对排查出的问题及时做到汇集、分流办理，把矛盾和问题解决在基层和萌芽状态。实行领导包案制，对一些重点疑难案件，由乡党委政府班子领导包案，通过一个案子，一名领导，一个方案，一个班子，一抓到底“五个一”工作机制，促使老大难问题及时得到化解。依托乡和谐平安联创中心和村综治室的工作平台，将人民调解、行政调解、司法调解有机结合，着力构建大调解、大信访的工作格局。果断处理矛盾纠纷，做到矛盾纠纷不出组、不出村、不出乡，努力确保整个社会大局稳定和谐平安。今年10月份，经乡、村排查及时发现塘边村部分村民与新农贸市场指挥部因土地补偿，市场管理收费等问题发生纠纷，有发生群体性的事件的苗头。得知情况后，乡党委、政府高度重视，连夜安排乡村干部调查情况，了解情况，及时召集农贸市场指挥部工作人员，塘边村干部和部分农户代表召开协调会，达成协议，保证了新农贸市场的正常的运行，将矛盾解决在萌芽状态，当事双方都对乡政府的处理方式感到满意，使农贸市场老板和村民达到互利双赢，提高了政府的威望。截止到11月底，乡村两级受理调处各类矛盾纠纷19起，基本上都调处成功。
通过一年的努力和实践，我乡紧紧围绕创新社会管理、构建和谐的目标，积极探索出了一些化解矛盾纠纷、维护社会稳定的有效途径，政法综治工作取得了较好的成绩，但离上级的要求还存在一定的差距，在今后的工作中，乡为进一步完善社会管理机制，将继续努力在创新社会管理上做文章，在畅通信访诉求渠道上下功夫，在解决群众合理诉求上动脑筋，进一步加强社会管理综合治理，进一步推进平安创建活动，营造人民群众安居乐业的好环境，把我乡打造成生产发展、乡风文明、宜居宜业、生态和谐的新。
为贯彻落实好全州农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作会议精神，切实做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作，县委、县政府高度重视，把确权登记颁证试点工作作为全县农业农村工作的一项重要内容，从组织领导、人员配备、工作经费等各方面予以重点保障。在州农经局的指导帮助下，我县确定首车镇为农村土地确权颁证工作示范点，精心组织实施，各项工作取得了阶段性进展。现将工作开展情况总结如下。
一、主要做法
1、强化组织领导。县委、县政府高度重视，成立了以分管副县长为组长的确权登记颁证工作领导小组，领导小组下设办公室，由农经局具体负责实施；制定了工作方案，具体明确了工作目标、基本原则、主要任务、实施步骤和工作要求。同时，根据工作需要，成立了综合协调组、维稳工作组、政策宣传组，并抽调素质高、责任心强、熟悉政策的人员参与试点工作，特别是明确要求入村工作组要吸收村民代表、熟悉村情的老干部参加，确保工作效果。
2、加大宣传力度。农村承包地确权登记颁证需要做大量的工作让老百姓了解、理解政策。为此，试点镇精心组织召开了由镇党委书记，分管副镇长，镇社会事务服务站长，村主干参加的农村土地承包经营权确权登记动员暨培训大会，对该项工作进行了部署安排。通过采取发放致农民群众一封信、一本手册的方式进行广泛宣传。目前，该镇已发放《致广大农民群众一封信》1000余份、《政策宣传手册》1000余本。同时，还利用电视、广播、标语、展板、横幅等形式加大宣传力度。通过广泛宣传，试点镇充分调动了农民群众参与确权工作的主动性，为确权颁证试点工作奠定了群众基础。
3、注重流程规范。今年7月份以来，根据工作进展和实际需要，我县及时组织干部、工作人员分批次到首车镇对村组干部进行了政策和业务培训。通过组织培训和考试方式，参与工作的人员全部能够准确理解和正确把握政策界限，熟悉掌握具体操作规程。为确保规范操作，我县严格按照上级的要求，结合实际情况，制定了确权颁证工作流程，设制了农户土地承包经营权摸底表、村基本情况统计表、农村土地承包经营权登记问题统计表等表格，确保了登记规范、全面、详实。
4、确保阶段成效。目前，我县农村土地确权颁证试点已经完成了班子组建、业务培训、政策宣传、调查摸底四个阶段的工作，工作中做到了上级文件精神吃透到位，政策宣传普及到位，调查摸底户户到位，每阶段工作都稳扎稳打，确保成效。但是因为技术公司航拍图没有全面完成，导致后续工作进展缓慢。
二、目前存在的问题
1、积极性普遍不高，导致工作推进缓慢。一是乡镇积极性不高。当前农村土地承包经营矛盾纠纷较多，乡镇担心激化矛盾。二是少数农民抱着无所谓的态度消极对待。
2、工作任务繁重，经营纠纷化解难度大。一是确权登记颁证涉及到每家每户、每个地块，内容多，程序复杂。二是我县地貌复杂，地籍调查、面积实测等需要大量人力物力和时间。三是有不少承包地存在争议，有的争议时间久远、矛盾交织，证据缺失，化解难度大。四是农村青壮年劳动力多外出务工，把承包地周边农户聚齐并现场确权极为不易。五是分田到户时部分当事人已不在人世，子女对自己的田土界限不熟悉，导致确权颁证难度大。
3、资金需求量大，县财政无法满足工作开展正常需求。按农业部的规范要求，确权登记颁证所需资金较多。通过询价初步估计我县需要20xx余万元。我县是国家贫困县，基础薄弱，财力严重不足，影响了确权颁证工作的进度。
4、技术要求高，我县技术人员无法满足工作需要。确权登记工作的实地调查、现场勘测、影像绘图等环节技术规格很高，我县目前极度缺乏相关技术人才。一是由测绘公司制作影像工作底图；二是入户调查，把承包地基本信息导入土地承包信息系统，由农户确认；三是测定土地在整个地理系统中的绝对位置，并绘制成图，由农户确认；四是公示审核，核对修正；五是建立农村土地承包管理信息系统等都需要聘请有资质的专业技术队伍。
我县农村土地承包经营权确权登记颁证工作任务艰巨，面临的问题和困难很多。通过当前的试点推进，我们积累了一定的经验，下一步，我们将主动作为，攻坚克难，严格按照省、州要求，紧扣时间节点，依法依规操作，确保我县农村土地承包经营权确权登记颁证工作在年全面完成。
一、基本情况
湖阳镇位于当涂县东南面，东临石臼湖，西临运粮河，南与高淳县接壤，单镇独圩，全镇辖六个村，三个居委会，共38个村民小组，人口2、9万人，其中农业人口2、6万人，6700余户，耕地面积3、9万亩，分老圩、新圩、大白宕三大块。截止目前，有1个村基本完成摸底调查工作，其他5个村预计于7月30日前全部完成摸底调查工作。
二、工作开展情况
我镇土地确权登记颁证工作实际于5月底全面展开，5月29日召开会议动员部署，并组织了村“两委”和村民组长业务培训，6月1日六个村同步展开摸底调查工作。在前阶段工作中，我们主要做了以下四个方面：
（一）成立组织领导。镇成立由书记任组长、分管副镇长为副组长，农经、建设办等8个部门负责人和6个村党总支书记为组员的土地确权登记颁证工作领导小组，并结合我镇实际制定印发了具体可行的实施方案。6名党政领导带12名机关干部包村指导，并下设专门办公室具体业务指导。各村成立相应组织，村“两委”包村民组，村民组长带1-2名人员开展具体工作。期间，镇在召开有关工作会议时，要求各村汇报进度，协调矛盾，提出要求。
（二）突出思想发动。镇召开党政领导、包村干部、村“两委”人员参加的动员部署会，各村召开村“两委”和村民组长会议进行再发动。制作15条宣传标语，悬挂于重要路口和人员居住密集区，各村村委会在村务公开栏内张贴土地确权登记颁证相关资料宣传，印制“致广大农民朋友一封信”发到每家每户，利用镇村工作人员入户调查、农户来镇和村办事等时机，广泛宣传土地确权登记颁证工作的目的意义、方法步骤、政策规定，调动广大农户主动参与、全力配合的自觉性和积极性，消除推倒重来、重新分地等模糊认识。
（三）以村组为主。工作过程中，我们牢牢把握“县指导、镇负责、村为主”原则，注重发挥村民组长作用。村民组长与相关人员走到每户家庭，按照“保证质量、确保进度”要求，力争将人口信息、土地信息摸全、查准。同时村组成立老党员、村民代表参加的“议事会”，收集遇到的困难问题，分析可能出现的不稳定因素，在不违反政策、规定前提下，实行一对一的矛盾化解。
（四）严格监督，加强检查。为积极稳妥推进农村承包土地确权工作，镇上指定专人负责农村土地承包经营权确权颁证阶段工作的进度收集、汇总上报，及时发现存在的问题和工作典型等。同时，不定期走访各村进行实地查验，及时了解掌握确权工作进展情况，对确权过程中出现的各种矛盾纠纷及时落实相关人员进行调处和化解。
三、工作中的矛盾问题
农村土地确权登记颁证工作政策性强，工作量大，农民群众关注程度高，现实工作中我们也遇到一些困难和问题：
（一）全镇各村工作推进程度不均衡。有个别村积极性不高，导致工作推进缓慢。
（二）二轮承包合同面积与实际面积不一致的问题。解决的方法：确权登记颁证应严格执行农村土地承包法律政策规定，对测绘多出的土地，按照同增同减的原则确权到户。
（三）原“两田制”的4个村的农户集体流转给村组的`土地，四至不明确的问题。解决的方法：对流转的土地四至不清的，可采取确地确股，暂不确定承包地的四至，待摸底完成后村委会将这部分土地面积统计上报县确权办，由县向上级部门请示后再统一口径。
（四）在自家承包地建房的问题。解决的方法：自行在承包地上进行建房或建设其他实施的，已改变了原承包地的农业用途和现状，应不予确权登记。
（五）承包人已去世其子女要求分户分地确权的问题。解决的方法：1、先由承包户出示“关于××户要求土地承包经营权分户的协议”，协议上要写明原承包地有多少、因什么原因分户、分户后的面积各为多少以及四至，最后分户代表都要签字；2、协议报给村委会后，村委会对乡镇、村以及原承包户的二轮承包合同、经营权证书要收回并变更，变更后再填写摸底表。
（六）承包地被征用，农户没有“要钱要地”的问题。解决的方法：调查摸底时先按照原承包关系登记确权，在“备注栏”内说明。
（七）委托别人申请签字的问题。我镇在外务工人员较多，摸底、申请时少数农户不能到场而只能委托亲属等代为指界签字，可能事后对认定结果有争议。解决的方法：坚持“群众协商、干部协调、部门协作”，分别做好工作组村干部与承包户电话联系、现场指界、公示后无异议确认三个时段的在场人公证记录。
（八）农村外出务工人员较多，给家庭人口信息的（身份证、户口本）收集工作带来很大困难。
四、下步工作打算
农村土地确权工作正式迈向“深水区”。目前我们完成的只是摸底调查等基础性工作，下步将进入现场指界、确权颁证等关键阶段，我们将做好以下工作：
（一）督促工作进度慢的村克服困难，加快“确权摸底表”和“确权申请书”进度，确保在测绘公司到来之前完成。
（二）做好摸底数据的汇总以及人口信息的收集，确保质量。
（三）继续收集和梳理各村遇到的问题和难题，向上级部门请示，统一答复口径。
（四）做好测绘公司入驻乡镇前的准备工作。
1.建设任务目标
项目范围
项目区位于定远县东部，距县城约16km，地理位置为东经117°50′46〃~117°53′07〃，北纬32°32′05〃~32°34′12〃，项目区东接池河至练铺碎石路，南邻青春河，西为在建的京沪高速铁路，北为刘铺至青岗碎石路。涉及高刘村、刘铺村、青岗村三个行政村23个村民组，土地总面积公顷。
项目建设规模和投资规模
根据安徽省国土资源厅、财政厅皖国土资〔20_〕1358号文件《关于下达20_年省级投资土地整理开发项目计划的通知》，项目区土地总面积公顷。采取的主要措施是平整土地，归并零星田块，水塘挖深加固，小塘并大塘，合理布局灌排沟渠、田间道路和防护林带等，增加有效耕地面积，完善基本农田建设，建设成高产农田区。
项目总投资万元，平均每公顷投资万元。项目实施后新增耕地面积公顷，新增耕地率。
项目工期
根据项目区气候和农时等条件，项目计划总工期16个月，跨2个年度，初步安排20_年9开工，20_年12月全面完成。
项目主要工程建设内容
土地平整建设工程
从总体上讲，土地平整应尽量满足项目区内自流灌溉、自流排水的要求：从细部来看，以规划田块为单位对项目区内的坑塘、废弃河道等零星地块统一平整，重新规划田、沟、路、林、平整土地，提高土地利用率。
土地平整拟采用机械整平，按照划分的田块，就近推填土方，尽可能减少土方的运输距离。土地平整土方分两部分，一是表土剥离回填土方，为了使平整后的耕地土质适合种植作物，对平整深度较大的田块需采取表层熟土剥离，临时堆放，待平整完成后再回填，在充分听取当地土地部门和农户的意见后，拟对于挖深超过的田块采取表土剥离，根据项目区现有土壤质地分布情况和耕作要求，表土剥离回填高度取;二是机械就地平整土方，根据各规划田块的设计高程计算。
经计算，土地平整总土方量为万m3，其中表土剥离回填土方万m3，机械就地平整土方238万m3，挖填基本保持平衡。根据运筹学原理，本着运量(运输土方量×运输距离)最小原则进行田块间的土方调配。
农田水利建设工程
项目区灌溉主要从青春水库东干渠、青岗排水大沟和项目区内塘坝引水，采用明渠地面灌溉方式，灌溉渠系分为斗、农渠2级，规划斗渠7条，总长度9311m，采用砼U型渠，设计流量为～，农渠53条，总长度24539m，亦采用砼U型渠，设计流量均小于。项目区排水工程采用明渠地面排水方式，分为斗、农沟2级，规划斗沟6条，总长度3325m，设计排水流量～，农沟51条，总长度18793m，设计排水流量均小于。
青岗排水大沟和青春水库东干渠多年没有清淤，沟渠内杂草丛生，多处坡岸塌方，沟渠断面减小，大大减少了过水流量，规划对青岗排水大沟清淤2406m,。青春水库东干渠清淤1644m。
道路建设工程
田间道为项目区内的主要交通道路，设计分为水泥路面和泥结碎石路面2种类型。路面高出整平后的农田田面高程，与田面连接边坡为1:，横向排水坡度为2%，纵坡不大于8%。设计水泥路面总宽，两侧路肩各宽。路面总厚度为，自上而下结构层分别为：砼面层、厚碎石基层，路基素土夯实。共修建10条水泥路面田间道总长15653m。
设计泥结碎石路面总宽，两侧路肩各宽。路面总厚度为，自上而下结构层分别为：厚泥结碎石面层、厚碎石基层，路基素土夯实。共修建13条泥结碎石田间道总长16262m。
生产路为人工田间作业和收获农产品的运输服务，设计为土路面。路面高出整平后的农田田面高程，与田面连接边坡为1:，横向排水坡度为3%，纵坡不大于8%。路面总宽，一侧路肩宽，用于生产路单侧植树。路面总厚度为，素土夯实。本设计共修建57条生产路总长26953m。
项目任务目标
增加耕地面积。通过土地平整，新增耕地面积，新增耕地率达到。
合理配置灌排系统，完善农田水利设施，提高灌溉、排涝标准，增强抵御旱涝灾害的能力，以稳定农业生产。灌溉保证率达到80%，排涝标准达到10年一遇;结合农民精耕细作的传统、合理的用地方式，提高耕地质量，增加耕地产出率。
通过田块重划、土地平整和完善田间道路工程等，方便田间作业，改善农业生产条件，为项目区农业机械化生产和规模化经营创造条件。
实现村庄用地的调整，推进村庄规划。
合理布局农田防护工程，加强林网建设，涵养水源、保持水土，调节农田小气候，改善农田生态环境。
2.组织实施机构
领导机构
项目管理机构及职责
领导小组工作职责：项目领导小组是项目最高决策机构，主要负责制定项目实施的各项制度;项目区土地权属的确认和调整方案、补偿方案、项目规划设计变更等涉及项目实施的重大事项，须经领导小组讨论决定后方可实施。并根据项目批准下达的年度计划和投资预算，组织项目工程实施和资金运用，对项目建设的工程质量、进度等进行监督检查;调解项目工程施工中出现的土地权属争议和施工争议等;组织对项目工程建设质量、进度的检查工作，对项目资金的使用情况进行审查。
(一)制定一系列土地承包纠纷仲裁制度。我们借鉴(民商事)仲裁委员会和劳动仲裁委员会的做法，结合土地承包管理体制的特点，制订了《XX县农村土地承包仲裁试行办法》、《XX县农村土地承包仲裁机构组织规则》和《XX县农村土地承包仲裁机构办案规则》。随着试点的开展，我县参照法院民事审判庭的审理制度，陆续制定并不断完善了开庭前内审准备办法、仲裁庭开庭审理程序以及相应的法律文书格式等。如对仲裁庭审理，规定了一般程序和简易程序。对一般程序的，设一名首席仲裁员和两名陪审的仲裁员，以少数服从多数的方式表决仲裁结果。在庭审中，分别由双方当事人陈述事实，说明理由，并有举证、互相质证和两轮辩论。在查清事实的基础上，除了有不宜调解的情况外，规定合议庭都应先组织分头调解，对确实无法调解的，再制发仲裁裁决书。
(二)建立土地承包仲裁政策法规数据库。由于土地承包相关立法滞后，目前有法可依的主要是《农村土地承包法》和最高人民法院的两个司法解释，审理依据严重不足。为此，我县对国内现有法律、法规和规章进行了大规模的检索研究，同时还收集了国家、省关于农村土地承包的政策文件，建立了农村土地承包仲裁专用政策法规电子数据库，促进该项工的有序开展。
(三)选聘及培训仲裁工作人员。我县仲裁委分批选聘相关部门的骨干力量以及部分资深律师共28人作为兼职仲裁员，并经常开展相关政策法规与仲裁案例评析、土地承包纠纷仲裁工作流程以及仲裁案件证据适用等内容的培训，从而提高了办案水平。
(四)竭力提高办案质量。办案质量可以说是仲裁机构的生命线。因此，我县将调解和裁决质量置于重中之重，并不断创新工作方法。
1、建立核稿制度。即所有仲裁裁决书在该案的首席仲裁员签发前，均先由仲裁办对行文格式、文字语句和裁决条文等进行核稿把关，若发现有重大问题，及时与该案首席仲裁员沟通，必要时可商请该案仲裁庭重新合议。
2、试行裁前告知制度。为了保障仲裁当事人充分行使知情权和参与权，并使当事人获得一次裁前救济机会，仲裁委参照行政处罚告知模式，对较为复杂的案件试行裁前告知制度。即对经过开庭审理后调解仍有困难的，在仲裁庭作出合议结果后，可以把初步裁决方案口头告知一方或各方当事人，以促使调解结案。对仍不能达成调解意向的，由仲裁委办公室将仲裁裁决书的征求意见稿发给各方当事人，并给予10天时间内让其充分研读论证。如果当事人认为裁决书对己方申请(答辩)观点的引用、证据和案件事实的认定、过错责任分析、适用法律、政策及初步裁决意见等任一方面有不当之处，或文字、计算结果有误的，有权以书面形式向仲裁委提出修改意见，有重大异议的，可请求仲裁庭重新合议。
3、实行裁后回访结果通报制度。规定凡是到期后无法执行或被法院再审后推翻的案件，都要进行内部通报，便于及时吸取教训。
一年来，乡综治委认真贯彻落实省、市、县政法综治工作会议精神，紧紧围绕县委、县政府“四区战略"打造名副其实的莲花之乡，服务经济社会发展大局，抓住人民群众最关心的公共安全问题，最关切的权益保障问题，最关注的社会公平正义问题，以推进三项重点工作为着力点，以新一轮平安创建为抓手，以政法综治队伍建设为保障，不断完善“360"服务机制，创新社会管理模式，全力推进政法综治工作，为顺利实现全乡“"规划，促进经济社会又好又快发展，营造了和谐稳定的社会环境和公平公正的法治环境。
积极做好土地纠纷调处工作，加强农村土地确权调处纠纷，化解矛盾，确保农村社会稳定。坚持每月录入矛盾纠纷信息、矛盾纠纷整体态势分析及对策建议；维稳信息录入，认真疏理了存在的不稳定因，并针对性地制定了有效处置方案，有效防止了非正常上访、重复上访、集体上访，以及群体性的事件的发生。
1、全年共接待办理群众信访案（事）件21起，化解矛盾纠纷42起，印发宣传资料1500份。
2、对不愿进行行政调解或未达成协议的，积极引导当事人运用行政复议、裁决等方式进行解决，有效化解了矛盾，确保了社会安全和谐。
（一）探索了可行的仲裁机制，破解了承包土地纠纷投诉无门的怪圈。
我县自开展农村土地承包纠纷仲裁试点以来，农村承包土地纠纷已从政府部门很难下手、村级组织不愿协调、法院不予受理的三难境地走了出来，县乡两级纠纷调处机制的`成功搭建，填补了机制上的缺陷。试点以来，全县共发生承包土地纠纷50件，其中，乡镇调解41件，县仲裁委受理9件，审结7件，2件正在审理中。
（二）解决了一些历史遗留问题，维护了弱势农民的合法权益。
在县仲裁委受理的9件个案中，纠纷发生时间都是很长，短的有二三年，最长的有十多年。由于法院涉及承包土地的纠纷不受理，承包土地纠纷一直由村民委员会或村民小组主持调解。而调解是基于双方当事人自愿的基础上才能达成。村级处理决定又不能作为强制执行的依据。如弥阳镇上母乃村的杨家德和杨文兵，两人的纠纷于20xx年发生，村民小组20xx年4月召开村民代表和党员大会作出处理决定，同年5月村民委员会又作出处理决定，20xx年4月弥阳镇政府领导带镇农经站又到村内进行调处，而处理决定迟迟得不到履行，最后矛盾上交到县仲裁委，县仲裁委受理后，对该案进行了深入的调查分析，最终作出明确裁决。该案得以顺利执行。
（三）更好地实现了社会公平，维护了农村社会的稳定。
农村土地承包经营权纠纷面广量大，纠纷情况错综复杂，政策性强，解决难度大。但我们始终坚持“以事实为依据，以法律为准绳，尊重历史，面对现实，重在维护农民权益”的处理原则，公平、公正地调处一切农村土地承包经营权纠纷案件。如弥阳镇城_区四组的贺志文、贺丽萍、贺丽芬兄妹三人因婚姻关系户口外迁导致承包土地收益权丧失的纠纷案件，该案是仲裁委成立后的第一个案例，案件受理后，仲裁委和站领导高度重视，我们通过大量的调查、取证并经开庭审理，最终作出裁决。仲裁裁决书送达后，被申诉方王为慈不服，向县人民法院提起诉讼，申请撤销我仲裁委下达的裁决书，法院受理该案后，经审理查明，驳回了王为慈申请撤销仲裁裁决书的诉讼请求的一审判决，维护了仲裁裁决的权威性。最后，申请方贺志文、贺丽萍、贺丽芬兄妹三人依据仲裁裁决书和县人民法院的判决书到原居住地顺利分割了原家庭成员共同承包的土地，取得了丧失多年的土地收益权，平息了多年来因土地纠纷兄妹几人产生的怨气，更好地实现了社会公平，维护了农村社会的稳定。
根据《宿豫区农村土地承包经营权确权发证工作方案》文件要求，我镇在全体同志共同努力下，目前已全面完成农村土地承包经营权确权发证工作，现做如下总结：
一、加强宣传：
我镇领导对农村土地确权发证工作一直给予高度重视。在工作开展之初，我镇利用广播、村务公开栏、现场咨询及入户等形式，广泛宣传开展土地承包经营权补证、换证及登记工作的重要性和必要性，做到家喻户晓、人人皆知，充分动员群众积极参与。
二、加强组织领导、强化部门责任：
我镇结合实际，组织成立了农村土地承包经营权确权发证工作督导小组，各部门按照职责分工，密切配合，共同做好农村土地承包经营权确权发证工作。各村也成立工作小组，由各村会计担任小组组长，全面配合土地确权发证工作的完成。
三、科学组织实施：
1、台账登记：
土地确权发证工作量、难度都较大，要求工作人员在登记过程中必须细致负责并了解农户家庭人口、二轮承包土地情况，针对这一问题，我镇将登记工作明确到位，要求准确把握土地承包经营权登记的关键环节，着重查清承包地块的面积和空间位置，做到农户签字率达百分之百。
2、电脑录入：
在台账登记工作结束之后，我镇将电脑录入工作分配至每位大学生村官、劳保所志愿者及其他精通电脑操作人员。由农经部门组织对录入人员进行业务培训，并对录入过程中容易出现的问题及注意事项提前给予说明。录入完毕之后，统一用A3纸打印，并交由各村会计进行核实修改，最终确保每户人口、土地信息准确无误。
3、证书、合同签订发放：
我镇严格按照统一印制的合同书，由发包方、承包方依法签订农村土地家庭承包合同书，并及时将相关资料准确无误地录入电脑。证书打印由农经人员连同各村会计交替接班，做到人不离岗、机不停歇，并要求在打印过程中注意核对信息内容，对出现问题及时纠正。
我镇领导组织安排到个别村农户家中对其发放证书，要求对发放工作实行分工负责、划片包干、责任到人，确保了“一本不错、一户不漏”。
4、资料归档：
对承包土地清查、清丈核实原始材料、二轮承包面积变动情况核实表、土地承包合同和证书等相关资料，要求各村会计按组别、序号分好，并由农经人员及时装订成册，专橱存放，专人管理，作为永久性档案，集中保管。
5、妥善解决问题：
土地确权发证涉及每位农户切身利益，工作过程中难免会遇到一些问题，对此，我们给予每位农户最详尽的政策解释，对突出问题进行妥善解决，对与现有土地承包档案记载的土地承包状况有较大误差且农民群众要求实测的，工作人员以第二次全国土地调查成果为基础，采取科学简便的方式测量查实，准确查清承包地块面积和空间位置，做到了群众认可
四、及时足额拨付经费：
此次共对全镇约10000户农户进行土地确权发证，为切实做好农村土地承包经营权登记换发证工作，我镇对每位电脑信息录入人员给予200元补助，对171个工作小组给予每个小组500元补助，购买针式打印机6400元，打印费用共计7800元，平均每户成本达11元。
此次土地确权发证工作，通过重新调查每位农户的家庭人口、土地二轮承包承包情况，有效维护了农村稳定和农民利益，依法、规范、有偿推进了土地规模集中的标准，并进一步完善了农村二轮承包关系，赋予农民更加充分和有保障的土地承包经营权，推进了农村产权制度改革，促进了农村社会和谐发展。
乡镇土地城建站长年度总结
二○○五年，在镇党委政府领导下，认真学习党的十六届五中全会精神，本着向党委高度负责的原则，以饱满的工作热情，奋发向上的精神风貌，敢于攻坚的思想、态度、团结一心、知难而上，圆满完成党委、政府交办的工作任务。下面就一年来的工作完成情况做如下汇报，请评议。
履行岗位职责情况
一、土地管理工作
1、土地法律法规宣传。今年我镇土地法律、法规宣传重点以“”世界地球日、“”全国土地日为契机，抓住时机，通过出动宣传车、张贴标语，出黑板报等宣传渠道，开展了土地资源法律法规的宣传教育活动。活动期间，共出动宣传车x次，张贴大幅标语 条，张贴纸条标语 多份，散发宣传资料多份，各村还以出黑板等形式 ，进行宣讲教育活动，共出黑板报14期。通过教育活动，使广大干部群众对土地管理工作思想有了新的理念，新的认识，不断提高广大干部群众对土地管理事业的认识，增强了依法用地、规范用地、保护耕地的重要性，为促进我镇经济建设，快速发展创造了良好的条件，打下了坚实的基础。
2、土地申报登记工作。土地申报登记工作是土地管理工作的重要组成部分，今年我们对去年批准的建设项目逐步进行审查后，按时完成了 户农民宅基地的申报工作。
3、土地纠纷调处。今年我们收到群众来访的土地纠纷 件，到目前群众报来的土地纠纷已处理 件，并有明确答复和记载。
4、土地执法检查。土地执法检查是乡镇土地管理所从源头上制止违法占地，控制土地纠纷，维护社会稳定的重要措施。今年我们是以开展不定期巡查和集中检查相结合的工作思路，根据农村土地违法案件发生的规律和我们掌握的易出现土地违法案件的地点进行重点巡查和检查。全年来，共检查xx多平方公里，及时阻止违法开荒x起，严厉查处非法开荒x起，并勒令其恢复未成形荒地约x亩，为农户挽回直接经济损失x万余元，有效遏制乱开滥垦行为。
5、基本农田保护检查。我镇基本农田检查工作于 年 月 日开始至 月 日结束，经过检查，我镇的x亩，基本农田保护完好。
二、小康住宅建设完成情况
按照全市“小康建设规划纲要”和“农村小康住宅建设总体规划”的具体目标任务，以实施xx市“万户百村十乡”小康示范工程为契机，在认真总结往年小康住宅建设过程中的经验的基础上，按照点面结合、整体推进的思路和经济、实用、特色、超前、美观、标准高、示范性强的建设要求，规划建设了小康住宅示范工程，通过落实相关政策，积极扶持引导，今年全镇新开工建设小康住宅示范点x个，xx户，样板户xxx户，总建筑面积xxx平方米，投资xxx万元。目前，住宅全部完成了主体修建和内外装饰，基本达到入住条件。并对已建成的xx户小康住宅示范点进行硬化、绿化，共铺设彩砖xx平方米，修建花池xx个，及时种植了各种花卉，栽植了馒头柳、国槐、剌梅等风景树，示范带动功能进一步增强。
三、小城镇建设
结合实施集镇小康住宅工程，为了美化居住环境，今年以来，先后完成了x公里人行道改造拓宽、集镇绿化美化工程，新建、改造供暖锅炉x个，新架设x公里供暖支管线，新建水塔x座，改造供水总管线x公里，新架设供水支管线x公里，架设x公里排污总（支）管线、x公里供电线路改造工程，架设路灯22盏，安放垃圾箱x个，健身器材x个。使集镇的承载能力、增强带动功能大大增强，集镇面貌大为改观。
四、小城镇耕地占补平衡基地建设。
我们通过打破日常作息时间克服重重困难，实际完成开发耕地xx亩，架设高压线路x公里，铺垫道路x公里，使我镇耕地总量得到有效增加，土地供需矛盾得到缓解。
自身思想作风建设
一是加强学习，勇于实践，提高创新能力。在学习中我始终坚持发展理论联系实际的学风，有的放矢充分自己，提高用理论指导工作的能力和水平；坚决克服思想上存在的一切陈旧观念，牢固树立开拓创新和超常规工作的意识，使各项工作在都有了较大起色。
二是联系群众，手眼向下，转变工作作风。在平时的'工作中我尽量减少应酬挤出时间，经常深入村组农户，坚持开展调查研究，坚定的走群众路线，在与农民群众更亲近的接触中更牢固地树立起了群众观念，将自己负责的各项工作都自觉作为实践全心全意为人民服务这一根本宗旨具体行动，代表维护和发展了人民群众的根本利益，得到了群众的认可，这也成为了自己今年工作中的最大动力。
三是贯彻民主集中制原则，维护班子团结和党委权威。在今年的工作中，我一如既往 坚持“集体领导、分工负责，个别酝酿，会议决定”的民主集中制原则，注重维护党委权威和放子的集中统一“甘当绿叶”，协助主要领导聚精会神搞建设，一心一意谋发展。具体到工作中，就是创造性地落实个人分管的工作，努力做到了各项工作有明显起色，工作成绩有明显提高，圆满完成镇党委交给的各项任务。
四是坚持廉洁从政，保持自身的的纯洁性。严格自律，廉洁从政对领导
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