今年以来，我们综治办、派出所、司法所共排查各类民事矛盾纠纷143起，调处率99%，成功率98%以上，仅镇信访办接待来信来访18件，办理16件，还有2件正在办理中，县委县政府交办的4件全部办理完毕，市“民情快车”交办2件已办完毕，_交办件全部办结。异常是一些大的矛盾纠纷，我们发现及时，处理得当，避免了多起大的恶性事件发生。
我们还异常注重化解土地征用、拆迁、企业改制、环境污染等难点、热点和信访问题，开展矛盾纠纷排查，牢牢把握工作主动权，采取组织听证、部门联手、法律援助等方式，加大解决信访老户问题的力度，花大力气受理和办理一批信访积案难案，如涉法涉诉方面的张友金、老信访户赵英龙、城建和城区开发引发涉案问题的李朝道。
一是抓队伍建设，搞好组织落实镇里成立了司法调解中心，镇长柯志成任主任，汪祖建、蔡暖心、柯传峰任副主任，由政法办、综治办、信访办、司法所、派出所、劳动保障办、民政办等单位负责人组成。各村(居)相应成立了治调专班，配齐配优治调主任和治调专班，全镇配齐41名综治信息员、110名兼职治安员、120多名中心户长和200多名义务调解员。
二是抓台帐建设，搞好建档立制镇、村(居)都实行纠纷受理登记制度，做到登记清楚，调处有时间，有职责，有结果，事事有人管，件件有落实，小事不出组，大事不出村，难事不出镇。
三是抓矛盾调处，搞好隐患排查我们采取变上访为下访，变被动为主动，变强制为引导等办法，在充分发挥基层调解员作用的同时，“两办”干部主动配合派出所民警深入基层，帮忙村组做好调解工作，把矛盾化解在基层，把纠纷调处在萌芽状态，力求做到处理矛盾可是夜，不上交，村组矛盾自我调，邻村矛盾相互调，县直部门与村(居)矛盾配合调。
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一是构建小区防控网络每个规范小区及单位集中居住小区必须安装视频探头及自动报警装置，并组建一支不少于5人的巡防队。规范小区的巡防队员由物业管理部门聘请保安组成，单位集中居住小区巡防队员由单位安排职工或聘请人员组成。二是构建单位内部防控网络所有单位都必须落实门卫制度，健全内保组织，建立不少于5人的巡防队伍，并全部安装
视频探头及自动报警装置，接入县公安局指挥中心平台。
三是构建社区防控网络散住居民区原则上以社区(村)为单位建立网格化巡控区，将兴国城区划分为15个网格化巡防区，并组建一支由32名公安民警及100名协警的专业巡防力量和110名的群防群治力量，负责昼夜巡控。各小区、单位内部巡防队要配合巡防队伍开展巡逻工作。
紧紧围绕“两不愁、三保障”和“一超六有”对已脱贫户进行持续扶持,按照“在攻坚期内原有支持政策保持不变”的规定,继续落实相关政策,对原安排帮扶项目未实施完的脱贫户,按照贫困退出政策继续实施,确保其稳定脱贫;对原享受政策的脱贫户坚持脱贫不脱政策的原则继续享受原政策。
对已经脱贫的群众,帮扶干部要定期上门回访,建立档案进行跟踪,准确掌握其脱贫后的生产生活状况,持续增强其“造血”功能,加大对脱贫户的技术和产业扶持,打牢不返贫的产业基础,让脱贫户有持续、稳定收入,切实做到让贫困群众思想观念有转变、环境条件有变化、劳动技能有提升,有稳定的收入渠道,彻底防止脱贫户返贫。
对摘帽村已实施的产业帮扶,继续给予大力支持,积极扶持致富带头人,同时继续探索发展新路径,打造新产品,促进资源良性发展。对未完成的基础设施和基本公共服务项目,继续按原有政策加强建设,同时充分发挥村规民约作用,发挥乡贤道德感召力量,弘扬中华优秀传统文化,培育守望相助、崇德向善的文明村风,为群众稳定脱贫致富创造良好的环境。
在20_年2月22日下午，别斯沙拉小学每组扶贫户成员集中起来，进行了脱贫户返贫工作回头看，进行了13项内容的实地排查，如;通水、通电、通光电网络情况，重点解决是否有高利贷，土地低价承包情况，进行面对面座谈交流，重点进行思想帮扶，要他们自力更生全力摘掉贫困户的帽子。
各位领导，同志们!别斯沙拉小学精准扶贫在上级部门的正确指导下，扶贫工作会取得了一定成效。在已有的基础上，我们要进一步细化措施，攻坚克难，扎实走好每一步，奋力跨过每道坎，将扶贫工作纵深推进，确保扶贫工作任务的圆满实现，达到脱贫攻坚的效果，为20_年全面进入小康社会奉献力量!
今年以来，我们围绕县委县政府的工作部署，以加强与创新社会管理工作为重点，以维护稳定为已任，以创立平安兴国为载体，以治安管理为中心，加大综治工作力度，坚持“打防结合、预防为主”方针，进取开展打黑除恶、整治治安环境、严打追逃、“雷霆3号”等专项斗争，狠抓社会环境整治，取得了初步成效。据统计，今年上半年，兴国地区共接处警1385起，同比下降35%，立刑事案件656起，同比下降，破案175起，刑拘58人，逮捕48人，受理治安案件473起，同比下降45%，行政拘留135人，调处民事纠纷143起，同比下降，群众救助67起，其他警情46起。
我们的主要作法是：
（一）存在不足：一是各村工作进度不平衡，极个别村干部对扶贫工作还有畏难情绪；二是贫困户脱贫主动参与意识不高，仍然存在有“等、靠、要”思想，依赖于政府；三是贫困村产业基础较为薄弱，出列任务重。
（二）下步工作打算；一是完善工作机制，强化督查考核。继续深入推进领导包村、干部包户、扶贫对象参与的工作机制，把精准式扶贫工作纳入全年目标考核内容，将扶贫工作任务分解到村、到每个干部，定期检查考核，确保分户包村工作机制和一对一对接对帮扶工作措施落到实处。二是科学制定预脱贫人员帮扶规划。逐村逐户摸清脱贫人员的致贫原因，根据脱贫人员需求，分类制定切实可行的帮扶措施，确保在规定时间内实现扶贫对象实现“两不愁，三保障”的目标。三是认真落实帮扶规划，加快实施全乡产业结构调整工作，落实好产业项目、各村基础设施建设项目，凝心聚力、精准发力，鼓起劲来抓发展，弯下腰来拔穷根，携起手来奔小康。四是继续围绕年度脱贫总目标，加大帮扶措施和力度，给群众提供更多实实在在的实惠，顺利通过上级监测评估。
报告中指出，要确保到20_年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽。随着脱贫攻坚工作的进一步深入，怎样巩固脱贫成果，防止收入不高或刚脱贫的群众返贫，成为当下脱贫攻坚的重要方面。今年以来市创新开展防范返贫工作，建立防贫帮困新机制，切实解决贫困人口返贫和困难群众临贫的“截流闸”和“拦水坝”，为高质量全面建成小康社会打下了坚实的基础。
一、防范返贫工作基本情况
近年来认真贯彻落实中央和省委、省政府关于脱贫攻坚的决策部署，聚焦“两不愁、三保障”，持续推进脱贫攻坚“九大工程”，累计完成了万贫困人口脱贫，脱贫攻坚成效显著，但是由于20_、20_年脱贫户不享受健康脱贫“351”“180”政策，面临着因病返贫的风险，同时在农村地区还有很大一部分群体收入水平不高，一旦出现因病、因灾、因学等支出过大的情况随时有临贫致贫风险，防范返贫工作形势较为严峻。20_年10月市扶贫办在赴河北省邯郸市调研考察的基础上，结合实际，重点关注处于贫困边缘的非贫困低收入户和非高标准脱贫户两类人群，制定了防范返贫意见，切实解决他们因病、因灾、因学致贫、返贫的问题，杜绝返贫风险。
二、防范返贫主要做法
一是框定防贫帮困对象。防范返贫工作惠及的对象不事先确定，仅框定保障范围，充分发挥了防范返贫资金的杠杆作用。防范返贫对象的识别工作采取不事先确定具体对象、只设认定条件、入户精准核查收入的方式，覆盖县、南陵县20_、20_年脱贫的建档立卡贫困户和无扶贫开发任务的县区识别出来的困难群众同时，重点关注两类群体，即处于贫困边缘的“非贫低收入户”和脱贫标准不高，截至目前收入水平仍较低的“非高标准脱贫户”两类人群。对符合防范返贫帮扶条件的户按照入户查核、公示确认、发放资金等程序及时给予救助。
二是确定防贫帮困标准。为精准确定防贫帮困标准，根据市人均可支配收入及年度医保报销比确定了以上年度国家贫困线的倍为基准确定收入标准（年人均纯收入不高于5200元），将当年家庭人均可支配收入低于这个标准的农村人口纳入监测范围进行监测。为进一步精准确定实地入户核查标准，市扶贫办会同市民政局、市^v^参考低保复核相关标准，制定了《市防贫帮困收入核查参考标准（试行）》，进一步精准界定户内收入。同时对于部分户内人均纯收入高于防贫帮困标准的户，但是家中确实没有稳定收入来源，且支出负担明显高于家庭收入水平的户，也纳入防范返贫范围。
三是设立防贫帮困资金。经初步测算，市财政安排450万元专项资金设立防贫帮困保障资金，为经数据监测、入户核查、评议公示等程序后符合救助条件的户提供防贫帮困保障。截至目前各县（区）已完成公示126户，发放防贫帮困资金万余元。
四是采取社会化经办。采取政府购买“第三方服务”的形式，通过“第三方”保险公司专业人员和完善的运行机制对经信息监测和个人申请的户开展收入核查，认定防贫帮困对象。同时市、县扶贫办定期会同有关部门对保险公司入户核查情况抽样复核，控制入户核查质量和精准度。截至目前，保险公司已入户400余户，走访800余人次，完成核查383户，与医保局、住建局、市场^v^、银行等部门的信息核实比对5000余条。
三、防范返贫工作取得的主要成效
（一）建立一个体制机制。
出台《市人民政府办公室关于进一步巩固脱贫成效防范返贫的实施意见》，重点关注处于贫困边缘的非贫困低收入户和非高标准脱贫户两类人群，解决他们因病、因灾、因学致贫、返贫的问题，解决了医疗政策方面的“悬崖效应”。同时采取政府购买服务的方式确定人保财险市分公司提供防贫帮困入户核查，充分保障核查工作的公平公正，杜绝了优亲厚友的可能。目前人保财险市分公司配备了9辆户外勘查用车，配备了28名专职工作人员在全市范围内专职开展入户核查工作。
（二）畅通两种监测渠道，切实解决群众难题。
一是自上而下监测机制。每月5日前，由县级医保、民政、应急管理部门（其中教育部门每年3月和9月各监测一次）将监测信息报至县区扶贫（帮扶部门），经镇村初步筛选，剔除明显不符合条件的户后将结果交由保险公司开展入户核查。二是自下而上申请。发动镇村帮扶干部、驻村扶贫工作队入户开展政策宣传，让贫困户及困难户及时掌握政策，在出现因病、因灾、因学支出较大且家中确无力承担相关费用的情况下，自行到村（居）委员会申请，经村（居）、镇（街）审核后上报县扶贫（帮扶）部门并交由保险公司入户核查。目前各县区均按照数据监测和个人申请两个途径收集因病、因灾、因学支出较大的数据1200余条。
（三）实现三类防贫保障。
对入户核查符合防贫帮困保障的户，经村级评议、公示等环节过后，由保险公司按照文件要求兑现防贫帮困保障资金。截至目前，全市因病防贫符合条件的户已公示126户，第一批共帮扶74户医疗费用支出过大的困难户，发放救助资金万元，其中救助20_、20_年脱贫户15户万元，救助非贫低收入户59户万元；因灾防贫入户核查3户，符合保障条件的1户，将于近期公示；因学防贫入户核查2户，暂无符合救助条件的户。三类防贫保障切实为全市所有困难群体提供了强有力的政策支持，缓解了户内因病、因灾、因学导致费用支出过大的压力，增加了群众的满意度和获得感，确保全面小康路上不落一人。
20XX年以来，XX县乡村振兴局严格按照省、州党委政府的决策部署，在省、州乡村振兴局的指导下，在县委、县政府的领导下，坚决落实“四个不摘”要求，自觉把巩固拓展脱贫攻坚成果与推进乡村振兴有效衔接的要求转化为政治责任和具体措施，找差距、强措施、补短板，慎终如始、真抓实干，全面推进各项工作全面建立了防止返贫监测和帮扶机制并实现工作常态化，进一步巩固脱贫成果、提升脱贫质量，实现稳固脱贫，确保坚决守住不发生规模性返贫底线。
一、工作开展情况
(一)全年工作情况
按照云南省巩固脱贫攻坚推进乡村振兴领导小组《关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的实施意见》(云巩固振兴组发〔20XX〕1号)及州委副书记赵国良20XX年4月12日在全州防止返贫动态监测和帮扶暨扶贫项目资产管理视频调度会议上的讲话精神，今年以来XX县乡村振兴局分别组织召开了全县防止返贫致贫监测和帮扶工作调度会议、XX县防止返贫动态监测和帮扶暨扶贫项目资产管理工作调度视频会议、全县20XX年防返贫动态调整暨监测对象“回头看”工作调度会议。实行了“一月一排查、一月一核查、一月一督导、双月一调度、双月一通报”的“五个一”措施，开展了常态化监测帮扶，针对风险人员采取“一户一策”，及时落实了产业帮扶、就业帮扶、保障性帮扶措施，精准聚焦群众收入情况，“两不愁三保障”及安全饮水情况，以脱贫不稳定户、边缘易致贫户、因病因灾因意外事故等导致基本生活出现严重困难户为重点，通过发布和宣传“云南省政府救助平台”申报服务事项的通告，解决了农户不知道怎么申请、基层干部排查走过场、部门筛查信息不共享的问题，切实抓细抓实了监测帮扶工作，确保出现风险及时预警、及时核查、及时帮扶、及时消除、动态清零。
(二)年中集中排查工作开展情况
根据省、州工作要求，我县就“两不愁三保障”和农村饮水安全保障大排查工作进行了全面的安排部署，组织开展对农村饮水保障、应对旱情影响、责任落实、工作管护、动态监测及住房、医疗、教育、兜底保障等方面开展全方位、无死角排查。经排查，截止6月10日我县已全部完成排查工作，累计排查39675户168079人，不存在“两不愁、三保障”和饮水安全问题。
(三)年度动态管理和信息采集暨监测对象“回头看”工作开展情况
根据大理州巩固脱贫成果推进乡村振兴领导小组办公室关于印发《20XX年度防返贫监测动态调整和信息采集暨监测对象“回头看”工作通知》的要求，结合省、州业务培训会，我县于20XX年11月25日召开XX县20XX年度防返贫监测动态调整和信息采集暨监测对象“回头看”工作安排部署及业务培训会，并严格按照“宜清则清、当退则退、应纳则纳”的原则和程序开展此项工作，通过分析研判、入户调查、提出拟定名单、公开评议和逐级审定以及乡镇公示和县级公告，集中开展数据清洗等工做完成此次动态管理。
(四)年度监测对象动态情况
1、年度监测对象新识别81户321、标注风险消除2户3人、风险消除回退55户223人、变更监测类型4户17人，识别不精准清退126户505人。截止20XX年底已标注风险消除458户1890人，未标注风险消除监测156户580人。
2、监测对象按风险原因分类情况。缺劳力25户72人，因安全住房4户17人，因病220户892人，因残64户258人，应产业项目失败2户6人，因务工就业不稳103户411人，因学172户723人，因意外事故23户91人，因自然灾害1户4人。
3、监测对象分类情况。全县共计有“三类”监测对象614户2470人，其中已消除风险458户1890，未消除风险156户580人。对象类型分为脱贫不稳户276户1092人;边缘户294户1203人;突发严重困难户44户175人。通过分析研判三类人员的户数、人数和占比，不存在存在家庭年人均纯收入高于6000元错误分类为脱贫不稳定户和边缘易致贫户，家庭人均纯收入低于6000元错误分类为突发严重困难户的情况。
3、年度监测对象清退情况。我县20XX年度监测对象回头看工作中，共清退监测对象清退126户505人，均为边缘易致贫户，清退原因是有公职人员17户64人，购买消费型汽车的有27户104人、有工商经营实体11户45人，种植养殖大户12户43人，其他原因的有59户249人。
(五)帮扶措施落实情况
1、监测对象分类帮扶措施落实情况。结合监测对象实际情况，累计制定帮扶措施全覆盖614户。其中享受产业扶贫措施246户，占比40。9%。享受就业扶贫措施312户占比51。9%。享受金融扶贫措施50户占比8。3%。享受公益性岗位117户占比19。5%。享受住房安全保障4户占比7%。享受健康扶贫措施250户占比41。6%。享受教育扶贫措施176户占比29。3%。享受综合保障性措施415户占比69。1%。享受社会扶贫措施29户占比4。8%。享受生产生活条件改善138户占比23%。享受基础设施建设140户占比23。3%。通过落实帮扶措施确保不致贫不返贫。
2、单一风险监测户和帮扶措施对应情况：针对有劳动能力且具备条件的，通过产业就业扶持，确保稳定增收;对无劳动能力的，落实低保、五保、医疗、养老保险等综合保障措施;对因病、因残、因灾等出现困难的，落实健康扶贫和残疾人、自然灾害、临时救助等政策，保障其基本生活，防止返贫致贫。同时，积极运用防贫保险等措施，为防止返贫致贫提供了更多有力的保障。
二、主要做法和亮点
(一)防止返贫致贫动态监测和帮扶工作扎实推进
1、健全工作机制。制定出台《XX县防止返贫致贫监测和帮扶工作实施方案》，明确动态监测的重点、方法、程序、要求、帮扶措施以及各级各部门职责，持续落实各项帮扶政策，确保“两不愁三保障”成果巩固，坚决守住不发生1人返贫的底线。
2、强化工作调度。按月召开工作调度会议，分析研究全县落实防止返贫致贫监测和帮扶工作中存在的问题，安排部署阶段性工作任务，以“督”促“战”，推动工作落实。
3、确保风险清零。年中全面排查核实775户3155人的脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难户的风险消除情况，并按“一户一策”及时制定帮扶措施进行帮扶。
4、做实年度动态调整和“回头看”工作。开展新增识别、风险消除回退监测对象风险再标注回退、监测户类型调整和清退、人口自然变更，对监测对象、户年度基础信息、自然村、行政村等基础信息及时维护。
5、常态化开展风险排查。及时完成上级主管部门、舆情监控和信访部门交办各类诉求问题线索的核实、答复和反馈落实。
6、开展“两不愁三保障”和农村饮水安全保障大排查。已累计排查39675户168079人，不存在“两不愁、三保障”和饮水安全问题。
7、持续扶持防止返贫致贫保险，拓宽保障渠道。为实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，对有返贫致贫风险点农户做到早发现、早干预、早帮扶，坚决守住防止规模性返贫的底线，为因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户的风险户，购买83万元防止返贫致贫保险。
三、人员和经费投入
巩固拓展脱贫攻坚工作离不开人才的助力。严格按照省委组织部、省扶贫办印发的《关于向重点乡村选派驻村第一书记和工作队的通知》要求，积极配合上级相关部门做好驻村工作队的选派、管理工作，确保新老队伍工作衔接到位、不断档，保证防返贫动态监测帮扶工作人员力量。20XX年村“两委”换届选举工作结束后，全县88个村全面实现书记主任“一肩挑”，进一步建优建强了基层党组织和工作队伍，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。同时根据《^v^XX县委组织部XX县人民政府扶贫开发办公室关于收回原驻村工作队并下派20XX年驻村工作队的通知》要求，全县50个个村驻村工作队共148名工作队员于20XX年5月18日前全部到位，驻村工作队管理工作有序开展。年中集中排查工作和年底动态调整工作保障工作人员1233人，投入经费共计52。25万元。
四、存在的困难和问题
一是受疫情影响部分贫困劳动力就业收入减少。贫困劳动力的就业质量和稳定性不高，增加返贫致贫风险。
二是产业发展基础薄弱，持续增收难。大部分地区依靠传统种养业，特色产业普遍规模较小、新型经营主体带动能力弱，利益联结和分配机制不健全，群众抗风险能力较低。
三是由于国家、省、州对“过渡期”关于脱贫人口小额信贷政策出台较晚，导致小额信贷放贷工作推进相对缓慢。
四是部分农村低收入人口因内生动力不够、自我发展能力较弱等原因，还存在“等、靠、要”思想。
五、下步工作打算
(一)继续抓实监测和帮扶。进一步压实工作责任，强化工作调度，对监测对象开展动态管理，确保“两不愁三保障”及饮水安全问题及时发现、快速响应、动态清零。
(二)巩固好“两不愁三保障”成果。围绕产业发展、转移就业和易地扶贫搬迁后续帮扶三个工作重点，千方百计增加脱贫人口收入。不断健全控辍保学工作机制，落实好医疗保障和分类资助参保政策，实行农村脱贫人口住房安全动态监测，加强易地扶贫搬迁安置区就业产业扶持、后续配套设施建设和社区管理服务，巩固好“两不愁三保障”成果。
(三)建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制。巩固拓展脱贫攻坚成果是实现有效衔接的基础。现有帮扶政策该延续的延续、该优化的优化、该调整的调整，确保政策连续性。具体来说，兜底类政策要继续保持稳定，民生保障普惠性政策要落实好，产业就业等发展类政策要优化。同时，加强防止返贫动态监测和帮扶是从制度上预防解决返贫问题的有效举措。对不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难户要开展动态管理，实现对易返贫致贫人口的快速发现和响应，做到动态清零。
(四)健全农村低收入人口常态化帮扶机制。当前，农村仍有一部分低收入人口，包括农村低保对象、特困人员、因病因灾困难人口。实现有效衔接，就要立足镇情农情，分层分类对这部分人群做好帮扶救助。对有劳动能力的低收入人口，要有针对性做好产业、就业等帮扶措施。对没有劳动能力的低收入人口，要以现有社会保障体系为基础，进行兜底保障，并逐步提高保障水平。为此要合理确定农村医疗保障待遇水平，完善养老保障和儿童关爱服务。
(五)做好政策和规划衔接。对退出的贫困县、贫困村和贫困人口，除落实“一摘四不摘”的要求，还要继续坚持现行主要的减贫政策，避免因政策取消出现返贫。同时，厘清工作思路，调整扶贫工作方式方法，由从解决绝对贫困转向瞄准相对贫困，把临时性帮扶政策转成常态化支持政策，建立常态化监测预警机制，出现返贫致贫的，及时实施精准帮扶。推进脱贫政策与社会保障政策有效衔接，为少数特殊困难群众兜牢社会保障底线，做到不因灾因病和突发情况致贫返贫。将脱贫攻坚与乡村振兴总体规划对接，在新形势下要合理统筹扶贫与发展工作。特别是在打赢脱贫攻坚战之后，将我国的贫困治理框架纳入乡村振兴的框架下统筹推进，可以构建更加稳定持久、以城乡融合为导向的发展机制。许多地方在设计框架时把它与美丽乡村建设统一起来，综合土地资源、产业培育、居民点建设、人居环境整治、生态保护和历史文化传承等要素，科学编制“十四五”规划，形成城乡融合、区域一体、多规合一的规划体系，做到一张蓝图绘到底、巩固脱贫成果再加力。
20xx年以来，按照县委、县政府关于开展驻村联户扶贫工作的工作要求，我工作小组创新思路，强化措施，积极动员县**局、县干部职工深入开展包村联户工作，努力为*镇*村办好事、做实事、解难事。现将今年的工作情况总结如下：
一、高度重视，强化组织领导
为切实加强对驻村联户包扶工作的组织领导，**局与将包扶工作列为重要议事日程，周密筹划，扎实推进。成立了*村驻村联户扶贫包扶工作领导小组，其组成人员如下：
组 长：
副组长：
成 员：
*村驻村联户扶贫包扶工作领导小组负责统一领导、安排部署、组织协调全局包村联户工作。小组办公室设在县 办公室，负责处理小组工作的日常事务。
二、认真细致，做好包村工作
(一)加强调度，做好包村工作。
建立健全包村联户工作调度机制，领导小组领导定期对工作推进中出现的新情况、新问题，采取召开调度会议、听取部门汇报、深入基层走访等形式，认真研究，及时解决。
(二)深入基层，做好联户工作。
坚持把包村联户工作作为密切党群、干群关系的重要途径，重心下移、关口前移，及时了解群众所需、所急、所盼，对群众反映的问题千方百计帮助解决。本着办一件实事，暖一片人心，结合我工作小组工作特点，主动为农民解决生产、生活中的实际困难。
(三)驻村蹲点，做好帮扶工作。
为积极响应上级的号召，我小组共安排两名技术骨干到*村驻村蹲点，主动为群众排忧解难、真帮实促，努力做好村民的贴心人。按照精准帮扶工作要求，结合党的群众路线教育实践活动和基层组织服务体系建设工作，结合我工作小组的实际情况，从*局、共抽调* 名帮扶人员，要求每个帮扶责任人每周至少到村到户1次，认真摸清帮扶贫困户基本情况，找准帮扶办法，制定帮扶脱贫计划，按照“不脱贫不收队”的工作要求进行帮扶。通过扶贫工作队进行实地调研、进村入户走访、分析致贫原因并找准帮扶突破口，结合实际认真制定出了具有可操作性的工作方案。
(四)真抓实干，为包扶村做实事。
扶贫工作就是一项解决民生实际问题，联系群众最直接最根本的工作。开展扶贫工作，实现贫困地区脱贫奔小康，离不开党的关心与支持，更离不开地方自身凝心聚力，不懈奋斗。做好扶贫工作，最需要走群众路线，最应持之以恒践行一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去的群众路线。
推进精准脱贫攻坚、逐步实现共同富裕，是以^v^同志为核心的^v^从战略全局高度作出的重大决策部署。在脱贫攻坚战中，大多数贫困群众尝到了勤劳脱贫的甜头，真切感受到了党和国家扶贫政策带来的实惠，他们走上了脱贫奔小康之路，越干越有劲头。但也有一部分贫困群众“等靠要”思想严重，甚至把党的扶贫好政策错误地当成了养懒人的政策，争着当贫困户、低保户。
脱贫攻坚是一项是长期而重大的任务。第一，我国处于并将长期处于社会主义初级阶段，经济社会发展总体水平不高，贫困地区仍存在经济发展矛盾，扶贫攻坚任务仍十分艰巨。第二，国民经济保持平稳较快发展，综合国力明显增强，为扶贫开发创造了有利环境和条件。现在要从解决温饱成为巩固温饱，要将扶贫全新定位，从改善生活环境和提高发展经济能力来缩小贫富差距。
按照实现共同富裕的定义，脱贫攻坚不仅是贫困群众生存发展的个人问题，而且是整个民族勠力同心的国家行动。我们党以愚公移山志向贫困发起的宣战，是新时期我们党带领中华民族开启的新征程。以设立全国脱贫攻坚奖为契机，激励动员更多的力量投身于国家的脱贫攻坚事业，将推动精准扶贫、精准脱贫的进一步开花结果，奏响携手奔小康的时代强音。
20xx年，县残联全面贯彻党的十九大和十九届三中、四中全会精神，以^v^新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕县委、县政府工作大局和市残联重点工作安排，聚焦脱贫攻坚总目标，认真履行“管理、代表、服务”残疾人职责，积极主动与扶贫部门和各镇政府配合，不断提高为残疾人服务的能力，扎实有效地开展脱贫攻坚工作，现将具体情况总结汇报如下：
一、工作进展情况
县现有残疾人xxxx人，其中视力xxx人，听力xxx人，言语xx人，肢体xxxx人，智力xxx人，精神xxx人，多重xxx人。建档立卡贫困残疾人xxxx人，现已实现全部脱贫。
(一)助力脱贫攻坚，残疾人办证清零工作取得明显成效
为确保全县建档立卡非持证残疾人能够及时享受国家优惠政策，我县按照《省残联关于印发脱贫攻坚“回头看”排查问题整改方案的通知》《市残疾人证办理整改冲刺清零工作方案》要求，逐户逐人多轮次对建档立卡贫困户中疑似残疾人情况进行全面清查核实，及时补充完善办证残疾人的相关信息，跟进鉴定办证。一是做好建档立卡贫困户中疑似残疾人摸底工作。从x月初开始联合扶贫办下文对非持证残疾人进行摸底，组织力量深入全县xx个镇xxx个村，对所有建档立卡贫困户进行了“过筛子”式排查，确保建档立卡户中的残疾人都能享受国家优惠政策。二是积极开展残疾人证办理冲刺清零行动。在县残联康复中心一楼大厅设立咨询窗口，摆放办理二代残疾证流程图，为残疾人免费复印办证所需资料，提高窗口工作人员办证效率；对行动不便的建档立卡残疾人县残联联合县医院专家组上门服务鉴定办证，极大地方便了残疾人群众办证，做到了应办近办，残疾人办证的及时率和办证率显著提升。三是及时做好持证残疾人到期换证工作。我县从20xx年xx月至20xx年底集中办理的残疾人证较多且今年已陆续到期，为此县残联提前部署、积极谋划制定了符合本县实际的《残疾人证到期换证实施方案》，及时通知辖区内所有到期持证残疾人进行换证，采取全部重新评残、全部进行公示、全部核发新证的方式统一焕发，确保了工作程序的严谨和办证群众满意。至xx月底，共换发三代残疾人证xxxx人，全县建档立卡贫困户中的残疾人已实现到期全换证，非建档立卡户中到期残疾人证xxxx本已换证xxxx本，剩余xxx本，正通过入户发放告知书、询查去向等方式进一步落实，扫尾工作已结束，正在进行汇总、建立台账工作。
(二)开展扶残助残，贫困残疾人慰问和“走访探视”工作得到落实
今年为我县xxx名智力、精神一级残疾人发放托养补贴万元，春节期间为xxx户残疾人家庭送去现金万元、大米xxx袋、床单xxx条、清油xxx桶，为县智博特殊教育培训中心和县六坝残疾人托养院等四家助残康复机构各发放慰问金x万元，共计万元。结合全省开展的困难残疾家庭“走访探视”活动，共为xx户残疾人送去慰问金万元。为残疾人免费发放轮椅xx辆、适配助听器xx台、腋杖xx副、坐便器x件、助视器xx件、手杖、盲杖、拐杖凳、拐杖、放大镜等xx个，盲人听书机xx台。
(三)突出问题导向，脱贫攻坚专项活动扎实开展
(四)做好信息采集，20xx年残疾人数据动态更新工作有序推进
县残联对全县xx个镇和x个城市社区管委会分xx批次对分管领导、残联理事长、驻村干部、村委会文书和残疾人专职委员xxx人进行了培训。培训会上，对数据动态更新方法、要求及系统操作进行了演示和指导；针对残疾人的户籍、去向、残疾类别的填报和规范处理进行了讨论和统一规范说明，重点对残疾人登记表填写、质量控制、资料包装、管理系统录入、上报进行了详细讲解，使他们熟练掌握信息数据动态更新的内容、方法技巧、工作流程和工作细则，并组织人员对系统界面、调查表录入等进行了现场演示。截至目前，全面完成了全县xxxx名残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新系统录入工作，其中已填表xxxx人，未填表x人，待注销x人，注销xxx人，外出xx人，空挂户x人，已搬迁xx人，查无此人xx人，入户采集xxxx人，手机采集xxx人，录入率；PC采集xxx人，录入率；APP采集xxxx人，入户率。
(五)深入推进残联机构改革，残疾人基层组织建设进一步加强
按照市人民政府办公室《关于印发市残疾人联合会改革方案的通知》(张政办发〔xxxx〕xxx号)文件精神，我们会同组织部、财政局、人社局、发改局等部门，制定了符合我县实际的《县残疾人联合会改革实施方案》，经县政府常务会议、县委深化改革领导小组通过，于x月份正式下发执行。经过多方调查、调研的基础上，拟定了符合我县实际的《县残疾儿童康复中心运营方案》和《县残疾人托养中心运营方案》，并就运营方案征求了xx个相关部门意见，提交县政府相关会议通过后实施。全面加强残疾人组织自身建设，对不能胜任残疾人工作的xx名残疾人专职委员进行了调换。适时举办残疾人专职委员专题培训班，加强基层残联、协会工作，夯实工作基础，基础残疾人组织职能作用得到有效发挥。
二、存在的问题
一是我县残疾人基础工作薄弱，残疾人工作发展不平衡，基层工作相对滞后。二是残疾人贫困面大，需要持续巩固残疾人脱贫攻坚成果。
三、下一步工作打算
下一步，我们将全面贯彻落实中央、省、市决策部署，按照县委、县政府脱贫攻坚部署要求，牢牢把握“全面建成小康社会，残疾人一个也不能少”的总目标，结合工作职责，围绕问题整改落实，对照任务完成，上下沟通衔接，扎实自评总结，以强烈的政治意识、责任担当，做好20xx年度脱贫攻坚成效考核和脱贫成果全面检视工作，做在准、实、细、严上狠下功夫，抓好“两项补贴”兑现、残疾人精准扶贫及康复、就业、托养、助学、文化宣传等重点工作项目的实施。协同解决残疾人突出困难，巩固好残疾人脱贫成效，做好残疾人基本公共服务托底补短工作，为全县巩固脱贫攻坚成效作出应有的贡献。
一是紧扣“一超过两不愁三保障”和饮水安全要求，奋力攻坚克难，确保帮扶政策的延续性。发放义务教育建档立卡等家庭经济困难学生补助x元，家庭经济困难幼儿入园补助x元；顺利完成各村（社区）公益性岗位调整，全镇调整后共有公益性岗位x个；动员脱贫户x户分别新贷、续贷小额贷款，贴息达x万元。完成全镇自建房房屋排查，排查隐患房屋x栋，其中加层房屋x栋，粮站房屋x栋，闲置管控x栋，已拆除1栋。
二是健全防止返贫动态监测和帮扶机制。镇村两级通过入户走访核实，截至目前，因病因残因突发事故等原因出现致贫返贫风险并纳入监测的共x户x人，对监测对象进行“一户一档”动态管理，安排一对一的帮扶责任人，并通过纳入低保、提供公益性岗位、补贴城乡居民医疗保险费用等方式进行有效帮扶。
三是聚焦乡村振兴项目实施，加速振兴产业经济。推动实施石家村自来水设施损毁修复，落实磨哨村茶园后续培管项目、朝阳水库除险加固工程、岩洞冲水库除险加固工程及防汛公路改造、x村中寨河堤路面硬化、小型农田水利重点县建设项目及系列人居环境整治项目。
自去年11月入驻xx县老砦乡许楼村帮扶以来，我和两位队员紧紧围绕帮扶工作的“七项任务”，蹲得住、靠得上，积极主动、认真扎实地开展工作，取得了一定的成效，也收获了一些体会。
摸清实情，找准位置，是做好驻村工作的前提没有调查就没有发言权。因此，进村后，我们走家串户，调查研究，访贫问苦。通过调研，我们对村里的班子、党员队伍建设、农业开发、农民的种植养殖、外出务工经商、生活状况和民风民俗等一系列情况，都摸得一清二楚，并建立了档案资料。由于对村里的情况明、底子清，我们在指导村里制定发展规划、落实发展规划就心中有数了。驻村后，我们既在村党支部配合下开展工作，又根据工作组的职责独立实施自己的规划，工作组和村“两委”配合的非常默契。
关注民生，服务群众，是做好驻村工作的基础
新农村建设的主体是农民。如何把群众的积极性调动起来呢?我们采取了有力措施，做了几个方面的工作：一是关心群众疾苦。扎实开展了困难群众帮扶工作，局17个科室单位通过 “结穷亲”，与困难户建立起“一对一”的帮扶关系，先后为帮扶户送去价值XX余元的慰问品和8000元的慰问金。二是为群众排忧解难。街道硬化是村民急盼解决的问题，工作组积极协调市交通局、市公路局、市慈善总会等单位，多方筹措资金29万元，对1000米的主街道进行了硬化、绿化、亮化，栽植冬青和金叶女贞24000棵。利用村里空闲地段，为村民建设健身广场一处，现已投资7万元，购买了20件套健身器材运送到村。投资1万元改善许楼中心小学办学条件，为学校安装了篮球架1对，并提供部分苗木对校园进行绿化。三是帮助群众发展生产。生猪养殖是许楼村的重点产业，工作组依托村生猪养殖大户王军伟的“利得来种猪繁育有限公司”，成立生猪养殖经济合作组织，探索 “公司+农户”的养殖模式。依托许楼村传统水稻种植优势，为该村引进优秀农业引智成果“稻鸭共作”项目，筹措资金3万元作为启动经费，组织村里有思路、有能力的3位村民，租赁农户土地60亩，成功创建了“稻鸭共作”示范基地。协调市、县种子公司，为村民提供“送良种到村”服务活动，为村民节省资金万元。同时，还开展了“送医下乡”、“科技下乡”活动，受到了许楼村群众的欢迎。
遵守纪律，专心驻点，是做好驻村工作的关键
蹲不住就不能及时了解老百姓的心声，不能有针对性的开展工作。一年来，我们全体队员坚持出勤，从未因个人问题请假，每天坚持记录工作日志，至今已经写了满满三大本。由于驻地离乡镇太远，村内又没有固定的蔬菜销售地点，买菜非常不方便。在工作之余，我们还利用业余时间，翻整荒废土地，开辟了半亩菜园，一方面可以解决自己的吃菜问题，另一方面可以将收获的蔬菜及时送到村里的五保户和困难户家中，解决他们雨天雪天的吃菜难题。在各项工作开展的时候，我们全体队员都不怕苦、不怕累，树立了帮扶队员良好的形象。
加强沟通，赢得支持，是做好驻村工作的保证
驻村帮扶工作政治性强、责任大、任务重，没有领导的支持、关心是无法开展工作的。我们驻村后，局党组从政治上、思想上、工作上、生活上给予关心和支持，局党组8名成员全部到村看望指导，帮助解决工作中存在的困难和问题，为工作组创造必要的工作条件。今年端午节期间，局主要领导深入许楼村蹲点调研，四天吃住在农户，并分别召开了村两委成员、党员、村民代表、“三支一扶”大学生及乡教育、^v^门负责人座谈会，认真了解社情民意，倾听群众心声，并撰写了专题调研报告。县工作团多次召开队长、组长会和现场观摩会，对帮扶工作进展情况进行调度总结，交流经验，查找不足，研究落实下步各项帮扶工作任务。这使我们全体队员进一步提高了思想认识，拓宽了工作思路，学习了兄弟单位的好做法好经验，提高了帮扶工作的紧迫感和压力感，督促我们群策群力，保质保量地完成各项帮扶任务。
20xx年，我局积极贯彻落实党的群众路线教育实践活动精神，认真开展县委县政府组织的“干部走基层，真情五为民”活动，以《^v^四川省委关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战确保同步全面建成小康社会的决定》(川委发[20xx]10号)、市委四届十次全会精神和高县扶贫开发领导小组下发的《20xx年-20xx年定点扶贫工作意见》(高扶组[20xx]1号)文件精神为指导，按照县委十三届十四次全会的总体要求，对对口联系的帮扶村——大窝镇陈坳村开展了一系列的帮扶活动，现将我局帮扶情况总结如下：
一、统一思想，提高认识
扶贫开发工作事关群众切身利益，事关全面小康建设全局，事关国家长治久安，事关党的执政基础。定点扶贫工作是扶贫开发工作的重要组成部分，是党政机关、企事业单位贴近基层、了解民情、培养干部、转变作风、密切党群干群关系，落实“民生工程”政策措施的重要途径和有效形式。当前，我县扶贫开发工作已从解决温饱为主要任务的阶段转入巩固温饱成果、提高发展能力、加快脱贫致富、缩小发展差距为主要任务的阶段。加快贫困地区发展，帮助贫困人口解决温饱、改善生产生活条件、脱贫致富，不仅是经济任务，更是政治任务。我局把帮助贫困村和贫困群众脱贫与发展作为己任，牢固树立扶贫开发长期作战的思想，把定点扶贫作为一项常态性的工作来抓，做到帮扶对象不脱贫，单位干部不脱钩。
二、加强领导，精心组织
一是根据县委县政府下达的扶贫工作目标任务，我局专门召开了党组会议，研究布置了具体的定点扶贫工作，成立了局长、党组书记黄应友为组长，副局长徐刚、李春兰为副组长，各股室工作人员为成员的定点扶贫工作领导小组，具体负责帮扶活动的组织、检查、督促工作。二是建立健全了定点扶贫工作责任机制，在年初就制定了定点扶贫工作计划，根据计划的要求，一步一个脚印地开展工作，按时报送计划、总结和帮扶信息。三是开展实地调研，根据调研情况制定切实可行的帮扶措施。
三、瞄准对象，抓住重点
我局根据部门实际，充分动员有能力的干部职工积极参与到定点扶贫工作中来，切实做到扶贫到村，帮扶到户，让贫困户得到更多实惠和发展机会，使扶贫解困明显推进，新农村建设明显加快，干部作风明显转变，基层组织明显加强。一是落实包村帮户责任。单位主要领导和扶贫领导小组的工作人员曾多次亲临帮扶村，走访820余人次，慰问贫困群众和贫困党员家庭10户，送去价值3000元的米油肉等生活用品，我局还筹措了8000元，为贫困户购买了化肥，并发放到贫困户手中，解决了贫困户的实际困难，并为张云珍、伍秀珍两户分别送去了慰问金1000元用于购买衣物，并鼓励他们要坚定生活信心，自力更生，找准致富门路，早日脱贫致富。^v^帮扶小组还向困难户发放了“帮扶信息卡”，确定了“班子成员一对二，普通职工一对一”的帮扶模式;二是帮助制定帮扶计划。扶贫领导小组根据对口联系的大窝镇陈坳村的具体情况，与结对帮扶村陈坳村村委共谋发展路，共商致富良策，^v^一行根据在农村工作多年的经验，建议陈坳村理清自身发展优势，谋划发展思路，放大自身资源集聚效应，合理利用地理条件，培育花卉、树木，发展茶叶，规模型扩展大窝特色水果李子、桑树等果桑产业，组织陈坳村贫困群众和党员到羊田乡参观学习先进的种茶技术和养殖技术等;同时，^v^提出将在发展规划、产业政策引导，项目扶持等方面帮助陈坳村发展经济，早日走上致富路;三是加大对贫困学生的帮扶力度。扶贫领导小组积极动员单位有能力有爱心的退休职工加入到帮扶行列中来，开展“老同志牵手留守儿童活动”，为陈坳村贫困学生捐资助学，使其能够静下心来好好学习，同时也有一个更好地学习环境。
四、存在的问题及建议
1、农民增收难，生产无发展后劲，干部群众“等、靠、要”思想严重，青年劳动力流失严重，农民贷款难。
强化思想引导，转变群众观念：宣传是工作开展的首要工具，组织召开社员会、户长会，向群众宣传党对“三农”工作的方针政策、党的富民措施和扶持政策，教育引导群众转变思想观念、思维方式，突破现在生产生活模式，引导群众怎么发家致富，怎样才能增加收入，解决“等、靠、要”的思想观念，穷则思变;调查研究，合理规划：乡镇、村干部深入村组农户，召集群众座谈商议，调查摸清情况，分析镇情、村情、组情，规划到田块、地块、山头，合理规划布局，找准发展产业的项目;务实工作，树立典型：党员干部，特别是涉农部门的工作人员，必须深入农民，到田间地块，督促检查项目、产业落实情况，帮扶指导，用科技指导农户发展经济，同时搞好典型示范户的带动作用，把典型树立起来了，其他农户就会跟上去;部门配合，项目支撑：制定考核激励机制，抓住国家对“三农”工作的大量投入，争取上面的项目支持，搞好土地流转，集中成片打造产业集群，引进企业进驻，保障群众利益;增加造血功能，增强发展后劲：鼓励大学毕业生回乡创业，外出务工人员带技术返乡创业，在政策扶持、协调贷款等方面提供帮助，提供公平、公正的创业平台。
2、县级对口联系帮扶部门在帮扶的力度上和人、财、物的投入上杯水车薪。
县级对口联系帮扶部门由于自身部门条件所限，在对困难村、困难群众的帮扶力度上和人、财、物的投入上杯水车薪。我们要转变帮扶思想，不是困难群众缺什么我们就拿什么，而是应该积极地与相关涉农部门取得联系和沟通，将我们了解到的实际情况及时地向他们反映，与他们一道积极地争取相关项目，制定切合实际的帮扶方案;同时积极地做好困难群众的思想工作，使相关的帮扶项目，帮扶方案得到更好的贯彻落实和实施，取得更好的效果，只有这样才能从根本上解决问题。
五、下一步工作计划
1、加大对贫困村困难群众和困难家庭的走访力度，及时地掌握民情，了解民意，及时地制定出切合实际的帮扶措施。
2、对帮扶措施的实施进行监督和指导，以“授人以渔”改变“授人以鱼”的帮扶方式。
定点扶贫工作是各级党政机关肩负的帮助贫困群众解决温饱、实现脱贫致富的重要政治任务。不得不说，在定点扶贫工作上，我们还有很长的路要走，我们党员是人民的公仆，为群众办好事办实事是我们义不容辞的义务。我们会严格按照县委县政府下达的目标任务和《高县扶贫开发领导小组20xx-20xx年定点扶贫工作意见》继续贯彻执行定点扶贫工作，使帮扶的贫困群众和贫困村更好地解决温饱问题，更早地走上小康之路。
3、考虑到陈坳村信息化技术较为落后，我局计划筹资一万元为村委会购置3台计算机，一台打印机，以方便陈坳村村委会及村民及时了解信息，开展活动。
（八）狠抓政府自身建设不松劲。巩固拓展党史学习教育成果，树牢正确政绩观，加强干部队伍思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，坚决守好政治安全和意识形态安全“南大门”，增强历史自信、增进团结统一、增强斗争精神。加强法治政府建设，严格执行“三重一大”制度规定，始终坚持依法行政，加强基层行政执法队伍规范，推进政务公开。加强财政预算绩效管理，把有限的资金用到x发展最急需的地方，用到老百姓最急盼的地方，集中财力办大事，以政府的“紧日子”换取全镇人民“好日子”。
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自精准扶贫工作开展以来，根据县委、县政府召开的精准扶贫“四法”暨建档立卡会议精神，我办事处立即召开党政联席会扩大会议，对该项工作进行了专题研究安排部署，对我办事处驻村干部和村干部进行业务培训，会议要求严格按照“5个时节点”和“9个步骤”的程序和方法扎实抓好精准扶贫工作。贯彻落实毕节市委、市政府推进“六个到村到户”精准扶贫工作会议精神，把“六个到村到户”作为实施精准扶贫的主要抓手，切实做到“五个结合”、“四个具体”，形成“1+7”工作格局。
即：和党的群众路线教育实践活动有机结合起来，和深化试验区“三大主题”有机结合，和工业化、城镇化主战略、“三化”兴“三农”有机结合，和提升农村人口素质与劳动力转移就业有机结合，和“四在农家、美丽乡村”、“两个硬化”工程、通村水泥路(油路)建设有机结合;做到目标具体、措施具体、进度具体、责任具体;形成一个总体方案加六个子方案和一个具体任务分解方案的“1+7”工作格局，创新扶贫方式，改进工作方法。
通过全面实施和推进结对帮扶、产业扶持、教育培训、农村危房改造、扶贫生态移民、基础设施“六个到村到户”，确保我办事处20xx年1350人贫困人口，已经脱贫585人。
1、结对帮扶到村到户
我办事处及时组织召开会议，安排办事处、村干部进村入户，认真对贫困户进行摸底排查，通过民主评议并预以公示，审核确定出我办事处贫困人口1350人，454户。结合县扶贫办分解到我办事处20xx年减贫人口任务。我办事处结对帮扶的人员有：副县级干部1名，正科级干部8人，副科级干部9人，一般干部119人，这些人分别是县人大、城管局、房管局、农发行、红旗办事处的干部。这批人分别按“54321”分配到石关村、路塘村、庆云村、蔬菜村对贫困农户进行结对帮扶。
到扶贫对象家中了解情况，并填写好“六个到村到户”精准扶贫信息采集表，在帮贫困农户规划，在生产上作技术指导。实现我办事处“一户一帮扶责任人”，做到“干部到户、责任到人”。帮扶对子结成后，工作队和责任人对贫困户进行精准识别、了解贫困状况、分析贫困原因，逐村逐户理清思路、制定规划、细化措施，重点为帮扶对象找准产业发展路子，改善基础设施。建立精准扶贫帮扶部门和干部考核办法，落实帮扶责任，明确工作时限，实现结对帮扶工作常态化、制度化。
2、产业扶持到户
针对我办事处贫困户实际，着眼市场可持续发展，注重以“特”制胜，路塘村建设250万的天麻种繁基地、石关村马铃薯种植500亩;石关村辣椒育苗种植500亩，都已经落到实处，种植完成，农户得实惠，曾收入。
3、教育培训到村到户
大力实施教育“9+3”计划，加大对贫困户子女九年义务教育入学，办事处、村干部加大对贫困农户适学儿童排查加力度，确保每一个学生因家庭经济困难而失学辍学人，推进“雨露计划.雨露直通车行动”(到深圳学习的3人，各种职业学校补助已上报的7人，上二本线领取补助的1人);目前正在进行“圆梦行动”摸底，资助贫困家庭“两后生”接受职业教育杜绝贫困家庭因学致贫、因学返贫现象。以适用技术、产业化技能、劳务输出和就业创业等主要内容，现场操作实训，大力开展技能培训，让有劳动能力的每户贫困户至少掌握一门以上实用技能。
4、农村危房改造到村到户
全面完成农村危房改造、美化环境。根据县生态办安排，我办事处按计划完成农村危房改造17户，改造资金万元，已经改造结束。
5、扶贫生态移民到村到户
主要针对搬迁进来176户移民进行后期扶持，扶持资金万元和生产技术上的指导。
6、基础设施到村到户
根据精准扶贫项目实施情况，我办事处已实施和正在实施的基础设施：两个硬化公里4万元，一事一议通村水泥路3公里58万元。背街小巷硬化道路12500平方米，总投资万元。
由于该项工作的特殊性，我办事处成立精准帮扶工作领导小组，统筹安排办事处直各单位、各部门的责任，督促落实到村到户情况，做到责任到人，确保帮扶工作落实到位。我办事处参照市、县级层面，统一按照“四个具体”和形成“1+7”工作格局分别制定和细化方案，根据减贫任务分配计划组织开展入户，以现有贫困人口信息管理系统为基础，，围绕因灾、因病、因学、缺产业、缺技术、无劳动力、失地等致贫因素，公平合理识别出我办事处贫困户454户1350人的扶贫对象并进行办事处、村两级公示。
强化管理，对每个贫困户建档立卡，将贫困对象基本资料、增收情况建立台帐进行管理，实现户有卡、村有册、办事处有信息平台，做到底数清、情况明。结合正在开展的党的群众路线教育实践活动，加强扶贫宣传工作，总结推广“六个到村到户”精准帮扶工作中的好经验、好方法。组建“六个到村到户”精准帮扶督查检查组，定期对工作开展情况进行督导督查。
各村、镇直各单位：
为贯彻落实^v^^v^“防止返贫和继续攻坚同样重要”的重要指示及工作要求，根据省市县文件精神，结合我镇实际，制定本实施方案。
一、指导思想
全面贯彻落实党的十九大和^v^^v^精准扶贫、精准脱贫重要战略思想，激发贫困对象自身发展动力、提高脱贫稳定性，为打好脱贫攻坚战奠定坚实基础。
二、总体要求
落实精准扶贫精准脱贫政策，着眼长远，实施“两个转变”即由精准帮扶向稳定脱贫转变，由脱贫向致富转变，坚持“输血”与“造血”结合，坚持帮扶与自力更生结合，坚持扶贫与扶智、扶志结合，千方百计保增收减支出，构建防范返贫风险机制，提高脱贫质量，巩固“两不愁、三保障”水平，确保在脱贫攻坚的基础上推进乡村振兴，让贫困户成为乡村发展主力军。
三、主要措施
(一)实施产业扶贫，确保经营性收入。坚持把产业扶贫作为脱贫攻坚的基础性措施，确保各村都有主导产业，贫困户根据实际制定产业扶持计划。充分尊重市场规律和贫困群众意愿，因地制宜、因人因户因村制定产业扶贫措施，大力开展特色种养业扶贫，稳步推进光伏扶贫，着力开展乡村旅游扶贫，积极推进商贸流通扶贫。采取“四带一自”等模式，实现产业扶贫科学覆盖。
(二)加大就业扶贫，确保工资性收入。加强职业技能培训，创新培训方式，确保有条件的贫困户通过技能培训掌握1项以上劳动技能。积极搭建贫困劳动力和用人单位对接平台，大力开发适合贫困劳动者的公益性岗位、居家就业岗位和辅助性岗位，吸纳更多贫困劳动者就业。支持返乡、下乡人员创业创新，促进农村一二三产业融合发展，带动贫困群众就地就近就业。
(三)强化资产收益扶贫，确保财产性收入。盘活农村集体资源、资产和资金，壮大村集体经济收入，让贫困户获得稳定分红收益。支持农民合作社和其他经营主体通过多种方式，带动贫困户增收。
(四)保障兜底力度，确保政策性收入。全面实现农村最低生活保障制度，逐步提高保障水平。对“无业可扶、无力脱贫”的残疾人、孤寡老人、低保对象等贫困人口给予基本保障。加大临时救助、慈善救助等社会救助力度。完善医疗保障体系，全面落实“351”和“180”等健康扶贫政策，减轻就医负担。构建到贫困村、贫困户、贫困人口的教育精准脱贫体系，落实多元扶持和资助政策，推进贫困家庭学生资助全覆盖。大力实施“雨露计划”，对在中、高等职业院校就读的贫困家庭子女给予资金补助。扩大综合保险覆盖面，扶持村级特色产业和贫困户家庭种养业保险发展，提高贫困户防范风险能力。
四、巩固脱贫成效
(一)继续保持政策稳定。贫困人口脱贫、贫困村出列后，在攻坚期内原有的产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、金融扶贫等脱贫攻坚政策继续保持不变，支持力度不减。
(二)继续开展精准帮扶。贫困村出列以后，在攻坚期内帮扶单位与贫困村不脱钩。贫困人口脱贫以后，继续落实帮扶责任人月走访机制，对脱贫户的生产生活予以指导和帮助。
(三)继续激发贫困群众内生动力。引导群众克服“等靠要”思想。按照扶贫与扶志扶智相结合的要求，创新扶贫工作方式方法，加大德治扶贫、法治扶贫力度，全面树立“脱贫光荣、争贫可耻”的宣传氛围，着力帮助群众愿脱贫、能脱贫、敢脱贫、会脱贫。
今年以来，我办按照市委、市政府工作部署，以科学发展观为指导，突出重点，狠抓落实，扎实推进扶贫部门10项重点工作，力争取得我办2个争创全区先进典型项目开门红，为完成全年目标任务打下坚实基础。
一、圆满完成各项任务
1.精准扶贫、精准脱贫的路线图更加完善。认真学习领会^v^^v^扶贫开发战略思想和省委书记xx到x县调研讲话精神，按照市委、市政府的工作部署，制定《关于打好精准扶贫攻坚战的实施方案》，对全市扶贫开发的总体思路进行了全面升级完善，确定了20xx年底全市贫困人口基本达到脱贫标准、20_年稳定脱贫同步小康的工作目标，逐县签订精准脱贫责任书，印制了相关挂图，倒排工期，挂图作战，强力推进。
2.精准识别贫困人口，解决好扶持谁的问题。借鉴贵州四看看真贫做法，按照五看x录六优先要求，完善贫困人口识别指标体系，编印村户档案样本，组织9个贫困县在全省率先开展建档立卡回头看，并在贫困县的非贫困村和9个非贫困县开展建档立卡，精准识别贫困人口，解决好扶持谁的问题。以此为基础，逐村逐户制定扶贫开发的路线图和时间表，确保脱贫致富奔小康的路上不落一户一人。我市先后3次代表全省接受国家组织的建档立卡督导、检查或观摩，得到有关领导的充分肯定。
3.细化精准帮扶措施，解决好怎么扶的问题。按照五个一批要求，谋划推进五大精准脱贫工程，做到对症下药、分类施治、靶向治疗。通过扶持生产和就业发展一批，实施钱袋子工程。对符合这类条件的扶贫对象，把发展食用菌、设施蔬菜、中药材、高效林果、家庭手工业、乡村旅游等扶贫产业作为促进贫困群众增收的重要手段，努力为每个贫困户都找到一条致富之路。主动瞄准对接京津地区用工市场和用工单位，组织开展订单培训、定向输出，增加贫困群众的工资性收入。通过移民搬迁安置一批，实施挪穷窝工程。对生存环境差、一方水土养不起一方人地区的贫困群众，在完成年度搬迁任务的同时，对贫困地区群众居住状况和搬迁意愿进行摸底。全省列入国家搬迁盘子的共9万人，我市就达到万人，占到52%。与贫困地区城镇化、工业化、生态建设、美丽乡村建设等紧密结合，科学编制十三五搬迁规划。通过生态补偿脱贫一批，实施聚宝盆工程。打好生态牌，围绕打造重要生态涵养区，建设国家公园，开展山水林田湖治理修复工程，让有劳动能力的贫困人口就地转成护林员等生态保护人员，把绿水青山变成金山银山。通过社会保障兜底一批，实施兜底线工程。制定两线合一方案，从20xx年1月1日起，将低保标准由2300元提高到2900元，做到应保尽保，动态管理。同时，对因病致贫返贫、需要通过医疗救助扶持的贫困群众，从提高民政保障对象医疗救助比例、提高补偿比、建立特殊人群医疗救助基金、建立大病补充商业保险、设立扶贫门诊、在x县率先推行60岁以上贫困人口在县域内医疗机构看病全额救助机制等7个方面创新突破。通过教育扶贫脱贫一批，实施拔穷根工程。围绕不让贫困群众输在起跑线上，大力实施3年教育提升计划，建设68所山区寄宿制学校，保证山区4年级以上孩子应宿尽宿。大力发展职业教育，壮大提升燕太片区92职业教育协作区，提供从学校到岗位的一站式职业教育。
5.加强扶贫队伍建设，解决好谁来扶的问题。强化对扶贫工作的组织领导，调整充实市县扶贫攻坚指挥部，加强乡镇党委书记、村级党组织书记、农村致富带头人三支队伍建设，不断强化农村脱贫第一线的核心力量。118个有扶贫任务的乡镇全部建立扶贫办，明确了专人负责。所有1082个贫困村由工作队牵头建立精准扶贫工作室，使上级的政策能够更好更快的传递到基层末梢，惠及贫困群众。我市加强县级扶贫机构建设、成立乡镇扶贫办、建立村扶贫工作室的做法得到省委领导的高定评价。深入推进驻村包户帮扶。组织由158个市直党政机关、企事业单位、驻保单位，组成285个驻村帮扶工作队，进驻贫困村开展定点帮扶。加上省直、县直工作队，实现了1082个贫困村帮扶全覆盖，所有贫困户都明确了帮扶责任人。市县成立扶贫驻村工作队管理办公室，出台工作队管理考核办法，严格督导考核，并首次分别为本级工作队安排专门经费共计万元。全年累计筹集各类帮扶资金7775万元，实施各类帮扶项目2300多个。
6.加强资金项目跑争，争取资金创历史新高。全年累计争取上级财政扶贫资金亿元，其中5个中央专项彩票公益金项目落户5个片区贫困县，实现8个片区县彩票公益金项目全覆盖，累计争取中央专项资金9500万元，支持了90个贫困村的小型公益设施建设。争取资金总量和中央资金总量都创历史新高。全年新发展设施菌菜万亩，中药材万亩，核桃等林果万亩，猪牛羊万只，x65万只，兔万只。
试点扎实推进，得到中办和省委主要领导的充分肯定。指导x县紧抓试点政策机遇，先行先试，开拓创新，确保各项政策措施早落地、早见效、群众早受益，三年大见成效交出了合格成绩单。办机关先后90多次到x县调研、指导工作，组织协调市直有关部门加大资金、项目、人才、技术等要素支持力度，帮助x县解决脱贫攻坚中的实际困难。x县建档立卡全覆盖、扶贫产业全覆盖、金融扶贫全覆盖、美丽乡村建设、教育扶贫、山区综合开发、社会保障兜底等做法和相关工作机制，得到了中办回访组和省委书记的充分肯定，联办共保金融扶贫的做法在全省推广。
二、存在的不足
主要表现在：面对精准脱贫要求和众多新政策、新机制，部分干部还习惯于用老思维、老办法考虑、解决新问题，创新意识还不够强，创造性开展工作的能力不足；工作中存在点优面窄、发展不平衡的现象，全市扶贫攻坚工作的整体水平还有待提高。
三、20xx年目标打算
认真贯彻落实中央、省扶贫工作会议精神，对照书记提出的两个率先要求，把20xx年确定为精准脱贫攻坚年，扎实落实好全省脱贫攻坚的八八战略、八大脱贫攻坚行动和七大工程，全市所有贫困县都对标x县，在完成好常规工作的同时，继续抓亮点、育典型、做表率，重点做好8个方面的工作，确保15万贫困人口实现脱贫。
一是以x县为发起点，打好易地搬迁当头炮。指导x县打响全省易地搬迁当头炮，在景区x县城周边启动2个5000人的小区建设，完成10000人的搬迁任务。以此为引领，结合生态建设、农村养老机构建设、美丽乡村建设、工业园区建设等多种路径，全市启动建设24个搬迁小区，搬迁万户、万人。
二是以股份合作为途径，实现扶贫产业全覆盖。坚持长短结合，以短为主，大力发展食用菌、长毛兔、手工业等特色脱贫产业，确保实现贫困村村村有增收产业，村村有股份合作体，户户有脱贫门路，为20_年全市贫困人口基本脱贫打下坚实基础。
三是以寄宿制学校建设为重点，推进教育扶贫拔穷根。完成68所寄宿制学校建设，改善基础教育教学条件和水平。大力发展职业教育，落实雨露计划生活补助，为贫困家庭孩子提供从学校到岗位的一站式服务。
四是以两线合一为基础，提升社会保障兜底水平。从今年1月起，我市农村低保标准提高到2900元，实现两线合一。今年内，降低起付线、提高报销比例等提标后的医疗救助政策将全面实施，将从根本上解决因病致贫、返贫的问题。
五是出台199720脱贫攻坚方案，完善脱贫攻坚责任体系。按照五个一批要求，对照省出台的11个专件，组织各县、区和市直有关单位制定出台(完善)1(全市总方案)9(9个贫困县脱贫攻坚方案)9(9个非贫困县脱贫攻坚方案)7(7个市辖区、开发区对口帮扶方案)20(市直有关部门专项方案)脱贫攻坚方案，完善全市打好脱贫攻坚战的目标责任体系。
六是加强供需对接，创新精准帮扶机制。调整驻村工作组，选派年轻后备干部担任工作组长和第一书记，组织9个非贫困县、7个市辖区(开发区)，针对贫困县的不同需求，实施不同形式的对口精准帮扶。
七是借助旅发大会机遇，深度拓展旅游扶贫。借助全省首届旅游发展大会将在我市贫困县召开的机遇，积极探索打造景区带动型、农家游型、易地搬迁小区与景区同建型、资产收益型等多种模式的旅游扶贫新亮点，促进贫困群众快速增收脱贫。
八是打造三个示范，提升整体工作水平。大力推进国家政策性金融扶贫实验示范区建设，为脱贫攻坚提供金融信贷支撑。指导x县打造精准扶贫精准脱贫示x县，x县景区带动区域整体脱贫示x县，并积极争跑其他试点示范政策项目，带动全市各县、各项工作水平的整体提升。
按照全市脱贫攻坚行动统一部署，花栗树村抢抓机遇、迅速行动、群策群力，脱贫攻坚各项工作进展顺利，现将情况汇报如下：
一、基本情况
二、20xx年工作进展
1、公路建设进展顺利。20xx年度计划硬化公路公里。目前村委会到一组仓库公里、花乌路公里按标准完成硬化任务(硬化标准米);由于公墓的建设，余下花乌路1公里由于路基标准的提高，现正在进行新的方案设计。新修土石公路公里，正在进行招投标工程。
2、集中建房、危房改造稳步推进。本村19个户无能力建房的农户按照集中统建的方式，采取农户申请、集体承建、政府兜底的办法，予以建设，项目预计投资105万。目前主体工程基本完成，11月下旬全面竣工。危房改造已按标准、按要求改造到位92户(20xx年度改造指标65户)。
3、集中供水有序铺开。供水设计方案已由区农林水局出面聘请长阳清江设计院完成了规划设计任务(一处从落步淌龙洞引水，一处从三涧溪河提水)，土建工程9月25日开标，10月22日正式开工建设。预计阴历年前完成。
4、电力保障基本到位。目前以增容变压器1台(由100千伏增至200千伏)，增设台区(青龙峡)1个点，还需增容变压器8台、增设台区2处。目前部分设备已经到位，预计20xx年全部完成。
5、产业发展初见成效。一是制定了产业发展规划，成立了柑桔、茶叶、花卉苗木和蔬菜4个农民专业合作社，由市工商局牵头组织部分成员到五峰、夷陵区进行了学习考察，促进了产业发展。同时帮扶资金5万元用于合作社成员产业提档升级。二是企业帮扶力度较大，“三宁”化工帮扶10个困难户：(1)送资金(每户600);(2)帮扶3名大学生圆了大学梦(每人3000元);(3)为10个困难户送柑桔、茶叶专用肥吨;(4)对新建房屋的贫困户每户帮扶元;(5)对新发展经济作物的贫困户每亩帮扶苗木资金元。三是为提高现有茶园、桔园农产品附加值，积极响应号召，新建精品果园500亩，高效茶园300亩，为柑农、茶农增加收入约20万元。四是采取股份制的方式，引进“大华园林”“轩辕公墓”等单位组建“花卉苗木”专业合作社，新建精品花卉苗木120亩。
三、存在问题及困难
一是公路问题。花乌路公里由于原来路基宽平均不到3米，需增宽到4米路基，加上堡坎、涵洞等工程项目，另外还有1公里提高了建设标准，资金缺口大，村级无法解决。
二是房屋问题。由于20xx年度危房改造的指标我村只有65户(不含19户无力建房)指标，而我村今年安排危房改造150户，指标缺口大。19户无力建房在原计划基础上提高了建设标准，场地平整难度大，尚须上级酌情解决。
三是饮水问题。按照规划用于安全饮水资金共需万元，目前土建工程招标完成，现已开工建设。机电设备安装工程，正在筹划政府采购。
四是电的问题。还需增设台区2处、增容变压器8台，需请相关部门出面协调。特别是在三涧溪河马红营段增设一个提水台区，迫在眉睫。
五是产业发展的问题。产业发展基础设施配套薄弱,比如灌溉用水、田间生产便道等问题，严重影响了产业发展。
六是项目资金问题。目前资金到位少，现到位资金只有“一事一议”50万元。
四、20xx年重点工作
上半年，县扶贫办在上级领导的正确代领下，我办在人少事多的困境中，克难奋进，开拓进取，坚持以科学发展观统领全局，坚定不移地贯彻落实党的xx届三中、四中全会和省、市扶贫开发工作会议精神，围绕县政府建设“中国茶叶大县、湖北山区经济强县、大别山生态旅游名县”的战略目标，积极参与实施“特色立县、工业强县、项目兴县、旅游活县”的四大战略，致力转变经济发展方式，加快了贫困乡镇经济发展进程，扶贫开发工作再上新台阶。据统计：半年来全县低收入人口中有2870人脱贫;解决饮水困难2200人;扶贫搬迁80户;培训转移贫困劳动力300人;完成了整村推进重点村和雨露计划验收工作;45个重点村项目建设进入了刹尾阶段，39个重点村和7个老区村的整村推进工作已全面展开。
一、扶贫开发的主要工作及成效
上半年我们的扶贫开发工作凸显了十大亮点。
(一)和谐实施村庄整治，全力打造文明新村
按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设要求，我们一是科学规划，民谋互动;二是项目覆盖，民众联动;三是监督管理，民权制动;四是整合资金，民营助动，打造了一大批新农村。根据县政府“高起点谋划、高标准建设、确保出特色、出形象、出
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