一、以服务企业发展为目标,转变监管执法理念
安全生产监管执法的目的是预防生产安全事故的发生,保障人民群众生命财产安全,针对我国安全生产监管执法起步较晚,企业对安全法规了解不够全面,本地企业安全生产设施投入相对不足的现状,为了促进全县企业安全发展,我们把监管执法的主要方向放在宣传、教育和帮助企业不断排查安全隐患,帮助制定整改措施,注重协助企业完善各项安全生产制度上,为了帮助企业解决安全生产技术方面的困难,我们还遴选了全县38名安全生产专家,成立专家组,帮助企业排查、整改安全隐患,定期开展“安全生产专家园区行”和安全生产宣传“进企业、进工地、进农村、进社区、进校园”等活动,不断推进全县各界对安全生产知识的了解和安全生产管理水平的提升。一年多来,共排查企业324家,排查安全隐患3434条,消除了数十起可能发生的较大事故,减少了伤亡事故,避免了近千万元的经济损失。同时,我们还通过宝应电视台、《宝应日报》向企业和社会公开承诺,在执法查处中坚持做到“三不罚”,即安全隐患已整改不处罚,轻微违规不处罚,首次违规不处罚(但伤亡事故除外)。
二、注重重点安全服务,提升安全发展基础
全县各类生产经营单位数千家,而安监局全部监管工作人员只有十多名,执法大队仅有3名同志,面对面广量大的监管执法任务,我们在努力做好广泛宣传、全面监管的同时,注重突出重点企业、重大工程项目、重点区域(场所)、部位的安全服务,对企业的新建、改建、扩建工程以及项目的落户,设计审查,过程监控,竣工验收等方面开展全过程安全跟踪服务,对全县40强重点企业和宝应大道、区域供水、城区临街市容整治、安大公路、宝应三桥、西气东输、亚细亚改造工程等进行全过程安全服务,帮助检查安全隐患,落实安全措施,协调建设矛盾等,为全县重点企业和重大工程(项目)的安全实施提供了保障。
三、以保障稳定和谐为宗旨,全心全意履行职责
安全工作一年365天,每天24小时,无处不在,无时不有;没有最好,只有更好;没有终点,只有起点。安全涉及各行业和千家万户,社会各界休假之日,也是我们安全防范的关键时段,我们始终坚持把元旦、春节、五一、国庆等重要节日和冬季冰冻雨雪天气,夏季高温、雷电、防汛抗旱时期等重要时段作为我们安全执法检查和防范的关键,做到每逢节日不休息,重要时段不离岗,确保关键时期不出事。同时,近年来,随着全县经济发展、企业增加,社会各界安全意识的逐步提高,各类事故举报也逐渐增多,因生产安全事故的矛盾纠纷也频频发生,对此,我们做到案件、举报件件有结论,查处件件有答复,对伤亡事故当事人与企业的纠纷,我们尽最大的努力,协调各方,妥善处理,为企业营造一个稳定和谐的生产经营环境,为职工、群众争取合理合法的权益。
四、注重安全执法效果,不断探索执法创新
近年来,根据县委、县政府的要求,我们在依法行政,廉洁、公正执法的基础上,努力寻求执法监管的有效途径。开展了预先告知式执法检查,部门、镇(区)联动式执法检查,坚持说理式行政处罚,得到企业的理解与支持,把安全生产保障措施的落实放在行政处罚之上。一年多来,共实施行政处罚61起,有142起在督促整改后未实施行政处罚,未实施行政处罚的占应处罚案件的70%,未实施一家停产停业,为推动企业自觉注重安全生产,提升安全生产水平起到了一定的作用。
由于我们安全生产执法监察机构还比较年轻,执法监察工作还存在诸多缺陷,特别在办事方法、讲话艺术上缺乏经验,我们将在今后的工作中认真改进,加强与企业及社会各界同志的交流与沟通,把保障企业安全生产,推动全县安全稳定和谐,保障全县经济和社会发展作为执法监察工作的第一责任,真诚欢迎各位领导、企业家和各界代表给以监督,同时,恳请在座诸位对我们的工作提出意见和建议,进一步批评、关心、爱护我大队,使我大队在监管执法过程中,不断成长进步,为全县安全生产作出更大的贡献!
一、安全饮水建管工作
1.集中供水厂配套设施建设及管网改造工作。由于种种原因,乡集中供水厂不能正常投入使用,导致我乡共2100人无法正常生活生产用水,为解决在“十三五”安全饮水目标间此,县水务局大力支持,我乡从20__年x月x日至20__年x月x日,通过向社会招投标和本乡行政自然村采用“一事一议”的方法,修缮了乡集中供水厂的饮水管网,并新建新桥村三组供水管网工程,来保障我乡的安全饮水正常运行和水质合格率达100%。
2.切实搞好安全饮水工作,把群众饮水难、水质差、水源少等安全饮水问题解决好。所开展工作涉及全乡三个行政自然村21个组,共投资31.1万元,用于新建和铺设输水管线11000米,解决836户2100人安全饮水问题。并对全乡三个村二十一个组的人蓄饮水工程进行建后技术指导和跟踪服务,使之建得起、管得好、用得长久。
3.搞好春灌前灌溉蓄水池翻修、堰渠清淤、电力抽水设备机具的检维修等工作,其中维修勤劳村四组蓄水池1座、村三、四组发动群众投工投劳堰渠清淤500米,保障了农田灌溉和人蓄饮水。
二、防洪度汛、抗旱救灾工作
根据县防洪抗旱指挥部的安排和要求,针对乡的实际情况制订了具体的措施和预案,建立了乡防汛抗旱领导小组,并成立了一支由28人组成的防洪抢险应急分队,各村相继建立了防洪抢险队伍,做到了乡、村都有防洪预案,乡政府与各村委会和乡境内各水电站签定了防洪度汛安全责任状,做到了领导重视、责任到人,树立了防大洪、抗大旱的思想。在今年我乡勤劳村4组出现旱灾面前,水利站积极主动深入旱区寻找水源,勘测、设计、概算,千方百计地为群众解决农田灌溉和人蓄饮水,争取抗旱物资所需材料c25砼50吨,折合资金为3.2万元,有效解决了总计25户、约110人、22头大牲畜的饮水困难,并详细编制乡“抗旱月供水计划安排方案”,切实履行好自己的职责。
三、河道砂石管理监管工作
乡位于县正北方,地处大渡河流域,有丰富的砂石开采资源,总储藏量1100余万m3。21世纪80年代以来,河道开采砂石活动逐渐兴起。但近年来,河道砂石资源开发中的深层次矛盾逐渐暴露,引发诸多问题,譬如:多头管理、秩序混乱、破坏环境、阻塞河道等诸多繁琐问题,群众反映强烈。
为管理和利用好砂石资源,疏通河道,确保河道安全及环境卫生,我乡制定了一系列的科学引导政策,对小型无证采砂企业予以取缔,提高新企业办理采砂许可门槛,有效的解决了河道淤积、人畜饮水安全、农业灌溉等河道管理难问题。
四、水利站工作特色与亮点
1.乡集中供水厂通过县水务局的大力支持,科学发展,采取从“源头到家庭”360°全方位无死角的水质保障,全面缓解我乡2100余人安全饮水问题。
2.20__年度我乡水利站成功打好今年汛期防汛减灾保卫战,保证了汛期全乡人民群众财产安全“零”伤亡,“零”损耗。
3.改变以往河道砂石开采的粗放管理,有效的保障了河道安全。
五、存在问题
由于乡集中供水厂配套设施及管网建设今年才开始运行,导致一些细节问题,如供水管网非人为爆裂、取水口无安全防护、净水设备不能正常运转等情况。
六、下步工作
在今后的工作中,要尽量改正和克服工作中得不足,力争把工作做好,让领导放心、群众满意,主要从以下几个方面来搞好工作:
1.是坚决服从并配合好乡党委、政府的各项中心工作;
2.是加强政治理论的学习,不断提高自身的业务水平;
3.是端正工作态度,提高认识,树立正确的人生观、世界观、价值观,多干实事;
4.是继续抓好水利管理工作不松懈;
5.是充分发动和组织群众搞好20__-20_年的冬春修农田基本建设;
6.是继续搞好“十三五”安全饮水工作;
7.是切实做好水利项目的勘测立项申报、工程续建的工作。要尽职尽责,以良好的形象为群众服务,使水利基础设施建设能造福人民,为构建和谐小康社会做出应有的贡献。
按照市水利局呼水建发〔20__〕126号、呼水建发〔20__〕127号文件要求,针对从20__年8月以来全x各级政府水利投资和使用国有资金的水利项目开展了x水利工程建设领域突出问题专项治理工作,现将此项工作总结如下:
一、成立领导组织明确责任
为认真抓好水利工程建设领域突出问题专项治理工作,按照市水利局文件要求,及时成立了x水利工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组,明确了分工,主要领导负总责,相关部门负责具体工作,使x水利工程建设领域突出问题专项治理工作有了组织保障。
二、结合我x实际确定工作重点
根据市局文件要求,结合我x实际情况,对x水库除险加固工程等11个水利建设项目(其中,500--3000万元项目5个,即:x水库除险加固工程、x水库除险加固工程、x水库除险加固工程、__水库除险加固工程、__提防工程;100--500万元项目6个,即:__饮水安全工程、__饮水安全工程、__饮水安全工程、__镇镇区饮水安全工程、__小流域治理工程、__小流域治理工程)进行了全面排查。
三、全面排查不留死角
(一)规范工程建设项目决策行为方面
1、项目决策程序方面
经排查,各项目不存在违反产业政策问题;不存在违反发展建设规划问题;不存在违反市场准入标准问题;不存在不按规定履行政府重大决策程序问题;不存在未组织专家进行咨询评估论证的重大工程建设问题;不存在由于失误导致重大损失的问题。
2、项目审批(核准)程序方面
经排查,各项目不存在未经审批、核准或备案进行建设的问题;不存在越权审批或核准问题;不存在以备案代替核准问题;不存在未通过用地预审和环境影响评价审批等问题。
3、项目建设方面
排查的11个项目都能科学合理确定项目建设规模、严格执行有关工程造价和建设标准的规定;都能严格执行《国家发展改革委关于加强中央预算内投资项目概算调整管理的通知》的规定、加强项目概算管理。
4、环评和节能方面
按照《节约能源法》、《环境影响评价法》、《国务院关于加强节能工作的决定》以及有关规定的要求,在审批、核准项目时进行了节能评估和环境影响评价审批;排查过程中未发现未进行和未通过节能评估和环境影响评价审批就开工建设的情况;未发现越权(或违法)审批环境影响评价文件情况。
5、信息公开方面
根据《政府信息公开条例》及相关规定,及时向社会公示建设项目信息;向社会公开有关投资管理程序和审批流程;及时向社会公开审批结果。
(二)规范招标投标活动方面
__有关行政监督部门严格按照《招标投标法》和国务院规定的职责分工,各司其职,密切配合,加强管理,使我x水利工程招投标工作全程受行政监督。
加大对转包、违法分包行为的查处力度,对将中标项目全部转让、分别转让,或者违法将中标项目的部分主体、关键性工作层层分包,以及挂靠有资质或高资质单位并以其名义投标,或者从其他单位租借资质证书等行为,进行全面排查,经排查未发现上述违法违纪问题。
(三)加强工程建设实施和质量安全管理及加强对工程建设安全生产责任制的监督检查方面
__认真贯彻水利部《关于加强水利工程建设招标投标、建设实施和质量安全管理工作指导意见通知》的文件精神,对我x11个水利建设项目关于工程建设实施和质量安全管理及工程建设安全生产责任制的监督检查方面进行了排查。
1、加强水利工程建设实施管理
(1)规范项目法人组建
我x项目主管部门严格按照有关规定对项目法人组建条件把关,在工程开工前都完成了项目法人组建,并认真履行审批和备案程序。健全项目法人机构设置,完善管理制度,落实管理责任。
(2)严把开工审批关
项目法人严格按照《国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知》和《关于加强水利工程建设项目开工管理工作的通知》的规定申请开工,经有审批权的水行政主管部门批准后,工程方可开工建设;严格审核项目开工条件,11个项目不存在未经批准擅自开工、弄虚作假骗取开工审批的情况。
(3)加强合同管理
全面执行《中华人民共和国合同法》,按照项目属地和行业管理原则建立合同备案制,建立健全合同订立和履约监管机制,督促水利工程参建各方依法严格做好合同签订和履约工作,严查在合同外另行签署违背合同实质内容的协议等违法违规问题;防范水利工程建设转包和分包行为,依法加大查处力度。
(4)加强建设监理管理
认真执行《水利工程建设监理规定》等有关规定,按要求配备监理人员,严格履行监理职责。
(5)加强验收管理
验收工作严格执行《水利工程建设项目验收管理规定》、《水利水电建设工程验收规程》等有关规定和技术标准,按照规定的权限组织验收,目前,验收的项目程序符合上述规定。
2、强化水利工程建设质量安全管理
(1)落实质量责任制
建立健全项目法人负责、监理单位控制、勘测设计和施工单位保证、政府部门监督相结合的质量管理体制,严格执行水利工程建设标准强制性条文,严把原材料进口关,严把施工过程关,确保工程建设质量。排查的11个项目中都能按要求落实质量责任制。
(2)明确安全生产责任
各项目法人都建立并落实了水利工程建设安全生产责任制,明确了项目法人是安全生产的责任主体,其主要负责人是安全生产的第一责任人。在工程建设过程中项目法人不断加强施工现场安全管理,完善各项施工安全技术措施。结合实际编制了定安全事故应急预案,完善了预案执行的保障措施,提高了安全事故应急管理和处置能力。(3)强化安全生产监督检查、隐患排查治理和安全宣传教育培训
__水务局组织开展了在建水利工程安全生产检查活动,将易发生安全生产事故的施工环节作为专项整治的重点,加强水利工程安全生产隐患排查治理,做到整改措施、整改资金、整改期限、整改责任人和应急预案“五落实”;开展了对施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员三类人员的考核工作;不让未经安全教育培训的人员上岗作业,杜绝了违章指挥、违章操作和违反劳动纪律的行为,在排查过程中未发现安全事故。
(四)加强工程建设领域物资采购和预算资金安排使用管理方面
__通过开展工程建设物资采购和资金安排使用管理专项治理活动,进一步规范了物资采购活动,确保财政资金和国有资金使用安全,并进一步加强财政拨款和银行贷款等项目建设资金的管理制度建设,促进工程建设资金规范、高效、安全、廉洁使用,同时严格按照《招标投标法》和《政府采购法》等相关法律法规规定,加强对工程建设重要设备、材料采购的监督管理;严格工程概算、预算和决算管理,控制建设成本,对政府重大投资项目进行跟踪审计,提高了政府资金使用效益。
(五)推进建设项目信息公开和诚信体系建设方面
认真贯彻政府信息公开条例,项目主管部门公开项目审批、核准和监管信息;建设单位提供工程建设项目招标信息、招标过程、施工工程管理、合同履约情况、质量安全检查和竣工验收结果等情况。采取了以下措施:
1、坚决贯彻《政府信息公开条例》,明确建设项目信息公开的主体、范围、内容、方式、时限、权限。
2、对建设项目相关信息进行梳理,制定了公开细则和标准,明确主动公开的范围,建立了建设项目信息公开目录。
3、制定信息公开的内容标准,规范了工程项目审批、实施、验收各阶段的相关信息内容和格式,明确了信息收集、报送、审核、发布、检查等方面的程序要求。
4、工程建设项目主管部门和有关单位,按照审批权限,及时公布工程建设项目的相关信息。以水务局政务公开为统一信息公开平台,设立专栏,整合发布各地工程建设项目的相关信息,对于征地公开等信息还在相关乡镇、村里公布。
__高度重视水利建设领域突出问题专项治理工作,领导小组主要领导亲自过问,加强领导。水利各相关科室工作到位,无论是组织领导、责任制落实、排查问题等方面都下了很大工夫,通过水利工程建设突出问题专项治理活动,在我x11个排查项目中没有发现水利工程建设违纪违法案件,同时积极宣传此项工作的重要性和必要性,确保我x水利工程建设健康发展、顺利实施。今后要进一步加强组织领导,针对各种水利工程项目建设发现的问题,及时进行全面、彻底的整改,以高度负责的精神,进一步强化建设管理,确保高水平完成各项水利建设任务。
__x·本人__x,女,汉族,现年30岁。于19__年7月毕业于绵阳__校,分配于__区__水库__x电站工作,主要负责该电站的电气检修,1995年10月被__区工程职称评审委员会评为电气技术员;1996年1月调到__水库工程运行科工作,主要工作是__水库干渠的设计施工管理,20__年3月调到__区水务局设计队工作至今,主要工作是水利水电工程的勘测、设计与施工工作。1999年10月被__区工程职称评审委员会评定为电气助理工程师。
一、与时俱进,政治思想不断提升。
我是一个彻底的唯物主义者。自小接受马列主义教育,热爱中国历史,深深理解中国共产党是在血与火的战争年代诞生的并经过革命和社会主义现代化建设的考验稳步成长的。历史的变革充分证明只有中国共产党才是中国的唯一的领导,社会主义才是唯一的适合中国现阶段的社会制度。因此,本人坚定不移地坚持中国共产党的领导,坚持社会主义制度,坚持四项基本原则,遵纪守法,信守社会公德。并能跟随时代的变化,与时俱进,不断学习,深入理解。使自己的政治素质不断提升。
二、勤学苦练,专业理论转化为工作技能。
参加工作面对的不再是抽象的理论,而是实实在在的物体,不再是书本中具体的一门课程,而是一个系统专业。为了尽快熟悉工作,本人放弃了一切休息时间,勤奋学习,对照实物联系书本将学校所学的理论基础和社会实践相结合,在__x电站工作期间,解决了__x电站装机不配套、母线长期发热、经常跳闸烧毁供区电器等问题。同时结合电站实际提出了对该电站进行装机扩容的建议,并编制了《__x电站技术改造方案》。针对全区电气化建设现状,编制了《__区“十五”期间及20__年小水电代燃料生态建设工程规划》,1996年调到__水库工程科,正值水库渠系配套建设,在此期间,我努力钻研水利专业技术知识,在工程师的带领下和同事一道克服了主干渠地质恶劣,山势陡峭等诸多困难,全面规划,精心设计,严格施工。通过两年的紧张工作,长达29.6km的标准化渠系展现在__镇、柳桥乡、大石镇的绿色怀抱,该工程竣工后经省市区验收评为__市优质工程。使__水库丰富的水通过干渠源源不断地输入到灌区1.6万亩良田中。有力地促进了灌区农村经济的发展,提高了农业亩产量,增加了农民的收入。在施工一线锻炼的几年中,通过理论联系实际,将学校所学的专业理论知识迅速转化为了业务能力。任助理工程师专业技术职务和调到__区水务局设计队后,为了提升专业知识,我更加努力地学习水利设计、施工与管理,先后独立设计施工了朝阳乡、柳桥乡、磨滩镇、香溪乡、黄龙乡、面上村社等多套农村人饮解困工程,晋贤乡石板河交通桥工程,虎跳镇竹江二社人畜饮水和农田提灌工程,青川县砂石水库除险加固工程实施方案,黄龙乡、清水乡土地整治综合开发项目工程、日元生态项目建设工程和__市八一供水站技改工程配水管网部分的勘测设计,并在技术管理过程和设计中积极推行“新工艺、新结构、新材料、新设备”。如一体自动化净化设备、聚乙烯pe塑料管、钢塑复合管在人饮工程中的运用,塑料薄膜在山坪塘中的应用,这些工程的实施和新材料的运用极大地缓解了我区的农村人畜饮水和农田水利灌溉困难,为工程区的群众身体健康的当地经济的发展作出了较大的贡献。
三、开拓创新,不断更新知识。
作为一名生长在信息化时代的专业技术人员,面临着高科技、高技术的快速更替,没有与时俱进,不断学习的精神就要落后。为了紧跟时代的脚步,我除了努力钻研专业技术,做好本职工作外,经常学习水利水电法律法规、经济学、管理学、办公文书和微机等多方面的知识,并于1998年10月参加了全国高等教育自学考试,已于20__年12月取得了汉语言文学专业文凭,20__年3月参加了水利水电工程专业本科段的学习,在边学习边工作的过程中提高了自己的法律知识、文化素质、技术水平和写作能力。同时积极掌握现代化办公设备,推行无纸化办公,用高科技手段提高单位的经济效益,我参与主研的《cad制图技术在工程设计中的推广应用》项目荣获__区科技进步二等奖。如今设计的方案全部采用计算机设计和cad制图,其方便快捷、精确美观、优质高效的众多优点为我们的设计带来了一场新的技术革命,使我们设计的成果质量在省市同行业中位居首位,获得领导专家一致好评。
四、爱岗敬业,扎根于水利事业。
从94年毕业分配到__水库__x电站至今已12年。12年的水电工作,使我由纸上谈兵的“书生秀才”变成一名具有实践经验的专业技术人员,12年的实践经历使我由衷地爱上了水利这个蓝色的行业。我在“水利”中摸索,我在“水利”中成长,水利已成为我最热爱的事业。
五、缺点与不足
十二年的水利工作,我收获很多,进步较大,但自我剖析还存在许多不足:一是懒惰思想较大,对平常学习时间得抓得不是太紧,从而导致专业知识未能更深一步地提高;二是缺乏工作能动性,工作上不够积极主动,主人翁意识不太强;三是工作中开拓创新意识和超前意识不强。六、今后工作打算一是继续加强学习提高综合素质。认真学习党的理论、法律法规、科学文化和业务知识,增强学习的自觉性,拓宽知识面,提高业务水平,注重学以致用,理论联系实际。二是加强工作的主观能动性,与时俱进,开拓创新;三是克服懒惰思想,增强时间观念,追求高质、高效。总之要以朝气蓬勃的精神、以求真务实的工作作风、以积极进取的意识主动地干好本职工作,为我区的水利水电事业贡献自己的力量!
安宜水务站在镇党委、政府的正确领导和大力支持下,认真贯彻县委、县政府创建群众满意基层站所文件精神,以服务经济为中心,深入开展创建活动,有力地促进了水利各项工作的协调发展。回顾近年来的`创建工作,主要有以下几点体会。
一、实行政务公开,强化民主管理
为促进依法行政、从严治政、强化监督,实现单位“廉洁、勤政、务实、高效”,我们在创建工作中,把转变单位工作作风作为创建工作的切入点和突破口,建立和完善了首问负责、责任追究、监督反馈、限时办结等制度,推进了行风建设,实行政务公开,坚持“事务向职工公开,政务向社会公开”的原则,严格规范办事程序,自觉接受社会监督。
二、为民办实事,促进创建工作有序推进
在创建工作中我们能联系水利行业实际,提供优质服务,将创建工作密切联系到人民群众的切身利益上。一是围绕防大汛、抗大旱确保人民生命财产的安全。今年申报了小型水利重点县项目,向国家争取无偿资金400多万元(新建80泵站4站60泵站4座)的基础上,南闸村油菜基地项目顺利实施,争取国家发改委的无偿资金158万元,用于配套建设。下半年将在沿河南片实施的“千亿斤粮食产能规划田间工程”,国家投资800万元,地方配套200万元,用于新建高标准粮田6000公顷,实现渠系硬质化,农田林网化,有效地改变生产条件。在服务发展环境方面,投资5万多元,对原沿河集镇实施活水冲污工程,有效地改变集镇的水环境。二是结合新农村建设,全面开展村庄河塘整治,今年疏浚河道16条,18公里。争取国家无偿资金近50多万元。
三、服务大局,增加了集体的积累
围绕更好地服务大局,增加集体积累,增添发展后劲,减轻政府负担。近年来,我们积极向上争取资金,争取项目,增加集体积累。只有增加集体的积累才能更好地为人民服务,在平时的工作中我能带领全站干部、职工,以创建为抓手,以服务社会为己任,充分发挥后勤参谋的作用,想群众之所想,急群众之所急,无论是防汛、防旱还是其它工作,以“从我做起,对我监督”为标准,身先士卒、严于律己。
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