一、强化组织领导
__镇加大组织领导力度,成立了由镇党委书记王显飞任组长、镇长张永任副组长、其他办所负责人为成员的领导小组,做到分工明确、各司其职,从而使环境整治工作在组织上得到了保证,工作得以有序顺利的开展。
二、盯紧目标任务
(一)近期工作。全面开展农__镇“三清两改一提升”(清理农村生活垃圾、清洁农村水源水体、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物;改造农村户用厕所和公厕、改变影响农村人居环境的不良习惯;提升村容村貌),确保各项工作落到实处。
1.清理农村生活垃圾。一是__镇各村以每月“党员活动日”为契机组织辖区内党员干部清理村道沿线散落垃圾;二是各村有固定公益岗位人员(保洁员)按时护路;三是带动群众自觉维护各庭院的环境卫生。半年来,清理农村生活垃圾288吨。
2.清洁农村水源水体。一是全镇共有9条河流,河段长每周巡查一次河道,发现问题做到及时整改;二是今年实施分散供水安装管道27700米。通过整治达到了河道水体干净,农户饮水清洁安全。
3.清理蓄禽养殖粪污等农业生产废物。__镇共有8个养殖场,各自建了粪池净化处理,能够很好的处理畜禽养殖粪污。同时农技站发放宣传资料,大力宣传控制农药、化肥等过量使用,防治农业面源污染,严禁畜禽散养。半年来共清理粪污850吨。
4.改造农村户用厕所和公厕。以脱贫攻坚为契机,全镇截止6月底前已改厕414户,计划今年在枣树坪村改建一座公厕,确保群众免费入厕、方便入厕。
5.引导群众养成良好生活习惯。各村利用会议、走村入户等方式向群众宣传健康生活知识,引导他们养成主动爱护和维护环境卫生的习惯。同时,驻村干部每月入户帮助村民打扫卫生,并形成每个月定期检查农户卫生来督促农户养成爱护环境卫生的好习惯。
6.不断提升村容村貌。硬化:全镇11个村的村道路已达到100%的水泥硬化路,有80%的组已通水泥路。亮化:全镇11个行政村,其中龙须坝村、方家梁村、田湾村、窝窝店村已安装节能路灯。绿化:鼓励村民在农宅的庭院及周围种植花草及果树,从而达到绿化。我镇村民房前屋后均已达到绿化标准。净化:通过会议、微信等方式多次宣传禁止污水直排,确保无臭水、黑水现象发生。序化:驻村干部以进村入户帮扶贫困户为契机,帮助他们把物品堆放有序,清除裸露垃圾及畜禽粪便,确保院落干将整洁。文化:全镇11个村均建有文化室,且配备有图书、音箱、健身器材等,丰富了村民的文化生活。
7.清理农村道路沿线卫生。各行政村安排公益性岗位人员定期打扫卫生,清理道路,确保道干净无杂草。
(二)长期目标。在巩固近期目标的基础上,健全完善农村环境综合整治长效管理机制,确保__镇环境综合整治长抓不懈。通过整治,达到村容村貌整洁、环境舒适优美、特色鲜明、公共服务设施配套。
三、下一步工作
紧紧围绕__镇环境综合整治中存在的突出问题、难点问题,大力推进“三清两改一提升”,进一步提高农民生活质量,改善农村生态环境。
清垃圾:清理__镇街道路、周边积存垃圾,重点是__镇路口、主干道、集贸市场等关键地段,做到及时清运、集中填埋处理,彻底改变垃圾随处乱扔、随处可见的情况;
清水体:重点清理__镇河道白色垃圾,确保无臭水现象的发生;
清粪污:随时督查养殖场(户)清理畜禽粪便,做到场(院)干净卫生;
改厕:继续加大农户改厕力度,确保农户都用上卫生厕所
改不良习惯:继续通过多种形式大力宣传村民养成良好的卫生习惯,确保家家户户室内室外干净整治;
提升村容村貌:继续加大各村硬化、亮化、绿化、净化、序化、文化等力度,进一步改善村容村貌。
一、工作开展情况
(一)周家排村丰周组“积分兑商品”试点。人居环境整治工作,是一项系统的工程,需要动员全民参与,光靠镇村干部的努力是远远不够的,如何调动广大群众参与整治的积极性,提高群众的参与度,“积分兑商品”是其中一种有益的探索。丰周组共有村民43户170人,是周家排村委会所在地,我镇选取该自然村作为试点,开展村民人居环境积分兑换商品活动。由村两委班子、理事会成员组成的评分组,每月对村民的环境整治和卫生情况进行星级评定和现场评分,评出3户五星级的“最清洁户”,给予积分加50分的奖励,并颁发“环境卫生户”流动红旗。每户村民户上都印有《村民积分手册》,由民兵连长登记在册,并在村委会显眼位置公示,村民获得的积分可以到商店兑换相应的物品。50分以下不予兑换,50分以上的奖品按价格形成梯度,最高可获得食用油一瓶。通过评比和积分兑换商品,该村的人居环境大为改善,成效非常明显。镇政府鼓励其他村可以参照这种模式,也可以创新其他方式方法,引导群众自觉参与。
(二)不塘口村六石组人居环境整治样板行动。工作开展伊始,发现存在标准不高的问题,很多群众不理解,总觉得农村就是这个样子,不能跟城里比,很多群众也动手整了,但标准太低,效果不佳。鉴于此,6月20日,我镇组织镇政府全体干部和不塘口村两委班子到不塘口村六石组开展人居环境整治样板行动,将六石打造成全镇人居环境整治的标准和样板,组织其余各村到六石参观学习,以高标准带动全镇人居环境整治大提升。
(三)开展人居环境整治流动现场评分。在评比中找差距,在评比中促整改。7月4日至5日,我镇组织党政班子成员和各村支部书记,到各村开展人居环境整治现场观摩评比,细化评分标准,并实名打分,按照班子成员占70%,各村支部书记占30%得出最后的总分。此项活动定期或不定期的开展,对第一次评分后三名的村给予通报批评,第二次评分后三名的村在全镇大会上进行表态发言,第三次评分后三名的村给予组织处理。
(四)严格暗访督查,严厉奖惩机制。一是成立镇人居环境整治暗访组,每周深入到各自然村,对存在的问题进行拍照和影像,在镇村干部大会前播放,并限期整改,对第一次发现的问题,第二次暗访仍然没有整改到位的给予通报批评,通报与年终绩效考核挂钩。二是从今年起每年各村评选5户“环境卫生户”,评选1名“最佳保洁员”,全镇评出2个“整洁村委会”,并给予一定的物质奖励。三是把工作进展快、农村人居环境整治效果突出的村点作为今年年底镇里“三看”示范点,年终考评作为重点工作进行加分。
二、存在的问题
1、长效机制的建立和完善有待进一步探索和创新。部分干部、群众认识还不到位,参与人居环境整治的积极性不高,主人翁意思不强。
2、部分村民卫生文明意识不强,素质尚有待提高。
3、人员、经费不足。
三、下一步工作打算
针对存在的问题,我镇坚决贯彻落实县委、县政府工作部署,强化干部责任担当,按时序稳步推进。
1、思想上再动员。进一步搅动全镇干部群众思想,动员全员参与到人居环境整治工作中来,积极做好政策解释宣传,做好舆情稳控。
2、责任上再落实。压实责任,密集调度,强化落实,挂图作战,制定好人居环境整治进展表,将工作责任细分到工作队、到村组、到责任人,及时跟进工作巡查督导,严格责任追究,确保问题保质保量整改到位。
3、措施上再细化。进一步完善环卫、城管人员队伍,完善门前三包制度,对侨银公司考核制度,通过自筹、集资等方式充实环境整治经费,稳步推进人居环境整治工作。
根据中央、省、市、县关于农村人居环境整治的相关文件精神和工作要求。我镇党委、政府高度重视,精心组织,紧紧围绕农村垃圾治理、生活污水治理、厕所革命和村容村貌提升等“八大工程”重点工作任务,扎实开展农村人居环境整治。现将我镇人居环境整治工作开展情况汇报如下:
一、农村生活污水治理工程。
我镇坚持控污与治污并重,积极引导村民树立节水意识,减少生活污水源头排放,避免了污水横流的现象;对乡村河塘进行了清理。在重大节日期间组织农户清理自家房前屋后沟渠淤泥,预防产生黑臭水体。
二、农村生活垃圾治理工程。
20__年我镇建立乡村保洁管理制度,建立和完善垃圾收运处置体系。截止目前,我镇组织群众、党员干部400余人进行集中清理垃圾十余次。全镇27个行政村都将农村人居环境整治工作内容纳入了村规民约,明确了每家每户卫生职责。基本完善了垃圾收运处置体系,每天清运垃圾30余吨,村庄基本保持干净整洁。
三、示范带动工程。
20__年,我镇集中居住300户以上的村庄均设有公共的垃圾收集箱,配备了垃圾清运车,基本实现了垃圾按期转运,完善了垃圾清运处理体系。组织开展群众宣传教育培训共6次,统一群众思想,从根源上赢得群众的理解和支持。户用卫生厕所基本普及,村庄绿化、亮化率明显提高,人居环境得到明显改善,群众素质明显提升。
四、农村“厕所革命”工程。
我镇统筹推进集镇区域、行政村、农民集中居住区等区域实行标准化公共厕所改扩建工作。同时积极引导农户进行农村无害化卫生户厕建设和改造,今年以来,镇户用卫生厕所普及率已达90%以上。
五、村容村貌提升工程。
按照“三清一改”工作部署,采取有效措施,全面提升村容村貌。一是结合我镇美丽乡村建设,引导群众进行庭院环境整治,村庄美化效果明显提升。二是开展村内“废弃建筑、残墙断壁”的排查,建立了排查台账,即将动员群众开展拆除行动。三是扎实开展通户道路工程,着力解决群众出行“最后一公里”的难题。
六、文明新风提升工程。
我镇从多方面入手改变农村生活不良习惯,一是各村深入各村民小组组织召开农村人居环境整治宣传培训动员会,使群众做到自觉爱护环境卫生,不随意丢弃垃圾。二是提倡新事新办,摒弃乱办酒席、赌博、乱扔乱丢、随地吐痰等不文明、不卫生生活习惯,组织参与有意义的健康活动,使优美的生活环境、文明的生活方式成为农民内在需求。三是在春节、“五一”劳动节等重大节日期间,每个村都组织党员干部、群众全面清理村内卫生,激发群众人居环境整治内生动力。
七、建管机制创新工程。
全镇27个行政村都将人居环境整治内容纳入了村规民约,引导村民参与人居环境整治,约束村民规范自身行为,基本形成了“村民议村民定、村民建村民管”的人居环境整治齐抓共管新格局。积极引导群众参与村庄环境卫生清洁整治、农村户用厕所改造、村庄绿化、美化、亮化等建设和管护。
自城乡环境综合整治工作全面开展以来,我镇党委、政府始终把环境整治工作作为一项重中之重工作来抓,采取统一领导、分级管理、层层负责的办法,以监督、检查、治理为手段,结合我镇的实际情况,采取集中整治和长效管理相结合的方式,着力解决脏乱差问题,努力提高环境卫生综合管理水平,使我镇的卫生面貌发生了较大的改观。下面,将上半年我镇环境卫生整治工作总结如下:
一、组织更精心,目标再明确
将环境综合整治工作摆上重要日程,研究制定了工作方案,明确了工作责任,狠抓了举措落实。多次召开全镇环境卫生整治部署会,及时传达市里会议精神,要求各位领导干部要站在维护全镇整体形象,转变干部工作作风,全力推进新农村建设的角度认识环境卫生大整治的重要意义。要求镇村干部要高度重视环境整治活动,书记、主任亲自组织发动,各分工干部要细化方案,推动整治活动深入扎实开展,真正做到统筹有力、推动有方、协调有序、整治有效。
二、宣传更深入,力量再凝聚
利用一切可以利用的宣传阵地,采用公开栏、公开信等形式,加大宣传力度,不断提升农民环保意识,引导农民改变传统陋习,养成良好的卫生习惯,主动参与,搞好房前屋后卫生。密切联系群众工作,使环境整治的意义、要求做到家喻户晓,让爱护环境卫生真正在人民群众中入脑入心,让爱环境、讲卫生、破陋习成为全镇人民共同关注的热点话题、现实问题,把环境卫生整治由单一的政府行为引导到上下互动,全民参与的行动上来,彻底改变环境卫生整治上头热、群众冷的被动局面。
三、工作更细化,责任再落实
一是查缺补漏,巩固环境治理成效。发动镇村干群,积极参与“建设多彩普迹,打造山水古镇”环境整治行动,有效改善了背街小巷、农贸市场、边远村户以及公路(节点)沿线、河道沿岸等局部“脏、乱、差”问题;进一步抓好了垃圾乱扔、广告乱贴、摊位乱摆、车辆乱停、工程乱象的治理;认真执行驻镇单位“门前三包”责任制,狠抓企业单位环境卫生评比制度,清除了企业单位卫生陈年垃圾,有效防止垃圾乱丢乱弃现象回潮反弹;进一步解决清扫不到位、垃圾转运不到位、工地管理不到位、广告治理不到位、农户门前杂物清理不到位等治理中的“盲点、死角”,有效巩固了全年治理成果。二是齐抓共管,提升环境治理水平。加强集镇环卫承包的队伍,承包人责任意识更强,清扫效果明显加强,主街、人行道更干净更整洁,群众反映效果更好。对垃圾场进行春季大维修、填埋、整理、灭蝇工作,规范了垃圾场倾倒秩序,降低了对周围群众生活的污染。开展以春季灭鼠为重点的病媒生物防制活动,有效降低了鼠密度,完善了病媒生物防制设施。细化工作职责和卫生区域,明确每个村民小区由一名镇干部和一名村干部协同包干负责,做到责任到人,上墙公布,并认真落实村(社区)对小区、小区对农户家庭的卫生评比;三是突出靓点,展示农村环境面貌。突出重要节点、道路护坡、沿线村庄的整治,规范秩序,清除乱牵乱挂、乱贴乱画等影响容貌的问题,推动植树栽花,提升绿化,展示靓丽、清新的山水田园风光。
四、督查更深入,问责再严格
一项工作的落实必须要有一套严格的考核奖惩激励机制相配套。我办通过实践认真修改制定了《普迹镇环境卫生综合整治考核奖惩制度》,使制度更加完善,操作性更强。专门成立了由镇长任组长的环境卫生工作督导检查组,通过包干督查、交叉督查和集中督查等方式确保了各村(社区)落实整治任务,实现了主干道、河边等两侧无垃圾、无杂草、无牛皮癣。对活动取得实效的村(社区)进行了表彰,对工作滞后、动静不大、成效不明显的村(社区)进行了通报批评。
五、开展“四项集中整治”
1、集中整治违法建筑物、建筑占道、非法搭建雨棚现象。对于集镇街道违法搭建的建筑物,采取专项行动进行集中拆除,共计拆除各式不规范晴雨棚53处,对3户违规建筑占道进行清理规范,清理居民门口破损广告、落地广告87处,切实增强了集镇主街的美观效果,确保了车辆行人的正常通行。
2、集中整治乱停乱靠、占道经营、农贸市场乱象。在集镇主街划定汽车、客车等停靠车位120个,对车辆行驶和停靠进行严格管理,基本消除车辆乱停乱靠现象。对于36户乱摆摊点、占道经营行为进行了集中整治,杜绝店外经营、水果店及汽车修理等商户占道经营、乱堆乱放行为。规范农贸市场经营行为,明确要求流动商贩进入市场经营,实现座商归店、游商归市经营。
3、集中整治背街小巷脏乱现象。落实社区对环境卫生及镇容秩序的管理责任,推进背街小巷提质改造工程,提升背街小巷容貌水平。完善环卫配套设施,新增垃圾桶300个,规范设置户外广告。对于乱倒垃圾、污水或粪便行为,乱搭乱建乱挂(商业横幅、促销标语、晾晒衣物等)现象进行耐心劝导,损坏公用设施、人行道或花草树木等行为不复存在。
4、集中整治镇村结合部及主要道路沿线环境。完善镇村结合部环卫公共设施,整治物料乱堆、棚户乱搭等现象,强化清扫保洁,规范容貌秩序。对于浏醴高速普迹互通口至集镇段、花木走廊、浏跃公路、普镇公路等主要公路两厢开展集中整治,拆除各类违章搭建物,实施绿化美化,道路两厢呈现整洁优美环境。
六、下半年工作计划
1、加强群众环境卫生保护意识,我们将一如继往地做好宣传动员工作,将爱护环境卫生责任到户到人,形成层层有人抓,事事有人管,人人有责任。营造一个人人爱护环境、人人创造美好环境的氛围,
2、加强对废品回收合作社的管理,镇环境卫生整治办按照相关评比细则对废品回收合作社按季度进行评比。
3、加大财政投入,完善“废品回收合作社十保洁员十农户”的网络体系,健全长效机制,形成全镇上下齐抓共管的良好局面。
4、按要求完善我镇村级精品示范路线和示范点建设,继续推进“庭院三包“工作。
5、健立建全村(社区)环境卫生逐级评比公示制度,在村(社区)醒目位置设置固定规范的评比公示栏,村(社区)公示小区评比、小区公示组评比、组公示户评比。
6、组织在校学生开展以“小手拉大手,共建清洁家园”的宣传活动,要求每个学生做到“负责一户、带动一户、宣传一户”,通过学生引导家长和周围邻居积极、主动投入到清洁家园行动中来,形成“小手拉大手,小手管大用”良好效应。
__镇依山傍海,地处浙南沿__,位于__县城东南__公里,__湾畔、全镇陆城面积__平方公里,辖x个村,人口约x.x万人。__镇于__年x鱼人恢复建制镇,自恢复建制镇以来,__镇紧紧围绕“生态立镇、海洋强镇、旅游兴镇”的发展主线,着力打造生态休闲、滨海特色小镇。__年,__镇紧紧抓住小城镇环境综合整治行动这一契机,把小城镇环境综合整治看作__谱写赶超新篇的最后一次机遇,举全民之力、全力以赴,掀起小城镇创建热潮。
一、注重特色抓规划。
注重规划先行,绘好小城镇创建蓝图。一是做好行动规划。__镇多次召集村干部、村民代表进行意见征询、探讨与汇总,并邀请省市县有关专家进行实地调研、问诊把脉,最终形成功能定位——“生态休闲滨海特色小镇”,突出__镇“渔”的特色,做美做足“渔”的文章,重点抓好一带一路一港一城的建设,规划形成以六镇联创为载体,__港区和海滨路为核心,十大特色项目为支撑的综合整治结构,建立我镇小城镇环境综合整治“三年计划”项目库,梳理出__项小城镇综合整治项目清单和__个子项目。二是做好风貌管控设计。根据__镇主城区的现状特色和未来的规划进行定位,把代表__乡文化传统的“渔”元素提炼出来,通过使用旧毛竹、旧渔船等进行美丽村居打造,在入口公园、外立面墙绘中展现将“渔”形象等方式,把“渔”文化元素融入到了各个层次的规划设计中。现已完成环海公路美丽示范带、海滨路示范街、__湾港区等重要节点的风貌管控设计。三是做好项目设计。根据__镇整治清单,__镇多次邀请设计单位进行探讨研究,充分结合__实际,对镇区空间进行梳理,利用现有的空闲地,通过入口广场、新兴街广场、南行文化广场、北行文化广场等节点的打造,塑造具有__文化特色,同时能容纳各类文化活动的公共空间场所。现所有项目均进行设计,并按一书三证批报。
二、全民发动抓共建。
小城镇创建需要全民共建,为此,__镇充分发动公布群众参与到创建中,形成“要我创”到“我要创”的转变。一是有人出人,为环境助力。自小城镇行动开展以来,每村分别成立由党员、志愿者、群众组成的卫生劝导团和交通协管队,卫生劝导团自发成团,每月进行x日以上卫生劝导和义务打扫,交通协管队负责每日高峰期的交通秩序维持工作,对道路施工期间的交通疏导起到了极大作用。二是有钱出钱,为项目加码。__镇广泛发动企业及群众为项目集资筹款,__多户村民自掏腰包,点亮了海滨路沿线的屋顶灯光,__位在外企业家和村民集资筹款,建成了港区路灯、栏杆等项目,实现了共建共享的美好愿景。三是有地出地,为建设让路。__原有建筑较密集,建设用地紧缺,经过镇村干部的思想工作,数百户村民自拆围墙、退让马路,助推教场路、教场后路、兴南路等路面拓宽改造;__位老造船厂股东无偿拿出土地,建成了集文体活动、文化宣传为一体的北行文化广场;数余户农户搬迁让地,建成了北行地质公园、小渔荷塘田园等,解决了农污终端选址等难题。
三、挂图作战抓建设
为推进项目建设,__镇理清思路、排出计划、挂图作战,坚持工作推进项目化、项目推进时间节点化,推行“五个一”工作方法,明确项目、明确责任人、明确时间节点。完成了投资__多万元的海滨路综合改造工程即将竣工。新增路灯__盏,景观灯__盏,屋顶灯__盏,改造提升公厕x所,户厕__个。完成港区清淤、护栏建设、赤膊房改造等__港区靓丽工程建设。北行文化广场、__农贸市场已竣工并投入使用。南北两个标志性入口公园、等工程按计划顺利推进。
四、沉疴猛药抓整治。
坚持“突出重点、集中发力、连片改造、快出形象”的工作原则,持续开展城乡环境综合整治行动,积极实施路长制,主城区垃圾实现市场化运作。一是违章大拆除,全年累计拆违__处,x.x万平方米,完成全部c级、d级危房整治,“四无”整治完成年度指标__%任务,顺利通过“无违建镇”创建验收。二是卫生大整治,清理集镇范围内的垃圾、小广告、四害等近百吨,卫生死角__多个,销毁破渔网、旧毛竹__多吨,清理小广告__多处,新增垃圾固定投放点__个,统一更换露天晾衣架__多户,封堵排污口__处,规范家禽养殖x处,成功创成市级卫生镇,通过省级卫生镇技术评估。三是整治线乱拉,完成表后线治理__处,入户线梳理__户,线路上改下x.x公里,完成海滨路、教场路等x条道路并线共杆整治。四是整治道乱占,统一规划__多个毛竹堆放点,引导村民规范堆放渔具__处,清理废旧车x辆,非法标牌x处,完成占道经营销号任务__处,新增x处客运停车场,新设临时停车场x处。五是整治车乱开,与交警队联合执法,对海滨路、新兴街等主要街道进行违章停车抄牌处理,规范残疾车停放点x处,在主要道路新装高清视频监控设备,实现交通管理无死角,有效缓解车乱开造成的节假日交通拥堵问题。六是整治低小散,对无证无照经营单位进行再排查,工商分局到__镇进行营业执统一办理照,规范了镇内x家低小散经营单位。
五、创新机制抓管理。
一是联合执法抓长效。将镇城管、城建、安监等执法部门进行整合,做到定人、定责、定点、定时,对占道经营、四无整治、环境卫生等工作共同包干负责,严“堵”各区域的整治难点,对重点区域开展不定时、全方位的高频整治。
二是重心下移抓长效。将重心工作下移,借助社会力量推动整治工作。成立路长队伍,包干负责路段的所有卫生整治,卫生巡查和记录工作。成立卫生劝导团,实行每月x天以上的常态劝导和集镇清洁。成立交通协管站,对重要路段实行全日制管控疏导,维护项目施工期间的道路安全。
三是奖惩并举抓长效。充分利用小城镇文明创建行动这一载体,开展“垃圾不落地”、“出行讲秩序”等文明行动,通过奖惩并举这一举措,帮助居民树立良好卫生意识、养成良好出行习惯。在奖的这一方面:开展“十佳文明示范户”、“卫生示范户”等评比活动,发放一些生活用品作为奖励。在惩的这一方面:设置不文明行为曝光台,通过远教广场、“__发布”等平台,对车乱停、垃圾乱倒、污水乱排、毛竹渔具乱堆等不文明行为进行曝光。让群众“红红脸”、“出出汗”,帮助群众树立良好文明价值观。
__镇小城镇综合整治工作虽然取得了一些成效,但我们也清楚地认识到我们与发达地区还是有距离的,与群众的期盼也还有距离。小城镇综合整治工作通过验收不是我们的最终目的,今后我们将再接再厉,在巩固整治成果的基础上取得新突破、新作为、新城固,目前已在积极谋划港区栈道、桃花栈道、入口景观等小城镇环境整治后续建设,提升小城镇品味,打出__品牌。同时,健全各项制度和长效机制,使环境整治工作规范化、常态化、制度化。打造“生态休闲滨海特色小镇”,共建共享。
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