***是党中央直属事业单位。 以下是为大家整理的关于市委工作总结的文章9篇 ,欢迎品鉴！
一年来，我区民政系统法制工作在市民政局的指导下，在区法制办的配合下，以依法行政为目标，以贯彻落实民政法律、法规、规章为核心，通过实施行政执法责任制，提高了依法行政、依法办事、依法管理水平，加强了民政法制法规的学习宣传，提高了全局的法制工作水平。
> 一、加强领导，精心组织，打好基础
一、为切实实加强依法行政工作的领导，我们成立了依法行政工作领导小组，据我区民政工作实际，研究制定了依法行政工作规划和《红岗区民政局行政执法监督机制》，《红岗区民政局一九九九年行政执法责任制考核方案》等近10项80余条规章制度，并认真组织实施。首先，狠抓了干部职工的法制教育。根据民政工作的性质和特点，制定了教育学习计划，采取集体学习和个人学习相结合的形式，系统地学完了《社会主义法制建设基础知识》，《黑龙江省执法人员必读》《村民委员会组织法》等法律法规。与各街道党委、杏树岗镇、兴隆牧场签订社会治安综合治理推进依法治区工作责任状，推行公示制、承诺制，设立监督台，健全和完善错案追究制度，形成制约机制。对行政执法人员持证上岗情况进行监督检查，设立举报电话。
其次，下大力气抓了民政法律、法规的汇总、分解工作。我们组织精干力量，对民政工作中适用的法律、法规、规章做了统计、归类和分解，制定了一系列行政执法制度。包括《依法行政工作制度》，《民政局责任人行政执法岗位职责》，《民政局错案追究制度》等一系列规章制度。
第三，把推行政务公开作为拓宽和延伸依法行政的重要措施。向社会公开民政工作的政策法规服务内容、办事程序，坚持做到“五个公开”。一是全区民政系统各级领导，各业务部门责任人管理职责分开;二是办事法律依据公开;三是办事程序公开;四是办事结果公开;五是管理规定公开。
> 二、强化监督，规范运作，确保落实
憗推进基层组织的规范化和制度化建设，全区15个村委会和104个居委会建立健全了《村规民约》和居民守则》等各项规章制度。特别是抓住今年“爱心献功臣行动”的契机，起草了《红岗区民政局“爱心献功臣行动”方案》，并组织18个单位为12户优抚对象解决住房难的问题，为8户优抚对象解决医药费9450元，聘请区人大、区政协、区纪检委主要负责人和各基层单位民政助理共10人作为义务行风监督员，随时监督，反馈行政工作开展情况，使我区民政工作实现了程序公开化、行为规范化、权限法定化、责任明晰化的“四化”目标，使政府的扶贫政策在健康的法制化轨道上运行。
三、依法行政，统揽全局，提高服务水平
坚持以依法行政统揽民政工作，把依法行政这根主线贯穿到民政工作的各个环节，做到了人人守法，事事依法，不断提高执法水平。首先，把依法行政工作进一步深化，细化。举办法律业务学习40期，职工干部每人法律学习笔记达到2万字以上，并在窗口服务单位婚姻登记处做到了法律卷宗和各项文书都齐整无缺，档案保管合理，受到市民政局执法检查组的好崐评。同时，每项业务都明确了执法主体，执法责任，执法程序。
其次，大胆改革创新，努力提高民政工作的层次和水平。一是改革救灾款物发放形式，走自我积累脱贫致富的路子。二是积极发展经济，增强实力，变输血型救灾为造血型救灾。设立扶贫捐赠站，设专人管理，并将所发放的救灾款物都向民众公开，做到持证上岗，对各项工作的开展情况进行执法检查，对检查过程中涌现出的先进典型进行宣传学习。
今后，我们将继续结合实际，以解决群众反映强烈的热点和难点问题为突破口，重点进行治理，培养和树立更多的先进典型，干部和职工依法办事，为我区的经济繁荣和招商引资工作的开展创造更好的投资环境。
为做好全区肺炎疫情防控宣传工作，区委宣传部坚持以党中央、国务院关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作部署为指导，坚持以人民为中心，深入贯彻市委市政府和区委区政府疫情防控工作要求，根据市委宣传部、市卫生健康委有关宣传安排，引导社会各界正确认识、科学防范，为打好打赢疫情防控战役提供坚强的宣传舆论支持，取得阶段宣传成效，现将宣传工作情况总结如下。
>一、高度重视，加强领导
成立以区委常委、宣传部部长为组长的宣传工作组，__常委召开专题会议，深入研究部署，落实宣传组各项责任。制定了《区新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控宣传工作方案》《区新型冠状病毒感染网络舆情导控工作预案》，各成员单位紧密协作，情况互通，小组内召开了会议，及时高效推进各项宣传任务落实。
> 二、突出重点，压实责任
坚持以团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，重点宣传党中央、国务院关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作部署;宣传市委市政府和区委区政府防控工作安排;宣传我区防控工作推进情况、成效;宣传各级各单位深入一线开展防控工作;宣传科学防控疫情知识;开展舆情监测，及时回应社会关切。
1、实抓新闻宣传，全面报道我区疫情防控工作。做好区属媒体新闻宣传。区属媒体全员在岗待命，组建一线采防小分队，全方位报道区防控工作指挥部各项工作部署，第一时间发布重要告示，全面宣传各级各单位工作进展及成效，突出宣传我区一线人员抗击疫情先进典型，广泛宣传科学预防知识，在电视、网站、手机报及“两微一端”等新媒体平台累计刊发转发相关信息。
2、硬抓舆情管控，营造清朗的网络空间。突出引导自媒体网络正面宣传。网络监测到涉及新型冠状病毒感染肺炎的相关网络舆情。
>三、下一步工作打算
在区疫情防控指挥部的领导下，持续加强全区疫情防控社会宣传，在电视、重点地段、电子屏等密集投放宣传标语，发布科学防控宣传资料。统筹区内区外媒体加强新闻宣传，增强全区上下打赢疫情防控攻坚战、狙击战的信心和决心。加强网络舆情监测，及时研判处置涉武舆情，坚决打击造谣者，维护网络空间良好秩序。
202_年，市委办公室高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习xx新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十*大、十*届六中全会和习近平总书记一系列重要讲话精神，围绕全面打造“新品质新X”，加快建设现代化国际化先进X城市的战略目标和X书记提出的“新品质新X，从两办开始”要求，以开展“作风提升年”活动为抓手，全力以赴，服务大局，团结拼搏，奋发有为，工作作风明显改进，服务品质不断提升，各项工作制度进一步完善，干部职工素质整体提高，圆满完成了全年各项工作任务。
一、接地气、连民心，坚决贯彻中央八项规定和省转变作风要求
(一)切实转变工作作风。一是进一步完善规章制度。相继出台了改进工作作风、严控“三公”经费、加强外出学习考察、公务车辆报废更新管理等一系列制度，全面执行了公务卡制度，将“三公”消费纳入规范化、透明化轨道。二是强调开短会、讲短话、写短文。全市性、综合性大型会议和文件数量同比大幅减少，会议时间相比以往得到进一步缩短，时间相近、内容相似、人员范围相同的会议一律以合并、套开的方式召开，各类公文篇幅严格控制在相关要求以内，属性相近的公文实行合并制发，属部门职责范围内的公文坚决不发。三是切实改进调研活动。组织调研活动简朴节约，不搞层层陪同，不设欢迎标语，不预先准备，直接深入基层一线了解情况，解决实际问题，取得实实在在的调研成果。四是坚决整治“庸懒散浮奢”现象。扎实开展我办202_年纪律教育学习月“四个一”专项查摆纠治活动和会员卡清退行动，配合市纪委对本办机关干部作风进行明察暗访，对发现的个别“四风”问题进行了及时有效的整改。
(二)认真开展党史学习教育活动前期调研。按照市委关于“先学、先查、先改”的总要求，我办牵头组织开展了由X任组长，X、X等领导组成的市委党史学习教育活动第二调研组调研活动。通过深入X社区、X社区进行实地调研，入户走访X等辖区居民，到X等企业生产一线进行体验考察，召开机关事业单位、辖区重点企业和驻盐单位共X场征求意见座谈会，举办“民意直通车”接访群众X次，收集了大量来自居民群众、生产一线、基层干部职工、外来务工人员等不同阶层、不同群体的意见建议共X条。这些意见和建议，有的紧扣全市中心工作和发展大局，有的与群众生产生活密切相关，有的直指当前干部作风存在的问题，有的对基层党建工作提出了新要求。在扎实调研的基础上，梳理汇总收集到的意见建议，形成了高质量的调研报告和整改意见，为市委明年开展好党史学习教育活动打下了良好的基础。
二、谋全局、提质量，全面发挥运转中枢、桥梁纽带和参谋助手作用
(一)改进工作方式、提高行政效率，政务服务工作呈现新气象。坚持厉行节约，文件会议减量增效。认真贯彻落实中央八项规定和省关于改进工作作风、密切联系群众的相关规定，按照市委“弘扬改革创新精神、树立优良工作作风”学习讨论活动的要求，制定出台了X等文件。一年来，我们通过简化办理流程，缩短办理链条，进一步加快公文流转效率。按照精简行文、按需发文原则，通过实施公文总量控制，减少例行性公文，严格限定发文篇幅，实行属性相近公文合并印发等措施，制发全市性公文X份，同比减少约X%，以市委名义下发公文X份，以市政府名义下发公文X份，均在控制指标范围内;通过实行会议年度计划制，统筹安排全年各项重要会议，今年以市委、市政府名义召开的全市性综合性会议减少至X项，同比去年减少X%;通过创新会议形式，将组织、宣传、统战、政法、社会建设、信访、武装等X项年度工作会议进行合并，以市委工作会议的形式进行集中部署，进一步缩减了会议数量、提高了会议效率;通过缩减会议活动开支，采取一般性会议材料采取双面、小字化印刷，会议不普发纸、笔、矿泉水，不到酒店开会等措施，各类会议成本同比去年减少约X%，接待活动同比减少约X%，接待支出较以往也大幅减少。坚持统筹兼顾，提高政务服务水平。一是全力做好省委第二巡视组来X巡视各项组织协调和后勤保障工作，本次巡视是建市以来我市工作首次接受省委巡视，X高度重视，我办作为牵头组织单位，通过组织召开各类会议和个别谈话、指定专人驻场联络、撰写各类汇报文稿、收集整理检查材料、协调开展现场调研等方式，为省委巡视组顺利开展好巡视工作提供了全面、周到、细致的服务，巡视期间我办共组织召开各类会议X次，现场调研X次，撰写书面文稿X余篇，组织个别谈话约X次，提供查阅材料X余份，圆满完成了各项巡视服务工作，得到了省委巡视组成员和市委市政府主要领导的一致好评。二是认真做好各类公文文字校审，合理提出拟办意见，公文处理质量和效率得到明显提高。截止至X月底，共制发市委市政府文件、市委办市政府办文件以及各种会议纪要X份，办理中央、省、市来文X份，处理上级明传电报X份，下级请示、报告X份，做到了文辞准确、合理、规范。三是从严规范会务审批程序，实行市领导公务活动安排预报制度，对重要会议、重大活动，做到提前介入，统筹安排，精心准备，协调到位，全年我办共协调办理上级会议通知及邀请函X份，承办市委、市政府各类工作会议X次(同比去年减少约X%)，调研X次(同比去年增加约X%)接待X次(同比去年减少约X%)，制作市领导党务、政务活动安排表X份，特别是圆满完成了全市绿道工作现场会，全市优质饮用水入户动员大会，文博会，高交会，市四届三次党代会……等中央、省、市领导来我市调研重要活动的组织安排、后勤保障工作。坚持创新形式，利用新技术、新媒体推动行政办公自动化。重点推进外网及移动OA办公系统建设，经过反复调研、论证和测试，系统已进入试运行阶段，继续完善内网办公自动化(OA)系统，市政府常务会议全部实现无纸化办会，市委、市政府领导和市直各部门全部实现网上办公，市各类文件除特殊情况外，实现X%通过电子办公系统流转。同时，大力推动网上办事大厅建设，市民可通过网上办事大厅咨询、办理X项政务服务事项。此外，我们还积极利用QQ、微信、政务微博等新媒体开展行政服务工作，大大提升了工作效率。坚持信息公开，认真做好门户网站信息维护工作。继续实行市政府内、外网站信息定期检查通报制度和主动沟通督办制度，不断拓展多种信息公开形式和渠道，抓好市政府门户网站的优化升级和维护管理。制定印发了《关于开展行政机关公文类信息公开审核工作的通知》，进一步规范公文信息公开工作程序。今年市政府各部门及其直属单位和X个街道办事处通过市政府外网站主动公开信息X余条，办理公开信息申请X件。同时，还编发了《X市政务公报》X期，并及时在市政府门户网站上发布。坚持“一站式服务”，统筹推进政务服务中心建设。今年，我办正式成立了市政务服务中心，按照“一站式服务”目标，全面加强政务服务的规范化、标准化、信息化建设。一是完善规章制度。制定了《关于进一步强化政务服务窗口工作纪律的八项规定》和《政务服务中心窗口工作人员考勤请假制度(试行)》，开展了政风行风民主评议，评定窗口服务之星等活动。二是推行窗口服务标准化。制定并落实及时办理制、承诺办理制、一次性告知制等工作制度，规范窗口业务咨询、受理、审批、结果反馈等流程，目前，市政务服务中心设服务窗口X个，进驻事项较以往大幅增加，全年共受理业务X宗，接受咨询X人次，业务按时办结率X%，群众满意率X%。三是科学设计政务服务中心新址布局和运行架构。按照功能完善、服务面积最大化原则，合理设计中心新址平面布局，制定了市政务服务中心运行方案，市政务服务事项均须进驻中心集中办理，提供“一站式”政务服务。坚持规范节俭，高质量完成机关文件印制服务工作。完成了党政系统公文格式改版及培训工作，首次编制了建市以来市委和市政府公文标准，制作了市委、市政府公文样本X份、公文红头格式X个，为新国标在我市机关各部门的推广奠定了基础;全年打印、复印各类文稿X万余份、文字近X万字，圆满完成了全市性大型会议材料印制和日常文印工作，同时，通过采取双面复印、废纸回收、速印装订等方式，复印成本同比去年减少约X%。经过一年的努力，全市文件会议等行政服务工作在减量化、规范化、制度化管理上有了明显提高，在改革创新、服务大局方面有了新的突破，营造了精简、节约、高效的文风会风，获得了全市“弘扬改革创新精神树立优良工作作风”学习讨论活动创新奖。
(二)立足全局发展、服务中心工作，以文辅政水平不断提高。一是注重全局性、前瞻性、针对性，认真完成重要文稿起草工作。重点抓好市委市政府大型会议材料、专项会议材料和市领导汇报材料的起草把关工作，在高质量、无差错、无纰漏、无延误的基础上，进一步强化文稿的全局性、前瞻性和针对性。全年共完成市四届四次党代会报告、市政府工作报告、《市委市政府关于建设国家生态文明示范市的决定》等各类全市性大型文稿、领导讲话和上报材料共X篇，约X万字，此外，还制作了大量精美的PPT汇报稿件。二是强调高度、深度、广度，系统开展调研工作。今年，我们充分发挥统筹协调作用，紧紧围绕涉及全局性、战略性的重大问题和领导关心、市民关注的热点、难点问题，制定并下发了《重大调研课题工作办法》和《202_年度调研计划》等文件，同时积极配合市委政研室等上级领导部门开展市级课题的调查研究，全年随同市领导调研X余次，开展专题调研X次，编发《决策参考》X期，刊发调研报告X篇。协同X等多个部门，先后深入X街道片市、黄金珠宝企业、高新技术类企业调研，全面掌握辖区经济社会发展第一手资料;围绕港口物流业发展、黄金珠宝产业转型升级等重点课题进行了深入调研，形成了关于黄金珠宝产业转型升级和提升X街道片市发展品质的“两个决定”、《关于把X街深港更紧密合作示范市列入深港合作议程的调研报告》、《关于游艇产业集群化发展的几点思考》等一批具有较强针对性和实效性的调研成果，为市领导正确决策、统筹各部门工作提供了重要依据，有效促进了经济社会各项工作开展和辖区实际问题有效解决，《工业发展的环境冲突及对策研究》还被评为“全市优秀调研课题优秀奖”。此外，我们还积极启动市决策咨询委员会前期筹建工作，使我市的决策咨询机制和调研工作机制更加完善。三是把握重点、难点、亮点，全面发挥党政信息参考作用。我们以突出工作重点、挖掘工作亮点、反映工作难点、关注群众热点为导向，以为领导决策提供参考和帮助为目的，全年共编发《X信息》周刊X期、专刊X期、增刊X期，获市领导批示X条次，被市委信息处采用信息X条，累计X分，提前超额完成全年信息工作任务，获市领导批示X次。同时，我们还对X等X个单位的信息员进行了培训，并将信息工作纳入绩效考核，增强了各部门信息报送的积极性，有力提高了信息员的业务能力。被评为X市党政信息工作先进单位。
(三)力促行政改革、推动法治建设，法制工作亮点突出。高效率完成全市行政审批事项清理工作。今年，我们对全市X项行政审批事项进行了全面清理排查，取消或改变管理方式X项，合并及缩减X项，仅保留X项，缩减率达X%，并率先公布了《X市人民政府202_年行政审批制度改革事项目录》，取得了“一个最先(审批目录最先公布)、一个最少(审批事项数量最少)”的可喜成绩，有效实现简政放权的改革目标，为市政府加快职能转变打下坚实基础。高质量开展《X街管理办法》立法调研。《X街管理办法》列为202_年市政府立法调研项目，在市法制办的指导下，我们通过多种渠道广泛收集社会各界关于X街管理的立法意见建议，共开展各类别调研座谈会X场，多次实地走访X街社区居民及商铺，在政府网站开辟专栏征求公众意见，与网民进行了有效互动，此外，我们还积极考察借鉴广西东兴、云南姐告边境地市的管理经验，形成了《X》已具雏形，将报市政府审定后交市法制办，力争列入明年市政府立法计划。高标准推进法治政府建设。一是加强行政复议工作。认真把好行政复议办案的事实关、法律关、裁决关和善后关，确保事实清楚，法律适用准确，切实保护行政相对人的合法权益，做好对行政机关依法履职的监督工作。今年共受理行政复议申请X宗，经审理，维持原具体行政行为X宗，撤销原具体行政行为X宗。二是落实政府法制专题培训讲座。制定了202_年度市政府常务会议学法计划，分别组织开展“规范行政处罚自由裁量权、建立行政处罚自由裁量基准制度”和“公共服务组织的卓越管理之路”的专题法制讲座，全市副处以上干部X余人次参加。三是加强行政执法培训。举办了我市202_年行政执法人员业务培训班，累计X个部门X人参加培训并通过了考试，顺利获得市颁发《行政执法证》。四是加大行政处罚案卷评查力度。将全市具有行政执法权的单位纳入行政处罚案卷评查对象，将本年度的全部行政处罚案件纳入评查范围，通过自查自评、互查抽查多种形式，深入分析研究行政处罚存在问题，提出改进意见，形成了总结报告报市政府。五是切实加强规范性文件审核把关力度，全年共审查部门规范性文件X件，向市法制办报备规范性文件X件。对市有关部门转来的X件法规、规章和规范性文件草案等，认真组织相关部门进行审核，并提出修改意见。六是积极开展法律顾问服务。为《X》等市委、市政府重大决策、合同协议及其他法律事务出具法律意见或建议共计X件次。及时参与大梅沙游艇装吊事故处理、金沙碧海楼盘业主行政诉讼等事件处理，积极提出法律意见和应对措施。
(四)把握民生重点、体现督察实效，督查督办力度显著增强。
一是民生实事狠抓落实、重点工作强力督办。对于今年我市确立的X项重点工作和十件重点民生实事，我们制定了详细的目标任务分解和进度计划安排表，并根据X书记提出的“加强督办，狠抓落实”的要求，按季度对工作进展情况进行全面督查和考核评价。年度十件重点民生实事项目定期向市委、市政府领导汇报，为领导掌握第一手资料，加强经济社会运行监测和研判起到积极作用。同时，利用“民心桥”、港联席会议等平台，顺利、高效地解决了老乡川菜馆乱搭建和井头东街乱摆卖等一批民生热点问题。截止至X月底，我办共发出督查督办通知X件，办理市委、市政府督查事项X件，办理市人大代表建议和政协提案X件，转办领导批示X件，交办、督办人大代表建议和政协提案X件，编发《重要工作跟踪》X期、《督查通报》X期、《督查专报》X期、《督查反馈》X期。先后完成《关于市委五届十三次全会决策部署事项落实情况的报告》、《关于深入学习贯彻习近平总书记一系列讲话精神落实情况的报告》、《关于全市利用新媒体减少文山会海行动方案落实情况的报告》等X项专题督查报告，做到了高质量、高效率，无延误、无退件，确保了十件民生实事年底前基本完成，每季度政务督查工作绩效考核加分不失分。被评为全市督查工作先进单位。二是认真落实领导批示、多种方式问责查责。我们逐条对照领导批示内容，对领导决策的每个事项都做到仔细分析、认真研判、跟踪督促，并通过勤政考核系统和问题管理系统，每季度对各单位目标任务落实情况进行考核，对督查办件情况进行通报，及时对各单位工作进行评价、提醒、督促，对部分未按进度完成工作或工作落实不力的单位采取亮灯警示、通报批评等问责手段，促使各单位更加重视平时工作的落实和执行力的提升，有效地推动了X街综合整治、城市公共文明指数测评、普洛斯项目用地安全隐患治理等重要工作的落实。三是抓好建议提案办理、搭建沟通交流平台。全年共承办市五届人大五次会议代表建议和市政协五届四次会议提案X件，其中X件已解决或被采纳，X件正在解决或已列入计划逐步解决，代表委员对建议提案办理满意率为X%;跟踪督办建议提案X件，督办“两会”期间代表、委员分组讨论提出的意见建议X条，每季度发出温馨提示，督促提醒政府各部门加强与人大代表、政协委员的沟通联系，及时汇报本部门工作及建议提案办理情况。代表委员对X件建议、提案的办理结果满意、基本满意率达X%。四是创新督查督办方式，研发督查信息系统。为实现督查工作流程信息化管理以及督查事项的实时跟踪查询，我们以全市OA系统升级为契机，借鉴督查系统信息化建设经验，积极推动我市督查信息化系统建设，对系统建设及时跟进并随时进行功能完善，预计明年可投入使用。
(五)完善保密制度、加强宣传教育，保密工作水平迈上新台阶。加强保密工作规范化、制度化建设。一是出台和修订了多项规章制度，包括出台《关于进一步规范中央文件管理的通知》、《党政信息公开保密审查办法》、《X涉密档案保密管理规定》，修订《X外网发布信息保密审查规定》、《X涉密设备定点维修维护管理规定》等;二是规范涉密纸质文件管理工作，采取多份密件同时分送、转办并及时催办等方法缩短文件流转时间，提高办文效率，全年共办理涉密文件X份，密码电报X份，转办机要文件X份，印发了《关于做好202_年度涉密文件资料统计工作的通知》，对全市各单位202_年度接收和制发的涉密文件进行了清查统计，并指导各单位做好涉密文件留存、归档、销毁等分类处理工作;三是严格规范计算机及网络保密管理，强化对涉密计算机的保密监管，严控接入党政内网的单位范围，并要求接入单位落实有关安全保密管理措施，以确保内网网络的总体安全;四是积极参与移动办公项目的前期调研、规划和建设工作，督促有关单位落实该系统传输、接入、终端等各项安全保密措施，并通过建设保密检查系统、签订《安全保密责任书》、举办业务培训班等多种方法和手段加强对外网办公系统特别是移动办公系统的安全保密监管，确保该系统在便利工作的同时，不发生失泄密问题。多形式、多渠道开展保密宣传教育和培训。一是举办了“国家安全形势暨网络反窃密专题讲座”，邀请市国家安全局人员进行授课，几套班子领导成员、全市副处级以上领导干部参加了会议;二是举办了“全市保密干部培训班”，为全市保密干部培训授课;三是向全市各单位分发了X本《党政机关工作人员保密须知(图文版)》，在全国法制宣传日向群众派发宣传资料，并在行政中心一楼举办了保密展览，进一步提高了机关干部和群众的保密意识和国家安全意识。加大保密监督检查力度。今年，我局对全市X个部门保密工作领导责任制执行情况、涉密文件保密管理情况、计算机及网络使用管理情况、信息公开保密审查情况、涉密人员保密管理情况等内容进行了一次全面检查，抽查涉密文件X份，检查计算机X台，并针对存在的隐患和问题要求各单位认真加以整改，切实按照保密法律法规和规章制度操作，消除隐患，堵塞漏洞，以防发生失泄密事件。我局还结合保密大检查，完成了全市保密普查和保密调研工作。全年我市保密形势平稳良好，未发生泄密事件。加强保密机构队伍建设。要求各单位成立由主要领导任组长、分管领导任副组长的保密工作领导小组，督促各单位领导切实履行抓好保密工作的政治责任;强化对各单位兼职保密干部的审查、培训和教育，打造一支政治过硬、业务熟练的保密干部队伍;加强本局自身作风建设，通过组织业务学习、廉政教育、参加培训等多种方式提升工作人员的综合素质。
(六)拓展档案功能、加强维护管理，档案、史志工作稳步推进。着力加强档案法规宣传及档案馆功能拓展工作。一是组织开展了“X国际档案日”宣传活动，积极参与市档案学会举办的第四届“兰台杯”档案学术论文大赛和第五届“兰台杯”摄影大赛等活动，并借助市政府在线网站、《X商报》等平台面向广大干部职工和居民群众宣传档案活动及法规知识;二是编印了《档案、史志工作制度汇编》并向市内各单位的档案、史志工作人员派发，此书得到了各单位领导及工作人员的一致好评;三是切实抓好全市档案信息化建设工作，通过升级完善档案管理系统，实现档案管理系统的业务工作、日常管理、信息交流的同步运转，全年共数字化加工处理文件级目录总量X万条，纸质全文总量X万页。坚持开展市属单位档案业务指导。一是认真完成市属单位202_年度档案年末立卷检查，通过网上巡查和实地检查，共检查文书档案永久X件、202_年X件，实物档案X件，照片档案X件，基建档案X卷，会计档案X卷，专门档案X卷，其他档案X卷，并对X个受检单位的文书、基建、实物、照片、会计、审计等各类档案的整理归档工作及档案规范化管理等方面情况进行了考核评分，其中X个单位达到优秀;二是圆满完成市属单位综合档案管理达标及复查工作，组织人员多次到市城建集团有限公司、市盐港小学指导达标升级工作，推动市城建集团、市盐港小学等单位顺利通过省级档案综合管理达标评审;三是积极开展档案业务培训工作，根据年末立卷检查中发现的问题，采取分类集中培训的形式，面向市属单位的档案人员举办了X期档案业务培训班，并积极组织市属单位新从事档案工作人员参加市档案局举办的上岗培训。稳步推进新档案馆馆库建设。积极开展新档案馆建设调研工作，先后到X省国家档案馆、广州市国家档案馆、珠海市档案馆等参观学习，并与市发改局、市前期办、市财政局、市采购中心、市信息中心等相关部门沟通，及时开展档案专用设施设备采购的需求调研、方案设计、造价咨询等一系列工作，有效保障了新档案馆馆库建设达到规定标准和要求。全力完成各类档案存档整理。一是完成了市、市重要会议以及领导视察等X次拍照工作，共拍摄各类照片近X万张，精选X个市领导个人相片近X张，为全市各单位汇报材料制作、重大活动迎检及其他工作的查考提供影像数据支持;二是创新重要来宾留影方式，制作重要来宾X《纪行》，在重要来宾离开前赠送给来访客人，目前已顺利完成X余次重要活动的相册制作，受到来宾们的一致好评。三是顺利完成市属单位档案接收进馆和资料征集工作，全年共接收文书档案X件，各类专门档案X卷，整理归档文书档案永久X件(X盒)，202_年X件(X盒)，202_年X件(X盒)，录入照片档案X千余张，并精心维护档案资料，每天进行库室温湿度控制工作，做好库房日志登记。每周进行一次库室清洁工作，全年X次换补防虫防霉药，保证馆藏档案无霉变、无虫蛀、无丢失、无泄密。认真做好地方志、党史编撰工作。一是圆满完成《202_年鉴(X)》和《大事记》(202_年)编纂工作，通过组织专家辅导稿件撰写，召开专题研讨座谈会，积极开展年鉴资料收集、组织编纂、评审验收等一系列工作，于X月完成了总篇幅约X万字、X余个条目的《202_年鉴》和X万字，X个条目的《大事记》(202_年)所有编纂工作。二是认真做好《X年鉴》、《202_年鉴》、《X大运会志》有关内容的供稿工作，组织专家完成了各X万字的稿件编撰工作，同时积极提供反映各类工作内容的图片。三是做好了地方志资料年报制度的动员和组织实施工作，制定了《地方志资料年报征集纲目(试行)》，顺利完成《202_年地方志资料年报资料》，并将资料上报至市史志办，共计X万字，X张图片。四是认真开展档案管理制度规范的修订完善工作，制定了《档案局(馆)、史志办公室工作人员行为守则》。
(八)夯实组织基础，提升综合素质，党团建设有新成果。加强政治理论学习，切实改进工作作风。一是通过开展讲座、专题学习会和党员大会等多种形式，组织机关党员干部深入学习党的十九大精神，十九届三中全会精神和习近平总书记一系列重要讲话精神，全年累计组织约X名党员干部参加了X场讲座、理论学习会、报告会等。二是以“严纪律、正作风、促廉洁”为主题，开展纪律教育学习月活动，利用廉政教育信息平台和月度量化考核系统，加大了对文明机关创建活动的检查指导力度。三是做好辖区服务窗口服务评价器安装情况统计工作，配合市直机关工委检查督促各服务窗口改进机关作风。抓好基层组织建设，精心开展党建活动。一年来，指导X个党(总)支部进行了换届选举、改选和补选，审批了X个基层党组织的换届选举和委员选举请示，组织X名入党积极分子参加了市委党校的教育培训，全年发展预备党员X名，按期转正X名。开展了机关党代表调研视察活动，撰写了一批有质量的调研报告。同时，还做好党费收支情况公示，开展“关爱党员行动”，帮助X名困难党员申请了扶助金，利用党建微博平台积极推进党务公开、传播党建思想、收集舆情民意和接受社会监督，全年上报X条微博信息，推荐X名优秀党员拍摄的微电影。创新党建书记项目，打造系列精品活动。确立“润泽心田，转作风、促改革——以思想教育和作风建设为突破口，着力提升机关党员的精气神”为202_年党工委书记项目，通过开展“抓学习、抓思想、抓作风”系列活动，引导广大党员增强党性观念和责任意识，切实转变工作作风，增强改革创新的意识和锐气。一是加强“心灵志愿者”阵地建设，组织了“心灵志愿者”培训班，邀请X市康宁医院杨洪副院长为X名志愿者授课，定期举办党员思想交流座谈会，对思想涣散、精神萎靡、心理压力大的党员进行个别心理辅导和重点跟踪。二是推动基层党组织“牵手共建”活动。组织X个市直机关单位党支部与X个社区及X家“两新”组织党组织开展“双结对”活动，实行党建活动共建、专题学习共建、信息智力共建、扶贫助学共建、活动阵地共建、党群干群共建。三是继续深化“志愿有我·爱在X”蓝马甲志愿服务活动。在每月X日“公务员志愿者服务日”组织党员开展指挥交通宣传文明出行、党代表进社区、清理乱张贴、清扫卫生死角等行动，体现了机关党员干部的先锋模范作用，全年共计X人次机关党员参与了活动。此外，我们还组织党员参与了“垃圾减量分类，你我携手同行”、“X扶贫济困日”、“X慈善日”等公益活动，得到了辖区居民的高度评价。发挥群团组织作用，文体活动精彩纷呈。今年，我们结合建市X周年，组织开展了“十五华载，青春飞扬”市第一届机关青年风采大赛，大赛展现了机关青年的良好精神面貌和精湛才艺技能;联合市文体局组织了市直机关篮球比赛，共吸引X个单位X支队伍参赛，在广大机关干部反响热烈，有效提高了机关干部的集体荣誉感和凝聚力。此外，还组织机关干部职工参加了市直机关“网协杯”网球比赛、X市第X届长跑日、市首届广场健身排舞展示大赛，等活动，组织机关妇女干部参加了市妇联“三八”妇女节趣味运动会，组织职工参加了市总工会“庆五一”趣味运动会，开展了X主题团日、与大鹏海关青年团员联谊、办理电子义工证等活动。这些活动大大丰富了机关文化生活，推动了和谐机关和文明机关建设。
(九)健全领导机制、创新工作方法，外事工作有了新突破。建立健全了领导体制和工作机制。成立了市委外事(港澳事务)工作领导小组，由市政府主要领导任组长，大大强化了全市外事工作的组织领导力度，有力推动了我市外事港澳工作的开展。同时，我们还制定了《因公(私)出国护照往来港澳通行证领取登记表》《关于进一步加强我市因公出国(境)管理的通知》等系列文件，进一步规范了外事审批程序，加强了因公出国(境)管理工作，通过统筹安排全年出国(境)计划，圆满完成了X批次共X人赴国外进行经贸推广和商务调研活动的报批、培训、出访、总结等工作，办理市领导因公赴港(澳)业务X余次，得到了市领导和机关干部的高度评价。创新形式开展了“X市民讲外语”系列活动。一是召开首届外事工作座谈会，邀请了X名来自美国、法国、加拿大、俄罗斯、哈萨克斯坦、马来西亚等不同国家，在我市工作生活的外籍人士代表进行座谈，就我市城市建设、社会管理、公共服务和外国人服务等工作进行了深入交流，收集整理了大量具有建设性的意见和建议。二是搭建不同类型的学习平台，开展“市领导学外语”活动，通过每周组织集中学习或个别辅导等不同方式，为市领导学习外语提供全方位服务，并通过发挥市领导带头作用，带动机关干部积极参与外语学习，截至X月初，我们已举办X场集中学习班，市领导参与次数超过X余次。三是定期开展“公务员外教英语沙龙”和企业、社区英语学习交流活动，以面对面交流的形式，有效提高了我市公职人员和居民群众的外语交流能力，目前已举办了X余期，X余名机关干部和辖区群众积极参与。国际化城市建设开局良好。一是成功举办建市以来首次公示语市民纠错“E行动”专场活动，联合市义工联组织了X个“X市民讲外语”活动成员单位，分X组深入到辖区的道路、门店、医院、学校、幼儿园、行政机关办公楼和旅游景点等展开了地毯式的排查。活动共排查了X多处公示语英文译写标牌，共发现近X处译写错误并提出了相应改正建议。活动受到了公示语英文译写标牌所属单位的欢迎，得到了市外事办和市领导的高度评价，荣获XX公示语英文译写市民纠错“E行动”组织奖。
(十)加强队伍建设、营造向上氛围，机关风貌有了新改变。我们以营造“学习有钻劲、工作有狠劲、创新有闯劲、服务有巧劲、队伍有活力”的机关文化为目标，一是组织开展了第二期全市办公室主任业务培训班，就办文办会、综合文稿、党政信息等工作，对市直部门、驻盐单位、市属企业等部门的办公室主任和业务骨干进行了全面、系统的培训，大大提高了全市各部门的行政效率，同时，认真抓好本办干部在线学习、勤政考核、月度量化考核和“问题管理”工作，提高了干部队伍的理论素养和业务能力;二是组织开展了机关青年干部“名企行”活动，通过每周组织一批青年机关干部职工到我市一些大型知名企业参观和走访，学习他们先进的企业文化、管理理念和运作模式，再结合运用到日常工作中，共走访了X等X家企业，收到了非常好的效果;三是班子成员之间带头讲团结，在生活上、政治上关心和爱护干部，树立以德为先、德才兼备的用人导向，今年有X名干部得到了提拔重用，X名干部调入我办工作;三是各个科室内部建设不断加强，多个科室建立了定期业务学习制度，在做好本职工作的基础上，积极完善科室内部制度，营造了积极向上的科室文化，秘书科成功创建“X市青年文明号”;四是开展多项文体活动。新成立了足球队、篮球队、乒乓球队、登山队和羽毛球队，X书记亲自为队长颁发聘书，积极组织开展了篮球、网球、羽毛球、乒乓球、登山等丰富多彩的集体活动，踊跃参与市内足球、篮球、乒乓球等多项赛事，其中篮球队获得市直机关篮球赛一等奖，较好地活跃了干部文体生活，增强了干部体质，促进了和谐，提升了队伍的凝聚力和战斗力。
三、谋全局、促改革，把握法治化、国际化两个重点，不断推进各项工作品质提升。
围绕全面打造“新品质新X”，加快建设现代化国际化先进X城市的总体目标，扎实开展党史学习教育活动，以法治化、国际化建设为抓手，充分发挥统筹协调和参谋助手职能，全面开展“改革创新年”活动，大力弘扬改革创新精神，改进工作作风，进一步提高办文办会、综合文稿、信息调研、督查、保密、档案、机关党建、政务服务和文印工作品质，为实现现代化国际化先进X城市建设目标提供坚强保障。重点做好以下几个方面工作：
(一)法治化建设方面。一是全力推动《X街管理办法》立法工作，积极协调市法制办等单位支持，联合海关、国检、部队等部门，多种渠道与港方对接，认真完成好立法申请的各项手续，力争将该项立法列入市政府立法计划。二是根据省、市法制部门年度法治政府建设工作重点和考评方案，进一步加大对法治政府建设工作的组织协调、调查研究和督促指导力度，建立完善相关工作机制制度，采取切实有效的措施，不断提升市政府法治建设水平，为我市营造良好的法治环境提供坚实的法律支持和制度保障。三是继续完善落实法律顾问制度，进一步发挥法律参谋助手作用，更加积极主动地为市委、市政府重大决策和重大活动提供高质量的法律意见和法律服务。继续做好市政府及其部门在各类诉讼以及其他非诉事务中的法律支持协调工作，切实维护政府合法权益。四是不断加强规范性文件管理，研究制定我市党委和政府规范性文件的管理工作制度，着力构建规范性文件的审查和备案机制，实现规范性文件管理的制度化、规范化和系统化。五是着力强化行政复议工作，不断提高行政复议工作的业务水平和办案质量，保护相对人的合法权益，监督行政机关依法履行职责，探索新思路新方法，整合优化行政复议资源，为行政复议工作的顺利开展提供有力保障。五是着力推进市行政处罚案卷评查工作。将市具有行政执法权的单位全部纳入行政处罚案卷评查对象，将市全部行政处罚案件纳入评查范围，加强行政执法检查力度，创新行政处罚案卷评查方式和评查结果的运用，规范行政执法行为，强化行政执法责任，不断提高执法水平。
(二)国际化建设方面。一是重点推进国际化城市建设，制定出台《国际化建设工作方案》，全面提升对外交流合作的层次与水平，围绕“人居环境优越、历史文化底蕴深厚，提高居民对国际化社区的认识”的目标，重点做好打造梅沙街道国际化风情街市，成立国际友人联络站，开展国际化社区文化交流，举行国际化社区艺术节，组建国际友人体育运动队伍等工作。二是扎实开展“X市民讲外语”系列活动。继续开展“市领导学外语”活动并进一步拓展学习范围，创新“英语沙龙”形式，在现有基础上，拓展至辖区X个街道举办“社区英语沙龙”，在辖区X个企业举办X场“企业英语沙龙”。
(三)政务文秘方面。一是以更强有力的措施贯彻落实中央八项规定和省、市、市有关要求，进一步发挥统筹协调作用，落实文件会议计划制，合理安排市领导公务活动，提高公务活动安排的灵活性和科学性，破解文山会海难题;二是不折不扣贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》和国务院公务接待管理规定，制定有效措施，在会议活动和公务接待过程中坚决反对铺张浪费，严控“三公”经费支出，重点在会议支出、会议质量、会务组织、和接待费用上多想办法，切实提高办会水平;三是以更大的力度推动行政办公自动化、信息化建设，利用QQ、微信、微博等新媒体、新技术提升服务品质，重点推进移动办公和外网OA系统项目建设，建立与市经促局联系沟通机制，安排专人跟踪项目进度，及时沟通解决项目推进中存在的问题，尽快推动系统试运行，并根据试运行效果，进一步完善系统功能;四是进一步提高政务公开透明度，升级优化市政府门户网站，突出政务公开、在线办事、公众参与和便民服务四大功能，落实政府信息公开场所和渠道，为公民、法人或者其他组织获取政府信息提供便利，进一步提升群众满意度。
(四)以文辅政方面。一是以综合文稿为重点，为领导决策提供参考，确保每篇文稿都达到高质量，无差错、无纰漏、无延误的要求，圆满完成领导交办的各类综合材料。二是以党政信息为平台，切实发挥《X信息》周刊、专刊、增刊等市级期刊在辖区的影响力，为各级领导了解情况、掌握动态、科学决策提供有力支撑。三是以强化学习为保障，加强对党的路线、方针、政策学习，打好坚实的政策和理论基础，提高驾驭文字的综合能力。四是结合党史学习教育活动，进一步深入基层、深入群众，及时掌握新情况新问题，找出分析和解决问题的新视角、新思路和新对策，形成一批有质量的调研报告。
(五)督查督办方面。一是完善督查系统建设，以内网OA系统平台为依托，通过对现有督查系统改造升级，实现督查工作“办理过程透明化、报警提醒实时化、督查评价自动化，结果通报定期化”，达到“下督促、上提醒、点线结合、上下并重”的目的。二是科学谋划、集思广益、精心筛选十件重点民生实事，建立民生实事跟踪督查问责机制，确保民生实事办实办好、办出成效。三是创新督查督办手段，变文来文往的“单一督查”向实地走访、暗访复核的“多维督查”转变，变以文字说话向以事实、图片为证转变，确保督查手段有力，督查结果真实，同时，研究制定督查系统配套操作手册，建立督查事项考核评价等配套机制，适时引入新闻媒体、群众代表等社会公众参与专项督查，形成督查合力。四是不断完善市议案建议提案办理系统，进一步提高我市建议提案办理工作信息化水平。
(六)保密工作方面。以筑牢“四个防线”为抓手，一是进一步督促落实保密工作领导责任制。督促各单位主要领导切实履行政治责任，加强对保密工作的组织领导，及时研究解决保密工作中的重大问题，建立本单位保密工作自抓自管、自查自纠的长效机制，筑牢保密工作的政治防线。二是继续加大保密宣传教育力度。按照《X市保密法制宣传教育规划》的部署，以学习宣传贯彻保密法及其配套法规规章为主线，采取多种方式和手段开展保密宣传教育活动，筑牢保密工作的思想防线。三是采取更多的保密技术防范措施。在技术措施方面加大人力和资金投入力度，使技术防范手段在我市保密工作中发挥更大作用，构筑保密工作的技术防线。四是进一步明确保密工作的岗位职责。督促各单位进一步细化保密工作的责任分工，将责任落实到人，培养涉密人员严之又严、慎之又慎、细之又细的工作作风，筑牢保密工作的责任防线。
(七)档案和方志(党史)工作方面。一是建立健全档案、史志工作各项制度规范，提高日常工作的制度化、规范化水平;二是继续做好与有关部门的沟通协调工作，全力推进馆库设备采购、库房智能化系统以及新媒体视觉展示系统等项目建设;三是积极做好档案新馆搬迁和设备调试的准备工作，确保档案搬迁安全、有序，档案馆设备顺利投入使用;四是进一步抓好市属单位档案年末立卷检查工作，主要检查各单位档案系统与OA系统的使用与声像档案的整理等工作;五是继续做好市内各项政府活动的摄影工作，与市摄影协会合作，共同举办“美好X”摄影展;六是继续做好《202_年鉴(X)》编纂、《地方志资料年报资料》和《X年鉴》、《202_年鉴》(X部分)撰写工作，收集有关X的党史、民俗等方面资料，进一步丰富X党史资料库。
(八)机关党建方面。以深入学习贯彻党的十九大、十九届三中全会和习近平总书记一系列重要讲话精神为契机，继续创建学习型党组织，充分运用各种管用有效的学习载体，引导党员干部掌握新思想新知识;进一步加强基层党组织建设，完善党建工作考核评价体系，上半年组织一次党务干部学习培训活动，下半年表彰一批优秀基层党组织、党务工作者和党员。同时，充分发挥群团组织作用，继续组织丰富多彩的文化体育活动，开展网球、足球、篮球赛等活动，强健机关党员干部的体魄，提高机关党员干部的团队精神和凝聚力。
(九)队伍建设方面。按照“学习有钻劲、工作有狠劲、创新有闯劲、服务有巧劲、队伍有活力”的要求，一是在前期调研的基础上，扎扎实实开展好党史学习教育活动，做到调研有成效、整改有措施、问题有解决、情况有反馈;二是进一步加强学习，把学习党的十九大、十九届六中全会和习近平总书记一系列重要讲话精神作为全年一项重要政治任务，继续举办全市办公室业务培训班，加强本办和全市各部门办公室业务知识学习;三是进一步转变作风，在本办内部会务、文件、接待、活动、固定资产购置等方面厉行节约、反对浪费，科学制定年度预算，严控本办“三公”经费支出;三是进一步营造办公室良好文化氛围，组织开展各种形式的文化、娱乐和体育活动等，增强团队的向心力、凝聚力、创造力和战斗力;四是及时关注、掌握本办干部职工存在的困难和问题，进一步关心、支持和鼓励干部，保持干部职工干事创业的激情，确保各项工作顺利开展。
202_年上半年，集团公司纪律委员会以习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届四中全会精神、十九届中央纪律委员会四次全会精神为指导，根据党中央、省市委员会加强纪律检查监察工作的配置要求，围绕企业发展中心的任务，把政治建设放在第一位，把监督责任落在实处，把纪律规则放在前面，把作风建设放在手中，加强不腐败的威慑力，坚定不腐败的笼子，增强不腐败的自觉，在集团公司内部创造遵守纪律、崇廉洁的氛围，培养风气正、创业生态的生态，为企业提供了防疫力的抵抗力。
> 一、上半年的工作状况和效果。
(1)明确重点、思想领导，把政治建设放在首位。一是巩固思想政治基础。集团公司纪律委员会继续利用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导工作，组织纪律检查监察干部深入学习领导党的十九届四中全会精神、十九届中央纪律委员会四次全会精神和省市纪律委员会各项决策配置，纪律检查监察干部自觉地看新思想对标，以新思想为导航。坚持深化不忘初心，记住使命主题教育，全面复职后，邀请XX专家为XX名党员开设专题讲座，深入分析背面的典型案例，深化廉政教育，引导党员干部敬畏、明确规则、守下划线。元旦、春节等重要假日综合运用警告教育、发送警告信息等方式，提前打招呼、提前注意，将纪律要求传达给各党员干部。二是落实廉政建设责任。全集团掀起了贯彻党委(党组)全面严格执行党主体责任规定的热潮，认真履行了对集团公司党委全面严格执行党的合作责任，并以组织签订党风廉政建设责任书和承诺书等形式，推进党管理党，从严格执行党的政治责任层面
(二)围绕重点、履行职责，实行监督责任。一是加强政治监督。将贯彻落实习近平总书记的重要指示精神和上级各项决策部署作为重大政治责任，加强对集团公司各级党组织开展政治理论学习，全面严格管理党主体责任，应对新冠肺炎流行，加快再生产步伐等情况的监督检查，上级决策推进哪里，监督检查认真落实职称廉、民主生活会、个人重大事项报告等措施，加强对集团公司各级领导干部监管，为防范化解重大风险提供监管保障。二是健全监管机制。充分发挥集团公司纪律委员会的监督作用，密切关注少数重要人员、重要岗位和权力运行的各个环节，完善发现问题、正确问责的有效机制。加强日常监管，深化工程招标、人员招聘等廉政风险高发环节嵌入式监管，确保使用权公开公正，不断加强监管实效。三是创新监管方式。组织促进基层党组织运用互联网技术，创新监督方式，形成自上而下党风廉政建设的整体合作力，大监督工作结构初步形成。
(三)强调重点，建立印章制度，把纪律规则放在前面。一是注重制度的制定和完善。上半年工作中，集团公司纪律委员会抓住了《中国共产党廉洁自律标准》
中国共产党纪律处分条例》等党内法规的学习贯彻，努力营造人人尊崇制度、人人遵守制度、人人捍卫制度的良好氛围。为全面防范廉政风险，深入查找集团公司各业务领域工作中存在的机制漏洞，上半年在充分征求基层单位意见建议的基础上，对业务流程进行梳理完善，对管理制度开展废改立工作，共计废除制度XX项、新建制度XX项。结合实际制定了《公车管理办法》《工程采购管理制度》等XX项制度，为腐败问题易发多发的领域扎牢了制度笼子、拧紧了廉政发条。二是注重制度的落实和执行。坚持把纪律和规矩挺在前面，组织人员开展检查XX次，严肃查处各单位、各部门存在的不落实制度、不执行制度、不维护制度等行为，有效防止了“制度空转”，在全集团上下逐步形成了用制度管权、管事、管人的有效机制，推动了管理水平提档升级、铲除了滋生腐败的土壤和条件。
(四)紧盯重点、正风肃纪，把从严治党引向深入。一是从严防控风险。坚持廉洁风险分析排查制度，上半年以XX专项整治工作为抓手，围绕重点岗位和关键环节，全面排查廉洁风险。对排查出的XX个风险点评定风险等级、落实防范措施，推动了廉洁风险防控工作常态化、规范化、长效化。二是从严正风肃纪。引导各级党组织在常和长、严和实、深和细上落实中央八项规定和实施细则精神，上半年以来把整治疫情防控工作中的形式主义、官僚主义问题作为监督执纪的重点，对XX名党员干部存在的不作为、慢作为等行为严肃追究问责，并对典型问题予以公开通报曝光，切实形成了震慑。三是从严执纪问责。在全面复工复产后，组织人员深入基层单位开展“三重一大”、工资奖金分配、物资采购等领域的效能监察，对于发现的XX条问题线索，加大执纪审查力度、确保纠治整改到位。准确把握并运用好监督执纪“四种形态”，坚决纠正党员干部存在的苗头性、倾向性问题，为集团公司上半年工作的顺利开展营造了风清气正的良好环境。
> 二、上半年工作不足及原因
(一)从严治党责任落实力度不够。部分基层党组织落实全面从严治党主体责任的意识还不强、力度还不够，对于工程建设、资金管理、项目招标等关键岗位人员的监管不到位，导致集团公司内部的廉政风险点还较多。部分领导干部党风廉政建设“一岗双责”落实不到位，对分管的部门和单位疏于教育管理，对发现的“四风”问题没有动真碰硬整改到位，影响了集团公司政治生态的涵养。下一步，集团公司纪委将出台相应举措，充分调动各级党组织履职尽责的主动性和自觉性。
(二)纪检监察队伍建设有待加强。上半年以来，集团公司纪委以集中辅导、专题研讨、经验交流等方式强化对纪检监察干部的业务知识、综合技能和实践能力的培训，不断强化纪检监察干部的履职能力和责任担当。但是基层党组织特别是生产一线的部分党支部，还没有对纪检监察工作高度重视，没有设置专职纪检委员，兼职的纪检干部较为缺乏相应的专业知识，业务能力还不能完全胜任工作需要。这反映出集团公司纪委对纪检监察干部队伍的建设力度亟需加大。
(三)廉洁从业警示教育氛围不浓。上半年以来，集团公司上下党风廉政教育工作普遍有所加强，但是还存在警示教育广泛性不够、针对性不强的问题，导致廉洁从业警示教育氛围不浓厚、成效不显著。对于警示教育工作，部分基层党支部虽然及时向广大党员干部通报相关情况，但是一般性、笼统性的教育较多，专题性、深入性的教育较少，警示教育尚未达到预期的效果，党员干部的廉洁从业意识没有真正内化于心、外化于行。下一步集团公司纪委将出台相关制度规范警示教育工作。
上述问题的存在，主要原因有以下两个方面：
(一)从主观上讲，思想认识不够到位。部分党员干部还存在党风廉政建设“不出问题就是没有问题”的错误思想，重业务工作、轻廉政建设的思想倾向依然较重。在业务工作较为繁忙的时期，部分领导干部对党风廉政建设的重视程度有所降低，落实“一岗双责”不够有力，以至于分管范围内党员干部的违规违纪问题没有得到及时有效的处理。
(二)从客观上讲，工作举措不够到位。部分党组织负责人对上级党委和纪委的工作要求，存在工作举措谋划未能结合实际、工作落实方面不够不力的问题。比如对于纪检监察工作的开展，还存在“等、靠、要”的思想，等待集团公司纪委下方案，并且在措施的制定方面，没有结合自身实际增加特色内容，反映出工作的积极性和主动性较为欠缺。
> 三、下半年工作思路及举措
下半年，集团公司纪委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届历次全会精神，坚决按照上级党委、纪委部署要求，不忘初心使命、增强政治自觉，坚持严字当头、强化责任担当，以高标准、高质量开展纪检监察工作，以新气象、新作为推动党风廉政建设。
(一)围绕做优纪检监察工作，突出政治建设。一是以理论学习提高政治站位。以深化“不忘初心、牢记使命”主题教育为总抓手，以“三会一课”、主题党日、专题培训等形式，带动党员领导干部尤其是纪检监察干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党中央和省市委对纪检监察工作的最新部署，在学懂弄通、融会贯通上持续发力，引导党员干部增强“四个意识”、树立“四个自信”、做到“两个维护”、杜绝“七个有之”，增强政治敏锐性和政治鉴别力。二是以加强考核推动责任落实。在下半年的工作中，集团公司纪委将加强对基层党组织落实全面从严治党主体责任、党风廉政建设责任情况的监督检查，引导各级领导干部强化责任意识，扛起管党治党的政治责任，确保纪检监察工作与业务工作同谋划、部署，同推进、同落实。
(二)围绕做好纪检监察工作，抓好思想建设。下半年的工作中，集团公司纪委将强化廉政教育、做好廉洁提醒，汇聚做好纪检监察工作的思想合力。一是丰富形式，强化廉政教育。将通过组织“一把手”上廉政党课、廉洁从业专题研讨、廉政教育基地参观等活动，引导广大党员干部在思潮交融中把握主流、在复杂局面中永葆本色，并且常态化查找自身在政治信仰是否坚定、道德品行是否端正、遵守纪律是否自觉等方面存在的问题，为集团公司的高质量发展打造理想信念坚定、忠诚履职尽责、清正廉洁担当的党员干部队伍。二是突出重点，做好廉洁提醒。加大警示教育力度，在中秋、国庆等廉洁问题易发的时间段，组织召开警示教育专题大会，并为全体党员发送廉洁从业提醒，引导党员干部汲取教训、切实自警自戒，筑牢拒腐防变的思想堤坝。
(三)围绕做实纪检监察工作，推进队伍建设。下半年，集团公司纪委将围绕做实纪检监察工作，落实好监督责任、打造好过硬队伍。一是履行好监督责任。强化主责主业意识，联合基层各单位纪委紧盯关键人员、重要岗位、重点环节和“三重一大”事项，对违规违纪行为敢于较真碰硬、勇于监督问责，充分发挥在全面从严治党中的职能作用。始终保持正风肃纪的高压态势。不断强化日常监督，紧盯权力运行的各个环节，灵活运用监督执纪“四种形态”，推动党内监督真正严起来、实起来。二是打造好执纪铁军。以微课堂等形式，开展纪检监察干部专题培训、专题轮训、专项测试，教育引导广大纪检监察干部立足岗位、忠诚尽责、担当作为，以更高的标准、更严的纪律要求自己、锤炼自己，为集团公司的纪检监察工作的高质量开展贡献力量。
(四)围绕做强纪检监察工作，狠抓纪律建设。在下半年的工作中，集团公司纪委将坚持把纪律和规矩挺在前面，按照全面从严治党要求，坚决遏制不正之风和腐败蔓延势头，确保各级党员干部在正确轨道上做人做事。一是狠抓作风建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，采用常态化检查和明察暗访相结合的方式，加大力度整治歪风邪气，坚决克服形式主义和官僚主义。对检查中发现的问题，公开批评、通报曝光、严肃处理，以从严从重的手段推动党员干部作风实现再转变。二是严肃执纪问责。突出纪律审查特点，坚持重遏制、强高压、长震慑，准确把握运用好监督执纪“四种形态”，做到有案必查、有腐必惩，始终保持惩治腐败的高压态势，为集团公司下半年各项目标任务的高水平完成营造遵规守纪、坚守底线、风清气正的良好氛围。
今年以来，全市统一战线工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想，紧扣加强党对统战工作的集中统一领导这一根本，按照省委统战部、市委的工作部署，以“红船引领•同心追梦”为主线，以“多党合作示范城市建设年”“高质量发展服务年”“基层基础建设年”为载体，以破解统一战线各领域重点难点问题为着力点，扎实开展“三服务”和“两年”活动，各项工作稳步推进。现将相关情况汇报如下：
> 一、紧扣年度目标，积极融入中心服务发展大局
一是以新型政党制度创新实践为重点，着力建设多党合作示范城市。进一步加强党对统战工作的集中统一领导，以红船精神为引领，继续探索多党合作示范城市建设，将其纳入全市“党建高地”建设体系，着力推动中国共产党领导的多党合作和新型政党制度在党的诞生地书写新篇章。有效发挥统一战线人才荟萃、智力密集、联系广泛的独特优势，依托全市统一战线智库44位专家学者，深入调研形成《大湾区背景下嘉兴市国际化品质建设研究》《大数据背景下嘉兴数字经济发展研究》《嘉兴科技创新能力研究报告》《完善“北斗七星”格局打造营商环境最优市研究》等，为全市转型发展、项目攻坚贡献智慧力量。
二是以充分发挥统战资源优势为重点，着力服务全市经济社会高质量发展。助推民营经济高质量发展，深入开展“凤凰计划”助企上市、争创高新技术企业、助推智能化改造、“一带一路”产能合作、人才强企等高质量发展五大行动。依托新成立的嘉兴市欧美同学会，助推高质量外资集聚地建设，加强海创园、海智园建设，积极对接海外产学研联盟平台，推动建立海外引才引智工作站、海外孵化器和飞地研究院，促进侨商回归、侨智回家、侨资回流。依托互联网大会主场优势，做好网络界人士统战工作，全力助推数字经济“一号工程”。创新开展“毗邻统战”工作，推动上海市金山区、松江区、青浦区、苏州市、嘉兴市、湖州市《统一战线服务长三角区域一体化发展六方合作联盟协议书》签订，推动开展产业对接、项目协同、人才交流等引资引智活动。
三是以营造最优营商环境为重点，着力促进“两个健康”取得成效。着力推进全国工商联非公党建试点工作，实施商协会非公党建引领工程，实施“红色堡垒”“扩面提质”“头雁培育”“双强先锋”“亮旗示范”系列行动，在全省率先出台《嘉兴市工商联所属商会改革和发展实施办法》，探索创新商协会治理和运行模式。扎实推动落实党政主要负责人与民营企业家定期沟通、民营企业家列席党委政府经济工作会议、邀请优秀市内外商会会长列席人大政协会议、市领导联系非公有制经济代表人士和市内外商会五项机制。进一步优化民营经济营商环境，为深化“放管服”改革、健全政商交往机制、优化市场准入、降低企业成本、盘活闲置资源等提供支持。围绕我市打造营商环境“北斗七星”格局，全面实施“同心•暖企”专项行动，形成情况专报向上呈送。实施非公人士素质提升工程，深化新生代企业家“511”培养工程，做好代际传承培育工作。支持各民主党派、工商联、无党派人士深化“最多跑一次”改革专项民主监督工作，重点做好“优化营商环境”建设民主监督，确保市委市政府各项决策落地、取得实效。
四是以发挥统战团体作用为重点，着力助推社会有效治理。依托乡贤参事会、商协会、民族之家、宗教团体、网络界人士联谊会等统战社团组织，有效破解新居民治理、少数民族流动人口管理、网络舆情等社会治理中的痛点、难点、堵点问题，创新推进提升基层社会治理水平。建设市、县(市、区)两级“统一战线大数据智慧管理中心”，完善基础数据、视频监控、平安创建、舆情监测等功能。
> 二、聚焦重点难点，全力补齐短板促进争先进位
一是充分发挥市委统一战线工作领导小组的作用，健全完善“大统战”工作格局。按照202_年度全省统战工作考核的新要求，加强与各成员单位之间的联系沟通，制定考核工作计划、分解目标任务，尽早谋划、查漏补缺，加强对上联系、对下落实，在基层统战干部力量配备上再接再厉，用好用足这支基层骨干力量，夯实工作基础。
二是围绕“打造党的诞生地的多党合作示范城市”目标不放松，提升制度效能。在党外干部配备方面，全面落实《嘉兴市党外代表人士梯队建设计划》《嘉兴市党外代表人士挂职锻炼计划(202_-202_)》《嘉兴市党外代表人士培训计划(202_-202_)》，全面开展党外代表人士“双走访”工作，为加强党外干部和优秀年轻干部队伍建设营造良好氛围。在参政议政作用发挥方面，鼓励我市各民主党派、工商联和无党派人大代表和政协委员在省两会期间积极提交建议提案，同时加大对代表和委员的培训力度，提高各类建议提案质量。在年度政党协商方面，对照省委协商计划，制定了《中共嘉兴市委与各民主党派市委会202_年度政党协商计划》(嘉委办发〔202_〕7号)，将征求党外人士对市委常委会意见建议，征求党外人士对市政府工作报告的意见建议，征求党外人士对法院、检察院工作报告的意见建议等八个方面纳入协商通报范围，截至目前已经完成4次。
三是围绕打造民族宗教领域最优生态，保障民宗领域和谐稳定。坚持依法管理宗教事务。深入开展“十百千万”普法工程，着力打造平湖钟埭耶稣堂“省级宗教普法示范点”，精心培育桐乡香海禅寺等6处“宗教法治宣传教育基地”，教育引导宗教团体、场所负责人和教职人员自觉遵守《宗教事务条例》。精耕深挖少数民族资源，制定下发《城市民族工作三年行动计划(202_-202_)工作方案》，创新开展“同筑中国梦、同步奔小康、同心促团结、同力强引领”四大行动，大力实施深化民族团结进步“石榴籽”系列工程，南湖民族之家、平湖市育新小学被省民宗委命名为“第一批省级民族团结进步创建重点培育单位”。南湖民族之家还被国家民委命名为“第六批全国民族团结进步创建示范单位”，创立两年多即成为全国先进单位。
四是创新工作载体，开展系列活动助推克难攻坚。进一步巩固和深化“五个一百”活动，在全市统战系统开展服务企业专项调研活动，对大中型民营企业、侨资企业及小微企业进行动态摸排调研，了解企业实际困难，帮助企业排忧解难，提振企业发展信心。引入第三方专业机构，对我市惠企政策和营商环境建设成效，进行科学量化评估，建立健全市商会服务联盟、市民营企业法律风险防范服务站等一批常态化服务平台。5月8日，全省宣传贯彻《浙江省华侨权益保护条例》暨嘉兴市侨法宣传月启动仪式隆重举办，为企业聘请“为侨服务”法律顾问，持续深化侨务系列服务活动。探索社会化工作机制，依托街道、社区、园区、楼宇等主体作用，充分发挥新的社会阶层人士的专业优势，着力打造覆盖全市域的“红船•同心汇”品牌
> 三、提高工作站位，落实责任打造统战工作品牌
一是以机构改革为契机，明确新使命新任务。目前，市委统战部机构改革已基本到位，新机构展现新格局，市侨办、侨联转隶市委统战部，中层竞聘轮岗也已完成。紧扣把握新时代、担负新使命、实现新作为这个关键，结合“不忘初心，牢记使命”主题，加强学习型机关建设，打造全市统战系统学习交流的“同心论坛”主品牌，开设书记课堂、专家讲堂、中层学堂，开展统战干部轮训活动，营造深厚学习氛围，增强统战干部学知识、熟业务、增本领的自觉意识。
二是在全市统战系统开展主题教育活动，凝聚人心。在各民主党派中开展“风雨七十年，肝胆长相照”主题教育，在党外知识分子中开展“弘扬爱国奋斗精神，建功立业新时代”主题教育，在民族宗教界人士中开展“我爱祖国，正言正行”主题教育，在非公经济人士中开展“坚定发展信心，矢志报效国家”主题教育，在新的社会阶层人士中开展“凝聚新力量，筑梦新时代”主题教育，在港澳台同胞、海外侨胞中开展“同根海联，心怀家国”主题教育等，厚植统战工作基础和力量。
三是深入服务民生，展现统一战线风采。市、县(市、区)两级统战部门发动500多名党外专家学者，迄今共组建了40多个“同心”服务基地，定期组织“同心·专家服务团”广大成员踊跃参与各类社会服务活动，重点开展医疗卫生、法律咨询、科技教育、金融服务、文化艺术等惠民服务，形成统一战线“基地+团队”服务群众的长效机制和服务品牌，增强群众的幸福感、获得感。深植民族元素推进消薄攻坚，全省首个民族乡村振兴“飞地”产业园落户嘉兴。宗教团体发动活动场所和宗教界人士募集资金，开展“百家场所百万情”、“资青春•梦飞扬”助学结对、“护鸟行动”等社会公益活动，不断扩展宗教服务社会的路径和渠道。工商联组织民营企业及商协会积极开展捐资助学、就业帮扶、助老助残等，参与援疆、援青、援川和东西部对口支援、山海协作等活动。
四是夯实基层统战力量，完善工作机制。围绕机构改革后新时代大统战格局的构建，紧贴基层工作重心，加强对各领域统战工作的指导，切实帮助基层解决发展中面临的困难和问题，激发基层统战工作活力。建立完善部领导联系县(市、区)、嘉兴经济技术开发区(国际商务区)、嘉兴港区工作制度，每位班子成员在所联系县(市、区)每年开展不少于一周的蹲点调研，认真收集研究基层统战工作存在的突出问题，切实为基层提供指导。深化对结对村(社区)的共建工作，在做好日常结对帮困的基础上，重点突出项目帮扶、产业帮扶，不断增强村(社区)的“自我造血”功能。
> 一、围绕提高落实科学发展观能力、高标准履行国土房管职能进行整改
一年来，局领导班子按照市委“一二三四五六”的奋斗目标和“保增长、渡难关、上水平”的总要求，认真履行职能，在保护资源、保障发展、改善民生、促进和谐上取得明显成效。
(一)高标准履行保护资源与保障发展的职责，全面提升土地管理水平。抓住土地利用总体规划修编和全国第二次土地大调查的契机，创新招法，挖掘潜力，管好用好土地资源。
1.创新土地计划管理模式。改变了按区县分配土地指标模式，实行额度管理、与项目挂钩、全市统一调控。既确保了用地，又防止了闲置。去年全市共有xxx个项目涉及新增用地xxxx公顷，全部实现应保尽保。土地计划指标管理更加规范、透明，审批变成了服务，权力变成了责任，瓶颈变成了平台。
2.落实耕地占补平衡。全年开垦耕地8.5万亩，当年用于平衡5.5万亩,储备3万亩。通过土地调查,又确定后备资源7万亩,为今明两年实现占补平衡提供了保障。出台了土地开发整理的市政府9号令，规范、鼓励开垦耕地，完善了耕地占补平衡的制度和机制。
3.收购储备经营性土地。中心城区新增储备土地541.8公顷。其中，围绕城市基础设施项目收购土地240.3公顷;围绕金融城等重点项目、重点区域收购土地17.8公顷;结合城区改造和迎奥运环境综合整治，收购工业企业和危陋平房拆迁等土地283.7公顷。出台了市政府8号令，土地收购储备工作进一步规范，增强了政府调控市场的财力物力
4.土地供应调控作用明显。把握供应结构，发挥调控房地产市场作用。08年全市共出让经营性房地产用地
1396公顷。其中，住宅用地1002公顷，建筑规模1507万平方米，全部为普通商品房，90平米以下住宅用地702公顷，实现了两个70%的要求。保障性住房建设供地131公顷，累计可用于开发的经营性用地202_公顷，可形成建设规模3245万平方米，能满足全市未来两年房地产市场需求。
5.加强工业项目用地管理，强化节约集约用地。累计有287宗、1984公顷工业用地实行公开出让。严把用地标准关，出让的工业用地平均容积率和投资强度分别比国家标准高3.8%和59%。结合工业用地出让特点，采取“一分离、三同步”措施，即征转分离、出让方案备案和农用地转用同步、挂牌出让和启动建设同步、签订出让合同与登记发证同步，使企业能提前30天进场施工、提前10天摘牌。
6.实现了市级土地出让金政府收益目标。面对受宏观经济影响土地市场下滑的不利形势，迎难而上，主动招商，扩大新建项目土地出让，并通过追缴以前年度土地出让金、现状补办等方式，全年共实现市级政府收益70.38亿元，四项政策性成本12.7亿元。
7.把握三个结合搞好土地利用总体规划修编。与保障项目用地相结合，实现“三个纳入”即:将重大项目、宅基地换房项目、城市基础设施建设重点项目中不符合现行土地规划的纳入规划修编，边修编边用地;与城乡规划结合，针对城市总体规划确定的城镇建设用地规模不足问题，争取国土部增加规模100平方公里、采取对城乡用地结构置换等方式增加20平方公里;与争取政策支持相结合，减少基本农田693平方公里、耕地保有量527平方公里，增加建设用地561平方公里，减轻了耕地和基本农田保护压力，拓展了建设用地空间。
8.土地管理制度改革有序进行。08年8月9日，国土部与我市签署支持滨海新区开发开放合作备忘录，对土地管理制度改革八项核心内容进行了确认。开展“征转分离”试点，全市已有14个批次、510公顷土地按“征转分离”的模式完成土地征收;将16个、2193公顷宅基地换房项目作为第三批试点储备，为争取国家由批项目变为核规模创造了条件;实行土地规划动态调整和土地指标按时序集中使用，开展了滨海新区土地利用总体规划修编;为满足滨海新区近期用地要求，调整用地时序，追加了1500公顷指标;开展集体建设用地流转探索，按照建立城乡统一
的建设用地市场的目标，编制了集体建设用地流转方案，为推进集体建设用地流转改革奠定了基础。
9.积极推进第二次土地调查。农村集体土地发证从无到有，明晰了集体土地所有权，为土地征收和集体建设用地流转提供了权属依据;实现了农村集体持证用地、持证管地。对7555件权属纠纷进行了调处，调结率达92%，化解了长期存在的权属争议。在市内六区进行地籍调查试点，为开展全市城镇地籍调查积累了经验，为及时更新数据，即时反应权属变化，实现地籍动态管理创造了条件。开展了全市域1:202_正射影像图的航拍，搭建了我市实现大比例尺、精细化基础数据管理，土地网络化管理、监察和“一张图工程”应用平台。
(二)加大住房保障和房地产市场调控监管力度，维护群众合法权益。
1.住房保障效果更加明显。完善政策制度，按照分层分类、应保尽保原则，制定了廉租房、经济租赁房、经济适用房和限价商品房四个管理办法和住房保障五年规划;为13万户家庭提供住房保障，比上年增加
75%;其中，保障性住房建设585万平方米，比上年增加1倍;发放租房补贴4万户，比上年增加1.7倍。新增的1.8万户符合资格要求的家庭，已有
1.4万户租到房子，租房率为78%。建立了分层保障、市区协同部门配合、政府主导市场运作和适度超前充分保障四项机制。
2.市区危陋平房拆迁安置稳步推进。延伸服务职能，深入各区现场服务，帮助协调解决办理拆迁中的难点问题，积极促进企业合作利用社会资金参与危陋平房拆迁，搭建融资平台，组织多家银行到现场服务，为各区拆迁融资创造条件。协调落实拆迁资金13亿元，解决了和平区南市、河北区八马路、河东区万辛庄等难点平房大片部分资金缺口问题。纳入20项民心工程的100万平方米危陋平房拆迁安置任务全部完成。
3.房地产市场监管更加规范。一是完善调控监控体系。建立了由5个复合指标、14个单项指标构成的房地产市场监控指标体系;建立了与北京、上海、重庆等二十个大中城市数据信息交流制度。通过加强市场监管，提升了对房地产市场的调控监管能力。积极采取措施应对市场变化，适时出台调控政策，房地产市场运行总体平稳，房地产交易量14.9万套、1407万平方米，房屋交易量降幅在全国20个大中城市中排名第17位;房屋交易价格稳中有降，同比下降4.5%。二是进一步规范市场行为，对378家中介机构和490处房地产开发项目售楼处进行了946次巡查。对
104家违规中介责令整改;对4家无证售房企业实施行政处罚并在媒体上曝光。对房地产广告、信息进行监督，进一步规范市场秩序，促进市场健康发展。三是实现了18家银行1300个储蓄所资金结算系统与二手房交易资金监管系统联网运作。全年二手房监管30070套，监管率
88%，监管面积238万平方米，监管资金总额127亿元，无一差错。住宅和城乡建设部在我市召开40个城市经验交流会，推广“天津模式”。四是举办春、秋两季房地产交易会，促进了房屋交易和市场活跃。
4.房地产登记实现新突破。一是进一步规范房地产登记行为，实现了全市国有土地房地统一登记，22个房屋登记机构和13个土地登记机构在同一网络系统上办理各类房地产登记，为企业上市、转制、融资以及群众购房等提供了安全、高效服务。全年累计办理各类房地产初始、抵押、转让等各类登记39.5万件。二是切实解决群众购房后长期拿不到房地产权证的历史遗留问题，通过建立预告登记制度，全面启动了
03年后竣工的商品房项目购房群众入住两年后拿不到产权证的补登工作，为1.52万户购房后入住满两年的群众办理了房地产权证，维护了购房群众的合
法权益和社会的稳定。
5.物业管理不断深化。一是全年新增物业管理面积2181.83万平方米，推动建立了由街道办事处牵头，派出所、物业企业、业主委员会参加的联席会议制度，实现了52个退出项目平稳过渡，调处物业纠纷187起，避免了矛盾扩大;二是实现了新颁《天津市物业管理条例》与《物权法》对接，将业主大会成立、业主委员会日常活动纳入社区管理范畴，形成了行业主管部门、基层政府部门合力监管物业管理的局面;三是通过加大前期物业管理招投标和物业管理方案备案等六个行政监管环节力度，市场秩序得到改善;四是通过下放三级物业管理资质审批权限、物业项目网上动态管理、简化物业招投标程序，进一步提高了管理服务水平;五是加强维修资金管理。减少申请使用管理环节，将原12步使用备案程序简化到6步，提高了办件服务效率。本着“取之于民、用之于民”的原则，正在探索从增值资金余额中提取一定比例资金，建立应急维修统筹资金，确保在发生影响群众正常生活时，妥善解决群众实际困难。
6.迎奥运历史建筑整修和“平改坡”任务全面完成。编制了历史风貌建筑整修标准;开展对393幢、56.3万平方米历史风貌建筑整修，原大清邮政津局、百福大楼等一批在天津近代史上具有重要意义的著名建筑恢复了历史原貌，成为城市景观的精品。奥运迎宾线路和重点地区384幢、172万平方米住宅楼房“平改坡”
改造任务按期完成，为我市协办奥运增加了亮点;制定了《既有建筑综合整修设计导则》，对规范和提高我市既有建筑综合整修质量发挥了重要作用。
(三)完善体制机制，加大国土资源执法监察力度。
1.土地执法监察进一步加强。一是建立共同责任机制，抓主体。与各区县签订责任书，落实区县政府保护耕地和治理违法用地责任。二是建立动态巡查机制，抓早拆除。执法关口前移，通过巡查，对392宗、面积2958.27亩、占全年违法用地量55.2%的违法占地建筑及时进行拆除。三是加强法律培训，抓基础。对3800个村、162个乡镇、12个涉农区县的8161名党政领导进行国土资源法律知识和15号令宣传教育培训，增强了保护国土资源法律意识。四是开展专项行动，抓整改。保持查处违法行为的高压态势，对八次卫片清理出的750件违法案件
以处罚、移送等方式，全部办结。八次卫片违法用地比七次卫片同比下降了63%。
2.加大了矿产资源管理力度。整顿规范矿产资源开发秩序工作全面完成，进一步下大力量，强化巡查，加大查处力度，加强对区县的考核检查。蓟县山区污染环境、存在安全隐患的126个小矿山全部关闭，平原区砖瓦粘土矿进一步规范。地热资源开发利用水平进一步提高，建立地热井智能网络化监测系统，实现了地热开发的远程适时监控。承办了亚洲地热直接利用国际研讨会;组织东丽湖温泉度假旅游区申报“中国温泉之乡”命名获得成功。08年7月国务院九部委对我市整顿规范矿产资源开发秩序工作进行联合检查并给予充分肯定。
(四)理顺土地资源管理体制，加强区县管理机构建设。一是进一步理顺滨海新区国土资源管理体制。与有关部门积极沟通，为滨海分局在编制、部门设置等方面合理配置，强化滨海国土资源分局职能作用，提高了行政能力和办事效率。二是加强区县国土分局建设。按照“理顺关系、明确职责、强化基础、提高效能”的要求，积极协调市编办和区县政府，对分局下属事业单位重新规范和组建了土地利用事务中心、地籍管理中心、开垦征地事务中心三个科级事业单位。09年着手组建分局土地执法监察队伍和乡镇土地管理机构。
> 二、围绕加强领导班子建设、提高班子创造力凝聚力战斗力进行整改
(一)深入开展学习实践活动，切实提高领导班子的思想政治素质。局党委以开展学习实践活动为契机，认真落实中心组学习制度，高标准、高质量开展领导干部
“三个一”活动，采用自学、集中交流座谈以及撰写学习心得等多种形式，深入学习党的最新理论成果。通过学习，使各级领导干部对把握当前所面临的形势有了更清醒的认识，对科学发展观的精神实质和核心内容有了更深刻的把握;对中央和市委重大决策部署和国土房管工作在宏观调控国民经济、改善国计民生方面的职责任务有了更准确的定位，对保护资源和保障发展、加快发展与改善民生的关系有了更深刻的认
识，保护资源、保障发展、维护稳定有了更加清晰的思路，进一步提高了领导干部应对金融危机，在困境中抢抓机遇，在应对中促进发展的信心。市委九届五次全会上午结束后，局党委在当天下午就召开全局领导干部会议，传达会议精神，围绕落实市委“保增长、渡难关、上水平”的总体要求，积极应对、主动作为，充分发挥职能作用，将20XX年确定为“帮企业解难、助企业发展”服务年，制定下发了《国土房管部门开展帮企业解难助企业发展服务年活动实施意见》，制定了服务企业的26项具体措施，从自身行政职能入手，通过减少审批事项、缩短审批时限、减轻企业
负担、全力保障用地等方式，帮助企业解难题办实事，保障全市经济社会持续快速发展。从春节上班后的第一天起，派出4个工作小组，深入企业现场办公解决问题。建立了局长与企业联系点制度，并向企业公布专线电话，派专人值守，确保24小时不间断有人接听，进一步畅通联络渠道，做到方便、及时、高效地为企业解决实际问题。截至目前，已接到各类电话、信息反映问题200余件，及时处理，做到了答复办理不过夜;共对104家企业进行走访，派出服务人员247人(次)，为企业解决问题227件。
(二)坚持民主集中制，努力形成干事创业和谐共事的领导集体。一是坚持集体领导和个人分工负责制、谈心制度，重申了《局党委会议事规则》和“三重一大”等制度。局领导班子自觉贯彻落实各项制度要求，注重思想沟通与交流，坚持重大决策前充分听取各方面的意见，坚持科学论证，进一步完善了决策机制
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