***镇位于***县西南部，全镇面积89平方公里，共9105户，30712人。并村之前，全镇辖23个行政村，2个居委会，共289个村民小组，21个居民小组。今天4月份以来，我镇党委按照县委并村及第八届村(居)换届选举工作会议精神的指示，深入调查研究，谋划方案，规范操作程序，稳步组织实施，快速平稳推进在6月16日完成了村级撤并、党支部换届和村民委员会的换届选举工作。撤并后，全镇辖10个行政村、2个居委会，撤并率其中，1000—1500人的行政村1个;1500—202_人的行政村1个;202_—2500人的行政村3个;2500—3000人的行政村5个;3000—3500人的行政村1个;3500—4000人的行政村1个。并村前，全镇有村支两委干部46人，其中女干部15人，平均年龄45岁。换届后，共有村干部30人，比上届减少了35%，平均年龄减少了5岁，最年轻的干部仅29岁，其中有1名女村主任。
>一、 抓好关键环节，精心部署，确保并村工作有序推进
1、 广泛宣传，统一思想认识。并村工作一开始，镇党委政府先后召开党政班子、镇村干部和单位负责人会，各村召开党员组长、群众的大会，广泛宣传并村的重大意义、做法和要求，并通过广播、标语、横幅进行宣传，做到并村换届工作家喻户晓、人人明白。
2、 提前部署，抓好财务审计。开展并村工作前，镇党委、政府组织经管站会同村务公开监督小组和民主理财小组对各村资产、债务进行审计，清产投资，并将审计结果张榜公示，接受群众的监督。并村期间，对各村资料产、债务进冻结、封账，发生的账务由镇经管站代为保管，防止集体资产流失。
3、 集思广益，拿稳并村方案。制定方案是整个并村工作的重中之重，直接关系到并村工作成功与否。我们在充分调查表研究，掌握村情民意的基础上反复分析讨论方案，广泛征求退休老干部、驻镇的县人大代表和县政协委员、本级部分人大代表、在职村干部和党员、村民代表对撤并村方案的意见，不断优化、完善方案，确保方案既从历史变革、地理位置、资源优势、集镇建设等方面做到村与村平衡，又能促进今后经济的发展和有利于村干部的选拔任用。
4、 加强指导，规范并村程序。成立了由党政领导班子任组长，联村干部及有丰富农村工作经验的老同志为成员的并村工作小组，进驻各村指导并村及两委换届工作。工作组在并村工作中要求开好三个层面的会，即原各行政村村干部会议、各行政村党员群众代表会议、各村户主会议，宣传撤并村的好处和并村工作方案。在大会上进行表决，并形成会议纪录，由到会人员在会议纪录上签字，确保撤并村的合法性。
>二、 做好思想工作，按规操作，确保换届选举平稳推进。
1、 个别谈心，拿准脉。在启动撤并村和两委换届选举工作前，由党委书记找各支部书记促个谈心谈话，摸清村干部队伍的思想状态，及时疏导情绪，为工作的开展提供坚强的组织保证。新村组建党支部换届对束后，对落选的党支部候选人再次谈话。
2、 集体谈话，铺好路。党支部的候选人和村委会的候选人正式确定后，由镇党委集体谈话，要求各候选人言语上不能失控、思想上不能失衡、行动上不能走形，提倡可以输选票，但不能输人品，确保选举工作的风清气正。
3、 依规操作，选对人。“两推一选”，选优配强党支部，尊重民意，严格程序确定村委会候选人，让广大党员、群众充分行使民主权利，并将两委换届工作置于广大人民群众的监督之下，确保社会大局的稳定。
>三、 落实安置措施，解困济危，确保社会大局和谐稳定。
一是摸清底子。对所有的村干部尤其是落选择的村干部的任职年限、身体状况以及家庭情况进行摸底。
二是重点解决。对原村干部尤其是落选村干部中确实存在困难的给予重点照顾和倾斜，给予一定的补贴经费，体现党委政府的温暖。
三是疏导情绪。及时和在职村干部和落选村干部谈话，疏导他们的情况，并广泛听取他们的意见的要求，及时向上级汇报，以便出台相关政策。
我们相信，经过此次并村换届工作，全镇“三农”工作将会迈入一个新的台阶，新农村建设将会翻开新的篇章。
根据市人大会第二十五次会议于20xx年7月6日作出的关于区县、乡镇两级^v^换届选举有关问题的决定，我市区县、乡镇两级^v^换届选举工作，于20xx年7月至12月进行。现将换届选举工作进展情况汇报如下。
自市人大会作出决定并成立市直接选举工作办公室以来，市和各区县人大会及各级选举工作机构在同级党委领导下，精心筹划，周密安排，选举工作有序进行。目前各区县、乡镇正在进行划分选区、分配代表名额和选民登记等工作，10月11日以前张榜公布选民名单。
一、市直接选举工作办公室工作情况
(一)对换届选举工作进行部署。7月20日，召开市直接选举工作办公室第一次会议，审议通过了《天津市直接选举工作办公室工作安排》、《天津市直接选举工作办公室关于区县、乡镇两级人大代表选举选民参选若干问题的意见》、《天津市直接选举工作办公室关于区县、乡镇两级人大代表选举选民资格审查工作的安排意见》及《^v^天津市委宣传部、天津市直接选举工作办公室关于做好区县、乡镇两级人大换届选举宣传工作的意见》等四个文件，明确了市直选办各组的工作职责。8月份，分别召开换届选举工作座谈会、选民资格审查工作会议、选举宣传工作会议，对换届选举有关工作进行部署。
(二)发布有关选举工作的通告和问答。8月25日，市直选办通过我市主要新闻媒体及各级选举工作机构发布了关于选民登记的通告。9月1日，在我市主要新闻媒体刊登了直选办负责同志就本次区县、乡镇人大换届选举工作答记者问，就选举工作的重要意义、选举工作的时间和步骤、选举工作中应注意的问题等作出解答。
(三)对换届选举工作进行调研指导。区县、乡镇人大换届选举工作启动以来，市直选办有关同志到部分区县对换届选举工作进行调研指导，就选举委员会组成人员的构成、选举工作机构如何履行职责、选举工作人员的配备和培训、广泛动员和组织选民参选、合理划分选区和分配代表名额、优化代表素质和结构、搞好选举工作的保障以及换届选举面临的新情况和新问题进行深入沟通，提出工作要求。
(四)编发有关选举工作规定和简报。为进一步规范选举各阶段工作，市直选办编写了选举有关工作程序要求，编发了《天津市区县、乡镇人大换届选举法律法规及有关规定选编》，以促进各区县、乡镇选举工作依法进行。为交流各区县、乡镇换届选举工作的经验和做法，市直选办编发了选举工作简报，截至目前共编发10期。
(五)积极应对境内外敌对势力干扰和破坏活动以及“独立候选人”参选问题。为落实^v^会关于“独立候选人”无法律依据的要求，及时了解和应对境内外敌对势力试图利用本次县乡人大换届选举之机，对我进行渗透、干扰和破坏活动以及我市“独立候选人”参选意向，市直选办分别与有关区党委和人大会负责同志就有关情况进行了沟通，要求妥善做好工作。
二、各区县工作情况
按照市委和市人大会的统一部署，各区县人大会在充分准备的基础上，及时就换届选举工作有关问题向党委作出请示，并根据党委批转的意见，及时作出了换届选举有关问题的决定。同时建立了区县、乡镇选举委员会及其工作机构，依法开展选举工作。
(一)搞好人员配备，加强工作培训。各区县、乡镇抽调了大批政治可靠、责任心强、熟悉情况、具有一定文化水平和工作能力的工作人员参加选举工作，为依法做好选举工作提供了坚实的组织保障。同时按照“横到边，纵到底”的原则，对工作人员进行层层培训，为工作人员依法做好选举工作奠定了思想和业务基础。
__镇辖13个行政村、1个居委会、1个矿区管理服务中心，共有183个村民小组，镇域面积平方公里，总人口26338人，选民人数19222人。自县、乡人大换届工作启动来，镇党委、政府在县委、县政府及县_会的坚强领导和正确指导下，按照《选举法》有关规定，精心组织实施，加强舆论引导，严明换届纪律，县、乡人大换届工作稳步推进。
>一、成立工作机构，加强组织领导
>二、广泛宣传动员，营造浓厚氛围
镇党委、政府及时召开了县、乡人大换届工作动员会议，迅速传达了省、市、县关于县、乡人大换届的文件和会议精神，制定下发了县、乡人大换届选举工作方案，对全镇县、乡人大换届选举工作进行了具体安排部署。并分别召开了全体镇、村干部和镇直单位负责人参加的县、乡人大换届选举工作业务培训会和工作人员培训会，就换届选举法律法规、工作任务、工作重点、工作流程和步骤进行了详细培训。同时，通过标语、横幅、广播、黑板报、公开栏等形式，对《宪法》、《选举法》、《地方组织法》、《代表法》等法律法规和_制度的重大意义、人大代表的地位及作用进行了广泛宣传，切实做到了县、乡人大换届选举工作家喻户晓、人人皆知，努力营造了县、乡人大换届选举工作良好的宣传舆论氛围。
>三、严明换届纪律，确保风清气正
镇党委、政府积极采取措施，切实加强换届纪律的教育，专门制定了《关于进一步做好严肃换届纪律工作的通知》，设立了举报箱和举报电话，将“九个严禁、九个一律”和“九个不”换届纪律规定发放到每一名镇村干部手中，并利用会议、手机短信、飞信群、微信群、QQ群等方式，对省、市、县有关换届纪律进行了多层次、大范围的集中宣传，确保换届纪律入心入脑，深入人心。同时，由镇纪委成立了换届纪律工作督查小组，通过采取明查暗访、突出检查等办法，定期不定期深入到各村居和各镇直单位，对换届纪律执行情况进行监督检查，坚决以“抓铁有痕、踏石留印”狠劲，力保县、乡人大换届工作有序、健康、平稳推进，努力营造了风清气正的换届环境。
>四、严格把好关口，扎实资源摸底
镇党委、政府结合镇情实际制定了代表资源摸底调查工作方案，组织驻村干部进村入户，通过个别谈话、实地走访、召开党员群众座谈会等方式，严格按照县、乡人大代表结构比例规定，严格把握人选的资格条件和标准，扎实开展了县、乡人大代表资源调查摸底工作，力争将18周岁以上政治素质好、道德品行好、 履职能力好、表率作用好、群众基础好的人员纳入县、乡人大代表资源名单人选，坚决杜绝政治上存在问题等15种不得推荐提名或继续提名为人大代表人选的人员进入人大代表资源名单。
>五、合理选区划分，严格选民登记
镇党委、政府在选区划分中遵循三个原则:一是便于选民参加选举活动，便于选民了解代表候选人;二是各选区每一代表所代表的人口数大体相等，每一选区选1至3名代表;三是县人大代表选区和镇人大代表选区的划分合理结合，将全镇划分为7个大选区和32个小选区，全面确保人大换届工作顺利推进。为切实做到选民登记工作“不错、不重、不漏”，积极与派出所进行了衔接，调取了全镇户籍花名册，准确掌握了全镇人口底数。并对依法被剥夺政治权利的人员和法律规定不列入选民名单的人员进行了仔细认定，确保将1998年10月19日前出生、年满18周岁的公民，全部予以登记为选民。
>六、注重提名推荐，认真仔细考察
镇党委、政府在代表候选人提名推荐工作中，充分发扬民主，组织各选区村组干部、党员、村民代表专门召开了会议，广泛听取了意见，反复进行了酝酿，按照法定的代表构和候选人的比例，确保将党性观念强和群众观念强、具有较好的表率的作用、群众公认、政治文化素质高的公民提名推荐为县、乡人大代表候选人。并严格规定，严格时间，三榜公示了提名推荐候选人的姓名、性别、年龄、民族、政治面貌等基本情况，确保了代表候选人提名推荐公平、公正、公开。同时，成立了各选区考察小组，负责对提名推荐的候选人遵守宪法法律、廉洁自律、计划生育等方面的情况进行了严格审查，凡在审查中发现代表候选人有违返计生政策等违纪行为的，坚决予以退回，由村党组织重新提名推荐，确保提名推荐的候选人合法有效，具有先进性、广泛性、代表性。并在10月19日前，还组织各选区开展了群众与候选人见面会，让候选人与群众见面，回答选民的提问。
>七、积极组织实施，依法投票选举
镇党委、政府根据县人大代表选举办法，制定出台了__镇第十七届_代表选举办法》，对投票选举的各个环节和程序都进行了明确规定。各选区也制定了投票选举工作计划，对投票选举的准备工作、组织实施进行了详细安排。并在10月19日选举日，设立了镇机关和平和机关投票站，组织全体镇干部职工于10月19日早上7:30，分别在镇机关和平和机关投票站进行了投票。各选区投票选举工作，也按照驻村包保的原则，组织驻村领导和干部在10月19日上午分赴各村进行现场指导和监督检查，有效确保了县乡人大换届工作有力有序、有条不紊。
县、乡两级人大换届选举工作，从20__年__月__日开始，在县选举委员会的积极支持、指导下，在乡党委的正确领导下，认真贯彻县换届选举工作会议的精神，严格按照《选举法》、《地方组织法》、《代表法》等法律法规的规定程序，精心组织，周密安排。顺利完成了选区划分和选民登记以及提名推荐，协商正式代表候选人阶段的工作，现已进入投票选举阶段的工作。为使换届选举工作依法有序的进行，我们主要做好了以下几个方面的工作：
1、成立工作机构，加强组织领导。经乡党委研究，并报县_会批准，成立了由乡党委书记为组长的县、乡人大换届选举工作领导组和乡选举委员会，主持这次县、乡两级人大换届选举的全面工作。并从党政办、团委、社会事务办、妇联、乡文化广电服务中心等部门挑选人员作为乡选举委员会办公室的成员。乡领导班子成员及部分乡政府中层以上干部被派驻到各选区，指导选举工作。在选举工作开始时，乡召开全体选举工作人员会议，传达有关人大换届选举工作的精神，落实分工，明确职责。并制定了乡选举县、乡两级人大代表工作实施方案和日程安排，明确具体方法、步骤和目的，确保做好这次换届选举的各项工作。
2、深入宣传发动，培训选举工作骨干。乡选举委员会专门组织了强有力的宣传队伍，运用各种宣传工具，采取多种宣传形式大张旗鼓地进行宣传：在全乡各主要街道和显眼的地方悬挂了换届选举宣传横幅，在每个村的宣传栏张贴选举公告，发放宣传单张近万份等，使换届选举工作和有关法律法规家喻户晓，深入人心。乡换届选举工作领导组还对乡选举委员会办公室成员，各村委、各单位负责人进行集中培训，通过培训，进一步提高他们的思想意识和业务水平。
3、依法划分选区，合理分配代表名额。为保证县乡两级人大换届选举同时进行，我们按照依法、科学、便民的原则，采取大选区套小选区的方法，县人大换届选举我乡共划分了7个选区，乡人大换届选举划分了27个选区，县人大代表我乡共有代表名额12名，其中下派2名，已划分到各选区，乡人大代表名额共有64名，我乡参照上一届人大代表名额的分配方案，参考各选区的意见反馈，综合各方面信息 ，经乡选举委员会研究讨论后制定出了乡人大代表名额分配方案，并报请了县选举委员会的批准。
4、认真进行选民登记，保障选民的民主权利。各选区都能够根据“不错登、不漏登、不重登”的要求，进行了选民登记工作。在进行选民登记时，普遍注重到选举日前年满18 周岁、新近迁入和被剥夺政治权利期满后恢复政治的选民给予登记，并对上次换届选举后死亡、迁出、被剥夺政治权利的人及时予以除名。同时，还针对外出经商、打工人员流动性大、“人户分离”，尤其是分散作业的客观实际，开展深入细致的调查工作，进行反复核实，逐一跟踪。全乡确认共有选民35022人，选民名单都已公布。
5、加强指导，依法提名、推荐和酝酿、确定代表候选人。在提名推荐代表候选人和确定正式代表候选人的过程中，我们既做到了讨论协商，又做到反复比较，既发扬民主，又正确引导，严格按照法定程序进行。真正把正式代表候选人向符合党委意图上统一，向符合大多数选民意愿上统一，向符合优化代表结构要求的目标上统一。我乡共确定县人大代表正式候选人19人，其中妇女6人，占总数的32%，非党候选人代表8人，占总数的42%，确定乡人大代表正式候选人89人，其中妇女20人，占总数的25%，非党候选人代表34人，占总数的38%。
6、统筹安排，认真组织好投票选举。投票选举的法定程序十分严谨，每个选区情况可能有变化，我乡通过加强选举工作队伍的培训，使所有选举工作人员正确领会法律规定，熟悉选举程序，明确有关要求，把握具体做法，引导和组织广大选民依法依规、有秩序、按步骤参加投票选举。我们相信我乡县乡两级人大代表换届选举工作，在县人大选委会的指导、帮助与支持下，在全乡干部的共同努力下，一定会取得圆满的成功。
我镇作为_市村“两委”换届选举的试点镇，村“两委”换届选举工作到11月13日已顺利完成。工作中，我们严格按照_市委、市政府《关于做好村“两委”换届选举工作的实施意见》和试点工作的要求以及换届选举的有关法律、法规，坚持把换届选举工作作为全镇阶段性工作的中心任务，突出重点，把握关键，积极稳妥推进，达到了预期的目的。
>一、主要特点和收获
从总体上看，这次村“两委”换届选举试点工作主要呈现出五个特点：
(一)群众民主意识明显增强，选民参选率高。广大党员和选民都十分珍惜自己的民主权利，自始至终广泛关注，积极参与，表现出了极大的热情。据统计，全镇选民平均参选率达到，大部分村参选率达到90%以上。
(二)村“两委”换届统筹安排，压茬进行。在这次村“两委”换届选举中，我们按照“先村委后支部，先易后难”的次序，以稳定为前提，统筹安排，压茬进行。对个别村情复杂的，提前介入，摸准情况，因村制宜，一村一策。由于我们指导思想明确，措施得当，这次村“两委”换届选举从确定我镇为试点镇，到42个村全部产生村“两委”班子，前后历时仅33天。
(三)新一届村“两委”班子整体素质明显提高，结构更趋合理。全镇共选举产生了138名村“两委”成员，平均年龄岁，其中高中以上文化程度95人。无论是年龄结构，还是学历结构都更趋合理。特别是把一大批“双高双强”型优秀人才选进了村“两委”班子，在新一届村“两委”成员中，有一技之长的达到85%以上。妇女干部的比例有所增加，全镇共有19名妇女干部选进了村“两委”班子。
(四)村“两委”交叉任职比例高，干部职数明显减少。换届后，党支部书记、村主任“一人兼”的村达到39个，占总村数的，实现村“两委”交叉任职100%的村32个，有118名村“两委”成员实现了交叉任职，交叉任职比例达到。村两委班子3职的31个村，4职的10个村，5职的1个村，平均职数职，总职数比上届减少42人，预计每年可减轻负担近20万元。
(五)选举秩序井然，班子实现了平稳过渡。选举大会秩序井然，没有出现任何扰乱选举的现象，没有发生一起因选举造成的人访、信访事件。新老班子交接顺利，实现了平稳过渡。
>二、主要做法和体会
这次村“两委”换届选举，新要求多，政策性强。工作中，我们把握政策，严格程序，积极探索，大胆工作，积累了一些经验体会。概括起来，主要包括以下几点：
(一)不能忽视任何细节。细节决定成败，细节成就完美。工作中，我们体会到，换届选举是一项政策性、法律性、程序性极强的工作，一个很细小的环节不注意，就有可能处处有空子钻，甚至功亏一篑。在选举过程中，从推选村民选举委员会、选民登记到预选、正式选举，我们都本着“严格依法办事、处处有据可查、坚决杜绝漏洞”的原则，精心组织，周密部署，做到一个步骤不省略，一个细节不忽视。譬如讲，若候选人的排名顺序出现问题，也直接影响选举顺利进行。在选民登记中，我们对选民榜、选举公告的张贴情况，逐村进行了录像、拍照，存档备查。在准备选举时，我们制作了260个统一格式的票箱，全部红箱黄字，非常正规、非常庄重严肃。在组织选举时，我们全部采用书面入户通知，回执签名和找补义务工的办法，保证了选民的参选率。在举行选举大会时，统一用白石灰划线确定区域，以村民小组为单位集中就座，统一发票、投票、计票，做到一组一个投票箱，一组一个秘密写票处。并统一印制了领票登记表和选票，由我们的包村联络员协助大会工作人员分发选票，实行逐人领票、逐人填票、逐人投票的方法，保证了投票速度和会场秩序。在计票工作中做到“六当场”，即当场开箱验票，当场公开唱票，当场公开计票，当场公布计票结果，当场密封选票，当场销毁多余的选票，一环扣一环，环环紧扣，不留一点漏洞。如有一个村，计票结束后，有一个选民提出某某人有一张村主任票没有统计，要求当场验票。我们的包村联络员立即组织监票人、计票人当场检查，并请该选民自己也进行了检查，结果没有找到。原来，该选民在选某某人担任村主任时，划错了格，填成了委员票。在工作中还注意做到三点：一是慎用委托票，做到不办理委托手续的不准委托投票。二是杜绝使用流动票箱，全镇42个村全部杜绝使用流动票箱，很好的防止了违规操作，不给人留下口实和无休止纠缠的理由。三是注意搞好竞职演讲。正式候选人在选举大会前，向全体选民作竞职演讲，是这次村“两委”换届选举的新要求。为搞好这项工作，我们统一编印了村“两委”候选人竞职演讲提纲，对竞职演讲的内容进行了原则性、粗线条的规定。候选人必须按照竞职演讲提纲的要求，向村民选举委员会提报自己的演讲稿，经把关审核后，才能进行竞职演讲，从而有效防止了乱承诺、乱许愿。
(二)联络员的把握上一定要有数。为了依法搞好村“两委”换届选举，我们在四个包村工作组的基础上，抽调84名机关干部担任包村联络员，具体负责所包村的换届选举工作。但从实践看，这84名包村联络员，真正能够称得上换届选举骨干的也就是20多个人。所以在使用上，我们把这20多个包村联络员骨干进行合理搭配，平均每个工作组配备5人左右，并安排1名同志专门答复选民提问和咨询。根据包村人员的配备，逐村分批压茬进行换届，一般一个工作组一天同时进行3-4个村，一个村配备5-6名包村联络员，以保证质量。在选举期间，为了保证选举过程的连续性，一鼓作气搞完选举，不少包村联络员早出晚归，经常工作到晚上_点钟，做到选举不结束不离村，选举结果当天报镇换届选举办公室。从我镇的工作实践看，包村联络员在换届选举中，要做到四个注意：一是要注意坚持公开、公平、公正，依法指导选举。不能带任何意图，做到不背包袱，不带框子，放开选举，使党委真正成为正义、公平、法律的化身，成为群众的代言人，而不是村干部的代言人。如果包村联络员在选举时，带着意图指导选举，非出问题不可。为此，在进行选举的前一天，我们专门召开联络员会议，明确提出，换届选举我们只看过程，不看结果，决不能以牺牲稳定为代价追求所谓的“意图”。正式选举时，选上谁算谁，但程序一定不能违法。二是要注意控制好选举大会的局面，防止意外事件的发生。一旦出现发错票、抢票等情况，要采取果断措施，宁愿终止选举，也不能给别有用心的人留下把柄。如我们有一个村，共5个村民小组，其他四个组都很好，就第五小组在发票过程中，被人多领了选票，以致200张选票发到197位选民时就没有票了。发现问题后，包村联络员采取果断措施，立即对其他四个小组的选票进行了当场密封，并重新印制不同颜色的选票，单独组织第五小组的选民，重新发票投票，最后五个组一起计票，保证了选举的顺利进行。三是要注意把握好说话的分寸。特别是在组织选举大会时，千万不能充明白乱讲话，一定要做到多余的话一句不说，防止被别有用心的人所利用，因一句话搅乱了局面。四是注意该做的工作一定要做好，不该做的一定不能做。特别是在组织选举时，有个别包村联络员为了快选完，快结束，积极帮着监票人、计票人唱票、计票、封票，这是大忌。这些具体工作，应由村民选举委员会和计票人、监票人等大会工作人员操作，千万不能越俎代庖。你这样做了，一旦有人提出，就很难说清楚，就很难站在一个“裁判”的位置指导选举。
(三)不能忽视群众的民主意识。这次村“两委”换届选举，同往届相比，群众的民主法制意识更强，关注度更高，参与更广泛。全镇共登记选民32526名，其中有28201名选民参加了选举投票，参选率达到了。这就要求我们一定要注意保护好群众的这种热情和积极性，坚持公平、公开、公正的原则，正确引导，严密组织，依法放开选举，防止被个别别有用心的人所利用，影响选举的结果和质量。实践证明，谁当村干部最合适，群众心里有杆称。在这次村“两委”换届选举中，“两推一选”产生的党支部成员，群众和党员推荐意见不一致的只有3人，仅占。
(四)不能忽视强村、好村的换届选举，但应把工作重点放在差村。强村、好村一般村情比较好，村级班子坚强有力，因此，在换届选举时，我们一般只注重差村，好村、强村容易被忽视。但从这次换届的实践看，绝不能忽视强村、好村的选举工作。正因为是强村、好村，一旦选砸了，就会毁了这个村，可能好多年都理顺不过来。换届选举是一项群众性工作，有两三个人暗中搞动作，就有可能掀起波澜。在换届时，我们坚持不摸透情况不选，没有把握不选的原则，保证了经济强村、好村换届选举的顺利进行。如我们镇有个村，村比较大，共有3000多选民，村级班子很好，群众威信很高，又有集体企业，是公认的好村、强村。但这次换届选举过程中，有一名村委会干部通过请客吃饭拉选票，想竞选村委会主任。我们发现后，通过分析，认为如果正常选举，这个人不可能当选，但有可能会在选举时捣乱，扰乱选举。为此，我们果断决定，将这个村放到11月12日单独进行选举，全部包村联络员靠上，并出动了13名公安人员负责维持选举大会秩序，保证了选举的成功。对排查出的村情较差的村，作为换届选举的重点，一律由工作组长和副科级干部担任包村联络员组长，靠上警力，以确保选举大会的顺利进行。最多时我们一个村出动了16名公安人员负责维持会场秩序。
(五)准备工作一定要扎实充分，牢牢把握工作的主动权。凡事预则立，不预则废。做好充分的准备工作，不吃“夹生饭”，对村“两委”换届选举的成功具有至关重要的作用。工作中，一是搞好调查摸底，把握准村情民意。从今年7月份开始，我们就组织了4个调查组，进村入户开展了大规模的调查摸底工作。通过问卷调查，民主测评、召开座谈会等形式，走访了42个村3000多户，多形式、多渠道征求基层对村民直选，村“两委”交叉任职，支部书记、村主任“一人兼”等问题的意见和建议。摸清了上届村干部的基本情况，党员群众的要求愿望两个底子，详细排查出了影响换届选举的各种不利因素，掌握了第一手资料，真正做到底子清，心里明。二是搞好宣传引导。我们坚持把宣传引导的重点放在上级关于交叉任职、“一人兼”的新要求、新精神和候选人的标准条件上，放在镇委、镇政府“大稳定小调整”的政策宣传上。这样对广大党员和选民的引导更直接，更明确，避免了“空对空”。特别是对候选人的标准条件，我们在镇《实施意见》中明确规定了村“两委”候选人应具备的六个条件和不宜被提名为候选人的十二种情况，并通过多种形式向群众宣传、解释，让群众知道该选哪些人，不该选哪些人。同时，配合换届选举，我们在全镇开展了秋季严打整治专项行动，印发了四部门通告，在正式选举时，出动宣传车和公安人员靠在重点村，形成了对破坏扰乱选举行为进行严厉打击的高压态势。特别是在预选前，我们进一步加大了对村“两委”成员候选人标准条件、“一人兼”和交叉任职的宣传，加大了对破坏选举的行为如何制裁的宣传，从而使广大选民明白了如何行使自己的民主权利和选什么样的人进村“两委”的问题，为换届选举创造了良好的舆论环境和群众导向。据不完全统计，换届选举期间，全镇共发放宣传提纲、知识问答、明白纸3万余份，张贴标语口号2800多条，真正做到了大街小巷，铺天盖地，不留死角。三是准备好了一整套预案。针对换届选举中可能出现的问题，估计足，分析透，研究制定了详细的实施细则和操作程序，重点准备了主持词、注意事项等选举大会使用的材料和一整套预案，做到未雨绸缪。如对村情比较复杂的前辉村，一共准备了3种预案，基本上做到无论发生什么情况，包村联络员都心中有数，早有准备。为明确责任，镇换届选举办公室制定了工作进程图和进度控制表，哪天办哪些事，哪些人参加，按什么要求办，谁负责组织都一目了然。同时，建立了重大事项请示汇报制度，对苗头性、倾向性问题和拿不准的情况及时请示汇报，共同研究解决方案。四是搞好试点工作。我们在充分考虑各方面因素的基础上，确定群众基础较好，村级班子坚强，村情好的前赶村作为全镇村“两委”换届选举的试点村，先行一步进行换届选举，并组织全体包村联络员现场观摩，感受气氛，摸取经验，保证了全镇面上工作的顺利进行。
>三、做好后续工作
新一届村“两委”班子产生后，必须及时跟上措施，抓紧做好后续工作，以巩固换届选举的成果。工作中，我们本着“适合村情，实效管用”的原则，坚持与推行村务公开，党员先进性教育和加强基层组织建设相结合，抓教育、抓制度、抓机制，进一步推进了村级组织规范化建设。
一是围绕怎样做一名合格的农村干部，搞好了教育培训。换届结束后，我们通过邀请专家举办讲座、镇委主要领导分期授课、以会代训等形式，组织新一届村“两委”干部特别是新当选的村干部进行了为期一周的集中培训。重点围绕怎样做一名合格的农村干部，有针对性的加强素质能力、工作方法等方面的教育培训，进一步增强了村“两委”干部的民主法治观念，掌握了做好新时期群众工作的基本方法，使他们想办事、能办事、办成事。
二是围绕建立行之有效的农村管理模式，加强了制度建设。我们印发了《关于进一步加强村级事务规范化管理的意见》和《饮马镇村级规范化管理工作实施细则》，在全镇全面推行了以公开承诺、践诺奖惩、民主管理和村务公开为主要内容的村级事务规范化管理制度。为规范约束村干部行为，我们制定了民主议事规则，落实了公开承诺和践诺奖惩制度。组织新一届村“两委”干部公开签订了任期目标责任状。我们把村“两委”成员在选举大会上对党员、选民所做的竞职演讲和公开承诺，整理制定成村“两委”干部任期目标责任状，做到一村一状，由镇党委、政府把关后，利用举办村干部培训班的机会，逐村公开签订。村“两委”任期目标责任状既有三年总的任期目标，又有明确的年度任期目标;既有明确量化的目标任务，有又完成任务目标的具体措施。并坚持“以绩定酬”，制定了具体的践诺奖惩制度，对任期目标完成得好、工作实绩突出的，按5%到10%的标准提高补贴和给予奖励。对因自身原因，完不成任务目标、不能兑现承诺的村干部，区别情况，分别进行教育、诫勉、处理和依法罢免。针对村情，尊重民意，逐村制定了村民公约，进一步加强了村民的自我管理、自我约束和自我监督。
三是围绕完善党支部领导下的村民自治机制，建立配套组织。本着减少干部职数，减轻农民负担的原则，在村“两委”换届结束十天内，按照规定的程序和条件推选产生了村委会的下属委员会、村民小组长、村民代表和村务公开监督小组、村民理财小组，形成了完整的村委会组织机构体系和工作人员队伍。积极做好退出班子人员的思想工作。换届选举结束5天内，我们安排工作组逐村与退出班子人员进行了谈话，引导他们正确对待岗位变化，继续发挥积极作用。同时，与加强农村基层党组织建设相结合，积极开展党员纳新工作。重点把不是党员的村委会成员和群众推荐票高的村民，作为入党积极分子进行重点培养，既体现民意，又很好的解决了村干部后继乏人的问题。
以上是我镇在村“两委”换届选举试点工作中的一些具体做法，供领导们参考。
今年是村支两委换届选举之年，根据上级安排，xx年4月中旬以来，我乡党委政府精心组织了全乡村支两委换届选举工作，工作开展以来，取得了一定的成效：全乡村支两委换届工作已全面铺开，17个行政村中，完成财务清理审计的村15个，完成村支部换届任务的村5个(分别是：大禾、长铺、石井、花田、甘井)，完成了村支部“两推”工作的8个，其余4个村已推选产生了村民代表，正着手下一步工作。我们的做法是
一、精心组织，强化领导，充分认识换届选举工作的重要性。
村党支部换届选举是农村政治生活中的一件大事，对于进一步加强和改进农村基层组织、建设配强配优村级班子，促进基层民主政治建设，巩固党在农村的执政基础和群众基础，维护农村和谐稳定，加快社会主义新农村建设步伐，具有十分重要的意义。我乡党委政府高度重视村支两委换届选举工作，把村支两委换届选举工作作为当前农村工作重中之重来抓。我乡党委政府精心组织了村支两委换届选举工作，乡里成立了以党委书记徐运友为组长的村支两委换届洗举工作领导小组，制订了巡发[xx]37号《关于村党支部换届选举实施方案》和巡发[xx]38《关于第八届村民委员换届选举工作实施方案》。全乡17个行政划分为2片4个选区，由正副片长各负责一个选区，实行党员干部和以驻干部驻村负责村到两委换届的工作机制，确定乡党委书记为全乡村支两委支部换届第一责任人，确定各村指导员、驻村干部和村支部书记是所在村村支两委换届选举工作的直接责任人，为换届选举工作提供强有力的组织保障。
二、切实做好了村支两委换届选举准备工作。
一是召开了换届选举动员会，做好宣传和摸排工作。县里召开了村支两委换届选举工作会议以后，我乡于4月19日召开了党政会议，4月21日上午和下午分别召开全体村干部和全体驻村指导员会议，全面安排部署了村支两委换届选举工作。各驻村指导员下村组织召开村两委会议，安排换届工作，并深入村组，张贴宣传标语，调查摸底，掌握村情，及时上报信息，精心组织做好前期准备工作，为换届选举营造了良好的工作环境。
二是提前开展村级财务届期审计工作。年前，我乡就安排部署了村级财务届期清理审计工作。今年初，我乡党委政府又就村级财务清理审计工作下发了实施方案，乡里成立了村级财务清理审计工作班子，由乡长邓昌海任组长，组织纪检、财政、经管等专门工作人员对全乡17个村的财务进行清理审计，目前，全乡有15个村已完成了财务清理审计公开工作，有2个村的财务正在清理审计中。乡里要求，没有完成村级财务清理审计的村不得启动两委换届程序。
三是按照法定程序推选村民代表和选举委员会。村民代表的推选，严格按程序操作，以小组为单位，每组2—5人，或每5户—15户推选1人。xx人以上的村村民代表保证在60人以上。全乡均采取召开会议的方式从党员和村民代表中公开推选产生第八届选举委员会。
四是着手进行村民委员会选民登记等前期工作。已产生村委换届选举委员会的村，已开始着手村民委员会换届选举选民登记和村里的选区划分等前期工作。
三、严把侯选人入口关，认真执行村党支部换届“两推一选”和村委委员换届“两次海选”模式。
一是严把侯选人入口关。按照村党支部侯选人的推选 “七选七不选”和标准和村民委员侯选人的推选“五选十不选”的标准贯彻执行侯选人产生办法，乡里加强了对侯选人资格审查，从源头上严把侯选人入口关，努力配优配强村级班子。
二是严格采取“两推一选”模式产生村支部班子。采取“两推一选”模式做好推荐和考察换届人选工作。支部换届期间，每个村一般要召开两次会议，第一次会议“两推”产生侯选人初步人选，党员与村民代表参加投票，在开展了村党支部班子成员述职后和民主测评后，首先组织党员推，一般是与会党员每人推6名，对党员推荐的人选统票后当场公布，再组织群众推。与会村民代表对党员提名的人选每人推6名，统票得赞成票过半的按党员推荐的得票高低取前6名进行考察审查，审查后确定4名委员候选人预备人选，到村公示，接受群众监督。公示无异议的择时召开党员第二次党员大会，由党员投票差额选举选举产生新一届委员会，村民代表可以到会监督。条件成熟的村，召开支部委员3人会议，建议1名书记侯选人，交党员大会通过后确定为正式侯选人等额选举产生书记。条件不成熟的村，选出支部委员3名后报名单到乡里，由乡党委考察研究根据实际情况确定支部书记。
三是村民委员会主任和委员侯选人的推选、村民委员主任和委员的选举两次均实行“海选”模式。为充分发扬民主，严格依法办事，真正选出人民群众公认的村委班子，我乡严格依法办事，要求村民委员会主任和委员侯选人的推选、村民委员主任和委员的选举两次均实行“海选”，杜绝召开党员和村民代表会议产生村民会员主任和委员侯选人的模式，让人民群众在推选自已的当家人上当家作主，享受真正的民主，选出群众公认的班子。
四是宣传倡导村支两成员交叉任职。换届选举期间，全乡积极宣传倡导推广村党支部成员、村民委员和村级经济组织领导班子“三位一体”、主要负责人由一人兼，领导班子交叉任职的模式。要求各村在选举产生村支部班子以后，驻村指导员和选举委员要向与会的党员和村民代表回去后积极向村民宣传上级政策，向群众建议在即将开始的村民委员会换届选举中，要通过合法程序，把选为村支部委员的，推选为村民委员会委员侯选人，把选为村支部书记的，选举为村民委员会主任。
四、严肃换届纪律，努力营造风清气正的换届环境。针对今年村支两委换届，乡党委政府严肃了换届纪律。从细化换届工作的程序、规范侯选人竞争行为、严格投票组织管理、完善防范监督措施、严查违法违纪行为、加强组织领导等六个方面提出了要求。对于在本次换届选举中有违法行为的村机构和个人，对以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票等违法手段破坏选举或妨碍党员依法行使选举权和被选举权的，以及对控告、检举选举中违法违纪行为的人进行压制、迫害的人与事，乡党委将要根据情节轻重分别给予查处和依法打击，积极维护换届选举工作的权威性与严肃性。乡党委书记徐运友在动员大会上表示自已将做好维护村支两委换届风清气正环境的表率，并虚心接受群众监督。目前，全乡换届工作井然有序，群众反响良好。
按照统一安排部署，在乡选举领导小组的指导下，我村第九届村级换届选举工作，严格按照《村民委员会组织法》和《安徽省村民委员会选举办法》文件精神。切实加强组织领导，广泛宣传动员，精心安排组织，严格法定程序，依法操作，目前，我村村委会的换届选举工作已全面结束，依法产生了村委会成员，圆满完成了我村第九届村级换届选举工作任务。现将我村换届选举工作总结如下：
一、基本情况
我村现有村民1052人，11个村民小组，通过第九届村委会换届选举产生主任1名，副主任1名，委员3名，其中女性2名。村干部都进行了兼职，为山东村的新农村建设奠定了坚实的基础。
二、主要做法
(一)高度重视，精心准备。村制定了实施方案，成立了村级换届选举工作委员会，负责村换届选举具体工作，村党组织书记为第一责任人。在换届选举工作中，我们按要求、分步骤、分阶段进行了工作的开展。认真做好村选举委员会推选，选民登记，选举日的确定，提名候选人，确定候选人，竞争演说，投票选举，村民代表推选，组长的推选，并张贴公布公告。
(二)注重宣传、依法推进。为确保村“村委”换届选举的圆满成功，在乡统一指导下进行换届选举工作法律、法规的培训，学习市委和换届选举工作的有关政策规定。通过我们充分利用党员会、代表会、板报、标语等为载体，在群众中广泛宣传发动，宣传村“村委”换届选举工作的有关政策，从而有利于党员、群众在整个选举过程中进行监督，使全体干部在实施选举的各个环节能够严格程序，依法办事。通过宣传发动，使95%的选民都知道要搞换届选举,并自觉投入到选民登记活动中。村党组织在换届选举工作严格按照“政策法规”进行操作、不准变通、不准简化程序。村委会的选举工作严格按照《_村民委员会组织法》、《安徽省村民委员会选举办法》、“市、乡第九届村民委员会换届选举工作实施意见”等进行操作，尤其在选民登记、选民资格的确认、法定时限、参选人数等方面严格把关。在整个换届中，要求党员作风正派，干部纪律严明，能够依法办事，坚决反对和杜绝发生欺骗、利诱、恐吓、贿选、利用宗族派性和邪恶势力干扰、破坏选举工作等现象。同时要求登记员必须深入农户逐户查访、核准登记，坚决做到不重登、不漏登、不误登。通过登记员10多天的艰辛努力，不分白天黑夜的劳动，终于在7月底前全面完成了选民登记工作。
(三)严格程序，依法选举。 在这次换届选举工作中，我们坚持做到每一阶段都严格程序，严格操作，严格把关。始终认真贯彻《村民委员会组织法》、《安徽省村民委员会选举办法》等相关法律法规。同时对每一环节严把质量关，如选民登记做到不重、不漏、不错;严把候选人的资格审查关、以及投票选举关等等。认真做好每一阶段选举前的准备工作。为了选举工作规范有序，由乡选举办公室统一印制了村民直接提名票、选民登记表、选民证、候选人提名表、委托投票证、选票等。选举工作的筹备情况，会场布置等。在选举时，我们采取了村设立主会场和四个投票站，每个投票站都设秘密填写处，代写处不设流动票箱的形式进行投票，确保选举工作依法进行。在提名候选人和正式选举时，乡党委都组织工作人员到村指导、帮助、协调、监督，有效推动了选举工作的正常进行。由于严格程序，依法选举，工作细致、扎实，没出现一起因工作违法引起的上访，在整个选举中形势比较稳定。
(四)加强宣传，正确引导。及时请示，保证工作不走样。村民委员会的换届选举工作，有其自身的复杂性和特殊性，选举是能够体现选民的意志。选出的村委会成员是代表绝大多数选民利益的，也是能够较好地完成乡党委、政府交给的任务。为了确保选举一次成功，村选举委员会进行正面引导，通过细致的思想工作，教育选民正确行使自己的权利，投出有价值的一票。在村民委员会的选举中，村党组织的作用很大，立场非常关键，平时大家在一起工作，难免有分歧，如果把分歧带到选举中，后果十分严重。因此，我们注意把握苗头倾向，切实做好党员思想工作，顾全大局，搞好团结。通过细致的思想工作和正面引导，选举工作渡过一道道难关，顺利向前推进，选出了素质较高、能力较强的村委会班子，取得了乡党委、政府和群众的一致认可。
三、几点体会
(一)党委、政府的重视是搞好选举的关键。一是党委、政府统筹兼顾，把村级组织换届选举工作放到突出位置来抓。制定周密的实施方案，乡党委多次召开换届选举工作会议，党委主要领导经常到我村督促，并提出了具体工作要求。二是分工干部认真负责，保证了我村换届选举工作的顺利进行。此次我村委会换届选举之所以成功，与乡换届指导小组周密布署、精心指导是分不开的。
(二)党员的坚强党性，是搞好选举的前提。在选举中充分发挥了领导核心作用和战斗堡垒作用，山东村全体党员都站在历史的高度，为山东村的将来负责，高度支持村换届选举工作，可以这样说，通过这次换届选举，检验了我村党组织，也检验了村干部的综合素质。
(三)群众的参与支持，是搞好选举的基础。换届选举的过程，也是推进我村基层民主政治建设的过程，是教育广大群众的过程。在选举过程中，我们采取不同形式，积极做好群众的思想政治工作，广泛、深入宣传《村民委员会组织法》和《选举法》，让群众明白换届选举的目的、意义、方法、步骤及原则等内容，从而使群众能够依法、正确行使自己的民主权利，广泛参与选举，这是成功的基础。
(四)依法办事是搞好选举的保证。 一是根据实际，确定了选举方案。在选民的界定问题上，由村民选举委员会主持召开村民代表会议决定，从而有效地防止了违法、违规现象的发生。二是在每一个阶段工作上、在每一个工作环节上都严格程序、严格操作。三是相信群众，依靠群众，充分尊重群众的民主权利。在这次选举中，我们充分尊重了群众的意愿，依法保障选民的民主权利，为了山东村的将来，为了山东村的群众，投上了庄严的一票。
目前，我村换届选举工作已圆满结束，在下一步的工作中，我们将重点做好建章立制、新老班子的交接工作和村委会工作的分工，推选产生新一届村民代表和组长，对村班子成员开一次会，使他们尽快进入角色，投入工作，为加快推进我村社会主义新农村建设提供坚强的组织保证。
加强宣传，广泛发动。县乡人大换届选举工作是全民参加的直接选举，是动员全民参与，进行普法教育，推进社会主义民主法制建设的伟大社会实践活动。广大选民参与的程度如何，直接关系到选举工作的成败。为此，我们始终坚持把宣传发动作为搞好换届选举的重要环节来抓，全县上下从实践“三个代表”重要思想，落实“依法治国”方略的高度，切实加大了对换届选举工作宣传的力度。
一、是认真组织培训，提高队伍素质。县乡人大换届选举动员大会后，各乡镇、县直各选区主动组织工作人员分阶段进行业务培训，各选区通过选民会议、村两委会议等形式，广泛组织工作骨干和选民学习有关法律法规、选举程序，全县共举办各类培训会98期，共培训选举工作骨干3800多人。通过以会代训，进一步提高了选举工作人员的素质，明确了选举工作的重要性和必要性，掌握了选举的步骤和具体做法，提高了选民参加投票选举的主动性，为各选区顺利完成任务打下优良的基础。
三、发扬民主，依法办事。充分发杨民主，严格依法办事是做好换届选举工作的法宝。我县换届工作从“代表资源调查”至酝酿协商正式代表候选人的每一个环节，都十分注意坚持依靠人民群众，充分发扬民主。在换届选举中，都能严格按照选举法和地方组织法的规定办事，切实保障人民当家作主的民主权利。
一是严格依法办事，搞好各阶段工作。全县各乡镇始终将严格依法办事贯穿于选举工作全过程，按照便于选民参加选举活动，便于组织开展工作，便于选民了解代表和代表联系选民的原则，采取按居住地和工作单位相结合的方法进行选区划分。从选民的登记、代表的推荐，到投票选举，均注重发扬民主与依法办事相结合，克服了投票选举中怕麻烦，图省事的不良倾向。同时加强力量防止宗派势力和不良分子干扰选举的现象发生，确保换届选举工作在一个优良的社会环境中依法、健康、有序进行。按照要求把好选民登记的“三关”，分类造好“四册”，对人户分离、外出人口或迁移等情况逐户入门澄清，并严格选民登记资格审查确认，做到不错、不漏、不重复。
二是充分发扬民主，把好代表质量关。各乡镇从推荐初步代表候选人开始都能尊重民意，坚持代表的广泛性和先进性原则，反复征求各选区和有关部门的意见，注重代表结构的合理性，科学分配各选区的代表名额。
各乡镇选举委员会和各选区领导小组，都反复宣传代表的作用和条件，组织广大选民进行酝酿讨论，从而推荐出具有先进性和带头作用的代表候选人。同时严格按照差额比例的规定确定代表正式候选人的审查工作。对不符合规定程序和条件的提出调整意见，要求各选区召开有村民小组长、村民代表、党员、村两委和选举领导小组成员参加的会议，进行民主酝酿协商，根据较多数群众的意见确定正式代表候选人，报县、乡镇选举委员会审查同意后批复。在确定代表候选人中严格把好“法律关、民主关和结构关”，对推荐手续不完整、不符合差额比例或推荐名额超过应选代表名额等现象给予纠正，经计生、司法、纪检部门组成的审核小组，依法审议各选区报送的初步代表候选人名单。然后，按照代表性别和结构要求，将初步候选人名单交由选民小组反复讨论协商，根据较多数选民的意见，提出正式代表候选人名单，推荐出符合法律、顺应民意、富有先进性和代表性的代表候选人，使选举工作进展顺利，投票选举一次成功率较高。
三是认真组织投票，全力以赴抓选举。为确保全县8月28日统一投票选举日工作顺利进行，县换届选举委员会专门召开培训工作会议，会后，县换届选举委员会成员和县^v^会领导分别下到各乡镇，与各乡镇领导一起坐阵指挥，加强对各选区投票情况的监督、组织和领导，各乡镇相应增加干部力量，加强指导协调，从而实现无违法乱纪行为发生。
我县的县乡人大换届选举工作，虽然取得了一定的成绩，但是也不可否认还存在着一些问题。总体来说，全县的换届选举工作发展不平衡。一是一些乡镇选区划分不够合理。为了图省事，有的地方选区划分悬殊较大。二是宣传工作力度还有待进一步加强。有的地方尚未营造出一种优良的换届选举氛围。三是有的地方工作还不够细致，出现了选民漏登的现象。四是对一些新情况、新问题缺乏研究和解决的办法，特别是对外来人员、一些改制后的企业的选举问题，没有什么突破或创新。
人大换届选举工作总结篇1
201x年，人事代表工委在市^v^会的正确领导下，认真学习贯彻党的xx届四中全会和^v^^v^系列重要讲话精神，结合具体工作实际，全力落实省委关于“净化政治生态、实现弊革风清，重塑山西形象、促进富民强省”的指标任务，紧紧围绕市委推进实施“五五”战略，率先全面小康的战略部署，以扎实开展代表活动、有效发挥代表作用为抓手，不断拓宽代表活动视野，提高代表工作水平，较好地完成了各项工作任务。
一、夯实基础，加强协调，常规性工作有新进步。
(一)扎实做好市十三届人大四次会议的有关工作。
按照大会秘书处的安排，我委具体承办人代会组织组和议案组的有关基础性工作。我们与组织部门的同志配合，提前入手,共起草和提出人代会各类名单 个，协助代表资格审查委员会完成了代表资格审查等相关工作。议案组在大会议开会时间间收集和初审了代表提出的议事原案件，提请议案审查委员会审核后确定了 件议案。
(二)完善代表履职登记，协调安排代表有序参与常委会各项活动。
代表联络站的同志严格按照《市人大代表履职登记暂行办法》的规定，对市人大代表参加人代会和闭会议开会时间间各项活动的情况进行了日常登记管理，为评选优秀人大代表和代表履职通报提供了详实客观的依据。另外，我委还主动协调省、市人大代表主动参加常委会及相关部门组织的视察调研、执法检查、听证会、座谈会等活动，代表的履职途径更加顺畅、内容更加丰富、发挥作用更加全面。
(三)严格按照法律程序，做好人事任免工作。
201x年，市^v^会共任命 人，免职 人，罢免 人，接受辞职 人，采取强制措施 人，补选市人大代表 人。随着反腐工作逐步深入，人事任免工作呈现出一些新的特点，如罢免省人大代表的情况增多，拟罢免的市人大代表同时担任市^v^职务等，我们对工作中出现的新情况新问题，认真全面查找法律规定，及时请示省人大及有关部门，严格按照法律规定和法定程序，圆满的完成了任免工作。
二、围绕中心，突出重点，代表工作有新举措。
今年，紧紧围绕市^v^会年初确定的工作安排，集中主要精力，突出工作重心，重点完成了三项主要工作。
(一)组织市人大代表赴深圳学习培训。
为进一步提高人大代表的履职素质和能力，激发人大代表的工作动力，真正推动地方人大工作与时俱进、创新发展，
按照市^v^会年初确定的201x年重点工作安排，结合机关党的群众路线教育实践活动整改计划，经市^v^会研究并请示市委同意，决定于201x年10月下旬和11月下旬在^v^深圳培训基地举办两期人大代表学习培训班。我委与办公厅共同负责承办培训工作的具体事宜，经与深圳市人大多次沟通协商，制定了详细的培训方案，敲定了培训的内容及日程，先后组织了两批共100名人大代表和20名机关干部赴深圳培训。培训内容紧跟新形势，具有很强的针对性和实用性，包括《如何审议工作报告》、《xx大后中央治党理政战略》、《社会转型期危机事件的应对与处置》、《深圳全口径计划预算经验介绍》等。授课教师均为业内资深学者，具有丰富的理论和实践经验，授课方法采用现代先进信息手段，采纳国内外相关领域的研究成果，令人耳目一新。现场教学环节，代表们参观了在全国具有示范意义的深圳市月亮湾人大代表社区工作站。深圳市月亮湾片区“人大代表工作站”的创立与发展，是深圳经济特区基层党和政府与人民群众为构建社会主义和谐社会、推动社区基层民主和公共治理的发展所做的新探索。通过这次学习，代表们开拓了视野，看到了差距，增强了信心，明确了目标,培训工作取得了优良的效果.
(二)组织开展省人大代表集中视察和专题调研活动。
根据有关法律规定，以及^v^会办公厅的通知和省人大会关于全省乡级人大换届选举问题的决定，我省乡镇人大换届选举工作，自去年9月部署以来，经过认真准备、宣传发动和选民登记核对、提名推荐和协商确定代表候选人、投票选举代表，以及召开乡镇新一届人大一次会议等阶段的工作，于今年3月底已顺利完成。全省有1092个乡镇参加换届选举，共选出新一届乡镇人大代表72094名，依法选举产生乡镇人大和政府领导人员7511名。下面，我代表省人大会选举工作办公室，就全省乡镇人大换届选举工作的主要情况报告如下：
一、这次全省乡镇人大换届选举的主要成效
从这次乡镇人大换届选举实际看，取得的成效主要表现在：
一是通过换届选举，农村广大干部群众的参选意识有了进一步增强。各地通过开展各种行之有效的宣传教育活动，激发了选民的参选积极性。据统计，不少地方参加提名推荐代表候选人的选民人数达50%左右，全省由选民依法联名推荐的初步代表候选人总数达252824名，为应选代表名额的3?5倍，南通市达4?9倍;各地参加协商确定正式代表候选人的选民人数一般在70%左右，在协商确定的正式代表候选人中，由选民联名推荐的为93782名，占全省正式代表候选人总数的89?5%，无锡和常州两市达93%;全省参加这次投票选举乡镇人大代表的选民共2970多万人，占选民总数的95?32%，最高的无锡市为98?3%;在全省31971个选区中，一次选举成功的占97?5%，
最高的扬州市为98?9%。这次乡镇人大换届选举的参提率、参商率、参选率和一次选举成功率都比较高，充分反映了选民参选的政治热情。不少选民还通过各种方式向选举机构积极提出意见和建议，有的选民还勇于检举选举中的某些违法行为，表现出了较高的政治觉悟和法制意识。
二是通过换届选举，乡镇人大代表的总体素质得到提高、整体结构更加优化。与往届相比，代表的文化程度有了较大提高。在选出的代表中，具有中专以上文化程度的占66?9%，比上届提高了近6个百分点，具有大专以上文化程度的为27?4%，比上届提高了10个百分点，苏州市大专以上文化程度的达到36%。代表的年龄结构较为合理，35岁以下的占21?9%，55岁以下的占97%。各方面的代表比例更为优化。在新选举产生的代表中，妇女代表占24%，南通市达29?4%;非^v^党员代表占34?8%，最高的宿迁市为37?8%。代表中工人、农民等生产和工作第一线人员占63?8%，国家机关、党群组织、企事业单位负责人占23?2%，各类专业技术人员占13%，一部分新的社会阶层中的优秀人物被选为乡镇人大代表，较好地体现了代表的广泛性和代表性。代表总体素质的提高和整体结构的优化，为乡镇人大更好地行使法律赋予的各项职权，创造了有利条件。
三是通过换届选举，乡镇国家机关领导班子建设得到进一步加强。在这次换届选举中，各地都能按照省委文件的要求，把选好新一届乡镇国家机关领导班子作为大事来抓。这次全省共选举产生新一届乡镇人大主席和副主席1932名，其中专职人大主席和副主席1416名，占73?3%，比上届提高9?4个百分点。新选出的专职人大主席和副主席的文化程度有了大幅度的提高，大专以上文化程度占68?3%，比上届提高30?8个百分点;新选出的专职人大主席和副主席的年龄不超过55岁;同时，全省有不少专职人大主席担任了乡镇党委副书记，已经配备专职人大秘书的乡镇也有较大幅度的增加。在全省新选出的5579名正副乡镇长中，40岁以下的占58?4%;大专以上文化程度的占85?6%，比上届提高了18?8个百分点，其中大学以上文化程度达28%;妇女占11?3%。全省乡镇国家机关领导班子的进一步加强，为推进基层民主政治和乡镇^v^建设，促进全省农村各项事业的发展提供了强有力的组织保证。
二、这次全省乡镇人大换届选举的主要做法
为了确保这次乡镇人大换届选举取得圆满成功，各级人大在工作中主要采取了以下一些做法：
一是加强调查研究，切实解决实际问题。搞好调查研究，制定切实可行的工作方案，是圆满完成乡镇人大换届选举任务的重要前提。去年省里就乡镇人大换届选举问题，专门到30多个县(市、区)，近90个乡镇，召开各种座谈会50多次，进行了广泛的调查研究。在此基础上，起草了省委批转各地执行的《关于全省乡镇人大换届选举问题的意见》。这个意见针对全省换届选举工作中的一些比较突出的问题，提出了具体的解决办法。如对因行政区划调整而新建的乡镇，是否参加这次换届选举的问题，根据实际情况划出了具体的时间杠子，使全省已依法重新进行人大选举的283个新建乡镇中的272个乡镇，可以不参加这次换届选举，节约了人力、物力和财力;对县级机关和县属企事业单位以及县级开发区，是否参加选举乡镇人大代表的问题，规定由县级人大会根据实际情况作出决定。市、县两级人大通过认真调查研究，都明确了这次换届选举中需要解决的实际问题和应采取的措施。淮安、盐城、扬州、宿迁等市通过调查研究，认真分析乡镇人大换届选举和村民委员会换届选举的相同点和不同点，并根据实际情况，提出“一支队伍，两个机构;一同部署，两种计划;五同五分，整体推进”的做法，较好地解决了乡镇人大换届选举与村民委员会换届选举同步进行的问题。针对县级机关和县属企事业单位可以不参加这次乡镇人大换届选举的问题，各地都在认真听取县级机关和有关单位干部群众意见的基础上，提出了具体的意见，确保了城关镇人大换届选举工作的有序开展。
二是搞好业务培训，着力提高工作水平。为了不断提高人大换届选举工作的水平，全省上下都注意加强对选举业务骨干的培训工作。去年7月省里专门举办了为期5天的全省乡镇人大换届选举工作培训班，各市、县和有乡镇的区的人大会人代联委负责人共113人参加了培训，这样的培训在我省是第一次。培训班认真学习了“七一”讲话，传达了^v^举办的县乡人大换届选举培训班的有关精神，并进行了法律辅导和经验交流。通过培训班的学习，进一步提高了参加培训人员的法律水平和业务工作能力。各地在换届选举工作中，都采取多种形式加强对选举业务骨干的培训。南京、常州等市在举办培训班时，还把培训对象扩大到全市所有的乡镇人大主席和副主席。在换届选举的过程中，各地都结合选民登记、推荐代表候选人、投票选举代表等阶段的工作内容，采取
专题培训、逐级轮训、现场观摩等多种方式，认真对选举工作人员进行培训，使其正确理解和掌握每个环节的法律规定和具体操作方法。据抽样统计，这次全省仅乡镇一级培训的选举工作人员就超过了53万人次，这有力地推动了乡镇人大换届选举工作的开展。
三是推广试点经验，加大指导工作力度。在换届选举工作过程中，各级人大不仅注意抓好先行试点，而且更注意将先行点创造的新鲜经验，及时加以总结推广，以带动整个工作的开展。徐州、苏州、连云港、盐城等市在确定先行试点的乡镇后，市人大会的分管领导和选办的负责同志，多次深入到试点单位，对试点工作提出指导性意见。省选办对各地先行点创造的好经验、好做法，注意认真进行总结和推广。在换届选举的关键阶段，省选办在南京市江宁区召开会议，侧重推广了江宁区先行点上坊镇组织正式代表候选人与选民代表见面，谈体会打算，回答选民代表提问的做法，这对全省改进宣传介绍代表候选人的工作，扩大代表候选人与选民的交流途径，起到了很好的示范作用。为了进一步规范乡镇人大会议，省选办又组织各市选办负责人现场观摩了射阳县新坍镇如何开好新一届乡镇人大一次会议的做法，这不仅促进了全省新一届乡镇人大一次会议的议程、程序、审议和选举工作的规范化，而且为进一步提高乡镇人大会议的质量发挥了积极的作用。
四是积极开拓进取，努力改进工作方法。各地在工作中坚持与时俱进，积极探索换届选举工作的新方法、新途径，以适应新形势下做好选举工作的需要。如在选民登记方面，基本上做到每个选区至少设立一个选民登记站，这有利于增强选民的民主法制意识和当家作主的主人翁责任感。南通市的一些乡镇，将选民登记情况输入电脑，建立资料库，这种做法操作准确简便，便于资料保存，提高了选民登记工作的科学管理程度。有的地方对原来协商确定正式代表候选人的做法，作了必要的改进，使确定正式代表候选人的程序更加规范、透明、合理，又便于操作。南京市的一些乡镇在召开新一届乡镇人大一次会议时，组织乡镇国家机关领导人员正式候选人与代表见面，发表供职演说，回答代表提出的问题，同时还邀请公民旁听会议，这样做既提高了人代会的透明度，又增强了代表和公民当家作主的责任感。
三、这次全省乡镇人大换届选举的主要体会
回顾这次乡镇人大换届选举工作实践，概括起来主要有这样几点体会。
——党委高度重视，切实加强领导，是搞好人大换届选举工作的根本保证。乡镇人大换届选举是全省人民政治生活中的一件大事，必须在党委的统一领导下进行。省委及时批转有关文件，在召开全省乡镇人大换届选举工作会议时，省委的有关领导同志还到会作重要讲话。市、县、乡三级党委认真贯彻落实上级的有关文件精神，并及时召开乡镇人大换届选举工作会议，对这项工作作出具体部署。同时做到党委主要负责人亲自过问，党委分管书记具体负责。乡镇党委都把人大换届选举作为一个时期的主要工作抓紧抓好。实践证明，在换届选举工作中，各级党委切实加强领导，充分发挥党的政治优势和组织优势，就能从根本上保证选举工作的顺利进行。
——人大精心组织，认真履行职责，是搞好人大换届选举工作的关键。组织和指导好乡镇人大换届选举，是法律赋予人大的一项重要职责。全省各级人大及其选举工作机构在工作中做到全力以赴，认真履行职责。省人大会及时作出全省乡级人大换届选举问题的决定，同时通过调查了解、召开座谈会和现场观摩会、编发《乡镇人大选举简报》等形式，加强对乡镇人大换届选举工作的具体指导。市、县、乡三级人大都明确分工、责任到人，并经常深入换届选举工作第一线，及时总结推广好的经验和做法，认真帮助解决实际问题。特别是在乡镇人大组织建设方面，各地努力抓好省委有关规定的贯彻落实。在换届选举的整个过程中，乡镇人大主席和副主席都按照选举工作部署要求，尽心尽职，发挥了应有的作用。
——各方积极配合，努力形成合力，是搞好人大换届选举工作的重要条件。人大换届选举工作涉及面广，任务重，要圆满完成这项任务，需要各方面的大力支持和配合。在工作中，有关部门和单位都能按照各自的职责，积极做好工作。党委的组织部门根据换届选举工作的需要，做到班子早考察，方案早确定，使人事安排工作与换届选举的进程相衔接。党委宣传部门及时提出搞好换届选举宣传工作的意见，并要求有关新闻单位认真搞好宣传报道工作。司法机关认真做好正在被羁押、受侦查、起诉、审判，以及正在服刑的罪犯和被劳动教养人员的选民资格审查工作。据统计，这次司法机关对全省50432名上述人员进行了选民资格审查，为其中48470人办理了可以参加选举的证明，保证了这部分人选举权利的行使。财政部门根据实际需要安排了必要的选举经费。乡镇各基层单位都能按要求积极做好选举工作。
——充分宣传发动，
营造舆论氛围，是搞好人大换届选举工作的必要前提。乡镇人大换届选举涉及千家万户，广大选民参与程度如何，直接关系到选举工作的成败。在这次乡镇人大换届选举工作中，各地都十分重视搞好宣传舆论工作。在换届选举工作开始时，各级人大和党委宣传部门以及有关新闻单位，都制定了宣传工作计划。为了充分发挥舆论导向作用，省选办组织省有关新闻单位的记者，采访报道了丹阳和张家港市有关乡镇的选举工作;不少市、县两级的人大会领导同志，以及乡镇选举委员会负责人，通过广播或者有线电视发表讲话，动员广大选民积极投入到选举活动中去。不少市、县的日报、电台、电视台专门增加换届选举的专题报道或系列报道。许多乡镇利用广播和有线电视，及时宣传报道换届选举各阶段的内容，较好地发挥了新闻媒体的作用。各地还普遍采用标语、横幅、专栏、画廊、宣传车，以及开展选举专题讲座、问卷调查和文艺演出等群众喜闻乐见的形式进行广泛的宣传。通过形式多样，内容广泛的宣传教育，进一步激发了选民参加选举活动的积极性。
——充分发扬民主，严格依法办事，是搞好人大换届选举工作的基本要求。依法选举乡镇人大代表和乡镇国家机关领导班子，事关选民和代表的民主权利，也体现了法律的严肃性。在这次换届选举过程中，各地都注意坚持做到每一个步骤、每一项程序、每一道环节都充分发扬民主，严格依法办事。在选民登记核对阶段，各地采取各种措施，确保每一个具有选举权的人都能依法行使选举权利。在提名推荐和协商确定代表候选人阶段，各地都能广泛发动选民提名推荐，并注意根据较多数选民的意见确定正式代表候选人。在投票选举代表前，各地都注意加大宣传介绍代表候选人的力度。在投票选举代表时，都能严格按照法律规定组织选民进行投票选举。在召开乡镇新的一届人大一次会议时，各地除了认真组织代表审议好会议的各项议程，还注意依法做好乡镇国家机关领导人员的选举工作。实践证明，在换届选举中，只有充分发扬民主，严格依法办事，才能使换届选举既有坚实的群众基础，又能沿着法制的轨道有序进行。
在充分肯定这次乡镇人大换届选举工作成绩的同时，也要看到存在的问题和不足，主要是：个别地方对换届选举工作重视程度不够，满足于过得去;有的地方宣传发动工作缺乏广度和深度，影响了选民的参选积极性;有的地方在提名推荐和协商确定代表候选人的过程中，广泛发动选民参与不够，存在少数人包办代替的现象;个别地方没有很好地处理乡镇人大换届选举与村民委员会换届选举的关系，影响了乡镇人大代表的选举;一些地方配备乡镇人大专职秘书的工作与规定的要求相比差距较大。上述存在的问题和不足，都需要我们认真加以分析、总结，以便在今后工作中进一步克服和改进。
鉴于这次全省乡镇人大换届选举工作已经完成，根据省选举实施细则的有关规定，省人大会选举工作办公室随之撤销。
一年来，在镇党委、政府的正确领导下，在市有关部门的指导下，坚持学习科学发展观,学习党的、十八届三中全会精神为指导，紧紧围绕全镇经济建设和社会发展，做好自己所分管的各项工作及包片工作，现将一年来的工作汇报如下。
一、分管工作
1、妇联工作：在“三八”节前我镇举办了跳绳和拔河比赛;举办**镇第二届好媳妇评选活动：加大宣传妇女和儿童合法权益保障，大力推进女性素质工程;切实搞好(妇女发展刚要)和 儿童发展纲要的落实;继续抓好“五好文明家庭”创建活动;切实加强维护妇女儿童的合法权益。;
2、科技及科协方面工作：认真完成了市科技局下达的各项任务，组织参与了六月份在**市科技活动周进行的农副产品展销活动;大力实施农民素质教育工程，认真抓好科技及科普方面的培训工作;加大科技实体创新力度，加大科技项目的引进，试验，示范和推广技术，促进科技与经济的协调快速发展。
3、统计工作方面;组织做好日常统计报表工作;目前正在进行第三次经济普查入户普查工作。
4、项目建设工作及“六位一体”完成情况：固定资产：固定资产任务9800万，目前入库项目8个，计划投资亿元，实际完成亿元。储备项目：储备项目任务15亿，1-12月份申报16个项目，完成投资亿元。签约项目：签约项目任务1亿元，签约2个项目，实际完成亿元。落地项目：落地项目任务亿，落地6个项目，完成投资亿元。开工项目：开工项目任务亿，开工8个项目，完成投资亿元。项目建设：项目建设目标任务2亿,建设8个项目，完成投资亿元。投产项目：投产项目任务是亿，投产8个项目，完成投资亿元。，
5、争取资金情况:全年争取**市级以上资金315万元，目前正在争取资金111万元。
6、关工委工作方面;加强领导，完善镇村两级组织;村村建立起图书室;举办了庆 “六一 “ 中华魂 读书演讲比赛;组织五老人员对青少年进行定期的爱国主义教育讲座。
7、老干部及老体协工作方面;落实老干部政治生活待遇，按时组织老干部座谈，发放报刊，如中国老年 **老年 老友报等刊物能及时让老干部拿到手中;完善保障机制，关心老干部生活情况。组织老干部参加市里的柔力球、老年麻将、象棋等各项活动。
8、旅游文物方面工作：今年与各村签订**年旅游安全责任书，确保旅游安全;进行了全国第一次可移动文物国有单位普查工作。
二、包村工作
按照党委安排，我下乡联系上村和常村两个村，认真完成了镇党委、政府交办的各项工作任务，特别是护林防火期工作中同包村干部村干部加大巡查、督查力度。在汛期到来，同市级下乡领导一道在村上巡查危房的住居和生活情况，确保了两个村安全无事故发生。
今后工作打算和努力方向
在工作中我认识到自己的不足，需要在今后的工作中加以改进，在各位领导安排的各项工作中，按定时间要求高标准完成工作，对自己分管的各项工作及包村各项指标全面完成好。
根据县委 发[20xx]3号《关于认真做好20xx年乡镇党委换届工作的通知》 有关文件要求，我镇高度重视，精心筹备，严肃纪律，规范程序，于20xx年3月22日召开换届选举大会，出席党代表111名，到会率达96%，大会选举产生了^v^xx镇第十四届委员会委员8名，纪律检查委员会委员5名和出席县第十三次党代会代表10名，圆满完成了各项议程，县委提名候选人全部高票当选，组织意图得到充分体现。通过这次换届，镇党委、纪委班子结构进一步优化，干部素质进一步提高，班子平均年龄有所下降。
>一、严肃纪律，确保换届风清气正
镇党委、政府高度重视严肃换届纪律工作，本着预防在先、教育在先、警示在先的原则，认真开展“八项活动”：开展换届纪律教育活动，采取党委中心组先学，再组织全体镇村干部集中学习纪委、中组部《通知》精神以及省、市、县委严肃换届纪律要求，教育党员干部，特别是领导干部顾大局、守纪律，自觉抵制不正之风;开展专题承诺活动，镇党委向组织部承诺，镇党政班子成员以个人名义向镇党委承诺，所有支部书记向镇党委作出承诺，确保换届纪律工作落到实处;开展谈心谈话活动，镇主要领导与每位班子成员和后备干部，对思想不稳定或有不稳定苗头的干部，及时做好思想工作;开展重点宣传活动，多形式多渠道广泛宣传中央“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求，营造浓厚的严肃换届纪律氛围;开展问卷调查活动;开展换届风气测评活动;开展畅通群众举报渠道活动;开展换届纪律知识测试活动，用铁的纪律狠刹歪风邪气。
>二、精心筹备，严格程序，确保选举成功
1、高度重视抓筹备。镇党委、政府高度重视换届工作，成立党委书记任组织，其他班子成员任副组长，相关人员为成员的换届工作领导组，下设组织、秘书、会务、宣传、安全保障五个工作小组，明确专人负责，确保各项环节准确到位。制发了《xx镇党委换届选举工作实施方案》，认真起草了镇党委、纪委工作报告，全面总结了五年来，镇党委、纪委工作成绩，对未来五年的全镇工作进行了科学安排。
2、规范程序抓选举。一是严格把关，扩大民主，选举产生出席镇党代会代表。镇党委成立换届工作指导组，每个选举单位明确一名班子成员作为指导员，进行驻点指导，确保选举程序规范，各选举严格按照“两推一选”程序，共选出镇党代表116名，其中党员干部代表68名，占代表总数的58%;生产一线代表48名，占代表总数;妇女代表23名，占代表总数。二是精心组织，履行程序，开好党代会。在换届选举过程中，镇党委严格遵守选举工作有关规定，实行先差额预选，再等额选举的方式，分别选举出两委委员和县党代表。党委委员、纪委委员和县党代表按照多于应选委员人数20%的比例先在分8个代表组实行差额预选，再召开全体代表会议实行等额选举，两次选举均采取无记名投票方式，党委书记、副书记和纪委书记副书记在实行等额选举。选举时，为了充分体现选举人的意志，安排了充足的时间，让代表酝酿，使新一届党委、纪委班子顺利通过选举产生。三是认真履行呈报审批程序。在换届工作中，镇党委按照有关规定，及时做好镇党代会的有关请示、沟通和批复工作，不允许简化，更不准以其他方式取而代之，保证了选举工作的严密性。镇党委在大会闭幕后，及时将文件材料整理归档，建立档案，对工作进行总结，上报选举结果，善始善终完成选举任务。这次换届选举中，当选人100%符合上级党委的组织意图，确保了当选人100%以高票当选。
>三、几个方面的经验和启示
一是思想统一、领导重视，是做好镇党委换届选举工作的前提。镇党委换届工作是事关全局的大事，开展不好，就会在社会上造成不良的影响，甚至会影响党的各项方针政策在基层的贯彻落实，为此，镇党委领导思想高度统一，并纳入重要工作日程，认真研究部署，建立组织领导机构，使换届选举工作扎实有效地开展。
二是严格程序、依法办事，是做好镇党委换届选举工作的关键。在换届选举过程中，镇党委严格按党内法规和程序办事，对每一个程序都严格把关，不图省事、简单化，充分体现党代会的严肃性、科学性，保证了换届选举工作高质量地完成。
三是充分酝酿、集中民智，是做好镇党委换届人事安排的核心。在整个换届选举人事安排过程中，镇党委始终坚持走群众路线，发扬民主，对“两委”班子候选人反复酝酿，广泛征求意见，集中民意，从而达到把班子选优配强的目的。
根据省市第xx届村民委员会换届选举工作安排，我市按照“统一部署，阶段推进;试点引路，先易后难;依法推进，保持稳定;加强领导，确保成功”的总体要求，市乡村三级联动，扎实工作，克难攻坚，圆满完成了全市298个村的换届选举工作任务，取得了按期一次足额选举成功率达、参选率达的显著效果。
我市辖6乡、6镇、3个街道办事处、1个工业区、1个矿区，298个村委会，2477个村民小组。1000人以下的村有54个，占;1000—202_人的村有145个，占;202_人以上的村有99个，占。
1月17日郑州市换届选举工作会议之后，我们随即把会议精神向主要领导做了汇报。1月18日下午，我们召开了由各乡镇(区)办事处主抓组织工作的副书记参加的换届选举工作筹备会，传达学习省市有关会议要求，统一思想认识，研究分析村委现状，要求各乡镇(区)办事处对第xx届村委换届选举工作及早调查、及早准备。1月26日，我市召开由各乡(镇)区、办事处党(工)委书记、组织书记、组织委员、民政所长参加的第xx届村民委员会换届选举工作会议，对春节前后的换届选举工作进行了整体安排，明确提出：春节前，以调查研究为主，摸清情况，认真做好重点村、难点村的排查工作;春节过后，要立即行动，一鼓作气，全面铺开第xx届村委会换届选举工作。
2月18日，试点镇卢店镇率先召开动员大会，安排部署第xx届村民委员会换届选举工作。2月25日，我们召开了全市换届选举动员大会。至3月3日，全市298个村委会，全部召开了换届选举动员大会。两个多月以来，我市多策并举，各方联动，克难攻坚，认真抓好换届选举工作，圆满实现了100%换届的工作目标。整体上看，换届选举取得的成果表现在以下六个方面：
(一)实现了100%换届的工作目标。截止4月24日，全市298个村的村委会成员全部选出，其中按期一次足额选出的村有278个，一次选举成功率达。全市共选出新xx届村委会成员1243人，其中连任580人，占;新当选663名，占。
(二)村级干部结构进一步优化。在新xx届的村委会成员中，初中文化程度的有419名，占;高中文化程度的有664名，占;大中专以上的有136名，占。29岁以下的有76名，占;30-49岁的有986名，占;50岁以上的有181名，占。妇女252名，占。
(三)人民群众的参政意识明显增强。全市农村人口53万，共有选民378451人，参加正式选举投票的有344965人，参选率达。参选率的村达98%，最低的村也在80%以上。许多群众放弃外出经商、打工的时间，多次专程回村参加群众大会，投上自己的神圣一票，彰显了广大群众的参与意识、民主意识和主人翁意识。
(四)机关干部得到了锻炼。换届选举工作程序性强、操作严格、涉及面广。为搞好换届选举工作，我们可以说是全民动员、全力参与、全心投入。换届办的同志虽然是临时抽调组成人员，来自不同单位、不同岗位，但他们都尽职尽责，踏踏实实，一丝不苟，加班加点，忘我工作。各乡镇的机关干部在选举期间更是夜以继日，连续作战，部署指导、组织选举、答疑解惑，抓重点，攻难点，扎实工作，垂练了作风，锻炼了本领。广大基层干部的群众意识、民主意识、依法行政意识也得到了进一步的提升。
(五)村党支部得到了检验。村级党组织是党在农村的领导核心。村支部在村委会换届选举中的作用发挥的如何，直接关系到换届选举工作的成败。其领导水平、控制能力、驾驭全局、处理复杂局面的能力如何，在这次村委会换届选举工作面中得到了一次很好的检验。在换届前，我们发挥了村支部了解村情民意的优势，深入细
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