黑龙江省森林资源管理体制十分复杂，行政辖区内的森林资源主要分别由省林业厅、省森工总局和大兴安岭林管局等三大林业部门管理，此外省农垦总局、哈尔滨铁路局、东北林业大学和煤矿集团等中（省）直单位分别管理各自辖区的森林资源。各市（地）政府行政辖区内的林业管理模式多样，分别有单一的地方林业、政企合一的林业（伊春）、中直的林业（大兴安岭）、森工林区的林业、垦区的林业、矿区的林业、教学科研的林业等等，各系统的林业施业区之间相互嵌套，森林资源管理的隶属关系十分复杂。全省县级以上各系统的森林防火组织机构近300个，还有省级预警监测信息中心1个、航空护林站8个、森林扑火总队1个、林火科研所1个，武警省森林总队6个支队，各级各类林业部门的扑火专业队231支14100人、半专业队1257支29407人，由林业干部职工、农场干部职工、乡（镇）干部农民、驻军、预备役、武警部队、消防部队等组成的各类森林扑火预备队总人数达16万人。在这样隶属关系复杂的林业管理体制下，面对如此庞大的森林防火战线和日趋严峻的森林防火形势，继续由现行的省森防指和省林业厅及内设的省森林防火办公室代表省政府承担全省森林防火的政府行政职责，缺少法律规范和行政执法地位，显然是不恰当、不合理的，在实际履职的过程中既无法切实履行职责到位，也无法真正发挥应有的权威作用。另外，各级政府森林防火指挥部办公室（简称防火办）都设置在林业局，森林防火工作都是作为林业局内部的职能来贯彻落实的，防火办很难代表政府履行检查、监督、协调和依法行政的职能，自己监督自己，无法履行森林消防监督职能。现在的防火办属于办事机构，其森林防火工作的职责存在局限性，现在和将来都难以有效承担繁重的森林防火任务。森林防火是一项社会性很强的公益性事业，防火办也无法有效地动员、组织、协调林区社会各方面力量进行森林火灾的预防和扑救，特别是在重点国有林区农林混居的复杂社会环境下管理野外火源问题，依法行政、行政处罚等方面没办法履行政府管理职能。
2森林防火管理体制改革的可行性分析
森林防火管理体制改革的法律和政策依据
根据《森林法》、《森林法实施条例》、《森林防火条例》的有关规定和《_关于进一步加强森林防火工作的通知》（33号文件）精神，“地方各级人民政府应当切实做好森林火灾的预防和扑救工作”，“森林防火工作实行地方各级人民政府行政首长负责制。县级以上地方人民政府根据实际需要设立的森林防火指挥机构，负责组织、协调和指导本行政区域的森林防火工作。”
森林防火管理体制改革的科学依据
多年来的工作实践充分表明，预防及扑救森林火灾是一项必须由社会方方面面参与才能完成的浩大的社会工程，只有代表国家行使行政管理权的各级人民政府才有能力完成。我国森林火灾的发生受人为活动影响极为显著，据统计，90%以上的森林火灾都是人为因素引起的，管理人为火源是森林防火工作的头等大事。我国社会主义法制正在逐步走向完善，对人的管理必须依法管理。这种通过政府行为，体现政府强制力的管理必须由政府或者其授权部门来实施。
森林防火管理体制改革适应林业发展趋势
随着社会主义市场经济的快速发展，林业体制的深化改革，社情、林情、火情都将发生巨大的变化，新时期的森林防火任务必将十分繁重，搞好森林防火工作必须要有科学、完善的森林防火体制，只有加强森林防火体制建设才能理顺森林防火的管理体制，才能实现真正意义的森林消防监督，才能有稳定的投资渠道，才能巩固专职专业的森林防火队伍，才能保证森林防火事业快速发展。
森林防火管理体制改革不影响稳定且没有阻力
对现行的森林防火管理体制进行改革，并不是改变森林防火责任制，是对森林防火机构和人员整体的管理方式和隶属关系的调整，这种调整不会增加政府负担，也不会对人员进行大的变动，不是削弱管理，而是强化组织机构，建立应急反应机制和统一的调度指挥系统，走森林消防规范化、系统化、专业化道路。森林防火体制改革后，管理体制更加理顺，责任更加明确，人员待遇将会提高，投资渠道更加稳定，更加有利于森林防火工作的开展。
3黑龙江省新的森林防火管理体制结构设想
《森林防火条例》明确规定，县级以上地方人民政府根据实际需要设立森林防火指挥机构，实行森林防火行政首长负责制。应按照《森林防火条例》规定，强化省森防指的权威性，由省长担任省森防指的总指挥，结合黑龙江省的特殊性和实际需要，设立统管全省森林防火工作的省政府直属机构（省政府森林消防总局），代表省政府全面履行森林防火检查、监督、组织、协调职责。省林业厅防火办改建为黑龙江省地方林业森林消防局，各地（市）林业局防火办改建为森林消防分局，归黑龙江省地方林业森林消防局垂直领导。省森工总局防火办改建为黑龙江重点国有林区森林消防局，各森工林业局防火办改建为森林消防分局，归黑龙江重点国有林区森林消防局垂直领导。大兴安岭林业管理局防火办改建为大兴安岭地区森林消防局，各大兴安岭林业局防火办改建为森林消防分局，归大兴安岭森林消防局垂直领导。省政府森林消防总局统管地方林业森林消防局、重点国有林区森林消防局、大兴安岭地区森林消防局。各航空护林站按照属地原则，分别划归地方林业森林消防局、重点国有林区森林消防局、大兴安岭地区森林消防局垂直领导。森林消防（分）局机关工作人员为行政编制，其直属的林火监测中心、航空护林站、森林消防队、林火科研机构等专业人员为事业编制。森林防火基础设施建设纳入国家国民经济和社会发展规划，原有建设经费投资渠道不变。人员工资、工作经费、森林火灾预防和扑救等专项事业经费列入地方公共财政预算。
4结论
一年来，在乡政府的正确领导下，在县林业局森林防火指挥部的具体指导下，在广大人民群众的积极配合下，我们认真执行“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针，按照“全社会抓保护、全民抓防火、政府负总责”的要求，牢固树立“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”的大局意识，做到思想认识到位，工作责任落实，防范措施严密，处罚力度严格，做好了本乡内森林防火工作，确保了我乡森林资源的安全。建立完善的森林防火责任体系，确保森林防火工作责任落实到位。现将我乡20xx年度森林防火工作总结如下：
>一、提高认识，切实增强森林防火责任感
认真贯彻落实乡党委、政府有关森林防火会议和文件精神，维护林区稳定，维护生态平衡，坚持“预防为主，积极消灭”的方针，每月召开护林防火工作会，组织专职巡山护林员召开专题会议，始终把森林防火工作放在日常巡护的重要位置，坚持做到“乡长亲自抓、分管林业副乡长具体抓、林业站分片抓”的工作运行机制，保证防火经费投入，严防细管，真抓实干。
20xx年，我乡始终把森林防火工作作为头等大事来抓，一是立足于“早”字，始终做到早打算、早安排、早落实；二是狠抓以火源管理为中心的防范措施，做到思想上高度警惕，安排上周密细致，行动上雷厉风行，以高度的责任感，齐心协力履行好职责，做好宣传防范工作，营造良好的'森林防火舆论氛围，提高公众防火意识。
>二、逐级签订责任书，全面落实防火责任制
为确保我乡森林防火工作的连续性和稳定性，进一步完善森林防火预案及防火责任制，全乡共有8个行政村和1个居委会，落实森林管护人员6人，划定了森林防火工作的五个片区（于家坝为一个片区由XXX和XXX负责；明江为一个片区由XXX负责；东风、风箱、社区为一个片区由XXX负责；大桥、联家为一个片区由XXX负责；白果为一个片区由于XXX负责）。另聘请10名专职护林员，人员进行了责任分工，层层签订了防火责任书，具体落实各项防火措施和防火责任，形成逐级督促、逐级检查的防火责任体系，并将责任明确到人头，使人人肩上有担子，能积极主动地参与森林防火工作，同时制订了森林防火问责制度，加大对火案的查处力度。
>三、深入开展宣传教育，提高全民防火意识
深入发动、广泛宣传、群防群治是做好大风乡森林防火的根本。全乡共有8个行政村和1个居委会。防火工作光靠我们自身的力量是远远不够的，需要全社会的大力支持和协助。在实际工作中我们认真做到“两手抓”，即一手抓宣传，一手抓教育。把森林防火工作的重心放在村、学校，采用悬挂标语、宣传车巡回录音广播和召开专题会议等形式，进行《森林法》、《森林防火条例》、《四川省森林防火实施办法》等法律法规政策及森林火灾危害的宣传和教育。全年召开村民联社会10余次、悬挂标语4幅、发放宣传单10000余份，图片展示3次，学校宣传授课3次。管护责任书20份，书写标语xx条幅，电影宣传8次，广播宣传40余次，固定碑牌12块，通过各种形式的宣传教育，使“护林防火，以防为主”的思想家喻户晓、深入人心。
>四、加强野外火源管理，尽力消除一切火险隐患
加强火源管理，是做好森林防火的关键，森林防火重在预防，要求在巡护时认真排查火灾隐患，一旦有隐患和火情，及时向地方政府和林业站汇报，并及时组织处理；在森林防火期，领导亲自挂帅，亲自带领林业人员深入林区第一线，对辖区特别是重点地段进行安全巡查，认真排查森林火灾隐患，着力从源头上消除火源，有效遏制了违章用火行为；严禁一切野外用火，对入山人员、车辆进行严格检查，扣留火种，杜绝一切火种进山入林。
>五、加强督查，把防火工作纳入年终目标考核
森林防火常抓不懈，警钟长鸣。为此林业站组建专项工作检查组，定期和不定期深入林区、重要路段进行护林防火督促检查，查看机构是否健全；查看护林防火防火意识是否到位；查看责任制是否落实；查看巡山护林和火源管理措施是否得力；查看值班日记和巡护记录是否完善；“五查”结果作为年终目标考核依据。由于工作措施具体，检查、督促及时有力，同时将防火责任与目标考核挂钩，形成森林防火齐抓共管，责任制层层落实的工作格局。
>六、加强值班制度管理，形成防火工作日常化
20xx年，牢固树立“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”的大局意识，建立完善的森林防火责任体系，确保森林防火工作责任落实到位。除做好常规性防火工作外，在森林防火高危期（1月1日至5月31日），林业站严格实行领导带班和专人进行24小时昼夜值班制。
【关键词】森林防火；技术；科学化
1.森林火灾的形成与分析
森林可燃物包括森林中所有的有机物质，如乔木、灌木、草类、苔藓、地衣、枯枝落叶、腐殖质和泥炭等都是可燃物。其中，有焰燃烧可燃物又称明火，能挥发可燃性气体产生火焰，占森林可燃物总量85%~90%。其特点是蔓延速度快，燃烧面积大，消耗自身的热量仅占全部热量的 2%~8%。无焰燃烧可燃物又称暗火，不能分解足够可燃性气体，没有火焰，如泥炭、朽木等，占森林可燃物总量的6%~10%。不同森林可燃物的燃点温度各异。干枯杂草燃点为 150~200℃，木材为 250~300℃，要达到此温度需有外来火源。
火源按性质可分为自然火源和人为火源。自然火源有雷击火、火山爆发和陨石降落起火等，其中最多的是雷击火，中国黑龙江大兴安岭、内蒙古呼盟和新疆阿尔泰等地区最常见。绝大多数森林火灾都是人为用火不慎而引起，约占总火源的 95%以上。人为火源又可分为生产性火源（如烧垦、烧荒、烧木炭、机车喷漏火、开山崩石、放牧、狩猎和烧防火线等）和非生产性火源（如野外做饭、取暖、用火驱蚊驱兽、吸烟、小孩玩火和坏人放火等）。燃烧一千克木材要消耗立方米空气（纯氧 立方米），森林燃烧必须有足够的氧气才能进行。通常情况下空气中的氧气约占 21%。当氧气在空气中的含量减少到 14%~18%时，燃烧就会停止。
从森林火灾的形成情况而言，首先，要严格杜绝人为因素而产生的森林火灾，减少不必要的损失。其次，采取相应的措施防止森林火势的蔓延，以最快速度、最先进的技术扑灭火源，减小森林火灾造成的损失，成为全世界森林防火人共同奋战的目标。
2.国外森林防火技术发展状况
随着社会的发展，科学技术的进步，气象科学、遥感技术、电子计算机、激光、通讯和航空航天技术的蓬勃发展，化学和生物技术的不断革新，加上现代科学管理的渗透，为森林防火提供了先进的手段和技术条件。如林火预测预报、红外线监测林火、雷达监测林火、激光监测林火、卫星遥感监测林火、通讯、人工降雨灭火、飞机灭火以及计算机林火管理系统等新技术的应用，为有效地控制森林火灾的发生，把森林火灾的损失降低到最低限度提供了保证。世界发达国家在这方面作出了典范，如加拿大近20年来，虽然每年平均发生林火7000余起，但没有引起一起特大森林火灾。日本从1981到1986年共发生林火4200起，但由于扑灭及时，也没有发生特大森林火灾。联合国欧洲经济委员会专家指出，由于灭火技术装备的进步，近十年来，欧洲森林火灾每次烧毁面积正在下降。
3.我国森林防火技术的发展趋势
森林防火是一项复杂的系统工程，尽管科学技术的飞速发展，但世界各国对森林大火仍然没有有效的控制方法。发展森林防火科学技术，是预防和控制森林火灾，最大限度减低火灾损失的关键，也是世界今后一定时期内普遍关注的问题。更加重视高新技术的发展，将卫星遥感、红外、航空、GIS、GPS及计算机等现代技术广泛应用于林火预报、监测、计划烧除及火灾扑救过程中，并在其中发挥着越来越重要的作用，是世界森林防火技术发展的趋势。另外，“绿色防火”预防森林火灾技术在世界一些国家得到发展，逐渐成为一个发展方向。
我国的森林防火工作应按照林业建设发展纲要总的要求，根据中国的国情和林业行业工作的实际，继续认真贯彻“预防为主，积极消灭”的方针，在坚持“全社会抓保护，全民搞防火，政府负全责”的原则下，坚持走中国特色的森林防火道路，着力提高森林防火的现代化、科学化和规范化水平，力争跨入世界先进行列。
4.我国森林防火工作的重点
加强科学研究工作，提高科学技术应对森林防火
加强科学研究，可以多出成果，出好成果，提高我国的森林防火科学技术水平。目前我国的森林防火科研力量十分薄弱，是造成国内外防火技术水平差距很大的一个重要原因。要想缩短这一差距，森林防火科研担负着艰巨的任务。我们要努力探索科学预防、科学扑救森林火灾的新措施、新途径，逐步实现从传统防火到现代防火的转变；加强对森林防火体系和制度建设的探索研究，找出一条立足林区实际、符合市场经济要求、提高总体建设水平的森林防火建设新路子，实现森林防火的规范化、制度化和科学化；加强防火基础理论和扑火应用技术研究，结合长短期目标，密切联系生产实践，抓住关键项目和重点课题，集中人、财、物力攻关；抓好科研成果的推广应用；加强生物防火林带工程建设的政策、管理、技术、资金、制度等方面的探索研究，解决面临的突出问题，使生物防火林带建设高速、高效、健康发展。探索研究新形势下的森林消防队伍建设的组织形势、管理措施、设施装备、素质教育等方面的问题，建立完善的森林防火扑救指挥体系，提高森林火灾扑救实战能力。另外，必须加强对防火科研的重视及其机构的建设，增加科研投资，增加防火科研人员数量。
提高政治敏锐性，严管与带动相结合
建立领导干部责任制，由领导带领有关单位负责人深入基层，对森林防火措施落实情况进行督导。同时，按照“预防为主、积极消灭”的方针，总场与分场、分场与营林区、营林区与防火人员层层签订了责任状，形成层层有人抓、处处有人管的森林防火网络体系。实施管护责任制和全员防火抵押金制度，场领导带头坚守岗位、分工不分家、护林防火共同抓，带动全体护林人员积极主动工作，不断增强防扑火指挥调度能力，提升现代化预防、监测、扑救体系建设水平，提高专业扑火队应急能力和快速反应能力。
我镇的森林防火工作，在二0一三年度，认真贯彻落实了上级防火有关要求，做到早安排，早部署，在全镇范围内广泛宣传护林防火内容，认真落实防火责任制，做好各项保障工作，确保了森林资源和人民生命财产的安全，取得了一定的成绩。现将二0一三年度森林防火工作总结如下：
>一、加强领导，明确职责
为有效预防和扑救森林火灾，保护本镇森林资源和人民生命财产安全，根据上级防火要求，结合本镇实际，镇政府制定了可行的防火应急预案。镇政府调整了森林防火指挥部成员，书记饶庆任组长、镇长石寿军任副组长，副镇长苟_任副组长，镇直各单位主要负责人任成员。实行行政干部镇直单位包村联系制度，纳入行政干部年终考核指标。做到：一是积极宣传、预防；二是加强对联系村森林防火工作的'领导和督导；三是一旦发生火情，及时组织扑救，做到“打早、打小、打了”，确保我镇森林资源和人民生命财产的安全。
（一）镇指挥部下设扑火应急队、后勤保障组、医疗救护组、督查工作组，其组成人员如下：
1、扑火应急队由副镇长苟_担任队长，应急总队160多人，设13个分队，每个分队10人，镇机关组建一支30人
的应急分队，队长由指挥成员、经发办主任张建忠担任。13个行政村各组建一队，队长由各行政村主任负责担任，应急分队扑火员均为18岁以上，50岁以下身体健康的干部和群众，一旦发生火情能随时进入现场进行扑救。
2、后勤保障组由副书记石艳春担任组长，负责扑火时的后勤保障工作，成员有刘琳、周斌。
3、医疗救护组由副镇长张海军担任，负责扑火时的医疗救护工作，成员有刘少华、蒲婷。
4、督查工作组由纪委副书记张汉文担任，成员有徐健。
（二）镇政府与13个行政村负责人签订了防火责任书，并纳入了村干部年终考核重要指标。村与农户都签订了责任书，一旦发生森林火灾，各村委会负责人应迅速组织扑救，要在第一时间赶赴现场，先调动本村应急分队进行扑救，必要时报请镇森林防火指挥部调集其他分队支援。
>二、加强宣传，严防森林火灾
（一）镇政府在10月20日在镇政府会议室召开了全镇森林防火工作会议。参加人员有镇所有领导，全体机关干部，镇属各单位负责人，各村支书、主任。一是就今年防火工作如何落实，存在哪些困难，如何解决做了安排。传达了上级防火会议精神；二是安排部署了我镇的森林防火工作。各村委会要迅速成立防火领导小组，明确责任，搞好防火宣传，组建好一支义务扑火队，确定火情监测人员及报告人员；三
是强调发生火情严禁痴、呆、傻、老、幼、病、残、学生严禁进山扑火。
（二）自进入森林防火期以来，我镇充分利用广播宣传护林防火，播放防火条例，县、镇领导讲话，以及火灾案件查处的情况，增强全镇人民森林防火的责任感，发生火灾，严禁痴、呆、傻、老、幼、病、残、学生进山扑救。13个村利有广播，播放关于森林防火内容，在全镇中小学校开展防火知识授课培训购，购置森林防火教材，一是要求不要放火；二是发现火情及时报告；三是告诉家人注意防火。我镇护林员在森林防火期内一是加强对森林资源的管护；二是走到哪，就把护林防火宣传到哪，在交通主干道，显眼处刷写标语；三是加强对往年火情多发区的监控。各村委会与农户签订了防火责任书，发放森林防火宣传画。
>三、检查督导，确保防火工作落到实处
我镇防火工作督查组全镇13个行政村的防火工作进行了检查，检查内容包括防火领导小组，扑火队的组建，防火宣传，责任书的签发等。对各村的防火工作落实情况进行检查时，看组织机构是否落实，宣传是否到位，责任、制度是否上墙，责任书是否签发，防火物资是否购置，值班是否安排到位。同时安排各村建立林中坟墓档案，并要求各村负责人在防火检查情况记载表上签字，查组随时进行检查。
>四、防火值班，责任到人
森林防火期内，镇森林防火指挥部实行24小时值班制度，所有指挥部成员通讯工具24小时开通，各行政村值班电话、负责人电话一律24小时开通，确保发生火情能及时联络，组织人员进行扑救。镇政府防火指挥部安排了值班表，镇林业站、各行政村防火值班安排到人，责任到人。
一年来，我县森林防火工作在县委、县政府的领导下，在上级主管部门的指导下，全面贯彻执行“预防为主、积极消灭”的方针，狠抓各级防火责任制的落实，严格管理野外火源，加大防火宣传力度，切实做到严防死守，有效地遏制了山火发生。全面完成了森林防火工作任务，各项指标均在省控范围以内。一年来我们重点抓好了以下几项工作：
一、领导重视，全面落实防火责任制
我县各级党政高度重视森林防火工作，将其纳入了重要议事日程狠抓落实。一是制定政策，狠抓落实。在森林高火险期县政府、县森林防火指挥部先后印发了11 个关于森林防火的文件，要求上下狠抓落实，做到一级抓一级，层层明确责任，确保无任何纰漏。县政府颁布了《__县人民政府关于加强全县森林防火工作的通告》，更一步明确了森林防火的任务和责任。二是签订责任书，明确任务。县政府与20个乡镇签订了森林防火目标责任书，乡镇与林区施工单位、煤矿业主、重点林区村社签订了森林防火责任书，乡镇对特殊人群、林区坟主严格落实监管和坟主责任并签订责任书，严防玩火、弄火及上坟烧纸引发的森林火灾。全县共签订森林防火责任书3314份，通过层层签订责任书，逐级分解防火任务，层层落实森林防火任务和责任，全县形成了上下一心、齐抓共管的良好氛围。
二、狠抓宣传教育，增强全民防火意识
为了提高全民防火意识，我县大力开展森林防火宣传教育活动。一是抓林区宣传。结合“全国安全生产月”，全县“科技三下乡”宣传活动，全县组织6个宣传工作组，出动宣传车40辆次，组建宣传小分队下乡宣传森林防火6次，发放资料5万余份，共接待群众4万余人，群众受教育面达90%以上。二是抓学校宣传。全县86所中小学校森林防火进校区、进教材，并且每学期开设1节以上防火课，乡镇与学校联合举办森林防火讲座40起。县森林防火指挥部、县林业局、县教育局联合印发《关于森林防火知识进校园“六个一”活动的通知》和《关于切实抓好全县中小学生森林防火宣传教育工作的通知》文件，全力抓好中小学生森林防火宣传教育，使全县中小学校师生深刻领会森林防火的重要性和必要性。印发告全县中小学生及家长的一封信，使学生成为森林防火的义务宣传员。县森林防火办人员进入全县重点林区乡镇、国有林场、学校、旅游景点举办森林防火培训20余起。三是抓社会宣传。全县在重点林区、旅游景点定制固定防火牌600个，书写各种墙标、岩标5000余幅，发放宣传资料5万余份，与电视_合制作防火专题新闻8条，实行滚动播放并发布到开江在线进行广泛宣传，播放森林防火警示标语50 余次，在“清明节”前夕，播放20余次倡导平安清明、文明祭祀专题片。
三、加强火源管理，消除火灾隐患
加强林区野外火源管理，是做好森林防火工作的关键环节。一是推行和完善“两项制度”建设，切实加强防火第一线力量。我县对重点林区村专职巡山员实行动态管理，随时调整充实村级巡山护林人员，全县95个重点林区村、5个旅游景点的131名森林防火专职巡山员在防火紧要期和节假日上岗到位履职尽责，全天候监测森林火情，做到了早发现、早报告、早处置;全县765个重点林区村社实行了村民轮流挂牌值班制度，保证了林火监测到位。二是加强重点时段的火源管理。在元旦、春节、清明、五一、中秋、国庆等节假日，除加强值班外，对一些游人较多的重点林区增派人员，加强巡护。三是加强对重点人员的监督管理。我县对988名痴、呆、傻等智障人员和 1585座林内坟墓进行了登记造册，并落实了监管责任人。四是加强隐患排查及监督检查，消除火灾隐患。在森林高火险期，县森林防火指挥部组织相关人员对各乡镇、国有森林经营单位进行了森林火灾隐患排查。重点检查了值班看守，巡山员、协管员履职上岗、应急储备准备等方面的情况。在检查中做到了“沉到底、查重点、不遮丑”，坚持深入第一线，到林场、管护点、林区村、施工作业点进行明查暗访，发现问题，及时提出整改意见，限期整改到位，绝不姑息迁就。
四、强化保障，应急准备工作到位
县、乡(镇)两级结合实际情况于年初修订了《处置森林火灾应急预案》，根据预案要求，及早做好规定的各项准备工作。一是做好扑火物资保障。为保障扑救森林火灾的需要，今年底将购置10万余元的扑火工具，充实各乡镇及旅游景区和国有重点林区的扑火物资储备，并对原有扑火机具进行了检修，保障扑火工作需要。县乡(镇)两级储备了足够的砍刀、斧头、铁铲、灭火拍、风力灭火机、油锯等扑火机具，并对现有扑火机具进行了检修，保障扑火工作需要。二是全县24支森林消防中队队员，充实到位，做好备勤应急准备，随时待命赶赴火场。同时，组织森林消防队员开展森林防火技、战术基本知识培训，不断提高扑火实战能力。
五、加强值班调度，确保防火信息畅通
一年来，我们严格执行森林防火指挥部领导片区值班负责制、林业局领导轮流带班制和防火办工作人员值班制，坚持做到森林高火险期24小时值班。在“元旦、春节、清明、五一、中秋、国庆”节假日期间，县森林防火办对各乡镇专职巡山员、国营飞播工区和下属林业事业单位进行定期或不定期的点名查岗，防止脱岗漏岗现象出现，及时核查反馈热点，确保信息畅通，调度有序。
今天，省林业厅张厅长一行亲临白石山林业局视察指导森林防火工作，说明厅领导对森林防火工作的重视，以及白石山林区森林防火工作在全省森林防火工作的位置，这是对我们工作的督促和鞭策。我们深感肩上责任的重大，在今后工作中，一定要按照省、市领导的指示，全力做好今秋森林防火工作，为再创全省30年无重大森林火灾,确保我局39年无重大森林火灾目标的圆满实现做出应有的努力。
现在，我就白石山林业局秋季森林防火工作向各位领导做以简要汇报。
>一、自然情况
白石山林业局位于蛟河市境内，始建于1960年，是国家大型二档森工企业和吉林森工集团所属成员企业，是国家重要的商品材生产基地。企业总资产亿元，总经营面积134415公顷,其中有林地面积127559公顷,森林覆盖率为,下设7个林场，1个森林公园等28个基层单位，四周分别于蛟河市、黄泥河林业局、敦化林业局、红石林业局及蛟河林业实验区管理局为邻，辖区内有3镇2乡,32个村,140个自然屯,是一个典型的`农林交错，居住混杂的森工企业,辖区内总人口66341人,总户数18251户。其中,林业人口19000人,林业职工户7345户。
>二、机构设置及设施设备情况
年初，局调整充实了以局长为总指挥的森林防火指挥部成员，下设由5个主伐林场、2个经营林场组成的7个分支机构，机构组成人员达114人,其中森林防火指挥部成员50人(下设防火办公室、5人)，分支机构人数64人。成立了由25人组成的1支专业扑火队，由40人组成的3支半专业化扑火队，由1088人组成的51支临时扑火队,共有1部防火指挥车，1部宣传车，8台值班车,4部中继台,25部车载台,98部手持机,9部传真机,15 台风力灭火机。设置870块防火碑,43块永久性防火牌,18座防火墙,了望台9个,双山水湿地和大石河红卫农场水湿地各设1个了望台。
>三、今秋森林防火工作主要做法
针对今秋森林防火特点，我们在总结以往森林防火工作经验教训的基础上，对今秋森林防火工作进行了详尽的安排与部署，概括起来就是：切实搞好六个落实，坚持七个抓好。具体地讲：搞好六个落实即思想认识落实，组织领导落实，责任制度落实，扑火预案落实，防火措施落实，联防工作落实。坚持七个抓好，即：抓好落实，加强领导;抓好目标管理，重点突破;抓好预防为主，措施到位;抓好基础建设，有备无患;抓好队伍建设，提高素质;抓好值班值宿，严禁空岗;抓好调度运行，强化指挥。
宣传到位，统一认识，营造有利于秋季森林防火的舆论氛围
首先，我们及时地召开了由局长主持的局森防指挥全体成员会议，摘要传达了省、市秋季森林防火视频会议精神，针对森林防火规律，结合上级要求和我局实际，重新调整了工作思路，为今秋森林防火工作确定了目标和任务;其次，于9月16日召开了全林区秋季森林防火工作会议，局森防指全体委员、基层各林场场长、主管场长、林政员及防火办全体成员、以及驻军65119部队、蛟河森警部队、白石山镇政府、黄松甸镇政府相关领导共80余人参加了会议。会上，摘要传达了吉林省副省长王守臣在全省秋季森林防火工作视频会议上的重要讲话精神和吉林市副市长仇福华在吉林市秋季森林防火工作会议上的讲话精神，宣读了《吉林省xx年森林防火命令》，主管局长对我局秋季森林防火工作做了详尽的安排和周密部署;第三、利用一周时间，召开了七个林场的秋季森林防火联席会，将各级领导和各级会议精神落到实处，第四、充分利用各种宣传媒介，采取各种有效方式开展声势浩大的防火宣传日、宣传周、宣传月活动，做到了《白石山林业报》每期都有森林防火方面的报道。9月25日，也就是宣传日期间，局森林防火指挥部办公室在白林广场举行了以宣传《森林防火条例》、《吉林省人民政府xx年森林防火命令》为主题的大型宣传活动，活动中，防火宣传车反复播送新修订的《森林防火条例》、《吉林省人民政府xx年森林防火命令》，扑火队员身着扑火服装，身披“森林防火，人人有责”字样绶带向路人发放宣传单，同时向路人讲解扑火小常识，局属各单位统一行动，出板报、贴标语等，并在主要街道和各林场门前展示，从而形成了浓厚的舆论氛围。同时，特别对广播听不到的地方，汽车进不去的地方，电话打不通的地方，交界三不管的地方和入山不易控制的地方以及外委、外流、旅游等人员，进行重点宣传教育，到目前为止，全局共发放宣传单3000余份，制作发放防火旗xx面，动用宣传车20次，深入到32个村屯进行防火宣传，较好地营造了有利于秋季森林防火的舆论氛围，使森林防火在思想认识上取得统一，得到了保证。
根据县教育局关于防火工作的要求，我校进一步加强防火教育工作，坚持“安全第一，预防为主”的原则，宣传从普及森林防火基础知识入手，根据学生实际，加强自救知识宣传及逃生能力的演练，取得明显效果。
>一、加强领导
《森林防火条例》、《国家森林法》，对森林火灾提出了“预防为主、积极消灭”的方针，及“护林防火，人人有责”的`口号，宣传森林防火，提高森林防火是每个公民的光荣义务。为此，我校成立了“森林防火工作领导小组”：
组长：杨宪友副组长：刘江华、熊江龙
组员：吴敬华、郭军桥、武兴明、龙再新、杨政源、聂媛
>二、周密部署
在开学时学校班子会上专门研究森林防火宣传教育工作，由校长牵头布置开展森林防火宣传教育、消防教育和消防安全检查、消除隐患等系列工作。
>三、专题教育
专题大会会上，校长就消防安全和森林防火工作进行专题教育，对有关工作进行部署，并要求班主任做好本班同学的教育工作。
>四、面向学生
邀请县林业站来我校进行消防安全教育和森林防火教育讲座。
>五、教育升华
写一篇森林防火作文。通过多种形式对学生进行森林防火知识教育宣传后，均要求学生至少写一篇以“森林防火”为话题的作文。
>六、强化教育
政教处对全校学生开展专题教育，宣传森林防火的各项法律法规和有关规定。认真做好《_森林法》、《森林法实施条例》、《森林防火条例》、《浙江省森林消防条例》的宣传教育工作。给每位学生发一本安全读本，由班级组织学习，一周后进行检查。
>七、直观教育
政教处专门展出消防宣传系列图片，对学生进行直观的教育。出一期森林防火黑板报，利用黑板报对学生进行消防安全教育。
>八、惠及家长
利用学生周末回家的机会，发放消防安全教育传单，要求学生对家长、亲朋好友进行消防安全知识宣传，进而提高学生的消防知识的掌握水平，达到妇孺皆知的宣传教育目的。
一．大队支部要求全体党员在思想、政治、行动上与_保持高度一致，自觉维护中央权威和党的团结统一。领导班子带头学习、遵守、贯彻、维护党章，认真落实全面从严治党的政治责任，严格执行党的政治纪律和政治规矩、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。认真学习贯彻_、中央纪委以及上级党委、纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的要求部署，研究提出党风廉政建设工作规划、年度计划和阶段性任务安排。把《党章》和《中国_廉洁自律准则》等条例准则的学习作为党支部民主生活会的重要内容，自觉加强党性修养，不断增强党员领导干部的宗旨意识和对党的十八大精神的理论认同和政治认同，在思想上、政治上、行动上自觉与_保持高度一致。严格执行民主生活会、组织生活会制，充分征求和听取各方面的意见建议，全面查摆班子和个人的问题，认真开展批评与自我批评。
二、注重机制建设，强化主体责任。结合作风建设、单位效能建设，坚持有责、负责、尽责，大队支部认真落实党风廉政建设主体责任，建立党风廉政建设领导小组，全面分析研究党风廉政建设工作面临的新形势和新任务，下半年以来，大队支部召开党风廉政建设专题会议，传达学习中央及省市县纪委重要会议精神，总结党风廉政建设工作，并作出安排部署。根据中央开展“三严三实”专题教育活动，进一步调整充实了大队党风廉政建设领导小组，明确了大队班子领导对我大队党风廉政建设和反腐败工作的主体责任，建立主要领导全面抓、分管领导配合抓、具体责任人齐抓共管的工作机制，用良好的党风政风推动森林消防事业科学发展。
三．坚持“一岗双责”，全面推进工作。为扎实推进全年党风廉政建设工作，确保各项目标任务顺利完成，大队支部层层落实目标责任制，坚持把党风廉政建设与业务工作一同部署、一同检查、一同落实、一同考核，切实把责任制落实到业务工作全过程，真正做到上下联动、齐抓共管、惩防并举、综合治理，在全队范围内形成了一手抓业务建设，一手抓党风廉政建设，两手抓，两手硬，两不误，两促进的良好局面，为完成全年各项工作目标提供重要的组织保证。
四、廉政教育系列化。组织实施了一系列党风廉政教育活动，提高了广大党员干部的法纪观念和自律意识。一是继续践行群众路线教育，以党的群众路线教育实践活动为契机，组织党员干部全面系统地学习活动规定的各项内容，群众观念和宗旨意识得到加强化，为民务实清廉作风得到培养。二是组织开展了反腐倡廉形势教育，及时组织党员干部学习中央、省委、市委、县委、林业局机关党委有关党风廉政建设的会议和文件，提高广大党员干部对反腐倡廉重要性、艰巨性和紧迫性的认识。三是以全大队集中学习和党风廉政建设专题党课为平台，大队领导带头“学廉讲廉”，支部书记讲 “廉政党课”1次。
五、作风建设常态化。常抓作风建设不松劲，深究各类作风问题，下狠心整治作风顽疾，促进了单位作风的转变和工作效能的提高。一是抓“四风”问题整治。结合党的群众路线教育实践活动和“两学一做”学习教育活动，组织全队上下深入查摆“四风”突出问题，制定整改措施，目前已全部落实整改。二是抓不作为慢作为问题专项整治。制发了整治方案，进行了周密部署，开展了深入自查和重点督查，有力地推动了在位不作为，推诱慢作为，履职不到位等问题的解决。三是修订完善了各项管理制度，规范了大队管理。根据教育实践活动的总体部署，对各类大队管理制度进行全面梳理，修订议事决策、工作流程、内部管理等制度。
我县进入第二十二个森林防火期后，特别是临近冬至，天气持续晴好，森林防火形势十分严峻。按照县政府森林防火指挥部淳森消指（20xx）15号文件《关于开展森林消防督查工作的通知精神》，县森林消防督查第一组在组长程长江的带领下，按照督查要求迅速展开督查工作，现将督查情况汇报如下：
>一、督查时间：
20XX年12月18日开始至12月31日。
>二、督查范围：
青溪片所辖千岛湖镇、文昌镇、石林镇、里商乡、富文乡、左口乡、金峰乡等七个乡镇。
>三、督查方法：
根据要求到各乡镇，通过“一听、二查、三看、四督促”的形式进行，对各乡镇领导是否重视、组织是否健全、经费是否有保障、责任是否到人、措施是否落实、是否常抓不懈等九个方面进行督查。
>四、督查结果：
经过十几天的防火督查，各乡镇领导对森林消防工作都较为重视、消防宣传到位、措施落实到位、责任分工到人。各乡镇对森林消防工作都有各自突出的亮点：
1、领导重视。
经过督查情况来看，各乡镇领导对森林消防工作都较为重视，作为一项重要工作来抓，都建立健全了森林防火、森林防火值班制度、森林防火和森林火灾扑救应急预案等等。今年冬至恰逢双休日，根据冬至日是祭祖上坟的.特殊情况，全乡镇干部员都放弃休息，坚守岗位。
2、宣传到位。
左口乡要求全体护林员每天早上用啵喇叭进行喊话，注意森林防火，森林火险等级三级以上严格禁止一切野外用火；富文乡在村道上张贴数百条森林防火标语；特别是千岛湖镇在森林防火期间与青溪中学开展“让绿色拥抱大地，让火灾远离森林”的主题宣传活动，让每个学生都应积极参与到森林防火宣传队伍当中，做到家喻户晓。
3、责任到人。
文昌镇对森林消防工作进行明确分工，实行乡镇领导包干部包片、联村干部包村、村党员干部包山头的“森林消防三包”政策，切实做到严防死守，管住火灾源头。富文乡把全乡专职护林员进行分组管理，让责任心较强的护林员担任组长，按行政区域划片分组，责任到组，避免了插花山管理责任不明的现象发生。
4、经费保障。
金峰乡在资金紧张的情况下，乡政府专门雇用一辆面包车在森林防火期间进行森林消防宣传，共投入资金6000余元，该乡朱家村只有一名专职护林员，根据村山林分布较为分散的实际，村委在防火形势严峻的时候，又配备一名护林员，与专职护林员同样待遇，工资由村委负责。
5、创新模式。
富文乡查林村廷章自然村护林员还在村主要进山路口竖立一块简易宣传牌，每天清早将当天的天气预报和森林火险等级写在牌上，让每个进入林区的人员都知道当天的天气预报和森林火险，时刻提醒广大林农注意森林防火。
通过这次的森林防火督查，上级各部门及乡镇的高度重视，整个青溪片未发生一起森林火警和森林火灾，真正做到了森林防火人人有责，确保森林防火高峰期的安全。
××街道防火工作在街道党工委、办事处的正确领导下，全街各科室的共同努力下，××村和派出所的密切配合下，于20××年××月荣获《20××——20××年度森林防火优胜单位》，虽然我们取得了荣誉，但是在20××——20××年度森林防火工作中我们没有丝毫懈怠和骄傲，仍然做了大量工作，现将工作总结如下：
>1、重视。
街道领导非常重视防火工作，无论是人力、物力和财力上都给予支持。我们在20××年××月××日召开《20××——20××年度森林防火工作会议》，会议传达了区文件精神，领导总结了上年防火工作，布置了今年的防火任务，成立了森林防火指挥机构，街道一把手主任担任总指挥，并与两村、十个社区签订森林防火责任状，制定了森林防火预案和重大节日防火工作实施方案，村、社区与居民签订森林防火保证书。
每逢防火日，街道、派出所、两个村全员参与，出动车辆30余台次，出动人员200人次，加强火情监测，维修各种扑火机具，街道半专业森林消防队严阵以待，做到保证人员数量、机具完好，车辆落实、通讯畅通，随时处于应战状态，一旦发生火情，能立即赶赴现场进行扑救，做到“打早、打小、打了”，把林火消灭在初发阶段，使损失降至最低限度。街道护林员全年365天无休息日的在大赫山林区、重点防火点及易发生火情的地段进行巡查，起着早发现、早报告的作用。坚持领导带班的防火值班制度，保证了防火期间夜间有工作人员在岗值班。
>2、宣传。
加强森林防火的宣传力度，将宣传贯彻_《森林防火条例》为防火重点。街道确定××月××日至××月××日为街道森林防火宣传月，期间，防火宣传车穿行于辖区大街小巷，我们在各社区、村的防火重点区域及时发布、张贴《森林防火通告》、《森林防火条例》等森林防火法律、法规;××村在村里召开一次全村村民代表会议，社区全年共有两次以森林防火为主题的文艺晚会;在各社区、村开展了以强化野外火源管理为主题的森林防火宣传活动10余次;出动宣传车13台次，穿行于各社区、村进行宣传;悬挂横幅100余条，制作板报20余版次，固定牌10余次，发放宣传单××张，在辖区学校发放森林防火宣传画册和《森林防火条例》50余份，使《森林防火条例》基本达到家喻户晓，人人皆知。
>3、培训。
街道于20××年××月××日进行为期20天的半专业灭火队培训班，培训对象为街道半专业防火队成员10人，主要培训内容包括：理论学习、扑火技能、观看扑火常识录像、到森林派出所学习专业知识，到××进行体能训练。培训结束后，街道半专业灭火队在维护维修灭火器具、体能、反应速度及扑火技术等方面都得到了大幅度的提升。为检查考核培训结果，于20××年4月16日，选址七里公园南侧，街道半专业灭火队进行了实战演习，200平左右的火情10分钟内完全扑灭，使得20天的培训收获成效。
>4、经验。
总结上年度的防火经验，××村陈屯老鹰岭路段曾多年都有火情发生，通过这条道路到山上上坟的.人越来越多，我街道将此路段视为防火工作重点。为了重点地段不再发生火情，街道领导多次现场考察、研究，决定在此路段增加看护人员，并按新区防火办要求清除林缘可燃物50余亩。今年防火日期间，街道防火指挥部针对防火任务将重点防火点增加到7个，每个防火点由街道副职领导带队，要求每名防火工作人员必须在防火点指定位置死看死守，保证不空岗，轮流上岗。严格控制上山人员将纸、香、鞭炮带上山，强制上山烧纸人员一律在街道安排的指定地点燃烧。
>5、问题。
大赫山西端是我街道防火重点区域，今年由于房地产的开发，将原有的道路全部堵塞，也将已往的固定防火点打乱。因此，将针对这个问题，街道、派出所、三里村重新部署各防火点的具体事宜，加大力度，确保明年防火工作扎实有效，达到区防火工作的要求，力争20××年××街道辖区无火情火势发生。
>6、计划。
加强宣传工作，重点宣传《森林防火条例》，力争做到家喻户晓、人人皆知。计划新建集中烧纸点两处。目前，该项工作已经进入选址阶段。保质保量的完成新区下达的森林防火工作。
一、参加培训的各村扑火队及护林员配合协作，服从命令，参演热情高。本次培训共有我镇10个村的村级扑火队及护林员参加，各支队伍能够准时参加，按照演练方案，提前做好参加演练的各项准备工作。演习过程中，各扑火队不畏天气炎热，不畏山场陡峭，不畏火险重重，各负其责，勇敢作战，实战气氛热烈。演习中，镇村干部及扑火队同心协力，共同奋斗，服从命令，服从指挥，体现较高的整体指挥与作战协调程序水平。结束后有些老同志都累得坐在地上喘粗气；每个队员脸上包着毛巾，在指挥员的安排下分几个组轮翻扑打火势，为了防止风大引起跑火，一队特地卡住退路，一队猛打，动作迅猛、作风顽强、训练有素，随队采访的记者都围着抓拍他们的镜头。有些当过兵的护林员说，真没想到我们的扑火队员命令意识这么强。
二、注重宣传报道，达到示范与教育警示作用。这次演习我们邀请了各村委会成员、镇一般干部、党政领导及各村村民代表、小组长。当晚镇广电站报道演习情况，演练的影响面很大，达到预期效果。通过宣传，展示了我镇组织处置应急森林火灾事故与各村队伍协同作战的程序与过程，同时，结合向社会宣传森林防火与安全防范知识，为保护我镇森林资源与生态环境，取得积极的示范与教育警示作用。
>演练存在的问题
一、演练现场的信息收集与任务区分应加强。由于现场指挥员在演练前对地形地貌的信息收集不够全面，对联合演练各队伍的特点与任务的区分不够详息，为此，对演练山场火势的蔓延趋势与指挥联合扑救预见性不够，局面控制较为被动。表现在演练前的任务区分过于形式化，指挥员与队伍缺乏紧密联动；指挥对山场的地形地貌、风力风向等重要的自然因子解读不清，队伍的具体任务区域不够明确，队伍负责的任务轻重差别大，且相互支援调度不够及时；有的`队伍在演练中与指挥员失去联系；各中队指挥员没能及时的向总指挥员报告火场情况，特别是遇到困难时，报告请求支援不及时，进攻与防御节奏掌握不好，简单停留在打打停停、不行撤出等战术，导致在实战中会出现遗误战机；各中队的小组编队在演练中没有实际发挥作用，大队伍作战不能很好贯彻小区域作战的战术，中队指挥员不能很好针对火情调整战术与合理分工；如何运用优势兵力，重点突击和分组单个击破的战术在演练中也没很好得到运用。
二、火场引路员的作用不明显。在陌生的地形里扑救森林火灾，引路员的作用非常关键，由于引路员对地形等方面的情况比较熟悉，会增加对火场局面判断的准确性，在请求支援、何时撤退、选择撤出路线等方面也是具有实际作用。这次演练的地形不是很复杂，引路员的作用得不到发挥，有的只忙着协助扑火，引路员的职责与作用又待进一步提升。
同时，还必须提升我们的指挥员和消防队员在实战中如何发挥引路员作用的管理水平。
三、使用扑火工具不熟练规范。缺乏对不同的火势、风势、植被类型的变化合理使用各种扑火工具的能力水平，应该加强对队员正确使用灭火器材的知识培训。
>加强森林消防工作的意见
一是加强各级指挥员的训练，重点提高指挥素质。要求指挥员口齿要清晰，遇事要沉着，指挥要果断，分工要合理，实战中要灵活地处置各种情况，与火场指挥部要保持紧密联系，服从命令，服从指挥，严格纪律，以人为本，安全第一，克服犹柔寡断，减少遗误战机。
二是加强扑火队员的体能训练。各扑火队平时要注重加强锻炼，提高队员的体能，才能有充沛的体能完成扑火任务。各村不仅在火险重要期需要待岗练兵，平时也可以通过举行一些体育锻炼项目，增强体能。练兵千日强素质，用兵一时才打赢。
三是各村要增加队伍消防器材装备，提高合理使用森林消防器材能力。参加演练仅仅是各村的扑火队及护林员，实战中的不定性很多，有的队伍消防器材装备简陋，应急时会严重缺少，影响扑救。要求各地要按照有关规定与要求，配足备齐各类森林消防器材装备。要针对演练中对部分扑火工具的使用效果进行比较总结，重点从扑救效果入手，开展培训与训练，努力提高机能，充分发挥队伍的作战能力。
四是继续加大森林消防工作的宣传力度。我们要在镇级宣传的基础上，与市电视台、市晚报社、海峡都市报社等新闻媒体协作，坚持全方位的宣传教育，使全镇人民都提高森林防火的自觉性与责任感，为我镇的森林消防再上新台阶而努力。
在本市防火指挥部的统一指导下，20XX年入秋至20XX年3月30日XX街道上下全面投入到森林消防工作中，使全街道达到了零火灾。具体工作如下：
>一、领导重视抓森林消防
进入防火期后，专门成立了由街道办主任任总指挥，分管副主任、人武部长任副总指挥，相关科室人员任成员的消防指挥部。街道在财政中专门安排了一定的经费用于森林消防的物资和劳务支出。
>二、宣传到位不留死角
根据特点，在抓好面上常规宣传外（横幅、标语、宣传栏、黑板报等），重点抓好外来人口较集中的社区进行宣传，对房产、矿区、电力施工等野外工作人员进行宣传。使全街道无论是本地人还是外来人员都知晓森林消防工作，从而大大降低了野外用火的数量，控制了火源。
>三、消防扑救火队伍建设到位
通过几年的消防扑救火队伍建设，在全街道村村都有了一支不少于10人的消防队伍。随着时间的推移，消防队员有的`年龄偏高，有的外出务工。根据这一特殊情况，我们进行了全面调整，确保队伍年轻化，同时每年不少于1次的实战演练，做到了召之即来、来之能战、战之能胜。
>四、强化巡查、及时处理
通过几年的实践证明，森林消防工作关键点的是巡查，所以我们今年工作的重点还是做到强化巡查。巡查工作做到横向到边、纵向到脚，不留死角，同时做到发现火情及时处理，及时汇报。
>五、发现案情及时查处
为使全民引起对森林消防工作的重视，和对失火所带来的后果，我们做到了一旦发生火情，及时了解案情，调查失火人员，对失火人员进行批评教育，同时处理失火人支付救火人员工资，承担森林植被恢复费。从而起到了教育广大村民的作用。
今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，在县森林防火指挥部的正确领导下，我乡为切实做好森林防火工作，确保有效和扑救森林火灾，保证人民群众生命财产安全，对今年森林防火工作做了具体安排和部署。一年来，未发生一起重大森林火灾和因火灾人员死亡事故，无山火进家烧毁民房事故，年森林火灾受害率低于‰，现将工作情况总结如下：
>一、 主要做法及成效
（一）统一思想，加强领导
1、认真落实县森林防火工作会议精神，召开党委气势磅礴会议，乡直各单位负责人、各村委会负责人会议及全乡干部职工会议，传达会议精神，对我乡防火工作进行部署，并要求行政干部衽包村责任制，实行目标责任考核制度，同时与村干部工资挂钩，认真制定乡森林防火应急预案，落实各项措施。
2、“五一”、“十一”、春节、清明、冬至等重点时段，召开各村委会负责人及全体干部职工会议，对防火做了认真部署，要求全乡干部到村组协助各村在主要路口，及坟场集中区域提醒群众注意防火，及时制止各类隐患；重点时段副科带班领导与值班人员必须在位，保持信息畅通。
（二）健全组织，完善制度
1、根据人员变动，及时调整了乡森林防火指挥部成员名单，以文件形式发放到各单位，各村委会。
2、乡直机关组建了应急扑火分队，由乡党委书记任指导员，乡长担任队长，队员30人。全乡共8个行政村，每个村都组建一个应急分队20人，队长由村支书担任，应急队成员由18岁以上50岁以下身体健康的干部和群众组成。
3、积极修订和完善我乡《森林火灾预防与扑救方案》、《渚口乡野外用火条例》等规章制度，建立快速反应机制，并与友邻乡镇做好联防互动，并与江西省浮梁县勒功乡及周边各乡镇签订了森林防火联防协议书。
4、按照王福宏书记指示精神，制好“四图”，并熟记山形地貌，成立火情信息研判组、火灾扑救现场研判组、向导队伍工作组。
（三）加大宣传，全民参与
1、结合县下发的防火戒严令和警示卡，发放各种宣传材料，今年以来，全乡共发放森林防火宣传材料5000余份。同时在各林区进山路口制作醒目的警示牌，书写了护林和森林防火警示语。
2、清明、冬至前后，在全乡各村主要路口张贴了2条以上标语，提醒上坟群众注意防火。
3、“五一”、“十一”前后，在乡政府所在地及各村结合中心工作开展宣传活动，进村入户，提醒农户注意用火、防火，不断增强全民防火意识和防火自学性，使其在不知不觉中参与到防火工作中来。
4、建造、出新固定防火宣传牌。在重点林区、人工林及生产活动频繁处新建、出新固定防火宣传牌，随时警醒群众注意防火。
（四）加强管理，清除隐患
1、加强防火工具管理，目前我乡共购置二号工具100把，锄头100把，柴刀100把，手电筒100支，毛巾100条，水壶30个（手电、毛巾、水壶采取与商家签订协议预购方式，需要时由商家提供），并落实了专人负责，专人保管。各村相应配齐了二号工具50把，柴刀50把，手电50支。
2、加强对往年火情多发区进行实地监控，落实专人负责，确保万无一失。
3、严格落实野外用火管理办法，多形式宣传护林防火“八不准”，及时处置违规用火，有效控制各类火源。
4、广泛宣传文明祭祀，降低火灾发生率。
5、科学造林，建立防火屏障，全乡今年营造人工林1700亩，建设生物防火林带60余亩，对人工林开设防火带4000余米，有效地防止了森林火灾的发生。
>二、存在的问题及20xx年工作打算
存在的问题主要是我乡村组相对分散，群众防火意识不高，火源管理难度大。到目前为止，全乡未发生一起森林火警，这与各级领导的早安排，早布署是分不开地，今后的森林防火工作任重道远，主要打算有以下几点：
1、继续扩大宣传面广泛宣传护林防火，提高全民防火意识。
2、继续加大巡查力度，健全网络，实行重点监控。
3、认真加强值班制度，确保通讯24小时畅通。
4、认真做好与友邻乡镇的联防工作。
一年的工作结束了，3月26日上山到727中队，5月2日转调到滨南中队。工作让我懂得了许多,学会了许多，也在磨练中成长了许多。经历了从未经历的苦，也感受了从未感受到欢乐！以下是一年中所工作的经历与感受总结！主要是从转调后到滨南的工作总结及感受。
春防，工作的开始。一个防期都在学习和适应生活中紧张的度过了，从告别市里的热闹景象到来到深山村屯的适应，同事们从彼此间的互不相识到大家彼此熟悉和了解。从对灭火机具的陌生与好奇到能熟练的操作任何机具，从散漫无章到紧张有序，都是大家以及我的深刻感受，也是一个防期来的主观变化，更是我们的成长过程与收获！但是工作中依然存在着缺点和弊端，比如说个别人的懒散吸引了许多人的目光，也影响到别人的工作热情。命令太多，让你不知所措。光让马跑料不及时的事实现象也影响到大家的生活情绪及工作动力！春防因为没有太多的火情火点，就没有动用我们中队，所以春防在6月15日结束了！
秋防，原本以为假期到9月15日才能上班，没想到8月6日接到通知到林业局集合，从这一天起我们又进入了紧张的秋防工作当中，全身心的投入进来，快速的收敛了放假期间的散漫及自由性。忘我的投入到火场当中。8月8日接到命令赶赴胜山火场，在队长的带领下经过5个小时的长途行驶于当日晚10点到达胜山，大家都已经身心疲惫了，匆匆的吃了点饭就在一个会议室的地板上休息了！休息了不到4个小时于8月9日凌晨3点匆匆起床了，赶赴火场。火场不远没多少时间就到达火点。开始了紧张的扑打当中，因为是地下火所以主要的工具是锹和水桶。大家分工明确拿锹挖隔离带的挖隔离带，拿桶打水的打水。因为紧张与兴奋大家都以忘记了饥饿一直干到下午两点才有了点吃的东西，可是大家谁都没有任何怨言，也没人发任何一点牢骚。依然坚持在自己的岗位中继续干着！到了下午太阳更热了再加上地上都是火，大家身上全是汗，有种虚脱的感觉，我已记不清我到底喝了多少壶水，更不知道现在是几点了，也不知道什么是饥饿，只知道工作还没完成，还需要拖着疲惫的身躯坚持的拿起那把已经断了把的铁锹继续挖隔离带，因为你要知道你是做什么的，你的职责是什么。最后拿起灭火机吹，吹走上面已经燃烧过的灰尘物就能看到底下火了，再用水灌。当我们回到营地的时候我看看了时间已是晚上7点了，看看脸上身上好象洗了个黑泥浴，汗水和灰尘混合在一起盖在皮肤上根本看不到皮肤的颜色，更没有水去洗，匆匆的吃点面条就抓紧休息了。真的累了！剩下的几天里都是如此度过的，反复的清理和扑打。一直到8月15日才以无火无烟无味而告终了这场经历了8天7夜的地下火。对这场火现在仍然记忆忧心，因为是第一次打火而且是地下火。在这次扑打中大家都学会很多的实战经验和野外生活的禁忌。比如地下火的主要扑打方法是挖隔离带和必不可少的水。生活主要是注意生活垃圾的存放和掩埋，注意节约粮食和用水，不可以独自行动，外出必须跟领导请示报告。这次也是让大家又学习了许多，长进了许多，感受了许多。其余的几次火场都为明火，主要扑打是以灭火机和水。慢慢的大家都以习惯了火场的工作和野外的生活，也没有以前的手忙脚乱和不知所措了，不少的缺点和不明白都已不存在。惟独叫人难忘的是六十里大沟那场火和嫩江卧都河这两场火。随着天越来越冷，加上气候干燥少雨，火越来越大，扑打时间越来越长，加上身上衣物越来越厚重，扑打也越来越累，越来越辛苦，越来越疲惫！
10月7日已经到达六十里大沟三天了，火势得到了控制，晚上刚刚睡觉想起来方便一下，一出帐篷震惊了，天空下起了鹅毛大雪，寒风咆哮着吹到身上直叫人打哆嗦。回到帐篷里钻进鸭绒被也没感觉到一丝暖意，可是想不了那么多，也顾不了那么多，疲惫以让你不想多说一句话，让你不去想任何事物了。天亮起来脚下以结了一层冰霜，但还是抓紧穿好衣物去烤烤火吃点东西，又开始了新的一天的工作，遛火线，穿着自己新买的棉鞋确实暖和了许多，可是昨晚下的雪今天没到中午都融化了，鞋上脚里化的都是水，回来的时候脚已冻的没了感觉，烤烤火，吃点东西，又钻进了那透亮的鸭绒被。就在这样的条件下经过大家的努力和领导正确的带领下又一次光荣的完成上级领导给予的任务。10月17日平生第一次做直升飞机，因为火场火情严峻急需调人，我们就直接用飞机了。直接把我们送到卧都河火场，一下飞机在塔头里，水直接到膝盖左右，现在已是深秋了，鞋和裤子都湿了，再加上秋风一吹，刺骨的感觉涌入心头。可是火头距离我们不到100米了，让你顾不了那么多，也想不了那么多，拿起装备和给养向山根跑去，然后燃烧隔离带。当我们自己没有人身危险之后，我们又拿起机具开始扑打火头。战友们干了整整一夜。早上回来的时候天已亮了，那时真是火烤胸前暖，风吹背后寒。没有休息大家又接到命令，转点。大家拿起所有机具和给养，背上自己的背囊，开始了艰辛的徒步转移。在gps的带领下我们走了4个多小时，大约7公里的山路。真想不到自己背着70多斤的装备，徒步走完了所有山路到达会合点。当我放下身上的装备的时候我转过身回头看了看，忍着脚的疼痛和浑身的疲惫，我想当你克服了一切的困难走过了泥泞迎接到了黎明的时候，没有什么不可能只要你坚持。没有什么办不到，只要你努力。没有什么做不好的`，只要你用心！在嫩江的这些天里是最艰苦最难熬的，天气已经很冷，晚上不愿意钻进那冰冷的鸭绒被，早上天不亮就被冻醒，起来抓紧烤火，鸭绒被的下面都是冰，混身冻的都疼，特别是腰，不敢弯腰拿东西。帐篷在山坡上，每天早上起来后眼睛都被控的肿肿的，脑袋控的直迷糊。吃的给养省了再省，怕后备给养供应不上。大家看起来都消瘦许多，精神也疲惫了许多。可是工作一点没有落后，遛火线的时候仍然专注而用心。
10月27日，天下起了大雪，漫山遍野银装塑裹，这是这个冬季的第四场雪，也是最大的一场。因这场雪的到来我们结束了秋季的最后一场火。大家穿着已经刮破或烧破的扑火服，拖着疲惫的身躯，坐在车里慢慢的驶向中队营地。
一年的工作结束了，我在工作中学会了许多，也在工作中成长许多！在成长中成熟！在成熟中对生活及社会又有了新的认识和理解！这一年不论苦和累，还是乐与悲，我都依然如此的走过来了，而且是被许多人肯定并认可之后走过来的！一路走来我明白了人没有什么遭不了的罪和吃不了的苦，只有你享不了的福。没有克服不了的困难，只看你逃避不逃避困难。不论在什么岗位中都要仔细的去做你所应尽的义务，面对你所该面对的，承担你所该承担的。不要工作有困难就逃避就躲闪，应该勇敢面对和积极处理。生活中有麻烦和困难应该积极和领导沟通，不应该带有情绪的工作和消极抵抗。同事之间要互利互助`团结进取，不应该拉帮结伙`造谣声非。多做一些有益于自己和别人的事，不要勾心斗角`怨天尤人`骂天掘地`耿耿于怀，遇到一点差错和失误就推卸责任`寻找借口`开脱罪名，应该敢做敢当`勇于面对，勇于承担自己的错误和过失。
我们是一个特殊的群体，也工作在特殊的岗位上，你不知道在你遇到生命危险的时候谁会拉你一把，你也不知道在给养全无的时候谁会把自己仅有的一个馒头给你一半，所以我们需要用一颗平常心和互助心去对待身边的每一位同事和战友。
对于山上的困难和危险应该清醒的对待，困难是暂时的，危险也是不必恐惧的，用清醒的大脑面对周围的危险，听从领导的安排及指挥，用最科学最有效的方法去扑打，我想没有什么火灾是战胜不了的！
一年的工作完整的结束了，等待我们的是新的一年的工作的开始，雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。我们应该发扬过去的优良作风，改过以前的毛病和弊端。深思自己的不足和错误，摆正自己的位置和观点，全身心的投入到下一个防期的工作中去！今天工作不努力，明天努力找工作！我相信我们只要做好本职工作，未来的路会很宽！就象一句话所说的：
如果你有智慧，请你使出来。
如果你愿意流汗，请你流。
但是你既没智慧也不愿意流汗，请离开！
秋防以来，我镇早谋划，强措施，抓落实，森林防火各项工作得到有序开展，防火工作取得了良好的效果，秋防来，我镇未发生一起森林火灾。
>一、主要开展的工作
（一）抓工作部署，突出“早”字。
为做好今年秋冬季森林防火工作，我镇提前部署，于9月25号，在召开全镇森林防火工作会议上安排部署了今年秋冬季森林防火工作。为传达省、市秋冬季森林防火会议精神，我们及时召开了森防指挥全体成员会议，为今秋森林防火工作确定了目标和任务。为做好国庆期森林防火工作，我镇及时下发了《关于做好秋冬季特别是国庆期间森林防火工作的通知》，确保节日期间森林防火工作不出现“空档”。10月10号，我镇召开全镇冬季农村工作会，对秋冬季森林防火工作进行了再动员，再部署。
（二）抓防火宣传，突出“广”字。
9月份，我镇按市里要求，开展了“森林防火宣传月”活动。期间，全镇共翻印《禁火令》200张，张贴于各乡镇、村、组人员密集地区和林区重点地段、重点部位；在镇城人员流动多的地方设立“森林防火咨询台”，向路人发放森林防火宣传资料20XX册；利用手机短信等方式编发森林防火信息、气象预报3000人次；在重点林区、重点路段、公路沿线，刷新醒目的森林防火警示牌10块；出动防火宣传车30台次进村入户巡回广播，广泛宣传森林防火知识和安全扑火常识。同时我们巧借林权制度改革，大力做好森林防火宣传这个文章。村民小组受教育率100%，在家农户受教育率100%，有力地宣传了森林防火，大力营造秋冬季森林防火的浓厚氛围，强化了全民森林防火意识。（三）抓火源管理，突出“严”字。
秋防来，我们把加大提高林区自身防范火灾能力建设和加强野外火源巡查工作作为火源管理的首要工作来抓，认真落实森林防火责任包干制，实行镇领导包乡，乡干部包村，村干部包组，护林员包山头地块的分片包干责任制。9月25号会议认真布置了提高林区自身防范火灾能力建设的工作，要求各造林大户要有组织地清理本承包山林的林缘可燃物，开设10米以上的防火线，同时要求各造林大户要相互协同，采用以村民联防的形式加强日常防火巡查工作，提升造林大户的整体防火能力。当前，我镇这个工作正如火如荼地开展，来势非常喜人，各造林大户决心都很大，都将开设防火线、清理林缘可燃物、安排人员巡查作为首要工作来抓。通过这些措施，林区火险隐患得到明显降低，林区自身防范火灾的能力得到有效提高。在做好提高林区自身防范火灾能力的同时，各造林大户加强了野外火源巡查工作，每一块山林都落实了护林员巡护，目前全镇有近13名护林员巡护于各林区。为有效落实特殊人群的森林防火责任，我们对全镇范围内的聋、哑、呆、傻等人员我们都进行统一排查登记，逐一落实监护人员。中小学生，增加校长、班主任为其森林防火监护人，学校、班主任对学生森林防火工作负有管护、教育责任。
（四）抓扑火应急，突出“快”字。
一是狠抓专业扑火队建设工作。我们在原来扑火队的基础上，今年又新招了3名专业扑火人员，扩充了扑火力量。防火期，扑火队员常年在家，集中待命。为提高扑火水平，我们于4月20日和8月23日进行了为期一天的业务知识训练，使扑火队员业务知识、扑火技术战术得到提高。二是加大扑火物资的储备力度。镇人民政府拨森林防火专用经费，用于购置扑火器材和扑火物资，当前扑火器材准备充足，各扑火器材处于良好状态。三是坚持实行24小时领导带班制，确保通信和政令的畅通；严明扑火组织纪律，做到“四个必须”。发生森林火灾，所在乡镇领导必须在第一时间赶赴现场指导扑火工作；发生火灾乡镇必须在第一时间向镇森林防火指挥部报告火情动态；火灾扑救中必须坚持“以人为本”，科学指挥扑救；扑灭火灾后，必须留守足够人员看守火场，严防死灰复燃。
>二、下段工作打算
在当前防火工作中，我们虽然达到了无火灾，火警的工作目标，但我们仍清醒地认识到，随着霜降天气到来，树木更加枯萎，冬种高峰期来临，火源管理难度加大，森林防火面临较大压力。下一步，我们要继续加大工作力度，按照市、县防火会议要求，紧紧抓好两手工作，一手毫不松懈地抓预防工作，一手严阵以待地抓应急处置工作。
青龙街道拥有16个社区、村，其中农村社区、村6个，幅员面积57000亩，森林面积29000余亩，森林覆盖率达。20xx年我街道认真贯彻落实县森林防火工作会议及有关文件精神，坚持“预防为主、积极消灭”的方针，加大宣传教育力度，切实履行森林防火工作行政领导负责制和责任区域划分负责制，层层签订防火目标责任书，制定完善工作措施，以火源管理为重点，采用了强有力的措施和办法，形成了党政领导重视、社区、村干部、护林员尽职尽责、上下联动密切配合、群众积极参与的森林防火格局。在全街道干群的共同努力下，森林防火工作在天气形势比较恶劣的情况下取得了较好成绩。20xx年无森林火灾、无违规用火现象，林火控制指标、管理指标均在目标责任书的控制范围内。
>一、加强领导、层层落实防火责任制
20xx年成立了森林防火领导小组，街道办事处主要领导汪腊春为组长，分管领导黄先畴、代桂芳各包片领导为副组长、驻社区、村指导员、农业服务中心工作人员为森林防火领导小组成员。年初办事处主任与各社区、村、中小学校、护林员签订森林防火责任书;社区、村主任与各居民小组长、智障人员监护管理人签订了森林防火责任书;居民小组长与各农户签订了森林防火责任书。广泛宣传《重庆市森林防火条例》发放森林防火须知，使森林防火知识做到家喻户晓、人人皆知的防火工作宣传，切实加强防火队伍的建设，积极开展巡山护林，做到了山有人管、责有人担、重点地部位专人看守的工作措施。责任书明确规定各社区、村主要领导、组长、农户户主、智障监管人为责任书第一责任人，森林防火知识宣传、火源监管、扑火救灾等责任。
>二、狠抓扑火队伍建设，提高应急反应能力
青龙街道进一步修订和完善了《森林防火应急预案》、《森林火灾扑救应急预案》，制订了《青龙街道森林资源现状及防火扑救线路示意图》。切实提高扑火救灾的主动性、有序性和时效性。我街道根据森林防火的要求，从机关、社区、村选择100名青壮年，成立了一支半专业扑火应急分队，集中在街道进行了一次森林防火扑火知识培训和扑火应急演练，提高了扑火救灾的工作技能，一遇火情发生，必须召之即来，来者能战，扑火队员必须反应快速、听从指挥、确保扑火工作有序高效开展，力求山火“打早、打小、打了”人员不伤不亡，把人民群众的生命财产损失降低到最低限度。
>三、加大宣传力度、提高全民防火意识
20xx年，青龙街道签订了社区、村、学校森林防火责任书13个单位;签订护林员责任书10人;社区、村签订居民小组长责任书41人;签订智障人员监护管理责任书15人;居民小组长签订农户责任书2339户，占社区、村总户数2462户的95%;街道召开社区、村干部森林防火专题会议12次、护林员会议3次，街道主要领导、分管领导及农业服务中心工作人员深入林区监督指导51次。制定下发有关森林防火文件6份、编发防火短信8份、张贴县政府禁火令120份、发放森林防火须知4000份、悬挂森林防火布标14幅、宣写石灰标语120余条、订做防火铝铁牌12×25㎝共300块、防火警示铁牌80×120㎝共14块、超大型防火标志牌4×8米1块，都分别安装到林区主要干道和重点部位，深入复兴场镇、中小学宣传防火知识4次，场镇播放森林防火法律法规25场次、听众达3万余人次。春节、清明节、伏旱高温以及七月半、街道出动宣传车6个时期共15天，广泛宣传《重庆市森林防火条例》和县级森林防火应急预案。通过各种形式广泛深入地宣传森林防火法律法规及防火知识，提高了广大村民的森林防火意识;积极主动地开展了社区、村的联防护林工作，排除火险隐患，加强野外火源管理;严格落实“五种人”即：精神病人、聋哑人、痴呆人、老年人、中小学生及小孩的监护管理。在春节、清明节、七月半、伏旱高温时节禁止一切野外用火，重点时期重点区域派员专门监管，积极消除林区火灾隐患，确保辖区森林资源安全。
>四、严格森林防火值班纪律、确保信息畅通
森林防火期内，街道森林防火指挥部实行24小时值班制度，街道指挥部成员，社区、村干部，居民小组长，护林员，应急队员等24小时保持电话畅通。一遇火情发生及时报告，及时启动应急扑救预案、及时组织人员赶赴现场安全扑救。街道森林防火指挥部成员坚持全年值班制度，节假日不休息，领导带班值班，按时上下班交接制。各社区、村防火值班制度落实，责任到人，护林员全天巡山护林，确保林地安全。对不负责任的值班人员，贻误火情扑救，将启动问责制或追究法律责任。
>五、存在问题及20xx年工作打算
20xx年，我街道森林防火工作虽然取得一些成绩，但仍然存在着一些问题，主要表现在：
(一)传统习俗。每年春节、清明节燃放烟花爆竹、点香点蜡、烧纸钱等习俗在短时间内难以转变，特别是春节登山玩耍、上坟祭祀，清明节踏青扫墓人群活动频繁，进入林区吸烟、乱丢烟头，在林间墓前点香点蜡、烧纸、燃放烟花爆竹致使林区防火安全隐患增加，火源防范管理难度大。
(二)生产用火。每年秋收时节少数农户依然在林缘或农网耕地内散烧稻草和烧稿杆积肥现象时有发生，虽有防患意识，但稍有不慎易于引发火灾事故发生，火源管理压力依然存在。
(三)林内电线。农户用电虽已进行了农网改造，一些低压线路桩矮、线距长、线路成“∪”型，林木主干穿越其中，一遇吹风下雨线甩树摇，导致碰线火花入地极易引发林地火灾，火源管理较为困难。电力部门不按审批程序乱伐林木，按“需”砍伐，横蛮砍伐，不经群众同意更不给群众赔偿，即是砍伐的松树及枝桠也不按要求进行处理，给林木采伐管理带来了极大的困难，群众反映强烈。
20xx年，我们将按照县政府及县森林防火指挥部的要求，继续签订好护林员、社区、村、组、农户森林防火责任书以及智障人员监管责任书，层层落实责任，做到山有人管、林有人护、事有人做、责有人担、一级抓一级、层层抓落实，加强森林防火工作督查指导，力求全年实现火灾“零”目标。
（一）编制目的
为贯彻落实“预防为主、积极消灭”的方针，建立健全森林火灾应急处置工作机制，加强火情预警监测，规范火灾处置程序，确保我镇在处置森林火灾时反应及时、准备充分、指挥有方、扑救有力，最大限度地减少森林火灾及财产损失和人员伤亡，保护森林资源，维护生态安全，建设生态文明。
（二）编制依据
《_突发事件应对法》、《_森林法》、(省森林防火条例》、《省森林火灾应急预案》和《市突发公共事件总体应急预案》和《市森林火灾应急预案〉〉以及《县森林火灾应急预案》等。
（三）适用范围
本预案适用于镇辖区内发生的森林火灾的应对工作。
（四）工作原则
1．统一领导，分级负责。在镇党委、镇政府的统一领导下，实行行政村首长负责制和“分级负责、属地管理’’的原则，落实森林火灾应急处置措施。
2．协调配合，快速反应。镇人民政府森林防火指挥部及其成员单位按照各自职责，依据本预案确定的任务，密切协作，快速反应，积极应对，形成合力。
3．科学扑救，以人为本。建立以半专业扑火队伍为主、其他应急力量联合行动的扑火机制，把保障人民的生命安全作为首要任务，加强重要设施和居民点的安全防范，努力避免人员伤亡，减少灾害损失。
（五）灾害分级
按照受害森林面积和伤亡人数，森林火灾分为一般森林火灾、较大森林火灾、重大森林火灾和特别重大森林火灾。森林火灾分级标准见附则。
二、组织指挥体系
（一）镇森林防火指挥部
1．组成人员
指挥长：镇人民政府镇长
常务副指挥长：镇人民政府分管副镇长
副指挥长：镇人武部部长
成员由镇人民政府森林防火指挥部各成员单位领导组成。
2．职责
镇人民政府森林防火指挥部负责组织、协调和指导全镇森林防火工作，指挥部办公室设在镇林技站，负责指挥部日常工作。
村（居）委会根据需要设立森林防火指挥机构，负责组织、调和指导本辖区的森林防火工作。
（二）扑火前线指挥部
森林火灾扑救工作由属地村（居）委会森林防火指挥机构负责指挥。跨村（居）的森林火灾扑救工作，由当地村（居）委会森林防火指挥机构分别指挥，镇森林防火指挥部负责协调和指导。必要时，镇森林防火指挥部根据扑救工作需要成立临时扑火前线指挥部或组成由镇指挥部领导或负责该村（居）责任区的镇党政班子成员为组长、相关人员为成员的火灾扑救督导组。
火灾发生地村（居）委会根据火情态势和扑火工作需要，在森林火灾现场成立临时扑火前线指挥部，明确现场指挥人员，参加扑火的单位和个人必须服从扑火前线指挥部的统一指挥。
（三）专家组
森林防火指挥部根据需要设立专家组，对森林火灾应对工作提供政策、技术咨询与建议。
三、预警和信息报告
（一）预警
1．预警分级
根据森林火险等级、火行为特征和可能造成的危害程度，将森林火险预警级别划分为四个等级，由低到高依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示。
2．预警
林业部门和气象部门应加强会商，制作森林火险预警信
息，通过预警信息平台和电视、手机短信等多渠道向涉险区域相关部门和公众。
必要时，镇人民政府森林防火指挥部向村（居）委会森林防火指挥机构预警信息，提出工作要求。
3．预警响应
(1)当蓝色预警信息后，应采取以下响应措施：加强值班调度和火情监测；森林防火重点期内，未经批准不得在森林防火区内用火；加强森林防火宣传和野外用火管理；县乡（镇）人民政府检查森林防火物资、装备完好情况，做好扑火应急准备。
(2)当黄色预警信息后，应采取以下响应措施：镇人民政府森林防火指挥部加强值班调度和检查督促，并有一名以上副指挥长在岗待命；巡山护林员加强森林防火宣传和巡查，镇村干部深入所包干责任片区督查，
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