两手抓”，对于邪教组织要始终保持高压态势，依法打击邪教组织的违法犯罪活动。要旗帜鲜明、态度坚决、有效处置，做好预防和处理“门徒会”等邪教和有害气功组织工作，又不可引起矛盾叠加和社会震动。三是加强防范控制，对本辖区、本单位邪教组织加大摸排力度，做到底数清、情况明、掌握得了、控制得住，并及时做好汇报请示工作。要加强技术防范，努力实现防范控制工作“无在当地进行非法公开聚集滋事事件、无重大恶性反宣案件、无规模性团伙活动案件”的目标。
为进一步推进社会治安综合治理，构建和谐社会，建设“平安社区”，根据《202_年平安社区创建工作目标管理责任书》，围绕提高为现实斗争服务，建设平安社区的工作目标，全面掌握社区状况，解决治安突出问题，以开展计划生育、民主法制建设、矛盾纠纷调处、政策宣传教育等为手段，不断推进治安防控体系建设，切实增强居民群众的安全感，为我县经济社会发展创造稳定和谐的社会环境。
>一、工作纳入计划。
我局一直来把构建和谐社区，建设平安社区工作，纳入年度工作计划。社区党支部认真贯彻党的十七大精神，积极开展保持共产党员先进性教育，把“构建和谐社会、创建平安社区”作为一项重要的政治任务，走群众路线，发挥社区居民的自治作用，在社会治安综合治理工作中，从领导机制、工作思路、工作措施等方面进行了积极的探索和有效的实践，保持了社区治安持续稳定。
>二、创新管理模式。
我县全面推行社区(村)网格化管理模式，加强和规范群众自治组织建设，确保群众自治组织健康发展。随着县城建设、发展，社区原有服务模式已不能满足现在社会管理需要，不能承载新形势下群众需求。为正确引导群众理性化表达诉求，为多样化的群众需求和个性化发展提供支持和保障，我县在县委、县政府的正确领导下，以化解社会矛盾为基础，以“民主自治”为主线，进一步创新群众工作机制，全面提升社会管理的能力水平，全面推进社会管理创新工作，现就社区网格化管理实施情况汇报如下：
(一)夯实基础。
1、建章立制。我县以社区职责为核心，逐步建立健全了县政府(每周)、社区(召集小组长)(每周)、协管员(每天)例会制，居民代表会议制度，民情收集和公示制度，居民议事代表制，社区对协管员的考核制度等，以完善的规章制度，为确保网格化管理顺利施行，提供强有力的支撑。
2、摸清家底。网格化管理实际上就是精细化管理，要做到小事不出院落，大事不出社区的管理目的，人口信息不清是制约精细化管理的瓶颈。从202_年开始，我县社区全面开展辖区内人口信息摸底工作，建网格、建立人口信息册、人口定位图，最终实现基本群体，特殊群体，流动群体三项详实信息入库工作。以详实的基础信息，为网格化管理提供了赖以生存的条件。
3、组建队伍。创新社区网格化管理，畅通社情民意渠道，社区综合协管员是关键因素，通过群众推荐、社区考察、岗前培训等方式成立了一支能胜任日常协管工作的高素质协管员队伍。
(二)注重实效。平安社区创建工作总结
1、网格化管理的运转方式。形成社区整体一张网，网中有格，按格定岗，人在格上，事在网中，力求做到：集中管理，条款结合，延伸服务，一岗多责，一员多能。最终形成三级联动管理机制。三级即
(1)综合服务管理站(社区服务中心);
(2)综合服务管理网格(分片管理);
(3)院落居民自治小组(具体到院落)。
要求综合服务协管员做到天天下院落，情况全掌握，门外一把抓，回来再分家。
2、实行三定一包责任制。定人即确定综合服务管理员，定责即明确，细化的社区工作职责，定岗即明确综合服务协管员所在的人民调解员、法制宣传员、信访代理员等7个岗位和应负的职责。一包即包片，由综合服务协管员负责自己所在责任区的所有民情事务，能处则处，不能办理则逐级上报。
3、创新社区调解机制，及时化解矛盾纠纷。
(1)上下调节：在人民调解网格构建上，形成“站、片、院”三级联动，有利于矛盾纠纷早发现、早化解，将矛盾解决在院落中;
(2)是“分流”调解，协管员在院落调解→社区调解→县调解中心;
(3)是联动调解，法院、法律工作者、社区民警明确专人，积极参与调解，形成社区矛盾化解的多方支持、联动调解新格局。
通过网格化服务，进一步创新活动载体，开展个性化服务活动，进一步畅通社情民意渠道，引导群众更理性化地表达诉求，进一步深化居民自治，培养群众主人翁意识，在社区干部和协管员的努力下，做到邻里友爱、邻里守望、邻里互助，达到邻里和睦，最终实现大和谐目标。
20__年，镇党委政府以科学发展观为指导，以构建和谐社会为目标，坚固树立“稳定压倒一切”的思想，严格按照县委县政府平安建设“一二三四”的总体要求，在县政法委的指导支持下，我们针对本镇地理位置特殊，各种矛盾存在的情况，结合以实践“三个代表”为主要内容的党员先进行教育活动，扎实推进了“平安”建设工作的深入开展。及时处结了信访上访案件，妥善处置了一些群体性事件，确保了全镇政治稳定和社会安定，促进了全镇经济和社会事业的快速发展。
一加强领导，健全组织，推进平安建设深入开展
一年来，镇党委政府按照省市关于“平安山东”“平安济宁”建设的电视电话会议精神，及建设“平安微山”的总体要求，及时召开专题工作会议，钻研社会治安综合管理及“平安建设”工作，制定经费保障等政策，把平安建设工作列入重要议程。进一步明确了各管区书记村支部书记是管区村“平安建设”工作的直接责任人，机关包村工作人员为联络员。同时，镇党委政府与各管区村机关包村工作人员及有关部门分别签订了[202_年度平安建设工作责任书]，作为年终考核的奖惩依据。坚持每季度召开一次综治委例会，每月召开一次治安工作调度会议，分析当前治安形势，排查矛盾隐患，统计综治工作情况，做到有问题早发明早处理早上报。
二强化宣传，注重教育，形成了浓厚的舆论氛围
充分发挥好法制宣传阵地的作用，在各村建立专门的法制宣传栏，配备专门的法制宣讲员，负责法制宣传教育工作。利用科普广播黑板报横幅宣传材料下村巡回开展普法知识讲座举办普法骨干培训班等形式，扎实有效的开展法制宣传教育活动。结合县公开处理现场大会在我镇召开的有利时机，充分利用反面教材宣传鼓动家族宗族斗殴，对社会带来的危害性;结合各种宣传日，宣传[信访条例][湖区秩序管理规定][渔业法][公民道德建设实施纲要][计划生育条例]安全生产等法律法规知识，使干部群众的法律意识得到提高，责任感得到增强，形成了“平安连着你我他，平安建设靠大家”的浓厚舆论氛围。
三强化基层，夯实基础，完善平安建设组织体系
一是加强社会治安防控体系的建设。广泛发挥社会各方面的力量，构建点线面结合，专群结合，灵便多样的社会治安防控网络。
1加大经费投入，强化政法队伍建设。今年，投入2____万元，保证了政法各部门的办公交通通讯等各项工作需要。其中，镇财政投资1____元，总投资3____万元新上了一套覆盖全镇，重点是主要路口学校机关大中型企业的监控设备，同时，镇派出所组织建立了一支1____的巡逻队，采取机动车与自行车结合，昼夜24小时不断的巡逻巡查，既对村级义务巡逻催促指导，又把全镇的村级巡逻串联成一个整体，提高了防范效果。充分发挥镇司法调解中心和“148”法律专线的作用，及时调解民事纠纷，化解群众矛盾。
2强化对派出所的领导。派出所现有正式干警____，联防队员8____人，设____警务区，8处报警点，能够做到接警及时，出警迅速，有效操纵了大的治安案件及群体性事件的发生。
3全镇4____村，村村都建设了“三.三”平安工程组织，按照“三.三”平安工程建设的要求，均配齐了“三大员”，建立了“三支队伍”，健全了“三项制度”。并在部分村落实了农村治安防范承包责任制，加强了值班巡逻，有力地维护了人们生命财产安全，确保了社会稳定。
二是重点排查村级矛盾热点 难点问题，做好防范工作。包管区包村人员逐村逐户调查摸底，对群众反映的敏感问题焦点问题，统一分类存档，针对不同情况集中钻研，并及时赋予答复或解决，情节严重的及时上报县“平安办”。如村两委换届选举之后，班村在春节后重新选举时，有两家分别召集本村和在外工作的本族人员达30____人，形势一度非常担心，包管区同志和派出所干警，及时靠上，针对双方心理，采取不同措施，制止了一起一触即发的家族式的群体性事件，及时缓解了群众间的内部矛盾。随后，在县政法委领导的关注支持下，采取非常措施，使双方为首闹事的人员受到了法律的威慑，使矛盾得以缓解，事件得到平息。对群众反映强烈的敏感问题，暂不能解决的稳定问题，镇里成立了专门工作组，及时靠上做好解释化解工作的同时，采取积极措施开展工作，有效操纵了群体性和突发性事件的发生，维护了社会稳定。
三是加强“四五”普法宣传和“二五”依法治市规划的落实，优化经济发展环境。深入开展了“法律下乡”“法律进万家”等法律宣传活动，利用宣传车张贴标语文明一条街和法制宣传一条街等多种形式对法律法规进行了大力宣传。积极开展严肃打击破坏企业生产的违法犯罪活动，坚定制止乱摊派乱收费及各种“吃拿卡要”行为，保持了良好的经济发展环境。开展了校园周边环境的集中整治活动，为学校加强内部管理，保持良好的教学秩序创新良好的外部环境。
四强化措施，标本兼治，扎实推进安全文明创建工作
(一)深化严打斗争。按照上级要求，我们严密组织，抓住群众反映强烈的问题，集中兵力，迅速出动，狠狠打击。每次集中活动，党委政府的主要领导和分管领导都亲自参加，坐阵指挥。通过几次“严打”活动，共查处各类治安案件6____起，破获刑事案件2____起;治安拘留2____，刑拘2____，逮捕1____，有力地打击了盗窃寻衅滋事及村霸矿霸路霸等霸头。
(二)高度重视做好信访 上访案件的处理工作。对新颁布的[信访条例]，进行了为期半个月的宣传，共出动宣传车2____次，散发宣传材料600____份，尽可能的让群众学习了解信访法规，即哪些可以上访，如何依法信访，依法保护自身的合法权益。对上访案件，继续实行领导包保责任制，及时靠上化解矛盾，解决问题。对信访案件逐一建档，摸清底子，查明原因。
(三)在 地矿工作中，我们始终坚持“地矿携手工农同心群防群治共同发展”的原则，在兼顾国家集体群众利益的情况下，严肃打击到矿寻衅滋事的违法犯罪行为，集中开展了矿区周边环境的整治活动，为矿区发展创新了良好的外部环境。
(四)规范村务财务公开制度，完善公开内容。镇党委政府钻研出台了[关于进一步加强村务公开规范村级财务政务管理的规定]，重申了农村党总支财务管理制度。严格实行村帐镇管，坚持每月1至4日报账，5日公开财务政务，每逢公开日，包管区村的同志都逐村检查，真正做到及时公开真实公开，给群众一个明白，还干部一个清白，缓解干群矛盾，融洽干群关系。
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