没有农村的小康，就没有全市的小康。这些年来，在xx市委市政府的坚强领导下，农村经济社会发展取得了长足的进步，农村精准扶贫、精准脱贫进入攻坚阶段。我市目前进入全国扶贫开发信息系统业务管理子系统“贫困户信息查询统计”目录的农村贫困户共有xxxx户，xxxx人。这些农村贫困人口中，因病致贫或返贫的占近xx%，高于全国xx%和xx省xx%的水平，健康扶贫成为我市农村精准扶贫的聚焦点。
应该说，面对我市农村因病致贫或返贫现象，我市各部门齐心协力做了大量帮扶工作，采取了许多卓有成效的措施，包括确保农村患病家庭最低生活保障;建立大病保险;提高新农合保障范围和标准;加强基层卫生医疗设施投入;实施医疗救助和疾病应急救助;对突发性疾病实施临时救助;等等。这些措施无疑起到了十分积极的效果。
但是，我们的调研发现，目前的各种健康扶贫措施，基本上是聚焦于因病致贫的结果，而忽略了因病致贫或返贫的农村家庭健康丧失的过程。这种仅关注事后帮扶的健康扶贫模式，不仅影响帮扶效果，也使政府的财政压力不断增大。因此，为了从源头上有效控制农村家庭因病致贫返贫，我们建议实施以下完善农村健康防护体系的措施。
>(一)培养一支稳定的`乡村医疗卫生队伍。
在严格乡村医生执业准入的同时，在存量上，提高现有乡村医生的收入养老、职业发展、能力提升、权利保障等方面的待遇，让现有乡村医生安心在农村，发展有盼头，岗位能胜任，职责敢担当，执行他们守护农村百姓健康的使命;在增量上，除了鼓励在岗乡村医生进入中、高等医学卫生院校接受学历培训外，充分挖掘中专、高职和高等医学院校的潜力，采用订单方式招收农村生源学生，面向乡村医院实行订单定向培养，以改善目前高学历医学类大学生不愿下农村，下村留不住的局面。通过存量提升和增量补充，形成一支稳定的乡村医疗卫生服务队伍，为建设农村健康防护体系打下坚实基础。
>(二)制定一套严格的农村健康管理制度。
农村健康扶贫遇到的一个难题，就是病人数量规模不断扩大，病人个体久治不愈持续时间长，由此耗费大量的扶贫资源。显然，最好的健康扶贫是让村民不得大病，少得毛病。因此应该改变目前健康扶贫中事后管理的单一模式，注重事前预防，建立严格的农村健康管理制度。
一是把农村健康教育纳入乡村医生的职责范围，对村民实行定期的健康教育，培育村民的健康管理意识;
二是建立农村居民健康体检制度，对村民进行定期的健康筛查，尤其是常见慢性病的检查，确保早防早治，降低患病人口数量和大病发生比率;三是建立农村常发慢性病的跟踪检查制度，通过控制与治疗相结合，降低疾病突发风险。
>(三)打造一座宽松的医疗资源共享平台。
>(四)形成一个高效的城乡分级诊疗体系。
当前，由于城乡医疗资源的不均衡，导致患者无论病情大小，都涌向城市大型医院，一方面使有限的健康扶贫资源被过度使用造成浪费，另一方面又造成农村看病难，看病贵问题得不到解决，直接影响到政府的健康扶贫效果。因此，依托稳定的乡村医疗服务队伍和宽松的城乡医疗资源共享平台，形成高效的城乡分级诊疗体系就十分必要。
一是发挥乡村医生作用，加强村民健康管理意识的同时，做到小病不出村;
二是通过制定常见病种诊疗规范，实行临床路径管理，做到常见病治疗不出镇;
三是强化市医院、乡镇卫生院、村卫生室三级联动的医疗服务共同体，提高基层卫生医疗服务能力与水平，将大多数病人留在县以下的基层医疗单位。
农村健康扶贫应该通过建立农村健康防护体系，重视在源头上对农村居民的健康帮扶。一方面通过加强农村医疗服务能力和村民的健康管理，把需要救助的病患家庭及人员数量减下来;另一方面通过加强城乡医疗卫生资源共享，实行有效的城乡分级诊疗，把每个救助对象的救助成本降下来。这样才能最大程度减轻患者及其家庭的痛苦，以及政府的健康扶贫财政压力，让更多的农村家庭远离因病致贫或返贫的困扰!
尊敬的各位领导，同志们：
下午好！我是广州市商贸职业学校老师，20xx年3月至今，被局派驻梅州市丰顺县新东村开展扶贫工作。驻村两年多来，先后和驻村干部胡安、罗川方一起共事，我们克服了没有农村生活经验、语言不通、远离亲人等各种困难，按照局党委工作部署，积极、主动地开展工作，实实在在搞扶贫、真心真意帮农民。现将两年多来的驻村工作情况向大家做一个简单的汇报。
>一、坚持入户走访，摸清基本情况
进驻新东村后，为了及时摸清全村及帮扶户的基本情况，为尽快制定帮扶计划提供第一手资料，我和驻村同事在村干部陪同下每天早起晚归前往各个自然村，深入贫困户家中、田间、猪圈等实地调查收入来源、贫困原因等基本情况，走访小村长、老干部和老党员了解新东村历史和现况。仅用一个月时间就走遍了分布在崇山峻岭之中的145户贫困户。“双到”工作铺开后，为使帮扶工作更有针对性，我们仍坚持入户走访，并在走访中学习当地语言和农业知识。经过两年的努力，我基本做到了“三得”：认得、聊得、晓得。“认得”每位贫困户，姓甚名谁，家住何方；能与农户“聊得”来,基本懂得客家话；“晓得”各村、各户的基本情况，也通过学习“晓得”许多种养殖方面的农业知识。
>二、探索新路子，推动产业帮扶
>三、热情接待、密切联系，配合各单位做好帮扶到户工作
>四、用真心帮农民，用爱心办公益
驻村以来，我们认真学习贯彻局关于“双到”工作的会议和文件精神，积极配合局“双到”办和各帮扶单位开展帮村扶户工作和公益活动。在市教育装备中心、教研室、保健所、市二中、市六中、司法学校、商贸学校等单位大力支持下，新东小学有了新电脑、新图书，新东的孩子们有了新校服、新书包，新东的卫生站有了新设备、新药物，新东村有了新的桥、新的路，有了新面貌。与此同时，我和驻村同事没有忘记自己教师的身份，主动担任新东小学课外辅导员，指导学生电脑操作和组织学生课后活动，晚上义务为学生辅导功课，暑假还在村里播放电影。平日我们一齐凑钱，为五保户和孤寡老人送上大米和食品、毛毯和棉被；为去世的老人送上白金和花圈以表慰问；对村里造桥、修路等公益事业也积极捐款，以尽微薄之力。通过这些实实在在的工作，使村民感受到我们帮扶工作是真心实意的。
开展扶贫“双到”工作以来，在教育局的正确领导下，在各帮扶单位的给力支持下，通过大家的共同努力，我局先后被评为梅州市和广州市“双到”工作先进单位，帮扶的新东村先后被评为广东省“双到”工作插红旗村、梅州市“双到”先进村。我本人在去年被评为省、市教育系统优秀_员，还荣幸当选为广州第十次全国_代表大会代表。在此，我衷心感谢局领导对我的关怀与教导，感谢各帮扶单位领导及联络员的大力支持，感谢局“双到”办和驻村同事的指导与配合，感谢商贸学校领导对我的关心和支持。最后，我还要感谢我的家人特别是刚怀孕的妻子对我工作的理解和支持。
扶贫工作没有结束，我的驻村任务也没有完成。下一步，我将按照省、市和局党委对扶贫开发“双到”工作的部署和要求，一如既往地以满腔的热情和认真负责的态度，扎实做好扶贫工作，为圆满完成上级交给的任务而努力。
谢谢大家！
区委组织部将根据省市整顿软弱涣散基层党组织方案要求，对全区各行政村摸底排查，确定软弱涣散村党组织，印发全区整顿方案，并根据“一村一策”制定整顿方案，制定“一村一策”方案的要求，制定整顿方案，明确目标要求、工作步骤、措施办法、转化时限和工作责任，强化整顿组织力量，全面落实“四个一”措施，按计划完成整顿工作，并组织评估验收组对每个软弱涣散党组织进行评估验收。严格落实《海口市“一村一策”农村发展党员工作方案》，加大农村基层党组织党员发展力度，每个贫困村每两年至少发展1名年轻党员，为农村基层党组织注入新鲜血液。建立村党组织书记区级备案管理制度，育强后备干部队伍，按每个村6名标准培养一支政治坚定、素质较高、结构合理、适应需求的村级后备力量。严肃贫困村党组织党内政治生活，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严格落实三会一课、
二、下半年工作计划
（一）继续抓好巩固提升工作。对产业发展薄弱，易返贫的贫困户继续提供必要的帮扶，促进贫困劳动力转移就业，提高贫困人口自我发展能力。探索建立针对带贫益贫产业、贫困人口种养业及因病因灾等保险扶贫机制，着力解决因病致贫、增收创收后劲不足导致返贫等难点问题，研究接续做好减贫工作举措，着力巩固脱贫成果。
（二）继续抓好贫困人口动态管理。开展扶贫数据与行业部门数据比对，加大对高返贫风险脱贫监测户和边缘户的跟踪监测，九月底配合市开展两轮脱贫攻坚成效检查“回头看”，重点对农村困难学生辍学、教育补助资金发放不及时不准确、医疗报销补偿比例不达标、签约服务不到位、村卫生室建设不规范、农村四类重点对象住房安全等级鉴定不全面不标准、农村安全饮水工程管护责任不落实等问题进行全面排查，进一步提高我区“三保障”工作质量。
（三）继续加大扶贫政策宣传力度。继续办好致富脱贫夜校，通过多种形式持续长效地开展精准扶贫政策宣传，大力推广自强不息、自力更生的脱贫先进典型，营造“脱贫光荣”的浓厚氛围，提高全社会的认知度、认同感和参与性，营造脱贫攻坚的良好氛围。
（四）继续提升帮扶工作水平和总结推广经验做法。巩固帮扶工作成果，鼓励和支持贫困户探索创新脱贫致富的路子，深度挖掘精准扶贫工作中涌现的好的经验和典型，形成一批可复制、可推广的精准脱贫新模式，提升我区精准扶贫总体水平。
（五）有序做好国家脱贫攻坚普查和省大比武迎检工作。建立迎检台帐和汇报材料，制定迎检方案，召集各级脱贫攻坚战斗队、帮扶责任人及驻村干部深入农户家中核准各类补贴、收入，对相关凭证查缺补漏，并做好政策宣传、卫生清扫和群众的思想工作。健全相关工作制度，扎实开展普查培训、继续推进风险排查等准备工作。提前做好普查工作实施全过程的质量控制，强化过程监管，加强督促指导，确保普查大比武工作优质高效完成。
（六）继续抓好问题整改。结合20_年脱贫攻坚成效考核反馈问题、中央省市普查、审视等整改工作为抓手，注重问题导向，举一反三、深入自查、一体整改、一体推进。强化协调联动、督查指导，扎实推动整改工作往深处走、往实处落，为脱贫攻坚收官之年奠定良好基础。
（七）探索建立贫困边缘人群的帮扶机制。积极探索对贫困边缘户的帮扶机制，在全面、准确的信息采集基础上，按照规范的标准、程序和帮扶措施，以解决存在的突出问题和困难为手段，帮助其发展生产和就业，提高自主发展能力，确保有效防止新增贫困人口。
（八）强化村集体经济壮大发展工作。一是积极推进“党支部+合作社+贫困户”模式，发挥“党建+扶贫”引领作用，助推村级集体经济发展壮大。有效实现集体经济与农村群众双赢共富，全力助推海南自贸港建设。二是强化一村一品的建设，以村为基本单位，充分利用本地资源，深入挖掘本土特色，开发具有海南特色农产品、生态旅游、休闲农业等，突破一二三产业融合发展，形成独居地方特色的主导产业；三是优化“电商+农产品”商业模式。在已有的“电商+农产品”的模式下，注重扶贫产品质量建设，建立农产品安全追溯体系，引导企业和贫困户坚持品质为先，增强产品安全性，赢得良好口碑，致力打造特色农产品品牌，完善产品直达配送体系，使农产品品更加契合消费需求，提升我区农产品销售。
俗话说“十年树木百年树人”，这充分说明了教育的长久性和困难性。我校属农村学校，离怀化市区15公里，师资力量不足，且学生大部分是留守儿童，长期缺少家长的辅导，导致教学质量提升不明显，而我们知道知识改变命运，要提升教学质量，提高学生的综合素质，就必须做好教育扶贫工作。
《湖南省教育厅教育精准扶贫试点方案》、《怀化市教育精准扶贫“643”计划》、《怀化市教育局教育精准扶贫试点工作实施方案》等相关文件的出台表明了教育局对精准扶贫工作的重视，也为我们农村学校提供了学习的机会，在落实精准扶贫工作过程中，黄金坳中心完小积极参与，认真组织，效果显著。
>一、邀请河西老师到校指导年轻教师开展工作，促进我校教师成长
为了帮助新任科学教师快速成长，从而提高学校的教学质量，黄金坳中心完小20xx年3月17日星期四下午，邀请到了河西学校科学老教师杨司宜老师到校指导工作。黄小范方超老师在杨老师的精心指导下，很快掌握了六年级重要实验的操作流程，学习历时2小时，杨老师对科学课程的方方面面作了细致的讲解。
黄小一直师资缺乏，没有专业对口的科学教师，导致科学课程开展困难。但校领导一直重视此门课程，多次安排年轻教师外出学习优秀的经验，此次，还特别邀请了老教师到校面对面指导。杨司宜老师也曾在黄金坳中心完小工作，一直担任科学教师，对科学教学有着丰富的经验，不仅理论知识丰富，而且实际操作能力强。他向年轻老师传授了科学实验应该注意的细节、课前需要做的准备以及实验的操作流程等，有效的帮助了黄小科学教师的成长。
范老师是新进的特岗老师，且专业是数学，对科学课程掌握的不够，对如何开展课程，如何控制课堂纪律，如何准备实验等问题经验不足，通过本次学习，他了解了科学课的流程，收获颇多，在学习后说道：“作为一名非专业的科学教师，很有压力，不过也会努力学习，科学合理的上好每一节科学课。”
>二、前往河西，开展精准扶贫座谈会，携手合作，促进共同发展
为了贯彻落实精准扶贫工作，加强与兄弟学校的交流，向兄弟学校学习优秀的教学经验和管理经验，从而促进本校的发展，20xx年3月24日上午八点半，黄金坳中心完小校长尹明军、书记陈全柏等6位行政领导前往河西学校参加了河西学校、黄金坳小学、舞阳学校结对座谈会。会上，各负责人对结对活动都做了重要讲话。
河西学校肖校长表示：“结对子”的主要目的是把学生教好，把学校办好，在今后的教育教学过程中，三所学校要在学校管理、教师培训、资源共享、校园文化建设、教研教改等方面，互相取经、互相学习和探讨，只要兄弟学校有需要，河西学校将全力帮助，从而实现共同进步。随后，黄金坳小学尹校长也表示在以后的工作中，会多多向河西学校学习。
座谈会是一次共谋发展的会议，也是精准扶贫项目实施的推进会，我校领导从思想上、行动上高度重视这项工作。在今后，黄小将不断向兄弟学校学习优秀的经验，从而丰富自己，提升自己。
>三、积极组织教师前往河西听课，促进我校教师成长
为了进一步落实精准扶贫工作，学习优秀的教学经验，从3月28日起，我校开始有计划有目标有目的的组织教师前往河西学校听课。每天都会安排相应的老师带上听课本，走进河西学校的“541”课改课堂，学习他们的上课模式，优秀的经验。
河西向友老师给我们设置了《谁住顶楼》的悬念，她以小动物修房子的故事导入新课，再通过“开火车”游戏和“小动物对话”表演展示等环节，打造了一堂精彩的低年级趣味语文课；接着，任湘君老师带我们领略了《鸟的天堂》的风采，栩栩如生的画面和形式各样的朗读有效地激发了学生的学习兴趣；最后，刘颖芳老师向我们讲述了《范仲淹的故事》，小组合作成为本节课的`亮点，真正实现了以“学生为主体、教师为主导”的“541”课改理念。从容的教态、充满活力的课堂、流畅的教学环节、学生的互动参与……授课教师的精彩展示给我校听课的教师留下了深刻的印象。
今后，我校将继续开展三所学校之间的公开课交流活动、课题研讨活动和教师沙龙活动，加快三校教改的统一步伐，为推动鹤城教育均衡发展而不懈努力。
为了破解我县贫困农户发展增收致富产业资金短缺这一制约全县同步全面建成小康社会的难题，今年以来，县委、县政府高度重视金融扶贫工作，多次召开专题会议研究，积极学习借鉴兄弟县的好经验好做法，先后在39个行政村开展金融支持产业扶贫试点工作，为确保金融扶贫工作顺利推进取得显著成效。
一、主要做法和基本经验
（一）健全组织机构。县扶贫办把搞好“贫困村村级发展互助资金”试点工作作为促进农民增收，实现脱贫致富和建设社会主义新农村的一项重要举措，制定了《开展建立贫困村村民生产发展互助资金“试点工作实施方案”》，并到县民政局对互助资金协会进行注册，办理互助资金专户。村上采取召开股东大会的形式，从股民中民主选举理事长1名、副理事长1名、会计1名、出纳2名组成“互助资金”理事会，负责借款的审批、发放、回收等具体事务，并接受全体村民的监督。成立了由3人组成的监事会，负责检查、监督农村互助资金理事会开展工作。
（二）强化操作程序。制定出台农村互助资金管理章程和资金操作规程，成立了理事会和监事会，并明确了各自的职责，
建立健全了财务管理制度，规范农村互助资金运作程序，为农户提供灵活、方便、快捷的金融服务。
（三）加强资金管理。互助资金全部存入农村信用社，资金由村民民主管理、共同参与，民主决策、共同监督，采取村内互助、有借有还、周转使用、滚动发展的办法。资金不得对股东以外人员放贷，不得变向使用，不得用于管理委员会工作经费等支出，更不得私分、平分。
二、存在的实际困难和突出问题
一是金融供给总量不足，资金来源仍显单一。全县直接面对贫困农户的准金融组织仅有村级扶贫互助协会，扶贫贷款资金来源局限于财政资金、市县联村部门注资（只是个别村），没有其他资金来源。
二是金融支持深化程度不够，到户贷款贴息覆盖率不足。一方面，我县金融扶贫产品缺乏，从广义的角度来说，近年来金融扶贫的主要抓手仅有妇女小额担保贷款、双联惠农贷款的投入，多年来处于财政扶贫资金、扶贫贷款资金缺乏的尴尬境地。另一方面，到户贷款贴息资金较为缺乏，今年省财政专项扶贫资金仅为我县整村推进项目村配套了到户贷款贴息资金，贴息期限只有1年，且仅涉及金融支持产业扶贫试点村，覆盖率较低。
三是金融服务水平相对较低，风险防控机制有待加强。尽管我县村级扶贫互助资金协会严格按照金融行业财务管理标准
三、下一步推进金融扶贫工作的思路举措和对策建议
（一）加大金融支持产业扶贫贷款总量，拓宽贷款资金来源。通过突出抓好39个金融支持产业扶贫试点村的产业增收、能力建设、技术到户、民主管理、参与式扶贫等体制机制创新，树立典型，充分发挥示范带动作用。今年，我县计划依托扶贫贷款贴息项目，采取政府注入担保基金，撬动金融资金支撑，为全县剩余的41个村成立互助资金协会，发放贷款，确保村级互助资金协会达到全县全覆盖。
（二）优化金融支持产业扶贫贷款供给，争取贴息资金扶持。探索改进扶贫贷款资金投入方向，重点支持农户发展增收致富产业。按照精准扶贫的要求，紧密结合实际，贷款资金优先投向扶贫对象，优先培育优势主导产业。积极推行以“支部+基地+合作社+农户+扶贫贷款资金”为主要形式的产业化经营模式，鼓励以贷入股，使贫困户从产业化经营中受益，丰富增收渠道。支持家庭农场、明星示范户等“职业农民”的信贷需求，通过适当放宽产业大户的贷款限额，提高他们带动贫困户发展产业的热情，同时将帮扶效果与第二年申请贷款限额挂钩，建
立奖惩制度，推广“大户带小户”及“致富一户，带动一片”发展模式。努力向上争取国、省财政专项扶贫资金，扩大到户贷款贴息受益面，降低贷款户使用贷款成本，提高贷款农户收益率，激励农户利用贷款资金脱贫致富的信心。
xxxx年_县工业集中区工作委员会（以下简称党工委）根据县委、县政府关于开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动的要求，深入贯彻落实科学发展观，结合党的群众路线教育实践活动的开展，坚持以做好帮扶规划为基础、促进农村发展为重点，采取“全方位、立体化、经常性、重实效”的帮扶方式，全面完成了全年“挂包帮”活动及百乡教育扶贫工作各项目标任务。现将情况总结如下：
一、加强领导，为“挂包帮”工作提供组织保障
按照县委、县政府的安排，党工委结对帮扶镇村。“挂包帮”任务确定后，党工委及时成立了“领导挂点、部门包村、干部帮户”工作领导小组。同时制定了“挂包帮”活动实施方案，科学规划，责任到人，构建起了齐抓共管“挂包帮”工作的良好运行机制。真正把“挂包帮”活动纳入党工委工作总体目标，列入重要议事日程。确保了“挂包帮”活动思想到位、认识到位、措施到位。
党工委多次召开“挂包帮”活动专题会议，对“挂包帮”工作进行宣传动员和安排部署，进一步统一思想，提高认识，增强广大干部职工开展“挂包帮”的责任感、积极性和主动性。做到了“四个明确”即明确“挂包帮”活动的指导原则、目标要求，明确“挂包帮”活动的总体安排、方法步骤，明确“挂包帮”活动的工作重点、任务、目的，明确“挂包帮”工作联系人。
二、认真开展调查研究，编制“挂包帮”工作规划
为摸清镇村的基本情况、发展优势、特色产业以及存在的问题和不足，找准工作的结合部，选准工作开展的切入点。党工委与镇党委政府、村多次进行座谈，开展详细的调查摸底，制定了“挂帮包”活动规划和年度实施计划。在编制规划的过程中，坚持科学发展和因地制宜的原则，做到既符合上级的方针、政策，又符合村里的发展实际。党工委量力而行，为村的发展提供积极的支持和帮助。
三、深入群众，大力开展帮扶活动
从解决群众最急、最需、最盼入手，党工委帮助村两委争取带动经济发展的资金和项目，强化班子队伍建设，加强基础设施投入力度，带动当地经济的全面发展。
一是党工委领导积极带头帮扶。党工委主要领导先后多次亲自带队，深入帮扶村开展调研及结对帮扶工作，深入到田间地头和农户家中了解情况，召开干部座谈会，认真了解村情、民情及产业发展情况，进行实地的调研指导。帮助制定帮扶措施，号召当地干部群众解放思想、更新观念、树立信心、自力更生、勤劳致富。
二是派出干部驻村帮扶。积极落实县委、县政府的部署，选派县工管委干部驻村开展“挂包帮”活动，加强与村两委的常态化沟通、协调，落实具体帮扶项目。
三是开展干部结对帮扶。在调查摸底的基础上，确定了村15户困难户作为结对帮扶对象。采取干部“一帮一”的方式对15户困难户进行结对帮扶。县工管委全体干部分批次深入到贫困户家中开展结对帮扶工作，了解困难户的家庭情况，帮助他们分析贫困原因，科学制定帮扶措施，圆满完成了帮扶任务。今年9月，党工委为村小学校学生送去价值6000元的学习和生活用品，帮助他们解决一些实际问题，并以此鼓励同学们认真学习，努力上进，从小养成良好的生活习惯。
四是加强村级组织建设。党工委高度重视结对村的村级组织建设，自筹资金万元帮助村两委进行活动室的扩建、改建工程。组织两委干部和群众进行致富技术的学习，帮助提高村级干部的领导能力和群众的致富能力，发挥他们在新农村建设中的重要作用。
五是加强基础设施建设。支持和帮助群众整治和维修村内公路，解决“行路难”的问题；支持和帮助开展农业综合开发，解决“种田难”的问题；支持和帮助解决增加变压器容量的“用电难”问题。
六是积极指导配合好村两委换届工作。今年初是村委进行换届的一年。村委换届的各项工作十分繁忙，为了减轻村委换届工作的负担。党工委积极努力，帮助、指导村委换届的各项工作，并成功完成了村委的换届任务。
四、工作不足及今后的努力方向
党工委xxxx年度的“挂包帮”工作，虽然取得了一些成绩，但与组织的要求、群众的期盼还有一定的差距，主要表现在：
1.相对于群众众多的扶持项目要求，单位融资能力有限，帮扶资金投入偏少。
2.提升、调整产业结构困难，群众致富项目偏少，发展路子不宽。
3.对村民教育培训力度不够，村民掌握的致富技术有限，自身致富的造血能力不高。
今后，县工业集中区党工委将按照县委、县政府的总体部署，积极发挥“挂包帮”联系单位的优势，采取切实可行的“挂、包、帮”措施，继续搞好党建共建活动、继续巩固发展主导产业和致富技术的培训、继续开展结对帮扶、力所能及的提供资金帮助改善村办公环境、帮助做好劳务输出工作、着力维护村社稳定、深入推进彝区健康文明新生活运动，确保“挂包帮”活动取得实效。
20XX年上半年，我县的扶贫开发工作，在区、市扶贫部门的指导下，在县委、县人民政府的正确领导下，认真贯彻落实国家、区、市扶贫开发工作会议精神，围绕县委、政府工作思路，始终坚持以贫困农户为对象，以贫困村为主体，以贫困村基础设施建设、产业扶贫和扶贫培训为重点，认真做好整村推进扶贫开发工作，着力改善贫困村生产生活条件，千方百计增加农民收入，上半年扶贫各项工作取得新成效，现将我办开展的主要工作概要总结如下：
一、主要工作完成情况
1、健全干部驻村帮扶机制。
按照县委、县政府制定的《兴安县20XX年至20XX年实行部门联村责任的意见》，115个行政村选派“美丽广西”乡村建设(扶贫)工作队员，区、市、县配备了第一书记，确保各贫困村都有一位第一书记，并将任务目标层层分解，落实责任。驻村工作队协助基层组织贯彻落实党和政府各项强农惠农富农政策，积极参与扶贫开发各项工作，帮助贫困村、贫困户脱贫致富。
今年年初，兴安县出台了《兴安县委、县人民政府关于印发的通知》(兴发[20XX]2号)文件，对新时期扶贫工作提出了意见。目前，按照“村有挂帮单位、户有帮扶责任人”的要求，制定了《兴安县精准扶贫结对帮扶工作实施方案》，建立了干部一对一帮扶关系，进一步明确了帮扶人的职责和任务。切实做到精准化识别、针对性扶持、动态化管理，切实做到真扶贫，扶真贫，努力促进全县经济持续健康发展，为全面建成小康社会目标奠定坚实的发展基础。
2、新一轮建档立卡精准识别工作。
3、努力抓好基础设施项目建设。
今年上半年，我县安排第一批财政专项扶贫资金(发展资金)基础设施建设项目7个108万元，升级硬化道路5条，村屯巷道硬化1个，独立桥1座;安排市本级财政专项扶贫资金基础设施建设项目5个59万元;安排兴安县“美丽广西R26;生态乡村”屯级道路硬化专项活动项目资金224万元7个。目前这些已全部做好前期规划，已动工5条，由于上半年雨水季节项目无法施工，下半年待雨水季节过后，加快项目施工，力保在20XX年所有基础设施项目全面完工。
4、推进产业开发项目。
今年在贫困村安排第一批财政专项扶贫资金(发展资金)产业开发资金130万元，安排市本级财政专项扶贫资金产业开发资金万元，其中产业开发年初，扶贫办发放果苗130000株，主要是种植金槐80000株1300亩，地点在高尚镇的灵龙、凤凰，白石乡的高圩，华江瑶族乡水的水埠，严关镇的清水;种植桔柑4株700亩，界首镇的宝峰、崔家乡的三义，湘漓镇的江口，漠川乡的财金;种植猕候桃8000株100亩，地点在兴安镇的源江;种植山地葡萄200亩，发放葡萄桩22000根，主要在高尚灵龙、凤凰;种植巨峰葡萄200亩，主要在溶江镇的富江、五甲;预计完成果树种植2500亩，受益群众近10000余人。
5、积极开展实用技术扶贫培训。
今年，我们专门安排资金，聘请专家讲课，针对贫困村群众产业发展过程中出现的问题，举办了3期培训班，共有310人次参与培训。通过培训，让农民基本掌握1至2门种植技术，产业发展有了技术保障。
20XX年上半年完成建档立卡贫困户贫困学生20XX、20XX年本科生68人审核，计划补助34万元，完成20XX年中高职学生71个审核，计划补助万元，完成20XX年中高职学生92个审核，计划补助万元，学生补助去年完成30个万元，20XX年共已完成学生资料审核231个，计划发放学生补助万元，预计7月份可以全部发放到位。
6、“十百千”产业化扶贫完成情况
今年计划在7个贫困村(漠川的庄子和财金、湘漓的双河、白石的高圩、溶江的富江和五甲、茶源)提升葡萄品质2400亩，目前已制定好实施方案，正在对这7个贫困村的农户进行摸底调查。
7、创新社会参与扶贫机制。
建立和完善广泛动员社会各方面力量参与扶贫开发制度。一是根据区、市扶贫办的有关社会扶贫文件精神，积极组织动员社会帮扶力量，加强对贫困村的水、电、路等基础设施的改进，同时结合“整村推进、产业化扶贫、培训转移”项目，采取捆绑式项目实施扶贫，做大做强帮扶项目;二是建立健全“县级领导联系点”制度，每位领导干部联系一个乡镇，对包村部门能否完成承诺事项进行跟踪督查;三是建立目标考核机制，县委政府把各单位各部门帮扶工作，作为年终考核评先的一项依据，对帮扶效果显著的单位和个人予以表彰，对效果差的单位和领导予以通报批评;四是充分发挥贫困村第一书记作用，通过下派第一书记驻村工作，摸清贫困村基本情况，协调及整合各项社会资源扶持贫困村。
我县定点扶贫工作通过争取区直单位投入帮扶资金442万元;8个市直帮扶单位投入帮扶资金1430万元;县直单位对口帮扶15个“十二五”贫困村投入帮扶资金1270万元为15个贫困村实施修路、引水等帮扶项目。
8、“美丽兴安、清洁城乡”活动完成情况
兴安县扶贫办自20XX年开展“美丽兴安R26;清洁城乡”活动以来，办领导高度重视，今年进一步明确了专门领导小组，明确责任，采取新举措，全办人员坚持到责任区开展“每周一大扫”活动，效果明显。20XX争取区扶贫办“美丽广西R26;生态乡村”屯级道路建设7条7公里。为改善“美丽广西R26;生态乡村”基础设施尽最大努力。
二、当前遇到的主要问题和困难：
1、由于我县贫困村和项目实施点都较偏远，交通不便，建设成本较高。而资金安排相对较少，群众自筹压力较大。
2、部门资金安排整合到扶贫项目在时间和规模上较难切合。
3、贫困村“等靠要”思想较严重，部分项目实施群众配合度不够，影响项目进度。
4、贫困村的劳动者素质有待进一步提高。一是由于贫困村劳动力的文化普遍低，实用技术掌握不牢;二是贫困村劳动力的劳动技能还缺乏。因此，加强贫困村劳动力素质培训，仍需继续努力。
5、扶贫资金在县扶贫办没有专户，在项目实施过程中，由于扶贫资金使用要经过多重审批，报批时间长，财政支付中心调度难，往往会造成扶贫资金下拔迟迟不到位。
三、下半年工作打算及措施
尽管上半年的工作取得了一定成效，但下半年的工作更需抓紧，下面将下半年的工作做如下计划：
1、继续抓好项目的落实。第一是基础设施建设，第二是产业开发项目，要继续抓好宣传发动工作，采取措施进一步落实年初的计划，确保根据贫困村农民的实际需求，按照缺什么培训什么的要求全面完成任务。
2、继续做好“雨露计划”扶贫培训工作。进一步抓好贫困农户技能培训工作和“雨露计划”扶贫培训，按自治区标准完成贫困家庭子女学历教育培训补助扶持项目，做到应补尽补，切实改善贫困群众生产生活条件，增强贫困群众自我发展能力。
3、继续完善建档立卡扶贫对象数据，有效减少贫困人口。对于现已采集的20XX、20XX年度建档立卡户表、村表、县表中的漏项及错误数据进行认真修改、补充、完善。
4、探索和实施金融扶贫。围绕金融扶贫“百千万工程”的实施，一是安排中央财政专项扶贫资金设立扶贫小额信贷风险补偿和奖励资金。二是充分利用扶贫贷款财政贴息方式扶持培植扶贫龙头企业、专业合作社等覆盖带动贫困户发展产业增收。三是鼓励有效实施贫困村互助资金的县继续安排资金用于贫困村互助资金发展。
5、制定扶贫开发“十三五”贫困村整村推进规划，做好“十二五”整村推进评估验收。
1.个人扶贫工作总结
“精准扶贫”是_对新形势下扶贫工作提出的新要求，为了响应党的号召，枝城小学教师课余时间走进农户，深入开展精准扶贫工作。该校“一对一”精准扶贫对象涉及周边梁家畈、三板湖和阳和岭三个村，扶贫对象有的残疾、有的重病、有的家庭缺少劳力等共计78人。
在前期的动员会上，校长何文兵向全体教师宣传了“精准扶贫”的相关政策，号召广大教师紧扣“四个切实”、“五个一批”“六个精准”的总要求，积极参与、支持精准扶贫工作，并对老师们提出了四点具体要求：处理好教学和扶贫的关系;精准扶贫与评先表模挂钩;切实做好扶贫的规定动作;注意安全，灵活机动地开展扶贫工作。
课余时间，老师们都不辞辛苦，分头赶往村里，在村领导的带领下走进帮扶对象的家里，为他们带去米、油、衣物等物资，和他们坐下来面对面交流，详细了解他们的生产生活状况、目前面临的实际困难和急需解决的现实问题，填写《扶贫手册》《贫困户需求菜单表》《帮扶计划表》等，向扶贫户宣讲国家强农惠民方针政策，帮助农户制定相应的帮扶措施，力促扶贫对象尽快脱贫。
自精准扶贫工作启动以来，该校领导落实民主治校，虚心听取老师们意见，分批次进村入户开展扶贫工作，此举得到广大老百姓的夸赞。彭家凤老师的扶贫对象李伏学住在阳和岭村四组，已八十高龄，因大病和缺少劳力导致家庭贫困。当老人接过大米，得知来意后，和彭老师细细谈起了家里的情况和面临的困难。临行时老人拉住彭老师的手，不住地感叹：感谢党和政府的关心，感谢国家惠民的好政策啊!
>一、扶贫户基这情形
我局对口扶贫XX村，扶贫户数XX户，人口XX人，人口整体素质低，村民文化程度不高，科技扶贫难度大;XX产业多以零星种养为主，尚未形成品牌和经济规模，生产水准低下，群众生活困难，扶贫底子薄弱，开发任务艰巨。XXXX年，区委依照上级要求决定实施为期三年的精准扶贫整村推动工作，派区XX局、街道等单位进驻XX村开展扶贫整村推动工作。
>二、扶贫推动情形
>三、完善机构，建章立制，强化扶贫组织建设
扶贫工作开展的关键在于强化领导，有了完整的领导组织机构，才能确保每一个扶贫工作顺利开展。我局非常重视扶贫工作，加强了对扶贫工作的领导，将扶贫工作列入重要议事日程，多次召开会议研究安排扶贫工作。成立扶贫工作领导小组，更加深入明确主要领导作为帮扶工作的第一责任人，并明确分管领导，落实具体人员，确定工作目标，完善工作机制。
>四、明确重点，理清思路，拟定扶贫项目建设。
在确定扶贫项目时，经过了深入调研和仔细考虑，广泛征求扶贫对象的意见，从自身实际出发提出致富增收的想法，并将各种建议汇总，了解贫困户的真实愿望。在这基础上，我局主动开展调查、计划、设计与项目实施等工作，联系各扶贫对象实际情形和愿望，初步拟定了扶贫项目。
>五、强化理论，认真组织，开展村旅游与精准扶贫实用人才培训。
为更加深入贯彻区委、区政府精准扶贫要求，联系我区乡（镇）村旅游实际，区全区乡（镇）村旅游与精准扶贫实用人才培训班隆重举行。会议邀请到教授重点就乡（镇）村旅游发展态势与方向、乡（镇）村酒店管理作精彩演讲。区旅游产业发展领导小组成员单位、全区各乡（镇）镇（街道）、各旅游企业、农家乐业主共计XXX余人参加培训。
>六、存在问题
发展旅游必须具备许多配套条件，与社会各行业密切有关，并有赖于有关行业的支持，缺少了这种支持，旅游将难以健康发展。缺乏较高知名度的旅游资源，地理位置较为偏辟，因这，资金问题、旅游资源存在较大问题。
>七、下步计划
一是继续加强扶贫开发宣传力度，实实在在转变贫困户脱贫致富观念，鼓励和扶助有劳动能力的扶贫对象通过自身努力摆脱贫困。二是着力保证乡（镇）村旅游发展，以旅游收入提升群众的生产生活水准。三是紧紧围绕村集体增收和贫困户脱贫的中心任务，建立增加村集体收入和贫困户稳定脱贫的长效机制。
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