今年以来，在区委区政府的正确领导下，我局认真贯彻落实党的十九大，十九届二中、三中、四中、五中全会精神,以实际行动落实全区发展“1339”战略，进一步强化责任担当、提升境界标准，真抓实干、提速增效，推动各项工作不断开创新局面，为全区赋能赶超、跨越崛起贡献全部力量。
>一、20xx年工作完成情况
（一）扎实高效，为重点项目做好用地保障
一是扎实推进新增建设用地指标分配项目化，切实提高计划指标使用效益。对13个拟征收项目征询意见、细致梳理，完成建设项目用地初审27个，土地面积4681亩。
二是规范透明做好征地工作，开创我区自征地以来的最快速度。今年已启动北湖片区、药山社区医院（疾控中心）、西苑小区五区一期、药山公园、黄岗社区城中村改造等15个重点建设项目征地工作，拟征收集体土地202_亩，涉及我区3个街道办事处20个村（居），目前正在按程序积极推进；配合各项目指挥部，收回国有土地37宗，面积亩。药山社区卫生服务中心项目，创造了我区自征地以来的最快记录，征地卷宗上传市局、省厅后，我们提前谋划、多方协调，追踪进度，18天拿到了征地批复。
三是积极稳妥承接国有建设用地供应审批工作，超额完成供地任务。紧紧围绕全区经济工作会议上提出的“矢志不渝咬定三年实现1万亩的奋斗目标”，我们确定了“确保3000亩、冲刺3500亩”的供地决心，积极探索并推进实施“倒排工期、挂图作战、全程参与、压茬推进”的供地新做法。靠前服务加快土地供应，截至年底可完成供地77宗，供地面积3680亩，其中出让34宗，出让面积1766亩，实现成交土地价款亿元；划拨43宗，划拨面积1914亩。切实保障了新建石家庄至济南铁路客运专线、xx区药山社区医院（疾控中心）建设项目、海信九麓府36班小学以及金牛社区城中村改造村民生活保障用地等重点工程及民生项目建设。
（二）规划先行，努力保证我区发展用地
一是按照市自然资源局关于“三区三线”统一部署，结合我区重点片区和项目建设布局，建议项目占压基本农田亩，自行补充；扩展城市边界方向区13313亩。研究拟定补划方案和城市扩展边界矢量数据，报市局“三区三线”评估调整工作组，同时建议将新材料产业园扩展方向区、北展和重点项目区域纳入扩展中心城区范围。
二是落实“一张底图”与“俩规一致性”。中心城区以外，符合土地规划而不符合城市规划的是10个项目，1177亩；符合城市规划而不符合土地规划的是3个项目，1104亩，需调整用地指标；“两规”均不符合的是2个项目，97亩。
三是本年度开发用地项目需求900亩指标，其中：药山办事处600，新材料产业园300亩。新材料产业园的用地需求已跟市局和平阴对接，正在落实中。药山项目由于城市规划的问题，已报请市局调剂到明年上半年。
四是参与桑梓组团发展一体性规划战略研究；黄河流域高质量发展重点片区丁太鲁、泺口片区战略研究，挖掘黄河文化,打造黄河生态景观风貌带等自然景观和历史文化资源。
（三）尽职尽责，维护我区良好用地秩序
一是对违法违规用地行为保持高压态势。加强巡查，依法依规查处各类违法用地行为。持续推进违建别墅问题清查整治，经排查，我区未发现违建别墅问题；认真开展季度卫片执法监督检查工作；扎实开展农村乱占耕地建房摸排工作，协调相关办事处，对全区20_年以来占用耕地建设的没有合法合规用地手续的房屋进行全面摸排。
二是持续加大供而未用监管及闲置土地处置力度。全区供而未用土地11宗（包含闲置土地4宗），亩。截止目前，已完成销号7宗，亩。剩余4宗未销号，属闲置土地，面积为亩，处置率为。今年必须完成的闲置土地处置任务3宗，亩，已完成处置2宗，亩，除司法查封土地1宗（中弘地块一，亩）外，已全部处置完毕。今年需完成30%以上的闲置土地处置任务4宗，亩，已经完成处置2宗，亩，完成率为。
（四）坚守红线，有力促进耕地资源保护
一是严格落实耕地保护制度。进一步加大我区耕地保护的力度，层层签订耕地保护目标责任书，保质保量完成上级下达的耕地50331亩、基本农田22176亩的保有量任务。
二是积极推进土地开发整理。完成大桥街道办事处褚李、路店村土地开发整理项目入库，做好项目外业核查准备。项目新增耕地面积536亩，新增耕地占补平衡指标按照14万元/亩计算，能给我区带来收益7504万元。做好药山街道办事处大鲁社区土地开发整理项目立项、施工工作，项目建设规模177亩，预计新增耕地148亩。
（五）务实高效，提高服务企业群众效能
（一）更新观念，创新“三农”信贷产品，使信用信息产品成为信贷支持“三农”事业的主要依据。有效解决“三农”主体由于抵押品不足导致的贷款难、难贷款问题。
（二）规避金融风险，改善农村金融生态环境，培养农村诚信意识，夯实农村长远发展的基础。实现涉农商业银行间“三农”主体信用信息的共享。
（三）实现高效的银农对接，有效解决涉农商业银行信贷政策、信贷商品与“三农”主体信贷需求之间信息不对称问题。
1、根据人民币银行结算帐户管理办法的要求，我社加强了结算帐户管理、大额现金管理及人民币管理，防范金融风险，我社根据联社的统一部署，对大额现金管理和人民币银行帐户管理情况进行检查，对帐户资料不全的补办有关结算手续，严肃了信用社结算纪律，开展了“反假人民币”活动，增强了一线员工防假、反假的能力，提高了现金管理水*，有效地预防了金融犯罪，防范了金融风险。在现金管理方面建立审批制度、查漏补缺，确保合规合法。
2、加强财务管理，做好增收节支工作。加强费用管理，勤俭节约。我社认真测算财务收支计划，合理制定经营目标，年初，本着“效益优先”的指导思想，在结合我社上年度财务收支的基础上，反复进行测算，合理设定各项财务指标，明确了经营方向和责任目标。深化财务管理，规范财务行为，最大限度增收节支，根据上年财务开支双重管理的经验，结合今年的实际情况，深化“总量控制，效益优先，以收定支，超额审批，超限停支，财务公开，民主理财”的财务管理办法，将今年的各项财务指标细化到月，逐月控制，为今年利润计划的顺利实现奠定基础。
(一)做好打击侵犯知识产权和打击制售假冒伪劣商品工作，保护知识产权，加强对我市商务领域自有创新品牌知识产权保护工作力度，促进品牌建设。一是我局已按省打假办的要求成立了工作领导小组，召集各成员单位会议，安排布置本年度打击侵犯知识产权工作重点，每月收集25个成员单位打击侵犯知识产权报表汇总上报省打假办。
(二)牵头六部门开展零售商供应商交易监管工作，划分各部门的职责，清理违规收费工作，加大监管力度。
(三)参加由市质量兴市工作领导小组牵头组织的“质量月”活动。按照分工做好商务领域的各项活动，按时上报工作情况和总结。
1、按质量管理体系的要求，按照20xx年度培训计划，按计划对各类人员进行培训。
20xx年招收新员工共计103人，按公司质量文件规定，按任职条件和工作能力配置人员，进行新员工培训，新员工培训率为100%。20xx年先后举办了8次培训，按层次划分，有全体员工培训、岗位培训等，共256人次参加了培训，参加培训人员到课率100%，培训合格率100%。培训方式有授课、笔试、讨论等多种形式。
2、公司于20xx年4月28日进行了第一次内审。第一次内审中发现办公室不合格项1项，不合格原因是办公室对裱胶组员工无培训记录，造成不合格的原因是，工作不认真未按培训计划执行，已于5月10日完成培训，并对质量手册相关章节进行认真学习。
3、按质量管理体系文件标准要求，《文件、资料控制程序》、《记录控制程序》总体运行情况良好，按文件规定发放文件。
20xx年以来，人民银行临泉县在县委县政府的高度重视和大力支持下，积极推进县域信用环境建设，并在农村信用体系建设、中小企业第三方信用评级、个人信用报告推广应用和清理整顿非法金融活动等方面做了大量工作，取得良好成效，临泉支行将农村信用体系建设作为农村金融改革的基石之一，加大力度开展农户信用信息查询应用工作,深入开展了融资培育、信用创建及政策扶持工作，有效推进了临泉县农村信用体系建设工作向纵深发展,取得明显成效。
>一、主要做法
1.召开信用信息应用推广会。人民银行临泉县支行召开农村信用信息应用推广专题会，就下一阶段如何合力做好农村信用体系建设提出要求。要求金融机构高度认识推广应用农村信用信息服务平台的意义，把推广应用农村信用信息服务平台作为降低涉农融资成本，支持三农发展的举措，要把推广应用农村信用信息服务平台纳入信贷流程，探索适合农村特点的信用评价机制和涉农信贷产品，把信贷产品创新与农村信用体系建设紧密结合起来，切实发挥平台作用。
2.深化拓展信用创建和信贷扶持。引导金融机构积极开展“农村青年信用示范户”、“信用户”、“信用村”、“信用乡镇”的评选创建工作。各涉农金融机构加大对有信用的农户及农村经济组织的扶持力度，出台相关信贷优惠办法，进而体现信用价值。截至目前临泉县两家法人金融机构当年支持家庭农场等农村各类新型经营主体213户，累放金额为xx089万元,余额达到50004万元。临泉县金融机构办理劝耕贷26笔，金额为800万元，新型政银担贷款85680万元。
3.多措并举开展信用宣传活动。为有效提升农民信用意识，临泉支行指导金融机构结合农村文化特点及群体差别化服务状况，创新信用宣传方式方法，组织开展了形式多样的宣传活动。如金融机构开展了征信知识进家庭农场，进蔬菜大棚等特色活动25次；临泉县支行广泛开展流动宣传，抽调业务人员组成流动宣传队，赴扶贫村深入各村田间地头向村民开展宣传咨询活动，将征信知识送到村民手中；印发精准扶贫信贷宣传手册8000份发放到各乡镇、行政村、农村金融服务室,营造了农村信用建设切的良好氛围，实提高了广大农民信用意识。
>二、取得成效
临泉县累计录入农户数476391户,占比.农民专业合作社累计录入574户,家庭农场累计录入105户。全县共开通农户信用信息服务平台查询用户22户,查询量达11151笔，依托平台授信22689万元，惠及农户9459户,金融机构依托信用信息平台开展产品创新3个,金额达到34246万元,惠及农户3904户,较好地发挥了农户信用信息平台作用，在支持金融精准扶贫，增强贫困户信用意识，赢得扶贫信贷扶持，不断增收致富等方面取得了显著成效
>三、农村信用体系建设存在问题
一是数据采集中数据录入不完整，特别是新成立的家庭农场、农民专业合作社未录入农村信用信息平台系统平台，影响了金融机构对信用信息的查询应用。二是金融机构在农村信用信息查询应用方面不均衡，临泉县对信用信息的应用主要集中在涉农金融机构，其他商业银行应用积极性不高。三是农户等农村经营主体信息更新缓慢，金融机构依托信息数据库开展金融产品创新力度不够。
>四>、>下一部工作打算
1.进一步深入推进农村信用体系建设。通过持续推进农村信用体系建设，进一步改善农村信用环境，促进金融机构加大对“三农”、小微企业的支持力度。
2.进一步深化地方农村金融改革。进一步推动“两个基石”建设，加强农村信用信息应用，依托“农村信用信息服务平台”，尝试开展“信用+补贴+信贷产品”、“互联网+信用+信贷产品”新型授信模式。依托信用信息平台，指导涉农金融机构开发创新产品，加大金融扶贫力度。
3.进一步推进信用创建工作。加强对农村信用体系建设的协调，建立诚信文化教育工作联系制度，开展社会信用乡、信用镇、信用村创建工作，加快推进“信用临泉”建设。推进农户信用评级运用工作，实施金融对精准扶贫的精准发力，积极推动政府建立金融扶贫工作联系制度和金融扶贫考核办法。
4.进一步建立完善征信管理与服务。探索建立信用社区评价体系，拓宽结果应用范围，力争在信用社区创建工作方面有所突破。建立金融机构征信业务风险监测体系，开展征信主题宣传教育活动，加大征信服务与权益保护。加强应收账款融资服务平台、动产融资登记公示系统推广应用，提升系统运用水平。
一、清城区社会信用体系建设基本情况
(一)信用建设现状
社会信用体系建设是一项覆盖全社会的诚信系统工程，它以法律为依据。多年来，在该区各方面的积极参与和努力下，社会信用体系建设取得了一定成效，行业社会信用建设稳步推进，而且已经形成社会信用体系建设的基本框架、总体思路以及协作机制;但是，该区社会信用体系建设还处于起步阶段，信用法律法规建设还不够健全，信用信息资源还未能进行有效整合;信用评估系统不够完善，信用评价还没有一个统一标准;诚实守信舆论氛围还不够浓，全社会诚信意识不够强;社会诚信建设离上级要求还有一定的差距。
(二)征信建设现状
我市人民银行已初步建立了比较完整的企业信贷咨询系统和企业资信评估系统，并实现了全国联网查询。现在正积极开展个人征信运作模式;计生和工商部门联合开展计生黑名单信用监管;区工商局开展企业法定代表人任职资格监管;税务部门负责对纳税自然人的信用建设;区监察局、区住建局和区招标投标市场管理委员会办公室联合开展对建设市场个人不良行为记录和公示工作。通过建立对个人违约行为的约束和制裁机制，逐步建设个人失信资料档案库，积极培育个人征信的外部环境，使信用成为个人的“第二身份证”。
二、存在问题
目前，清城区社会信用法律制度建设与社会信用体系建设的要求仍有较大差距，国家尚未制定专门的法律指导信用促进行为规范信息的收集使用，该区没法根据有关法律法规，结合实际，制定相关的信用信息管理规章，规范各领域内的信息采集、使用及信用信息主体保护等。主要存在如下问题：(一)缺乏统一的信用信息资料库。企业及个人信用信息分散在银行、工商、税务、质监、法院等职能部门，各部门都有各自的信用征集、管理办法，尚未达到互联互通、完全共享。
(二)信用评价标准不一。信用信息的管理部门都有各自的评价办法，如税务部门将纳税企业分为A、B、C、D四类信用等级;工商部门将企业分为绿牌、蓝牌、黄牌、黑牌四类。金融、质监等部门也有各自的评定办法，缺乏一个协调统一的评价机构和评定办法，容易造成信用等级的评价冲突。
(三)信用管理不够完善。多数企业没有建立信用管理机制，政府部门也缺少对信用管理的指导性政策和措施。少数市场中介机构不能正常经营，有的是皮包公司、空壳企业;有些中介机构管理不规范，信用意识不强，履约有随意性;部分中介咨询机构甚至向客户提供虚假信息。
三、社会信用体系建设的重点、难点
(一)重点。社会信用体系建设的关键是规范社会成员信用信息的记录、收集、整合和使用，建立健全覆盖全社会的联合征信系统是社会信用体系建设工作的核心。健全的征信系统在社会信用体系中具有基础性的作用，它可以有效解决信息不对称问题，促进信用交易规模的扩大和经济持续增长，防范信贷风险，维护金融稳定，提高政府部门行政效能，推动社会各领域信用体系建设，提高全社会信用意识。
(二)难点。在目前情况下，加快推进全区社会信用体系建设工作，还存在许多实际问题，其中最大的难点有以下几个方面：一是信用立法滞后。信用制度的建立涉及社会诸多方面，需要有相应的法律体系来保障，信用制度的建立有赖于法律制度的规范和约束。信用体系建设必然涉及社会有关方面，信用数据的搜集、公开、使用、披露，个人隐私权的保护等问题都离不开法律的支持。目前，该区还没有一部专门对信用进行规范的法律法规。二是信用市场需求不足。一方面，由于缺乏现代信用意识，并没有真正将信用看作商品，因而信用服务行业的社会需求不足，社会对信用产品的需求十分有限，普遍缺乏使用信用产品的意识，从而使得信用中介机构因缺乏市场需求而难以发展起来;另一方面，从信用服务的供给来看，区内有实力提供高质量信用产品的机构还很少，由于面临诸多问题，该区信用服务机构市场规模很小，经营分散，行业整体水平不高，市场基本上处于无序状态，没有建立起一套完整科学的信用调查和评价体系，从而难于向社会提供高质量的信用报告，而这势必进一步影响社会对信用产品的需求。三是信用人才短缺已成为制约社会信用体系进一步向纵深拓展的“瓶颈”。社会信用体系建设是一项复杂的系统工程，需要大量的高级专业人才进行支撑，特别是具有高学历、高技能的高级信用管理人才。
四、政策建议
“诚信清城”建设是一个长期的建设过程，要全面完成各个信用主体、各种信用环境的建设任务，显然不能一蹴而就，我们必须抓住主要方面，寻找其中的突破口，主要可以从以下方面着手：(一)加快信用法律法规建设。现阶段应该加快信用立法进程，制定清城区社会信用体系建设规划、法规和标准，完善“诚信清城”的法制保障体系。建议区人大法工委或区政府_公室尽快起草《清城区社会信用体系建设的实施意见》等地方性法规或规章，制定信用主体的权利与义务、信用征集、信用记录与移交、信用等级评定等方面的一系列制度，规范对信用服务机构及其从业人员的监管，明确对提供虚假信息、侵犯商业秘密和个人隐私等行为的处罚;制定企业征信、个人征信的统一标准和方法;通过法律法规形式明确征信机构由哪一政府部门监管及如何监管等，初步构建社会信用体系的法律框架，进一步推动和规范我区社会信用体系建设，建立健全“诚信清城”的法制保障体系。
(二)加强信用信息资源的整合与管理。在区社会信用体系建设统筹协调小组指导下，由区工商局和市人民银行牵头，建立清城区信用信息管理中心。由信用信息管理中心具体运作，依托区政府网站，采取政府推动、市场化运作的模式，建立一个技术先进、功能完善、运作灵活的“清城诚信网”，将工商、税务、质监、银行等部门各自的信用管理数据库与“清城诚信网”相连，使工商部门采集的企业登记注册、重合同守信用情况，银行采集的`贷款偿还、风险记录、抵押或担保情况，质监部门采集的质量检验、行政处罚记录等职能部门采集的信用信息定期向“清城诚信网”报送，并对所提供的信息真实性、准确性负责，使“清城诚信网”成为名副其实的全区信息数据和信息权威机构。
(三)制定统一的信用评价标准，建立信用评估系统。信用资信评估系统是社会信用体系建设的重要组成部分，而该区目前缺少权威性的信用资信评估机构，要用行政手段推动信用评估系统的创建和发展，采用市场化机制、企业化运作的方式成立清城区资信评估有限公司，作为第三方中介机构。运用协调统一的评价机构和评定办法，避免造成信用等级的评价冲突。
(四)开展信用查询服务，促进信息资源共享。对信用信息可区别不同情况，提供无偿或有偿查询服务，对于免费信息，如企业注册登记、经营范围、职工人数等情况以及社会公共信息记录等，社会公众可直接通过“清城诚信网”免费查询;而企业及个人的商业信用记录、质量检验情况、工商行为纪录、涉及民事、行政、刑事重大诉讼行为等特别信用记录，由查询单位或个人向信用管理中心提出申请，实行有偿提供。
(五)加强全民诚信教育，大力营造诚实守信的舆论氛围。加强诚信教育，强化信用意识，是加快清城区“三个文明”建设、实现当好“桥头堡”发展战略先行区的有效措施和可靠保障。要结合全区的主题教育，在全区大张旗鼓地开展“诚信清城”系列教育活动，并把它作为该区今后改善投资软环境建设的中心工作。要将诚信宣传活动作为一项长期工作常抓不懈，把金融、工商、税务等部门的诚信宣传活动加以整合，使社会的各个层面和不同部门协调一致，互相配合，形成整体合力。各级党政组织都要把信用体系建设作为长期任务，抓住不放，一抓到底，抓出成效。
(六)推进行业、部门和地方信用建设，加快联合征信系统的建立。有关行业、部门和地方管理部门要通过建立信用信息系统，依法依规有效采集、整合和应用个人、企业、事业单位及其他社会组织的信用信息。当前，尤其要结合市场主体准入、纳税、合同履行、产品质量、食品药品安全和社会保障、科研管理、人事管理等方面的工作，有针对性地加强各领域的信用信息系统建设，建立健全信用档案，尽快改善各行业、各部门、各地区的信用环境。
(七)激励约束并举，建立健全“诚信”监督体系。一是要启用守信激励机制。对信用状况好的企业和客户，金融、工商、信用担保等部门可开通绿色通道，给予相关优惠政策，例如增加授信额度、提供信用贷款、免于日常检查，年检免审，降低担保费率等;区委、区政府可定期表彰诚实守信的企业，形成制度，并通过新闻媒体广为宣传。二是要建立健全失信惩戒制度。要坚持“警示在先、惩戒在后，立信为主、处罚为辅”的原则，综合运用法律、行政、经济和道德等手段，进一步提高失信成本，开展企业信用预警制度。凡被工商部门列为黄牌、黑牌的企业，被区金融债权管理行长联席会议确定需要曝光的逃废债企业，被税务部门列为D级的等严重失信行为的企业，都要列入“黑名单”，并通过“清城诚信网”适时向社会公众公布。根据失信性质，构建多层次失信惩戒制度：一是由政府部门做出的行政监管性惩戒;二是由行业协会、商会做出的行业自律性惩戒;三是由金融机构、信用服务机构、市场主体做出的市场性惩戒;四是由司法、公安机关做出的法律性惩戒;五是由新闻媒体舆论、社会公众传播形成的社会性惩戒。
(八)加快培育信用需求。要出台有关政策，促进信用市场健康发展。一方面，培育信用市场需求，引导企业在经济活动中使用信用产品。政府部门要发挥示范带头作用，对信用产品的使用作出必要的制度安排，在政府采购、项目招投标、产权交易、资质认定、监督管理等领域，扩大使用信用产品。在金融运作的各个环节，要充分发挥信用产品的作用，以更好地防范信贷和经营风险;另一方面积极引进和培育一些实力强、信誉好、管理手段先进的信用中介服务机构，提供高质量的信用服务，逐步建立完善信用信息征集、查询、评估、披露等信用服务体系。
(九)充分发挥人民银行的重要作用。在社会信用建设方面，加快个人信用信息基础数据库的建设步伐，建立多渠道的数据质量检查制度和快捷的纠错机制，充分挖掘数据库的统计分析和监测功能，以不断提高数据库的应用水平。同时，要充分发挥人民银行的监督、指导作用，协调各商业银行密切配合，逐步建立、完善企业及个人的信用信息系统，为我区的社会信用体系建设贡献更大的力量。
(十)加快转变政府职能，打造诚信政府。政府信用在社会中具有示范效应，是构建社会诚信的核心。抓社会诚信首先要抓政府诚信，要结合清城区正在进行的“公述民评”活动，进一步落实措施，强化政府的信用意识，转变职能，严格依法行政，努力把各级政府建设成为公平、公正、廉洁、高效，有错必纠，有责必担的信用政府，充分发挥政府在信用体系建设中的主导作用。
在联社、社领导和“三基”工作组的正确领导下，在同志们的帮助、支持下，认真学习党的方针、路线和政策及金融法规等，政治素质和业务技能有了较大的提高，在工作中能严格执行各项规章制度，坚持原则，一丝不苟，能够保质保量的完成各项任务，向领导和同志们汇报如下：
>一、加强学习，提高政治思想觉悟和业务技能。
为提高政治素质和业务技能，迅速适应新时期金融工作的需要，我积极参加联社及社内组织的各种学习，并坚持经常不断的'自学，认真学习，记好笔记，写好心得，做好总结，提高我的政治思想觉悟和干事创业的责任感和事业心。在实际工作中严格要求自己，努力做到大事讲原则，小事讲风格，对待同志以诚相见，共同搞好工作，在坚持经常不断学习政治的同时，我还始终不忘加强业务知识学习，对实际工作中出现的疑难问题我虚心求教，向身边的同志们学习，并能够经常找一些新形势下的农村信用社杂志、书籍进行不懈钻研学习，随着政治营养和业务营养的不断丰富，从而大大提高了自己的思想觉悟和工作能力，有力地推动了各项工作顺利开展。
>二、大力组织存款，提升信用社形象。
大家都知道：存款是信用社生存和发展的基础，也是支农资金的重要来源，只有大力组织资金，才能提高支农实力和社会信誉度，我一是经常服务上门，储户无论金额大小，路途远近，只要储户说一声，我都以最快的速度为其办理业务；二是构建揽网络，充分利用同学朋友、亲戚邻居的辐射面，通过多种形式开辟储源，一人干信合，全家齐帮忙，全家人都变成了业余揽储员，三是做到腿勤、嘴勤，经常奔波于村镇之间。
通过培训我深刻的体会到加强“三基”工作的重大意义。由于受环境、习惯以及历史等各方面的影响，凉山州的信用社员工在合规意识、工作作风、制度执行上还存在许多问题，这是信用社屡屡出现各类案件的根源所在。近年发生的案件（如我县热河信用社挪用资金案件），涉及金额之大、人员之多、影响之恶劣，足以让人触目惊心。沉痛的案例为我们敲响警钟的同时，也让我愈加明白，我们的单位和员工需要改变。加强“三基”工作无疑是提供这种改变的天赐良机，对于正处于水深火热的凉山州农信社来说可谓雪中送炭。通过前期加强“三基”工作活动的开展，使我再次认识到自身不足的同时，更增强了改变自己、摒弃恶习、杜绝违规的信心。我决心借助这次加强“三基”工作的活动，努力提高自身的综合素质，在今后的工作中树立良好的案防意识、严格做到“十不准”、坚决不做“九种人”，以自己实际行动建设崭新的若尔盖县农信社。我在工作中取得了一定的成绩，但还存在着很大的差距和不足，一是政治水平和业务技能还不能适应新形势发展的需求，二是深入所辖基层，扎扎实实工作的力度不够，三是开拓进取，创新意识不足。但是会在以后的日子里，加强政治和业务的不断学习，团结同志，勇于创新，发扬成绩，吸取教训，向身边的同志学习，取长补短，增强工作能力，做一名合格的信合员工，为农村信用社的改革和发展做出更大的贡献。
（一）扎实高效，为重点项目做好用地保障
一是扎实推进新增建设用地指标分配项目化，切实提高计划指标使用效益。对13个拟征收项目征询意见、细致梳理，完成建设项目用地初审27个，土地面积4681亩。
二是规范透明做好征地工作，开创我区自征地以来的最快速度。今年已启动北湖片区、药山社区医院（疾控中心）、西苑小区五区一期、药山公园、黄岗社区城中村改造等15个重点建设项目征地工作，拟征收集体土地202_亩，涉及我区3个街道办事处20个村（居），目前正在按程序积极推进；配合各项目指挥部，收回国有土地37宗，面积亩。药山社区卫生服务中心项目，创造了我区自征地以来的最快记录，征地卷宗上传市局、省厅后，我们提前谋划、多方协调，追踪进度，18天拿到了征地批复。
三是积极稳妥承接国有建设用地供应审批工作，超额完成供地任务。紧紧围绕全区经济工作会议上提出的“矢志不渝咬定三年实现1万亩的奋斗目标”，我们确定了“确保3000亩、冲刺3500亩”的供地决心，积极探索并推进实施“倒排工期、挂图作战、全程参与、压茬推进”的供地新做法。靠前服务加快土地供应，截至年底可完成供地77宗，供地面积3680亩，其中出让34宗，出让面积1766亩，实现成交土地价款亿元；划拨43宗，划拨面积1914亩。切实保障了新建石家庄至济南铁路客运专线、xx区药山社区医院（疾控中心）建设项目、海信九麓府36班小学以及金牛社区城中村改造村民生活保障用地等重点工程及民生项目建设。
（二）规划先行，努力保证我区发展用地
一是按照市自然资源局关于“三区三线”统一部署，结合我区重点片区和项目建设布局，建议项目占压基本农田亩，自行补充；扩展城市边界方向区13313亩。研究拟定补划方案和城市扩展边界矢量数据，报市局“三区三线”评估调整工作组，同时建议将新材料产业园扩展方向区、北展和重点项目区域纳入扩展中心城区范围。
二是落实“一张底图”与“俩规一致性”。中心城区以外，符合土地规划而不符合城市规划的是10个项目，1177亩；符合城市规划而不符合土地规划的是3个项目，1104亩，需调整用地指标；“两规”均不符合的是2个项目，97亩。
三是本年度开发用地项目需求900亩指标，其中：药山办事处600，新材料产业园300亩。新材料产业园的用地需求已跟市局和平阴对接，正在落实中。药山项目由于城市规划的问题，已报请市局调剂到明年上半年。
四是参与桑梓组团发展一体性规划战略研究；黄河流域高质量发展重点片区丁太鲁、泺口片区战略研究，挖掘黄河文化,打造黄河生态景观风貌带等自然景观和历史文化资源。
（三）尽职尽责，维护我区良好用地秩序
一是对违法违规用地行为保持高压态势。加强巡查，依法依规查处各类违法用地行为。持续推进违建别墅问题清查整治，经排查，我区未发现违建别墅问题；认真开展季度卫片执法监督检查工作；扎实开展农村乱占耕地建房摸排工作，协调相关办事处，对全区20_年以来占用耕地建设的没有合法合规用地手续的房屋进行全面摸排。
二是持续加大供而未用监管及闲置土地处置力度。全区供而未用土地11宗（包含闲置土地4宗），亩。截止目前，已完成销号7宗，亩。剩余4宗未销号，属闲置土地，面积为亩，处置率为。今年必须完成的闲置土地处置任务3宗，亩，已完成处置2宗，亩，除司法查封土地1宗（中弘地块一，亩）外，已全部处置完毕。今年需完成30%以上的闲置土地处置任务4宗，亩，已经完成处置2宗，亩，完成率为。
（四）坚守红线，有力促进耕地资源保护
一是严格落实耕地保护制度。进一步加大我区耕地保护的力度，层层签订耕地保护目标责任书，保质保量完成上级下达的耕地50331亩、基本农田22176亩的保有量任务。
二是积极推进土地开发整理。完成大桥街道办事处褚李、路店村土地开发整理项目入库，做好项目外业核查准备。项目新增耕地面积536亩，新增耕地占补平衡指标按照14万元/亩计算，能给我区带来收益7504万元。做好药山街道办事处大鲁社区土地开发整理项目立项、施工工作，项目建设规模177亩，预计新增耕地148亩。
（五）务实高效，提高服务企业群众效能
今年以来，在区委区政府的正确领导下，我局认真贯彻落实党的十九大，十九届二中、三中、四中、五中全会精神,以实际行动落实全区发展“1339”战略，进一步强化责任担当、提升境界标准，真抓实干、提速增效，推动各项工作不断开创新局面，为全区赋能赶超、跨越崛起贡献全部力量。
（一）制度完善，组织健全。4月份我局召开党组会重新进行了科室分工，行政审批办负责我局的信用体系建设工作，随后重新调整了领导小组成员名单。成立了由局党组书记、局长为组长，各相关科室为成员的市司法局社会信用体系建设领导小组，领导小组下设办公室设在局审批办，全面负责我局社会信用体系建设工作的推进落实。结合我市司法行政工作实际印发了《呼和浩特市司法局20xx年社会信用体系建设工作实施方案》。将社会信用体系建设工作细化为10项具体工作，分别明确了牵头科室、配合科室和完成时限。结合司法行政实际工作制定了《呼和浩特市法律援助工作承诺制度》、《呼和浩特市律师行业信用信息制度(试行)》和《呼和浩特市司法鉴定承诺制度》。
（二）注重创新，突出特色。在对我市九个旗县区836个村居社区调研的基础上制定印发了《一村（社区）一律师法律服务结对帮扶工作实施方案》。组织律师事务所与我市1162家村（社区）进行帮扶，截至目前已经帮扶了1129家，占全体的96%。为了加强管理，截至目前共有75家律师事务所和3家公证处建立了诚信档案。
（四）加强报送，做好日常工作。为进一步加强我市司法行政系统信用呼和浩特“双公示”信息报送工作，制定了《呼和浩特市司法局关于按时报送行政许可和行政处罚双公示信息的通知》请各科室于每月15日，30日向局审批办报每半个月的工作开展情况，未及时报送的科室在第二个月作出书面说明，说明未报送的原因。20xx年截至目前，我局报送法人行政许可50条，个人行政许可206条，行政处罚无数据。按时完成了《呼和浩特市司法局公共信用信息目录普查表》填报工作，我局《公共信用信息目录普查表》涉及司法考试、司法鉴定、基层、法律援助和法制宣传，并于5月29日接受了市信用体系建设领导小组的督查。7月20日，我局分管信用体系建设工作的副局长和局审批办负责人参加了《呼和浩特市社会信用体系建设工作推进暨信用信息目录及数据征集培训》为下一步信用数据征集做准备。
今年以来，xx县社会信用建设工作在县委、县政府的坚强领导下，严格按照国家《社会信用体系建设规划纲要》、《xx省社会信用体系建设规划》和《xx市关于加快推进建设社会信用体系实施意见》文件要求，加强领导，周密部署，强化措施，扎实推进，取得了初步成效。
一、20xx年工作开展情况
社会信用体系建设是社会主义市场经济体系的重要组成部分，是法治国家建设的重要内容，是提升区域竞争软实力的重要载体。xx县社会信用体系建设工作起步较晚，发展快，效果好。20xx年以来，根据xx市信用建设领导小组统一部署，我县以打造“信用xx”为目标，积极倡导“诚信”的价值取向，以守信受益、失信惩戒为导向，以信用信息记录、共享、公开、利用为主线，以信用制度建设为核心，加强平台建设，创新拓展应用，大力推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，并把社会信用体系建设工作作为打造城市形象、优化发展环境、创建文明城市的一项重要抓手，开展了一系列富有成效的工作，取得了良好的成果。
（一）完善制度建设，制定工作计划
今年以来，县信用建设领导小组认真贯彻国家发展改革委、人民银行召开的贯彻落实信用体系建设三个改革性文件视频会暨媒体通气会精神，召开全县社会信用体系建设工作推进会议。建立了多渠道推进社会信用体系建设的联动机制：一是县政府常务会议每年都会研究社会信用体系建设工作，听取工作汇报，研究执行计划，解决相关困难和问题。二是将社会信用体系建设纳入xx县县域经济发展的总体规划，协调推进党群部门、政法系统、社会组织的创建工作。三是把社会信用体系建设作为创建第四届文明县城的一个重要载体，全民参与，共同推进。四是政府带头落实推进社会信用体系建设。开展政务诚信建设，规范行政行为和公职人员言行，通过政务诚信带动商务诚信、社会诚信和司法公信建设。四是为进一步加强对信用体系建设工作，根据市20xx年社会信用体系建设工作要点，制定了《xx县20xx年推进xx县信用体系建设工作要点》，加强社会信用体系建设工作。
（二）统筹协调，推动工作开展
1、大力推进政务诚信建设
强化公务员诚信管理和教育。建立以诚信为重要内容的用人机制，严格公务员诚信管理，完善激励和约束机制，将公务员诚信作为公务员个人考核、任职、晋升的重要依据，作为奖励表彰等工作的基本内容，将诚信教育内容纳入公务员录用考试和培训计划中，加大公务员诚信考评，塑造“忠诚、廉洁、高效”的公务员形象。
建立和完善了重大事项集体研究制度，落实重大行政决策事项向人大及其常委会报告、与政协协商制度，积极办理人大代表建议和政协提案，进一步完善重大决策专家咨询、社会讨论与听证等制度，提高决策的社会参与度和透明度。重大民生工程项目、县重点项目都在确定前通过网络和新闻媒体征求广大市民的意见和建议。对市政府重大行政决策范围、决策提出、决策主体与程序、决策实施与责任追究等作出了规定。
全面开展行_力和行政执法主体清理规范工作，明确了我县的“权力清单”。编制了全县30个相关单位的“双公示”目录，共梳理出“双公示”目录2大类，其中行政许可120项，行政处罚1982项。依据权责清单目录中确定的行政许可和行政处罚事项，加强和完善行政执法责任制，规范和监督行政机关行政执法活动。进一步规范政府行为，开展执法人员资格认证培训，在网上公布行政执法人员信息，主动接受监督。
2、深入推进商务诚信建设
大力培植诚信中小企业，通过“政府主导、人行推动、多方参与”工作模式，进一步完善企业信用评价机制，引入政务管理信息、企业法人信用报告、信用评级报告等作为客观评选标准，对企业进行客观全面评价，着力保证评价质量。
积极开展信用宣传，培育信用环境，增强中小微企业信用意识，树立诚实守信的经营理念。细化银企“一对一”融资辅导制度，帮助企业提高信用等级，提升融资能力。搭建银企信息沟通平台，解决银企信息不对称问题，促进诚信中小企业培植。突出银行信贷的扶持作用，促成银企信用对接。将中小企业信用体系建设与金融生态环境建设相结合，实施小微企业金融服务提升工程；督促金融机构切实加强金融创新，大力推动中小微企业动产融资及应收账款质押融资业务，盘活企业应收账款存量。
以信用分类监管为重点，以诚信中小企业培植为载体，强化对市场主体的准入、经营、退出行为的全程监管，促进企业信用体系建设。完善推行企业分类监管机制，建立个体工商户信用建设体系，积极推行个体工商户分类分层监管制度，不断提高广大经营者的诚信经营意识。
3、大力推进司法公信建设
开展“推公开、转作风、强执行、树公信”专项活动，强化主体责任和队伍素质，树立“穷尽执行手段”理念，最大限度让打赢官司的当事人及时实现权益。截止10月23日，xx县人民法院受理执行案件124件，执结77件，执结率62。1%，实际执结率50%，执行标的额3162万余元，执行标的到位率45。5%。加大对失信被执行人的惩戒力度，做到一处失信，处处受限。认真落实最高法院部署的“用两到三年时间基本解决执行难问题”，发挥执行联动机制，形成党委领导、人大监督、政府支持、法院主办、各有关部门配合的大执行工作格局，综合解决“执行难”，执行工作环境得到很大改善。建立执行联络员制度，在各乡镇村聘任联络员，形成执行合力，破解“财难寻、人难找”问题，最大限度地保障申请执行人的合法权益，维护法律权威，推进诚信建设。
4、推进信用信息系统建设和应用
政府信息公开整体推进，以政府的网站集群为主体，强力推进政务信息主动公开。xx县初步形成了以市政府门户网站为主站、各个乡镇、单位、部门网站为子站的政府门户网站群。在政府门户网站设置“行政许可”和“行政处罚”专栏并做好同步推送工作。按照“谁产生、谁公示、谁负责”的原则，对公示信息的及时性、全面性和准确性负责。由县政府门户网站管理部门在政府门户网站信息公开平台上，设置“行政许可”和“行政处罚”专栏，集中展示各部门的“行政许可”和“行政处罚”信用信息，同时将以上信息同步推送至市政府门户网站和“信用xx”网站。截至20xx年12月，xx全县行政许可和行政处罚相关事项内容推送到“信用xx”网站的共有1465条，其中行政许可相关事项内容1462条，行政处罚相关事项内容3条。
进一步完善全县信用信息系统建设和整合工作，做好信用信息征集工作。提供信息信息共享服务平台使用效率，建立公共信用信息交换机制，行政、司法和社会管理机构按规定及时向市公共信用信息共享服务平台传送公共信用信息。
6月7日，县发改委召开了全县社会信用体系建设暨信用信息共享服务平台培训工作会。会议普及了社会信用知识，使与会人员对社会信用体系建设有了更系统全面的认识和了解，为下一步推进我县信用体系建设各项工作打下了坚实的基础。县人行xx支行延长信用报告查询时间，专门开设企业和个人信用报告查询柜台。同时，根据《征信业管理条例》要求，管理和使用好征信系统，做好企业征信系统的查询及异议处理工作。加强社会信用体系宣传。主要宣传诚信人物、诚信企业、诚信群体，营造守信光荣氛围。结合“3·15”消费者权益日、食品安全宣传周、“6·14信用记录日”等重要时间节点，开展集中宣传报道，志愿者和征信业务人员对民众耐心细致的讲解个人信用报告、金融扶贫以及扶贫小额信贷等方面的知识。活动过程中累计向居民发放了各类宣传资料500余份，接受咨询200余人次。xx广播电视台把“诚信建设”与“xx县食品安全示范建设”结合起来，与市场_等相关部门对接，在单位、企业、普通群众中充分发掘诚实守信的先进事迹和感人故事，进行深度报道，广泛宣传。
5、建立健全守信激励和失信惩戒联动机制
在关系到人民群众切身利益、经济健康发展和社会和谐稳定的重点领域，试行在行政管理事项中使用相关市场主体的信用记录和信用报告，推进行业信用信息的整合、共享和应用，形成联动。对守信者，探索实行优先办理、简化程序、“绿色通道”和重点支持等激励政策；对失信者，结合失信类别和程度，严格落实失信惩戒制度；对社会造成较大危害，失信事实清楚，具有一定典型性、代表性的失信案件，包括政府失信案件、企业失信案件、个人失信案件，除在xx日报、xx广播电视台等主要媒体上公布，还将在信用xx网站典型失信案件曝光栏予以曝光，初步建立健全了守信激励、失信惩戒联动机制。
二、存在的问题和20xx年工作建议
虽然取得一定成绩，但是还有很多不足之处。当前我国社会信用体系建设方面的法律法规尚不健全，一些工作的推进有障碍。如失信惩戒、黑名单发布方面，一些部门有所顾虑。信用平台建设滞后，区域间、部门间、行业间的信用信息采集与运用力度不够，信息资源整合不够，信息孤岛现象比较严重。信用产品的应用意识薄弱。许多工作缺少统一的技术标准，缺少这方面的工作培训，缺少学习交流，工作大多处于摸索状态，发展不平衡。
围绕社会信用体系建设的总体目标，20xx年，我们将重点抓好以下几项工作：
一是加强推进各部门、各单位社会信用信息系统使用效率。依托自然人和社会法人信用信息系统平台，依法、常态收集整合区域内公民、社会法人和其他组织的信用信息，完善信用信息基础数据库。不断优化“信用xx”，推广使用微信公众号和APP，依法依规逐步扩大信用信息的发布，增加服务功能，提升服务水平。
二是积极构建守信激励和失信惩戒机制，营造崇尚诚信的社会环境。加大对守信行为的表彰和宣传力度。协调相关部门在日常监管和公共服务过程中，要深化信用信息的应用，对诚实守信者实行优先办理、简化程序等“绿色通道”支持激励政策。加强对失信主体的约束和惩戒，建立各行业黑名单制度和市场退出机制。通过建立多部门信用联合奖惩机制，实现信用信息交换共享、信用奖惩协调联动，使守信者处处受益、失信者寸步难行，形成扶正祛邪的制度机制和社会环境。
三是加强诚信宣传教育，推动诚信文化建设。在新闻宣传上，组织新闻媒体及时跟踪报道全县社会信用体系建设重要会议、重大活动及诚信先进典型等情况。下半年，争取组织一次“讲身边的诚信故事”征文演讲竞赛活动。通过开展“消费者信得过”及“百城万店无假货”活动，通过广播、报刊、电视等多种媒体及时向社会公布商品质量“红黑名单”，强化社会监督，使市场经营者树立“诚信经营，以信取胜”的理念。在网络宣传上，利用“信用xx”官网、县政府信息公开网，全方位展示我县社会信用体系建设情况，宣传信用建设有关政策法规，弘扬诚信典型，鞭挞失信行为。通过xx县政府门户网站，及时全面宣传社会信用建设工作，开辟行政许可和行政处罚“双公示”窗口，为全社会提供实时查询服务，提高广大群众和法人组织对社会信用建设的遵从度和参与率。在设施宣传上，在城区内主要街道的重点地段设置跨街宣传广告、在闹市区通过大型电子显示屏滚动宣传社会诚信建设。组织各镇、社区、单位部门通过板报、橱窗、标语等阵地和形式，宣传社会信用体系建设工作。
内控制度建设是保障信用社稳健经营的安全阀。半年来，县联社在市银监分局、市行管办和本社领导的正确指导下，将完善内控制度和改革稳定结合起来，切实抓好全县内控建设，实现了全县信用社稳健经营。一是根据上级行管部门要求，对全县自行社脱钩以来的内控制度进行了整理汇编，并结合当前经营形势制定了新的财务、信贷、稽核等文件，进一步规范了全县信用社的业务经营。二是按照省、市银监部门内控会议及文件要求，我县联社以文件形式明确了内控工作的责任人，实行领导班子包社、信用社主任包员工的两级包干制，并分设了联社监察保卫科和稽核科。三是撤并机构，化解风险。针对我县×××分社长期业务发展缓慢，尤其是“四双制度”和“三防一保”工作无法有效落实，成为内控死角，存在严重安全隐患，县联社借撤乡并镇之际，报经银监局同意将仁兴迁于×××镇，撤消了×××分社，×××分社撤并工作正在审核中。四是联社稽核科、业务科和计财科组成联合检查组，对信用社的信贷管理、帐务管理进行了重点清查，对查出的问题形成了情况汇报，并要求相关机构及时整改。五是强化安全防范工作。在年初县联社与各营业机构层层签订了“三防一保”责任书，将保障信用社安全经营责任落到实处，人人绷紧“安全弦”，确保信用社实现稳健经营。
不良贷款下降是信贷管理中的重点更是难点。半年来，全县信用社一是认真按照年初联社落实的清收目标任务，制定了不良贷款清收办法和措施，落实了信贷员包片，具体责任人包户，坚持常年清收和重点清收相结合的方式着力清收不良贷款。二是县联社抓住信用社改革之际，在县清收不良贷款领导小组的协助下，于××月份在全县范围内拉开了“清收不良贷款突击战”的序幕，整个“战役”将持续到××月份。在突击战中，我社因户施策，选准突破口，运用行政的、法律的、经济的手段大力清收不良贷款，化解贷款风险。首先在清收行政部门工作人员和行政事业单位的不良贷款贷款中，我社积极向清收不良贷款领导小组汇报，由其督促有关部门主动归还。在“三停五不”的强硬政策下，部分有还款能力的欠款人和欠款单位直接归还了贷款；暂时还款有困难的也与信用社签定了还款计划。截止××年月末，已收回个人不良贷款户，金额万元、签定还款计划户，金额万元，合计万元，占行政部门工作人员不良贷款总额的；收回单位不良贷款户，金额万元、签定还款计划户，金额万元，合计万元，占行政事业单位不良贷款总额的。尚未落实的个人和单位目前正在落实当中。其次，对企业拖欠或担保形成的不良贷款，我社主动和和司法、工商等部门配合，对那些恶意逃废信用社债务的借款人采取了坐收、跟收仍无法收回的，依法进行了原创cnfla站:文秘知音起诉，责成其限期归还贷款本息；对那些产品有市场、生产经营活动正常、发展前景较好，但一时归还贷款本息有困难的，重新完善了手续，注入新的资金，帮助其恢复生产，逐步归还所欠贷款；对那些办理了合法合规抵押手续的，及时对抵押物按程序进行处置变现。截止月末，共依法起诉户，涉及金额万元，强制收回户，金额万元；重新完善手续户，金额万元；处置抵押物收回户，金额万元。最后，对农户和个体工商户的不良贷款，我社采取了信贷人员分片包干清收、通过乡镇、村干部协助清收及法律手段等方式进行催收。尤其是和县法院配合通过发支付令进行催收取得了较为明显的效果。截止月末，全县已发支付令户，涉及金额万元，通过该方式收回贷款户，金额万元。全县累计收回不良贷款万元，不良贷款占比下降个百分点，占比为，资产质量进一步提高。
9月2日，市*召开了全市社会信用体系建设工作调度会，对前期我市信用体系建设工作进行了总结回顾，并对今后的工作任务和措施作出了明确要求。
会后，我局立即召开了全局干部职工大会，及时传达了王*的讲话精神，并按照《市*办公室关于印发宿迁市在行政管理中使用信用信息和信用产品实施办法(试行)》、《市*办公室关于印发宿迁市社会信用体系*门职责分工的通知》等文件要求，对我局信用体系建设工作进行了再部署、再安排，现将工作开展情况汇报如下：
一、高度重视，明确责任。
为了强化和推进工作，我局成立了以局长为组长、分管副局长为副组长，各职能科室负责人为成员的市气象局社会信用体系建设领导小组，对宿政办发20xx171号、172号文件中要求的任务进行层层分解，加强组织领导，狠抓工作落实，明确专人负责信用记录核查实施工作，确保工作开展有组织、有部署、有分工、有成效。
二、加强应用，推进信用核查。
我局作为信用核查首批试行单位之一，严格按照市委市*统一要求，在防雷装置设计审核、竣工验收和施放气球资格证发放两项行政管理事项中推行信用核查，加强信用体系信用。9月5日，我局社会信用体系建设领导小组召开专题会议，就信用核查的时间节点、阶段以及核查实施的主体、核查结果的应用等方面进行了研究，积极构造诚信氛围，促进良好社会风气形成。目前，《宿迁市气象局关于在行政管理中使用信用核查的实施办法(试行)》正在走公文流程。办法中明确规定了对守信者实行优先办理、简化程序、“绿色通道”等激励政策;对失信者，结合失信类别和程度，严格落实失信惩戒制度。
三、自我加压，打造诚信机关。
近年来，我局以政务诚信建设为切入点，努力打造诚信机关形象。一是政务公开，凡是我局行政许可项目，均进入市行政服务中心统一受理，一站式办结，办理结果向社会、向行政相对人公开。二是规范审批流程、尽量压缩办结时间，提高服务效率，便捷服务对象。
本市社会信用体系建设自1999年在国内率先开展探索实践以来，一直得到*、*、市委的关心和重视。按照*、*关于把诚信建设摆在突出位置、全面推进社会信用体系建设的要求，市委提出要着力构建“诚信上海”。20xx年，市委、市*印发了《关于进一步加强上海市社会信用体系建设的意见》(以下简称《意见》)和《上海市社会信用体系建设20xx—20xx年行动计划》(以下简称《三年行动计划》)。全市围绕建设“四个中心”的目标，以信用制度建设为核心，推动各领域信用信息的记录、公开、共享和使用，成效逐步显现。
一、本市社会信用体系建设进展情况
(一)完善推进机制，注重顶层设计
社会信用体系涉及经济发展、城市建设、社会管理的方方面面，其建设工作需要各类主体的共同努力。20xx年，本市建立社会信用体系建设联席会议制度。20xx年，成立市征信管理办公室并将其设在原市信息委，联席会议更名为社会诚信体系建设联席会议。20xx年，市*调整联席会议组*员，联席会议办公室设在市征信办。同时，各区县也建立了相应的组织推进机制。20xx年机构改革时，明确市征信办设在市经济信息化委。20xx年6月，市*再次调整联席会议组*员，并恢复社会信用体系建设联席会议的原名，联席会议办公室设在市征信办。目前，两位副*任联席会议总召集人，两位市*副秘书长任联席会议召集人，联席会议成员单位包括市委和市*职能部门、市高院、市*、中央驻沪机构、区县*等，共68家。
在推进社会信用体系建设工作中，本市一贯注重顶层设计。20xx年至今，本市先后印发了两部“意见”、一部“五年规划”和三部“三年行动计划”，联席会议每年印发工作要点。20xx年，根据市委要求，市*组织市经济信息化委和各有关单位开展了上海社会信用体系新一轮发展调研，形成了总体运行框架总报告和29个子报告。在广泛听取市人大、市*和社会各界意见建议的基础上，市委、市*印发了《意见》，明确了指导思想、推进原则、发展目标、主要任务和保障措施;市*印发了《三年行动计划》，在五个方面提出了47项具体举措，共涉及40个委办局、17个区县，并聚焦建设市场、交通运输、安全生产、食品安全、药品安全、产品质量、工商管理、环境保护、民政管理、*采购、*诚信与公务员诚信等12个重点领域的信用建设，强化奖惩，着力解决现实紧迫需求。《意见》和《三年行动计划》作为新一轮社会信用体系建设的重要顶层设计，确立了本市社会信用体系建设的新一轮发展运行框架。20xx年8月29日，本市召开推进社会信用体系建设工作会议，市四套班子主要领导出席，会议进一步统一了思想，全面启动了新一轮社会信用体系建设工作。
(二)加强制度建设，形成基本框架
制度是社会信用体系建设的核心。推进社会信用体系建设，*要推动形成符合发展需要和国际惯例的信用监管法规体系，牵头设计信用制度框架、标准以及政策层面的制度性安排，营造和维护有序竞争的信用市场环境，以联动奖惩来约束社会各主体，进一步加大失信成本，强化守信激励。本市在推进社会信用体系建设过程中，一贯重视制度建设，《意见》及20xx年印发的《关于加强本市社会诚信体系建设的意见》均提出“以制度建设为核心”。通过多年的努力，已经形成了一批与信用相关的.制度性安排，并持续推动制度完善和配套，规范和促进了信用信息的记录、共享、使用、保护以及信用服务业发展。
在地方性法规层面，20xx年以来，本市在《促进电子商务发展规定》、《推进国际金融中心建设条例》和《促进中小企业发展条例》等多部地方性法规中嵌入了社会信用制度安排;20xx、20xx年，《上海市社会信用体系建设条例》(暂定名)被列为市人大立法预备项目，正在加紧开展研究起草工作。在*规章与规范性文件层面，20xx年以来，本市制定实施了《个人信用征信管理试行办法》、《企业信用征信管理试行办法》等2件*规章，出台了《企业信用档案管理办法》、《加强中小企业信用制度建设的实施意见》等规范性文件;在20xx年2月市*办公厅转发的《上海市企业失信信息查询与使用办法》和今年5月市*印发的《上海市公共信用信息归集和使用管理试行办法》中，对各级行政管理部门记录、共享、使用信用信息都作出了规定。在标准、目录、指南等技术层面，围绕信用信息的记录、公开和使用等，本市于20xx年前后发布实施了《企业信用信息数据规范》、《个人信用信息数据标准(试行版)》、《商业征信准则》、《中小企业信用评估准则》;近年来，围绕*部门信用信息公开和使用，编制发布了《行政和司法部门企业信用信息公开目录》、《*部门示范使用信用报告指南》、《上海市公共信用信息目录(20xx年版)》等，并正在研究促进企业、园区、*台等加强信用管理的标准规范。此外，全市各部门、各区县围绕本部门、本区域的管理和发展需求，在政务、金融、公用事业、商业等领域，围绕市场监管、社会管理、公共资源分配、行政审批、风险防范等方面，建立和完善了120余项制度性安排，初步形成涉及面广的信用信息记录、共享和使用机制，信用奖惩不断强化。
(三)梳理数据基础，建设运行*台
数据是社会信用体系建设的基础。信用奖励和约束机制的实现，依赖于信用信息的记录与传播。*部门掌握大量信用数据，也数据开发利用的条件。《意见》和《三年行动计划》确立的运行框架，将市公共信用信息服务*台(以下简称“市信用*台”)建设作为本市新一轮信用体系建设的重要抓手。20xx年，市*将市信用*台建设列为年度重点工作，着力加以推动。该*台主要归集行政部门、司法部门、公用事业单位等负有公共事务职能的组织生成或掌握的与法人、自然人信用相关的登记类、资质类、监管类、违约类、判决类、执行类等信息，在加强安全管理的前提下，依法面向社会提供公共信用信息查询和比对等服务，为全社会的信用联动奖惩提供支撑。
在联席会议的工作机制下，市经济信息化委、市征信办组织各有关部门和单位加强信息记录，梳理数据家底，于去年4月、7月和12月开展三轮数据确认工作，同步梳理*部门、信用服务机构的数据需求，提高数据归集的针对性。今年4月30日，《上海市公共信用信息目录(20xx年版)》正式发布，全市67家行政机关、司法机关、公用事业单位、社会组织向市信用*台提供数据，*台归集信息1249项，涉及法人138万个、自然人2400余万人，可提供查询的数据近3亿条。市经济信息化委、市发展改革委、市信息中心积极推进市信用*台建设，市信用*台于20xx年6月3日按计划面向*部门开通试运行，12月31日面向信息主体(包括法人和自然人)开通查询服务，自贸试验区服务窗口同步开通，20xx年4月30日正式开通运行，面向符合条件的信用服务机构提供服务。43个*部门在市信用*台开通了323个部门用户查询账户，形成18项应用合作意向;法人信用信息查询超过万次，自然人信用信息查询超过250万次。此外，同步促进领域、行业信用信息*台的建设和完善，推动*台间信息共享交换，保障和促进了社会对公共部门、金融行业和市场信用信息的综合利用。
(四)聚焦重点领域，加强应用推广
应用是社会信用体系建设的关键。要实现“让失信者寸步难行，让守信者一路畅通”，关键是坚持以解决问题为导向，在推动应用上下功夫。当前的重点就是推动公共信用信息的查询使用，以及基于公共信用信息再开发的各类信用产品的使用。按照《意见》和《三年行动计划》的要求，聚焦重点领域，以*应用为示范，以市场应用为重点，发挥信用服务机构的专业优势，不断加大市信用*台的应用推广力度，积极推动信用产品使用。
服务自贸试验区制度创新。形成自贸试验区信用体系建设方案，基本完成相关信用信息目录梳理，设立市信用*台自贸试验区服务窗口和子*台。对3200多家进出口企业、17000多名试验区企业法人代表等实施信用核查。市经济信息化委与自贸试验区管委会、上海海关、上海出入境检验检疫局和金融管理部门等共同研究应用信用信息加强相对人管理，推动建立“事前诚信承诺、事中评估分类、事后联动奖惩”制度，防范自贸试验区改革创新中的系统性风险。
服务*职能转变。使用信用手段优化管理和服务，工商、税务、食品药品监管、环保、质量技监、海关等部门和长宁、宝山、金山等区县都推出信用分类管理和配套奖惩举措，在提升管理效率的同时形成良好的社会影响;市^v^强化对*统计机构、统计调查单位和从业人员的信用管理;一些部门和区县开展行政审批中使用相对人信用记录试点，并取得阶段性成果。市财政局、市发展改革委、市经济信息化委等部门以及浦东、杨浦、徐汇等区县，应用信用信息优化公共资源分配，将查询相对人信用信息或使用信用产品作为专项资金分配管理的前置环节，将公共资源向信用良好的主体倾斜。市公务员局开展诚信核查，加强公务员队伍建设，率先在公务员评优中使用个人信用记录，并拟在公务员考录环节使用信用报告。
在镇政府、市x局的带领下，xx充分发挥税收职能作用，以积极主动的姿态搭建纳税信用服务平台，采取多种措施引导企业诚实守信，依法纳税，联合国税局开展信用等级评定，加强部门协作，有效地促进社会信用体系建设。
>（一）贯彻落实信用体系建设
根据《x市关于加强和规范守信联合奖励和失信联合惩戒工作的通知》、《关于开展信用联合奖惩工作及反馈奖惩成效的通知》及联合惩戒备忘等文件精神，我城区认真贯彻落实相关信用体系建设文件精神，并于xxxx年x月印发了《x市xx区人民政府关于加强和规范守信联合激励和失信联合惩戒工作的通知》，加强和规范我城区守信联合激励和失信联合惩戒工作，加快推进社会信用体系建设。
为进一步加强对城区社会信用体系建设工作的领导，全面提升我城区信用体系建设水平，推进落实国家及自治区、x市社会信用体系建设工作任务，根据上级部署和工作需要，xxxx年xx月城区发改局起草了《关于成立x市xx区信用体系建设工作领导小组的通知》已上报城区政府审定。
>（二）信用信息数据报送情况
根据市发改委工作要求，我城区高度重视信用信息报送工作，城区发改局按时将“双公示”目录、“双公示”台>政法队伍教育整顿账、《x市社会信用体系建设工作推进情况月报表》、《x市xx区城市信用指标数据反馈表及案例》上报市发改委。截止xx月xx日共归集上传行政许可xxxxx条、行政处罚xxx条，双公示率xxx%。xxxx年x-xx月汇总各部门信用信息上报xxx条信息，被全国城市信用状况监测平台采纳xxx条，被信用中国（x）采纳xxx条，在县（区）、开发区及市直成员单位中排名第一。
>（三）增设信用体系建设专栏
根据市发改委相关文件精神，我城区高度重视信用体系建设工作，加大信用信息公示力度，于xxxx年x月底在xx政务首页增设“信用体系建设专栏”，并安排专人负责信息报送及维护工作，并按照要求每两周至少报送x条信息，目前已公示约xx条信息，内容涵盖信用制度、双公示、联合奖惩、信息采集情况、红黑名单等信用信息。
>（四）积极参与并组织相关信用会议及培训
组织城区有关部门积极参加x市信用检测信用修复视频培训会、公共信用信息共享平台业务培训会等会议，加大对城区各相关部门信用宣传及培训工作，进一步加快我城区信用体系建设工作。
>（五）农村信用体系录入情况
根据市级考评要求，今年农村信用信息系统数据入库率要达xx%以上，城区必须完成xxxxx户农户的信息录入，截止xx月xx日，从信息系统中显示，我城区共录入农户数为xxxx户，录入率为.其中，xx镇录入xxxx户，那马镇录入xxxx户，大塘镇完成xxx户，那陈镇录入x户南晓镇录入x户。
（>六）加强多渠道选树诚信典型
城区开展以“弘扬高尚师德，潜心立德树人” 为主题的一系列丰富多彩的活动，利用微信等媒体平台同步推出“身边人讲身边事”等先进典型教师xxx余名。城区政府出台了《关于印发xx区加快电子商务产业发展实施方案的通知》《x市xx区人民政府关于印发xx区企业稳增长奖励办法（试行）的通知》，从经济发展和电商产业发展方面选树诚信典型。
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