耕地保护关乎国计民生，是社会持续稳定发展的头等大事。我区高度重视此次农村乱占耕地建房问题专项摸排整治工作，把它作为践行“两个维护”的一项重大政治任务来抓，务求抓实抓细、落地落实。
>一、提高站位突重点，加强领导明责任
1、召开专题会议，强化统筹部署。根据省市农村乱占耕地建房问题整治工作文件会议精神，xx区政府于x月x日召开了农村乱占耕地建房摸排工作安排部署会。会议由分管农业的副区长xx主持，分管自然资源工作的副区长xx就我区农村乱占耕地摸排工作进行了安排部署，区自然资源局局长于大泉对具体工作和实地操作技术要求进行了讲解说明。相关部门负责人、x个乡乡长、x个村负责人及相关工作人员约xx余人参会。会上向各成员单位下发了《关于预下发xx市xx区农村乱占耕地建房问题摸排工作实施方案的通知》（以下简称《预方案》），标志着xx区农村乱占耕地建房摸排工作正式拉开。
2、明确组织领导，细化责任分工。安排部署会议后，经研究成立了由区委、区政府统一领导的xx区农村乱占耕地建房专项整治工作领导小组，明确了组成部门和职责分工。并在区自然资源局下设工作组办公室，主要负责全区农村乱占耕地建房问题整治专项行动的组织协调、政策指导、统计报告等日常工作。
>二、多措并举细安排，扎实推进严落实
1、10月3日，在水泊寺乡西坟村召开了全区农村乱占耕地建房专项整治工作推进会，根据《关于进一步明确农村占用耕地建房问题摸排工作有关具体事宜的紧急通知》（x自然资明电〔20xx〕x号）文件要求，重点安排图斑下发之前的摸排推进工作，一是以村为单位进行初查登记并建立台账；二是按照时间节点10月10日前张榜公示；三是上报初查台账并实行乡村双签字；四是建立区级微信公众号和举报信息渠道。
2、根据以上工作安排和要求，为保证按时保质完成各项工作任务，xx区农村乱占耕地建房问题摸排工作领导组办公室、区自然资源局又以xx自然资发〔20xx〕x号文件下发了具体的工作通知，成立了领导组织机构，决定实行领导包乡、干部包村的工作模式，全面开展初查摸排工作。会议由区自然资源局局长xx主持，各相关部门、各乡主要负责人，包乡包村干部及各村村长和土管员共计xx余人参会。
3、于10月15日，根据省市最新工作要求，结合我区实际，在《预方案》的基础上进行修改完善，并以区政府名义向各相关单位下发《xx市xx区农村乱占耕地建房问题摸排工作实施方案》（xx政办发〔20xx〕x号），10月19日将省农房摸排办最新工作要求《关于进一步明确摸排工作有关问题的通知》（x农房整治摸排办〔20xx〕x号）转发至各相关单位。
4、确定了以原“三调”作业队伍为本次专项整治工作的技术支撑单位，主要为此次专项排查和图斑核查工作提供专业技术支持。
5、以“二调”结果为基础，套合20xx年以来的卫片影像，赶制出村级耕地范围图（每村一张），为以村为单位开展初查奠定了扎实基础和技术范围支撑。
7、保障行动经费。xx区政府已承诺拨付专款用于此次全区农村乱占耕地建房摸排核查工作。
>三、把握标准强宣传，营造氛围扩影响
1、印制了《农村乱占耕地建房“八不准”》宣传图3500余份，在全区所有行政村进行了张贴宣传。
2、组织召开了xx区乱占耕地建房问题摸排工作业务培训会2次，对各村负责人和工作人员进行政策法规宣传和业务培训。为确保培训效果，我们采用会议讲解与实地业务操作示范讲解相结合，目前各村具体工作人员均已掌握摸排工作方法，摸排核查工作正有序开展。
专项行动开始至今，我区累计召开各类部署会、推进会、培训会x次，累计参会、参训xx余人。
>四、聚焦重点抓要素，精准排查求实效
为认真贯彻落实生态宜居与乡村振兴的总体要求,在全镇辖区范围内开展违法建筑和私搭乱建清理整治工作,旨在切实维护广大群众的合法权益,巩固全镇私搭乱建集中清理整治成果,营造整洁优美、安全文明、管理有序的居住环境。特制定本工作通知。
>一、组织领导
为加强组织领导,全面推动旧州镇违法建筑和私搭乱建整治工作,现成立工作领导小组,组成人员如下：
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设八个工作组,办公室设在镇征拆办,何愚同志任办公室主任,刘涛同志任办公室副主任,人员由相关股室抽调组成,具体负责拆除工作的综合协调、文稿起草及领导小组交办的其它工作事务。
(一)窗体顶端
(一)工作宣传组
组长：王锡七
成员：吴小珮、李明、汪时胜、各村(居)支书
工作职责：按照动态宣传和定点宣传相结合的方式,利用车载播放、悬挂条幅、召开院坝会等多种形式,有步骤、有重点、有层次地向辖区内居民宣传法律法规和私搭乱建清理整治工作。针对个别村(居)私搭乱建的多发形势,将派专人驻点进行宣传,最大限度地争取广大群众对清理整治工作的理解、支持和参与。时间要求：20xx年6月1-长期坚持
(二)摸底排查组
窗体底端
组长：何愚
成员：游滨、刘涛、吴小珮、刘礼林、汪时胜、各村(居)支书。
为进一步规范**镇土地管理秩序和城乡规划建设，有效遏制违法用地的行为，镇党委、政府决定从20_年1月12日起在全镇范围内开展违法用地集中整治工作。根据市纪委监察局《关于开展违法用地专项督查的工作情况报告》等文件精神，结合我镇实际，特制定本工作方案。
一、指导思想
认真贯彻和执行中央、省、市关于严格规范土地和建设管理、规范用地秩序的一系列重要部署，突出重点，严厉打击，防控新生违法用地违法建设产生，促进城乡土地和规划管理规范有序、长效化，为规范我镇城乡建设管理和依法用地创造良好的用地和建设环境。
二、工作目标及范围
（一）工作目标
通过开展集中整治行动，坚决遏制违法用地违法建设蔓延趋势，严厉查处违法用地违法建设行为。
（二）工作范围
重点对镇城规划区、高速公路沿线、主干道沿线等违法用地、违法建设行为进行专项整治。
三、整治内容
（一）重点整治镇城规划区范围内违法用地、违法建设行为。特别是城市主干道、城市进出口及城乡结合部违法用地违法建设行为。
（二）未按土地、规划、建设、林业审批要求进行开发建设的，或未经审批搭建的临时建筑物、构筑物的。
（三）在城市道路红线控制范围或城市基础设施安全控制范围内，占压城市市政管线兴建建筑物、构筑物的。
（四）村民自建住房和村民回迁安置房建设项目，违规组织向社会销售的。
（五）其他法律法规规定的违法用地、违法建设行为。
（六）主要整治对象。一是公路沿线，特别是镇城规划区内影响市容市貌的违章建筑。二是妨碍城市市政建设和重大工程建设推进的违章建筑。三是侵占道路、广场、住宅小区、农贸市场等公共活动场所的违章建筑，影响城边、村边、路边、岸边和景区内的违章建筑和影响洁化、绿化、美化、亮化的违章建筑。四是非法占用基本农田或采取欺骗手段取得审批手续的违章建筑。五是通过信访、举报、巡查等形式反映出来的，群众反映强烈的违章建筑。六是在单位范围内非法占用国有土地开展违法建设的行为。
四、工作步骤
（一）调查摸底阶段（20_年1月12日至2月12日）。各村（社区）、各部门要对全镇范围内的违法用地违法建设进行调查摸底，做到全面细致调查，定性分类准确，并按要求登记造册，建立违法用地违法建设台账。积极引导违法违章建筑当事人自行拆除。召开全镇违法用地违法建设集中整治工作推进会，统一思想，提高认识，明确目标任务和工作要求，全面部署专项整治工作。利用宣传栏、广播电视、宣传车、政府公开信息平台等形式，加大对土地、城市规划等法律法规宣传，做到家喻户晓，营造良好工作氛围。
（二）调查取证阶段（20_年2月12日至3月12日）。一是调查确认。国土、城建部门在全面调查摸清基本情况的基础上，进行进一步核实、取证和认定，完善行政执法程序；二是限期自拆。国土、城建等部门分组上门对违法违章建筑当事人进行督促检查，动员自拆。同时向违法违章建筑当事人发出限期自行拆除通知书，由当事人在规定期限内自行拆除；三是停水断电。对经查实的违章建筑，由供水供电部门采取停水断电措施，促使违法违章当事人自行拆除违法违章建筑。
（三）集中整治阶段（20_年3月12日至集镇行动结束）。对超过自行拆除期限但仍未拆除的违法违章建筑，由镇委、镇人民政府组成联合工作组，坚决依法予以强制拆除。在强拆中出现无理取闹，阻碍依法执行强拆的，依法从快从严处理。
五、职责分工
（一）党政办、拆违控违办公室负责牵头开展整治违法用地违法建设专项行动期间的宣传策划工作，督促各村（社区）搞好宣传发动，充分利用宣传单、宣传车、宣传栏、横幅标语等手段，大力宣传与查处违法用地违法建设有关的《土地管理法》、《城乡规划法》、《行政处罚法》等法律法规，讲清违法用地违法建设行为的现实危害，宣传镇党委、政府打击违法用地违法建设行为的决心和举措，对顶风违纪的要公开曝光。
（二）国土部门负责违法用地调查摸底和调查取证，负责制止和查处违法用地行为，包括非法买卖土地、违法用地行为等。
（三）拆违控违办公室负责违法建设调查摸底和调查取证，负责依法查处镇域范围内的违法建设违章搭建行为；负责依法建设的监督管理；查处违法用地单位和施工企业非法建设行为。
（四）各村（社区）负责开展好本辖区范围内违法用地违法建设调查摸底，尤其是影响集镇规划的非法建筑，搞好入户宣传，积极配合强制拆除违法违章建（构）筑物，加强综合整治等工作。
（五）其他各部门按照各自职责配合做好集中整治相关工作。
六、工作要求
（一）提高认识，加强领导。各村（社区）、各有关部门要充分认识集中整治的重要性和紧迫性，把思想和认识统一到镇党委、政府重大决策部署上来，切实加强组织领导，周密计划、精心安排、严密组织，全力以赴抓落实。党政主要领导要亲自挂帅，对违法用地违法建设集中整治工作要亲自动员部署、亲临拆违现场、亲自协调解决整治过程中遇到的困难和问题，确保整治工作顺利推进。
尊敬的各位领导：
今天，*组长及州国有土地使用权出让专项清理检查组的各位领导莅临**，对我县国有土地使用权出让情况进行检查指导，这充分体现了*组长及检查组各位领导对我县经济社会发展特别是国有土地出让工作的关心和关爱。在此，我谨代表县委、县人民政府向检查组的各位领导表示热烈的欢迎和衷心的感谢！
下面，我就我县国有土地使用权出让清理情况向检查组的各位领导汇报如下：
一、国有土地使用权出让清理情况
我县县委、政府高度重视国有土地使用权的出让工作，严格依法规范出让国有土地使用权。根据大监通〔20_〕4号《关于印发〈大理州继续开展国有土地使用权出让情况专项清理和检查工作方案〉的通知》要求，县监察局、国土局、规划建设局、财政局、审计局等部门在县委、政府的统一领导和组织下，各尽其责，密切配合，对我县国有土地使用权出让进行了认真清理。
（一）土地供应基本情况
20_年1月至11月，全县供应国有土地39宗，面积公顷，土地价款5208833元。划拨科研设计用地1宗，挂牌出让工业用地3宗，挂牌出让商业、住宅用地35宗。其中：县城国有土地出让9宗，乡镇30宗。38宗招拍挂用地出让价款元，1宗行政划拨用地出让收入元。
（二）供地前规划情况
在国有土地使用权出让前，县规划建设局均依据县城、集镇总体规划和控制性详细规划出具规划设计条件和附图；规划设计条件明确了宗地的面积、土地使用性质、容积率、建筑密度、绿地比例、主要出入口、必须配置的公共设施和市政基础设施、建筑界线、开发期限等要求；附图标明了宗地区位与现状、地块坐标及标高、道路红线坐标及标高、出入口位置、建筑界线以及周围地区的环境与基础设施条件。所出让宗地均符合城镇建设规划，不存在违反规划出让的情况。
（三）供地方式的合法性情况
在国有土地使用权出让时，县国土资源局严格依照《划拨用地目录》、《协议出让国有土地使用权规定》和《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》的规定进行供地，供应土地的用途也符合国家的土地供应政策、《限制用地项目目录》和《禁止用地项目目录》的要求。20_年度划拨国有土地使用权1宗，属党政机关和人民团体办公用地；无协议出让土地，凡经营性用地均以招、拍、挂方式出让，无违法违规供地行为。
（四）供地过程的规范性
为有效整顿和规范城镇规划建设管理秩序，严厉打击违法占地及私搭乱建违法建设行为，切实维护社会公共利益，营造良好的经济社会发展环境，根据《_土地管理法》、《_城乡规划法》、《陕西省开山采石削山建房管理办法》及有关法律法规规定，县政府决定对全县范围内各类违法占地及私搭乱建违法建设行为进行集中整治，现结合我县实际，制定本工作方案：
>一、整治目标
凡在我县城镇规划区域内，未经国土、住建和水利等相关管部门许可擅自占地、占河道建设的行为，均属违法占地及私搭乱建违法建设行为。按照“发现苗头严格管、在建工程立即停、影响恶劣坚决拆”的要求，建立健全查处违法占地及私搭乱建违法建设长效管理机制，依法查处各类违法建设案件，有效遏制违法占地及私搭乱建违法建设行为，规范土地使用秩序，不断优化城乡发展环境，为建设美丽富裕新镇坪奠定坚实基础。
>二、整治范围
（一）城镇规划区内的违法违规用地建设行为。
（二）严重影响城镇规划和不符合土地利用总体规划的违法工程。
（三）违法开山采石削山建房的行为。
（四）侵占国有资产、公共道路、公共场所的违法建筑。
（五）侵占道路、管线、河道、违反水保管理的违法建筑。
（六）县城、镇村主干道、巷道两侧的违法建筑。
（七）违反规划，擅自改建、加建、扩建的违法建筑。
（八）各住宅小区、居民楼、私人住宅楼内及附近的违法建筑。
（九）其他严重影响居民生产生活的违法建筑。
>三、责任单位及职责分工
各镇政府：负责各自辖区范围内的违法占地及私搭乱建违法建设的查处，重点是对城乡结合部、重要节点、主要出入口、居民小区范围内的行为进行查处。同时要摸清具体数量、面积等，归集分类、建立台账，为整治工作提供基础数据。妥善处理专项整治工作期间群众的来访、接访工作。
县综合执法办：负责专项整治工作的日常事务，执行领导小组的工作部署，抓好综合协调，掌握工作动态，检查督促推进工作。对县城规划区范围内的违法占地及私搭乱建违法建设情况进行详细调查，摸清具体数量、面积等，归集分类、建立台账，为整治工作各责任单位提供基础数据。组织公安、住建、国土、水利等部门对未依法办理规划许可证和未按照规划许可证的规定进行建设、擅自施工的违法占地、占河道、私搭乱建违法建设及造成水土流失的主体进行查处。
县国土局：负责依据土地管理法规及《陕西省开山采石削山建房管理办法》等法律法规，对非法转让土地、非法占地、破坏耕地等违法占地行为进行查处。
县住建局：负责对未取得建设工程规划许可证或者未按照建设规划许可证的规定进行建设的，未经批准进行临时建设的，未按照批准内容进行临时建设的，临时建筑物、构筑物超过批准期限不拆除的行为的查处。
县文旅_：负责综合整治工作的宣传报道工作，及时曝光典型案件，营造良好整治氛围。
县林业局：负责对侵占或毁坏林地的`私搭乱建违法建设行为的查处。
县交通局：负责对公路沿线的私搭乱建违法建设行为的查处。
县司法局：负责对违法占地及私搭乱建违法建设主体的法律引导及纠纷的调解工作。
县监察局：负责对党员干部及公职人员参与违法占地及私搭乱建违法建设行为的查处。
县公安局：负责依法处置集中整治工作中出现的阻扰执行公务等危害社会治安秩序的行为。
县_：负责对集中整治工作社会稳定风险评估，妥善处理专项整治工作期间群众的来访、接访工作。
县气象局：对违法建筑不得办理防雷设施审核。
县电力局：对私搭乱建违法建设及违法建筑不予供电。
县水利局（供水公司）：对私搭乱建违法建设及违法建筑不予供水。
县环保局、安监局、文旅_、卫生局、工商局、质监局、食药_、农业局、林业局、国税局、地税局等部门，对违法建设的建筑物、构筑物以及其他设施投入经营使用的，或者擅自改变建筑物、构筑物以及其他设施使用功能的，依法不予核发相关许可证照。
>四、方法步骤
集中整治工作采取集中部署、联合执行的方式进行，自20xx年8月17日开始至11月底结束。
（一）宣传动员阶段（8月17日—8月21日）。各部门要
今年是实施“六五”普法规划的第三年，为进一步全面落实“六五”普法规划确定的各项任务，更好地服务科学发展、维护社会**稳定，推进****法**家建设，分局****“”法制日宣传工作的开展情况，分局紧密围绕此次宣传活动主题，认真筹划，精心安排，深入开展了法制宣传活动，取得了良好的社会效果。让团辖区范围内的职工群众都充分感受到法律的重要性，使法制的力量深入人心。现将分局活动开展情况总结如下：
>一、多部门联动，大力宣传
为切实做好“”法制宣传工作，进一步开展法制宣传、弘扬法治精神，分局联合团司法所、综治办、派出所、**中心、医院等相关单位制定了实施方案，对“”法制宣传工作进行了**安排部署，形成了法制宣传工作齐抓共管的良好局面。
>二、活动开展情况
分局制定了此次宣传实施方案，对宣传工作进行了部署，并且按照方案的内容，做了以下几点工作。
1、各基层单位积极开展以**为核心、以“大力弘扬法治精神，共筑伟大*梦”为活动主题的法律法规宣传活动，在全团的**、职工、群众中掀起学法、守法的法制宣传热潮。各基层单位门口均悬挂了主题宣传横幅，共悬挂横幅8幅，并且在主要街道张贴宣传标语15条。
2、**分局人员认真学习法律知识，并将理论和实践相结合，把所学知识运用到实际工作中去，提高了**决策、**行政、***事的能力。通过学习，分局工作人员的法律知识和文化素养得到了进一步提高。
3、为了搞好法制宣传工作，分局联合团司法所、综治办、派出所、**中心、医院等相关单位通过发放宣传资料、现场咨询等方式进行法制宣传，这次活动主要围绕《**》、《土地管理法》、《治安管理条例》等进行宣传，大力宣传了**和国土资源法律法规。共发放宣传资料300余份、其中****宣传资料100余份，接受国土资源法律法规咨询10余人次。通过一系列法制宣传教育活动的开展，帮助广大群众解决身边的法律问题，引导群众**表达利益诉求，维护自身的合法权益。
此次宣传活动增强了广大群众的法律素质，促进了广大职工群众自觉学法律、讲**、讲义务、讲责任，进一步增强公民**意识和法制观念，使人民群众充分认识到开展普法宣传的重要意义。
国土资源法制宣传工作任重而道远，要长抓不懈。分局将采取切实可行的措施，进一步搞好普法工作，为推进****进程，维护团场社会稳定，促进团场经济发展发挥积极作用。
——保护自然资源倡议书3篇
根据自然资源和规划局《关于印发的通知》（自然资规发〔 〕11号）文件精神，我县****，狠抓落实，切实按照工作目标、整改范围和工作措施等开展我县土地乱象问题整改工作，现将阶段工作推进情况报告如下：
一、加强****，确保工作顺利推进
为贯彻落实土地乱象问题整治工作任务，我县****，及时成立了以*为组长，分管副*为副组长，各相关部门主要负责人为成员的**小组，做到机构落实，人员落实，确保把此项工作措施落实到实处。
二、切实制定方案，确保工作落实落地
按照早着手、早整改、早处理、早到位的工作原则，根据文件精神，结合我县实际，切实制定了《县重点行业领域突出问题专项整治土地乱象问题的工作方案》，进一步明确了整治范围、时间节点等，确保工作落实落地。
三、加强清理**，统筹推进整改工作
我局切实加强与相关部门的沟通协调，各部门按照各职能职责，在历年清理整治基础上，进一步全面清理。一是认真对照清理整改范围及职责分工，切实对非法占用土地、乱圈乱占、违法买卖的违法行为进行清理整改；对无用地手续的非法占地进行建设的行为进行清理查处；对**审批或者超越批准权限违法批准农用地转用、征收、占用农村集体土地的违法行为进行清理整改；对未按照国有土地使用权出让的规定，**设置出让条件、未达到净地出让条件、违反法定出让程序、**低价出让国有土地使用权或者不符合划拨条件以划拨方式划拨国有建设用地使用权的违法行为进行清理整改；对未按照《土地出让合同》约定的开发建设时间、用途、规划条件使用土地等违法**行为进行清理整改,经清理，不存在以上问题；二是对城市规划区内的城厢村、沿江路等的10处**搭建进行了**拆除和限期拆除的处理；三是对公路（旅游）沿线未经批准违法占地、圈地，修建饭店、修车场等乱搭乱建严重影响景观和风貌进行全力排查，对非法建设行为进行**查处，经清理，不存在此类问题。
四、加大宣传力度，营造**依规用地氛围
为贯彻落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，进一步提升人民群众保护自然资源、节约自然资源的意识，6月25日,全国第30个“土地日”宣传日期间，我局在木雅广场开展“集约节约用地，严守耕地红线”为主题的普法宣传活动。共发放宣传册500余份，接受现场群众咨询200余人（次）。通过此次活动，进一步提高了群众**守法的法治意识，倡导广大人民群众对“集约节约用地、严守耕地红线”的深入的认识和了解。
五、下一步工作打算
（一）加强宣传教育，强化常态巡查
进一步加大宣传法律法规的力度，创造有法必依、执法必严、违法必究的执法环境，执法大队继续开展落实日常巡查。
（二）强化节点时限，推进查处整改
一是严格按照实施方案的时间节点，扎实推进整改查处工作，并及时上报相关材料。二是规范提升，进一步改进完善**管理工作，防止新的违法行为发生。
现将我县农村乱占耕地建房问题摸排工作开展情况报告如下：
>一、强化组织领导，严格责任落实。
我县高度重视农村乱占耕地建房问题摸排工作，不断提高政治站位，切实增强责任感、紧迫感、使命感，在国家和省、市召开乱占耕地建房问题整治工作电视电话会议后，于9月11日也专门召开了全县农村乱占耕地建房问题清查整治暨土地问题综合整治工作会议，对如何开展农村乱占耕地建房问题排查整治作了具体安排部署。要求各乡镇、街道及相关县直部门要清醒认识农村乱占耕地建房问题的复杂性和整治工作的艰巨性，把摸排工作列入重要议事日程，加强组织领导，逐级压实属地责任，形成由村到乡（镇）、街道的党委和政府主要领导“双签字”负责机制，绝不允许上有政策下有对策、有令不行、有禁不止。为确保按时完成好这项工作任务，我县又分别于9月22日、11月9日、11月11日、11月23日、11月26日召开全县农村乱占耕地建房问题排查整治工作推进会议，县主要领导和分管领导对该项工作分别强调并提出明确要求，要以坚决的态度、务实的作风、有力的举措高标准推动摸底排查工作有序有效开展。
>二、精心组织摸排，确保任务完成。
我县严格按照国家、省、市工作要求，通过开展摸排工作，摸清农村乱占耕地建房底数，建立农村乱占耕地建房问题工作台账，为分步整治、分类处置存量问题奠定坚实基础，重点整治强占多占、非法出售等恶意占用耕地建房行为，保障农民合理的建房需求。结合农村乱占耕地建房问题排查整治工作历时较长的实际，各乡镇街道成立了专门的工作专班，设立了办公场所，落实了经费保障，加强了队伍建设，并明确了固定的第三方作业单位，确保农村乱占耕地建房问题排查整治工作的有序推进。当前，整个摸排工作进入攻坚时期，县工作专班要求各有关乡镇和街道组织有关技术单位和村居等各种力量，精准摸排，把底数搞清楚，做到全覆盖、无遗漏；问题分类上，要把违法违规房屋建设使用情况、占地情况、审批情况，涉诉案件和执行等情况都搞清楚，做好分类，建立台账，为下步处置打好基础。特别是对国家刚刚下发的农村乱占耕地建房问题图斑，认真做好分析和摸排工作，精准系统填报。还要认真做好国家下发核减所有图斑举证工作，举证为20xx年之前建设的，要求要有影像材料支持，且20xx年之后无翻建、扩建;对有合法用地手续、临时用地手续、设施农业用地手续的，要准备批文和勘测定界图等。经过各有关乡镇和街道及县直部门的共同努力，截至11月25日下午2点，全县农村乱占耕地建房图斑摸排上报系统总计9655个，其中产业类2857个，公共管理服务类428个，住宅类6380个。全县占地总面积公顷，其中占耕地面积公顷，占基本农田面积公顷。
>三、坚持零容忍态度，坚决遏制新增。
我县把遏制新增作为农村乱占耕地建房问题整治最中之重盯紧盯牢，坚持零容忍的态度，坚决遏制今年7月3日以后违法占用耕地的新增问题发生。11月24日，县委常委、副县长王崇景组织县公安局、县自然资源和规划局、县住建局、县农业农村局、县水务局、县综合执法局等有关部门，对有关镇街农村乱占耕地建房工作开展情况进行调研督导，逐乡镇、逐项目进行现场检查并明确指出，督导不是搞形式主义，也不是走过场，上级对新增问题有明确要求，县里对处置情况是要结果的，该拆除的一定要拆除清理到位并恢复种植条件。县工作专班要求，下一步，各乡镇、街道要根据自然资源部、农业农村部《关于乱占耕地建房“八不准”的通知》（自然资发〔20xx〕127号）和省、市有关工作要求，对新发生的乱占耕地建房行为，以“零容忍”的态度，立行立改。对顶风而上的，及时发现、及时整治、及时处理，依法依规予以严厉打击，严肃问责。通过立案查处、挂牌督办、公开曝光等方式形成强大工作氛围，坚决遏制新增农村乱占耕地建房行为。县自然资源和规划局、县农业农村局要加强业务指导，积极做好协调沟通，及时传递信息，推动工作高效开展。
>四、超前谋划应对，稳妥深入推进。
对于开展农村乱占耕地建房问题排查整治工作，虽然现在国家和省、市还未正式出台制定指导性意见，我县工作专班超前筹划，在认真做好摸排工作的基础上，开展调查研究，强化政策分析，提前做好准备，待国家和省、市相关指导意见出台后，根据自身实际情况，因地制宜地研究制定差异化的政策措施，稳妥有序推进，绝对不搞“一刀切”。讲求方式方法，保障群众合法权益。农村乱占耕地建房问题多数涉及老百姓的切身利益，各乡镇街道一定要从维护群众利益出发，科学研究处置办法，慎之又慎、积极稳妥做好群众工作。要坚持依法依规，优化执法程序、强化执法监管，绝不能留下后遗症；注重发挥基层干部和群众的作用，引导他们参与到监督举报、摸排认定、问题处置等环节当中，群策群力处置存量问题。要求各乡镇、街道要以这次迎查为契机，认真梳理摸排工作情况，做好查缺补漏。充分发挥舆论监督作用，通过张贴公告、大喇叭等方式，广泛宣传政策法规。充分发挥群众监督作用，支持群众举报、媒体曝光，形成工作合力，营造良好氛围。同时要做好乱占耕地问题公示工作，对住宅类、产业类、公益类乱占耕地建房问题进行公开公示，坚决杜绝不公示、假公示、不接受群众监督等问题。
自去年县级班子换届以来，我县严格执行《土地管理法》、《城乡规划法》等法律法规，进一步加强土地管理工作，谋求城乡共同和谐发展，切实保护耕地，采取多种措施坚决制止、严格控制各种乱占耕地、破坏耕地的违法行为。
>一、我县耕地保护工作开展情况
一方面，以完善制度为着力点，建立耕地保护长效机制。
一是落实工作责任。县委县政府领导对耕地保护工作高度重视、态度坚决，多次作出重要指示,并通过下发《关于批转贯彻落实建立土地执法监管长效机制落实耕地保护共同责任实施意见的通知》，明确了相关单位及各乡镇责任，要求各乡镇人民政府及相关职能部门建立健全各项制度，加大联合执法力度，采取各种措施切实保护耕地。县、乡镇、村居、组、户层层签订耕地保护责任状，落实耕地保护责任。
三是规范建房管理。县国土局出台了《关于进一步加强农村村民建房管理的规定》、县政府转发了《关于印发吉安市吉泰走廊城镇农民建房管理暂行办法的通知》，进一步加强了农村村民建房管理，按规划从严控制建设用地，严格审查农村村民建房申请条1件，规范农村村民建房申报程序。
四是加大巡查力度。建立健全了《吉水县国土资源执法监察动态巡查制度》，划分了巡查区域和等级，明确了巡查责任，做到土地违法行为早发现、早报告、早制止。
五是实施造地工程。大力实施“造地增粮富民工程”。近年来，我县完成了白水土岭、乌江大勇等土地开发项目，共新增耕地3162亩，确保了我县耕地占补平衡。
另一方面，以“双违”整治为突破口，严厉打击乱占耕地行为一是强力开展县城“双违”清理整治。针对县城“双违”建筑蔓延的不利局面，新一届县委、县政府到位后，铁心硬手整治“双违”建筑，“双违”现象得到有效遏制。立案查处了文水村十二组、文水村一组、水南背周某等3起非法买卖土地（耕地）案件，追究相关犯罪人员法律责任5人；对参与“双违”的17名公职人员（其中科级干部7名）实行了“三停”（即停职、停薪、停岗）；已组织大规模集中强拆行动3次，拆除“双违”建筑7000余M；以县专业森林消防队和原有规划监察 大队为基础，通过整合职能，强化力量，重新组建城市规划建设监察 大队，人员由过去的10多人增加至90人，加强日常监管，对顶风违法违规建设的“双违”建筑，发现一起强拆一起，县城“双违”建筑的水电供应均已切断，目前县城“双违”建筑已全部停工。部分“双违”建筑已主动申报，正在接受处理。
二是全力开展道路沿线农民建房清理整治。认真学习传达市委、市政府关于吉泰走廊建设的指示精神，认真研究贯彻落实意见和具体的整治措施；成立吉泰城镇走廊道路沿线建房清理整治工作领导小组，下发《印发关于整治吉泰城镇走廊道路沿线农民乱建房事宜协调会议纪要的通知》（吉水县府办字[20xx]173号）和《关于切实做好吉泰城镇走廊道路沿线建房清理整治工作的紧急通知》（吉水县府办字[20xx]175号），全面开展105国道沿线两侧100米范围内农民建房的整治工作，采取逐户调查、宗宗过筛的办法全面排查。对顶风违法违规建设的实施强拆，先后在文峰、金滩、乌江、醪桥等乡镇拆除违法用地建筑1500余M。目前，我县吉泰城镇走廊道路沿线农民新增违法占用耕地建房已得到有效控制。
三是合力开展乱占耕地建房清理整治。加强国土、纪检监察、检察院、公安、法院、林业等部门以及各乡镇的合作，对涉嫌犯罪的乱占耕地违法案件移送公安机关立案侦查，对党员干部违法违规用地的向纪检_门提出处分建议。依法立案查处了阜田镇李某非法占耕地建大米加工厂等案件并依法向法院申请强制执行；国土部门联合文峰、醪桥、双村、阜田、乌江等乡镇组织人员雇请机械及时制止和拆除了多起农民非法占耕地建房行为，对重大违法占用耕地行为及城区、国道两侧乱占滥建行为联合相关部门采取强制措施进行现场制止和拆除，起到了极大的震慑效果。
>二、导致违法占用耕地的主要原因
尽管我县采取了各种措施严厉打击违法乱占耕地行为，但村民乱占耕地建房现象仍时有发生，其主要原因：
一是村级规划滞后。尽管农村居住条件有了长足进步，但村级规划工作严重滞后。由于缺乏规划，村民建房选址随意性强，只要满足自身需求，不管是道路两旁的公用地还是耕地，想建房就建，导致建房布局不合理，散乱无序，既不美观又浪费土地，人地矛盾更加尖锐。
二是受峡江水利枢纽库区控制影响严重。一方面，受峡江水利枢纽水淹区范围限制，自20xx年省政府下达了冻结相关区域建房审批文件以来，我县涉及11个乡镇的农民新建、改建住房申请受到制约，得不到审批，造成一些住房困难户、危房住户不惜通过违法手段强行施工。另一方面，由于编制土地利用总体规划时，为完成上级下达的面积指标不得不把村庄周围的耕地全部划成了基本农田保护区，村内建设预留地少，有些农户住房的确困难，但又无地可批，造成乱占耕地建房。
三是受耕地指标限制。随着农民收入的增长和生活水平的提高，一系列惠农政策的落实，新一轮的农村建房热潮已到来，但有些村庄宅基地十分紧缺，只能用耕地，而上级下达给我县每年的耕地指标远远不够解决全县农民建房用地需求，供求矛盾十分突出。
四是执法力量比较薄弱。国土部门垂直管理以后，乡镇一级政府对土地管理缺乏积极性，村干部也因怕得罪人而不敢挑担子，对土地违法行为熟视无睹，听之任之，加之乡镇未设立规划建设管理机构，未配备专职管理人员，农民建房违法行为基本上是由乡镇国土所负责监管，而乡镇国土所执法人员力量薄弱，一般每个乡所只有2-3名工作人员，又缺乏巡查所需的交通工具，由于辖区面积大，交通条件受限制，乡（镇）每巡查一遍少则一周，多则半月，执法人员往往顾此失彼，疲于奔命。
>三、下一步工作打算
下一步，我县将通过开展一次集中清理整治严厉打击违法用地行为，制订一套管理办法加强农民建房管理，采取一系列措施落实监管责任，进一步规范我县农民建房管理工作，切实保护耕地。
（一）集中开展一次清理整治，严惩违法行为以县城“双违”整治取得的明显效果为切入口，要求各乡镇参照《县委办公室县政府办公室关于印发＜20xx年集中清理整治县城规划区内违法违规用地和违法违规建筑实施方案＞的通知》要求和相关规定，制定本乡镇的整治方案和处理办法并认真组织实施。进一步加大土地巡查力度，务必使全县的土地违法行为得到有效遏制，全面停建，接受处理。同时，我县将对违法用地现象严重地区，选择一批在全县有一定影响的违法占地建房行为，组织力量依法强制拆除和复耕，从而达到极大的震慑作用和警示教育作用。
（二）切实加快乡村布点规划进度，配备规划管理队伍按照“统一规划、相对集中，适度规模，分步实施”的要求，坚持“以人为本、合理集聚、因地制宜，节约用地”的原则，由县住建局牵头对各乡镇乡村建设进行科学规划，统筹安排。在乡（镇）设立乡（镇）规划建设管理机构，配备专职管理人员，充实规划建设队伍力量。
（三）制定吉水县农民建房管理规定，完善农民建房审批程序依照《吉安市吉泰走廊城镇农民建房管理暂行办法》，制定《吉水县关于进一步加强农村村民建房管理严格保护耕地的规定》，切实加大农民建房管控力度，严格落实“八个禁止”，规范农民建房审批程序，在审查和报批农民建房用地工作中，必须坚持“三到场”和“五公开”的原则，严把审查审核关，对工作人员审查把关不严的，将严格追究相关人员责任。
（四）组建乡镇规划建设管理办公室，强化乡镇监管责任由各乡镇抽调规划、国土、林业等站所工作人员，成立乡镇规划建设管理办公室，具体负责农民建房规划、用地审批、监管职责，乡镇主要领导为第一责任人，强化各村（居）委书记、主任职责，从源头上杜绝未批先建、少批多建、批东建西等违法建房行为的发生。乡（镇）政府对本辖区内农民违反规定建房的行为依法予以制止，在乡（镇）、村庄规划区内的，乡（镇）政府依法查处。县政府将农民建房监管及耕地保护工作纳入各乡镇年度工作考核体系进行考核奖惩。对乡（镇）政府不能正确履行职责，对土地违法违规行为不及时制止或制止不力，造成耕地保有量面积减少的或土地管理秩序混乱的乡镇，坚决按照15号令和有关规定追究乡（镇）主要领导和有关人员责任。
（五）坚持贯彻“一户一宅”制，大力推进“空心村”整治严格按照上级下达的计划分解农民建房占用农用地计划指标，控制建设用地总规模；同时，充分运用好城乡建设用地增减挂钩的政策，积极稳妥推进“空心村”整治，盘活存量建设用地，鼓励农民拆旧建新，充分利用村内空闲地、原有宅基地，鼓励农民集中连片建房，切实做到节约用地，合理保护耕地。
（六）建立部门联合执法机制，形成监管合力建立人民法院、人民检察院、公安机关、国土部门调查处理国土资源违法犯罪案件联席会议制度，进一步完善案件移送和工作配合机制。由国土部门会同监察机关等有关部门不定期地开展用地情况的执法检查，严厉查处各类非法占用耕地行为和乱占滥用土地行为。充分发挥县规划建设监察队伍90人的强大队伍力量，建立联合执法机制，有力拓展执法手段，整合执法力量，有效打击各类土地违法行为。
（七）合理有效疏导峡江水利枢纽库淹区农民建房，缓解用地矛盾由县峡江水利枢纽工程指挥部根据峡江水利枢纽工程规划，重新确定我县各乡镇具体的淹没界址范围，对新确定的不在淹没界址范围内的农民建房审批，尽快向省政府请示下文予以解冻，通过争取用地计划指标，合理规划引导，有效疏导农民建房需求，解决原冻结区域农民建房困难，缓解用地矛盾。
违法用地整治情况汇报
【篇1：关于开展对违法建筑和违法用地情况汇报】
文昌市规划局
关于开展对违法建筑和违法用地情况汇报
市_会：
“关于开展对违法建筑和违法用地情况调研的通知”已收悉。根据该通知要求，我局自20_年11月成立以来查处文昌市违法建筑和违法用地情况汇报如下：
一、20_年以来我市违法建筑和违法用地发生的数量
20_年11月我局成立以来，共查处违法建筑共计11宗，1、位于规划区范围内，属于国有土地性质，未按照《建设工程规划许可证》核准的图纸和规定的内容进行建设：房地产开发2宗、私宅5宗、厂房2宗、市机关单位1宗（宿舍楼） 2、未报先建：加油站1宗
以上违法建筑面积共计：平方米
3、位于规划区范围内，属于村集体土地性质，未经宅基地确权，未办理合法的用地手续和报建手续的双重违法建设行为：城中村违法抢建89宗，查处29宗；
巡查发现60宗（未查处），建筑面积平方米，其中不符合规划退线要求的15宗，严重影响城市景观1宗，占用道路用地建设10宗。
以上违法建筑面积共计29294平方米。
二、违法建筑和违法用地状况存在的原因
（一）行政执法工作人员在发现违法建筑后往往只是发停工通知了事，没有采取有效措施及时拆除，给违法当事人形成政府执法只是形式而已的心理，促使违法建筑迅猛增长；同时，由于部分行政执法机关工作效率低下，对当事人刚实施违法建设行为时不能及时制止和查处，等到当事人建筑完工后才去查处，不仅加大了查处难度，也增加了执行难度。而此时的查处又有不少是以罚代拆，这又从一定程度上滋长了当事人违法建设的气焰；市委、市政府对违法建筑和违法用地问题重视不够，物力、人力、财力不足等原因，致使“打违”工作面临诸多难题；另外，对各相关职能部门的“打违”工作缺乏有效的考评和监管，致使“打违”工作责任不清，相互扯皮推诿。（二）由于缺乏私宅报建的有关规定，致使长期以来我市居民建私房成为无序状态，乱搭乱建无规划现象严重，同时村庄规划跟不上，没有合理引导村民合法用地，致使农民宅基地审批无法落实，形成私占私分私买土地的混乱局面。另外，由于各种历史原因，农村宅基地确权发证未到位，规划编制滞后等，致使村民抢建现象严重。
（三）违法建筑源头主要在于违法用地，根据土地管理相关法规，村集体和村干部本应对村集体土地负有监管义务，但由
于我市未出台相关的监督管理机制，长期以来村干部、村民私自买卖集体土体的行为时有发生。
（四）由于缺乏社会舆论宣传氛围，在当前利益分配不公的情况下，利益的驱动和老百姓守法意识的淡薄导致社会对违法建筑行为的纵容甚至“跟风”违法建设，而未形成社会对此违法行为的谴责和议论的氛围。
（五）随着基础设施的不断完善，大项目的有效带动，旧城改造项目的不断推进以及国际旅游岛战略的实施，我市房地产价值节节攀升，因此在巨大的经济利益驱动及旧城改造拆迁补偿中存在的“违法用地同样可以得到补偿”的导向下，不少人铤而走险，不惜违法占地、私买私卖、以租代征违法建设。
三、开展打击违法建筑和违法用地专项活动采取的措施以及取得的成效
为了有效遏制违法建筑和违法用地行为的发生，我局对文城规划区范围内的违法建筑进行巡查，根据违法建筑对规划的影响程度进行分类，并制定了《文城镇违法建筑强制拆除实施方案》。
我局多次派员到海口学习，并借鉴海口打违、拆违的相关经验，在此基础上我局拟制定了《文城镇违法建筑强制拆除实施方案》。
四、当前面临的问题与困难
1、执法人员不足，车辆配备不齐；
2、城市规划编制滞后，给规划执法造成潜在阻力； 3、各相关部门工作衔接、配合不到位；
4、执法队伍素质参差不齐，管理体制有待改善；
5、涉及到违法用地和违法建筑的双重违法行为的查处主
体、责任单位不明确，责任交叉容易导致监管空白；
6、文城、龙楼、清澜、铜鼓岭等地区的违法建设现象比较突出，因涉及到征地问题，所产生的矛盾多，利益关系复杂，加大了查处难度； 7、由于涉及到社会稳定问题，担心激化社会矛盾，因此对打违、拆违的决心不够。
五、下一步的整治措施和立法建议
（一）整治措施
首先要认真抓好规划执法、抓好执法队伍建设，坚持对政府职能部门的领导干部和执法人员开展法律培训，要求执法人员认真学习掌握《_城乡规划法》、《海南省城乡规划条例》、《海南省人民政府关于建立土地执法共同责任制度通知》及相关的法律法规，掌握执法程序，坚持文明执法、亮证执法，严格遵守规划执法的规定。同时坚持案卷评查制度，建立了执法责任制、错案追究制等相关制度，提高了执法人员的整体素质，办案质量及效率逐步提高，规范了执法行为。发现一起、查处一起，对典型案件要进行曝光，增强查处实效，确保规划的权威。要进一步加大部门协调的力度，加强与有关部门的联系，争取相关部门的支持，确保规划执法顺利开展。
其次，要进一步加大法律宣传力度，市规划局要组织力量，采取多种形式，充分运用广播、电视、报刊等新闻媒体广泛宣传规划法律法规，增强广大干部职工、市民的法律法规意识、城乡规划意识，特别要加强对“城中村”群众的法律宣传教育，建立
完善规划公示制度，为规划实施和规划执法创造良好的外部环境和舆论氛围。
再次，领导重视，建立机构。成立整治 “违法用地、违法建设”的工作领导小组，领导小组下设办公室，办公人员从各部门抽调精兵强将，采取集中办公，统一调派。六是落实保障措施，市财政部门要把“违法用地、违法建设”整治工作列入专项预算项目，划拔专项资金作为“两违”整治工作的经费保障。并且要创新工作方法，进一步细化“违法用地、违法建设”整治共同责任机制，明确各部门的职能，把责任机制细化到“两违”整治工作的前期，细化到机关、部门、企业、村民及机关干部和广大党员个人。公、检、法、司等司法部门要对“违法用地、违法建设”整治工作提供有力的法律支持，市_要加强对提请强制执行案件的审理和批复工作。
（二）立法建议
建议市政府从以下几方面制定规范性文件：
1、各乡镇政府负责对本乡镇区域内违法用地查处工作，加强对土地违法违规案件查处工作领导，建立和完善政府领导下的土地违法违规案件查处协调机制，根据土地管理、规划等法律法规或规章的规定组织对违法用地及其违法建设进行制止、拆除、没收。对乡镇规划区内涉及违法用地的违法建设行为进行查处，在发现或接到违法建设行为报告之日起10个工作日内，依据《_城乡规划法》的规定，责令违法建设当事人停止建设，限期改正；预期不改正的，可以拆除。
2、市国土行政管理部门负责土地执法工作，依法查处土地违法案件。国土部门及其派出机构应当定期实施动态巡查，对违
【篇2：荔城区清理整治违法用地违法建设工作情况报
荔城区清理整治违法用地违法建设工作情况报告 区委、区政府：
根据《_荔城区委办公室 区人民政府办公室关于印发莆田市清理整治违法用地、违法建设专项行动工作方案的通知》（荔委办
[20_]25号）的文件精神，各镇街、园区、相关部门积极行动、强化措施、扎实工作。至目前，已完成宣传教育第一阶段工作，并进入调查摸底第二阶段。现将有关情况报告如下：
一、工作进展情况
（一）调整机构，明确职责分工。为加强对清理“两违”工作的领导，我区及时调整充实了清理“两违”工作领导小组及其办公室及成员，成立了综合组、督查组和宣传组三个工作组，并对三个工作组进行分工：综合组负责贯彻落实领导小组及办公室的各项决策部署，分解落实各项任务，起草领导小组及办公室文件，制定有关工作报表，编发工作简报。掌握、汇总、通报全市清理“两违”进展情况；协调有关部门和单位研究解决“两违”清理工作中遇到的困难和问题；研究筹划阶段性工作重点。督查组负责对各镇街、园区、各部门落实清理整治专项行动工作进展情况进行跟踪督查；挂牌督办“两违”清理整治典型案件；督促、指导、落实执法共同责任制和红绿旗评比等有关制度。宣传组负责专项行动的宣传策划，组织、协调相关媒体开展全方位、多层次的宣传工作，引导干部群众自行拆除，对典型案件进行公开曝光。自“两违”行动开展以来，各镇街及相关职能部门积极行动，成立了清理违法用地、违法建设工作机构，制定了相应工作方案，并按方案要求开展宣传教育、调查摸底、联合执法等工作，各项工作有序推进、进展顺利。（二）加大宣传，营造浓厚氛围。一是利用媒体扩大影响。区清违办积极配合市清违办做好开展违法用地违法建设清理整治作的宣
（三）分门别类，开展调查摸底。各镇街根据“两违”整治的范围，已组织相关人员认真对20_年以来的 “两违”案件进行调查摸底，并对调查摸底结果进行分类，制订清理整治方案，确保第三阶段的清理整治工作落到实处。至目前，12336热线电话已受理违法用地的举报投拆案件12起。
（四）积极组织，严打违法行为。一是加大巡查力度。自“两违”清理整治活动开展以来，各镇街、园区及相关职能部门增派人员，加大对国家省市重点项目用地、城市重要节点周边范围及主要道路两侧控制范围等重点区域的巡查力度，实行不间断巡查，做到发现一起，制止一起，把“两违”的苗头控制在萌芽状态。今年以来，全区共组织由国土、镇街包片干部、村建站人员联合巡查170多次，及时发现和制止国土违法行为107宗，面积平方米，其中36宗土地违法行为遏制在萌芽状态。二是强化函告职能。按照市委市政府关于建
立健全国土资源执法共同责任制规定的通知（莆委［20_］8号）精神，及时将巡查发现的国土资源违法案件以函的形式告知相关镇街，并督促相关镇街牵头组织联合执法，予以强制拆除。同时对在城市规划区内的违章建筑及时函告城市管理部门予以查处，确保了违法用地违章建设的发现、制止和查处不留死角。今年以来，共函告各镇街国土违法案件19次85宗，面积35340平方米，函告城市管理职能部门违章建设3次16宗。三是注重执法联动。各镇街、国土、建设、城市执法等对“两法”行为均能做到主动出击、迅速行动，以点带面，各个击破。截至目前，全区共组织联合执法行动34次，出动执法人员1995人次，雇佣民工370人次，租用大型挖掘机4辆次，切割机13台次，强制拆除“两违”建筑物130宗18405平方米（包括上一轮“两违”清理遗留案件），达到“拆除一处、震摄一方”的效果。
二、存在困难与问题
自清理“两违”行动开展以来，各镇街、园区、相关职能部门的执法力度不断加强，成效明显，但也存在一些阻力，暴力抗法事件时有发生，给“两违”清理工作带来一定的难度。同时，部分镇街对牵头组织联合执法，存在抵触情绪，积极性不高，也是造成“两违”清理难度大的一大因素。三、工作建议
（一）突出重点、分步实施。按照市“两违”办的统一部署，建议将将违法用地、违法建设案件分为五批。具体划分是： 20_年元旦、春节期间发现的“两违”案件列入第一批； 20_年以来领导督办件、行评件、群众举报件、上访件、12336、2626002等热线电话受理的案件列入第二、三批； 20_年以来巡查中发现的未拆除到位的案件及上一轮“两违”未整治到位的案件列为第四、五批。
（二）加强督查、定期通报。由督查组对各镇街牵头组织的联合执法和问题整改情况进行督查通报，对不能认真履行职责的单位和责 任人按莆委办［20_］8号文件规定，追究相关责任。具体督查时间安排：一是20_年4月15日前对第一批清理情况进行督查；二是20_年5月31日前对第二批清理结果进行督查；三是20_年7月31日起对第三批清理结果进行督查；四是20_年9月10日起对第四批清理结果进行督查；五是20_年11月10日起对第五批清理结果进行督查。
（三）加强联动、形成合力。根据在执法过程中出现的暴力抗法的现象，建议建立由公安、国土、城建执法等相关部门机构组成的联合执法工作长效机制，形成执法合力，确保“两违”清理整治的顺利开展。
【篇3：打击违法用地和违法建设工作汇报】
打击违法用地和违法建设工作汇报
严厉打击违法用地和违法建设工作汇报
为严厉打击各类违法用地和违法建设行为，遏制违法、违规用地和建设蔓延的势头，昨日，我市专门下发了《******市城区违法用地和违法建设集中整治活动实施方案》和《关于加强城区规划土地综合执法工作的通知》，将依法采取有力措施，严打重管，对城区内违法用地和违法建设案件进行集中整治，同时建立健全长效管理机制，进一步加强城区规划土地管理工作。
一、综合执法领导小组成立，19宗违法案件被重点督办
近年来，我市各城区私搭乱建、非法买卖转让集体土地、擅自改变土地用途等“双违”现象愈演愈烈。为加强和规范城区（含******新区）规划土地管理工作，我市决定成立由市委副书记、市长张文深任组长的市城区制止违法用地和违法建设综合执法领导小组，同时抽调市城乡规划、国土资源、城管、住建局、中级法院、供电公司等部门和单位的人员成立综合执法大队，各城区政府、******新区管委会也将成立相应组织结构和人员相对固定并不少于30人的执法队伍。21日，市城区制止违法用地和违法建设综合执法领导小组通报了市区19宗违法用地和违法建设案件，分别涉及解放区、山阳区、中站区、马村区、******新区。综合执法领导小组将对该19宗违法用地和违法建设案件进行重点督办，要求相关辖区政府按照属地管理要求，对违法建筑物、构筑物、设施等予以公告，限期当事人自行拆除，当事人逾期不拆除的，辖区政府要依法组织强拆。
二、完善奖惩问责等机制，坚决遏制“双违”蔓延
《关于加强城区规划土地综合执法工作的通知》不仅对违法建设、违法用地进行界定，进一步明确各相关部门的职责，还建立完善了市、区、乡镇办事处三级巡查报告机制和拆除、考评考核、媒体曝光等一系列机制。
建立堵疏结合机制。我市规定按照城市总体规划，凡确属住房困难的城乡居民，由行政村、社区和乡镇办事处依照法定程序进行上报，经审批优先安排保障性住房；对经有关部门鉴定属危房、险房的个别村（居）民房屋，由乡镇办事处经城区、******新区城乡规划部门报市城乡规划主管部门办理《建设工程规划许可证》，允许原址加固维修，但不允许扩大建筑面积。对列入城中村改造的行政村、社区，坚决制止违法建设行为，一经发现，立即拆除。
建立考评考核机制。我市将制定制止违法用地和违法建设行为查处工作考核实施细则，将查处违法用地和违法建设行为工作情况列入综合目标考核，作为干部选拔任用的重要依据。相关部门每季度对城区“双违”的存量和增量情况进行汇总，未完成拆除任务又新增违法用地和违法建设的，将被取消年度评优评先资格，相关责任人一年内不得提拔使用。
建立奖惩机制。市政府对每半年考评在前2名的城区，按拆除面积每平方米300元的标准奖励，并奖励一定数量的建设用地指标。对违法违规用地宗数最多或面积最大的，市政府将扣减其下年度一定数量的建设用地指标。领导小组办公室每半年对各乡镇办事处违法用地和违法建设项目宗数和面积进行排名，排名后三位的乡镇办事处党政正职一年内不得提拔使用。同时，建立妨害城市建设经济补偿金制度和“黑名单”管理制度。各类违法违规用地单位和个人被列入“黑名单”后，三年内不得在本行政区域内参加土地购置活动，已取得的土地使用权不予办理抵押登记手续；房地产开发公司及建筑施工企业被列入“黑名单”后，属于本地的建筑施工企业，半年内不得参与工程建设招投标活动，外地企业将被清出******建设市场。
严厉打击违法用地和违法建设工作汇报
为严厉打击各类违法用地和违法建设行为，遏制违法、违规用地和建设蔓延的势头，昨日，我市专门下发了《******市城区违法用地和违法建设集中整治活动实施方案》和《关于加强城区规划土地综合执法工作的通知》，将依法采取有力措施，严打重管，对城区内违法用地和违法建设案件进行集中整治，同时建立健全长效管理机制，进一步加强城区规划土地管理工作。
一、综合执法领导小组成立，19宗违法案件被重点督办
近年来，我市各城区私搭乱建、非法买卖转让集体土地、擅自改变土地用途等“双违”现象愈演愈烈。为加强和规范城区（含******新区）规划土地管理工作，我市决定成立由市委副书记、市长张文深任组长的市城区制止违法用地和违法建设综合执法领导小组，同时抽调市城乡规划、国土资源、城管、住建局、中级法院、供电公司等部门和单位的人员成立综合执法大队，各城区政府、******新区管委会也将成立相应组织结构和人员相对固定并不少于30人的执法队伍。21日，市城区制止违法用地和违法建设综合执法领导小组通报了市区19宗违法用地和违法建设案件，分别涉及解放区、山阳区、中站区、马村区、******新区。综合执法领导小组将对该19宗违法用地和违法建设案件进行重点督办，要求相关辖区政府按照属地管理要求，对违法建筑物、构筑物、设施等予以公告，限期当事人自行拆除，当事人逾期不拆除的，辖区政府要依法组织强拆。
二、完善奖惩问责等机制，坚决遏制“双违”蔓延
《关于加强城区规划土地综合执法工作的通知》不仅对违法建设、违法用地进行界定，进一步明确各相关部门的职责，还建立完善了市、区、乡镇办事处三级巡查报告机制和拆除、考评考核、媒体曝光等一系列机制。
建立堵疏结合机制。我市规定按照城市总体规划，凡确属住房困难的城乡居民，由行政村、社区和乡镇办事处依照法定程序进行上报，经审批优先安排保障性住房；对经有关部门鉴定属危房、险房的个别村（居）民房屋，由乡镇办事处经城区、******新区城乡规划部门报市城乡规划主管部门办理《建设工程规划许可证》，允许原址加固维修，但不允许扩大建筑面积。对列入城中村改造的行政村、社区，坚决制止违法建设行为，一经发现，立即拆除。
建立考评考核机制。我市将制定制止违法用地和违法建设行为查处工作考核实施细则，将查处违法用地和违法建设行为工作情况列入综合目标考核，作为干部选拔任用的重要依据。相关部门每季度对城区“双违”的存量和增量情况进行汇总，未完成拆除任务又新增违法用地和违法建设的，将被取消年度评优评先资格，相关责任人一年内不得提拔使用。
建立奖惩机制。市政府对每半年考评在前2名的城区，按拆除面积每平方米300元的标准奖励，并奖励一定数量的建设用地指标。对违法违规用地宗数最多或面积最大的，市政府将扣减其下年度一定数量的建设用地指标。领导小组办公室每半年对各乡镇办事处违法用地和违法建设项目宗数和面积进行排名，排名后三位的乡镇办事处党政正职一年内不得提拔使用。同时，建立妨害城市建设经济补偿金制度和“黑名单”管理制度。各类违法违规用地单位和个人被列入“黑名单”后，三年内不得在本行政区域内参加土地购置活动，已取得的土地使用权不予办理抵押登记手续；房地产开发公司及建筑施工企业被列入“黑名单”后，属于本地的建筑施工企业，半年内不得参与工程建设招投标活动，外地企业将被清出******建设市场。
建立问责机制。各城区未能按照要求期限组织拆除违法建设项目，每月累计出现3起的，由市_门对责任单位及其人员进行行政过错问责。城区办事处当年新增违法建筑超过202_平方米，涉农办事处、乡镇当年新增违法建筑超过3000平方米或者违法占用基本农田5亩或耕地10亩以上或占用其他土地20亩以上的，市_门将依据法规对有关责任人进行责任追究，情节严重的，依法依纪追究有关责任人的失职、渎职责任。
建立媒体曝光和投诉举报机制。新闻媒体将开辟专栏，设立曝光台，对违法用地和违法建设及制止违法用地和违法建设不力的典型予以曝光。依据每月考评结果，由排名末位的乡镇办事处主要领导要在媒体表态。设立市、区、乡镇办事处三级举报电话，接受社会监督。
三、开展集中整治，全面清理整治双违现象
根据《******市城区违法用地和违法建设集中政治活动实施方案》，从现在开始至今年12月，我市将全面清理城区（含******新区）范围内违反《_土地管理法》、《_城乡规划法》，违背城市总体规划、土地利用总体规划及产业布局规划，未经城乡规划、国土资源、住房和城乡建设等职能部门许可或超越许可规定擅自建造的建筑物、构筑物、设施等。
在宣传发动、调查摸底后，我市将从今年8月开始进入集中整治阶段。8月5日前，各城区向违法用地和违法建设的单位和个人下达自行拆除通知书，同时组织人员现场督促自拆。对在8月15日前，未自行拆除的违法用地及违法建设项目，各城区将根据所辖区域违法用地和违法建设特点制定强制拆除方案，并于11月30日前完成强制拆除任务。
。城区办事处当年新增违法建筑超过202_平方米，涉农办事处、乡镇当年新增违法建筑超过3000平方米或者违法占用基本农田5亩或耕地10亩以上或占用其他土地20亩以上的，市_门将依据法规对有关责任人进行责任追究，情节严重的，依法依纪追究有关责任人的失职、渎职责任。
建立媒体曝光和投诉举报机制。新闻媒体将开辟专栏，设立曝光台，对违法用地和违法建设及制止违法用地和违法建设不力的典型予以曝光。依据每月考评结果，由排名末位的乡镇办事处主要领导要在媒体表态。设立市、区、乡镇办事处三级举报电话，接受社会监督。
三、开展集中整治，全面清理整治双违现象
根据《******市城区违法用地和违法建设集中政治活动实施方案》，从现在开始至今年12月，我市将全面清理城区（含******新区）范围内违反《_土地管理法》、《_城乡规划法》，违背城市总体规划、土地利用总体规划及产业布局规划，未经城乡规划、国土资源、住房和城乡建设等职能部门许可或超越许可规定擅自建造的建筑物、构筑物、设施等。
在宣传发动、调查摸底后，我市将从今年8月开始进入集中整治阶段。8月5日前，各城区向违法用地和违法建设的单位和个人下达自行拆除通知书，同时组织人员现场督促自拆。对在8月15日前，未自行拆除的违法用地及违法建设项目，各城区将根据所辖区域违法用地和违法建设特点制定强制拆除方案，并于11月30日前完成强制拆除任务。
20xx年我局电子政务建设工作在县委、县*、市局的正确**下，紧紧围绕国土资源规划工作的新任务，新要求，把电子政务应用到全县国土资源各项工作中，为我县经济社会可持续发展，国土资源可持续利用提供有力保障，现将20xx年工作情况总结如下：
>一、工作开展情况
>二、主动公开*信息情况
>三、存在的问题
(一)缺乏专业人才。我局负责电子政务建设工作的信息中心至今没有编制，不仅影响目标任务考核，也使国土资源电子政务建设工作缺乏一支既熟悉国土资源管理工作又掌握计算机系统建设和应用技术的专业化队伍。
(二)部分公开内容不规范。对群众关心的焦点、热点等问题应该公开的未能做到全部公开，使群众难以了解全貌。
(四)*信息公开的及时性、准确性和全面性有待进一步加强。
>四、下步工作计划
(一)****，统筹规划。国土资源信息化建设工作任务重，范围广，涉及面宽，必须实行****和**管理，明确发展目标任务，有序建设争取早见成效。
(二)完善机构，加强信息化队伍建设。早日落实我局信息中心编制，完善机构，保持国土资源电子政务建设队伍的稳定，选拔一批高素质的既熟悉国土资源管理工作，又掌握计算机系统建设和应用技术信息化专业人才，充实到国土资源信息化队伍中。
(三)加强学习，提高认识，增强信息公开的责任感，按信息公开**的要求完善信息公开工作**，确保信息公开的质量和效率。
(四)建立长效发展机制。国土资源电子政务建设是一个长期的过程，不可能一蹴而就，要从经费投入、管理方式、技术**、队伍建设等方面建立起一套长效发展机制，确保完成国土资源电子政务建设各项工作。
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