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按照区党委工作安排，2024年12月31日，自治区国安指挥部召开视频调度会议，传达学习2024年12月31日区党委常委会会议精神特别是吴英杰书记关于维稳工作的指示精神，听取各市地近期维稳工作情况汇报，对全区维稳工作再安排、再强调、再部署。区党委副书记、自治区常务副主席、区国安指挥部总指挥庄严出席并讲话。他强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九届五中全会和中央第七次西藏工作座谈会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终保持高度警惕，增强忧患意识，坚持底线思维，全力推动各项维稳措施不折不扣落实到位，为2024年维稳工作开好局、起好步奠定坚实基础。
区党委常委、政法委书记何文浩主持会议，自治区领导李文汉、张洪波、王亚蔺、索达出席。
会议指出，2024年，在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，在区党委有力统筹下，自治区国安指挥部和全区各级维稳力量清醒认识形势、强化责任担当、狠抓措施落实，全年维稳工作顺利完成，有力维护了西藏持续和谐稳定的大好局面，值得充分肯定。
会议强调，各级维稳力量要众志成城、攻坚克难，实现全年维稳工作圆满收官。高度重视做好年末岁尾维护稳定工作，切实增强责任感使命感，坚持思想不松、任务不变、力度不减，严密部署、全面防范，确保打赢打好年底维稳工作“收官战”。要认清形势、担当作为，确保明年维稳工作实现良好开局。抓紧谋划好明年的思路举措，做到预判在先、防范在先，稳住阵脚、沉着应对，一个节点一个节点部署、一仗接着一仗打，为推动新时代西藏长治久安和高质量发展创造安全稳定的社会环境。要突出重点、抓好落实，实现元旦前后大中小事不出。持续抓好疫情防控工作，落实好联勤联防机制，强化社会面防控和社会治安防控，开展形式多样的“为民服务”活动，营造风清气正的网络环境，加强矛盾纠纷排查化解和安全生产管理、安全作业规范监管，及时发现问题、消除隐患，确保人民群众生命财产绝对安全。强化宣传思想舆论工作，精心组织好节日期间宣传活动，保障好市场供应，充分满足群众丰富多样的消费需求，开展好节日期间走访慰问活动，进一步让各族群众深切感受到来自以习近平同志为核心的党中央的关怀和温暖。要强化责任、严明纪律，推动各项维稳措施落实落细落到位。进一步把思想统一到吴英杰书记指示要求上来，坚持把维护稳定作为首要任务，以防患于未然为原则做工作，以防止出大事打基础做准备，以敢于担当落实责任为标准看干部，抓好“四件大事”，做到“四个确保”，以确保西藏社会大局持续和谐稳定的实际工作成效迎接中国共产党建党100周年、西藏和平解放70周年。
一年来，在市综治委和维稳办的指导下，由于局党组的高度重视，我局始终把社会治安综合治理工作和维稳工作作为全局的一项重要工作来抓，在全局干职工的共同努力下，取得了一定的成绩，确保了一方平安。现将主要工作汇报如下：
> 一、加强组织领导，机构健全
1、成立机构，明确职责。根据我市综合治理与维稳工作的要求，作为综治委成员单位，年初，我局与市综治委签订的责任书。按照我局的工作职能，局党组对综治和维稳工作进行了重点布置，成立了以局长杨志杰同志为组长的综治和维稳工作领导小组，下设副组长两名，具体分管这项工作，局内相关股室负责人为成员，并向局领导小组递交了责任书，明确了第一、二责任人及工作职责，并把综治工作和维稳工作作为一项制度列入年度目标考核内容之一。
2、机构健全，经费有保障。按照市综治工作领导小组的要求，我局健全了综合治理办事机构，配备了兼职人员，经费上给予保障。对本局综治工作中存在的问题，局综合治理领导小组进行了认真分析研究，召集各股室及第一、二负责人开会，予以通报。通过采取自查自纠，定期部署并检查落实各项工作，工作中存在的问题得到了及时有效的解决。
> 二、措施具体，行之有效。
我局紧紧围绕经济建设这个中心，加强基础工作，完善治安防控体系，狠抓社会治安综合治理各项措施的落实：一是建立健全了各项规章制度，是奖罚分明，以制度约束人；二是加强电脑等办公电器设备的管理，我局明确了专人进行管理，并安装了报警设施和监控设备；三是与打印室及临时人员签订了合同，明确了工作职责，做好行政保密工作；四是局办公室完善了机动车辆管理制度，加强安全管理；五是对局机关照明、空调线路请电力局技术人员进行了专项检查，确保线路正常安全使用；六是局投资0.5万元对办公室门窗进行了更换，每个办公楼均安装了防盗门，加强安全防患。
我局始终把监管工作作为一项重要的工作来抓，列入全局重要议事日程，局领导逢会必讲安全。一是在全局干职工会议上强调综治和维稳工作的重要性，让每一位干职工增强责任意识、安全意识；二是领导小组组织安全监督检查，安全隐患得到了及时排除，全年无安全事故，为改革发展创造了一个优良的稳定的社会环境。
> 三、依法行政，及时做好群众来访举报工作，维护一方安定
市场经济的发展，一方面促进了社会的进步，另一方面，由于法律法规的不健全，带来了很多的价格违法等问题。按照市委、市政府的要求，我局加强了旅游市场价格秩序的整治，规范了价格行为，为经济建设创造了一个良好的外部环境。全年，我局共接待群众来访举报近20次，案件处理、答复率100%。办理人大、政协建议提案2件，办复率100%，群众满意率100%，见面率100%。
通过我局干职工的共同努力，全年没有发生一起群体性上访事件，集中解决了群众关心的教育、医疗、药品、旅游价格秩序等方面的热点难点问题，为维护韶山的政治稳定做出了积极的努力。
> 四、推进学习型机关建设，提升依法行政水平
我局是政府的一个重要经济职能部门，涉及发展改革、统计、物价等方面的职能工作，行业法律法规有20余部。提高全体干职工的执法水平，确保依法行政，是提高机关干部队伍素质的一个重要内容。我局通过制定了法律、法规及专业知识培训具体方案，拟定学习培训计划。提高了我局干职工的法律意识和业务水平，为提升职工依法行政水平奠定了坚实的基础。
一年来，我局没有职工违纪、违法行为，无因单位职工责任引发的群体性闹事，在社会治安综合治理和维护稳定工作方面取得了较好的成绩，但仍存在不足，今后我局继续严格管理，严格要求，为韶山的经济发展、政治和社会稳定服务。
坚持从政治和全局的高度，切实加强和改进涉藏维稳思想教育引导工作，筑牢维护藏区稳定的思想基础，是牢牢把握藏区维稳斗争主动权，有效抵御分-裂渗透、推动藏区长远发展和长治久安的治本之策。新形势下，思想教育引导工作只有不断开拓创新，才能不断提升工作能力和工作水平，才能取得实实在在的效果。
> 一、切实把思想教育引导工作摆到更加突出的位置
各级领导干部要站在政治和全局的高度，深刻认识对达-赖集团斗争的长期性、复杂性、尖锐性、严峻性，切实重视和加强思想教育引导工作。坚持务当前、谋长远、抓基层、打基础，牢牢把握反分-裂反渗透斗争的主动权、主导权、话语权。要在加强藏区经济建设、改善民生的同时，坚持“攻心为上”，更加注重思想教育引导工作，要充分运用好思想教育引导这个法宝，切实解决好武装头脑的问题，夯实反分-裂反渗透的思想基储群众基矗
> 二、加大正面宣传教育引导的力度
要以推动藏区长远发展和长治久安强化思想教育引导的`说服力，以推动民族团结进步示范区建设强化思想教育引导的向心力，以推动社会主义先进文化建设强化思想教育的影响力。要大张旗鼓地开展爱国、法制、感恩教育，教育引导干部群众感恩党和国家，遵守社会主义法制，为民族团结、社会发展、人民幸福和祖国统一多做贡献。要坚决抵制达-赖集团利用宗教干预党和政府各项工作和群众生产生活的行为。要大张旗鼓地揭露自-焚的真-相，教育引导干部群众认清达-赖集团是自-焚事件的策划者、煽动者、教唆者，达-赖集团这种极端违背人性和践踏宗教教义的犯罪行为，其目的就是通过打“悲情”牌，博得世界特别是西方的同情，逼迫中国政府让步，从而逐步实现“西-藏-独-立”。做好藏区思想教育引导工作，关键是要坚持原则，旗帜鲜明，针锋相对，在大是大非问题上，不回避、敢交锋、不含糊，牢牢掌握宣传教育的主动权，不给分-裂渗透势力留下任何空间。
> 三、增强思想教育引导工作的吸引力、感染力和针对性、实效性
藏区思想教育引导工作往往与民族宗教问题联系在一起，具有特殊性和复杂性。为此，必须坚持突出重点、分类指导的原则，不断改进和创新思想教育的内容和方式，切实增强思想教育的实际效果，做到入眼、入耳、入脑、入心。要针对群众思想实际、接受能力和知识水平，围绕农牧民、学生、僧人、公职人员等不同群体，编写深入浅出、通俗易懂、生动形象的宣传辅导材料。要研究和把握群众的心理特点和接受习惯，多采用走家串户、面对面、谈心交心等宣讲方法，多采取人性化、柔性化、隐性化、个性化等宣讲形式，多开展“小型、分散、灵活、多样”的宣讲活动，通过干部对群众讲、群众对群众讲、僧侣对僧侣讲，使宣讲真正起到教育人、引导人的作用。各媒体要多采编制作和刊发(播出)群众喜闻乐见、富有生活气息的作品。要大力宣传民族团结进步的先进典型，以榜样的力量感召和凝聚人心。要充分运用系列自-焚事件等典型案例进行宣传教育，深入揭批达-赖集团违背人性、残害生命、践踏教义、搞分-裂破坏活动的险恶用心。
> 四、扩大宣传思想教育工作的覆盖面和影响力
加强公共文化基础设施建设，深入实施文化信息资源共享、广播电视户户通(寺寺通)、农村(牧区)电影放映、农(牧)家书屋等文化惠民工程，加强乡镇综合文化站、村文化活动室、文化大院、文化中心户建设，不断提高公共文化服务水平。要有效运用各类媒体，充分发挥报刊、广播、电视、互联网、手机等各种媒体的作用，开展全方位、多层次、宽领域的正面宣传，形成强大的舆-论声势。加强以藏语文类为重点的精神文化产品创作生产，充分发挥藏语媒体和出版物的作用，着力增强省及各州、县广播电视藏语节目的创作和译制能力，提高节目编排质量，延长播出时间。加强藏文网站建设，指导各地门户网开通藏文网页，办好藏文手机报，加大藏络和藏文手机报的宣传力度。组织力量编写和制作藏语图书、音像制品。对藏文版的报刊、图书、音像制品等出版物尽可能免费向群众包括僧侣赠送，扩大阅读面和教育面。要创办专为僧侣阅读的出版物，并免费赠阅。要有效整合涉藏外宣资源，统筹各方力量，形成合力，积极拓展涉藏外宣品的制作和发行渠道，逐步扩大青海藏区的影响力。要加强基层宣传文化部门硬件建设，提供必要经费，充分发挥基层宣传文化部门的作用。
> 五、加强领导班子和干部队伍思想、组织和作风建设
做好思想教育引导工作，归根到底要靠班子、靠队伍。要加强思想政治建设，深入开展干部教育培训，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，牢固树立马克思主义国家观、民族观、宗教观，坚定理想信念，坚定政治立场，始终和党中央保持高度一致，明辨大是大非，增强政治意识、大局意识、责任意识、纪律意识，增强政治敏锐性和政治鉴别力，增强做好维稳工作特别是群众工作的能力，旗帜鲜明地抵制达-赖集团的反动宣传和思想渗透，自觉维护民族团结和祖国统一。要着力解决基层宣传文化部门干部数量较少、整体素质不高的问题，进一步改进思想作风、工作作风，大力弘扬求真务实精神，经常组织干部下村庄、入农户、进寺庙、访学校，进行面对面、心贴心的教育引导，推动思想教育引导工作无死角、全覆盖，并取得实实在在的效果。
> 六、健全完善思想教育引导工作长效机制
要把建立健全科学合理、运转高效、富有活力的管理体制和运行机制作为创新思想教育引导工作的突出任务。要加强组织领导，加强责任落实，努力形成党委统一领导，各大班子及各部门齐抓共管，全社会积极参与的工作格局，做到整体贯通、上下联动、前后呼应，不断强化工作合力，营造思想教育引导工作人人参与、人人有责、人人负责的良好氛围。要建立健全科学决策机制，坚持从实际出发，按客观规律办事，牢牢掌握宣传教育引导工作的主动权;建立健全督促检查机制，坚决克服形式主义，切实做到各项工作有部署、有检查、有落实;建立健全考核奖惩和责任追究机制，把思想教育引导工作列入领导班子和领导干部目标责任(绩效)年度考核范围，切实增强各级领导干部做好思想教育引导工作的责任感。加大责任追究力度，对在思想教育工作中搞形式主义、弄虚作假、阳奉阴违的干部要严肃批评教育，对维稳工作造成损害和影响的干部要严肃查处。通过优化体制机制，使思想教育引导工作切实走向科学化、规范化、常态化，更加灵活、务实、高效。
时光如梭，2024年“全国两会时间”即将到来。
过去一年，中央第七次西藏工作座谈会胜利召开，为做好新时代西藏工作提供了根本遵循。面对疫情防控、脱贫攻坚等多重因素叠加影响，自治区党委、政府深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展各项工作，经济主要指标稳步增长，社会大局持续和谐稳定。
不断增强人民群众获得感
2024年初，新冠肺炎疫情来势汹汹，一场没有硝烟的战斗在全国打响。全区上下在疫情防控中积极践行初心使命，画出最大同心圆。
2024年，自治区在党中央和全国人民持续支持与帮助下，历史性告别了绝对贫困。350多万西藏儿女奋发有为，为高质量发展注入了强大活力。
步入2024年新春，万物复苏，高原大地上，人们正为更美好的生活辛苦忙碌着。
“过去村里是人畜共饮，现在全村123户都住上了新房、523人都喝上了安全饮用水，村里还发展了好几种产业。”萨嘎县昌果乡亚卡亚村党支部书记贡嘎说。
贡嘎道出了我区农牧民群众不断增强的幸福感获得感。2024年，我区生产总值突破1800亿元、人均地区生产总值超过50000元，分别比2024年增长52.6%、40%；人民生活水平全面提高，2024年城乡居民人均可支配收入预计达到40777元、14583元，分别是2024年的1.6倍、1.8倍；连续6年，我区农村居民收入增速全国第一……
此外，近年来，我区交通、医疗、教育、就业、旅游、餐饮等方方面面，都发生着巨大变化，百姓的幸福感获得感安全感更有分量。
用心绘就幸福平安新画卷
位于拉萨市曲水县的热堆寺，水电路等基础设施十分完善，僧舍宽敞明亮，院内干净整洁。“有这么好的修行条件，离不开党的宗教政策，我们全寺僧众从修行和生活处处都能感受到党和政府的温暖！”热堆寺寺管会副主任阿旺扎巴感慨地说。
热堆寺只是我区宗教和睦、佛事和顺、寺庙和谐的一个缩影。近年来，我区深入贯彻落实习近平总书记关于宗教工作的重要论述和新时代党的治藏方略，深入贯彻落实党的宗教政策，依法管理宗教事务，在“导”上下功夫，积极引导宗教与社会主义社会相适应。
西藏地处祖国西南边陲，既是边疆民族地区，又是反分裂斗争的主战场。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全区上下始终把维护国家安全、社会稳定摆在首位，践行社会主义核心价值观，发扬斗争精神，提高斗争本领，扛起职责使命，深入开展反分裂斗争，严密防范和打击分裂破坏活动，筑牢维护国家安全和社会稳定的铜墙铁壁，确保高原大地祥和安宁，确保各族群众幸福安康。
全面奏响民族团结进步乐章
民族团结进步创建是推进民族团结进步事业的重要举措和有效载体。2024年5月1日，《西藏自治区民族团结进步模范区创建条例》（以下简称《条例》）正式施行，标志着我区成为全国首个以地方立法形式提出民族团结进步模范区创建的省份，开启了我区奋力建设民族团结进步模范区的新征程。
拉萨市退休老干部达娃感叹说，这真是个好做法，《条例》从法制层面保障了我区民族团结事业更好地发展。
近年来，我区全面贯彻习近平总书记关于民族工作的重要论述，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路，深入开展民族团结进步创建活动，广泛开展民族团结宣传教育，推动“三个离不开”的思想深入人心，形成了各族人民和睦相处、和衷共济、和谐发展的大好局面。
交往交流交融，是促进民族团结的“金钥匙”。我区各族群众共居、共学、共事、共乐，情同手足、亲如一家，争做民族团结模范。我区一个个民族团结故事，见证着血浓于水的深情厚谊。
事成于和睦，力生于团结。如今，在高原大地上，团结的乐章全面奏响，和谐的旋律更加动听。全区各族群众像石榴籽一样紧紧拥抱在一起，心手相牵、团结奋进，增强凝聚力、向心力，在建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新西藏的征程上正阔步前行。
9日上午，西藏自治区党委召开常委会议，传达学习习近平总书记在中国文联第十次全国代表大会和中国作协第九次全国代表大会、中央全面深化改革领导小组第三十次会议、全国高校思想政治工作会议上的重要讲话精神；传达学习习近平总书记和李克强总理关于当前安全生产工作重要指示批示精神；传达学习习近平总书记和李克强总理对生态文明建设的重要指示批示精神及张高丽副总理在全国生态文明建设工作推进会上的讲话精神；传达学习李克强总理等领导同志对推进职业教育现代化的重要批示精神；传达学习李克强总理、张高丽副总理等中央领导同志对《国家发改委关于审批“十三五”支持新疆维吾尔自治区、新疆生产建设兵团、西藏自治区和四川、云南、甘肃、青海四省藏区经济社会发展规划建设项目方案的请示》上的重要批示精神；传达学习俞正声主席、孙春兰部长重要批示精神，研究西藏贯彻意见，安排部署近期工作。
西藏自治区党委书记吴英杰主持会议。
会议指出，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视文艺工作，指出文艺事业是党和人民的重要事业，文艺战线是党和人民的重要战线，“希望大家坚定文化自信，用文艺振奋民族精神；希望大家坚持服务人民，用积极的文艺歌颂人民；希望大家勇于创新创造，用精湛的艺术推动文化创新发展；希望大家坚守艺术理想，用高尚的文艺引领社会风尚”，是新时期加强文艺工作、推进文艺事业的纲领性文献，与文艺工作座谈会上的讲话和毛泽东同志在延安文艺工作座谈会上的讲话是一脉相承的。广大文艺工作者要认真学习、深刻领会，切实抓好贯彻落实，牢固树立“四个意识”，进一步坚定政治方向，创造出反映人民主体地位、贴近生活贴近实践、深受群众欢迎的精品力作，让更多反映西藏灿烂文化的艺术佳品唱响在祖国大舞台上。会议充分肯定了近年来我区文艺工作取得的成绩，要求各级党委要主动关心关爱文艺界老艺术家、老同志，为广大文艺工作者搭建好平台，保护好文艺工作者的积极性和创造性，营造有利的良好环境。
会议指出，习近平总书记在中央全面深化改革领导小组第三十次会议上的重要讲话，对做好明年和今后改革工作具有重要意义，我们要深入领会、全面贯彻落实，要总结经验、完善思路、突出重点，提高改革整体效能，扩大改革受益面，发挥好改革先导性作用，多推有利于增添经济发展动力的改革，多推有利于促进社会公平正义的改革，多推有利于增强人民群众获得感的改革，多推有利于调动广大干部群众积极性的改革。
会议强调，要结合西藏实际，实事求是做好今年改革总结工作和明年改革谋划工作，加快推进供给侧结构性改革，把扩大群众受益面的改革往前排、往前放，把六中全会提出的全面从严治党的改革任务纳入总盘子一体推进，确保一改就能出生产力、就能让群众受益，使群众生活越来越好，引导广大群众过好今生幸福生活，实现“要我稳定”到“我要稳定”的转变，共享改革发展稳定成果；要加强乡镇政府服务能力建设，进一步改善乡镇干部生活条件、提升乡镇政府服务水平；要在打赢脱贫攻坚中解放思想、转变观念，坚持把群众搬迁到生产资料丰富的地区，大力发展群众熟悉、就近就便、能干会干的产业，确保群众不离乡、不离土就能脱贫致富，共享改革开放红利。各专项小组要确定三到五个本领域的改革重点工作，加强督导检查，盯紧抓牢切口小、见效快的具体改革，确保各项改革落到实处。
会议指出，习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上强调，要坚持把立德树人作为中心环节,把思想政治工作贯穿教育教学全过程,实现全程育人、全方位育人。我们要认真学习领会、全面贯彻落实。在西藏，各级党委政府要坚持以马克思主义为指导，办好中国特色社会主义高校，坚持正确政治方向，坚持党的领导，牢牢掌握党对高校的领导权，全面贯彻党的教育方针，紧紧围绕高校培养什么样的人、如何培养人以及为谁培养人这个根本问题，用好课堂讲坛、用好校园阵地，坚持不懈培育和弘扬社会主义核心价值观，特别是要加强反分裂教育和无神论教育，教育引导学生进一步增强“四个意识”，培养社会主义事业建设者和接班人。
会议指出，要深入学习领会、坚决贯彻落实好习近平总书记和李克强总理关于当前安全生产工作重要指示批示精神和全国安全生产电视电话会议精神，站在对以习近平同志为核心的党中央绝对忠诚的高度，站在讲政治、保稳定、促发展的高度，牢固树立长远的安全发展理念，把安全生产工作抓在手上、放在心上，以坚决的态度、坚决的行动、坚决的措施，切实履行抓好安全生产工作的职能职责，扎实抓好岁末年初的安全生产工作，重点做好交通运输、重点项目、森林防火等方面的安全生产大检查工作，切实抓好隐患整改，堵塞安全漏洞，确保全区安全生产形势持续稳定。
会议强调，习近平总书记对全国生态文明建设工作推进会议所作的重要批示，体现了习近平总书记强烈的爱国情怀、对祖国大好河山的深深眷念和对子孙后代的担当意识。我们要牢固树立绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山的强烈意识，立足各市地实际，要像抓政治生态建设一样抓生态保护，积极保护、主动应对，从改善局部环境做起，将保护环境与发展经济结合起来，坚持宜草则草、宜林则林，努力实现发展和美丽协同推进。要加大宣传力度，充分发扬各族群众爱护生态、保护生态的良好传统，调动广大群众保护生态的积极性、主动性，形成每个人都是哨兵、每个村庄都是岗位的天罗地网，引导大家尊重自然、顺应自然、保护自然，争当爱绿护绿、守护生态卫士。
会议指出，李克强总理为推进职业教育现代化作出的重要批示和刘延东副总理的讲话，是我区做好下一步工作的指导性文件，各级各部门要把贯彻推进职业教育现代化座谈会精神与贯彻全国高校思想政治工作会议精神结合起来，进一步统一思想认识，结合西藏实际抓好贯彻落实，要坚持面向市场、服务发展、促进就业的办学方向，把思想政治教育贯穿到教学全过程，按照市场需求调整专业结构，大力推广“教育+产业+就业”“学校+合作社+农户+企业”等模式，加快培育大批具有专业技能与工匠精神的高素质人才，教育引导广大学生积极解放思想、转变就业观念，深度融入大众创业、万众创新的实践之中，为全区长足发展和长治久安作出新贡献。
会议强调，《“十三五”支持西藏经济社会发展建设项目规划方案》已于12月6日印发实施，这充分体现了以习近平同志为核心的党中央对西藏工作的高度重视和特殊关怀。我们一定要深刻认识到西藏每一点成绩的取得都离不开党中央的亲切关怀，离不开全国人民的大力支援，在思想上衷心拥护核心、政治上坚决维护核心、组织上自觉服从核心、行动上主动看齐核心，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，心怀感恩之情做好各项工作，用实际工作成效回报习近平总书记的厚爱。要主动对接、加快实施，以时间换空间，以规划换投资，进一步抢抓发展机遇，尽早推动项目落地开工；要用足用好中央特殊优惠政策和援藏优势，下决心深化融资体制改革、扩大投融资渠道，将资金投入与全面打赢脱贫攻坚战、到2024年与全国一道全面建成小康社会宏伟目标紧紧捆绑在一起，按照市场需求研究论证产业模式，确保资金发挥出最大效益。
就做好近期维护稳定工作，会议要求，要坚持一切服从于稳定、一切服务于稳定，以深化落实十项维稳措施为总抓手，严厉打击非法出入境活动，不断创新边境社会管理；要强化源头管理，有效调处信访突出问题，努力把问题解决在基层，对因工作不重视、措施不得力、对群众诉求置之不理的要严肃追究责任；要强化属地责任，发挥驻村、驻寺干部和“双联户”作用，广泛动员各族群众共同加强群防群治，努力开创我区稳定工作新局面。
为认真贯彻落实“保护合法、制止非法、打击犯罪、抵御极端思想渗透”的工作要求，进一步增强全体干部职工维护社会稳定和增进民族团结的能力，抵御宗教极端思想渗透确保社会稳定和长治久安，我处积极开展抵御“瓦哈比”思想渗透工作。
1、我处于4月25日上午召开了维稳工作会议，传达了住建局党委关于做好近期维稳工作的一系列重要指示精神，进一步分析了我市维稳工作面临的严峻形势，对全处维稳工作进行了安排、部署，进一步强化措施，狠抓落实，严肃纪律，确保住建局各项维稳部署不折不扣地落到实处，确保我处绝对稳定，为实现全年稳定打下良好的基础。就进一步做好近期全处维稳工作，提出四点要求：1、深刻认识近期维稳工作形势。2、扎实推进维稳工作各项部署3、不断加强维稳工作组织领导。4、要坚守岗位、尽职尽责。
2、5月13日上午，我处积极开展了以“一反两讲”为主题的大声讨、大揭批活动。
3、我处于7月1日上午在处会议室开展“声讨6〃26恐怖事件”活动。
4、6月29日，我处召集全体干部职工开展抵制“瓦哈比”宗教极端思想渗透大会。全体干部职工进一步认清了什么是“瓦哈比”思想，深入揭批了“瓦哈比”思想的反动本质，及其宗教极端思想的社会危害性，为什么抵御“瓦哈比”思想的重大现实意义。
广大党员干部认清形势，加强自身学习，充分掌握相关知识，擦亮眼睛，明辨是非，站稳立场，坚决做到不信谣，不传谣，不盲从，不冲动，不参与，自觉与一切反动势力作坚决的斗争，共同维护民族团结和社会大局得稳定。进一步明确民族团结的重要性和团结稳定是福、动乱分裂是祸的道理，使全体干部职工提高抵御极端宗教思想的渗透能力
2、要求我处民族干部职工每人写份“三非承诺书”，并进行公示。
3、长期开展抵御破坏祖国统一的思想渗透、严打严防宗教极端势力专项行动，开展政策宣讲、让每个干部职工都清楚了解分裂祖国统一的危害性，加强自身预防和抵制宗教极端的渗透，维护社会稳定，确保一方平安。
> 一、积极普查，建立完善宣讲小组
（一）普查学生基本资料
我院目前有全日制普通本科生465人，其中少数民族197人，藏族53人。其中10金融3人，10经济3人，11经济4人，11金融5人，11人力4人，12经济4人，12金融5人，12人力5人，13金融6人，13经济9人，13人力5人。
（二）建立完善宣讲小组。
为进一步确保涉藏维稳宣讲工作的顺利进行，院领导高度重视及时召开了党总支会议，会议安排部署了维稳宣讲工作的要点并成立了院维稳宣讲小组，小组组长：王士勇，小组副组长：邹文军。小组成员：所有辅导员及班主任。
（三）加强领导，明确责任。
我院党总支书记作为宣讲工作第一责任人，切实履行第一责任人的责任，全面负责我院的宣讲工作，结合我院实际情况，科学合理地安排好宣讲工作，做到培训时间、地点、人员三落实，保证了我院本阶段的宣讲工作取得了实效。
> 二、加强宣传，营造稳定氛围
（一）高度重视，统筹安排
为向学生做好宣传教育工作，院维稳宣讲小组进行了具体的工作安排，由院领导组织，院宣讲工作小组主持开展了全院教职工关于涉藏维稳思想教育引导要点的全方位学习。
（二）实事求是，大力宣传
我院党总支、学生科等相关部门充分利用各种宣传媒体和宣传渠道，加强正面宣传力度，加强舆论引导，形成了良好的势头，使得教育师生充分认识到涉藏维稳思想教育引导工作的重大意义，让此次工作的重要意义深入到了每个师生当中去。
（三）师生群策群力，营造宣讲氛围
辅导员、班主任及其他教师更全面的理解了涉藏维稳的教育要点，对如何做好对学生的宣讲工作有了进一步的认识。同时积极发挥学生干部的亲近学生的优势，院学生会宣传部积极通过海报、影视等方式积极宣传涉藏维稳思想教育，使得学生更加认识到此次活动的重要性。
> 三、抓住实质，分阶段认真宣讲
（一）传达精神，分发材料
将宣讲工作的重点宣讲材料《涉藏维稳思想教育引导要点》及《藏区维稳宣传学习材料汇编》《十个讲清楚》等省委宣传部、统战部、教育工委、教育厅印发的相关的文件交于各班班主任老师，并要求妥善保存。
（二）召开班主任会议，认真宣讲
我院就如何做好学生的宣讲工作召开班主任会议，进行了研究，并安排了具体的宣讲办法。我院宣讲老师从实际出发，以高度的责任感，严格遵守宣讲工作的纪律和要求，准确把握宣讲内容口径，着眼涉藏维稳和民族团结进步先进区创建工作大局，围绕我院学生中存在的深层次问题，广泛开展教育引导工作，实现宣讲藏区经济社会发展的巨大成就，争锋相对的揭露达赖集团的反对本质，有理有据的回应大学生的思想疑惑，教育引导大学生的思想疑惑，教育引导大学生牢固树立正确的世界观、人生观、
价值观，坚定的自觉地维护祖国统一和民族团结，进一步筑牢各民族共同团结进步、共同繁荣的思想基础。
（三）组织主题班会，氛围活跃
我院根据各班学生的课余时间安排主题班会，由宣讲工作成员及各班班主任在主题班会上进行深入透彻的面对面宣讲教育，并对部分没有接受宣讲的学生进行补充宣讲，做到不留空白、不留死角，确保学生理解涉藏维稳思想教育的要点，树立正确的是非观。在宣讲过程中，学生们积极做好笔记，认真思考，积极发言，对不理解的问题进行提问，宣讲气氛极其活跃。并且同学们就如何加强维稳工作和民族团结等问题畅所欲言，提出了自己的想法，并表示要为学院维稳工作贡献自己的一份力量。
（四）深入学生当中，了解宣讲效果
在每场宣讲之后，我院都会以讨论或者座谈的方式解宣讲效果，对学习不深入、思想上有较多困惑的学生，给予有针对性的办班补课。
> 四、活动后期总结
（一）加强领导，不断增强责任感和紧迫感
全体教师树立“人人都是涉藏慰问工作者”的思想，主动把学院安全工作与各自的实际工作结合起来，增强“安全第一，预防为主”的意识，在思想上建立起一道安全防护线，坚持做到了时时讲、天天讲，真正做到了“警钟长鸣”。同时，为进一步做好涉藏慰问宣讲教育工作，学院成立了安全工作领导小组，院长直接抓，各班主任具体分工负责组织实施，层层落实安全责任制，确保了学院的安全。
（二）大力加强学生安全教育做好学校安全维稳工作
开展丰富多彩的教育活动。利用班会、团学活动、活动课、学科渗透等途径，通过讲解对学生开展维稳宣讲教育，使学生接受比较系统党的方针政策，进一步加强民族团结和共同发展的思想基础。
（三）深入开展学校安全大检查。
学院对涉藏安全工作进行了全面自检自查，确保纵到底、横到边，不留死角，确保早发现、早整治，把涉藏安全隐患消灭在萌芽状态。对校舍、厕所和校园围墙多次进行认真排查。同时积极加大对校舍的监管力度，实行动态管理，保证了广大师生的安全。
此次活动，我院深入落实省委、教育厅及校党委的指示精神，宣讲工作取得了显著的效果，构建了和谐稳定的校园环，境，使得大学生树立了正确的世界观、人生观、价值观，进而为我省民族团结和共同繁荣奠定了思想基础。
10月25日，全国公安机关70周年大庆安保维稳工作总结表彰大会在北京召开。西藏自治区公安厅、拉萨市公安局城关公安分局广场派出所被公安部荣记集体一等功。西藏自治区公安厅国庆70周年群众游行彩车安保小组、日喀则市定日县公安局国保大队、那曲市色尼区公安局城南检查站荣获全国公安机关大庆安保维稳工作成绩突出集体荣誉称号。蒋波、边巴卓玛等7名民警荣获全国公安机关大庆安保维稳工作成绩突出个人。
庆祝新中国成立70周年，是今年党和国家一件大事盛事，全国关注、举世瞩目。做好新中国成立70周年大庆安保维稳工作，是全年公安工作的主线。今年以来，在自治区党委、政府和公安部党委的坚强领导下，全区公安机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神和全国公安工作会议精神，把大庆安保维稳工作作为压倒一切的首要政治任务，提高政治站位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，按照“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的总要求，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动和“践行新使命、忠诚保大庆”实践活动，集全警之智、举全警之力，打赢打胜了新中国成立70周年大庆安保西藏维稳工作这场硬仗，圆满完成了党和人民交给的重大政治任务。
自今年3月份开始，西藏各级公安机关领导干部始终坚守岗位、靠前指挥，以身作则，以上率下、敢于负责，树立了标杆和榜样。全区公安民（辅）警主动放弃节假日，昼夜奋战、不怕疲劳、连续作战，舍小家、顾大家，全域值守、全装投入、全力以赴，从严从实从细落实防风险、保安全、护稳定各项措施，战胜了一个又一个挑战，打赢了一场又一场硬仗，确保了新中国成立70周年大庆期间西藏全区安全喜庆祥和，赢得了各级领导充分肯定和西藏各族群众一致好评，用忠诚担当和无私奉献，继承和弘扬了“老西藏精神”，以实际行动展现了西藏公安队伍铁一般的理想信念、铁一般的责任担当、铁一般的过硬本领和铁一般的纪律作风。
> 一、xx年维护稳定工作情况
xx年这一年以来，在市委、市政府的正确领导下，市维稳办以“两个确保”、“五个不发生”为目标，强化多种措施，狠抓工作落实，做了大量扎实有效的工作，圆满完成了奥运安保工作各项任务，实现了全市政治社会持续和谐稳定。
一是领导重视程度高、责任落实到位。市委、市政府把维护社会稳定工作摆上突出位置，特别是奥运安保工作，更是作为全年维稳工作的核心来抓，多次召开会议进行研究部署，成立了以市委书记为第一组长的奥运安保工作领导小组。各镇街道、各部门、各单位主要领导亲自指挥调度，分管领导集中精力靠上工作，班子成员抓好分管领域的稳定工作，全市上下形成了一级抓一级、层层抓落实的良好局面。市委制定下发了《关于成立市奥运安保工作领导小组和建立奥运安保工作目标责任分工体系的通知》等5个文件，层层签订责任状，对奥运安保工作进行细化、量化，进一步明确了责任，协调联动，形成了齐抓共管的强大合力。
二是未雨绸缪，争取主动，排查调处工作扎实有效。从今年4月份开始，全市便连续三次组织开展了大规模的排查不稳定因素和处理信访积案活动。通过市级领导包靠、联席会议调度、实行销挂号制度等措施，全市摸排出的196起不稳定因素和信访积案，除长期稳控的39起外，已处结137起，处结率87.3%。自7月份开始，全市组织开展了市委书记大接访活动，到目前，全市党政领导干部共接待上访群众366起1670人次。当场解决群众反映问题98起，承诺办结84起，引导进入司法程序72起，包案办理112起，做到了“件件有着落，事事有结果”。
三是工作重点突出，重点人员稳控有力。全国“两会”、菜博会、奥运会等重大活动或敏感时期，对所有可能外出滋事的不放心人员进行摸排，逐人进行身份信息采集，加强查控堵截。奥运会期间，共检查车辆11万余辆，人员76万余人次，抓获网上逃犯69名，查获各类不放心人员77名，牢牢的将各类不放心人员控制在了当地，得到了中央、省、潍坊市领导的充分肯定。
四是情报搜集准确，信息报送及时。狠抓了维稳信息网络向村(居)、社区等基层单位的延伸，市、镇、村三级维稳信息网络初步形成。公安机关充分发挥获取情报信息的主渠道作用，在第一时间内上报市维稳办。全市共收集各类情报信息400余条，重大紧急情况预警率达到100%。建立了网络监管联席会议制度，完善了突发公共事件新闻发布相应机制，确保了舆情安全。
五是强化督导检查，工作措施落实到位。制定了《维护稳定工作月考核通报制度》，对各镇街道、市直各系统的维稳工作每月一考核一通报，进一步调动各单位抓稳定工作的责任心和积极性。出台了《维护稳定工作考核办法》，建立了定期考核和重点督查相结合的督查考核制度。奥运期间，全市维稳工作实行了“点、线、面”立体式督查，保证了各项维稳工作措施的落实。我市被授予“市奥运安保工作先进市”，另外有4个部门、单位和24名同志被授予市奥运安保先进单位和先进个人。
> 二、明年打算
过去的一年，成绩是非常明显的，但是我们也要看到我们工作中的不足之处，还要清醒的认识到当前我市维稳工作面临的严峻复杂形势，时刻绷紧稳定这根弦，居安思危。明年，全市将以“继续确保社会持续和谐稳定”为目标，认真贯彻落实上级关于维稳工作的决策部署，继续增强主动性、掌握主动权、打好主动仗，积极预防和化解各种不稳定因素，依法妥善处置各种不稳定事件，为迎接新中国成立60周年营造和谐稳定的社会环境。
一是着力抓好源头治理。贯彻落实科学发展观，是预防和减少各
类社会矛盾、促进社会和谐稳定的必由之路。各镇街道、各部门、各单位要以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，学习龙口等地“村情档案”“三调联动”等先进经验，创新建立我市大调解大维稳基层工作机制，加快建立既有利于解决老问题又有利于预防新矛盾的长效机制。探索实行涉法涉诉信访风险评估机制，对可能出现上访问题的涉法涉诉案件，实行判前联动释法调解机制，从源头上预防和减少涉法涉诉信访案件的发生。要认真汲取一些地方发生重大群体性事件和重大安全事故的教训，加强基层基础工作，加大排查力度，及时发现苗头隐患，迅速采取有力措施予以化解和排除，决不能把小问题拖成大问题，让小事情酿成大事件。
二是着力完善长效机制。xx年的维稳工作取得全面胜利，产生了一些行之有效的好做法、好措施，如特殊时期重点不放心人员教育稳控制度、信息报送制度、重点管制度、维稳风险评估制度、维稳月考核通报高度等，要认真总结，形成维稳工作长效机制，更好地指导明年维稳工作的深入扎实有效开展。
三是着力化解突出矛盾。抓重点突破难点，是开创工作新局面的有效办法。各镇街道、各部门、各单位要坚持以“事要解决、息诉罢访”为目标，继续深入开展排查不稳定因素和处理信访积案活动，巩固已有成果，减少新的问题，对疑难复杂信访问题，强化领导包案责任，加大投入力度，采取公开听证、公开处理结果等措施，提高处理问题的透明度和公信力，促使一批“钉子案”、“骨头案”案结事了、息诉罢访。同时，配合市法院开展好集中清理执行积案活动，加大对案件的执行力度，维护社会和谐稳定。对可能引发不稳定事件的矛盾和问题，在积极做好化解工作的同时，要密切关注舆情动向，加强对互联网、手机等新兴媒体的管理，坚决防止传播有害信息、煽动组织非法聚集。
四是着力加强网络建设。情报信息是我们工作掌握主动的关键。要将维稳信息网络向村、居、社区等基层单位延伸，建立高效规范的市、镇、村三级维稳信息网络，登记造册，加强培训，确保不稳定因素情报搜集及时，上报准确，时刻掌握工作主动权。
五是着力强化组织领导。党和政府的坚强领导是做好工作的根本保证。各镇街道、各部门、各单位要牢固树立“发展是硬道理，是第一要务;稳定是硬任务，是第一责任。”的指导思想，切实承担起维护社会稳定、确保一访平安的政治责任，正确处理改革发展稳定的关系，积极预防和化解社会矛盾，维护全市社会持续和谐稳定。要严格实行维稳工作月考核通报制度，进一步调动各镇街道、各部门、各单位主动抓维稳工作的积极性。要严格维稳工作责任追究制，对发生稳定问题，给全市造成不良影响的，要严格追究有关单位和人员的责任。
2024年我乡综治维稳工作在县委、县政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七大、十七届四中、五中全会、中央第五次西藏工作座谈会、省委藏区工作座谈会、州委十届六次全委扩大会议和县委十二届八次全委扩大会议精神，深入推进社会长治久安、社会矛盾纠纷化解、社会管理创新、公正廉洁执法、平安卓尼建设、基层基础建设六项重点工作，确保社会大局持续稳定，不断增强人民群众的安全感，努力提高人民群众的满意度，不断加大维护稳定责任制落实力度，依靠社会各方面力量，始终保持高度的政治敏锐性和警觉性，扎实有效的开展了社会维护稳定工作。现将全年的工作总结汇报如下：
> 一、主要工作
一、领导重视，机构健全，制度完善，责任明确
在全县政法维稳综治禁毒信访工作会议召开后，我乡于2024年2月8日在乡政府组织召开了由乡政府全体干部、各站所负责人、各村支部书记、村主任等参加的洮砚乡维稳综治工作会议，会议传达了县委常委、县政法委书记朱凤祥同志的讲话，并和各村、各单位签订了《洮砚乡2024年综合治理责任书》、《洮砚乡2024年维护稳定责任书》，牢固树立“围绕发展抓稳定，抓好稳定促发展”这两大主题的工作思路，以维稳综治创建工作为载体，大胆探索，开拓创新，年年都有新举措，岁岁都上新台阶，形成了党政齐抓、全民参与、上下联动、纵横协调的维稳工作格局。认真贯彻落实上级党委关于维护社会稳定工作的一系列指示，不断加大维护稳定责任制落实力度，依靠社会各方面力量，始终保持高度的政治敏锐性和警觉性，着力把维护国家安全和社会和谐稳定作为压倒一切的头等大事来抓，进一步加大工作力度，采取有效的防控措施，继续保持社会大局持续稳定，确保了各项民俗活动安全顺利进行，为全乡社会和谐稳定创造了良好的社会环境。
二、创新维稳综治工作思路，全力维护社会政治稳定
进一步提高思想认识，强化组织领导，增强工作的责任感和紧迫感，始终坚持“稳定压倒一切”的思路不放松，切实抓好了上级党委政府一系列决策部署的贯彻落实，加强薄弱环节，切实把各项维稳工作措施落到了实处。一是建立健全了规章制度。1、对维护社会稳定工作实行了目标管理责任制，强化了领导责任制；2、认真制订了维护社会稳定工作预案；3、加强了情报信息工作，从乡到各村、责任单位都建立了信息网络，并严格了报送制度；4、认真解决社会难点热点问题，为群众办好事、办实事，狠抓了信访工作，制订了信访纪律，二是加强了矛盾纠纷排查与调处工作。组织干部深入基层，了解实情，切实解决群众的实际困难和问题，坚持抓早、抓小、抓苗头，把问题处理在萌芽状态，把事态化解在起始阶段。共排查矛盾纠纷及到乡上访46起，调处成功45起，调处成功率达98%，有力的维护了全乡的大局稳定，切实做到了应管尽管，充分发挥了村级治保会、调委会的作用，及时排查及时化解。形成了矛盾纠纷排查乡、村月例会制度，村上解决不了的报乡，乡上组织人员进行调处。三是高度重视信访工作，认真办理群众来信来访，维护人民群众的正当权益。坚持落实“大排查”、“大接访”、“大调解”的工作制度，加强了《信访条例》等有关法律法规的宣传教育，加大了村务、政务公开力度，接受群众监督，理顺群众情绪，引导群众以理性合法的形式利益诉求、解决利益矛盾，自觉维护社会稳定。四是加强了维稳队伍建设。全乡在今年调整和充实了乡、村维护社会稳定联防队，进一步整合了各种维稳力量，通过早训、午巡等方法，全乡乡、村维稳联防队员已经成为一支政治可靠、战斗力强、党和人民信赖的队伍。五是认真组织落实春节和三月敏感期各项维稳措施，全乡乡、村干部始终坚持在维稳工作第一线，继续发扬连续作战的精神，毫不松懈的抓好了春节期间维护稳定工作，以高度的政治责任感忠实履行职责，扎实开展维稳工作，增强了主动性，打好了主动仗。六是切实加强情报信息工作，整合了情报信息力量，进一步建立健全了横向到边、纵向到底，全方位、深层次、多视角、宽领域的基层情报信息网络。七是对石门寺院进行社会化管理，定期不定期深入石门寺院组织僧人进行讲解政策、谈心等方式，了解和掌握僧人的思想动态、活动情况以及生活情况，切实做到了应管尽管；八是加强了广泛宣传力度，全面宣传党的各项惠农政策和全国第五次西藏工作座谈会精神，使广大农牧民群众了解和掌握坚持共产党的领导带来的新发展和新变化，使他们切实感受到党和政府的关怀与温暖。九是抓法制宣传教育工作，我乡认真推动“五五”普法规划的落实，进一步加强全民法制教育，提高全民法治意识。1、做好干部职工的法制教育。进一步加强干部职工的法制教育培训工作，使广大干部职工加深了对法律知识的理解，提高了依法行政、依法办事的水平。2、做好人民群众的法制教育。利用“6.26”国际禁毒日、“12.4”法制宣传日等一些重大的法制宣传日，充分运用书写板报、发放宣传单、张贴标语等群众喜闻乐见的形式，进一步加大了对人民群众的法制宣传力度，使法制宣传家喻户晓，深入人心。3、做好青少年的法制教育。与教育部门密切配合，以学校为阵地，通过给全体学生召开法制教育座谈会或演讲、观看法制教育VCD录像片等形式，对学生进行法制宣传教育。增强了学生的自我保护意识和法制意识，预防和减少了青少年违法犯罪。十是进一步加强值班工作，落实值班制度。各村各单位和寺院结合各自工作实际，切实做好了春节和三月敏感期及今后的维稳值班工作，从四月份开始实行以周工作值班，严格落实“零报告”制度，认真对重点上访、刑释、解教人员和寺院僧人进行法律宣传教育，切实做到了应管尽管，没有发生漏管、脱管现象。认真坚持一日一报制度，做到敌动我知、未动先知，牢牢把握工作主动权。并且加强了全乡七个布控点和重点部位、重点单位、集贸市场等场所的安全检查，达到了不留死角、不留空隙。我乡今年二三月份各村组织开展跳巴朗舞、耍狮子、唱大戏和打篮球等喜闻乐见的文艺活动，举办蓝球赛、花儿大赛等活动达80多场次，参加人员达2400多人次，进一步丰富了农村文化生活，增进了群众之间的团结，促进了社会的和谐。十一是在平安创建中，我乡主要是把以开展“平安村（杜家川、古路坪）”、“平安学校（拉扎学校）”、“平安寺院（石门寺院）”建设为重点，妥善处理各类矛盾纠纷，强化社会治安综合治理，维护社会和谐稳定，我乡积极主动地正视两村各类矛盾，充分发挥综治办、司法所的职能作用，及时有效地化解矛盾，最大限度地增加和谐因素，维护两村社会稳定，最大限度地设法减少不和谐因素，不断促进经济发展，不断促进社会和谐稳定。十二是学校校园及周边地区安全保卫工作成效显着，5月4日，全县中小学、幼儿园及周边安全地区工作会议召开之后，乡维稳中心为切实认真贯彻好落实好会议精神，第一时间成立乡中小学校园及周边安全地区工作领导小组，在各村成立工作组，并在当日召集学区领导班子传达会议精神，扎实安排，切实把学校安全保卫工作与当前全乡维稳工作紧密结合起来，把校园安全责任细化到了各村、各单位，尤其是九年制学校及村小学，坚决杜绝恶性事件的发生。
> 二、2024年工作计划
一、要健全矛盾纠纷排查调处工作机制
一是要定期对辖区内的矛盾纠纷进行地毯式排查和梳理，及时掌握矛盾纠纷的具体情况，尤其对可能引发重大治安和群体性事件的苗头给予高度重视，并将排查和梳理出的情况及时上报乡主要领导；二是要深入实地进行调查研究，掌握具体情况，制定切实可行的解决措施。工作中要对本辖区内的矛盾纠纷达到“五个底数清”，即矛盾纠纷总数、已调、未调底数清；重大疑难纠纷底数清；征地、劳资、环保、资源权属、土地等纠纷底数清；群体（5人以上）上访事件底数清；纠纷重点户、重点人员、老上访户情况底数清。并要做到矛盾纠纷主要情况及产生原因明确、涉及人数明确、调处部门明确、责任单位及责任人明确、处理办法及具体措施明确；三是要充分发挥基层党组织、各村委会、调委会等基层组织的作用，努力把矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态；四是要坚持做到“四个不”，即不弄虚作假、不夸大问题、不缩小问题、不隐瞒事实，工作中要做到实事求是；五是要认真执行首问负责制，群众前来办事，要求全体工作人员必须执行好首问负责制，属哪个部门负责，就由哪个部门办理，不能出现推诿和不理不睬现象。
二、加强维护社会稳定的组织力量建设
要把公安、法院、司法、综治、维稳、信访等维护社会稳定的力量整合起来，各司其职，大力协作、互相配合，真正维护好当地的社会治安，保证稳定的工作大局。
三、以筑牢基层稳定防线为着力点，进一步加强综治维稳工作，有力促进社会和谐稳定
1、乡、村矛盾纠纷和群众来信来访，将实行统一受理、统一分流，统一协调、统一督办、统一归档，综合运用人民调解、司法调解、行政调解等方法进行疏导化解。提出针对性工作意见，及时发现、定期组织摸排、梳理本地本单位影响社会稳定的突出问题，确定影响社会稳定的重点地区、行业、部位，督促各职能部门依法履行职责，及时化解矛盾，消除隐患。
2、坚持矛盾纠纷排查化解机制，我们将坚持定期集中排查与不定期经常性排查相结合、自下而上逐级排查与边排查边调处相结合，实行“一月一排查，一月一上报”制度，重点时期实行“周排查周报告制”，敏感时期实行“日排查日报告制”，及时、准确地收集和掌握矛盾纠纷信息，做到排查不留死角。
3、构建公共突发性事件、群体性事件处置工作机制，我乡在接下来的工作中，将针对公共突发性事件、群体性事件突发性、紧迫性、高度不确定性和高度破坏性等特点，将建立健全各种预警和应急机制，提高乡政府应对突发事件处置的实际能力，明确我乡各部门在工作中的职责分工及职权，一旦发生群体性事件或突发事件，将能做到快速反应，早介入、早决策、早平息、早疏导，讲究实效，速战速决，依法妥善处置，并兑现承诺，做好善后，防止反复反弹。
自学校党委决定集中开展意识形态领域反分裂、反渗透、反颠覆斗争教育活动后。我校开展了反分裂反渗透集中教育工作，进一步统一了思想，提高了认识，确保了社会主义办学方向，确保了师生员工政治立场的坚定，确保了校园安全的稳定，为学校的又好又快发展奠定了坚实的思想和政治基础。
学校是教书育人、传播知识、传播思想的重要阵地，我们必须从确保学校稳定，培养坚定不移地走社会主义道路接班人的角度，旗帜鲜明地开展意识形态反分裂反渗透斗争的宣传教育出发。围绕这个主题：
一是要筑牢广大师生员工反分裂反渗透思想防线的重要基础。针对敌对势力的分裂破坏活动的新动向，我们要教育和引导各族师生员工牢固树立各族师生员工进一步统一思想，不断提高维护祖国统一、维护社会稳定的政治觉悟，为培育高素质人才建设繁荣富强的石渠而努力奋斗。为建设生态、和谐、幸福甘孜而努力。
二是要大力宣传改革开放以来藏区的惠民政策。我们要大张旗鼓地宣传藏区改革发展稳定的辉煌成就，宣传党的民族宗教政策在藏区的成功实践，使各族师生员工深刻认识藏区的巨大变化，倍加珍惜今天来之不易的大好局面，从而激发广大学生爱党、爱社会主义、爱祖国的政治热情，激发广大学生勤奋学习的动力，增强他们报效祖国、立志成才的意识。
三是要大力宣传党的民族宗教政策。各民族只有同呼吸、共命运、心连心，团结奋斗，才能走向繁荣与富强。我们必须加大形势教育、政策教育，积极引导各族师生员工牢固树立正确的国家观、民族观、宗教观、历史观、文化观，切实做实践党的民族宗教政策和民族团结的模范，旗帜鲜明地反对民族分裂，自觉维护藏区稳定和祖国统一，使“三个离不开”的观念在广大师生员工中更加深入人心。
反分裂、反渗透、反颠覆集中教育活动，打牢了师生们的思想政治基础，筑牢了思想政治防线，落实了意识形态领域反分裂反渗透斗争的领导责任和工作责任制，保证维护稳定的各项工作落到实处。严格实行24小时值班制度，把维护稳定的措施和责任落实到具体人头，各族师生员工广泛参与维护学校的稳定工作格局，为学校的可持续发展营造一个良好的环境。
通过对自治区反分裂斗争史的学习，我感触很深，既对在我区所实施的一系列破坏活动及其反动本质有了更深的熟悉，也对当前我区反分裂斗争所面临的复杂形势有了更加深刻的把握。下面，我谈一谈个人的一些熟悉和体会。
首先，我们对分裂和反分裂斗争的长期性和复杂性要有更加清醒的熟悉。稳定是西藏的大局，也是和谐社会建设的基本内容。旗帜鲜亮地反对民族分裂，坚定不移地维护‘祖国’统一维护各民族大团结和社会稳定，这是各族人民的共同愿望和根本利益所在，是建设社会主义和谐社会的必定要求，也是加快少数民族和民族地区发展的根本前提和重要保障。历史和现实的斗争经验告诉我们，维护民族团结维护‘祖国’统一维护西藏稳定，必须坚定不移地反对民族分裂。没有对民族分裂主义的坚定斗争，就没有民族团结的大好局面，就没有西藏的稳定与发展。我们必须认清其反动本质就是为了达到分裂‘祖国’的罪恶目的。我们做为在西藏工作的工作人员必须坚固树立“发展是硬道理是第一要务，稳定是硬任务是第一‘责任’”的思想不动摇，时刻保持坚定的立场清醒的熟悉和高度的政治敏锐性政治鉴别力，不断增强“维护社会稳定确保一方平安”的‘责任’感和紧迫感，自觉承担起维护社会稳定的政治‘责任’。
其次，要充分熟悉意识形态领域反分裂斗争的重要性。意识形态领域的反分裂斗争，是争夺人心争夺群众争夺阵地，巩固社会主义思想基础的政治斗争，直接关系到‘祖国’统一民族团结社会稳定和各族人民的根本利益，直接关系到西藏的长治久安。这些年来，我们高度重视意识形态工作，深入开展意识形态领域反分裂斗争宣传教育，采取有力措施，加大工作力度，有效遏制了民族分裂势力在意识形态领域的渗透破坏活动。在看到意识形态领域总体形势是好的同时，我们还必须清醒地看到，西方敌对势力凭借经济科技等优势，加大对我进行思想文化渗透;境内外民族分裂势力通过各种途径，大肆进行反动舆论宣传，意识形态领域的反分裂斗争依然复杂严重。他们杜撰和篡改新疆历史，否认新疆自古以来就是中华民族大家庭的一员，否认各民族共同缔造伟大‘祖国’的历史，在意识形态领域制造混乱;攻击新疆社会主义建设的成果，否定解放以来新疆发生的巨大变化，诋毁社会主义制度和共产党的领导;打着所谓“人权”“民族”的旗号，制造分裂舆论，破坏民族团结;攻击和歪曲我们的宗教政策，煽动宗教狂热，支持并策动非法宗教活动。我们要密切联系当前反分裂斗争呈现的新情况新问题，进一步强化各项措施，巩固和扩大意识形态领域反分裂斗争教育成果。要加大正面教育和宣传力度，不断提高各族干部群众维护‘祖国’统一维护民族团结维护社会稳定的思想觉悟。要坚持用科学理论正确舆论先进文化占领思想文化阵地。继续加强“西新程”“村村通工程”“东风工程”等文化基础建设，不断丰富文化服务的内容和形式，牢牢把握正确的舆论导向。要准确把握信息化条件下文化传播和舆论引导的新要求，切实提高舆论引导能力，坚持团结稳定鼓劲正面宣传为主，形成全面建设小康社会构建和谐社会的强盛‘精神’动力。
第三，要充分熟悉意识形态领域反分裂斗争既不是民族问题，也不是宗教问题，而是一场捍卫‘祖国’统一，维护各民族团结和各民族根本利益的政治斗争。意识形态领域包括学校报社广播电视台新闻出版文化等部门。这一领域历来被认同中华民族的统治阶级占领。几千年来，新疆各民族都对中华民族有共同的认同，各民族都承认自己是中华民族大家庭的一员，都拥护新疆是中国的一部分。新中国成立以后，这一领域又是宣传马克思主义毛泽东思想和我国社会主义制度，社会主义民族观中华民族‘价值’观马克思主义宗教观的主要阵地，是武装广大人民群众头脑的理论阵地。由于新疆独特的地理位置自然环境，人口构成以及宗教等原因，又决定了新疆与我国其他省区相比又有一定的差异。不仅影响各民族的民族观宗教观哲学观‘价值’观社会观生活习俗，而且对新疆的政治经济产生影响。但是，绝大多数宗教神职人员和宗教信徒，即是虔诚相信自己的宗教，又是拥护信任我们党和政府。这点是不容否定的，也是不含糊的。我国宪法规定，个人有‘信仰’宗教的自由，各民族都享有受教育劳动和维护‘祖国’统一的权利和义务。实施宗教与教育分离的原则，各民族一律平等，各民族都是‘祖国’大家庭的一员。反对大民族主义和极端民族主义。不允许宗教干涉教育，但极少数民族分裂主义分子打着民族主义旗号，宗教自由的旗号，蒙骗群众，煽动民族仇恨，大搞民族极端主义和非法宗教活动，民族歧视，民族不信任。所有这些都说明分裂分子是妄图在意识形态制造民族矛盾制造混乱。其目的是颠覆国家政权，破坏‘祖国’统一，以实现所谓"新疆独立"的政治目的。极少数中华民族的败类企图利用宗教破坏社会稳定和民族和睦。从根本上也是背离伊斯兰教宗旨。是反正教，反社会，反人类的。因此，旗帜鲜亮地在意识形态领域同民族分裂主义分子暴力恐怖分子和非法宗教活动做斗争，教育各族干部群众，认清民族分裂分子和宗教活动的严重危害，揭露其利用宗教制造民族仇恨，民族歧视，破坏‘祖国’统一的罪恶阴谋，大力宣传民族政策和"三个离不开"的思想，在意识形态领域向广大各族人民群众进行我国的国家观民族观宗教观的教育，帮助穆斯林群众澄清思想熟悉，看起清分裂分子的真面目。我们在意识形态领域开展宣传反分裂斗争再教育这场政治运动不是针对哪个民族，哪种宗教，而是反对民族分裂和非法宗教活动的一场政治斗争。
第四，要紧紧环绕民族团结这个主题，创新载体丰富内容把民族团结工作融入各个领域，形成求发展盼富裕讲团结的浓厚氛围。要以开展纪念改革开放30周年庆祝活动为契机，大力宣传在县委政府的领导下所取得的一系列辉煌成就，让各族群众看到改革开放以来所发生的巨大变化和崭新面貌，切实凝结人心，鼓舞斗志。要继续坚持“打”的一手不动摇，长期以来我们按照“主动进攻露头就打先发制敌”的方针，稳准狠的打击了敌人的嚣张气焰，尤其是在今年的奥运安保工作中我们所采取的一系列措施，为我们今后的严打严防累积了宝贵的经验。要把宗教事务管理继续抓紧抓好，严格落实“两项制度”，不能流于形式，要坚定防止披着宗教外衣实施分裂活动，要把非法宗教活动的取缔作为我们宗教事务管理的一项重要工作，要真正推动宗教工作走向规范化法制化轨道。要把基层组织建设摆在更加突出的位置，虽然通过农牧区基层组织建设，村级组织的作用更加明显，但基层班子软弱换散的状况仍然不同程度的存在，一些地方经常呈现影响社会稳定的问题，其根源在于基层干部和基层组织的作用没有得到充分的发挥。
XX年上半年，我局坚持以人为本，创新工作理念，转变工作作风，紧紧围绕全市改革发展稳定的大局，以构建“和谐平安”为己任，坚持超前防范、预防为主的原则，强化教育，标本兼治，认真履行综治工作职责，切实解决管理中的突出问题，深化物价系统创建平安工作，构建和谐物价，妥善处理群体性事件预案，有效化解社会矛盾，全力维护社会稳定。
> 一、XX年上半年工作情况
1、加强制度建设，为维护稳定工作提供保障
做好矛盾纠纷排查化解工作是一个单位的形象窗口，通过这个窗口，可以了解和掌握群众的呼声以及物价管理工作中的薄弱环节，从而推动整体工作的有效开展。为此，我局建立规范了一套行之有效的矛盾纠纷排查化解工作制度。
一是加强组织领导。成立矛盾纠纷排查化解工作领导小组，由局长任组长，统一领导全局的矛盾纠纷排查化解工作。同时，对涉及物价信访突出问题及群体性事件工作根据各股室的工作性质进行了分工，责任到人。做到组织、机构、人员、经费四落实。
二是把矛盾纠纷排查化解工作列入岗位责任制，实行矛盾纠纷排查化解一票否决制。把矛盾纠纷排查化解工作纳入目标管理考核，并认真抓好落实。
三是建立矛盾纠纷排查化解工作分析报告制度。定期或不定
期召开矛盾纠纷排查化解工作情况分析会，对全局的矛盾纠纷排查化解工作形势及时进行通报，分析矛盾纠纷隐患，研究排查措施，征求意见和建议。
四是实行首问负责制及局领导接待日制。同时，要求热情接待每一位群众，做到“五个一”，即“一张笑脸、一句问候、一声请坐、一杯茶水、一份满意”。并严格按照“来访有记录、来信有答复、处理有反馈”的工作要求，实行开门接访、带案下访解决矛盾纠纷排查化解疑难问题。确保按规定确定是否受理，并保证给予书面答复和处理结果。
上半年，我局在开展矛盾纠纷排查中，接待群众来信来访举报案件10件，办结10件，办结率、回复率达100%，切实维护了人民群众的合法权益。
2、开展业务培训，建立一支合格的维稳队伍
做好维护稳定和矛盾纠纷排查化解工作，关键在人。只要不断提高工作人员的素质，依法办事，就能妥善处理矛盾和纠纷，为群众排忧解难。我局在认真抓好矛盾纠纷排查化解工作的同时，对内注重加强法律法规的学习。
一是今年年初对全局职工进行了业务培训。重点进行了《信访条例》、《行政许可法》、《价格违法行为行政处罚规定》等法律知识和各项业务知识的培训。
二是积极参加省、咸宁市和本市组织的依法行政和信访培训班，领导带头，全员参加。通过经常性学习培训，接待和处理工作的能力和水平有了明显提高。实际运用能力进一步增强。在处理违法案件和价格矛盾纠纷中，严格按法律程序操作，该答复的
及时答复，该查处的及时查处。有效避免了不作为或乱作为的现象，有效化解了矛盾。
3、加强宣传工作夯实维稳工作的群众基础
价格法律法规的宣传教育，是物价管理的基础性工作。抓好物价价格矛盾纠纷排查化解就要想方设法提高群众的法律意识，使群众对矛盾纠纷问题有正确认识，从而避免群众因对法律、政策的误解越级上访，重复上访。
一是充分利用各种宣传日开展多种形式的宣传活动;
二是及时编印《价格法律法规政策汇编》数百册发放到人民群众手中;
三是通过政务平台站，供公开查询法规政策、规章制度、业务流程、收费依据和标准等一切公开事项。通过宣传，不断增强了广大群众的价格法律法规政策意识。
4、严格依法办事
大力维护社会稳定价格矛盾纠纷排查化解工作，既要按照政策法规宣传说服群众，又要切实保护群众的合法权益不受侵害，做到严格执法。对基层群众反映强烈，影响面广的矛盾纠纷案件，我局及时组织力量，调研，查处，决不拖延。
> 二、存在问题
我局的矛盾纠纷排查化解工作，虽取得了一些成绩，但离上级的要求和群众愿望还有一定的距离。
一是对综治工作的组织领导和干部职工的思想意识有待进一步提高;
二是综治工作管理手段有待进一步完善，依法行政工作需要
进一步加强，依法治价的水平需要进一步提高;
三是综治工作点多面广，涉及价格工作的方方面面，特别是在群众投诉的社会矛盾，这就要求我们在日常的工作中落实责任，强化措施，加强管理。
> 三、下季度工作安排
1、继续组织法律、法规的学习，不断提高执法水平
2、加强对局法制道德教育，不断提高职工遵守和自身防范意识，宏扬正气、抵御歪风邪气，继续深入开展防范“法轮功”等邪教组织反宣渗透工作。
3、加强局安全生产工作，狠抓各类事故隐患的防范，及时查处各种违章行为，督促局机关人员认真履行安全职责，确保各项制度到位。
4、继续做好平安创建工作。
5、扩大宣传服务工作覆盖面。
我们将进一步总结经验，创新思路，围绕中心，服务大局，扎实有效地做好综合治理工作和平安创建工作。
今年以来，我县的维护稳定工作在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的大力支持下，以十七届五中全会精神和科学发展观为指针，认真贯彻落实省州县政法工作会议精神，以推动全县经济社会又好又快发展为总体目标，精心安排，周密部署，形成了各部门齐抓共管，全社会广泛参与的良好氛围，使大量的民间纠纷被及时化解，有效预防了“民转刑”案件和群体性事件的发生，确保了社会政治大局的持续稳定现将全县维护稳定工作总结如下
> 二、以身作则,作好表率。
在日常工作中时刻以法律和党性准则为镜,鉴照自己的行为,在灵魂深处树立共产主义的人生观,价值观,从思想深处根绝贪图享受,拜金主义,目无法纪等错误思想,不断反省自己,慎独,慎微,慎权,慎欲,做到自警,自省,自重,自律,始终把组织和群众的信任和重托,倾注在本职工作中,把握自己,管住自己,走好人生路。
（一）是始终坚持政治理论学习,坚定理想信念。作为一名老师,自己将坚持经常性的深入学习和钻研,进一步提高自身的理论水平。在学习中,将理论与实际相结合,将反面案例与正面教育相结合,注重学习效果,提高自身的思想觉悟和道德水准.同时,自己要按照党的要求,严格要求自己,防微杜渐,确保不出任何违法违纪问题。
（二）是始终坚持为人民服务的宗旨。进一步加强世界观的改造,用马克思唯物主义的观点去判断,检验是非功过.正确行使党和人民赋予的权力,心系组织重托,心系学生冷暖.在世界观,人生观和价值观上进行自我批评和自我教育,牢固树立“为了一切学生”的思想,端正思想作风,提升思想境界,切实做到“为了一切的学生”。
（三）是始终坚持执行党的各项规章制度。一个党员干部,不管地位多高,权力多大,只要违法乱纪,终究逃不脱党纪国法的严厉制裁,以身试法者必亡。因此,作为党员教师,必须积极维护党纪国法的严肃性,既用宪法和法律约束自己,也用党章和党的纪律规范自己,以实际行动带动党风和社会风气的进一步好转.特别要严格遵守自律的有关规定,耐得住艰苦,管得住小节,挡得住诱惑,做一个清清白白的人。
党的光辉形象靠党员的共同努力来增彩,党的利益需要我们大家来共同维护.我将以此警示自己,防微杜渐,警钟长鸣,牢牢树立教书育人的思想观念。
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