为了推进我村民主法治建设，维护社会稳定，促进经济发展，规范村民清洁乡村卫生行为，改善村容村貌，推进“生态乡村”建设，树立良好的民风、村风，创造安居乐业的社会环境，经全体村民代表讨论通过，制定本村规民约。
> 一、社会治安
1.村民要学法、知法、守法、自觉维护法律尊严，积极同一切违法犯罪行为作斗争。
2.村民之间应团结友爱，和睦相处，不打架斗殴，不酗酒滋事，严禁侮辱、诽谤他人，严禁造谣惑众、拨弄是非。
3.自觉维护社会秩序和公共安全，不扰乱公共秩序，不阻碍公务人员执行公务。
4.严禁偷盗、敲诈、侵占国家、集体、个人财物，严禁赌博、严禁替罪犯藏匿赃物。
5.严禁非法生产、运输、储存和买卖爆炸物品;经销烟火、爆竹等易燃易爆物品须经公安机关等有关部门批准。不得私藏枪支弹药，拾得枪支弹药、爆炸物品，要及时上缴公安机关。
6.爱护公共财产，不得损坏水利、道路交通、供电、通讯、生产等公共设施。
7.严禁非法限制他人人身自由或非法侵犯他人住宅，不准隐匿、毁弃、私拆他人邮件。
8.严禁私自砍伐国家、集体或他人的林木，严禁损害他人庄稼、瓜果及其他农作物，加强牲畜看管，严禁放浪猪、牛、羊。
9.严禁使用对身体有害的催化剂或化学药剂对茶叶、瓜果、蔬菜等进行杀虫催红催熟;严禁在茶叶制作加工中使用色素、香精、滑石粉等;严禁制作加工或销售地沟油;严禁销售病、毒死牲畜、家禽，或用病、毒死牲畜、家禽制作食品进行销售;严禁打鸟、打猎、电鱼、药鱼。
对违反上述社会治安条款者，触犯法律法规的，报送司法机关处理。尚未触犯刑律和治安处罚条例的，由村委会批评教育，责令改正。
> 二、消防安全
1.加强野外用火管理，严防山火发生。
2.家庭用火做到人离火灭，严禁在将易燃易爆物品堆放户内、村(寨、屯)内，定期检查、排除各种火灾隐患。
3.加强村寨防火设施建设，定期检查消防池、消防水管和消防栓，保证消防用水正常。
4.每季度各屯开展一次消防演练，每年在全村开展一次消防演练大比武。
5.对村(寨、屯)内、户内电线要定期检查，损坏的要请电工及时修理、更新，严禁乱拉乱接电线。
6.加强村民尤其是少年儿童安全用火用电知识宣传教育，提高全体村消防安全知识水平和意识。
> 三、清洁乡村
1.各屯保洁员须遵守劳动纪律，按时打扫卫生。原则上每天须对村屯公路、巷道、球场、戏台等公共区域进行打扫，对垃圾分类外理、焚烧。值班村干要及时对保洁员当天的卫生工作进行检查，发现清洁不到位的，要督促保洁员进行清理。
2.村民门前“三包”制度。一是“包卫生”，即房前屋后地面干净整洁，无污水、垃圾、果壳、纸屑等杂物;垃圾实行定点投放。二是“包清运”即要及时清运房前屋后的垃圾堆、土堆、粪堆，确保房前屋后无垃圾杂物等。三是“包秩序”即房前屋后的柴堆、建筑物料要摆放整齐，不得占道;房前屋后的花草树木要加强管护;房前屋后无乱搭乱建、乱拉乱挂、乱贴乱画等现象。
3.村两委成员要做好示范带头作用，定期在各屯及小学开展清洁乡村宣传教育活动，积极开展清洁乡村工作，定期发动组织组干、队干、积极分子及享受国家相关扶贫政策且有劳动能力的人员开展全村性卫生清洁活动。
4.每月每户缴交垃圾处理费2元，每年24元;单身老人每户每月缴交1元，每年12元(五保户免交);小食店、小卖部、发廊，每间每月缴交5元，每年60元;小企业、加工业，每间每月缴交10元，每年120元。村民缴交的垃圾处理费专款专用，每季度公示款项用途。
> 四、村风民俗
1.提倡社会主义精神文明，移风易俗，反对封建迷信及其他不文明行为，树立良好的民风、村风。
2.红白喜事由红白喜事理事会管理，喜事新办，丧事从俭，破除陈规旧俗，反对铺张浪费、反对大操大办。
3.不请神弄鬼或装神弄鬼，不搞封建迷信活动，不听、看、传淫秽书刊、音像，不参加非法组织和邪教活动。
4.建立正常的人际关系，不搞宗派活动，反对家族主义。
5.积极开展生态乡村建设，加强生态保护，搞好公共卫生，自觉整治村容村貌，严禁随地乱倒乱堆垃圾、秽物，修房盖屋余下的垃圾碎片应及时清理，柴草、粪土应按照规定堆放处理。
6.建房应服从村庄建设规划，经村委会和上级有关部门批准，不得擅自动工，不得违反规划或损害四邻利益。
违犯上述规定的给予批评教育，出具检讨书，情节严重的交上级有关部门处理。
> 五、邻里关系
1.村民之间要互尊、互爱、互助，和睦相处，建立良好的邻里关系。
2.在生产、生活、社会交往过程中，应遵循平等、自愿、互惠互利的原则，发扬社会主义主义新风尚。
3.邻里纠纷，应本着团结友爱的原则平等协商解决，协商不成的可申请村调解委调解，也可通依法向人民法院起诉，树立依法维权意识，不得以牙还牙，以暴制暴。
> 六、婚姻家庭
1.遵循婚姻自由、男女平等、一夫一妻、尊老爱幼的原则，建立团结和睦的家庭关系。
2.婚姻大事由本人作主，反对包办干涉，男女青年结婚必须符合法定结婚年龄要求，提倡晚婚晚育。
3.自觉遵守计划生育法律、法规、政策，实行计划生育，提倡优生优育，严禁无计划生育或超生。
4.夫妻地位平等，共同承担家务劳动，共同管理家庭财产，反对家庭暴力。
5.父母应尽抚养、教育未成年子女的义务，禁止歧视、虐待、遗弃女婴，破除生男才能传宗接代的陋习。子女应尽赡养老人的义务，不得歧视、虐待老人。
违反上述规定的给予批评教育，公开检讨书，情节严重的交上级有关部门或提交司法处理。
进一步加强社会创新管理，充分发挥村规民约、居民公约在提升基层社会治理水平和文明程度中的积极作用，维护社会和谐稳定，树立积极向上的村风民风，根据湘民发（202_）8号文件精神，现就沅江市认真贯彻落实“村规民约”修订工作情况小结如下：
一、高度重视，确保工作顺利推进
我市高度重视修订完善村规民约（居民公约）工作，把此项工作作为乡村治理的一项基础性工作认真落实。市民政局、市委组织部、市委政法委、市文明办、市司法局、市农业农村局、市妇女联合会制定下发了《关于进一步做好村规民约和居民公约修订工作实施方案的通知》文件提出要求。同时，将该项工作纳入专项考核，加大督促检查力度，切实推动全市村规民约（居民公约）修订工作。202_年12月，我市草尾镇三码头村村规民约被省民政厅评为优秀村规民约。目前，我市149个行政村、34个社区已全面完成村规民约（居民公约）修订和完善工作。
二、坚持工作原则，确保工作依法推进
1.坚持党的领导。镇、街道民政办和村、居党支部负总则，全面负责村、居规民约的修订实施工作。
2.坚持发扬民主原则。我市村规民约（居民公约）是依照法律法规，适应村（居）民自治要求，由同一村（居）的村（居）民在生产、生活中根据习俗共同约定的行为规范，是广大村（居）民共同意志的体现。同时，坚持合法合规原则，切实做到内容合法，程序合法，推行实施合法。
3.坚持因地制宜原则。村规民约（居民公约）内容既体现公民道德和社会主义核心价值观，也从各村（居）实际情况出发，凸显村域特色，切实做到“一村一策”。
4.坚持价值引领。践行社会主义核心价值观，聚焦树新风、治陋习，聚焦传统美德，聚焦生产生活中的突出问题。使村规民约（居民公约）贴近实际、贴近群众、贴近发展。
三、按照步骤和方法，确保修订工作有序推进
1.宣传发动。村（居）委会利用广播、会议、村务公开栏等群众喜闻乐见的多种形式进行广泛宣传、充分发动，广泛地调动了村（居）民参与到村规民约（居民公约）修订工作中。
2.组建班子。要求村（居）“两委”班子要成立领导小组，并召开村（居）民代表会议，民主推选产生村规民约（居民公约）修订起草工作组具体负责收集、整理村（居）民意见、建议，修订村规民约（居民公约）。
3.讨论修改。工作组修订初稿完成后，先把它提交给村（居）两委，再次提出修改意见，最后将村规民约（居民公约）修订草案提交镇、街道司法部门，由他们就是否与法律规定相冲突问题提出意见。
4.公示。把宣传、落实村规民约（居民公约）与加强村民社会公德教育、依法治村等紧密结合起来，融入农村日常生活，提高村规民约（居民公约）的生命力。通过入户上墙、公示宣传增强村规民约（居民公约）的权威性。同时，充分发挥村（居）民委员会具体组织实施和村（居）监委会监督执行的作用，确保村规民约（居民公约）成为推进村民自治民主管理工作的有效载体。
XX乡在XX委的正确领导下，在上级有关部门的大力支持下,紧紧围绕“建设法治XX乡”的目标任务，开拓创新，全乡九村一社区，扎实有效地开展依法治村工作，狠抓修订完善村规民约工作落实，均已完成了村规民约的修订完善工作，为构建幸福和谐新XX、推进XX的各项事业发展创造了良好的法制环境。现将工作情况汇报如下：
> 一、统一思想，提高认识，确立村规民约新定位。
我乡在村规民约的修订完善工作中，形成了三个方面的共识。一是修订完善村规民约是强化基层基础的有效措施。一些村基层基础工作不够扎实，个别村工作上靠乡包办，通过修订完善村规民约，把基础性工作纳入村规民约的主要内容，规范村两委与群众在各项工作中的权利和义务，做到既约官又约民，从而确保村级经常性工作的开展。二是修订完善村规民约是工作难题的有效手段。面对当前工作中的难点问题，一些村干部为难发愁，束手无策，不同程度地陷入“老办法不敢用，软办法不管用、新办法不会用”的困境。“行政管理与群众自治相结合”的工作方式，正是解决工作难题、推进各项工作健康发展的有效方法。在加强依法管理的同时，通过修订完善村规民约，进一步提高群众自我教育、自我管理、自我服务的基层群众自治水平，充分调动群众实行村民自治的自觉性，增强基层抓好民生工作的号召力。三是修订完善村规民约也是完成上级任务要求的现实需要。国家、省、市、区对深化基层群众自治、修订完善村规民约工作高度重视，连续出台了的一系列规定要求。同时，通过修订完善村规民约，也将大大提高我乡依法治村工作水平，为全乡依法治村工作健康发展发挥重要作用。基于以上三点认识，全乡统一了思想认识，确立了以修订村规民约为突破口，完善“两委领导负总责、依法建章立规矩、协会承做当骨干、群众参与做主人”的基层群众自治工作机制，以此全面提升工作水平的总体思路。
> 二、突出重点，明确内容，积极推进修订完善村规民约工作顺利开展
为确保修订完善村规民约顺利开展，我们坚持先行试点，逐步推开，边试点边规范完善。在全乡选择了XX村作为先行试点村，为全乡其他村修订完善村规民约积累了经验，为全面铺开提供了样板。通过对试点进行总结，在村规民约的修订完善上，要坚持突出两个重点、遵守三个原则、注重两个环节，确保工作实效。
突出两个重点。一是突出移风易俗，男女平等的内容。主要包括倡导晚婚晚育、尊老敬老养老新风，改革有关陈规陋俗，提倡喜事新办、厚养薄葬，提倡男女平等、男到女家落户享受同等福利待遇、男女具有同等财产继承权等方面。二是突出利益导向的内容。奖和惩是利益导向的两个方面，各村根据各村经济发展水平，挖掘出了本村各项福利政策。重点在宅基地划分、责任田分配、拆迁补偿、村集体利益分配等方面进行完善。
遵守三个原则。一是遵守村规民约的内容不违背上级法律法规的原则。村修订完善村规民约后，及时报请乡司法所进行合法性审查，乡分管领导会同司法所人员对村规民约的内容逐条研究，做到决不出现违背上级政策法规的条款。修订后的村规民约乡审查后，进行组织实施。二是遵守村规民约的内容符合实际、切实可行的原则。根据本村风俗习惯和群众基础等实际情况，理顺出可以利用的政策措施，尽量把村里的一些得到群众认同的小政策、土办法合法化，作为村规民约重要内容，使村规民约具有可操作性，便于兑现。三是遵守严格民主程序的原则。修订的村规民约得到了广大群众的认可，在修订过程中，严格遵循上级的有关规定，按照两委提名成立起草小组、反复研究草拟初稿、反复征求群众意见讨论修改形成草案，村民代表大会通过等民主法定程序，不偷工减料，不走过场，切实使村规民约起到应有的作用。
注重两个环节。一是注重宣传发动。充分利用宣传栏、黑板报、明白纸和村务公开栏等多种形式进行宣传，让群众明白修订村规民约的目的意义、方法步骤和详细内容，做到家喻户晓，人人皆知。二是注重群众参与。修订完善村规民约离不开群众的支持和参与，我们坚持发动群众、依靠群众来修订完善村规民约，在修订完善的过程中，要求反复入户征求群众意见，群众也广泛参与，积极献言献策，对村规民约合情、合理、合法的修订完善起到了良好的推动作用。
> 三、问题及建议
我们认为凡是“村规民约”制定得好、执行好的村，都是村级组织建设好的地方，核心因素是在村两委班子是否具有凝聚力、战斗力。一是村规民约修订完善工作的推进需要召开多次的村民代表会、进行入户宣传、印制大量宣传资料等。由于上级没有拨付专项资金，而村办公经费有限，倾斜到此项工作上的经费少，造成各村（社区）办公经费紧张，建议拨付专项资金以便更好的开展后续工作。二是加强公共场所法治宣传阵地建设，建议以区为单位组织文体演出等群众喜闻乐见的形式，集中开展村规民约宣传活动。推动建设法治长廊、板报、橱窗等特殊亮点工程，努力打造法治文化特色品牌。
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