>一、加强组织领导明确责任
我县对“危仓老库”维修改造工作高度重视,为确保我县“危仓老库”维修改造项目工作顺利实施,县政府成立了粮食仓储设施维修改造项目领导小组,由一名副县长任组长,有关部门负责同志为成员。县^v^和各项目单位也分别成立了相应的项目领导小组。明确了职责、分工,制定和落实了严格的项目考核、奖惩办法,及时发现和研究解决项目建设工作中出现的问题,保证项目工作顺利进行。
>二、积极争取项目资金确保项目实施
项目总投资万元,其中:一般维修万元,大修改造万元,功能提升万元,施工企业税费及项目单位相关费用万元。该工程系政府补助项目,项目资金万元,其中:申请省级财政补助资金万元,县级财政配套万元,企业自筹万元。我们严格按照项目维修改造内容和实施进度安排使用,做到专款专用、专人专责、专户专账,严禁挤占挪用,确保项目资金安全,充分发挥项目资金效益。
>三、严格程序规范操作
按照省财政厅、省^v^关于印发《省粮食仓储设施维修改造专项资金分配管理方案》、《省粮食仓储设施维修改造专项实施管理办法》文件精神、为确保我县粮食仓储设施维修改造项目顺利实施,组织相关人员现场测算,编制了《县粮食仓储设施维修改造项目实施方案》。并报请县人民政府审核同意后上报市^v^、市财政局。依据批准的项目实施方案,我局以竞争性谈判方式确定了项目设计、造价预算、监理单位。土建工程以库区为标段,全县维修库区共计18个,其中:14个库区通过县公共资源交易中心招投标确定中标施工单位,4个库区通过县发改局比选招投标确定中标施工单位。功能提升主要是采购先进适用的仓储作业设备,严格按照政府采购规范要求已完成招投标,设备陆续到库安装。
各承储企业作为“危仓老库”责任主体,严格遵守粮食工程建设标准和技术规范,精心组织施工,加强项目安全监管,确保工程质量和资金使用安全。施工结束后,做好项目资金拨付,资料收集归档整理,以便迎接各级检查验收。
>四、维修仓容及维修主要内容
对全县9个粮油购销、加工企业共计18个库区万吨粮仓进行了维修改造,其中大修万吨、一般维修万吨,安装粮情测温系统、环流熏蒸系统、机械通风系统、粮仓机械及重点库功能提升等项,实施地坪维护、墙体加固、内外墙搓沙、涂料,仓顶屋面、门窗、望板、电气、围墙、道路、晒坝、排水沟、安全防护设施等维修,达到库区安全、环境整洁,粮仓上不漏、下不潮、密闭、保温隔热、防鼠防雀的基本要求和粮食储藏有关技术规范要求。
项目实施后增加有效仓容万吨,仓储功能有效提升,仓储设施和库区环境得到改善,为安全储粮奠定了良好的“硬件”基础。更好地发挥了粮食购销企业的.主渠道作用,充分满足了农民的售粮要求。
>五、存在的问题及建议
(一)存在的问题。一是根据各企业仓储条件,存在维修资金不足。二是前段时间连降暴雨,不同程度地影响和干扰了工程推进进度,施工过程中出现了一些困难和问题。
(二)建议。为提升粮食企业仓储条件,确保储粮安全,更好地发挥粮食购销企业的主渠道作用,恳请各级财政加大仓储维修资金投入。
_年,我县粮食工作在县委、政府的正确领导下,在上级粮食主管部门的帮助指导下,坚持以_理论和“__”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,深入学习党的_大、_届三中、四中全会、省委八届七次全会和市委二届七次全会精神,深入贯彻落实各项粮食工作方针政策,不断转变工作职能,坚持依法行政,依法管粮。《粮食流通管理条例》宣传力度不断加大;粮油供需平衡调查有效开展;粮食清仓查库工作圆满完成;企业经营目标得以实现;粮食流通监督大检查月活动正常开展;党风廉政、政务公开、社会治安、信访等工作有序推进;档案达标工作全面完成。现将_年工作总结如下:
一、加强学习,扎实有效的开展深入学习实践科学发展观活动
按照中央、省、市、县委的统一部署和安排,县_紧紧围绕“打牢科学发展基础,建设人民满意队伍,提升‘三个核心’指标,构建富裕和谐_”的目标要求在全局上下开展一场深入实践科学发展观活动,为确保此项活动顺利进行,成立了学习领导小组,制定了切实可行的实施方案,组织广大党员、干部认真学习《_、_、_论科学发展》及《科学发展观重要论述摘编》,学习党的_大、_届三中全会等一系列重要会议精神以及各级领导关于学习实践科学发展观活动的重要讲话精神,通过强化学习,广大党员、干部统一了思想,提高了认识,端正了态度,增强了参加学习实践活动的自觉性和坚定性,积极完成县委学习办在规定时间内的动作,并结合工作实际深入一线,深入基层,开展专题调研,认真贯彻市委、县委核桃产业“三率”建设工作,积极安排领导干部进驻勐库镇那赛村开展核桃“三率”建设“大会战”,先后投入资金_X元,加强对扶贫挂钩村核桃种植的管护工作,完成核桃管护涂白_X亩,新挖_X亩。为挂钩村协调物资水泥_吨,积极筹措资金X万多元对单位年久失修的瓦屋面进行了翻修。撰写了X篇专题调研报告,完成各种表册的上报工作;在学习实践活动分析检查阶段,县_广泛征求意见,找准突出问题,在解放思想大讨论活动征求意见的基础上,采取“群众提,当面问,多方求,对比找”等方式,找准了本单位主要存在的突出问题,对照县委提出的目标要求汇总分析,认真查找影响和制约科学发展,群众反映强烈的突出问题,深入剖析问题原因,进一步理清了发展思路,明确了改进方向,制定了整改落实方案,进一步完善形成了县_领导班子分析检查报告。成为了一段时间指导本单位科学发展的指导性文件。
二、认真履行职能,加强粮食行政管理,全力做好粮食工作
(一)高标准、严要求认真抓好粮食清仓查库工作
根据_、省、市关于开展全国粮食清仓查库相关文件精神,按照县人民政府的总体部署,于3月5日至4月4日,由县_牵头,会同发改、财政、监察、审计、质监、发行等相关单位,对全县粮食收储企业进行全面的开展清仓查库活动,共查站点3个,17个货位。经检查,企业帐面库存原粮_X吨,其中稻谷_吨,玉米_吨。经实地打方计量检查计算数为_X吨(其中:稻谷_X吨,玉米_X吨)。保管帐数与检查计算数相差X吨,差率0、17,(其中:分品种稻谷差率0、26,玉米差率0、1)。按照保管账数量与检查计算数差率小于±3的额定规定,认定为账实相符。具体体现在以下几个方面:粮食库存数量真实,账实相符;实物账与统计表、会计账、银行库存台账数据相符一致,做到帐实相符、帐帐相符;储备粮轮换任务高效完成,验收合格;库存粮食粮情基本稳定,安全;收购资金使用合理,库贷值为106;各种补贴资金均按时到位。清仓查库工作中个别库点粮食保管账卡有待健全和完善,督促企业2天内进行整改;所用计量容器经质监部门检测不合格的重新进行制作。对不规则粮食货位重新进行形态整理,使之达到规范化要求,确保丈量精确度。
(二)突出宣传重点营造宣传氛围
5月,县_结合实际,周密部署、精心组织,在全县范围内认真开展好粮食流通行政执法宣传月活动,把宣传月纳入重要议事日程,认真学习和贯彻落实《粮食流通管理条例》,《粮食流通监督检查暂行办法》和相关配套政策,提高对宣传月活动的重要性和必要性认识,把思想统一到深化粮食流通改革,确保我县粮食安全的精神上来,为宣传月活动奠定了良好思想基础。其次是紧紧围绕“规范粮食流通管理、确保粮食流通安全”的宣传主题,以五月份《粮食流通管理条例》颁布实施五周年纪念为契机,在粮食行业内部学习宣传上,重温《粮食流通管理条例》,《粮食流通监督检查暂行办法》等相关政策,提高执法队伍的业务素质。对我县粮食经营户、重点户进行入户入店面对面的座谈宣传,提高他们依法经营的意识。在社会面宣传上,利用街天组织人员深入到集贸市场、大米市场开展宣传活动,采取悬挂标语横幅,播放宣传光碟,设立咨询台,组织现场问答等多种形式进行广泛宣传,累计发放宣传材料1500余份,“条例”小册子200余份,出动车辆2台次,人员15人次,投入资金_X余元。并通过广电、报社等媒体帮助宣传,营造氛围,使宣传月活动不走过场,不走形式。通过宣传使广大消费者和粮食经营者提高了认识,增强了法制意识,提高了粮食行政执法的_性和有效性;为进一步强化粮食流通管理,规范粮食流通秩序打下了坚实基础。
9月,县_根据《_县人民政府办公室关于印发县_年粮食流通监督大检查活动月实施方案的通知》(双政办发_117号)文件,会同发改局、财政局、卫生局、工商局、质监局,一行16人组成粮食执法队伍,按照方案要求,紧紧围绕“强化粮食流通市场兼管,规范粮食流通市场秩序,确保粮食流通安全”这个主题,深入勐勐、沙河、勐库、大文四个集贸市场,国有粮食收储企业、粮食转化企业、加工户、个体工商户,对粮食收购现场、经营场所、仓库设施、库存量、统计台帐、从业人员的各种证照、粮食质量、卫生环境等方面进行了全面、认真、严格的检查。
这次大检查活动自9月7日开始至9月25日结束,共检查四个市场,24户经营户,出动车辆16台次,执法人员80人次,投入经费_万元,通过这次检查,达到了预期的目的,取得了成效,在检查中,执法队伍严格按照《粮食流通监督检查暂行办法》的程序进行,亮证执法,对问题比较突出的3户经营户发出了限期整改责令通知书,对1户长期来未从事经营活动且本人提出不再从事粮食收购的予以取消收购资格,取缔1户无证经营户,重新办理了1户粮食经营户,通过这次检查,进一步强化了部门联动执法机制,加大了粮食执法宣传力度,增强和营造了依法管粮和依法经营的社会氛围,为维护和规范粮食流通市场秩序起到了积极的作用。
根据《临沧市_关于组织开展粮经种植结构调整情况调研的通知》(临粮发_38号)文件要求,结合我县实际,积极组织精干力量,会同县农业局有关人员,本着摸清我县农业种植结构调整对粮食供需平衡的影响,更好的为政府在强化粮食宏观调控,确保粮食安全方面提供全面、可靠的决策依据,更好地促进我县农业经济发展和社会稳定的目的,深入全县乡、镇重点农户进行调查,并撰写调查报告,为政府在确保我县粮食安全,促进经济又好又快发展提供了相关数据和建议,达到了预期的目的。
为全面掌握我县粮食供需平衡情况,年初由_牵头对全县与粮食生产、流通、消费有关的单位和个人进行调查,范围覆盖全县3个乡镇,调查达90﹪以上。调查方法采取山、坝区农户好、中、差;城镇居民分为在职、退休、失业等类型家庭进行调查。经调查,全县社会粮食供需平衡的总体情况是:全县_年末库存__吨,_年粮食产量__吨,_年粮食供给量__吨;粮食消费总量__吨;销往县外__吨。全县粮食供需基本平衡,但存在品种的余缺调剂,特别需要调入的是优质大米,优质面粉面条。我县在农业种植结构调整时,将注重优质稻、优质小麦的推广种植;同时玉米优质品种的推广有潜力,因为我县的外销品种主要是玉米。
(四)真抓实干,发挥粮食收储企业主渠道作用。
县_认真履行粮食行政管理部门职能作用,指导、服务、协调、监督好国有粮食企业的各项工作,签定了县_对收储公司的经营目标管理考核细则,县粮食收储公司积极做好粮食购销、储存工作,今年以来由于受全球金融危机的影响,我县粮食的购销工作受到了一些冲击,但由于企业早安排早布置,在经营和管理两方面双管齐下,一是掌握粮源增加库存看准商机适时销售;二是联系老客户建立新客户批发零售兼营,扩大粮食销售;三是减少银行贷款加速资金周转减少利息支出;四是加强内部管理避免不必要的开支,由于采取以上措施,企业的工作效率明显提高,职工的工作积极性得到了增强,截至_年12月15日,预计实现利润X万多元,预计收购粮食__公斤,销售粮食__公斤(其中稻谷__公斤、玉米__公斤,其他_X公斤),库存粮食(混合粮)为__公斤(含县级储备_X万公斤)。同时,认真贯彻落实《军粮供应管理暂行办法》,积极筹措和组织优质粮源,保障军粮供应。根据工作需要专门设置军人接待室,方便军人购粮,截止12月15日,供应军粮X万多公斤,确保了军队粮食需求,支援了军队正规化建设。
三、以学习科学发展观活动为契机,加强党风廉政建设
一年来,县_在县委、政府的正确领导下,在县第二纪工委的帮助指导下,认真学习党的_届四中全会、省委八届七次全会、市委二届七次全会精神以及中央、省、市、县委关于党风廉政和反_工作要求,不断加强党建工作,紧紧围绕年初与县人民政府签订的党风廉政责任书开展工作,充实和完善了领导小组成员,制定了全年的工作计划,把反腐倡廉工作纳入全局整体工作之中,统一部署,统一实施,统一检查,统一落实,形成了党组书记负总责,班子成员各负其责的廉政工作格局,在狠抓贯彻落实科学发展观的活动中,领导干部起到了廉洁勤政的模范带头作用,抓班子带队伍,认真剖析自身存在的突出问题,查找问题根源,制定整改措施。组织机关党员、干部认真学习党章,参加廉政警示教育,撰写心得体会,严格执行《中国_员领导干部廉洁从政若干准则》和中央纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益》的若干规定。认真履行_班子制度,加强“三力”建设和“四项制度”建设,不断加强干部职工作风建设,严格请销假制度,打考勤制度,切实改变了过去干部职工上班不按时,工作不用心,纪律涣散的问题,提高了工作效率。
四、着力抓好档案达标工作
_年,我局在县_的帮助指导下,根据《云南省党政机关档案室建设验收办法》和《云南省家庭档案建设验收办法》的要求,积极组织人员,按照档案工作制度化、规范化、现代化的目标要求,成立了档案室建设领导小组,调整充实了综合档案室人员,建立健全了机关档案室管理人员岗位责任制,档案管理办法的收文处理、立卷归档、保管、保密、利用、查阅、鉴定、销毁等相关制度,配备必要的设备,规范管理,并依据这些材料,编写《_县_档案室建设考评材料汇编》,经_年11月20日县_评审领导小组评审验收,我局档案室建设在管理体制、设施设备、业务建设、开发利用、信息化建设、家庭档案等方面符合规范化要求,考评得分131、5分,荣获云南省机关档案室建设四标准。
五、认真抓好信访和社会治安综合治理工作
年初县_调整充实了社会治安综合治理工作领导小组,制定了工作计划,把该项工作纳入了议事日程,按照目标管理的要求,层层签订责任状,把责任落实到户,共签订综治协议书16份,道路交通安全责任书6份。加强信访工作,不断开展矛盾纠纷排查,多次深入基层,深入原大文粮管所解决实际问题,发现矛头及时化解,把问题控制在最基层。加强对承租户、住房户、来往人员的管理,切实做到“看好自己的门,管好自己的人”,辖区内未出现“黄、赌、毒”和治安案件,为创建“平安单位”构建富裕和谐_打下了基础。
通过不懈努力,_年的各项工作取得了一定进展,但还存在一些问题,主要表现在:一是粮食执法资金困难,执法力度还不够大;二是粮食流通法律法规宣传、培训还不到位,工作中缺乏创新;三是《条例》赋予的各相关部门对粮食流通监管工作认识不足,缺乏联动机制的专业队伍。四是固定粮情,粮经结构调查社会粮食安全评价等因客观条件制约,调查面窄,数据分析不够深入、彻底,难以为上级决策提供有力依据。认真研究和抓好以上问题是做好今后工作的重要前题。
_年工作计划和建议
_年,县_将在县委、县人民政府的统一领导和上级业务主管部门的帮助指导下,认真贯彻党的_届三中、四中、省委八届七次全会和市委二届七次全会精神,紧紧围绕省、市粮食工作思路,扎扎实实地做好各项工作。
一、加强监管,依法行政,切实维护粮食市场秩序
认真落实好国家粮食收购政策,积极行使好粮食行政主管部门职能作用,组织和指导、督促国有粮食企业发挥好市场主渠道作用,积极开展入库前的各项准备工作,深入基层、农村,严格按照市政府最低粮食收购价格政策,坚持优质优价,以质论价,不压级压价,损害农民利益,不抬级抬价,损害企业和国家利益。
一是要继续贯彻执行粮食流通管理条例和我省的实施办法。切实履行全社会粮食流通管理职责,依法加强粮食市场监管,认真做好粮食收购企业入市资格审核工作,加强对我县24户取得收购资格企业的指导、服务和监管,提高监管服务水平。以九月粮食流通监督大检查活动月为契机,认真组织开展粮食收购政策落实情况、粮食流通统计制度执行情况专项检查,加强对成品粮油市场检查,加大对涉粮案件的查处力度,坚决打击囤积居奇、哄抬物价等违法行为,提高粮食行政执法的能力和水平,维护好市场秩序。
二是要进一步加强粮食市场监测。加强对粮食生产、消费、市场、库存、质量等监测。加强报告制度,做到每周一次及时准确上报粮油价格信息,发现异常情况,及时向县人民政府和上级部门报告并采取有效措施,防止事态蔓延。
三是要高度重视质量管理。要继续完善粮油产品质量监督检测体系,加大对原粮卫生和粮食加工环境的监督检查,确保粮食收购、保管、出库等环节的质量安全,确保粮油产品质量安全,切实保障人民群众的身体健康。
二、加强领导,加大对_年粮经种植结构的调研工作力度
_年,我县粮经种植结构调查取得了一定的成效,但离市局要求还相差一定距离。在新的一年里,应加大粮经种植结构的调研工作力度,领导亲自挂帅,更加深层次的摸清我县粮经种植比重,要以科学发展观活动为契机,找准工作突破口,以时俱进,开拓创新,不断总结经验,在市_的帮助指导下,扎实有效地完成好_年粮经种植结构调研,并通过调研,随时掌握粮经变化情况,把存在的问题和矛盾如实的反应给政府,为政府提供准确数据,科学合理的制定出相应的措施和办法,及时调整粮经种植结构,确保我县农业经济发展和社会稳定。
三、开展固定粮情调查及市场价格调研工作
根据省、市有关固定粮情调查通知精神,结合实际,认真开展我县22户农户存量情况调查,并积极主动深入调查户了解检查粮食收支台帐登记,指导农户认真记录各项粮食收支情况,收集、整理和分析农户粮食存粮数据,认真填写调查表,及时向上级反映真实数据,提供科学决策。同时加大对粮食市场的监测力度,每周对我县粮食价格及市场动态进行监测,对监测收集到的情况认真进行分析预测,做到每周一次及时准确上报粮油价格监测周报表,为市局及时的提供掌握市场粮食价格变动情况。
四、多措并举,加强对国有粮食企业的指导
>一、充分论证,加强应急预案体系建设
在完善和修订预案过程中,紧紧围绕各类突发公共事件的特点,认真研究各类突发公共事件的发生和发展规律,充分借周边兄弟乡镇的成功做法,及发挥同周边兄弟乡镇联谊会议机制的作用,注意吸取以往在处置突发公共事件中的经验教训,加强调研,广泛听取专家、管理部门和一线工作同志的意见,不断提高预案的合理性和可操作性。按照“纵向到底,横向到边”的要求,我镇先后制定了《镇突发公共事件总体应急预案》、《镇突发性地质灾害应急预案》、《镇安全生产应急预案》、《镇消防安全应急预案》、《镇森林防火应急预案》等一系列应急预案。要求各行政村、企事业单位按照科学性、可操作性的原则,建立和完善各项安全应急预案和应急处理办法,并切实开展预案演练、评估工作。
>二、分级负责,加强应急管理体制建设
我镇针对各个时期有可能发生的突发公共事件,组织了有关领导、干部和应急专业人员开展了相应的应急教育培训工作和预案演练,同时按照这些应急预案的要求,积极做好有关人员、物资准备工作,为这些应急预案在一旦发生相关突发公共事件时得到迅速起动实施做好充分准备。这一系列突发公共事件应急预案的制定和落实,构成了我乡应急管理预案体系,为我乡处置突发公共事件做到统一领导、统一指挥,依法、及时、有序、有效地开展提供了保障。同时,我镇认真做好重要节日、重大事件期间的应急工作,节前抓好排查,消除各种隐患,节日期间,严格执行值守制度,实行领导带班,安排工作能力强、经验丰富的同志值守,妥善处置各种矛盾纠纷,有效地确保了辖区在重要节日、重大事件的社会稳定。
>三、强化监督,加强应急管理机制建设
(一)加强对应急工作的组织领导,进一步完善应急机制建设的领导责任制、工作责任制和责任追究制。建立和完善了村级各部门特别是村级的监测预测、预报预警体系,对可能发生的突发公共事件做到早发现、早报告、早处置。不断加强应急队伍建设,充分发挥党员、共青团、老龄会、妇女和民兵等队伍在应急工作中的骨干作用。按照“一专多能、一队多用”的要求,抓好专业队伍建设,做好人力资源的统筹规划,形成统一高效的应急救援体系。配全应急保障物资和装备,确保应急物资随时调用,便于及时处置突发事件所需。
(三)坚持值班制度,认真做好日常值守应急和信息汇总工作。进一步提高信息报告的效率和质量,进一步严格执行重大事项报告制度和值班登记、交接班制度。规范突发公共事件信息接收、采集和报送工作,通过良好值班制度的执行以及及时上报应急管理工作信息来保障特发事件应急管理工作的有效落实。
>四、加强宣传,学习贯彻落实《突发事件应对法》和国家相关法规及管理规章制度。
我乡着力抓好《突发事件应对法》和国家相关法规定及管理规章制度的学习宣传和贯彻实施,进一步提高依法开展应急管理的水平,不断增强趋利避害、化险为夷、转危为安的能力,牢牢掌握应对的主动权,最大限度地预防和减少突发事件及其造成的损失。主要领导带头学习《突发事件应对法》,并认真组织好乡、村、企的学习宣传活动。一是要认真抓好学习宣传。加大宣传力度,营造学习贯彻落实的浓厚氛围。二是以创新工作思路。加大工作力度,夯实管理基础,努力实现“无急可应、有急能应”的最终目标。三是要切实加强应急组织体系建设。要以学习贯彻落实《_突发事件应对法》为契机,进一步完善应急基础设施建设,整合建立突发事件应急队伍。四是要完善相关的配套措施。坚持“预防为主、预防和应急相结合”的原则,制定完善相应的应急预案。
>五、提高认识,加强应急管理宣教和培训体系建设
(一)强化管理,加强演练。一是积极开展应急管理宣传教育,各行政村、规模企业每年不少于2次应急管理宣教和培训,镇中心小学各年级每学期开展不少于5个课时的应急知识宣传活动,每周一在全校范围内开展安全教育讲座,做到警钟长鸣。二是演练突发事件处置办法,各中小学每学期组织不少于2次的地震、火灾等突发的自然灾害疏散、撤离、安置的演练。三是加强了对安全隐患的排查与预防,小学、幼儿园每周由该校突发事件应急领导组织人员对学校食堂、小店、宿舍进行全面的检查一次,发现隐患及时解决,限时定人,强化责任,确保隐患及时发现及时消除。
(二)广泛宣传,营造氛围。结合实际情况制订具体工作方案,有计划、有步骤、有重点地组织实施。采取群众喜闻乐见、寓教于乐的方式,利用电影、横幅、黑板报、宣传栏、宣传单等多种载体,主动开展应急管理宣传教育工作,积极动员社会各界参与。一是利用会议宣传,把应急管理工作纳入经常性工作机制,逢会必讲,时刻提醒大家,警钟长鸣。二是利用各专项行动活动契机,开展应急管理常识宣传,使应急管理知识家喻户晓。三是利用宣传橱窗、印制宣传品,进一步扩大知识宣传面。四是利用学校教育宣传,我乡中心小学、幼儿园,规定每学期开展不少于5个课时的应急知识宣传活动,努力实现教育一个学生,带动一个家庭,影响一方群众的目的。
20XX年以来在县委、县政府和市^v^的正确领导下,加大危仓老库改造力度,积极推进农户科学储粮项目,着力解决XX公司改扩建项目中存在的问题,全面完成各项粮食工作任务。
>1、加大危仓老库维修改造力度。
今年以来,国家^v^、财政部先后下发关于加大国有企业危仓老库维修改造的有关文件,省财政厅、省^v^在20XX年下达我县XX粮食有限公司20XX年度271万元危仓老库维修计划,用于对XX粮食有限公司修建地坪、购置仓储设施等,由于XX公司改扩建项目西部围墙工程尚未完工,造成今年危仓老工作进展缓慢。计划12月底前完成今年危仓老库改造维修工作。
>2、农户科学储粮小粮仓项目。
20XX年度农户科学储粮项目在去年完成指标分配的基础上,今年上半年全面完成剩余指标的分配,农户自筹资金的收缴,县级配套资金的申请拨付,生产企业的进场生产,小粮仓质量的把关,以及对小粮的发放,小粮仓款项向企业拨付,档案资料的整理,农户人员的信息录入和省验收组的验收等多项工作,得到了省市^v^的充分肯定,顺利完成了省级验收。
>3、XX公司改扩建项目情况。
XX公司改扩建项目北部土方工程于20XX年完成,今年县财政局、县审计多部门现场勘察,对北部工程进行了土方评估,出具了评估报告,经县政府批准拨付土方工程资金万元。由于项目占地属于原县社下属单位刘夫青油棉厂,因与刘夫青村存在土地纠纷,该项目西部围墙始终未完成。为解决这一问题,我们与县社,以及所在乡镇党委政府和刘夫青村委会多次协调,几经努力与村委会达成土地赔偿协议,解决了这一历史遗留问题。
>4、执行小麦最低收购价政策,敞开收购农民粮食。
今年下半年以来由于受国际国内经济形势的影响,新小麦价格持续走低,到8月底,小麦价格已降至国家规定的保护价以下,按照省^v^、省农发行、中央储备粮北京分公司的要求,于9月中旬启动我省小麦最低保护价收购政策,我县XX公司积极行动,充分准备,截止到9月30日,共收购农民小麦8391吨,价格为每吨2360元,等级为二级小麦,没有出现克扣、打白条等现象,极大地调动了农户积极积极性。
>5、简化办证程序,提高办证质量。
>6、完成市局安排部署的各项工作任务。
今年以来年共完成市^v^常规性工作6项,包括夏秋粮小麦预产、社会平衡调查、小麦玉米抽样检查、粮食加工企业年度调查、夏秋季检查监督检查报表等,按时完成月、季统计报表、财务报表和仓储报表的上报工作。
推进“证照分离”改革工作方案
为进一步激发市场主体活力,加快政府职能转变,全力营造良好的营商环境,根据《^v^关于在全国推开“证照分离”改革的通知》(x〔x〕35号)和x人民政府办公厅《关于印发xxx全面推开“证照分离”改革工作方案的通知》(x〔x〕112号)及《市人民政府办公室关于印发的通知》(x办发〔x〕9号)精神,结合我区实际,制定本方案。
一、总体要求
(一)指导思想。坚持以^v^新时代中国特色社会主义思想为指导,按照中央、^v^及x、市决策部署,牢固树立和贯彻新发展理念,紧紧围绕简政放权、放管结合、优化服务,落实“证照分离”改革要求,进一步厘清政府与市场关系。全面改革审批方式,精简涉企证照,加强事中事后综合监管,创新政府管理方式,进一步营造稳定、公平、透明、可预期的市场准入环境,充分释放市场活力,推动我区产业转型升级,经济高质量发展,为企业进入市场提供便利。
(二)工作目标。按照^v^总体要求,在全区范围内对^v^公布的第一批106项涉企行政审批事项,分别按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等四种方式进行“证照分离”改革。通过开展“证照分离”改革,简化优化审批方式,着力解决企业“办照容易办证难”“准入不准营”等突出问题,进一步完善市场准入,使企业办证更加便捷高效。加强事中事后监管,建立部门间信息共享、协同监管和联合奖惩机制,形成全过程监管体系,推动政府职能转变,提升政府治理能力,不断激发社会创新创业活力,增强经济发展动力,构建稳定公平透明可预期的营商环境。
二、基本原则
(一)突出照后减证。除涉及国家安全、公共安全、金融安全、生态安全和公众健康等重大公共利益行政审批事项需逐一进行论证的外,对市场机制能够有效调节、企业能够自主管理以及可以通过事中事后监管达到有效管理目的的事项,分别采用适当管理方式将许可类的“证”分离出来,能减尽减,能合则合,尽可能减少审批发证,有效区分“证”“照”功能,着力破解“准入不准营”难题。
(二)做到放管结合。在放宽市场准入的同时,科学把握政府与市场、社会的权力边界,该放给市场和社会的权一定要放足、放到位,该政府管的事一定要管好、管到位,做到放管并重,宽进严管。始终把放管结合置于突出位置,做好审批和监管的有效衔接,实现从事前审批向强化事中事后监管转变。
(三)落实监管责任。按照“谁审批、谁监管,谁主管、谁监管”的原则,行业主管部门要切实承担监管责任,针对改革事项分类制定完善的监管办法,明确监管标准、监管方式和监管措施,加强公正监管,避免出现监管真空。
(四)坚持依法改革。按照^v^、x、市的总体要求,依法推动对涉企行政审批事项采取直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等改革方式,确保改革于法有据,稳妥推进。三、工作内容
(一)实行分类改革。根据^v^、x、市统一安排部署,对纳入“证照分离”改革范围的涉企(含个体工商户、农民专业合作社)的106项行政审批事项采取以下四种方式进行管理。
1.直接取消审批。对已不存在设定必要性、市场机制能够有效调节、行业组织或中介机构能够有效实现行业自律管理的行政审批事项直接取消,市场主体办理营业执照后即可开展相关经营活动(我区第一批“证照分离”改革,直接取消审批事项1项即因私出入境中介机构资格认定)。对于直接取消审批的行政审批事项,相关行政审批部门要积极对接x、市对口单位,制订相应的管理规范和标准,加强事中事后监管,避免出现监管真空。
涉及的市公安局x区分局要在取消审批后,明确监管主体和管理职责,加强事中事后监管,确保业务管理工作衔接好,做到检查全覆盖,监管无盲区。
2.取消审批,改为备案。对取消审批后有关部门需及时准确获得相关信息,以便更好开展行业引导、制定产业政策和维护公共利益的行政审批事项,改为备案。市场主体报送材料后即可开展相关经营活动,相关部门不再进行审批。根据x市场监管厅《关于印发〈xxx推开“证照分离”改革具体措施〉的通知》要求,改为备案的“首次进口非特殊用途化妆品行政许可”暂不涉及我区。
3.简化审批,实行告知承诺。对“电影放映单位设立审批”等暂时不能取消审批,但通过事中事后监管能够纠正不符合审批条件的经营行为且风险可控的行政审批事项,实行告知承诺。此类事项由行政审批机关制作告知承诺书,并向申请人提供示范文本,一次性告知申请人审批条件、需提交的材料和不能取得审批的后果,对申请人承诺符合审批条件并提交有关材料的当场办理相关审批事项。企业达到法定许可条件后,方可开展许可经营活动。
涉及的区委宣传部、区文化旅游^v^、区住房城乡建设和交通局、市公安局x区分局、区卫生健康局、区综合执法局要积极对接x、市对口部门,制定相应管理办法,明确监管措施,在后续监管中实行全覆盖例行检查,如果审批机关发现企业未达到许可条件即开始经营的,或者发现实际情况与承诺内容不符的,依法撤销审批并予以从重处罚。
4.完善措施,优化准入服务。对“歌舞娱乐场所设立审批”等关系国家安全、公共安全、金融安全、生态安全和公众健康等重大公共利益的行政审批事项,保留审批,优化准入服务。继续强化市场准入管理,加强风险防范,依法办理相关许可证,应在法定或承诺期内办结。公开行政审批程序,明晰具体受理条件和办理标准,明确审查要求和时限,实现审批服务事项标准化,最大程度减少审批的自由裁量权,实现办理过程公开透明、办理结果有明确预期。全面实施并联审批、证照联办,切实打通企业办事环节。
涉及的区文化旅游^v^、区财政局、区自然资源局、区住房城乡建设和交通局、区教育体育局、市市场监督管理局x区分局、区农业农村和水务局、区应急管理局、区工业信息化和商务局、区卫生健康局要加强行政审批标准化建设,进一步优化审批流程,精简审批环节,压缩审批时限,逐项研究制定提高审批透明度和可预期的标准化工作规程和办事指南,细化工作措施,明确审批责任人,公示审批事项和程序,公开办理进度,提高登记审批效率,并确保按照审批要求严格执行到位,达到风险可控。
(二)统筹推进“证照分离”和“多证合一”改革。通过“证照分离”改革,有效区分“证”“照”功能,让更多市场主体持照即可经营,着力解决“准入不准营”问题。对x“多证合一”改革事项涉企证照实行动态管理,条件成熟一批,纳入整合一批。“证照分离”改革中取消审批的事项,不再纳入工商登记后置审批事项,将“证照分离”改革后属于信息采集、记载公示、管理备查类的事项,通过“多证合一”改革尽可能整合到营业执照上,真正实现让各类市场主体“一照一码走天下”。
(三)加强事中事后监管。结合106项许可事项的分类管理方式,按照“谁审批、谁监管,谁主管、谁监管”“属地管理”原则,各行业主管部门要认真制订完善监管办法,明确监管标准、监管方式和监管职责,充分运用协同监管、信用监管、风险防范、联合惩戒和社会监督等方式,创新监管方式和手段,推进市场监管制度化、规范化、程序化,坚决防止审批与监管脱节,确保无缝衔接、不留死角。对于审管分离的行政许可事项,要按照“谁审批、谁负责,谁主管、谁监管”的原则,各行政审批部门对审批行为及后果负责,各行业主管部门要严格落实监管责任,绝不允许推卸责任,出现监管空白。1.强化部门联动,实施协同监管。加强登记注册、行政审批、行业主管部门之间的协同监管,全面实施“双告知”工作,市场监管部门要按照统一的数据标准,做好市场主体登记后的告知服务,通过全国信用信息共享平台(x)和“信用x”信用信息共享平台,将市场主体相关登记信息及时推送告知行政审批部门、行业主管部门。行政审批部门、行业主管部门在履职过程中按规定办理的备案、后置审批事项、监督检查、行政处罚、黑名单及其他依法应当公示的企业信息,也要及时推送至全国信用信息共享平台(x),向社会公示,并做好后续跟踪工作,实现部门间信息实时传递和无障碍交换。
2.完善“双随机、一公开”抽查机制。建立健全“双随机、一公开”抽查机制,区属主管部门要制定并公布“双随机”抽查事项清单,法律法规规章规定的检查事项全部纳入清单,并将随机抽查结果归入市场主体的社会信用记录。逐步实现跨部门“双随机”联合抽查常态化,进一步推进联合执法。对投诉举报多、安全隐患大、列入经营异常名录、有失信行为、有违法违规记录等情形的市场主体,增加抽查频次,加大检查力度。
3.强化信用监管,实施联合惩戒。制定诚信档案管理办法,落实企业年度报告公示、经营异常名录和严重违法企业名单制度。建立部门间联合惩戒合作备忘录,建立健全信息沟通共享机制和案件协查移送机制,对市场主体实施惩戒的信息实现部门间实时共享。按照守信激励、失信惩戒的原则,对守信主体予以支持和激励,使失信者“一处失信、处处受限”。探索对特定的“黑名单”市场主体在相关领域的准入环节启动实质性审查,增加失信者进入市场的成本。
4.强化预警纠偏,实施风险防范。加强对市场行为的跟踪监测分析,通过分析研判、抽查、抽检等方式,综合运用提醒、约谈、告诫、窗口指导等方式,及时发现问题,纠正问题。积极运用大数据综合比对和关联分析,预测监管风险,对市场主体进行风险分类,实现科学化、协同化、精细化监管。
5.强化多元主体参与,实施社会监督。充分发挥行业协会、商会及行业专业服务机构在监管中的作用,探索建立社会监督主体清单。要将行业协会、商会、专业服务机构的意见建议作为制定法规、重大政策及评估执行效果的重要参考。积极探索建立政府与行业协会、商会、专业服务机构间的信用信息互联共享机制,形成行业协会、商会、专业服务机构参与事中事后监管的良好互动局面。
四、保障措施
(一)强化责任落实。“证照分离”改革政策性强、涉及面广,各行业主管部门主要负责同志要高度重视,承担起改革第一责任人的职责,落实工作责任,细化工作方案,明确推进举措,把握时间节点,统筹推进“证照分离”改革与商事制度改革、行政审批制度改革、事中事后监管改革,确保改革措施落地见效。x经济技术开发区原“证照分离”改革试点结束后,改革事项、改革方式以及落实事项以本方案为准。(二)明确任务分工。市市场监督管理局x区分局、区政务服务中心要切实发挥牵头作用,指导督促和汇总各相关部门制订改革事项具体管理措施,扎实推进改革,积极做好相关统计报送工作。区司法局要指导督促各相关部门做好相关规范性文件立改废承接工作。区发展和改革局要按照“证照分离”的改革要求,加快实现各相关部门间信息互联互通和信息归集共享,推动各行业领域建立完善“黑名单”制度,常态化发布“黑名单”信息;区审批服务管理局要对涉及“证照分离”改革各相关部门规范化审批流程的建设情况做好监督和管理工作;其它相关部门要针对具体改革事项,细化改革举措和事中事后监管措施,逐一制定出台直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务的具体管理措施,涉及上级业务主管部门的事项,要积极沟通协调,制定出台全区统一的管理措施。
20xx年上半年我市的粮食工作,在省_的正确指导和市委、市政府的正确领导下,在全市粮食系统广大干部职工的辛勤努力下,我们以保持_员先进性教育活动为契机,以体现先进性、推动大发展“百日集中落实行动”为动力,认真践行“三个代表”重要思想,按照全市粮食工作总体规划的部署和目标,紧紧围绕全市经济工作会议和全市粮食工作会议精神的贯彻,落实好市委、市政府提出的“三个坚持两促进、五大攻坚六突破”的思路和措施,利用我市工业化、城镇化、信息化、农业产业化过程中新一轮建设投资热潮,抓住机遇,深化改革,顽强拼搏,加快发展,在困难中找出路,在市场中求生存,在改革中求突破,在发展中增后劲。以项目建设为突破口,以深化改革为动力,以扭亏增盈和安全储粮为重点,扩大经营增效益,深化改革增活力,发展项目增后劲,加强粮食市场监督管理,加强领导班子建设、党风廉政建设和职工队伍建设,增强了企业的市场竞争力,推动了全市粮食经济健康、稳定、持续发展,各项工作取得了明显成绩,达到了时间过半、任务过半的要求,现将有关情况总结如下:
>一、主要经济指标完成情况
20_年元至6月底,全市粮食企业收购粮油183196吨,销售粮油188301吨,实现销售收入24858万元,比上年同期万元36454万元减少11596万元,减少32%;其中国有粮食购销企业收购粮食178284吨,销售粮食180839吨,实现销售收入24661万元。全市粮食行业亏损1986万元,比上年同期减亏753万元,全省粮改政策至今仍未出台,亏损挂帐及政策性因素影响是今年上半年国有粮食企业亏损的主要原因。元至6月底,市直粮食购销企业收购粮食55108吨,销售粮食63800吨,实现销售收入7916万元,同比减少66117吨,56990吨,和3919万元,其中粮油购销储备有限责任公司收购粮食52697吨,销售粮食55113吨,实现收入7480万元,实现利润48万元。市直粮食购销企业共实现利润61万元。
>二、主要工作特点
1、精心安排,认真实施,先进性教育取得实效。
按照中央及省市委的统一安排部署,今年我们在市局党总支7个党支部130名党员中深入开展了保持_员先进性教育活动,整个教育活动严格按照市委的安排部署,分学习动员,分析评议,整改提高三个阶段,每个阶段都严格按市委提出的主要环节,有动员、有安排、有内容、有总结,扎扎实实地进行,确保了教育活动取得实效。在教育活动中,我们和各单位党支部从“四个需要出发,充分认识先进性教育的重要性和必要性,共召开动员会18次,集体学习会64次,专题座谈辅导会1次,座谈讨论46次,印发学习材料120多套,每个党员平均撰写学习笔记2万字,体会文章2-,全部完成了学习任务;在教育活动中,我们把广泛征求群众意见和建议,查找存在的突出问题作为开展先进性教育的基础工作来抓,5名领导干部根据联系点规定,多次深入企业,倾听呼声,征求意见,共发放征求意见表130份,设意见箱1个,电话1部,召开座谈会5次,征求群众意见和建议36条,其中对总支的意见和建议17条,对领导班子的意见和建议9条,整理归纳为4个方面12个突出问题,分别进行了认真整改。全系统130名党员共撰写党性分析材料130份,提出评议意见和整改措施130份,召开党员专题民主生活会14次,真正把先进性教育活动搞成了群众满意工程,经过群众满意度测评,7个单位的群众满意率均在98%以上。达到了预期的目的。
2、攻坚破难,强化购销,粮食经营突破困境。
今年上半年,由于受干旱、病虫害等自然灾害影响,我市小麦大幅度减产,给粮食购销带了巨大困难,针对这种情况,全市各国有粮食购销企业发挥粮食经营的主渠道作用,充分利用人员、场地、仓储、资金优势,既在本地设点收购,又在外地设点收购,既收购小麦、玉米、又收购大豆、高粱等小杂粮,并与个体粮贩联姻,分购联销,边购边销,风险共担,利益均分,突破了粮食经营的困境。到6月底全市共收购各类粮食183196吨,其中小麦93461吨,玉米85603吨,其它7132吨;国有粮食企业收购183196吨,个体及其它粮食企业收购4912吨。销售各类粮食188301吨,其中小麦106257吨,玉米76731吨,实现销售收入24661万元,利润-1845元。
>一、主要工作完成情况
㈠、抓粮食购销工作,引导企业增强市场竞争能力。继续贯彻落实粮食购销市场放开政策,引导国有粮食购销企业按照市场趋向,本着“购得进、销得出、有效益”的原则,积极开展各种市场粮食的购销业务活动。粮食市场、价格放开以来,国有粮食企业除经营小麦、玉米主要粮食品种外,还不适时机地开展大麦、茴香等农作物购销业务活动。特别是在收购旺季,购销企业职工分组分片带秤、带钱、带车走村串户积极开展粮食收购活动,克服农发行收购贷款不能及时到位的实际困难,由职工垫资进行收购,为企业开展经营活动争取了一定数量的粮源,整个收购工作做到了谨慎定价、应收尽收。截止目前共收购粮食万斤,完成全年指导任务202_万斤的。同时,作为粮食主管部门,从过去侧重管理国有粮食企业向管理全社会粮食流通转变,鼓励多渠道、多种所有制主体平等参与粮食市场流通,活跃粮食市场。
在粮食销售工作上,指导国有粮食购销企业开展以购代销、边购边销、薄利多销、加工转销、兑换促销、推陈储新等形式多样的粮食促销活动,不断扩大优质畅销粮食品种的销售比例。在扩展粮食销售渠道上,准确把握粮食市场行情,随行就市,灵活销售,在稳定老客户的基础上不断发展新客户,并通过省粮油批发市场集中拍卖陈化粮1292万斤,至此98年全国清仓查库时认定我市的陈化粮已全部销售处理完毕。截止目前共销售粮食1978万斤,完成计划的,实现销售收入1250万元,完成计划的。
㈡、抓粮食仓储管理,确保省级储备粮食安全。今年我局利用春秋两季粮油普查有利时机,对国有粮食企业库存粮食进行了全面清查,重点对省级储备粮食进行了安全检查,同时对周转库存粮食进行了有效监管。粮食安全储存坚持以“一符四无”为目标,按照“帐物、帐实、帐帐”相符的工作要求,明确责任,落实措施,强化管理,严格执行轮换管理办法和工作制度。为加强省级专项储备粮食的管理,将省级储备粮食承储库点调整为仓储设施较好的中心粮库。为加强地方粮食宏观调控,按照上级政府下达的我市市、县两级粮食储备各260万斤的计划任务,我局请示市政府,同意正式启动建立市、县粮食储备工作,这将对加强政府平衡粮食余缺、抵御市场风险能力,确保全市粮食安全起到重要推动作用。目前我市储存的520万斤省级储备粮,亿斤周转库存粮,做到了数量真实,质量完好。
㈢、抓国有粮食购销企业改革,注重解决困扰企业发展的实际困难。我市国有粮食购销企业改革工作在任务重、困难多的情况下,根据省、市粮改政策,按照“全员置换职工身份、实行全员劳动合同制、组建1户国有粮食控股企业、放开搞活基层粮油购销站”的改革思路,积极推进了企业改革,取得了明显进展。一是广泛宣传,启动改革。开好了四个会议。即:购销企业中层以上领导干部会议;购销企业全体职工大会;局领导班子会议;全市粮食流通体制改革工作协调会议。通过开好这四个会议,全局上下统一了思想认识,领会了粮改政策,把握了关键措施。二是成立机构,明确责任。请示市政府成立了全市粮食流通体制改革领导小组,并抽调了市发改委、粮食、财政、劳动、审计、监察、农发行等部门的工作人员,组成了政策宣传、方案起草、清产核资、资金筹措、工龄认定补偿五个工作组分头开展工作。三是调查研究,制定方案。在充分调查研究和广泛征求意见的基础上,拿出了企业改革实施方案,并进行反复修改完善,提请市企业改革领导小组会议研究通过后实施。四是细化方法,置换身份。我市国有粮食购销企业全员置换身份的职工有139人,置换职工身份经济补偿资金需万元,除省财政拨补118万元,企业自筹资金万元。根据方案批复精神,职工领取每个工龄年1000元经济补偿后,先解除与企业的原劳动关系,尔后企业与职工办理短期返聘合同。经精心操作,共有119人置换了身份,有23人领取工龄补偿后与企业解除劳动关系后面向社会自谋职工,有6人办理了内退手续。五是按照方案,组建企业。成立XXX1户国有粮食控股企业,承担政策性粮食购销业务。对企业主要经理管理人员(董事长兼总经理、副总经理)请示市政府实行了委派。
为积极稳妥地推进国有粮食购销企业改革,我局从注重解决困扰企业发展的实际困难出发,做了大量的调查研究和协调准备工作。一是摸底调查企业情况,做到家底清。组织人员对企业资产、粮油库存、企业构成和从业人员进行了彻底调查摸底,并按要求上报上级业务主管部门进行认定;二是密切关注改革动向,对困扰企业发展的“三老”问题进行了彻底清理,并积极争取有关政策。在处理“老粮”方面,由省财政拨付我市高价位粮食补贴218万元,缓解了部分库存老粮成本高的问题。在解决“老帐”问题上,报请上级财政认定我市1998年以来政策性财务挂帐5712万元,财务挂帐问题得到一定处理。三是吃透上情,摸清下情,对置换身份工龄补偿标准、解除劳动关系工龄补偿年计算、人员分流安置等敏感性问题进行了反复研究,在广泛征求意见、权衡利弊的基础上果敢做出了符合我市粮食企业改革的实际举措,改革得以顺利推进。
㈣、抓粮食市场管理,极力营造竞争有序的粮食市场秩序。按照《粮食流通管理条例》赋予粮食部门的职责,依法管理粮食市场。一是依法做好粮食收购资格许可。组织落实粮食收购主体资格审核制度,为符合条件的12家企业和个体工商户办理了粮食收购许可证,并进行了年审。二是认真组织开展社会粮食流通统计工作。按照《粮食流通管理条例》和《甘肃省粮食流通统计制度》的要求,对全市用粮涉粮企业进行了为期一个月的调查,最后确定全市近7家企业进入流通统计的范围,并督促按时报送统计报表,为做好粮食供需平衡预测做了一定的社会调查工作。三是认真开展粮食流通监督检查工作。在夏粮收购季节,深入全市各乡镇,检查了各粮食经营企业的收购资格,督促落实了社会粮食统计制度、粮食收购许可制度,为加强粮食宏观调控,营造良好的粮食流通秩序依法履行了部门工作职责。
㈤、抓搬迁措施落实,积极创建“绿美净”花园式单位。一是加紧施工装修进度,完成新建办公楼搬迁入驻工作目标。我局办公楼总投资300万元,在资金十分短缺的情况下,经克服各种困难,在今年2月中旬顺利实现搬迁。二是以落实“绿美净”工程为目标,全力做好楼前院内附属设施的建设工作,完成土方开挖、地坪硬化、植树种草、车道修建、围栏设施等的建设。硬化地坪2100平方米,绿化面积895平方米,绿化覆盖率达,植树种草有10余种,一个设施齐全、环境舒适的工作环境已建立。三是极力协调落实单位搬迁职工购房“三补”政策,在单位经费十分紧张的情况下,兑现搬迁职工购房单位补助资金万元。四是积极向上争取资金,着力解决机关经费不足的问题。通过粮食企业转换经营机制、粮库设施改造、零星购建等资金项目,多渠道积极向上争取资金。
㈥、抓重点环节,加强粮食宏观调控。粮食市场放开以来,粮食宏观调控的形势发生了根本变化,为确保粮食安全预警,增强对全社会粮食调控的科学性、预见性,加强对区域内粮食生产、需求、库存、价格、质量状况、市场动态的实时监测和动态分析,启动构建全市粮食收购、加工、储备、运输、供应体系、市场监管和应急报告系统。在充分调查研究的基础提出了全市重大粮食安全应急预案,已经市政府研究批转相关部门贯彻实施。为充分利用市内外两个市场和主辅两条购销渠道,综合运用市场调解和各种调控手段,促进市场粮价在合理区间运行,适时开展本辖区内粮食供求总量和结构平衡的调查研究工作,为上级有关部门判断粮食形势及时提供准确、可靠的依据。
㈦、抓粮食改制企业有关遗留问题的处理,力求解决职工群众关心的实际问题。我局粮食改制附营企业XX、XX、XX、XX公司是在1998年以来按照政企分开、收储与附营业务分离的原则改制而成的。以上企业都是通过企业整体买断产权、职工整体转换身份、职工人人参股,以有限责任公司形式组建成立,并按照《公司法》运行,企业为具有独立法人资格的自主经营、自负盈亏的经济实体。在企业运行过程中,暴露出一些经营业务萎缩,无力扭亏,管理滞后等问题,企业经营陷入困境,相继关门停业。在今年推行国有粮食购销企业改革期间,4户企业员工以不同形式上访,强烈要求参加本次国有粮食购销企业改革,领取工龄补偿并要求解决有关遗留问题。我局本着“以人为本、解决问题”的原则,做了大量的调查研究和说服解释工作。从彻底清理4户企业人员构成、企业演变、法人变动、员工“两金”、股金缴纳等情况入手,体现既尊重客观事实、又遵循政策原则的精神,对企业性质、员工身份进行了界定,提出了已改制企业不能列入本次国有粮食购销企业改革的政策依据,并进行了耐心细致地解答。同时,在市政府主管领导以及上级业务主管部门的精心指导和协调配合下,充分考虑到企业已关门停业、房屋资产贬值、员工失业生活比较困难等实际情况,我局承诺按实际步骤和务实举措解决本应有企业承担的养老金拖欠、现金股等问题。通过我局细心调查、务心研究、耐心劝导,附营企业员工上访事件得到了平息,遗留问题也终将会得到解决。
㈧、抓职工工作作风建设,推动各项工作协调发展。一是按照构建学习型、服务型机关的要求,加强机关思想、组织作风建设,弘扬诚信、务实的工作作风。二是认真开展扶贫济困送温暖活动。慰问系统内特困职工支付慰问金11697元,发放面粉600斤,积极开展社会“慈善一日捐”活动,机关班干部捐款980元。三是积极参加社会公益性事业活动。圆满完成市政迁址庆典活动分配我局的工作任务,全力做好社会义务植树工作。四是积极为包村部门办实事、办好事,为其订报、无偿提供桌椅等办公用具。
>二、存在的问题
一是老粮问题。即按保护价收购的高价位粮食,已由省财政补贴一部分资金,包袱得到一定程度释放,但老粮成本仍然过高,消化处理工作进展比较缓慢。二是老人问题。即粮食企业现有的职工,上级财政已拨付118万元资金,专项用于国有粮食购销企业职工身份置换补助。由于我市财政困难,置换职工身份经济补偿万元全靠企业自筹,增加了企业负担。三是企业没真正触及到产权制度改革,离退休、伤残、精减退职、遗孀遗属人员费用无法预提,这块资金预计386万元,为继续推进企业改革增加了难度。四是4户附营企业员工的上访案件和遗留问题急待解决。
>三、20xx年的工作打算
1、进一步做好国有粮食控股企业改革后续工作,转换企业经营机制。根据已完成的改革工作任务,进一步做好规范运行等各项工作。依据《公司法》建立健全企业法人治理结构,通过企业改革从根本上转换企业经营机制,做到以改革促发展,以改革促稳定。继续深化国有粮食购销企业产权制度改革,通过资产评估,按照工作程序,对业务萎缩的边远粮油购销站依法进行公开出售,对暂不具备出售条件的购销站,实行先租后卖,逐步退出企业国有资本,实现国有民营或民有民营。
2、做好国有粮食购销企业政策性业务指导工作。引导企业面向市场,开展各种有效的.粮食经营活动,通过粮食购销和多种经营业务的开展,极力提高企业的生存竞争能力。进一步强化机关职能,加强对粮食企业国有资产的监督管理,确保国有资产保值增值。
3、加强对各级储备粮食的管理工作,充分发挥库存粮食的吞吐调解功能。管好省级储备粮食,监督企业做好粮食安全储存。启动建立市、县粮食储备,做到数量到位、轮换及时、储存安全,确保粮食调控能力。
4、充分发挥粮食行政执法职能,配合有关执法部门,依法管理粮食市场。进一步转变粮食行政管理职能,落实社会粮食统计、收购许可、质量安全制度。加强对本辖区粮食生产、需求、库存、价格、质量状况、市场动态的实时监测和动态分析,做好先兆预警。
5、做好项目建设和争取资金工作,为行业发展注入新活力。通过深化企业改革,整合粮食加工转化等行业优势项目。围绕全市经济工作重点和市政迁址,咬定项目不放松,做好行业发展项目的调研和引导工作,以项目引资金,以诚信跑项目。
6、坚持以人为本,努力解决职工群众关心的实际问题。进一步做好改制企业职工群众关心的遗留问题,力求在工作措施、实际步骤上有新的突破。坚持稳定促和谐的工作原则,高度重视系统内职工群众的来信来访工作,及时排查各种矛盾纠纷,确保一方稳定。
7、优化发展环境,落实服务承诺,努力构建学习型、务实型、服务型机关。
_政务大厅工作,在局党委和上级相关部门的正确领导下,取得了有目共睹的成绩。全年办理许可证26件,为解答客户咨询230余次,发稿30余篇,成为大厅信息发稿最多单位。获优秀窗口、先进个人、满勤奖、优秀通讯员一等奖等荣誉称号。首先,我们_政务大厅工作人员,时刻牢记党的宗旨,认真遵守工作纪律,履职尽责,把全心全意为人民服务落实到实际工作中。做到不迟到,不早退,不收客户任何馈赠。二是努力提高效率,实现限时办结。窗口工作人对办事客户热情接待,有问必答,主动引导,对符合要求的当即办理;不符合条件或手续不全的,要耐心解释,一次性告知;对不属于本部门职责范围的事项,热情提供咨询服务。三是简化办事流程,加大即办件的比例,缩短群众办理时间,为群众提供最大的方便,将上级规定的自受理之日起,15个工作日内办理完毕,缩短为10个工作日。特殊情况当天办结。四是改进服务态度,树立良好风气。工作中,我们想用户之所想,急用户之所急。把广大用户当成自己的衣食父母,为用户提供一切可能的便利服务。五是公开承诺,设立违诺必究制度。
对违反承诺的人和事,采取以下措施:
1、扣发当事人当月补助费;
2、取消当事人全年选先评优资格;
3、责令当事人做出深刻书面检讨,限期改正;
4、情节严重者,调离工作岗位,停职反省。
由于我们高标准,严要求,用实际行动践行党的宗旨,受到社会各界的一致好评。今后,我们_大厅审批办2名工作人员,有能力,有信心,恪尽职守,勤政务实,再接再厉,取得更大的成绩。
在党的群众路线教育实践活动后,我镇紧接着全面推进从严治党和开展“三严三实”专题教育,以明规矩、严纪律、强约束为重点,从严上入手、从实处着力,推进全面从严治党落实,不断营造风清气正的氛围。
一、加强学习主动适应党内生活新常态。
在全镇按照县委全面推进从严治党工作和三严三实专题教育活动要求,我镇党委及时召开党委会议研究方案,在全镇范围内开展“守纪律、讲规矩、做表率”专题培训,同时结合本镇实际,学习习^v^^v^讲话中对从严治党的“八项”要求的具体内容,更是让党员干部领会在新形势下坚持从严治党“八项”要求的重大意义、方法措施和具体要求。
镇副科级以上领导既参加党委中心组学习又到联系支部参加学习,组织党员集中学,要求镇副科级以上干部和各支部书记严格按照“五专一改”规定动作,主动学,带头讲,亮笔记,晒业绩,自觉融入“三严三实”学教活动中来,拧紧理想信念“总开关”,严格遵守党的政治纪律、政治规矩,适应党内政治生活新常态。
二、以转促改主动适应从严治党新常态
习^v^^v^指出:“奢靡之始,危之之渐”。不正之风离
我们越远,群众就会离我们越近。主要做到了“四严”,一是严明制度。抓作风建设从制度入手,认真做好废、改、立工作。整个环节镇党委政府重申23项,修订4项。针对党员干部存在有“理所当然”的心态、“人之常情”的观念,我镇成立“四风问题整改落实”工作专班,通过督查让全镇党员干部以常识思维去看待、常情心态去理解、常理逻辑去贯彻,把权力关在制度笼子中。二是严管干部。从细处着手,做到“从严定责、从严管理、从严考评”,明晰干部岗位责任制,做到人人有事干、事事有人管。锁定管党治党的重点对象,严明党建工作的责任主体,实行党建工作联述联评联考。同时带头廉洁自律,既管住自己,也管好自己同事。
三、是严格党内生活
以往我镇农村青壮党员大多在外务工,党员意识淡薄,三会一课制度得不到落实。为改变现状,镇委要求村党组织利用好春节、清明节、中秋节等节日返乡高峰,开展组织活动。如在今年春节安排各村组织了新春茶话会,和在外流动党员学党课、交流感情,更是为村集体经济发展出谋划策。四是严格监督,将村级党务、政务、财务情况向社会公开,通过畅通的反映意见渠道,适应群众监督新常态。由镇纪委书记牵头,成立督导专班,明察暗访,督察基层党组织和干部个人的作风问题,严防“四风”死灰复燃。
从严治党重在从实。从严务必从实,实是严的生命。在党的群众路线教育实践活动中,我镇镇村两级领导班子及成员开展了自查自纠,查找出班子及个人在四风方面存在的问题,并制订了整改方案,一项一项抓紧落实,做到分阶段把整改报告和台帐张贴在镇公示上墙,接受群众监督。通过“倒逼”机制把从严治党真正做到位。从严夯实党的组织执政基础在于农村三资管理,杜绝村级财务“两套帐”。我镇严格落实对于危房改造、农村低保、强农惠农资金等政策落实的整改,积极引导村民制定村规民约,加强村务监督委员会建设,促进村财务公开、决策民主、管理规章的落实。
四、严教严管着力构建从严治党新常态
为落实党要管党,从严治党,党委会议上决定事项,由各线领导负总责,要求“件件有着落”,“事事有回音”,有效杜绝工作中的假落实、慢落实、不落实问题。一是严肃值班纪律。对于国家干部和村干部值班有严格规定,我镇对党员干部制定了严格的查处办法。定时签到,如要请假,必须向镇党委书记报告,缺勤一次罚款50元,并在镇内公示批评;二是严肃工作纪律。如对计划生育实行干部包村制,在计划生育结账会上对未完成包保任务,连续几次排名靠后的镇村干部严格奖惩,和组织处理措施,先后约谈处理11人次;三是严肃查处案件。对干部作风从小事抓起,如中餐饮酒、干部上班缺勤问题,实行即时处理,共发通报5起,约谈对象31人,查处作风案件5起。其中我镇党员村干部詹立春同志被群众
举报在工作日中餐聚众饮酒,我镇党委迅速成立纪委专班,查清事实,给予了詹立春同志党内警告处理,全镇通报。切实做到管人管事、管思想管作风相统一。
五、夯实基础着力推进从严治党新常态
夯实执政之“基”,关键在于进一步打通联系服务群众“最后一公里”,党群干群关系更加密切。一是在产业发展上下功夫。坚持走“公司+基地+合作社+农户”的农业发展模式,在保护现有生态林特资源的同时,积极培植龙头企业。以童寨的蓝莓、刘壁的油茶为主力军,重点培育“蓝莓、油茶”两大品牌,今年全镇新增蓝莓、油茶种植面积6000亩以上。二是在民生建设上下功夫。扎实开展“第五轮三万”活动,主动向上争取公路建设资金、配套政策,按照“1+1+X”的模式,打通各村通村公路“最后一公里”,抓好境内古角灌区的节水项目的落实,启动海山等9个村近万亩的土地整理项目,加快各村村庄环境整治和村级办公活动场所建设,兴建村级文化活动广场和标准化卫生室,完成镇中心小学“全面改薄”校舍建设工程和镇中学运动场建设,努力改善人民居住环境。三是在为民服务上下功夫。严夯实党的组织执政基础在于农村三资管理,杜绝村级财务“两套帐”。抓好村级“三资”监管的基础上,认真贯彻执行各级惠农、扶农政策,全面落实粮食直补工作,规范办理程序,简化办理手续,方便群众办事。
(一)提高思想政治站位,抓意识形态主责落实
2.明确目标任务。党委将意识形态工作纳入《学院x年党政工作要点》和《x年学院宣传思想工作要点》中,并作为思想政治工作的重中之重,与党建工作同安排同部署同落实。召开会议专题学习省委《关于党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》和xx市委《关于党委(党组)意识形态工作责任制正面清单、负面清单》等有关文件精神,研究部署意识形态工作,并将意识形态工作列入党委管党治党主体责任和班子成员党建任务清单。年初,党委与各部门之间、各部门与下属科室之间,分别签订了《意识形态工作目标责任书》《党建工作目标责任书》《校园安全目标责任书》等,强化了意识形态工作主体责任和各项工作任务落实落细。
3.强化监督问责。党委将意识形态工作纳入纪委监督检查、执纪问责的重要内容,对党委关于意识形态工作的决策部署、指示要求和交办事项不传达贯彻、不安排部署、不有效落实的;对意识形态领域形势分析研判不到位,对敏感事项和重大问题迟报虚报瞒报的;对意识形态领域错误言论不斗争、处置不及时不妥当,造成不良社会影响的;对重大突发事件舆论引导不力,影响校园和社会稳定的;未尽职责、疏于管理,造成宣传思想文化阵地混乱,发生导向错误等负面清单突出问题,将按照党的问责条例,坚持有错必纠,有错必问。,学院未出现意识形态工作失责问责情形。
(二)开展党史学习教育,抓思想政治引领
2.强化政治引领。依托革命遗迹、纪念场馆、科技馆等资源,组织党员干部以感知红色历史、领略时代变化,重温入党誓词等形式,开展主题党日活动xx余场次;制定下发了《大学生红色影片观影活动方案》和党员师生观影计划,学院300余名党员分三个场次观看了《古田军号》《第一大案》等红色影片和警示片,让党员干部师生在党的红色历史艺术再现中触动灵魂、启迪思想;组织策划了庆祝中国^v^成立xx周年“十个一”系列活动,让党员在仪式感中接受教育,锤炼党性;把党史学习教育纳入大学生思政课教学重要内容,推进入脑入心;坚持使教育者先受教育,有x名教师已经报名参加xx年全省高校思政课教师“大练兵”活动,目前正在积极备赛。
(三)健全制度机制建设,筑牢意识形态防线
20xx年在县委、县政府的大力支持下,县农产品质量安全检验检测站对县城蔬菜和水果进行监测,并对脐橙等主要农产品进行检测,现将一年来开展的工作总结如下:
>一、对县城蔬菜和水果进行监测
对县城南、北两大贸易市场、坚强量贩、百佳福等大超市以及大型接待中心耀升国际饭店的蔬菜和水果,共抽检42批次,每次抽检4-6种样品,共计239个样品,其中蔬菜样品208个,水果样品31个。蔬菜检测中,190个样品合格,合格率为,18个样品不合格,不合格率为。不合格样品主要有黄瓜、苦瓜、豆角、包菜等7种。抽检的叶菜类样品合格率较高,工业滤布并且农残含量较低;果实类合格率较低,比如辣椒样品7个,虽然全部合格,但是农残含量都较高。水果检测中,31个样品合格,合格率为100%。通过对县城蔬菜和水果进行监测,保证了广大市民消费安全。特别是保证了大型接待安全,如“国家部委振兴苏区考察团”和“生态文化节”。
>二、配合省市有关部门开展对应的农产品质量安全抽检
完成省农产品质量安全检验检测中心分配的蔬菜、水果、茶叶、禽蛋和饲料等抽样71个。配合市农产品质量安全检验检测中心完成脐橙上市前全面监督检测样品25个。
>三、完善县农产品质量安全检验检测体系
今年申报的“县农产品质量安全建检验检测站建设项目”,滤布已通过省发改委批复。目前已取得阶段性进展,现已完成该项目的“可行性研究报告”以及“项目初步设计”。项目建成后,将进一步完善我县农产品质量安全检验检测体系,提高农产品质量安全检测能力,加强农产品质量安全监督管理工作。
>四、下年度工作安排
1、继续实施日常性的蔬菜水果抽检化验,增加抽样数量,每周检测二次以上。在果蔬源头上保障老百姓的消费安全。
2、继续围绕农产品质量安全检验检测站的建设,抓紧化验室改造,仪器设备招标采购,检测人员培训等不断完善检测站,为全县农业标准化和农产品质量安全保驾护航。
3、配合省市有关部门开展对应的农产品质量安全抽检,努力完成上级下达的各项任务。
根据县委惩治和预防腐败体系建设领导小组办公室关于推进惩治和预防腐败体系建设的要求,结合我局《建立健全惩治和预防腐败体系*年实施细则》,认真抓好惩防体系建设,使全局工作进展顺利,风清气正,全局和谐,主要表现在:
>一、 领导重视,惩防体系建设取得明显成效
今年以来,_党委在县委、县政府的正确领导下,按照县纪委的总体工作部署,认真贯彻落实_中央、_《关于实行党风廉政责任制的规定》,严格执行“一岗双责”的工作责任,将党风廉政建设工作贯穿于全县粮食工作的全过程,取得了明显的成效。
(一)强化领导,明确责任。为确保党风廉政建设工作落到实处,_党委把党风廉政建设和惩防体系建设工作纳入了改革发展和党的建设全局,统筹安排,全面推进,形成了反腐败领导机制和工作机制。在原来成立的党风廉政建设领导小组的基础上,根据人员变动情况及时调整了领导小组成员,明确了领导班子对本单位的党风廉政建设负全面领导责任,局党政一把手是党风廉政建设第一责任人。分管领导是分管领域的责任人。同时进一步充实了领导小组办公室有关人员,确保了整体工作的领导力量和具体工作的中坚力量,为全年工作的开展提供了有力的人力基础。
(二)风险防控,关口前移。年初,局党委研究制定并下发了《xx县_*年度党风廉政建设工作要点》、《xx县_*年度纪检监察工作要点》等文件,确定了党风廉政建设和反腐败工作的重点、职责分工和各环节风险防控,既保证了本局内部的党风廉政建设和反腐倡廉任务的落实,又做到了风险防控,关口前移,使全局工作在正常有序的环境中运行。
(三)强化监督,狠抓落实。一年来,_党委紧紧围绕中央、省、市关于深入开展“三严三实”教育活动一系列的重大决策部署,按照全县经济工作会议、县党代表大会确立了坚持“统筹城乡、追赶跨越、加快发展”的总体思路,本着对党负责、对国家负责、对地方经济社会发展负责的原则,加大对涉及经济社会运行指标、经济结构调整情况、工业项目建设情况、以及区域内人口、环保、能耗等关系我县长远发展的政策执行情况的统计调查力度,采取实地审核验收、逐项建立台帐、对重点项目建设、社会敏感问题进行重点调查等强有力的措施,不回避问题、不讲情面,事实求是的形成统计分析评价报告,并及时上报。今年以来,我们对国家粮食储备库违背经济规律增发工资福利给予了及时制止;对工作不在状态、上班违反纪律的两名同志给予批评教育,充分发挥了两个主体责任的优势。
(四)改进作风,整体推进。一是做到作风建设有人抓,局党委明确了由纪委书记和各股室负责人负责整个活动的实施,对上级和局党委安排的各种学习、教育活动,认真组织,及时指导、督促、检查,并将各股室的活动开展情况及时记录入档,作为考核评比的重要依据;二是积极参与“三严三实”、大力整治“庸懒散浮拖”等活动;三是活化学习方式,深化学习效果。为提高队伍素质,局党委始终把机关学习贯穿于工作的始终。通过互动的学习方式,提高了大家学习的主动性,拓展了知识面,增进了相互了解相互配合,在全局形成了和谐向上的工作氛围。
尽管我局在党风廉政建设和反腐败工作做了一些工作,也取得了一些成效,但在具体工作运行中也反映出一些缺点和问题需要及时加以解决,主要表现在三个方面;一是由于粮改革以来我局的工作发生了一些变化,主要对国有资产的管理和综合利用保值增值,政策性比较强,部分同志认识不到位;二是受观点的影响,机关有的同志认为粮食工作现在不很重要,在这样的环境中不会产生腐败问题,对反腐败工作缺乏深刻的认识;三是制度落实不够。虽制定了各项制度,但碍于各种情况,并没有得到真正具体的落实。
>二、工作要点
*年,我们将在认真完XX县委政府下达的各项任务的基础上,着重做好以下工作:
一是加大力度抓队伍建设,选能人、强人负责党风廉政建设和反腐败工作的实施和宣传教育,力争在声势和宣传上实现新的突破;
二是抓工作创新,及时总结和探讨新形势下党风廉政建设和反腐败工作的有效途径,确保整体工作不断注入新的活力;
三是完善工作机制和工作制度。全面推进党风廉政建设和反腐败工作健康发展,制度是工作健康运行的保障,局党委将根据党风廉政建设和反腐败工作新形势的需要,以局机关原有的管理制度为基础,紧扣经济建设中心,将思想教育、服务规范、源头防治、执法要求等内容充实到管理制度中,使党风廉政建设和反腐败工作常态化,制度化,强化对各项规章制度执行情况的监督检查,以充分发挥这些机制制度的作用,确保粮食系统始终保持一种良好的风气和向上的精神状态。
四是坚持不懈的抓学习教育,深化提高全体人员对纪监察工作的认识,确保整个粮食队伍的长期纯洁,为全县的经济社会发展提供强有力的纪律保障。
今年来,依据市政府政务公开工作要点,结合机关转变职能和本单位的中心工作,我们认真落实《市_政务公开工作方案》,在规范管理上,在巩固、深化成效上加大了工作力度,有效的提高了我局政务公开工作的质量和管理水平。政务公开的实施为提高机关的执政水平、改进机关作风、提高办事效率、密切党群关系、干群关系起着积极的推动作用。现将工作总结
>一、提高思想认识,认真落实政务公开工作
我局将政务公开工作列入重要的议事日程。首先领导思想认识到位,每个班子成员充分认识到推行政务公开是落实三个代表的具体体现,也是从源头预防和治理腐败的有效措施。因此,领导干部都能做政务公开的积极倡导者和实践者。其次是采取切实可行的措施,为实行政务公开课题给予人力物力的巨大支持,同时政务公开领导小组还对政务公开的具体运作提出了要求。增强公仆意识,使政务公开更好地适应群众的愿望和要求;增强责任意识使政务公开真正落到实处。按照政务公开的要求,本着缺什么、补什么、漏什么、添什么的原则,在市政务公开办正确指导下,进一步完善了现有的政务公开内容。
>二、加强机制建设,规范运行程序
为建立与政务公开相适应的高效廉洁的运行机制,形成完善的政务公开制度规范,我们在原有的工作机制和制度规范上作了相应的调整,加大了领导机制、工作机制、监督机制的工作力度,补充了公示程序,承诺程序、追究程序的运作内容,重点围绕决策权、审批权、用人权、办事权及群众关注的热点问题进行全面公开。做到令出法随,保障政务公开的顺利推行。
>三、明确工作目标,加强责任力度,全局从上到下支持政务公开工作
政务公开工作,内容繁杂,头绪众多,除与机关各股室有直接关系外,还牵系着各粮所、公司的诸多业务。为调动大家对政务公开工作的积极性,获得大家的支持,变被动的执行为主动的参与。⒈局领导积极引导各股、粮所、公司的负责人,以积极的'态度,将本部门的工作同政务公开挂钩,给各部门下达了任务,要求各部门凡是应有永久公开的内容都要经过梳理,将资料提供给政务公开工作小组。⒉局在经费十分紧张的情况下,挤出资金,帮助扩大政务公开栏的规模和版面。使政务公开的工作质量得到了明显的提高。
>四、突出公开重点,注重抓出实效
在政务公开的内容上,结合我们工作实际,将对外和对内政务公开的内容,作了严格的划分,力求突出重点和务求实效,特别是在围绕实效上下功夫,坚持月公布电话费、招待费、会议费、差旅费和车辆使用费等各种费用。我局各股室一律采用磁卡电话,每月按按规定输入一定数额的话费。目前全局干部职工自觉遵守机关纪律、厉行节约,将有限的话费充分用在工作上。其它热点问题,如干部任免、奖励晋级等我们均做到随时公开。公开内容共八项:
⒈单位总体发展规划和工作计划;
⒉领导班子成员廉洁自律情况;
⒊干部选拨任用、考核奖惩、人员考录、晋职晋级、取称评聘等政策、制度及结果;
⒋重大管理事项的决策;
⒌涉及单位内部投资、国有资产变更事项决策;
⒍单位财务收支情况,如办公费、会议费、招待费、电话费、差旅费、车辆购置及维修等费用情况;
⒎工资、福利、社会保障政策规定;
⒏其他应在内部公开的事项。都落实到有关部门和人员的头上,随时公开处理结果,以取得广大群众的监督。
今年来,通过推行政务公开工作,取得了一定的成效。一是促进了领导班子的团结和沟通。二是促进了党风廉政建设。也促进了干部职工精神面貌的大变化,干部的服务意识增强了,办事效率提高了,形成了上下想大事,谋新事,干实事的良好风气。结合政务公开制度的全面推行,把年度工作目标任务层层分解落实,使目标任务、检查考核等都置于干部职工的监督之下。
今后,我们将继续按照“三个代表”重要思想的标准去决策做工作,真正实现依法行政,推进民主政治建设。
加大宣传力度维护市场秩序全面促进粮食安全、健康发展粮食执法是《粮食流通管理条例》赋予粮食行政管理部门的一项新职能,20XX年是我县_改制后的第一年,为切实做好我县粮食流通监督检查工作,尽快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的全县粮食流通监督检查执法工作体系,根据上级文件精神,县_结合我县实际,在4月份开始集中开展了粮食执法宣传月活动。
我县是农业大县,人口62万人,常年粮食产量35万吨左右,粮食流通管理任务十分艰巨。我们从维护粮食市场秩序,保障粮食产业发展入手,认真履行好粮食流通管理职责,积极开展粮食执法宣传,取得了较好成效。
>一、统一思想,提高认识,认真做好宣传准备工作
针对广大干部职工对粮食执法信心不足的实际,我们从深入学习领会《粮食流通管理条例》入手,从粮食改革的大局着眼,在我局开展了大讨论活动。通过讨论,大家充分认识到搞好粮食流通监督检查,推进依法管粮的必要性和紧迫性,充分认识到只有抓住机遇,知难而进,利用执法这块平台,实现行政职能的转变,才能赢得市场经济条件下_应有的地位,从而坚定了依法管好粮食的信心,增强了依法管理好粮食的自觉性。为搞好集中宣传活动,_印制群众易于接受、通俗易懂的宣传材料及粮食收购资格证办理的明白纸,录制宣传材料、制作集中宣传活动展板及粮食收购资格许可公示栏。
>二、积极抓好粮食政策宣传,营造良好的氛围
在这次集中宣传月活动中,我们制定了详细的活动实施方案,以《粮食流通管理条例》、《山东省粮食收购管理办法》及相关的法律法规和政策为主要内容。采取集中与分散相结合,面上与重点相结合的活动形式。充分利用报刊、电视台等新闻媒体,采取出动宣传车、印制散发宣传材料、悬挂横幅标语等一系列行之有效的手段和措施,使有关粮食法律法规尽快为社会各界和广大人民群众所了解、所熟悉,并分组对全县范围内的粮食收购大户及粮食加工企业上门服务,进行面对面的宣传解释工作,为他们提供服务,帮助他们解决实际困难。并对纳
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