新时代，新征程。202_至202_年，**镇将抓住“弯道赶超”的新机遇，实现跨越大发展。**镇党委政府坚持科学发展观，创新思维方式，汇聚兴镇富民力量，到202_年，将**镇建设成为“生态**、文明**、和谐**”。
>一、指导思想
**镇党委政府坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，增强“四个意识”、
坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实增强思想自觉和行动自觉，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，严规矩、强监督、转作风，力戒形式主义、官僚主义，紧紧围绕县委、县政府的决策部署，把加快基础设施建设、加强和改善民生、促进农民增收、乡村振兴作为核心目标，激发**发展的内生动力，提高社会生产发展水平。
>二、发展目标
“十四五”期间，我镇经济和社会发展的主要预期目标是：
――地区生产总值年均增长10%，到202_年GDP达到13.579亿元。
――地方财政收入年均增长11%，到202_年地方财政收入实现5900万元。
――农民人均纯收入年均增长9%，到202_年农民年人均纯收入达到22151元;农民居住条件进一步改善，医疗保障水平明显提高。
――加快发展教育。幼儿入托、适龄儿童入学率达到100%。不断加大投入，完善基础设施，改善教育教学条件，促进教育均衡发展。
进一步完善基础设施。依托“双基”工程建设，保障群众生活便利，丰富精神文化生活。
社会事业协调发展。统筹发展文化体育事业，完成各村卫生室改造。提高医疗保险、社会养老保险参保率。落实计生政策，开展民政、扶贫、社会救济工作，保障民生。
>三、“十四五”战略重点
“十四五”时期我镇发展的战略重点主要是以下几个方面：
(一)强化农业的基础地位，提质增效。进一步加大农业支持保护力度。加强农业基础设施建设，优化产业结构，合理规划布局，为经济平稳较快发展和社会和谐稳定提供有力支撑。坚持转变农业发展方式。推动农业发展向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、农业物质装备条件改善和社会化服务能力提升转变，大力培育现代农业经营主体，促进农业生产经营的专业化、标准化、规模化和集约化。坚持完善和创新乡村振兴发展体制机制。创新农业经营机制，推进农村土地管理制度改革，加快土地流转，深化农村综合改革，改善农村金融服务，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 。坚持保障和改善农村民生。坚持以人为本，尊重农民意愿，解决好农民最关心、最直接、最现实的利益问题，保持农民收入较快增长，不断改善农村生产生活条件。实行最严格的耕地保护制度。提高农业资源利用效率，推广农业低碳技术，大力发展生态农业、循环农业，加强生态建设，推进农村节能减排，保护农村环境。在乡村振兴建设上取得新亮点，为保持经济社会持续健康发展和“生态**、文明**、和谐**”建设提供有力支撑。
(二)加大招商引资力度，强力推进工业发展
一是全力抓好招商引资。继续按照县委、县政府的工作要求，完善基础设施建设，优化工业发展环境，加强投资软环境建设，做好招商引资基础工作。坚持“三不原则”大力开展领导招商、驻点招商、以商招商，创新推动产业招商、全民招商、精准招商，特别是在外出务工人员中做好招商工作，吸引他们中的优秀者返乡创业，力争在招大引强上取得新突破。加大金融招商力度，推动村镇银行和网点建设工作。
二是加快工业聚集区基础设施建设。拓宽308省道至工业园区10米大道，加快园区绿化工程建设，实现园区供水、道路、供电、通信、绿化、亮化等基础设施配套到位。同时，以加工、制造企业为主，做大做强工业聚集区，最大限度的争取土地、政策支持，完善聚集区基础设施建设，锁定医主打产业，将聚集区规划用地划分功能区，建设标准化厂房，实施“筑巢引凤工程”，提高服务水平，通过招商引资，规范入园企业投资量，推动聚集区产业全面升级。三是加快产业园建设。打造具有村级集体经济示范带动作用的小微产业园。聚集区集生产、加工、网络营销、农家乐为一体，以规范化管理和规模化种植的形式，全面提高种植效益，集中优势资源和技术力量，进行市场化经营，壮大集体经济，增加农民收入。
(三)坚持标准，巩固脱贫攻坚成果。“十四五”期间，脱贫攻坚工作基本结束，我镇脱贫攻坚工作紧紧围绕中央和省、市、县脱贫攻坚的决策部署，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，坚持脱贫攻坚目标和现行扶贫标准，突出问题导向，下足绣花功夫，持续巩固我镇脱贫成果，为实施乡村振兴战略奠定坚实基础。
(四)全力支持，社会事业再提高
社保工作惠及全民：加强培训，提高我镇劳动力素质。加大对农村人力资源开发的投入，积极争开展特色培训和对口培训，把用工需求与培训衔接起来，通过就业指导、技能培训、考核发证、推荐上岗等方式，实行先培训后输出。既提高劳动者的综合素质，又促使农村剩余劳动力转移工作的稳定和提高，为农村剩余劳动力转移工作奠定良好的基础。规范管理，完善服务，抓好典型，搞好示范。将严格按照农村剩余劳动力转移程序，合理引导劳动力流动，杜绝民工盲目外出、积极探索政府引导、加大外出务工人员致富典型的宣传力度，使他们尽快加入劳务输出的行列，早日实现脱贫致富奔小康的梦想。养老保险继续加大宣传，让符合条件的人员全部参保，享受国家各项优惠政策。
大力支持教育事业：全力提高办学品位和水平，基本构建起布局合理、乡村教育均衡发展、各类教育协调发展、教育信息化程度高的现代教育体系，教育发展整体水平比“十三五”期间有明显提高，以实现教育现代化为奋斗目标，促进全镇教育事业持续健康快速发展，为经济社会转型升级提供人才支撑和智力支持。
凸显科技兴镇力量。优势产业实现技术上的跨越发展，依靠科技进步与创新，推动农业增产增效和技术水平整体提升，推动优势资源的产业化技术开发，不断培育新的经济增长点，取得实效。全镇科技基础条件平台和设施建设进一步加强，建设一批与我镇经济发展相适应的科技基础条件平台设施，建立完善技术标准体系与技术支撑体系、知识产权保护体系、实用技术推广与科技成果转化服务体系，基本形成完善的科技服务体系。
提高卫生健康水平：计划生育工作依然坚持“三个不变”，推动“三个转变”，确保“三个到位”。全面提升人口素质和数量，切实把计划生育各项优惠政策落到实处;实施卫生院综合楼建设项目，进一步完善卫生院硬件设施建设;以创建等级卫生院为契机，提升卫生院服务能力，争取**年创建二级医院;加强人才队伍建设，逐步更新医疗设备;继续推进开展基本公共卫生项目，助力脱贫攻坚，开展健康教育，高血压，糖尿病和严重精神障碍管理，提高群众先防病后治病的意识;通过完善管理体制，建立合理的村卫生室人员流动机制，不断提高村卫生室服务能力，方便人民群众就医;进一步加强完善农村重大疾病医疗救助范围，提高救助水平，基本消除农民家庭“因病致贫、返贫”现象。
严格落实民生政策：进一步完善社会养老服务体系。依托镇养老服务中心，村级养老服务站，确保农村养老服务体系建设工作稳步推进，全方位推进农村养老服务体系建设工作。建立和完善救灾救济、社会福利工作机制。规范完善城乡居民最低生活保障制度，进一步推进低保工作的透明化、规范化，维护社会稳定。严格落实特困供养政策，确保特困供养老人吃好、穿暖、居住环境优美、有病及时医治。推进殡改工作再上新台阶，提倡新型丧葬形式，移风易俗，厚养薄葬。
办好文化服务大众。我镇将认真落实新时代社会实践所的运营机制，申报新建民俗农耕文化博物馆，开展实景展览，发挥特色优势。指导督促各村举办群众性乒乓球、篮球、拔河、掼蛋、象棋、广场舞等一系列文体活动，把免费开放和举办活动纳入村级工作考评，推进全镇文化事业的更好发展。
(五)党建引领，充分发挥组织保障
按照新时代党的建设总要求和县委关于基层党建工作部署，以“党建 ”为引领，以提升组织力为重点，突出政治功能，坚持问题导向，抓住关键环节，持续用力推进，努力提高基层党建质量，为建设富裕美丽幸福**提供坚强组织保证。一是围绕实施乡村振兴战略，加强农村基层党组织建设。努力建设一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，以深化农村集体产权制度改革为契机，发展壮大村级集体经济。二是在村党支部设置完善的基础上，进一步加强对无职党员的管理，充分发挥无职党员先锋模范作用，促进“三会一课”、无职党员设岗定责等制度落实。三是完善镇村三级量化管理考核机制，加强镇村干部量化考核管理。严格镇、村干部行为规范，按照镇、村干部量化管理方案做好日常管理工作。进一步落实“村为主”管理工作机制，加大工作督查力度，促进各项工作有序有效开展。
(六)科学推进，全面实施乡村振兴战略
学习贯彻落实关于做好“三农”工作的重要论述和考察**重要讲话精神，以实施乡村振兴战略为总抓手，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的要求，抓重点、提质量、增动能、强基础，实现**镇农业强、农民富、农村美。产业兴旺大发展。打造产业扶贫升级版，推进农田基础设施建设，加强农业科技创新，大力实施藏粮于地、藏粮于技战略，加快土地开发复垦，加快休闲农业发展，实施“互联网 ”农产品出村进城工程。生态宜居新农村。抓好农村人居环境整治，着力打造基础设施健全、生态宜居的示范村，培育村强、民富、景美、人和的重点示范村。全面推进“四好”农村路建设，继续实施农村危房改造，推进农村饮水安全巩固工程，全面实施乡村电气化提升工程，构建乡村物流基础设施体系，实施医疗、卫生、养老、义务教育服务体系提质增量工程。乡风文明促和谐。大力培育和践行社会主义核心价值观，宣传党的路线方针和强农惠农富农政策，加快推进农村基层综合性文化服务中心建设，全面开展“讲文明、除陋习、树新风”专项行动，开展好公婆、好媳妇等评选活动，持续推进农村移风易俗工作，治理婚丧陋习、天价彩礼、老无所养等不良社会风气。乡村治理显成效。推进农村基层依法治理，深入开展民主法治示范村创建活动。深入推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击农村黑恶势力。加强乡村交通、消防、公共卫生等公共安全事件易发领域隐患排查治理。加快推进农村“雪亮工程”建设，建设平安乡镇、平安村庄、平安家庭。生活富裕奔小康。加强懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍建设。不断提高服务群众、维护稳定的能力和水平，实现乡风文明，社会风尚良好，让百姓住的安心，吃的放心，过得舒心，玩得开心，实现乡村环境美、生活富、百姓乐的和谐统一。
(七)强化服务职能，加大政府自身建设。建立和完善各种制度，强化服务职能，进一步转变工作作风，科学管理，提高决策水平，用制度管人，规范行为。积极做好政务信息公开工作，接受社会和人民群众的监督，让公共权力在阳光下运行，实现**镇经济社会发展迈上新台阶。
> 一、工作目标
1、医院品牌战略和医院改革
(1)建立综合实力更强的区域医疗中心;
(2)建设高水平的二级甲等医院，完成二级甲等医院复审，力争达到三级医院水平;
(3)适应疾病谱变化及现代医学模式的要求，重点发展导管介入、肿瘤内科等专业;
(4)创建品牌专科：儿科、妇科、消化科、口腔科、B超室、CT等创建品牌科室;
(5)探索公立医院改革，逐步建立科学的现代医院管理体制、运行机制;
2、专业设置及其结构
(6)整合健全专业设置，成立导管介入室，将中医、理疗整合为中医康复科;
(7)适应科室发展和疾病谱变化，增设肿瘤科;
3、医疗技术
(8)全院临床、医技科室全面、常规、独立开展二级甲等医院必备诊疗项目，市级临床重点学科和发展学科独立开展三级甲等医院规定一般和重点诊疗项目;积极开展并独立掌握心内科导管介入、眼科白内障晶体置换、口腔种植治疗等技术;
(9)引进和开发尖端技术，力争每年引进和开展具有国内先进水平的技术项目2-3项，每年开展具有省内先进水平的技术项目不少于3项;
(10)大力开展微创技术在脊柱关节手术中的临床应用等新兴项目，争创省内一流水平;
(11)加强专科建设，新增省级临床重点专科1-2个，争取临床、医技科室中的儿科、妇科、消化科、口腔科、B超室、CT室成为市级重点专科或重点发展学科;
(12)加强对外合作，到“十三五”期末建立5个对外合作中心，每个科室聘请1名国内知名医学专家担任“首席医学顾问”;
(13)加强危重、疑难疾病的救治工作，重症监护病床达16张;
(14)重视中医药发展，发挥中医药特色;
4、人才培养、人力资源配置(由侯院长负责修订)
(15)引进培养高端人才，临床医师队伍中硕士以上学历达20%，具有博士学历达5%;
(16)加强学科带头人建设，期末学科带头人中具有硕士以上学历的≥2%，人才后备队伍平均年龄≤35岁。在原有基础上，再造就区域内领军型人才3名;
(17)临床住院医师规范化培训率达100%，参培人员结业考试合格率达95%。卫技人员每年取得继续医学教育规定学分率达100%，继续医学教育覆盖率达100%。每年选派医、护骨干60名到省级以上医院进修培训，期内选拔20名以上高素质人才到省外进修;
5、临床教学
(18)每年完成临床课程教学200学时。每年接受医学院校临床实习生20-30名。接受一、二级医院进修生5-10名;
(19)加强临床教学基础建设，充实教研人员，做好教学工作，实行教研与临床相互促进提高;
(20)期内在国内核心期刊发表论文数≥5篇/年;
6、护理工作
(21)加强护理队伍建设，完善护理管理体系，提高护理管理水平和人员综合素质;认真执行《护士条例》，坚持依法执业;
(22)建立护士绩效考评体系，科学调配护理人力资源，实施有效激励;重视护理人员配备，病区实际开放床护比≥1:0.4，ICU床护比达到1：2.5-3，手术室护士与手术间比≥3:1，母婴同室、新生儿室床护比≥1:0.6，临床一线护士占全院护士总数的比例≥95%;
(23)强化护理人员培训和培养，发展专科护理人才，有计划派出专科进修;建立专科护士培养基地，实施对本院及下级医院专科护理岗位如：重症监护、急诊急救、血液净化、肿瘤护理、手术室护理的规范化培训工作;加强“三基”训练，合格率达100%;提高护士学历层次，大专以上学历不低于95%;
(24)全面实施优质护理服务示范工程，夯实基础护理，提高护理内涵质量，提升护理满意度;
(25)积极推行“主护制”，强化医护协作，实行护理工作精细化管理，落实《患者安全目标》，确保护理安全;
7、医院信息化(数字化)建设
(26)进一步整合医院的所有计算机信息应用系统，建立大数据仓库，实现全院信息系统的一网化，包括内外网的有效、安全的融合。发挥计算机网络的优势，全面实现信息共享;
(27)加强软件系统建设，完善电子病历系统，建立医院控费系统、供应室追溯系统、心电网络、体检软件系统、物资管理系统、人力资源系统、医疗质量管理系统等，实现信息化管理;
(28)加强无线医疗网络服务系统。实现无线移动查房，方便临床医务人员，提高工作效率。
(29)完善住院病人和设备、器材的条码系统，进一步扩大医院条形码的使用范围，加强病人识别管理，确保病人安全;
(30)进一步加强医院办公自动化的建设，实现办公的无纸化、网络化。进一步加强医院网站的建设，向全社会提供系统信息化服务;
8、医疗设备购置
(31)进一步完善基础设备、急救设备的配备。有计划地逐年更新，确保设备齐全完好。期末医院设备固定资产总值达3亿元;
(32)增加专科设备和实验室设备的投入，保证市级重点专科实验室设备的配备达到省内先进水平，充分满足临床诊疗及科研工作的需要;
(33)重点引进先进的大型设备，按照《大型医用设备配置与使用管理办法》并根据相应的学科水平、人才队伍有计划地引进更新DSA、直线加速器等大型医疗设备。引进的大型设备符合自动化和数字化要求，大型设备的工作状态和故障检查全部实现网络化巡查和智能判断;
(34)健全医疗设备管理信息系统，完善功能模块，提高医疗设备的使用率和完好率，确保设备处于良好的运行状态;
9、医院基础建设和平安医院建设
(35)以三甲级医院建设为标准，在南侧增盖一栋病房楼，扩大医院规模，开放床位达到800张以上，全院占地面积达11万平方米，建筑面积达8.3万平方米，满足医院发展和人民群众就医需求;
(36) “十三五”期末，医院绿化面积达到卫生部规定标准;绿化面积占医院用地总面积≥35%，可绿化面积覆盖率达40%;
(37)医院内部医患纠纷、刑事案件、治安事件和安全隐患明显减少，医院治安防控能力明显增强;
(38)通过规范医疗行为，使医疗执业环境明显改善，医疗服务质量明显提高,医患关系更加和谐;
(39)完善医患纠纷调处机制，推进医疗纠纷规范化管理。
10、成本管理、预算管理及绩效管理
(40)全面开展成本核算和预算管理，加强医院内控管理，降低成本、增收节支，科学合理筹集、分配、使用资金，使医院管理由粗放式管理转为精细化管理;
(41) 建立出库物品质量保证体系;制定并实施合理的库存管理办法、领用物品管理制度、物资采购管理制度、月度成本对账制度、固定资产管理办法，以及药品和耗材成本管理等一系列全成本管理具体制度;
(42)制定并逐步完善基本数字预算表、大型设备购置预算明细表、固定资产购置预算明细表、维修费用预算明细表、收入支出预算表及专项假话开支预算表，以上表格相互衔接，组成医院预算体系;
(43)以预算、控制、协调、考核为手段，管理服务于医院的发展和经济活动的全过程，最终实现医院的战略目标;
(44)制定水电成本控制管理办法，将水电成本纳入科室绩效考核体系;
(45)完善绩效考核方案，做到多劳多得、优绩优酬，重点向临床一线、业务骨干、关键岗位、技术含量高、风险系数大和有突出贡献的人员倾斜;以定岗定编为依据，建立以岗位绩效工资制度为核心的分配机制;
11、党风廉政建设及医德医风建设
(46)紧密结合医院中心工作，不断强化党风廉政建设和预防腐败体系建设，深入持久地治理商业贿赂和医药购销领域的不正之风，认真贯彻落实党风廉政建设“两个职责”，树立风清气正的良好风尚;
(47)完善医德医风考评方案和量化标准，将考评结果与医务人员的晋职晋级、岗位聘用、评先评优、绩效工资、定期考核直接挂钩。建立诚信管理体系，完善医德医风档案;
(48)建立出院患者回访制度，开展一级回访，完善二级回访，试行三级回访，总回访率达到90%以上;
(49)建立完善满意度管理办法，开展院内院外满意度调查，并与绩效工资挂钩，其中患者综合满意度达到95%以上;
12、职工利益
(50)建设文体娱乐中心，完善职工文化娱乐设施，开展丰富多彩的文体活动;
(51)落实国家政策，逐步落实职工保险;
(52)完善绩效考核方案，认真执行国家调资政策，逐年提高职工收入，提升职工幸福指数;
(53)每年组织职工进行一次健康体检，为女职工购买4种特殊疾病保险;
13、主要数量、效率、质量指标
(54)门急诊量逐年递增15%以上，期末门急诊诊疗总人次≥60万人次;
(55)出院人次逐年递增10%以上，期末出院病人≥5.3万人次;
(56)手术量逐年递增10%以上，期末手术量≥1.1万人次;
(57)住院病人平均住院日≤11天;
(58)期末开放床位达到800张以上;床位使用率达标;
(59)业务收入每年递增15%，期末年业务收入≥4亿元;
(60)建立健全医疗质量持续改进体系，各项质量指标达到三级医院标准。
> 二、主要工作措施
1、以卫生法律法规和医院管理标准为指导，全面加强医院建设。确立社会主义的办院方向，注重发挥公立医院的公益性，把社会效益放在首位。健全医院各项规章制度，加强科学管理，坚持依法执业，全面推行院长负责制，落实院、科二级管理体制，提升医院管理水平，不断提高医疗质量，保障医疗安全，改善医疗服务，提高运营绩效，促进医院健康、可持续发展，奠定沧州地区一流二甲医院地位，强化区域医疗中心功能。
2、以公立医院改革为契机，建立科学的管理体制和运行机制。按照政府的要求，坚持公立医院公益化，积极实施医院改革，推进公立医院改革的进程。建立完善公立医院法人治理结构，逐步实行职业经理人管理模式，形成决策、执行、监督相互制衡机制。改革公立医院运行机制，全面推行人员聘用制度、岗位管理制度、岗位绩效工资制度，完善财会管理制度，充分调动工作人员积极性。适应医疗保险发展需要，提高医院在医疗高端市场中的竞争力。
3、以人才兴院为重点战略，促进医院可持续发展。坚持以人为本，充分发挥人的能动作用，创造有利于个人发展的良好环境，促进个人价值的体现。在全院牢固树立人才资源为第一资源的观念，大力实施人才强院战略，创造尊重人才、重视人才、重用人才的良好氛围，健全以品德、能力和业绩为重点的人才评价、选拔任用和激励机制，注重在实践中锻炼培养人才。
4、以开发高端技术为目标，加强重点专科建设。要引进和开发国内、省内的先进技术，落实项目开发责任制，制定激励措施，组织项目攻关，为新技术项目上马创造必要条件。加大对外合作的力度，与国内外大医院建立合作关系，实行横向联合。大力开展省级临床重点专科创建工作，在人才、设备、床位上全力给予支持，加大奖励力度，发展省级重点专科，提高医院的综合实力。
5、以加强质量管理为重点，确保病人安全。质量是医院的生命。在全院确立“质量第一”的思想，严格加强医疗质量的管理和控制，建立和完善基础质量——环节质量——终末质量为一体的质量监控体系。进一步细化医疗核心制度的具体内容，加强核心制度的培训、教育和执行，用制度来保证医疗质量。建立医疗质量持续改进机制，健全医院、科室、个人三级质控网络，及时查找和发现医疗质量缺陷，研究落实切实有效的整改措施，提高整改效果。重视重点部门的质量管理，严格执行相关规范，强化院内感染控制。加强督促、指导、检查、考核工作，规范医疗行为，全面提升医疗质量和医疗安全水平。
6、以病人满意为目标，提高医疗服务水平。坚持以病人为中心，增强服务意识，改善服务态度，提高服务质量。积极完善服务设施，调整医疗布局，改进医疗流程，方便患者就医，最大程度解决看病繁、看病难的问题。美化就医环境，优化住院条件，改善病人就医体验。加强服务环节的链接，完善服务接口流程，实行无缝衔接。强化行风职业道德建设，加强医德规范教育，端正行业作风，规范医疗行为，提高职业道德水平。
7、以加强信息化建设为手段，积极实施医院精细化管理。加强医院信息网络建设，建立信息资源共享体系。充分利用信息系统统计功能，加强工作状况和效果分析，为医院决策和政策调整提供有力依据。加强财务物资管理，提高资金的使用效率，保障经济有效运行，合理组织经济收入，有效控制支出。认真开展全成本核算，积极实施病种临床路径管理，努力降低医疗成本。
8、以加强管理干部队伍建设为主体，进一步提高医院管理水平。加强领导班子建设，建立健全团结协作、分工负责的工作机制，强化民主监督，实行科学决策，把领导班子建设成为一个团结一致、坚强有力的医院领导核心。加强中层干部队伍建设，强化选拔任用、任期考核工作，认真做好管理干部的培训培养，提高管理团队的整体素质，强化中层干部的执行力，努力建设一支有理想、懂业务、讲奉献、善管理的中层干部队伍。建立和完善科学管理模式，以目标管理为重点，运用先进的管理手段，不断提高管理效能，使医院管理水平再上新台阶。
十三五期间，我局按照区委、区政府工作部署，解放思想、精心谋划、真抓实干，积极开展“招大商、大招商”活动，使我区招商引资工作提质升级。现将工作情况简要总结如下：
>一、主要成效
1.对照目标任务，主动作为
①区委、区政府主要领导累计127次外出招商，均完成年度任务数。②全区新签约XX电动车生产、XX高产竹种植及深加工、XX年产50万台新能源电机、XX车业电动车、XX食品饮料生产、XX、XX电动车生产等项目123个，占总成任务数100个的123%。③已签约123个项目，超亿元项目83个，完成任务数65个的127%。④83个项目中，10亿元项目9个，占总任务数6个的150%。⑤外资项目引进数为3个。⑥123个项目计划总投资398亿元，占总任务数351亿元的113.39%。⑦招商引资实际到位资金412.63亿元，占市下达任务358亿元的115.25%。
2.创新招商模式，招大引强。十三五期间，我局抓牢一带一路、承接粤港澳大湾区产业转移历史重大机遇，积极创新招商模式，招大引强。一是突出多元化招商。今年我局在区政府的支持下，重点与北京XX商会等协会、企业建立战略合作关系，探索专题招商、以商招商等灵活多样的招商方式，扩大了招商新领域，提高招商引资的实效性。二是突出招大引强与招新引高相结合。围绕我区产业特点，瞄准京津冀、长三角、珠三角等重点省市，紧盯世界500强、中国500强和国内民营500强，先后引进了XX风电、XX影城、XX速运等3个中国500强企业和XXX独角兽企业。三是突出产业链招商。我局以“建链”“补链”“强链”为抓手，着力抓龙头、引总部、聚相关，重点引进新能源、XX出所、新宇电气等重大项目，形成上中下游配套的产业集群，培育发展新动力。连续四年在东盟会成功签约招商项目18个，总投资59亿元。
>二、主要存在问题
十三五期间，我局在招商引资上虽取得了一定成绩，但与区委、区政府的要求还有一定的差距，影响因素仍然突出：一是项目用地困难重重，影响了项目签约、开工及扩大产能，对承接粤港澳大湾区新兴产业转移带来不利因素。二是受经济下行压力的影响，辖区企业的投资额减少，影响了开工率和到位资金。三是招商投诉中心能职未能正常运转。受编制的影响，区招商投诉中心没能发挥作用，造成政府与落户企业的投诉反映问题渠道脱节。同时在激励招商干部的机制缺乏，不利于激活干部职工的积极性等。
>三、“十四五”工作建议
十四五期间，我局按照“强龙头、聚集群、补链条”的招商引资指导方针，结合上级下达的招商引资工作目标任务，进一步解放思想、抓住机遇、真抓实干、开拓创新，全力实施“招大商、大招商”活动，实现招商引资量增质优。
(一)解放思想、强化规划，抓好顶层设计
十四五期间，我局将进一步解放思想，结合我区产业招商特点和产业发展要求，认真部署谋划每一年的招商引资工作。抓住国家、自治区层面实施的战略部署，主动积极向区委、区政府完善实施招商引资规划工作，强化招商工作的顶层设计工作，推动十四五期间招商引资工作提质增量。
(二)科学统筹、压实责任，抓牢发展机遇
一是压实工作目标任务。我局将对照上级下达的招商引资任务，认真分析研判，科学统筹全年工作目标任务，进一步细化招商目标任务，建立完善招商引资可落实、可检查、可考评的机制，形成全区通力推进招商引资工作的强大合力，压实招商主体责任。二是抓牢发展机遇。主动对接粤港澳大湾区的要素溢出和产业转移、中国(XX)自由贸易试验区建设等重大发展机遇，全力实施产业大招商攻关突破年活动，聚焦新能源电动车、电子信息、生物医药、大健康、大物流等新兴产业项目的招商力度，着力培育新产业、新业态、新模式，优化我区区域产业结构，确保完成上级下达的招商引资到位资金。
(三)积极创新、不断探索，拓宽招商模式
充分利用《XX招商引资激励办法》等政策激励机制，积极创新，不断探索招商引资的新模式，重点探索积累政府购卖服务的经验，加强以商会、企业的合作，完善以商招商、委托招商、专题招商工作机制，持续深入对接优质资源，集中突破承接落地，进一步强化产业链招商、驻点招商等。建立专业招商队伍，在招大引强、招新引高、招才引智实现新突破，不断提高招商成功率，并形成长效机制，为全区招商引资提供内生动力。
(四)补齐短板，强大链条，加快产业发展
我局将继续深化“产业大招商”活动，重点抓好新能源电动车、电子信息、生物医药新三篇产业围绕重点产业、重点企业进行产业链细分，研判区内外正在转移的且适合本地发展部分，以“建链”“补链”“强链”为抓手，着力抓龙头、引总部、聚相关，形成上中下游配套的产业集群，实现链条更加完善、项目更加集聚，不断培育发展新动力，加快建设以高科技、高成长性、高附加值为特征的现代产业体系。重点引进新能源电动车整车、动力电池、驱动电机等核心零部件等产业，全力突破新能源电动车核心零部件及配套技术，有力地促进新能源电动车新技术、新业态、新模式与传统产业结合，优化新能源电动车产业结构。壮大电子电器产业链条。以赛尔康电子生产基地项目为引领，借助广东电子信息产业协会的桥梁纽带作用，积极引进发展变压器、塑料注塑、金属部件、电子元件、包装材料、家用视听产品、个人电子产品、车载电子产品、智能家电产品等生产链和供应链，不断发展壮大电子信息产业。积极开展药物研发、临床试验、药物提取、深加工等领域上的招商，并加快生物医药产业链条形成，配套建设种植药材示范园、交易展示平台、药材物流平台等，环节延伸，补全产业链。深入开展现代物流专题招商工作，引入第三方物流、冷链物流、电子商务、智能物流技术等产业项目，努力完善我区物流体系发展，加快由“中转”变“直通”的进度。
(五)完善职能、强化服务，优化营商环境
争取区委、区政府的支持，落实编制与人员，组建我局招商投诉中心，积极畅通与投资客商的沟通渠道。在此基础上，充分发挥好我区三个招商小分队，继续完善对每个在谈和签约的项目，建立项目跟踪责任制，实行专人负责、专人服务、专案推进的“三专”工作法，建立项目进度表，实施“挂图作战”。对重大项目落实局领导负责制，完善重点项目协调服务机制，增强服务意识，解决服务项目建设“最后一公里”的问题，确保项目签约快、落地快、建设快，增强企业投资发展信心，加快项目的投资率和开工率。
XXX医院“十二五”工作总结
“十二五”期间，我院在县委、县政府和上级卫生主管部门的正确领导下，坚持以病人为中心，以质量求生存，以提高综合服务能力为目标，集中时间、集中精力、集中资金，实施建设，实现了从旧到新、由弱到强的历史性转变，能够为群众提供更安全、便捷、经济、适宜的医疗服务，群众“看病难”问题得到有效解决，我院步入了一个崭新的发展阶段。现将“十二五”工作总结如下：
> 一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，坚持中医为主办院方向，坚持继承创新工作方针，实施“三名三进”(名医名科名院与进农村进社区进家庭)和“科教兴院”发展战略。积极转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，努力适应中医药事业改革与发展的总体要求，积极推进医药卫生体制改革和中医药现代化进程，不断提高中医药学术水平和综合服务能力。充分发挥创建全国基层中医工作先进县“龙头”单位和临颍县中医药“基地”作用，为人民群众提供完善有效、质量优良的中医医疗保健服务，为提高广大人民健康水平作出积极的贡献。
> 二、20xx年-20xx年工作情况
五年来住院人次由20xx年的2127人次增加到2955人次，门急诊人次由20xx年的12768人次增加到49172人次，手术4500台，业务收入由20xx年的867万元增加到1980万元，固定资产由20xx年的693万元增至1138万元。各项工作呈现出蓬勃发展的新局面，社会效益也有了更好的发展势头。
> 三、基础设施逐步完善
近年来，县委、县政府高度重视中医院的发展，把中医院改扩建项目列入20xx年十大民生工程，改扩建后的中医院占地面积约30亩，建筑面积约27100平方米，该项目计划总投资6775万元，工期两年，开放床位400张。主体工程分为两部分：一是新建一栋十二层的病房楼，二是新建一栋五层的门诊医技综合楼，中间是三层连廊。设置内科、外科、骨科、血液科、中风科、儿科、妇产科、肿瘤科、颈肩腰腿疼科、康复理疗科等10个病区，内部设施一流，服务功能完善。
新院楼建设项目于20xx年3月16日正式开工建设以来，各项工作有序进行，截至20xx年10月22日，十二层的病房楼主体工程已经完工。现阶段十二层新病房楼和五层门诊楼主体工程已经完工，十二层病房楼装修正在进行中，五层门诊楼正在进行内墙粉刷，预计今年年底正式投入使用。新院楼的正式启用，标志着临颖县中医院迈进了一个全新的跨越发展历程。我们将坚持高起点规划、高标准建设、高质量运行、高水平管理，全面提升
医院管理水平和业务能力，全力打造全县人民群众需要的更便捷更优质的医疗服务中心。
> 四、狠抓医疗质量和医疗安全
医疗质量是医院生存和发展的根本问题，狠抓医疗质量、医疗安全，提高医疗服务质量是我院的首要任务。
(一)基础医疗质量:结合实际工作需要，修订了《医疗质量控制与考核标准》，采取平时督促与集中检查相结合的办法。进一步完善了病历书写制度、三级医师查房制度、疑难病例讨论制度等，使医疗质量有所提高，促进并保障了医疗安全。
(二)严格医疗文书质量：要求医生严格按照《中医、中西医结合病历书写规范》书写病历，结合既往病史中存在的问题，反复组织全体医生进行病历书写规范的学习。开展医疗病历质量提高控制以奇数斜规范培训，尤其是对住院病例中的现病史及病程记录等资料的书写要点进行了重点学习、强调，修正了部分病例书写内容。
(三)严格执行《处方管理办法》，规范处方书写。组织全体医、药、护人员培训学习，每月医疗检查随机抽查当月处方质量，发现问题，及时指出。通过严格把关，处方书写质量有所提高，处方书写合格率增加，促进了合理用药，保障了医疗安全。
(四)组织业务学习及业务讲座。医务科组织全院性业务学习，内容包括病历书写、处方书写、文书书写等。要求参加学习人员签到，认真做好学习笔记，课后自学，巩固学习效果。
(五)外出进修、学习，包括长期进修、短期培训、参加学术会议等，每次外出学习，均进行完整的登记备案，规范程序、手续。五年来，共有23人到省市县级医疗机构进修学习。
> 五、继续深化县级公立医院改革，完善医疗服务体系
我院坚持把推进医药卫生体制改革作为工作主线，加快推进县级公立医院综合改革试点工作，积极推行国家基本药物制度，实行药品零差价，优化临床路径，做好定额补偿工作，开展平价医疗服务，有效减轻居民就医费用负担，切实缓解人民群众的“看病难、看病贵”问题。积极开展中医适宜技术推广工作，计划下半年对全县乡村医师进行一次中医药知识及技能培训。为有效缓解基层卫生院人才短缺问题，提高基层医疗卫生单位服务水平，今年我院将继续派出医疗专家到乡镇卫生院进行业务指导，充分发挥对口传帮带作用。深入开展中医特色优质护理服务示范工作，坚持“以病人为中心”，进一步规范临床护理工作，切实加强基础护理，改善护理服务，提高护理质量，保障医疗安全，努力为人民群众提供安全、优质、满意的护理服务。
> 六、加强职工队伍建设，高规格引进培养中医人才
人才培养是学科发展的根本，只有重视人才培养和梯队建设才能形成学科的优势。为了确保各科室有优秀的学术带头人和结构合理的医疗团队，我院今年将继续依托省级医院专家优势，根据科室发展需要，选送15名业务骨干外出进修深造，重视低年资、低职称、有培养前途的青年医师的发展与培养，提高医务人员的专业水平，使其尽快成为医院科室的带头人。同时积极引进高学历专业技术人才9名，高级护理人员20名，增加我院医疗团队顶尖人才和业务骨干力量，特别是对中医专业技术人才的引进要适当放宽条件，以逐步形成较强势的中医专业技术人才队伍，进一步体现中医药特色优势。医务科、护理部、院感办着力加强职工的“三基三严”培训，不断提高业务技能，计划进行两次急诊急救演练，每季度一次基本技能培训，每周一次中医基础知识培训。对无资质人员每月进行一次考试，使其端正学习态度，积极参加考试。同时继续完善各项管理制度，建立激励机制。举办医疗、护理继续医学教育项目，开展院办学分考评等级制度，鼓励医务人员参加在职教育培训深造，积极撰写论文，要在全院范围内营造良好的学术氛围，提高医院整体技术实力。
> 七、以重点专科为抓手，推进医院整体实力进一步提升
医院的学科建设不仅代表着医院的水平和特色，决定着医院的竞争力和发展后劲，而且与医院的形象和声誉也密切相关。我院本着“创名院、建名科、出名医”的战略目标，按照“院有重点、科有特色、人有专长”的指导思想，进一步巩固骨科、血液科的重点专科建设，加大脑病科、康复科的重点专科建设步伐。重点专科人员要重点配备，设备要重点投入，条件要重点改善，分配要重点倾斜，真正做到“院有专科、科有专病、病有专治、治有专方”，打造出特色优势明显、专业技术精湛、具有良好社会影响力的临颍县中医院知名服务特色品牌。同时，以点带面，
重点专科带动基础学科发展，外科配备腹腔镜后，积极开展新业务新项目，逐步独立完成操作，不断提高医疗技术水平。妇产科在市场竞争激烈的情况下，加大宣传力度，不断提升医疗服务水平，拓宽服务项目，提高知晓率，加强急诊能力和重症监护能力建设，培育重症监护人才，提升应对突发事件和重症病人的救治能力。
> 八、继续加强医院文化建设，树立职工大局意识
医院文化建设是医院的灵魂，是医院生存和发展的重要措施，是提高医院整体素质和核心竞争力的重要内容，是决定医院和谐发展的精髓。进一步强化医院文化的内涵建设，倡导人文精神，规范医务人员服务礼仪，让具有当代文化特色的服务礼仪走进医院。采取多种形式丰富职工的业余文化生活，陶冶医务人员爱院、爱岗、爱祖国的思想情操，营造积极向上的文化氛围，增强职工的凝聚力和向心力。20xx年组织全体医务人员到新乡万仙山进行拓展训练，增强了全体医务人员的团队意识，激发了团队的凝聚力和战斗力。5〃12护士节举办“医院梦〃我的梦”演讲比赛、“读经典·背方剂”知识竞赛等活动，展示白衣天使风采，激发全院职工把个人梦想汇聚成医院梦、齐心协力建设美丽中医院的工作热情。确定院徽，使其彰显中医特点和中国传统特色，表达中医院立足临颍厚土长足发展的理念，象征着中医院积极进取、追求卓越、奋发向上的精神面貌。通过这些活动的深入开展，有力地促进了医院的精神文明建设，促进了医院健康有序和谐发展。
> 九、加大宣传力度，提高医院影响力
一是加强院内宣传工作，巩固医院品牌地位。开展护士向病人介绍医生活动，推出出院患者院科两级电话回访制度，通过病人在住院期间，护士向病人及家属推荐介绍本院医生的专长专病特色诊疗技术，出院后，科室主任、主治医生定期对病患电话回访，询问病情恢复情况，并给出合理保养建议，增进医患沟通，既能增加医院的影响力和知名度，又是医院行风建设的有效监督窗口。
二是加强院外宣传工作，提升医院品牌效应。由专人组成信息科，千方百计对我院精湛的技术、优质的服务、合理的价格收费加以宣传，是一项十分紧迫而艰巨的任务。通过义诊活动、发放宣传册、名医名家讲座，宣传医院的文化建设、工作理念，扩大医院在社会上的影响力，提升医院的知名度，进而提高医院的门诊量、住院率，打造医院的服务品牌建设。
三是突出医院文化的个性化追求。个性化的就是品牌，个性化既是一个医院文化走向成熟的表现，更是长远发展的内在需求。20xx年，我们设计了自己的院微及相关标识。今后，我们将这套系统应用于宣传、标牌、标示、信封等资料和医院用品上，突出中医院的文化个性和特色。
> 十、加强医德医风建设，构建和谐医患关系
良好的医德医风，是医院管理的主线。我院将认真贯彻落实省市县关于改进干部作风的有关规定要求，继续加强宣传教育、医德医风教育、核心价值观教育，结合“创先争优”、“三好一满意”、“二级甲等中医院复审”等活动，开展宗旨教育，认真学习各项法律法规，增强遵纪守法意识。要求全体医务人员进一步强化“病人至上”的思想，始终把维护人民群众的利益放在第一位，紧紧围绕改善服务态度、提高服务质量、控制医药费用、减轻群众负担，狠杀医务人员收受回扣、“红包”、开单提成等不正之风。建立起教育、制度、监督、惩治并重的纠风工作长效机制，重点解决损害人民群众切身利益的突出问题，为广大人民群众提供质量较高、费用较低的医疗卫生服务，构建和谐的医患关系。
进一步规范医疗收费行为。严格执行住院费用一日清单和费用查询制度，严禁无医嘱收费，自立项目、分解项目、套用项目收费等违规行为，院质控小组将对照收费标准每月进行检查。 回顾过去五年的工作，我们虽然取得了预期的成效，但还存在着一些不容忽视的问题，政治业务的学习有待进一步加强，人才技术的引进步伐有待进一步加快，全体干部职工的责任意识有待深化，医疗技术水平和医患和谐的氛围有待进一步提高。我们将在上级主管部门的正确领导下，立足现实，群策群力，以更大的工作热情克服前进中的困难，全力推进中医院再创佳绩。
> 一、“十三五”工作总结
(一)取得的主要成绩
1.水资源双控行动和水生态文明建设成效显著。着力于强化约束性指标管理，把水资源、水生态、水环境承载能力作为刚性约束，实行水资源消耗总量和强度双控行动，严格水资源论证、取水许可审批、水资源费征收、入河排污口管理、水工程规划审批，抓好了用水计量统计，强化用水监控管理，严控用水总量，严管用水强度，严格节水标准。着力于推进节水型社会建设，在观念、意识、措施等各方面都把节水放在优先位置，突出节水降耗，突出节水控需，突出节流补源，切实把节约用水贯穿于经济社会发展和生活生产全过程。着力于加强水生态保护，统筹好水资源开发与保护关系，落实流域、河道岸线用途管制制度，推进河流生态修复，加强水土流失防治，实施水污染防治行动计划，严格地下水许可管理，综合运用工程措施和非工程措施，统筹推进水安全、水生态、水文化建设。
2.农村水利设施基础进一步夯实。实施河西走廊国家级高效节水灌溉示范项目，大力推广以管灌、滴灌等为主的高新节水技术，完成投资xx万元的20xx年、20xx年、20xx年高效节水灌溉示范项目，发展高效节水灌溉面积x万亩。积极做好农村饮水安全巩固提升工程，完成投xx万元，提高x万农村人口的饮水安全保障水平。实施大中型水库库区移民安置与基础设施建设项目，完成总投资xx万元，持续改善移民区生活生产条件。坚持项目建设与巩固提升脱贫攻坚成果相结合，统筹实施贫困村水利工程，完成投资1.35亿元的山城河水库主体工程，进一步提高贫困村农业综合生产能力。大堵麻大型灌区续建配套与节水改造项目改建干支渠xx公里、建筑物xx座，完成大堵麻、小堵麻、海潮坝渠首的信息化建设，完成投资xx万元。农业水价综合改革试点项目衬砌斗渠xx公里，配套建筑物xx座，建设斗口(井口)量水设施xx处，建设县级水资源监控平台1处，灌区分级平台x处，完善用水者协会xx个，完成投资xx万元。同时持续推进小型农田水利建设，配合发改、财政、国土、农综等部门完成土地治理、农综开发、新增千亿斤粮食生产能力等项目田间配套工程建设任务，统筹解决农田灌溉“最后一公里”问题，进一步完善农田水利工程体系，提高农业用水效率和效益。
3.防灾减灾能力明显增强。全面完成大堵麻河李寨段河道治理、酥油口河渠首分水闸至黑崖头村段河道治理、洪水河六坝段河道治理、洪水河海潮坝段河道治理、小堵麻河河道治理、童子坝河道治理工程。综合治理河长xxkm，新建堤防xxkm，完成投资xx万元，保障沿岸群众生命财产安全。及时修复水毁工程，千方百计解决抗旱水源不足问题;认真落实防汛责任制，加强预报预测预警，充实防汛抗旱物资，完善防汛抗旱预案，建立上下游水情通报和联络机制，强化水资源统一调度和计划用水，统筹协调生活、生产和生态用水需要，科学应对水旱灾害。加强山洪预警“户户知”工程运行维护，扎实开展汛前及汛期安全检查工作，突出抓好水库、水电站、人饮工程和在建工程安全度汛，着力防范暴雨山洪灾害，增强防御洪水和山洪灾害的能力，期间完成山洪灾害防治县级非工程措施项目总投资xx万元，重点开展山洪灾害常识培训、宣传、演练及设施设备改造维护。投资xx万元对双树寺、瓦房城、海潮坝三座水库锥形阀及启闭设施进行了维修更换;投资xx万元对砂嘴口水库进行了维修，消除安全隐患;多方筹措资金xx万元对各灌区干渠工程进行年度维修。
4.水利改革创新多措并举，成效明显。着力破解发展难题，持续推进改革创新，水利发展活力不断增强。持续推进河湖长制，及时更新县、镇、村三级河长名录，更换河长公示牌xx块，编制并评审完成xx条河流和x座水库“一河(湖)一策”实施方案，全面完成x条县级河流河段确权划界测绘工作，各级河湖长结合河湖“清四乱”专项行动常态化开展巡河xx次，排查发现的x个“四乱”问题全部整改，河库环境进一步改善。深化农业水价综合改革，进一步完善末级渠系和斗口计量设施，规范协会建设，持续推进机制建设，改革成效进一步巩固和扩大。认真做好“放管服”改革各项工作，认领和梳理政务服务事项xx项、监管事项xx项，梳理规范权责事项xx项，进一步简化优化政务服务事项办理流程，缩短办理时限，方便了基层和群众办事。认真落实机构改革工作部署，机构改革任务全面完成，事业单位改革顺利推进。创新水利投融资体制，组建xx县水务投资有限责任公司，完成资产评估、资产注入、证件办理、机制建立和人员培训等，多方融资完成投资x亿元的生态工业园区金山一号水库建设;紧扣实施乡村振兴和生态宜居搬迁工程，争取地方债券资金，推进小堵麻水库、童子坝现代化大型灌区、金山二号水库、海潮坝水库下库、xx县生态移民供水等事关长远发展的骨干水利工程前期工作，确保项目落地建设。
5.生态环境保护、水土流失预防治理逐步深入。农业灌溉依托高效节水灌溉、灌区续建配套与节水改造、土地整理等项目，做到常规节水和高效节水相结合，田间工程和末级渠系量测水设施相配套，重点采取基本农田整治、渠道工程建设、保护性耕作等技术措施，重点推广管灌、滴灌等高效节水灌溉技术。狠抓水生态文明示范建设，加大洪水河城区段的治理力度，最大限度发挥水的功能，借助“水”让城市活起来，构筑“人、水、城和谐共处”的生态格局。积极落实生态环境保护责任，环保督查问题整改整治有序推进。坚持把祁连山生态环境问题整改整治作为最大政治任务，逐级制定整改方案，逐一细化整改措施，逐个明确整改时限，逐级强化责任落实，对小堵麻渠首、双树寺水库和山城河水库周边进行覆土平整、环境整治、垃圾清理、违章建筑拆除;对各电站架设监控设施，规范油品、危险品管理，整治周边环境，健全完善相关制度和记录、台账;对河道和水渠进行综合整治，拆除违章设施设备，清除弃渣弃料，覆平采砂坑道，同时采取公开竞价方式，对县境内x条河道共计xx宗河道采砂权进行了公开挂牌(拍卖)出让。实施祁连山黑河流域山水林田湖生态保护修复项目xx县小流域治理工程，采取工程措施、林草措施和封育措施综合治理洪水河、童子坝等各流域，改善流域环境，防止水土流失。其中：洪水河等小流域生态治理项目治理海潮坝河、小堵麻河、大堵麻河三个流域，面积xx公顷，完成投资xx万元。童子坝河流域治理项目治理童子坝河流域，治理面积xx公顷，完成投资xx万元。
6.水利行业支撑保障能力进一步提高。全面推进依法治水管水，梳理规范性文件，按规定程序全面完成农村饮用水、水利工程、灌溉用水、水资源、水价管理等规范性文件的废改立释工作。落实重大行政决策法定程序，实行重大法律事项和执法难点问题咨询法律顾问制度，不断提高行政决策的合法性。抓好普法宣传教育，认真落实工作人员学法用法制度和“谁执法谁普法谁评查”“谁主管谁普法谁负责”的“双普法”工作责任制，扎实开展水法治宣传教育，为水利改革发展营造良好的法治氛围。强化执法监督，以水资源管理、河湖管理、河道采砂、水土保持监督为执法重点，积极组织开展专项执法活动，保持对水事违法行为的严打态势。深化扫黑除恶专项斗争，围绕水利工程建设、河道采砂管理、水行政执法等领域，加强行业监管，堵塞行业漏洞，强化源头治理。持续加大河道采砂、水利建设市场等领域涉黑涉恶线索排查，及时向公安部门移交线索，配合做好调查取证及后续查处工作，使扫黑除恶专项斗争在水务系统落到实处。加强平安水务建设，引导广大群众依法反映合理诉求、依法解决利益矛盾。按照“预防为主、防治结合”和属地管理原则，强化矛盾纠纷排查化解，认真落实有效调处化解矛盾纠纷的对策措施，坚决防止在灌溉管理、人饮供水、农民工工资支付等方面发生矛盾纠纷。对调处工作不力、导致矛盾激化升级引发群体性事件的，严肃追究责任。加快水利信息化步伐，积极推进“互联网+智慧水利建设”，以水资源监控能力建设等为基础，积极探索建立覆盖河库、水资源、水利工程等领域的综合监管平台，强化行业监管信息支撑。加强水利科技创新，积极开展灌溉试验研究，大力推广应用水生态修复、水资源保护、节约用水、水灾害防治、水工程建设与管理等方面的成熟适用技术成果。加强水利统计工作，加强统计调查、统计分析和统计管理，严把统计流程关、报表审核关、数据报送关，确保“数出有源、数出有据”，为水利改革发展提供及时、准确的统计服务。
(二)存在的主要问题
近年来，在县委、县政府的坚强领导下，始终持续治水兴水，全县水资源利用、保护、节约，以及管理工作都取得了明显成效，水资源调配保障能力、公共服务能力、水旱灾害防控能力、水污染防治能力显著提升，最严格水资源管理制度初步建立，水利重点领域改革加快推进，传统水利向现代水利、可持续发展水利转变得到全面推动，为全县经济社会发展提供了强有力的水利基础支撑和保障。但是随着国民经济的快速增长，全县的水利发展工作仍面临诸多问题。
1.水资源调配工程体系尚不完善。在水资源总量有限的情况下，随着经济社会的快速发展，现有供水能力明显不足，水资源短缺仍将成为影响全县社会经济发展的主要制约因素。全县人均水资源占有量低于全国、全省平均水平，水资源总量不足、时空分布不均、与生产力布局不相适应、人多地少水缺是长期面对的基本县情。同时，全县供水水源单一，对非常规水利用程度不高。全县现状实际运行的污水处理厂有x个，年处理污水量xx万立方米，再生水利用量xx万立方米，这部分水量用于林草地灌溉，但仍有部分水量未能净化利用。
2.节水工程体系系统性不强。xx县大力推进农业节水、工业节水和城镇节水，全县节水水平有较大提高，但全社会节水型生产方式和消费模式尚未真正构建。农业节水方面，节水灌溉面积主要集中在三个大型灌区，南部沿山区还没得到充分发展，高效节水灌溉覆盖率不高且发展不均衡，呈现结构性失衡。工业节水方面，现状年工业用水重复利用率为xx%，低于《甘肃省节水型社会建设技术指标》工业用水重复利用率85%的要求，离全省平均水平 xx%仍有一定差距。生活节水方面，现状年城镇公共供水管网漏损率为13.5%，跑冒滴漏、粗放利用等水资源浪费现象仍然存在，水资源的稀缺性和不可替代性没有得到真正体现。节水管理制度尚待健全，“自律式”节水运行机制、激励机制尚不完善，有利于提高水资源使用效率和效益的水价形成机制尚未建立。全社会节水意识有待进一步提高，对节水的重要性、紧迫性和长期性认识不足，全县节水型社会尚未真正形成。
3.防洪减灾体系不完善。一是防洪减灾工程仍存在较多薄弱环节。较大河流堤防工程数量严重不足，部分中小河流缺乏综合治理;洪水河、大堵麻河、海潮坝河下游蓄滞洪区排水能力不足，排水体系尚不健全;部分病险水库、水闸存在安全隐患，需要进行除险加固。二是防洪抢险组织指挥体系尚不健全，雨情、水情、工情监测能力不足。洪水测报、调度及抗洪抢险决策指挥的信息化体系尚待进一步完善。沿山村子局地暴雨造成山洪泥石流灾害，防洪减灾将面临严峻挑战。
4.水生态安全仍存在很多隐患。“十三五”全县水生态文明建设取得显著成效，但水生态安全仍存在隐患。部分河道被乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排现象屡禁不止。局部地区对水土资源的过度开发已大大超出当地水资源、水环境承载能力，出现xx平方公里地下水超采区一处，超采量xx万立方米，超采治理任务依然艰巨。个别区域出现水土保持面积边治理、边扩大的现象，水土流失问题依然严重，治理任务依然艰巨。
5.现代水治理体系不完善。最严格的水资源管理制度实施后，水利管理服务组织体系初步建立，但现代水管理体制机制尚不完善。一是水资源对转变经济发展方式的倒逼机制尚未真正形成，产业布局、园区开发、城市建设等尚未充分考虑到水资源、水环境的承载能力，水资源刚性约束作用难以有效发挥。二是法规体系不完善，水利执法专业力量不足，依法治水执行力度不强。三是水资源管理市场导向政策不成熟，水价体系不合理，水价改革不到位。依法保护、促进节约、规范运作的水权水市场制度尚未建立，市场在水资源配置的决定性作用尚难以有效发挥。四是水利工程管理方式传统粗放，管理手段陈旧落后，工程运行管理、维修养护、技术服务等仍主要依赖行业力量，社会资本进入水利工程建设、政府购买服务等机制不完善。部分水利工程维修养护经费仍未完全落实到位，少量小型水利工程仍处于“无人管、无钱管”的状态，工程安全状况令人担忧。五是水资源管理支撑体系有待加强。水资源管理、农村饮水安全和防洪工程等系统普遍存在监测站点少、监控设备不足、监控功能单一等问题，水资源方面的地理信息系统和管理信息系统普及率不高。六是水资源管理考核制度有待完善和加强。水资源管理在体制、法制、市场调控、节水意识、支撑体系、考核制度等方面存在许多问题，深化重点领域、关键环节的改革任重道远。
> 二、“十四五”发展目标思路
(一)工作思路
贯彻党的十九大精神，全面落实习近平总书记视察甘肃重要讲话精神，按照“节水优先、空间均衡、系统治疗、两手着力”的新时期水利工作方针，谋划水利发展的总体性、战略性、综合性规划，突出补短板、成系统、强监管，重点解决xx县水利发展工作的重大方向、重大布局、重大项目、重大行动，是“十四五”的重要指引，具备一定的可操作性、现实性和政策指引性。
(二)工作目标
水网体系进一步完善，水资源利用效率明显提高，生活、工业用水得到基本保障，不发生供水风险，全县经济社会得到较好支撑;水资源节约和再生水循环利用体系逐步建立，以高耗水、高污染为代价的经济发展方式明显转变;防洪重点薄弱环节基本消除，标准内洪水基本可控;山水林田湖得到进一步系统治理，林草植被区得到保护修复，逐步恢复重点河流生态水量或生态水面，县域内河流水环境功能基本恢复，黑臭水体完全消除，绿水青山、秀美河湖建设格局初步形成;重点领域改革攻坚力度加大，水管理体制进一步优化。
(三)主要任务
1.加强项目建设，补齐水利基础设施短板。建立以供水安全、防洪安全、生态安全为核心，与经济社会发展相匹配的水利保障体系，为实现由大到强、建设美丽xx提供坚强支撑。积极争取总投资xx亿元的x类xx个子项目列入国家和省市计划，进一步完善现代水利设施体系。防灾减灾项目计划治理河道x条，新建堤防xx公里;治理山洪沟道xx条，修建堤防xx公里、排水渠xx公里、疏浚河道xx公里，完善山洪灾害防治非工程措施;除险加固中型水闸x座;对双树寺等四座水库进行清淤及设施的维修更换。规划总投资x亿元。水资源配置项目计划新建水库x座，新增库容xx万立方米;乡镇抗旱调蓄水池xx座，新增蓄水库容xx万立方米，配套输水管道xx公里。规划总投资xx亿元。供水安全保障工程计划埋设输水管道xx公里，实现大堵麻、小堵麻水厂向生态工业园区供水;依托县城供水工程，“以城带乡”，建设智能化供水管理系统和调度中心，安装阀门井xx座，各类管道xx公里;建设县城人饮备用水源工程，新打机井x眼，架设输水主管xx公里，配水支管xx公里;采取“以大并小、小小联合”的方式，在xx个镇新打机井x眼，修建水厂x座，1000立方米清水池x座，配套泵房等设施设备，埋设各类管道xx公里，进行农村供水管理信息化和智慧水务建设;对x处水库水源地、xx处地下水水源地、xx处截引水源地增设封闭隔离围栏、标识和警示设施，整治河岸、修复沿河基底、完善监控体系。规划总投资x亿元。灌区节水改造计划对x个灌区进行续建配套与节水改造，改建骨干渠道xx公里、建筑物xx座、修建调蓄沉淀池xx座、布置量水设施xx处，建设信息中心x处、分中心x处;改建洪水河总干输水隧洞x公里、义得干渠输水隧洞xx公里、建筑物xx座，规划总投资xx亿元。生态环境治理工程计划对xx条主要河流和其他xx条较大的小沟小河实施空间管控，分地段进行清淤、埋设界桩xx个、界碑xx个、开展人员培训、购置巡河工具;利用山城河水库水源布设输水管道工程xx公里，解决县城西区、北区等生态水系工程供水;对翟寨子水库水源湿地、洪水河流域大河口保护站至双树寺水库大坝段以及洪水河等7条河流岸线实施生态保护及修复，退耕还林还草面积xx公顷，封禁围栏xx公里，水源涵养种草种树xx公顷、清理废弃矿石xx立方米，砌石护坡xx万立方米。规划总投资xx亿元。水利管理能力建设重点实施地下水超采治理和水资源监管信息化建设，更新改造农业机井xx眼，建设地下水信息化系统，建立健全水权交易，开展水权置换;建设信息总中心1处，信息分中心x处;水库、塘坝、渠道流量水位自动监测站点xx处，墒情自动监测站点xx处，水质自动监测站点xx处，无人机自动巡检系统x套，田间灌溉自动监控系统x套。规划总投资xx亿元。节水型社会建设，建立和完善三类地区灌溉试验站x座(洪水河灌区、童子坝灌区、大堵麻灌区各1座)及配套设施。规划总投资xx亿元。
2.建设河湖健康发展新格局。保护河流健康生态，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，全面推行河长制、湖长制。建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系，建立县、镇、村三级河长组织体系，逐河落实河湖管理和维护主体，明确管护责任、管护人员和管护经费，深入推进落实河湖水资源保护、水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复、执法监管等六大任务，逐步构建主体到位、职能清晰、体制顺畅、责任明确、经费落实、运行规范的河湖管理体制和运行机制，逐步形成监督到位、考核严格、保护有力、社会参与的河湖健康保护局面。
3.实施最严格的水资源管理。一是强化节水约束性指标管理。严格落实水资源开发利用总量、用水效率和水功能区限制纳污总量“三条红线”，实施水资源消耗总量和强度双控行动，健全取水计量、水质监测和供用耗排监控体系，严控区域取用水总量。把水资源开发、利用、节约、保护的主要指标纳入地方经济社会发展综合评价体系。编制水资源资产负债表，加强最严格水资源管理考核。二是强化水资源承载能力刚性约束。全面落实建设项目水资源论证制度和规划水资源论证制度，取用水量已达到或超过用水总量的地区暂停审批新增取水，强化水资源承载能力在区域发展、城镇化建设、产业布局等方面的刚性约束，推进经济社会发展转型升级提质增效。加强用水效率管理，修订完善用水定额标准体系，落实超计划用水累进加价征收水资源费制度。三是建立水资源安全风险识别和预警体系。围绕经济安全、资源安全、生态安全，从水旱灾害、水供求态势、河湖生态需水、地下水开采、水功能区水质等方面，科学评估全县水资源安全风险，加强水资源风险防控。开展水资源承载能力评价，建立水资源安全风险识别和预警机制。
4.落实国家节水行动。推进节水规划编制、规划和建设项目节水评价、县域节水型社会达标建设、节水型示范单位、水利行业节水机关创建等重点工作，大力推动全社会节水，大力发展节水产业和技术，因地制宜强化农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损，加强各行业、各领域取用水监管，从严落实节水“三同时”制度，推动用水方式向节约集约转变。
5.提升供水保障能力。加快县级骨干水网工程建设。结合全县水资源禀赋特点及国民经济产业布局，加强水资源时空调配能力建设，时间上实现丰蓄枯用，空间上实现丰枯互补。构建布局合理、生态良好，循环通畅、蓄泄兼筹，丰枯调剂、余缺互补，优化配置、高效利用的水网体系，保护河湖湿地水源涵养空间，增强水资源调配能力，恢复河湖生态系统及其功能。
6.强化水旱灾害防治。通过山洪灾害治理、中小河流治理、病险水库除险加固、中型水闸加固改造、非工程措施项目的实施，使xx县综合防灾减灾能力达到“小灾无影响、中灾能承受、大灾能自救、巨灾不失控”的四水准防灾减灾要求，使综合防洪能力明显提高。
7.加强水生态保护。围绕加快构建生态功能保障基线、环境质量安全底线、资源开发利用上线三大红线，统筹山水林田湖草系统治理，加强水资源保护、水污染治理、水生态修复，加强水土流失综合防治和森林湿地建设，加强水资源水环境超载区修复治理，改善河湖和地下水生态环境。
8.开展地下水超采区治理。按照“总量控制、节水优先、统筹调配、系统治理”的原则进行超采区的治理。严格地下水水量和水位双控制，强化地下水资源开发利用管理。通过加强农业、工业等各领域节水，优化城镇发展和产业布局，实行有利于地下水限采的水价政策，采取划定限采禁采范围、水源置换、休耕、试行退地减水等措施，开展地下水超采区治理与修复，压减地下水超采量，逐步实现地下水采补平衡。进一步加强地下水保护和涵养，提高地下水战略储备能力。加快地下水监测工程建设，完善地下水监控体系，建立地下水管理信息系统。
9.深化水利改革。进一步推进农业水价综合改革，改建骨干工程，配套末级渠系，完善计量设施，加强供水计划管理，优化用水调度，抓好水权分配，有序组织开展水权交易，拓展水权交易范围，提升用水效率和效益。进一步深化小水工程产权制度改革，完善工作方案，分类确定县境内小型农田水利工程设施的所有权、管理权、使用权，落实管护主体、管护责任和管护经费。加快水利投融资体制改革步伐，以水投公司为平台，积极向国家、省市有关部门争取项目和资金，衔接、落实国开行、农发行等金融机构贷款，广泛吸引社会资本投资建设水利工程。
(四)工作措施
1.加强衔接协调，建立联动机制。切实加强与省、市水利主管部门和县发改、财政等部门的协调配合，建立上下联动、部门协同的推进机制，围绕国家投资重点方向，深入分析和准确把握当前水利发展趋势，找准水利发展的需求和相关政策的结合点，加强纵向和横向联动，细化配套措施，全力争取水利项目投资，持续推进水利改革与发展。
2.细化目标任务，靠实工作责任。根据“十四五”规划确定的目标任务，明确年度工作目标，层层细化分解，逐级签订责任书，明确主要工作时间节点，责任落实到每个环节、每个岗位和每个人，同时加强综合协调、检查督办和动态管理，确保各项工作稳步有序开展。
3.突出工作重点，强化项目争引。始终把争引项目作为加快水利发展的第一要务，充分研究中央、省市各类项目政策，从政策中捕捉信息，挖掘项目，迅速编报，争取工作主动性;狠抓项目争取环节，从申报、审查、审批、立项等各个环节紧盯不放、跟踪落实，力争规划确定的项目落地实施。
4.严格建设管理，确保工程质量。不断修改完善水利发展“十四五”规划和饮水安全巩固提升、抗旱应急水源、中小河流等专项规划。合理配置勘测设计力量，优化技术方案，确保方案技术适用、经济合理，便于建设和管理。坚持“质量第一”原则，严格执行基建项目管理程序，认真贯彻落实项目法人制、建设监理制、招标投标制、合同管理制，实行建设单位负责、施工单位保证、监理单位控制、政府部门监督的质量管理体系。建立健全专项资金管理制度，实行专账专储、专人审批，加强项目资金使用的跟踪与审计，从多方面确保工程安全、资金安全、人员安全。工程建成后，及时明确管护主体，理顺产权关系，建立健全各项制度，加强培训和技术指导，保证工程良行运行。
5.改进工作作风，提升工作效能。加强干部职工教育、管理和监督，进一步提高职工队伍的政治思想素质和依法办事能力。结合行政审批制度改革，进一步简政放权，提升行政效能，改进服务质量。加强单位内部绩效管理，加大监督力度，采取多种形式主动接受群众监督，主动听取服务对象的意见、建议，不断改进工作作风，提升群众满意度。
6.强化监督检查，促进工作落实。加强对全系统各单位依法行政、转变作风、服务民生、落实党风廉政建设主体责任等方面的督促检查，着力解决履职不力、作风不正、行为不廉等损害水利行业形象和人民群众切身利益的问题，努力营造依法履职、优质高效、廉洁务实的发展环境，为推进水利改革与发展提供有力保障。
7.广泛宣传引导，营造浓厚氛围。高度重视水利宣传工作，加大宣传力度，营造良好的舆论氛围，增强全社会的爱水、惜水、护水和水患意识，多种形式动员全社会力量，共同支持和参与水利现代化建设。
“十三五”期间，县文化和旅游局在县委、县政府的领导下，以打造乡村文化振兴样板为抓手，以繁荣文化旅游事业，发展文化旅游产业为重点，加强公共文化基础设施建设，深入开展群众性文化活动，加强文化遗产的保护利用，大力推进文化旅游产业的发展，积极探索创新举措，不断深化体制改革。文化旅游建设取得重要突破和重要成果，为全县经济社会的科学发展提供了强有力的思想文化支持。
> 一、“十三五”期间文化旅游发展基本情况
(一)公共文化服务体系逐步健全
围绕乡村文化振兴工作，以乡村振兴片区村、第一书记村、村党组织书记选配试点村为重点，推进“百乡千村”示范点建设，县、乡、村三级公共文化服务体系网络不断完善，开创了基层文化设施建设新局面。现有国家二级图书馆1个、国家一
级文化馆1个、乡镇综合文化站10个。基层文化服务中心实现了行政村全覆盖，并逐步向自然村扩展。90的村建设了文化小广场、80的村建成乡村大舞台并配套建设文化小广场。建设历史文化展示室51个。图书馆分馆建设取得新进展，提升完善图
书馆总分馆12个，建成村居服务点24个。扎实推进广播电视
户户通扶贫工作，统筹有线、无线、卫星三种方式为全县7741户建档立卡贫困户提供免费电视节目。
(二)群众文化生活丰富多彩
202_年根据市委市政府、县委县政府安排，承接了中国儿艺会“传承红色基因、争做时代新人”大型活动，中央电视台教育频道全程播放，中央电视台晚间新闻、山东电视台、黑龙江电视台等多家媒体作了深入报道。深入挖掘当地文化资源，举办了中国算圣文化传承交流会、蒙恬文化论坛等特色文化活动取得良好社会反响，广场文化艺术节、乡村艺术节春节晚会、元宵节晚会等大型演出，深受群众好评。乡镇文化活动形成了“一乡一品”，旧寨杏花节、联城槐花节、桃墟板栗节、野店樱桃节、常路孝文化节、垛庄桂花节、岱崮桃花节等活动效果显著。每年完成送戏下乡演出近400场次、送电影下乡3500余场次，极大地丰富了群众精神文化生活。县图书馆每周末固定开展公益讲座、主题演讲、诗文朗诵等阅读推广活动;
县文化馆积极开展声乐、美术、书法、表演、蜡染、广场舞等免费培训活动。《小车回家》参加了全国民间文艺展演并获奖,美术作品《鹿王本生图》、《千年遗梦》等入选全国画展，《觅春》等作品入选全省画展并获奖三名。拍摄电视剧《遍地书香》、电影《崮上情天》全方位展现了地方特色。
(三)文化遗产保护成果丰硕
现有省级文物保护单位13处、市级10处、县级92处，馆
藏文物4000余件套，其中国家一级文物1件、二级文物10件、
三级文物73件。入选全省第一批“乡村记忆”工程传统文化乡
镇和传统文化村落2个。《蒙山传说》《八仙灯》等5个项目被列入省级非物质文化遗产名录，《刘洪珠算文化》《垛庄酱菜》等13个项目被列入市级非物质文化遗产名录，高都镇入选第四批“山东省民间文化艺术之乡”。开展了第一次全国可移动文物普查。
> 二、“十四五”时期文化旅游发展的主要任务
(一)打造乡村文化振兴样板
1.突出重点打造
紧紧围绕三个乡村振兴片区，高标准推进基层文化基础设施建设，特别要重点突出蒙山北麓龙凤峪片区的扶持力度，促进文旅融合，打造典型样板，助力生态文明建设。对省市县派第一书记村、村党组织书记选配试点村、重点贫困村，加大文化基础设施建设扶持力度，改造提升乡村大舞台、村情民俗展示室、文化长廊、文体小广场、农家书屋等设施。
2.突出效能提升
重点抓好乡镇综合文化站和村级综合性文化服务中心的改造提升和免费对外开放，提高群众知晓率和利用率，吸引人气，切实发挥服务效能。进一步抓好县级文化馆图书馆总分馆制建设，在重点社区、企业、单位合理增设一批图书借阅点、服务
点，更好满足读者的需求。选择合理位置建设自助式图书馆分馆。
(二)构建更加全面的现代公共文化服务体系
1.进一步推进公共文化服务标准化、均等化
按照均衡配置、严格预留、规模适当、功能优先、经济适用、节能环保的原则，合理规划建设各类公共文化设施。“六馆一中心”文化综合体建成后，最大限度发挥服务效能。到202_年，实现县文化馆、县图书馆、县博物馆达到国家一级标准。全部乡镇、街道综合文化站(文化活动中心)达到国家三级以上标准。村级综合性文化服务中心(文化活动室)、文化小广场实现自然村全覆盖。
2.丰富公共文化产品和服务供给
完善公共文化设施免费开放的保障机制。积极开展社区文化、广场文化、校园文化、企业文化、家庭文化、法治文化等活动。继续推进公共图书馆、文化馆等免费开放工作，大力扶持行业博物馆、非国有博物馆发展，逐步纳入免费开放范围。加强公共文化服务品牌建设，推动形成具有鲜明特色和社会影响力的服务项目。
(三)开展多种形式文化活动
1.做精做细品牌文化活动
举办好文化活动，巩固品牌活动成果。利用重大节庆日，举办书画、摄影、剪纸等展示展览活动和歌手大赛、戏曲票友
大赛、少儿才艺大赛等各类赛事。积极参加国家、省、市举办各类文化赛事及展览活动。拓宽县文化馆公益性培训内容。县图书馆充分利用周末和节假日，继续开展好全民阅读推广活动和传统文化培训。
2.深入推进文化惠民工程
以“中国梦”为主题，挖掘特有的文化资源，创作推出一批有筋骨、有道德、有温度的精品力作。树立以人民为中心的创作导向，继续将文化惠民演出纳入公共文化服务体系的内容，更好的满足基层群众精神文化需求。通过政府购买演出服务的方式，对公益性文化惠民演出进行补贴，扎实推进“一村一年一场戏”工程等演出活动，为广大城乡群众提供更加丰富多彩的文艺演出的同时，做好艺术普及教育工作。
(四)完善传统文化遗产资源保护体系
1.加强非遗科学开发与保护
对列入各级名录的非物质文化遗产代表项目普遍落实“六个一”保护行动，建设非遗项目库。加强对具有传统文化特色鲜明、群众广泛参与的非物质文化遗产项目有效利用途径的研究力度，进一步挖掘、整理、抢救。加大优秀传统文化项目的保护力度，支持其开展带徒授艺等传习活动，确保优秀非物质文化遗产项目的传承。加强非物质文化遗产的宣传，形成立体展示宣传格局，积极探索与旅游等行业融合发展，扩展非物质文化遗产的传播途径，增强民俗旅游的吸引力。
2.加强文物保护和安全
积极争取资金，实施文物保护工程。积极争取上级资金，制定保护方案，完成一批重点文物的修缮保护工程;
加强文物巡查和库房管理，保证文物安全。完善文物管理所、博物馆藏品管理系统，实现了馆藏文物信息化。坚持把文物安全作为重点,聚焦法人违法、盗掘盗窃、火灾事故三大风险,开展日常巡查，特别是确保田野不可移动文物的安全，杜绝文物保护单位遭受破坏。加大文物宣传，普及文物保护法律意识。深入开展文物保护与利用方面的学术研究，出版发行一批专业书籍。
(五)大力推动文化产业实现跨越发展
1.加强文艺作品创作
通过自主创作、招才引智等形式，推出一批具有本地特色、能够对外展示良好形象的文学艺术作品，并做好推广宣传。认真指导各剧团和文艺创作团体创作各类文艺节目。积极筛选提报小型戏曲创作展演和国家艺术基金的申报工作。
2.创新文化业态
充分挖掘历史文化、红色文化和生态文化资源，着力推进文化旅游产业融合发展。以桃花节等节庆品牌为抓手，做好桃文化与寿文化结合文章，叫响山东省长寿之乡品牌。整合全县优势文化资源，建设文化创业产业园，发挥集聚效应。
(六)抓好文化市场管理
加强文化市场日常监管和执法工作，对网吧、电影院、ktv
等人群密集的文化娱乐场所和书店、音像店、印刷企业等加强巡查，在重大节日和重要时间节点，开展文化市场专项治理活动，净化文化市场，保证安全生产。
“十三五”期间，我局认真贯彻十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，在县委、县政府、县委审计委员会的坚强领导和上级审计机关的精心指导下，我局深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和县委审计委员会第一次会议精神，紧紧围绕“xx”和县委、县政府中心工作,深入推进全面从严治党，依法履行“经济体检”功能，主动作为，担当尽责，狠抓落实，各项工作取得了新的进展，更好的发挥了审计监督对全县经济社会持续健康发展的护航作用。组织实施的县财政20xx年度预算执行和其他财政收支审计项目被省审计厅评为全省表彰审计项目;组织实施的县20xx年财政预算执行及其他财政财务收支审计项目和甘州区202_年惠民惠农财政补贴资金使用“一卡通”专项审计调查项目被市审计局评为全市优秀审计项目;20xx年被评为全县重点工作先进单位。
> 一、“十三五”期间主要审计工作
(一)依法履职尽责，积极有效发挥审计作用
“十三五”期间，我局以党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神为指导，紧紧围绕全县经济社会发展大局，全面贯彻落实省、市审计工作会议精神，认真履行审计监督职能，进一步加大了对重点领域、重点资金、重点部门的审计监督力度，审计业务及相关工作都取得了良好成效。“十三五”期间，重点加强了以下几方面的审计监督：
1.加强民生项目资金审计，促进各项惠民政策落实到位。
按照上级业务部门的统一安排部署，组织开展了城镇保障性安居工程跟踪审计、“一卡通”资金审计、财政扶贫资金审计、县新型农村医疗基金、城镇医疗保险等一批全国、全省和全市统一组织的审计项目，通过审计，深入查找了各项惠民政策在贯彻执行当中存在的问题，促进了国家各项政策措施落实到位，经济平稳运行、健康发展和转型升级。
2.加强财政资金审计，促进依法理财水平不断提高。
围绕构建
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