做任何工作都要有目标、有计划的进行开展，不仅能在纷乱的工作中理清头绪有条不紊的逐一完成，还能在上级领导面前摆出阶段性工作成果及良好的工作实效能力。
（一）扎实推进安全生产专项整治三年行动集中攻坚。
20xx年是安全生产专项整治三年行动集中攻坚年，今年的主要工作目标是：动态更新“两个清单”，针对重点难点问题，通过现场推进会、推广有关地方和标杆企业的经验等措施，加大专项整治攻坚力度，落实和完善治理措施，推动建立健全公共安全隐患排查和安全预防控制体系，整治工作取得明显成效。
一是细化工作方案。依据省、阜阳市方案，进一步细化方案，增强方案的可行性与针对性。结合我市实际，研究制定《界首市“1＋9＋N”安全生产专项整治三年行动20xx年度集中攻坚实施方案》，围绕“六强化、六聚焦”，明确工作任务及步骤，强化措施，着力补短板、强弱项、破难题、夯基础，以点带面推动我市安全生产能力提升，固化制度成果，推广先进经验做法，切实促进全市三年行动“集中攻坚”任务落地见效。
二是加强工作调度。充分发挥19个专项工作组和工作专班作用，加强工作调度，定期召开专项整治三年行动集中攻坚工作调度和推进会，认真研究分析行业领域风险隐患和突出问题，扎实推进三年行动集中攻坚。
三是着力化解重大风险隐患。20xx年X月和20xx年X月市安委会办公室先后两次召开安全风险分析研判会，针对排查出的39个重大风险隐患和突出问题，分析问题原因、建立预警机制、研判风险等级、提出解决对策、制定整改措施、明确整改责任单位和整改时限，及时交办整改。对整改进度较慢、整改不彻底的，及时召开推进会，持续督促责任单位，推进整改工作。
四是开展安全生产大排查、大整治活动。今年以来，我市陆续发生多起安全事故，事故暴露出一些部门、单位安全责任缺失，安全管理不到位，风险隐患排查治理不深入、走过场。反映出一些生产经营单位安全意识淡薄，安全制度落实不到位，麻痹、侥幸思想严重。为全面落实“从根本上消除隐患，从根本上解决问题”的要求，切实减少各类事故的发生，根据市委、市政府主要负责同志安排，市安委会从X月XX日—X月XX日在全市范围内组织开展了全领域、全方位、全覆盖的安全隐患大排查、大整治活动。
（二）突出抓好安全生产排查整治。
一是强化隐患排查治理，防范化解重大风险隐患。今年1－5月份，共发现政府部门层面突出问题18处，企业层面，共排查隐患3531处。其中一般隐患3516处，整改3516处，整改率100％；重大隐患15处，整改3处，其余隐患均未到整改期限。全市共成立了182个检查组，开展督导检查767次，检查单位20xx家，共督导问题1925个。对177家企业进行了行政处罚，责令1家企业停顿整改，查封1家企业，移送司法机关3家企业，约谈了10家企业，共处罚款万元。二是严格落实“一单四制”，确保隐患整改见效。集中开展安全风险隐患排查治理，建立问题清单和隐患台账，落实整改时限、整改责任人。对重大事故隐患严格落实“一单四制”制度有关规定，实施挂牌督办，按期销号。今年以来，录入“一单四制”系统21条隐患，已整改5处，其余隐患未到整改期限。三是汲取事故教训，加强重点领域专项整治。深刻汲取“”道路交通和颍上“”火灾、建筑施工等事故教训，深入开展道路交通、建筑施工、危化品、消防等重点领域安全生产专项整治，紧盯行业领域的薄弱环节和突出问题，全面排查、不留死角、不留盲区，做到真查真治“全覆盖”、严查严治“零容忍”，实现事故隐患动态闭环管理，切实把安全生产责任落实到岗位、环节和个人。
在县政府和市局的正确领导下，在相关部门的紧密配合和支持下，我局认真抓好食品质量和特种设备安全，严格按照职责分工和上级要求，扎扎实实地开展了安全监督管理以及应急管理工作，确保了我县“两个安全”。现总结如下：
>一、加强应急管理体系建设。
我局成立了以局主要领导为组长，副局长为副组长，办公室和其他相关业务科室负责同志为成员的应急管理工作领导小组，具体工作由办公室牵头协调。为确保应急管理工作相关措施落实到位，我局在制定具体应急管理工作预案时，都确定了分管领导和承办科室具体负责，以保障应急管理工作机制能顺畅运行。同时，我局还注重组织预案演练，加强基层应急宣教工作。
>二、完善应急管理机构和预案。食品质量安全应急管理工作
为建立健全应对生产领域食品质量安全突发事件的救助体系和运行机制，规范和指导应急处置工作，有效预防、积极应对、及时控制食品质量安全事件，高效组织应急救援工作，最大限度减少生产领域突发食品质量安全事件的危害，保障人民群众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序，构建和谐社会，制定了食品质量安全突发事件应急处置工作预案，并成立了食品质量安全突发事件应急救援指挥小组。预案包括了食品质量安全突发事件级别、各应急小组职责、实施原则。特种设备安全应急管理工作为了及时有效预防、控制和消除突发性特种设备事故的危害，最大限度地减少特种设备事故造成的损失，维护社会稳定，促进经济发展，制定了特种设备事故应急预案，并成立了特种设备事故应急救援领导小组。预案包括了对电梯、大型游乐设施、起重机械、压力容器、锅炉，压力管道等特种设备引发的安全事故的处理的程序。还包括有应急处理原则，应急处理机构和职责，事故报告与现场保护，应急处理的总结与惩罚等内容。在具体的工作中，特种设备科对有特种设备的单位都进行了严格的管理，要求他们各自制定出相关的应急预案，建立严格的特种设备事故防范和应急处理责任制，切实履行各自职责，规范设备的操作规程，定岗定责，并要求对操作人员进行相关的业务培训，使操作人员都能持证上岗，各单位要保证每年进行一次实地应急预案演练。积极与各街道办事处安办工作人员取得联系，使安全监察工作做到了深入细致。通过不断完善监督检查，确保了人民的生命、财产的安全。
>三、多形式加强应急宣传教育
1、摆摊设点宣传。我局在质量月和“”活动中，大力宣传《食品安全法》、《产品质量法》、《国家重大食品安全事故应急预案》、《特种设备安全监管条例》以及锅炉、电梯、压力容器、压力管道、气瓶等安全技术规范和相关知识现场咨询等活动。
2、开展各种形式知识讲座，例如电梯安全知识、锅炉安全知识等涉及食品安全和特种设备安全的知识，以提高群众的安全意识。
>四、20xx年工作思路
20xx年，我局应急工作的方针是：积极预防、妥善处置、长效监管。我局具体将做好如下几方面工作：
一是加强应急领导和制度建设。加强应急工作领导机构建设，完善各项应急工作机制，做到平时工作能及时报告，发生紧急情况第一时间报告，情况处理完毕要及时报告等。
二是加强应急宣传教育。增强宣传方式的多样化和常态化，拓宽宣传渠道，将特种设备安全知识送进社区和校园，普及和提升广大市民的安全意识。
三是加强日常巡查，对安全隐患进行跟踪整治，发现一处，要消灭一处，检查情况要记录在案。
四是加强应急救援队伍的建设，扩大救援队伍，确保出现“两个安全”紧急情况能及时、妥善处理。
五是关注媒体和群众对我区安全隐患的投诉，加大存在安全隐患的企业的查处力度。
以人为本，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，强化行业和属地监管，深化专项整治，不断夯实基础，细化责任，以法制化、标准化、系统化的方式推进安全生产工作，进一步完善职业健康管理体系，不断提高企业本质安全，预防和减少一般安全生产事故发生，有效遏制较大以上生产事故，推进龙子湖区安全发展。
（一）全面贯彻执行新《安全生产法》压实基础。根据新《安全生产法》，努力构建“党委政府统一领导，部门依法监管，企业落实主体责任，群众参与监督，全社会广泛支持”的安全生产工作格局，进一步明确各级党委、政府安全生产工作职责，各级党政领导干部和党政部门及其领导干部安全生产工作职责。
（二）建立专门机构强基础。目前乡街应急站调研考察试点已经结束。下一步我们将积极向领导建议在7个乡街建立应急管理机构，明确人员责任。督促紧抓网格长队伍不放松，抓实基层基础工作。
（三）常抓专项行动增合力。安全生产专项行动已是常态，20_年将继续开展安全生产专项行动，每月1次，常抓不懈，9个行业部门、7个乡街和工贸园区，每季度根据行业特点、季节特点等至少牵头开展一次专项行动，将注重隐患排查整治，注重取得的效果。由历年的强化意识到强化责任、强化部门之间的合作，形成全区上下共同抓安全生产的合力。
（四）隐患排查闭环管理抓整治。按照把隐患当作事故来抓的思路，常抓隐患排查整治闭环管理。按照谁排查、谁负责和分级管理的原则，安办继续抓省市挂牌督办，区级挂牌督办、安办督办单、二级网格抄告单、专项行动排查隐患的督促整改，实现“一隐一档案”的闭环管理。其他隐患在部门、乡街和园区进行闭环管理。排查出的隐患未整治到位按分级管理等级将在度考核中扣分，并通报批评。
（五）购买服务提升企业本质安全。通过外请专家对辖区46家规上企业，1家危化品生产企业，2家危化品使用企业，10家加油站每年开展不少于1次的隐患大排查，列出隐患清单，限期整改。通过有资质的培训机构或外请专家对1家危化品经营企业、46家规上企业、1家烟花爆竹批发企业、4家烟花爆竹经营户的法人和安全员，集中培训不少于1次。通过培训、检查，不断强化企业主体责任。
20_年10月21日
根据《_防震减灾法》、_《关于进一步加强防震减灾工作的意见》（国办发〔20xx〕18号）、省市县政府《关于进一步加强防震减灾工作的实施意见》和市政府办公室《关于做好公共场所地震应急预案建设的通知》（德办函〔20xx〕198号），我县全面开展了公共场所单位地震应急预案编制及地震应急演练工作。现将此项工作试点情况总结如下：
>一、高度重视
公共场所属于人员密集场所，是社会应急管理的重要组成部分。其有无应急预案、预案是否切合实际、是否具有可操作性，直接关系到应急工作的效率，关系到人民群众的安危、自然环境的破坏、家庭的幸福和社会的和谐稳定。为此，我县高度重视公共场所单位地震应急预案编制及地震应急演练工作，将全县公共场所单位地震应急预案编制及地震应急演练作为今年防震减灾工作重点之一；切实加强领导、精心组织、密切配合，明确目标任务、落实各项责任，为公共场所单位地震应急预案编制及地震应急演练打牢坚实基础。
>二、精心组织
（一）搞好动员培训。为了全力推进公共场所单位地震应急预案编制及地震应急演练工作，县政府办公室专门印发了《关于做好公共场所地震应急预案建设工作的通知》（罗办函〔20_〕3号）。明确了指导思想、目标要求，细化了预案建设的总体任务和阶段性任务。1月12日下午，县政府办公室副主任谢青云主持，在县政府二楼会议室组织召开了全县公共场所地震应急预案建设工作动员会，就全县公共场所地震应急预案建设工作进行了全面安排部署。防震减灾局局长李_在会上就如何编制公共场所地震应急预案对与会人员进行了培训，特别是对承担试点任务的县汽车站、三三超市两个单位进行了系统指导。
（二）抓好试点示范。为积极稳妥推进公共场所地震应急预案建设工作，不断探索新举措，取得新经验，在试点工作中，我局副局长欧阳丽、黄兴明带领机关工作人员，多次到承担试点任务的县汽车站、三三超市两个单位，了解地震应急预案建设工作进展情况，就预案建设过程中遇到的问题进行交流，特别对这两个单位具体负责预案建设的同志进行具体指导。在我局和相关部门及试点单位全体干部职工的共同努力，于4月中旬全面完成了《罗江县汽车站地震应急预案》和《德阳三三商贸有限责任公司罗江分公司地震应急预案》编制工作，并报经主管部门和我局备案。试点单位地震应急预案的完成，为罗江下一步全面推进公共场所单位编制地震应急预案提供了经验借鉴，同时也更好地宣传了防震减灾知识，提高了他们防震减灾意识。
（三）强化应急演练。《地震应急预案》编制完成后，两个试点单位都制订了《地震应急演练实施方案》，用于检验《地震应急预案》编制的实用行和作为试点单位开展地震应急演练的具体实施方案。在我局和县级有关部门的精心指导下，4月26日和6月13日，县汽车站和德阳市三三商贸有限责任公司罗_景苑广场店分别举行了地震疏散应急演练。演练前，各单位成立了领导小组，召开了动员大会，阐述了地震应急演练的重要意义，讲明了演练的程序、内容和纪律要求，落实了应急疏散路线和避震安全区域。演练中各小组各司其职，各负其责，听从指挥，服从安排。经过全体职工的共同努力，顺利完成了地震疏散应急演练，达到了预期目的，取得了较好效果。
>三、全面推进
目前，我局正按照县政府办公室印发的《关于做好公共场所地震应急预案建设工作的通知》（罗办函〔20xx〕3号）精神，全力推进全县公共场所地震应急预案建设工作，力争年底全面完成此项工作任务。
1.危险化学品：推动制定与实施化工行业安全发展规划。强化重点监管的危险工艺、危险产品和重大危险源的监管和监控，严格危险化学品安全许可。开展危险化学品企业负责人和安全管理人员培训工作。形成专家查隐患机制。完善安全协管员制度。持续抓好化工领域“打非治违”工作。加大危险化学品领域安全执法力度，对无证无照生产经营的涉及危化品的企业、作坊要坚决取缔。对证照到期未申请延期换证和超范围非法生产经营的要立即停产整顿，凡经过整顿仍达不到法律法规和规范标准要求的，一律不得恢复生产经营。
2.工贸行业：实施建材、机械、轻工、纺织、包装和商贸等工贸行业事故隐患专项治理，重点开展工贸行业交叉作业、维修作业、受限空间作业等隐患排查整治。加强对企业危险化学品输送、储存、使用等危险区域连续监测监控。
3.烟花爆竹：进一步加强烟花爆竹批发、零售的安全生产监管工作。加大对烟花爆竹批发企业检查力度，严卡烟花爆竹零售店审批条件。积极配合有关部门开展烟花爆竹打击非法制造、经营、储存行动。
同时，全面加强建筑施工、农业机械、道路交通、消防（火灾）、电力、道路交通、旅游、水利工程等各行业（领域）安全生产综合监管工作，及时排查整治安全隐患，全面加强人员密集场所、大型群众性活动的安全管理，严防各类事故发生。
1.统筹发展和安全两件大事，着力防范化解重大安全风险，提升事故（风险）防范能力。>一是深入开展全>市>安全生产大检查。市委市政府高度重视，重大节假日由主要领导亲自带队检查安全生产工作。市委常委会、市政府常务会定期听取应急管理（安全生产）工作汇报。通过领导带队检查、发放安全生产交办单、组织约谈等形式，强有力推进安全责任落实。>二是强力推进重点行业监管。对危险化学品、烟花爆竹、非煤、开展常态化监管，以“服务+执法”的手段推进行业监管有力有效。20_年12月，全市率先完成烟花爆竹“清零”。>三是开展高危行业专项整治。历年来，开展危险化学品、爆炸物品、城镇燃气等安全检查整治工作，“重大危险源”“危险化学品生命全周期”“危险化学品全链条”“非法违法小化工”“非煤矿山安全专项整治”等专项检查，并督促企业做好隐患闭环管理。>四是>“>先服务、后执法>”>推进执法规范化。提出“先服务、后执法”安全监管理念，运用“严格监管和科学指导相结合，规范检查与主动服务相结合”的工作方式，督促企业自觉整改安全生产隐患。按照“管罚结合、全员参与”的要求，在机关内部实行全员执法办案机制，通过“互联网+监管”平台，开展“双随机”执法检查。>五>是深入推进>“>遏较大>”>攻坚战。结合安全生产综合治理三年行动，，围绕道路运输、建设施工、工矿企业、消防安全、危险化学品、特种设备、旅游7大重点领域，制定关键节点管控措施和责任清单。>六>是做好重大时段安全防范工作。先后开展了以“查风险、除隐患、防事故、保平安”为主题的岁末年初安全生产集中治理月行动、为期一个月的人员密集公共场所安全生产大排查行动，“两会”期间安全防范工作。围绕“平安护航建党百年”，开展了“护航攻坚”安全生产大排查大整治行动、安全风险隐患大排查大整治专项行动、安全生产集中治理周行动，全面开展风险隐患排查，压实安全生产责任。>七>是高质量推进安全生产风险普查。按照“条块结合、分类实施”原则，加快构建安委会抓统筹、各重点领域科室分工协作、乡镇（街道）分工负责、企业主动落实的安全生产风险普查工作体系。制定全市总方案以及道路运输、消防、工矿及危化品、建设施工、旅游等5个子方案，开展业务培训，推进集中普查。
20xx年我局信息宣传工作紧紧围绕安全生产、应急管理、森林防灭火等工作重点，加强对外宣传工作力度，充分展现我局的工作特色亮点，推动提升全社会安全意识、防灾减灾意识和应急避险能力，为安全生产与应急管理各项工作的开展营造良好的社会舆论氛围。现将20xx年的宣传工作总结如下。
>一、信息宣传工作开展情况
（一）强化组织领导，统筹谋划部署。局领导高度重视信息宣传工作，将此项工作纳入全局重点工作内容;局主要领导严格把关，一方面督促指导各股室有序推进业务工作，一方面强调督促加强各自业务开展情况的宣传，确保信息的准确性、时效性和前瞻性。
（二）细化工作任务，高效有序推进。目标管理，任务到人、将信息宣传任务分解到各个股室，落实到人，将此项工作作为对股室和对个人的年终目标考核的重点内容，激发开展宣传工作的激情。今年截止目前，我局各股室结合各自工作实际，积极开展信息宣传工作。报送动态信息174条，公开政府信息14条，通过市区应急管理局微信公众号发布信息154余条，使广大群众对应急管理工作有了更深的了解。
（三）开创宣传阵地，提升新媒体传播力。充分利用微信公众号、政务微博宣传平台，宣传安全生产、防灾减灾救灾、森林防灭火等安全知识和业务信息，提升应急管理的知名度。
>二、信息宣传工作中存在的问题
今年上半年我局的信息宣传工作还存在着一些不足，主要体现在：
（一）宣传主动性不强。开展工作的同时主动报送信息的意识不强，经常需要提醒才报送信息，甚至存在提醒了都不报送相关工作信息的情况。
（二）稿件质量有待提高。从整体情况看，稿件的质量较以往有了一定程度的提高。但也有一些信息稿件存在敷行，应付，单纯追求完成数量，不注重稿件质量，上报信息中一般动态多，政务信息少，缺乏总结提炼，导致上报信息多，但采用的稿件少。
（三）宣传力度不够强劲。对外宣传缺少有分量、有影响、有深度的报道，被采用的也大都是短新闻。|被省部级以上主流媒体采用的工作信息和新闻稿件的数量更少，总体上宣传力度还不够强劲。
（四）微信公众号运营还需加强。公众号的更新频率不高，发布内容比较单一，在内容广度和深度上都有待进一步改善，缺少系统性。
>三、下一步工作打算
（一）统一思想，提高认识。要抓好信息员队伍建设，从适应新形势、树立新形象的高度，充分认识信息宣传工作的重要性，不断研究新情况、解决新问题，把信息宣传工作作为一项重要工作来抓，切实把信息宣传工作抓好，抓出成效。
（二）强化学习能力。在条件允许的情况下，选派人员进行跟班学习，提高写作能力。各股室、站、队、中心要结合工作实际，边做边写，抓住宣传的要点和亮点，把业务工作展现在公众面前。
（三）贯彻传达会议精神。认真宣传贯彻安全生产、应急管理工作会议精神，围绕应急管理重点工作、重要节点等大力开展网上宣传，加大新媒体推送力度；做好应急管理系统开展党史的学习教育等重要活动的宣传报道工作；围绕自然灾害、事故灾难和应急救援开展科普宣传。
1. 加强灾害综合风险普查
建立健全自然灾害风险研判、评估制度及其实施细则。建立灾害风险普查与研判衔接机制，按照《_办公厅关于开展第一次全国自然灾害综合风险普查的通知》（国办发〔20_〕12号）和《河南省安全发展示范城市评价细则》要求，在省应急厅建立的自然灾害综合风险与减灾能力调查评估指标体系的基础上，结合本市的自然灾害特征，构建全市自然灾害风险与减灾能力调查评估指标体系，完成灾害综合风险普查、灾害易发地区风险评估、城市安全风险辨识评估和城市安全风险管控工作。
1. 加强自然灾害综合治理
主要围绕三个方面任务，并设一处专栏：一是提高防治工程标准，加强控制性枢纽工程建设；二是建立互联互通机制。。三是构建共享服务平台。
1. 加强城乡韧性水平建设
主要围绕两个方面的任务：一是加强城乡防灾减灾能力建设。建立城市防灾减灾动态数据库，加强城市灾害风险综合防治，将城市防灾减灾基础设施用地需求纳入土地利用年度计划并优先予以保障，加强基层社区防灾减灾能力建设。二是健全基层应急管理组织体系。
20xx年，在县委、县政府的正确领导下，在县应急办的具体指导下，根据人力资源和社会保障工作实际，建立健全应急管理机制，突出抓好应急管理工作,细化目标，落实责任，取得了一定的成效。现就一年来我局开展应急管理有关工作情况报告如下：
>一、应急管理工作开展情况
>（一）建立应急管理领导机构，强化工作责任
一是领导重视。局班子将应急管理工作列为一项专门议题，对全县计生行业的应急管理工作进行了分析和安排部署。会议要求，根据县应急管理会议精神，全面推进全县计生应急管理工作。二是健全机构。为了使相关领导与股室负责人切实负起责任，成立了应急管理工作领导小组，分工负责，明确责任。按照立足现实、充实加强、细化职责、重在建设的方针，进一步强化组织领导，建立健全机制，切实转变职能，把加强应急管理摆上重要位置，把人力、财力、物力等公共资源更多地用于社会管理和公共服务。
>（二）认真研究，加强应急预案体系建设
在完善和修订预案过程中，充分借鉴兄弟单位的成功做法，注意吸取以往在处置计生发公共事件中的经验教训，加强调研，广泛听取专家、管理部门和工作同志的意见，不断提高预案的合理性和可操作性。按照“纵向到底，横向到边”的要求，明确了工作措施。
>（三）加强政府监管，确保人民群众社会保障安全
我局按照“确保一个中心，突出两个重点，强化三力建设，狠抓四项工作”的总体工作思路，及保民生、抓重建、促发展的要求，把人力资源和社会保障工作作为最大的民生，求真务实，开拓进取，不断健全人力资源和社会保障体系建设。
>（四）加强业务能力培训，提高应急工作能力
将工作人员业务素质培训融入到日常工作中，作为一项经常性的工作来抓。采取自学，集中学习，以会带训，会训结合的方式，以检查带指导，检查与指导相结合等灵活多样的形式来开展培训与宣传工作，不断提高干部职工的业务工作能力，，全面提高应急管理工作水平。
>二、来年工作思路
在县委、县政府的领导下，更加重视和加强应急管理工作，认真制订和实施应急预案，坚持以人为本，预防为主，快速反应，部门股室联动的原则，充分依靠和发挥干部、群众、专家的作用，进一步加强应急机制建设，为县的经济社会和谐发展作出新的贡献。
>（一）进一步充实完善应急预案体系
根据有关要求，对各类应急预案进行一次全面的修订。注重各类应急预案的科学性、针对性和可操作性，把应急管理相关工作措施落实到位。进一步强化责任意识，求真务实，以严谨细致的态度，落实各项应急管理工作措施，逐步实现经济社会和安全生产同步协调发展。
>（二）加快应急管理机构和应急队伍建设
继续加强对应急工作的组织领导，进一步完善应急机制建设的领导责任制、工作责任制和责任追究制。要着重建立和完善各级特别是乡（镇）的监测预测、预报预警体系，对可能发生的计划生育突发公共事件做到早发现、早报告、早处置。不断加强应急队伍建设。按照“一专多能、一队多用”的要求，抓好专业队伍建设，做好人力资源的统筹规划，形成统一高效的专业应急救援体系。扎实抓好后勤保障、物资供应、对外联络、市场监管四项工作，保障统筹组织物资供应工作的开展。
>（三）切实加强应急管理宣传教育
结合实际情况制订具体工作方案，有计划、有步骤、有重点地组织实施。采取群众喜闻乐见、寓教于乐的方式，利用广播、电视、报刊、网络等多种媒体，主动开展应急管理宣传教育工作，积极动员社会各界参与。
根据省、市“铸安”行动和 “三年专项整治”、行动要求，20_年开展了安全生产“铸安”三年行动，20_年开展了瓶装液化石油气专项治理，20_年开展了“安全生产三年专项整治”行动， 1、20_年至今，按照关闭一批、整顿一批、整合一批的要求，在公安、交通、经信、危化品、城建、环保、卫生、食品药品、教育、商务、特种设备、燃气等十二个重点行业和领域，开展大排查，给每个部门列出攻坚任务清单，在12月底都进行了销号。一是在李楼乡、两站社区设置警示标志标识和宣传标语28幅；企业、重点人、重点车100%建立台账。二是李楼乡、两站社区区域性防火得到改善。三是关闭了6家零售烟花爆竹售卖点。四是关停了4家非法危险化学品生产销售点。
2、20_年至20_年，在全区开展了“铸安”行动。按照全面开展应急演练，全面开展打非治违，全面隐患排查整治，重点组织开展交通和校园安全专项治理。一是共排查隐患718条，安办督办单6家企业21项，已销案。二是交通、交警、安监、旅游，对辖区3家危化企业、52家旅行社、1个客运站1个火车站进行全面检查，发现问题8个，整改率100%。三是对18家学校、幼儿园进行专项检查，共排查隐患31条，全部整改。四是组织开展应急演练3次。五是查处销毁处置烟花爆竹30余件，关停零售点6家，限期整改4家。
3、20_年至今在全区范围内组织开展安全生产“三年专项整治”专项行动，政府层面制定了隐患排查及整改责任措施清单，安委会各相关责任单位9家，排查问题19条，限定整改时间，落实了责任领导和责任部门，目前，100%已整改到位；企业层面，71家生产企业自查隐患148条，整改率90%；被查处的企业单位13家 ，罚款32万，刑拘3人，在政府网站对事故隐患曝光2批，涉及单位、企业5家，隐患51条；市级挂牌安德市场和金润明都2个重大消防安全隐患，已全部销案；区安委会挂牌督办3批，涉及3家单位、企业，隐患和问题38项，3家已销案。
一是全力做好迎江区第一次全国自然灾害综合风险普查工作，通过国家、省、市验收；二是做好全国、全省综合减灾示范社区申报工作；三是做好迎江区应急（医疗等）储备基地项目竣工后救灾仓库交接、管理和使用工作；四是抓好抓实灾害信息员队伍建设和灾害信息员培训；五是提升灾害应对能力，强化值班值守，全力做好强降雨等灾害天气防范应对工作。
迎江区应急管理局
20_年10月21日
进一步发挥区防办牵头抓总职能，一是督促各乡街及相关单位持续开展圩堤、穿堤建筑物、集水井、地下管网、排涝泵站等场所隐患排查治理工作，确保安全隐患第一时间消除。二是配足配齐防汛抢险物资，组建防汛抢险队伍。三是密切关注雨情、水情变化，强化监测预警，加密会商研判，确保险情早发现、早预警、早处置。四是强化指挥调度，及时发布工作指令，协调组织各乡（街）及有关单位做好汛期各项防范应对工作。五是严格落实汛期24小时值班值守和科干在岗带班制度，突发情况及时处置，重大险情、灾情第一时间上报。六是汛期结束后，做好经验总结及下一年度汛前准备工作。
20_年，组建市应急管理局，划入安监局的职责、政府办的应急管理职责、民政局的救灾减灾职责、水利局的水旱灾害防治相关职责、林业局的森林防火相关职责、科学技术局的震灾应急救援相关职责，相关部门的消防管理、地质灾害防治相关职责，防汛抗旱指挥部、森林防灭火指挥部等有关职责。机构改革期间，积极主动与7个职责划转部门衔接，厘清应急管理责任边界，对划转的职责和人员实行“双负责”，确保机构改革期间无缝对接。>履行>“>守夜人>”>使命，建立>24>小时在岗值班值守机制。制定《值班室管理制度》、《值班信息处理程序》、《值班须知》等10个值班值守制度，并对全体值班人员进行了培训，确保值守尽责。20_年，作为值班值守规范化建设试点，进一步提升值班效能。>理顺>市>应急联动处置工作职责。因机构改革，应急演练、应急救援和涉及自然灾害、应急救援等警情处置职能划归市应急管理局负责。>建立完善应急预案体系，印发市级突发事件应急预案，组织全区乡镇（街道）进行应急预案编制培训，指导区安委会各成员单位及全区14个乡镇（街道）完成突发事件应急预案编制。更新防汛防台、森林防灭火应急预案，制定防汛应急工作指南，明确新形势下应急工作处置要求。
20xx年，我局应急管理工作在市委、市政府的统一领导下，在市交通运输部门的关心支持下，紧密围绕全局工作，认真贯彻省、市应急管理工作的决策部署，较好地完成了各项工作任务。现将20xx年应急管理工作总结如下：
>一、20xx年应急管理工作开展情况
（一）加强组织领导，建立健全机构
为确保应急管理工作顺利开展，我局成立了交通运输系统应急管理工作领导小组，由局长任组长，分管副局长任副组长，局属各单位负责人为成员，由运输安全监督科具体开展日常工作。
（二）进一步完善应急预案体系
在认真落实部门预案的同时，我们结合交通运输行业的特点，及时制定了春运、高考运输、防汛、处置低温雨雪冰
冻灾害等应急预案，及时有效地处置突发险情和事故，确保交通运输安全畅通，保障人民群众生命财产安全。同时我们注重加强应急人员的教育培训，并于6月24日组织开展了一次客车失火逃生演练。
（三）深入开展应急知识宣传，提高应急意识和应急能力
我们结合工作实际，大力宣传《公路法》、《安全生产法》、《道路运输管理条例》、《公路安全保护理条例》及相关的法律法规，使广大群众对应急管理工作的重要性家喻户晓，人人皆知。在活动期间，制作展板32块、发放运输安全宣传单3000余份。
（四）应急管理工作措施
按照职责分工做好交通突发公共事故的应对工作，同时切实做好人员物资运输和道路畅通保障等工作，保证应急救援工作的需要和灾区群众的基本生活，以及恢复重建工作的顺利进行。
1、应急运输保障分队，由市运管所担任，负责在各专业运输公司（车队）落实50辆客（货）车辆作为道路运输突发事件应急处理保障车辆。
2、市港航海事处负责落实1艘快艇、2艘救生艇、1艘救生指挥船作为水上运输突发事件应急处理保障船舶。
3、市公路局负责落实1个50人的工程施工队，1台推土机、1台挖掘机、1台装载机、4辆运输车作为公路突发事件应急处理设备。
4、被指定担任突发事件保障任务的单位，要做好保障车辆的日常维护保养工作，对承担应急保障任务的车辆要做到全程跟踪，加强调度指挥，确保通信畅通和应急保障任务的安全。应急预案启动后，对承担运输任务的保障车船在出发前要配备相应的救生防护设备。
5、加强值守，及时处置。局机关全体人员、二级单位主要负责人保持24小时电话畅通，做到一声令下，迅速出动。6月30日下午，土峡路因山洪暴发，坍塌路基高10米、长30米。我们立即封闭交通，启动预案，8天内予抢通。
>二、明年工作打算
我局应急管理工作虽然取得了一定的成绩，但从目前运输市场的实际情况和管理现状看，还存在应急预案体系不完善、应急队伍素质不高等问题，为此，我们将做好以下几方面的工作：
（一）切实加强应急管理机构建设
按照“统一领导、属地管理”的原则，形成指挥统一、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制的总体要求，提高应急处置工作水平，逐步建立完善我局应急管理工作机构，通过加强协调、整合资源、整体推进，逐步形成以分级负责、属地管理的应急管理体系和高效运转机制。
（二）继续完善各类应急预案体系
按照省、市有关要求，充分发挥预案在预防和应对突发公共事件中的重要作用，切实加强应急预案的编制、修订和完善工作，逐步形成相互衔接、完整配套的应急预案体系。建立“纵向到底，横向到边”的应急预案体系。认真研究，不断提高预案的合理性和可操作性，推进应急管理工作的规范化、制度化和程序化。
（三）认真做好突发公共事件的信息报送
坚持24小时值班制度，认真做好日常值守应急和信息汇总工作，进一步提高信息报告的效率和质量，进一步严格执行重大事项报告制度和值班登记、交接班制度。完善突发公共事件的信息报告制度，规范突发公共事件信息接收、采集和报送工作。
（四）建立健全应急管理队伍
一是加强应急培训工作，重点抓好骨干队伍建设，充分发挥骨干应急队伍在应急管理工作中的重要作用。二是加强自身建设。通过建章立制，理顺内部管理体制，规范各项工作流程。通过不断加强学习，增强全体工作人员的政治意识、大局意识、责任意识，提高理论水平、业务素质和解决实际问题的能力，努力打造一支高素质的应急管理队伍。
市应急办：
现将我局20xx年度应急管理工作总结如下，请予考评。
一、加强应急管理体系建设。我局成立了以局长为组长，副局长为副组长，办公室和其他相关业务处室为成员的应急管理工作领导小组，由办公室牵头协调。为确保应急管理工作相关措施落实到位，我局制定了应急管理工作预案，并拨出一定的经费保障应急管理工作机制能顺畅运行。
二、对突发事件应处对置得当。在发生突出事件后，我局立即启动应急管理工作程序，积极处置。如在双流泔水油事件被《焦点访谈》栏目曝光后，我局立即启动应急预案，局长和分管食品安全的副局长及食品处、稽查处、双流质监局立即赶赴该生产泔水油企业调查处理，整个事件应对得当，得到市政府领导同志的充分肯定。
三、报送突发事件信息报送及时。在每一次发生食品、特种设备安全等相关突发事件，我局都及时向市政府上报相关信息，如突发事件情况和我局相关处置情况、经过、措施、结果等。
四、组织预案演练，加强基层应急宣教工作。在我局突发事件应急管理预案制定后，我局在各基层局、直属单位、处室中进行了应急预案演练，并在全系统干部职工中广泛宣传应急管理科普知识，取得了良好的效果。
五、完成了市政府下达的各项专项任务。年内，我局启动了“十一五”突发事件应急体系建设规划编制，应急管理手册编制。完成了安全隐患和应急资源自查工作任务。
六、全面落实市政府交办的应急事项。对市政府交办的事项不推诿、不扯皮及时办理。
为有效防范化解重大安全风险，坚决预防和遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故发生，确保消防安全，在防风险保平安迎x消防安全执法检查专项行动中，x区应急局结合辖区工作实际，联合动员相关部门、相关街道办事处在辖区范围内全力以赴组织开展防风险保平安迎x消防安全执法检查专项整治行动，从而切实发现、整治了一批消防安全突出问题隐患，全面提升了x区火灾防控水平。现将专项行动情况汇报如下：
（一）首先组织召开了防风险保平安迎x消防安全执法检查专项行动专题会，并组织各街道办事处召开了防风险保平安迎x消防安全执法检查专项行动动员部署会，明确了各街道、各职能部门防风险保平安迎x消防安全执法检查专项行动的职责、方案和时间节点。
（二）结合近期x区火灾形势，下发了《x区电气隐患大自查、大自纠、大整治工作方案》、《x区城乡消防安全专项整治》等方案，发动全区社会单位开展大自查大自纠、发动各部门深入开展火灾隐患排查，立体推动防风险保平安迎x消防安全执法检查专项行动的深入开展。
（三）区应急局积极协助x区消防救援大队持续深化三合一多合一场所消防专项整治，对三合一、小仓储、群租房、老旧院落、垃圾场（站）及周边开展火灾隐患排查整治，对网格内的单位、场所、住宅楼院和公共消防设施实行动态管理，开展经常性防火检查。督促相关单位和企业落实消防安全主体责任、开展自查自纠，教育、卫生、民政等部门加强对寄宿制学校、医院、养老院的消防安全检查力度，加大对特定人群的消防安全教育培训。
（四）针对农村务工人员大量返城返工现象，应急局和消防救援队联合各街道，发动企业开展了消防技能集中培训，提高员工消防水平，并针对居民家庭火灾频发的突出问题，采取广泛普及消防安全常识和技能，提高群众消防安全意识和逃生自救能力；同时，联合各行业主管部门加大在医院、商场市场、车站、歌舞厅、影剧院等人员密集场所的消防知识宣传，督促社会单位提高消防安全管理四个能力建设水平。常态化宣传中，充分运用好电视、广播、户外媒体和两微一端等宣传媒介，针对季节特点，结合区域特色，广泛开展消防宣传，提醒市民注意用火、用气、用电安全，不断提升人民群众的消防安全意识和逃生自救能力。
依照_XX省委办公厅XX省人民政府办公厅关于印发《深化“一网通办”前提下“最多跑一次”改革推进审批服务便民化实施方案》的通知（厅文〔20xx〕18号）和《XX店市人民政府关于落实“三集中、三到位”工作的通知》（XX办明电［20xx］56号）精神，XX县应急管理局行政服务中心认真梳理所有行政审批事项并依法依规办理业务，结合20xx年上半年工作实际，现将有关情况汇报如下：
>一、总体环境
上半年以来,我局根据本部门的拆分细化后的行政审批事项进行了全面梳理和调剂，第三类非药品类易制毒化学品经营备案变更为使用国家目录，并按照县大数据局的要求进行了测试件的录入，完成了本年度的事项覆盖率。我局现有行政许可5项（其中烟花爆竹经营（零售）许可有1项子项，危险化学品经营许可有9项子项），其他权力3项，行政给付1项，已全部进驻县行政服务中心窗口办理，并制定了行政服务窗口一次性告知书、行政审批事项服务指南，规范了办理根据、法度模范、时限，增加了工作透明度。截止20xx年6月份，我局行政服务中心窗口共受理65件行政许可，20xx年以来我局受理20件行政许可事项，办结率均为100%。
>二、主要做法和存在的问题
为提速增效，晋升便民办事，我局18项行政许可制定了办事指南，对行政许可事项的基本情况、申请资料、咨询电话、监督电话、办理时限、审批流程、审批根据等作出了明确规定。完善了工作流程，落实了监管责任，依法依规依律办理行政审批工作。对部分事项办理时限进行了最短时限的压缩，提高了行政审批效率。
我局放管服工作固然取得了初步成效，但在运行过程中要实现全流程网上办理还存在困难与不足，主要为部分事项必要时需现场核查，网上申请办理的受众普及率不高，群众办事仍按照提交纸质版的材料的办理模式，实现一次不跑和最多跑一次仍需要努力。
区“两法衔接”领导小组办公室：
为深入推进我区安全生产领域行政执法与刑事司法衔接工作，进一步强化安全生产监督执法检查，我局对照《x区xxxx年行政执法与刑事司法衔接工作目标分解表》工作要求，认真落实行政执法职能职责，加强工作协调，整合资源积极推动并强化安全生产行政执法工作。现将xxxx年中期工作情况总结如下：
>一、 高度重视，靠前部署
>（一） 提高认识，提前谋划
为认真贯彻落实“两法衔接”工作，区应急局成立了由主要领导任组长，各科室长任成员的工作领导小组。拟制了《x区应急管理局xxxx年度安全生产监管执法检查工作计划》，建立完善了年度监督执法检查相关数据库、随机抽查企业对象名录库，完善“双随机”抽查方式，确定了年度工作目标与主要任务，进一步明确工作职责，确保监管工作落实到位。
>（二）改进思路，积极适应行政执法新要求
根据区行政执法改革的要求，xxxx年我局已将行政处罚权力xxx项、行政强制权力x项、行政检查权力x项，共xxx项行_力事项划转至区综合行政执法局。为规范“两法衔接”工作制度，我局按照职能职责并结合全区安全生产监管实际，及时调整工作思路，改进执法检查工作方法，确保目标任务圆满完成。
>二、强化工作落实，深入开展执法检查
今年以来，我局严格按照安全生产行政执法检查计划要求，进一步落实工作措施，突出抓好以危险化学品、有限空间作业、涉尘企业粉尘防爆、烟花爆竹“打非”等重点行业的监督检查。结合不同时段特点，针对性地开展了节前企业安全执法和节后企业复工复产安全执法行动以及大型人员密集场所、建筑施工等重点行业领域安全生产专项检查，分别涉及xx家危险化学品生产经营企业、x个专业市场xx余家危化品经营户及xxx余家危化品纸单（不带储存经营）企业。针对执法人员少，检查企业数量多等问题，一是启动了安全生产监督检查“双随机”工作，将年度安全生产执法检查工作计划和专项治理、暗查暗访、工作巡查等监管执法工作有效整合。二是开展安全生产错时执法检查工作，加强夜间、节假日期间企业的安全监管及危险化学品领域违法行为专项整治。三是通过政府购买服务的方式引入第三方专业机构参与日常检查考核，确保安全生产行政执法检查工作顺利推进。
>三、加强行业监管、依法查处违法行为
xxxx年上半年，我局开展各项行政执法检查、专项整治行动以来，不断加大对企业日常执法检查，强化对企业违法违规行为的整治力度。截止目前，共计派出执法检查人员xxx人次，车辆xxx台次，共检查企业xxx家次，下发《责令限期整改指令书》xx份，排查和整改各类隐患xxx条，立案查处x家，处罚罚款万元。上述案件均按程序依法依规办理，未发生行政复议或行政诉讼案件。
>四、下一步工作
>（一）强化部门协调配合，依法打击违法行为。
持续加强与区综合行政执法局在工作信息交流、行政执法等方面的衔接联动。严格行政执法三项制度依法办理，及时公开检查对象和检查结果。以典型案件发挥“查处一处、教育一片、警示一方”的作用，始终保持打击非法违法行为高压态势，维护良好稳定的安全生产环境。
（二）严格落实行政执法三项制度，规范案卷资料。严格落实行政执法三项工作制度，进一步规范安全生产行政执法行为。持续推动行政执法与刑事司法衔接，加强事中事后监管有机结合，推进行_力规范运行。
（三）强化执法队伍建设。组织执法人员进行法律法规、规章制度培训力度，及时传达学习有关会议文件精神，增强执法队伍法制理论水平掌握会议文件精神，提升专业素养，严格落实“两法衔接”工作制度。
1. 建立健全应急管理法规配套制度体系
梳理并认真贯彻执行我国“1+5”应急管理核心法律框架体系，即以“1”部《应急管理法》（原突发事件应对法）和《安全生产法》《自然灾害防治法》《消防法》《应急救援队伍管理法》《国家综合性消防队伍和人员法》等5部应急管理法律为核心的应急管理法律框架体系。
1. 建立健全应急管理标准体系
全面梳理并认真贯彻执行我国安全生产、防灾减灾救灾和应急救援等方面的应急管理相关的标准体系，包括国家标准815项，行业标准1639项。根据省厅制定的突发事件分类分级标准和预警、响应、处置等分级标准以及河南省应急管理与防灾减灾救灾标准化技术委员会、相关专业标委会的指导下，在全市范围内应重点围绕建设的应急管理标准体系。
1. 健全应急管理工作机制
各地各有关部门要建立完善应急预警、应急会商、应急联动、应急协调、应急保障、调查评估等工作机制，做到统一指挥、部门联动、军地协同、运转顺畅、处置高效。
1. 健全应急物资装备保障体系
主要围绕三个方面任务，并设1处专栏：一是构建应急物资储备体系。按照集中管理、统一调拨、平时服务、灾时应急、采储结合、节约高效的原则，健全应急物资保障体系。二是规范物资储备标准。三是建设应急物资综合信息平台。
1.7.3提升舆情应对疏导能力
健全舆情引导疏导工作机制，加强舆情监测，及时准确发布信息，把握舆论主导权。
1.7.4推进应急管理信息化建设
结合风险防范、监督执法、指挥协调、救援处置等工作需要，推进新一代信息技术与应急管理深度融合，提升应急基础信息整合、现场信息获取、灾情研判等能力。
坚持“人民至上、生命至上”，着力构建全周期、全领域、全要素覆盖的防灾减灾救灾和应急管理机制体系，大力推进应急管理体系和管理能力现代化，切实筑牢长治之业、巩固久安之势。
>一是转理念，赋能方式更新。坚持主动防御与全生命周期干预的应急管理理念，“治未病之病”。坚持预防为主，健全风险防范化解机制。坚持风险预控，关口前移，把灾害事故风险控制在隐患形成之前，把隐患消灭在萌芽状态，建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理、风险防范化解工作制度和规范，实现安全风险自辨自控、隐患自查自治，全面提升安全发展整体预控能力。以公共安全为目标，以突发事件防范和治理为主要工作形式，实施风险识别与评估、预防与准备、预警与预测、应急与处置、灾害评估与恢复的全流程工作。
>二是顺机制，建设应急网络。加大对各业务部门的统筹指导力度，加密监测感知网络建设，加强专业领域的风险识别和评估。提升应急预案体系建设效能，提高应急预案的针对性、实用性、实战性并建立动态更新机制，增强应对不同类型风险和灾难事故的灵活、适应性，构筑应对风险的免疫系统。适应社会结构变化，全力支持市场和社会参与，创新完善鼓励社会各方参与应急建设的政策机制，强化人力储备，通过与辖区内具有较强应急救援能力的企业合作组建专业救援队伍、充分发挥民兵预备役队伍能力、扶持社会志愿救援力量、吸纳各方面力量参与应急网络体系。推动应急宣传教育深入人心，把应急常识教育纳入中小学和高校素质教育，制定阶梯课程，积极开展社会人群应急基础素养培训，大力推进全社会安全避险和应急自救能力素养提升。
>三是强技术，促进能力蝶变。以信息化推进应急管理现代化，主动适应数字化改革的形势，坚持改革创新，以城市大脑建设为契机，打破政府内部数据壁垒，打造适合舞钢实际的多跨场景应用，加强对灾害的感知、预警和处置。积极推进应急管理事业改革发展，加强应急管理科技支撑体系建设，推动新技术、新产品、新模式的深度应用，提高灾害事故风险监测预警能力、监管执法能力、辅助指挥决策能力、救援实战能力和社会动员能力，提升应急管理科学化、专业化、智能化、精细化水平。
在全区范围内开展自然灾害资源普查工作。积极开展智慧用电工程建设，建立重大危险源安全管理及监测监控系统。生产经营单位要对重大危险源进行登记建档、检测、评估、监控，制定应急预案。对危险化学品、建筑、特种设备、交通运输、水利、消防等行业与领域的重大事故隐患进行登记建档、评估分级、治理、跟踪监督。以人员密集场所为重点对象，加强重大火灾隐患治理。
健全落实安全生产责任制、完善安全监管执法机制、建立安全双重预防控制体系、加强安全基础保障能力建设4个方面提出创新举措，梳理7个重点领域任务分工方案，明确牵头责任单位，构建安全生产新格局。>积极开展>“>基层党建>+>安全生产标准化>”>建设，健全完善安全生产工作领导体系，完成安委会及其专业委员会调整，充分发挥安委会牵头抓总、统筹协调，专业统筹、督促推动作用，形成合力。推进企业安全风险自辨自控和隐患自查自改自报闭环管理，有效弥补基层安全监管人员不足的问题，提升企业本质安全。
构建基层应急管理体系，明确人武、消防、民政、水利、林业、自然资源和规划、气象、地震等业务线负责实施各线应急管理日常工作，同时接受业务主管部门和应急管理部门的工作指导。
20xx年，县_应急管理工作在县委县府的正确领导和指导下，根据机关考核办〔20xx〕3号文件的标准和要求，积极推进局应急管理科学化、规范化、制度化建设，不断提高局应对和处置突发公共事件的能力，大力提升局粮食应急管理工作水平，取得了明显成效。现将全年应急管理完成情况总结如下：
>一、健全组织体系，加强对应急管理的领导
1、组织健全，责任落实。
（一）领导重视，思想认识到位。充分认识做好粮食应急管理工作的重要性，将应急管理工作纳入重要议事日程，积极动员部署，在年初召开的工作会议上将该项工作纳入20xx年全局的一项重要工作，要求相关科室在粮食应急管理工作上做实做细并力求创新。
（二）组织完善，网络格局健全。及时调整成立了应急管理领导小组，建立健全了由局长任组长、分管局长任副组长、相关科室负责人为成员的组织网络格局，营造了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，职能科室细致抓，一级抓一级，层层抓落实的良好工作氛围。
（三）分工细致，责任落实到位。为将粮食应急管理工作落到实处，将各项考核项目细化落实到相关责任科室和责任人员，有序开展粮食应急管理工作。
2、加强监督，强化考核。
（一）监督到位。应急管理领导小组开展定期不定期的监督检查工作，听取应急管理工作汇报，对发现有存在需要整改的督促整改落实，以督促进。
（二）考核跟进。为提高干部职工工作开展的积极性，切实推进粮食应急管理工作的正常开展，局将应急管理工作列入年度的检查考核范围，其考核情况作为年终考评和干部实绩的一项重要内容。
>二、完善应急预案，夯实粮食应急预案体系
根据县政府批准颁发的《县粮食安全应急预案》要求，做到进一步细化应急处置的操作程序，落实应急管理措施，修订完善了《粮食安全应急预案操作手册》，组织粮食应急预案书面演练，加强了粮食安全预警监测、应急粮源、应急加工、应急供应“四落实”工作。目前，全县已调整充实粮食应急供应点5个，全县共建应急供应网点20个，实现16个乡镇街道全覆盖，建设应急加工企业6个，落实粮食应急加工能力160吨。同时对应急供应店与应急加工厂并进行不定期的业务指导和监督。为确保应急工作的有效开展，今年，县里还出台配套政策，给予相应的资金补助支持，对落实的粮食应急供应网点20家，给予补贴标准每家每年500元；落实的粮食日应急加工能力160吨，给予补贴标准每吨每年200元；落实粮情价格监测点与粮食经营情况调查点11家，给予补贴标准每家每年1200元。
>三、强监测排隐患，有效构筑粮食防范体系
1、做好粮食价格监测工作。全县落实8个粮食价格动态监测点，配备价格监测员6名，重点监测面粉、大米、食用油的批发价和零售价，每周采集1次数据，全年监测上报48次,定期向上级相关部门汇总，及时反映我县粮食市场的供需动态。
2、实施粮食市场价格预警报告制度。及时反映粮食市场价格动态信息，加强粮食价格监测分析预测工作，重新修订了《县市场价格异常上涨事件应急预案操作手册》，印发了价格监测岗位责任制及预警报告制度，做到任务到人，责任到人，提高预警预报反应能力。
3、完成粮食库存检查。按照“有仓必到、有粮必查、有账必核、查必彻底”的原则，对全县2个库点，32个仓库及代储成品粮，2个储油罐，进行了全面细致的清查。从检查结果看，各粮库数量真实，账实、账账相符，储备粮的质量符合安全储存标准，未发现虫、鼠雀、霉变、事故等情况，制度完善，管理规范，现有储粮安全稳定。
4、开展每季度“一符四无”常规检查。每季度，“一符四无”检查小组分别对各库点的粮食库存实物、粮食库存账务、粮食库存质量和储粮安全进行全面检查，检查中严格按照操作规程和规范化管理的要求和仓储规范进行认真细致的检查，不走过场，不敷衍了事，确保检查结果数据准确真实，对在检查中发现的问题和需要整改的现场提出整改要求，限期进行整改，及时消除隐患，杜绝安全事故的发生，确保省级储备粮的储粮安全。
5、开展粮油供需平衡调查。粮食供需平衡调查是政府进行粮食宏观调控的参考依据，根据国家_的统一部署，每年3月、4月，我局组织专人分别对乡镇、村、农户粮食收支情况，对工业用粮企业、饲料用粮企业、转化用粮企业等用粮情况进行实地调查，详尽掌握全县粮食供需情况，科学编制粮食供需平衡计划。
>四、建队伍强培训，切实保障粮食应急所需
1、成立粮食安全应急队伍。针对粮食应急工作中存在的不足，我局成立有13人的粮食安全应急队伍，并购置了部分救援装备，立足于防范和应对全县突发状况下，全县应急储备粮食能及时供应得上。
2、召开粮食安全应急培训会。为适应新形势下的应急管理工作，切实提高我县粮油市场突发事件的应对能力和水平，确保粮食安全，12月XX日，组织全局机关干部、下属单位收储公司、批发市场中层以上职工、应急供应点、应急加工厂负责人等开展了一次粮食安全应急学习培训会，进一步增强了对粮食应急管理工作重要性、必要性的认识，提XX县粮食应急网络应对和处置突发事件能力。
3、积极落实储备物资。确保落实310吨成品粮，4500吨应急周转粮，以备突发状况时调得动、用得上。
>五、积极加强宣传，做好应急值守和处置工作
1、宣传力度加大，营造良好氛围。以提高我县居民粮食应急管理知识和紧急情况下预防、避险、自救、互救、减灾的常识为目的，组织开展相关法律法规、应急管理知识和紧急情况下预防、避险、自救、互救、减灾等常识教育，增强群众的自救互救能力和应急意识。
2、落实应急值守和处置工作。建立健全了我局应急值守制度，详细作好值班记录，按规定及时报送突发公共事件信息及相关信息，没有发生迟报、漏报事件。对有征兆的可防性事件，我局将采取措施，努力将矛盾化解在萌芽状态。突发事件先期处置时，局领导及相关人员将迅速在第一时间赶赴现场，及时有力处置，有效避免事态的扩大和蔓延。近几年来，粮食系统未发生1起应急突发事件。
回顾一年来，我镇应急管理工作在上级党委、政府的正确领导下，高度重视应急管理工作，按照“抓基层、打基础，抓落实、求发展”的思路要求，从维护人民群众利益的高度出发，加强组织协调，完善机构网络和预案体系，做好统筹规划，提高应对突发公共事件的能力，最大程度地减少突发公共事件及其造成的危害，保障人民群众生命财产安全，促进经济社会稳定发展，较好地完成了各项工作和任务。现将我乡应急管理工作情况总结如下：
>一、充分论证，加强应急预案体系建设
在完善和修订预案过程中，紧紧围绕各类突发公共事件的特点，认真研究各类突发公共事件的发生和发展规律，充分借周边兄弟乡镇的成功做法，及发挥同周边兄弟乡镇联谊会议机制的作用，注意吸取以往在处置突发公共事件中的.经验教训，加强调研，广泛听取专家、管理部门和一线工作同志的意见，不断提高预案的合理性和可操作性。按照“纵向到底，横向到边”的要求，我镇先后制定了《镇突发公共事件总体应急预案》、《镇突发性地质灾害应急预案》、《镇安全生产应急预案》、《镇消防安全应急预案》、《镇森林防火应急预案》等一系列应急预案。要求各行政村、企事业单位按照科学性、可操作性的原则，建立和完善各项安全应急预案和应急处理办法，并切实开展预案演练、评估工作。
>二、分级负责，加强应急管理体制建设
为了确保有效控制和依法、及时、有序、妥善地处置好辖区内的突发公共事件，消除突发公共事件的影响，保障人民群众生命财产的安全，我乡对突发社会安全事件严重自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件等各类突发公共事件，在县委、县政府的统一领导指挥下，按照分级负责，归口管理和谁主管谁负责的要求，分别制定了一系列突发公共事件应急预案；并及时成立了镇应急管理工作领导小组，党政一把手亲自负责，分别任正副组长，乡各相关办公室、各线负责人任组员。加强对应急工作的组织领导，不断完善监管网络，进一步健全应急机制建设的领导责任制、工作责任制和责任追究制。
我镇针对各个时期有可能发生的突发公共事件，组织了有关领导、干部和应急专业人员开展了相应的应急教育培训工作和预案演练，同时按照这些应急预案的要求，积极做好有关人员、物资准备工作，为这些应急预案在一旦发生相关突发公共事件时得到迅速起动实施做好充分准备。这一系列突发公共事件应急预案的制定和落实，构成了我乡应急管理预案体系，为我乡处置突发公共事件做到统一领导、统一指挥，依法、及时、有序、有效地开展提供了保障。同时，我镇认真做好重要节日、重大事件期间的应急工作，节前抓好排查，消除各种隐患，节日期间，严格执行值守制度，实行领导带班，安排工作能力强、经验丰富的同志值守，妥善处置各种矛盾纠纷，有效地确保了辖区在重要节日、重大事件的社会稳定。
>三、强化监督，加强应急管理机制建设
(一)加强对应急工作的组织领导，进一步完善应急机制建设的领导责任制、工作责任制和责任追究制。建立和完善了村级各部门特别是村级的监测预测、预报预警体系，对可能发生的突发公共事件做到早发现、早报告、早处置。不断加强应急队伍建设，充分发挥党员、共青团、老龄会、妇女和民兵等队伍在应急工作中的骨干作用。按照“一专多能、一队多用”的要求，抓好专业队伍建设，做好人力资源的统筹规划，形成统一高效的应急救援体系。配全应急保障物资和装备，确保应急物资随时调用，便于及时处置突发事件所需。
（二）充分发挥统筹协调和监督指导作用，努力加强对各村应急管理工作的督查和指导。本年度，进一步加强了对各村、企业、学校、危化品企业、河堤、水库等重要部位的应急管理工作，做到应急有预案，救援有队伍，联动有机制，善后有措施，网络化管理，切实提高应急管理队伍在处置突发公共事件中的快速反应和协同应对能力，全面提高应急管理工作水平。
（三）坚持值班制度，认真做好日常值守应急和信息汇总工作。进一步提高信息报告的效率和质量，进一步严格执行重大事项报告制度和值班登记、交接班制度。规范突发公共事件信息接收、采集和报送工作，通过良好值班制度的执行以及及时上报应急管理工作信息来保障特发事件应急管理工作的有效落实。
>四、加强宣传，学习贯彻落实《突发事件应对法》和国家相关法规及管理规章制度。
我乡着力抓好《突发事件应对法》和国家相关法规定及管理规章制度的学习宣传和贯彻实施，进一步提高依法开展应急管理的水平，不断增强趋利避害、化险为夷、转危为安的能力，牢牢掌握应对的主动权，最大限度地预防和减少突发事件及其造成的损失。主要领导带头学习《突发事件应对法》，并认真组织好乡、村、企的学习宣传活动。一是要认真抓好学习宣传。加大宣传力度，营造学习贯彻落实的浓厚氛围。二是以创新工作思路。加大工作力度，夯实管理基础，努力实现“无急可应、有急能应”的最终目标。三是要切实加强应急组织体系建设。要以学习贯彻落实《_突发事件应对法》为契机，进一步完善应急基础设施建设，整合建立突发事件应急队伍。四是要完善相关的配套措施。坚持“预防为主、预防和应急相结合”的原则，制定完善相应的应急预案。
>五、提高认识，加强应急管理宣教和培训体系建设
（一）强化管理，加强演练。一是积极开展应急管理宣传教育，各行政村、规模企业每年不少于2次应急管理宣教和培训，镇中心小学各年级每学期开展不少于5个课时的应急知识宣传活动，每周一在全校范围内开展安全教育讲座，做到警钟长鸣。二是演练突发事件处置办法，各中小学每学期组织不少于2次的地震、火灾等突发的自然灾害疏散、撤离、安置的演练。三是加强了对安全隐患的排查与预防，小学、幼儿园每周由该校突发事件应急领导组织人员对学校食堂、小店、宿舍进行全面的检查一次，发现隐患及时解决，限时定人，强化责任，确保隐患及时发现及时消除。
（二）广泛宣传，营造氛围。结合实际情况制订具体工作方案，有计划、有步骤、有重点地组织实施。采取群众喜闻乐见、寓教于乐的方式，利用电影、横幅、黑板报、宣传栏、宣传单等多种载体，主动开展应急管理宣传教育工作，积极动员社会各界参与。一是利用会议宣传，把应急管理工作纳入经常性工作机制，逢会必讲，时刻提醒大家，警钟长鸣。二是利用各专项行动活动契机，开展应急管理常识宣传，使应急管理知识家喻户晓。三是利用宣传橱窗、印制宣传品，进一步扩大知识宣传面。四是利用学校教育宣传，我乡中心小学、幼儿园，规定每学期开展不少于5个课时的应急知识宣传活动，努力实现教育一个学生，带动一个家庭，影响一方群众的目的。
（三）妥善处理，突出亮点。在处置突发公共事件工作中，我镇的主要做法是：1.是坚持预防为主。建立和完善矛盾纠纷排查制度和信息汇报制度，确保全面掌握情况和信息畅通。2.是坚持实事求是。对有可能引发突发公共事件的事项、区域分类管理，加强监控，通过建立健全信息反馈网络，多渠道、多方面收集信息，建立预警机制，特别是在突发公共事件有可能发生重要敏感时期重点加强防范。3.是坚持积极处置。突发公共事件一旦发生，立即起动相应的应急预案我镇接到报告后，主要领导高度重视，立即启动“平安边界”建设联谊会议预案，在第一时间组织力量深入现场调查处置。最后在两地乡镇政府及_门的劝解协调下，于11时30分左右现场事态得到控制，并劝离了围观群众，把矛盾及时消除在萌芽状态。4.是坚持统一领导和统一指挥。坚持乡党委、政府统一领导、统一指挥，主要领导靠前指挥，部门密切配合，根据突发公共事件发生的程度及时作出处置方案，确保相关工作有序展开，使事件得到及时有效的控制和逐步化解。
>六、保稳定、促和谐，推进基层应急管理工作“五个一”示范点建设
（一）进一步完善应急管理组织体系。
完善村级应急工作领导机构、办事机构和工作机构，健全组织管理体系，实现了应急管理工作常态化、规范化。将应急管理工作作为自治管理的重要内容，落实应急报告信息员和协管员，组建了应急小分队，积极做好群众的组织、动员工作。
（二）切实加强值守和突发事件信息报告工作。
建立24小时值班制度，尤其在防汛、抗旱及流感时期，落实乡村干部值班制度，确保值班电话24小时畅通，信息及时传递，重要情况及时向乡政府报告。积极鼓励群众及时报告突发事件信息，并给予适当奖励。建立健全预警信息通报与发布制度，及时将预警信息告知农民群众。
（三）积极开展隐患排查整改和矛盾纠纷化解工作。
定期开展社会矛盾纠纷排查，对农村土地征用及流转、环境污染等引发的矛盾纠纷及时化解处理，避免发生群众性事件。关注农村留守人员的生产生活，切实保障他们的生产安全。建立健全各类风险隐患和社会矛盾排查监控机制，落实整改处置责任，做到早发现、早报告、早处置，把问题和矛盾解决在基层，化解在萌芽状态。
20xx年上半年，市卫生局紧紧围绕深化医药卫生体制改革各项工作目标，结合我市卫生工作实际，进一步完善突发公共卫生事件应急处理机制，建立健全突发事件应急机制，努力提高突发事件处置能力，加强人员培训，开展应急演练，切实提高突发公共卫生事件预警和应急处理能力，有力保障了全市人民生命安全，现将卫生系统20xx年上半年应急工作开展情况总结如下：
>一、20xx年上半年主要工作情况
(一)应急预案体系建设
20xx年6月，修订了《市卫生系统防涝应急预案》，6月制定下发了《市卫生系统反恐怖卫生应急及医疗保障应急预案》。目前，市卫生局共制定突发公共卫生事件总体预案4个，专项预案15个。3月，卫生局制定了《20xx年市卫生系统应急演练工作计划》，拟定了《市鼠疫疫情应急处置演练脚本》。6月12日，市卫生局组织卫生执法监督所、市疾控中心、市人民医院、各乡镇卫生院、社区卫生服务中心在庙尔沟乡鼠疫防治点开展了鼠疫爆发疫情应急处置模拟演练，参加演练17人，市卫生局、疾控中心领导、相关科室负责人、各乡镇卫生院、社区卫生服务中心负责人24人对演练进行了现场观摩。各市直医疗机构、乡镇卫生院，社区卫生服务中心均结合本单位实际开展了以地震逃生、消防安全为背景的应急演练。初步统计，卫生系统各单位共开展应急演练23次。
(二)应急管理体制建设
根据人员变动,及时调整了由党委书记任组长、分管局长任副组长，各医疗卫生单位主要领导为成员的卫生系统突发公共卫生事件应急处理领导小组。市卫生局应急管理办公室设在局医政科，兼职人员2名负责卫生系统应急管理工作。各市直医疗机构、乡镇卫生院、社区卫生服务中心均成立了本单位应急管理组织机构，设分管领导1名，应急兼干1名负责本单位应急管理工作。
(三)应急管理机制建设
为进一步做好传染病疫情及突发公共卫生时间预警监测工作，市卫生局进一步完善以市疾控中心为龙头，市直医疗机构、乡镇卫生院、社区卫生服务中心为依托的传染病及突发公共卫生事件监测络。市直医疗机构、乡镇卫生院、社区卫生服务中心均配备直报专用电脑和网络设备，为进一步加强卫生系统突发公共事件信息报送工作，规范卫生系统突发公共事件消息报告和处置程序，确保卫生系统发生突发公共卫生事件时反应迅速、处置及时，按照市政府办公室《关于印发市突发公共事件信息报告制度的通知》和《市卫生系统突发公共事件信息报告制度》的要求，各单位认真坚持24小时值班制，做好日常值守应急和信息汇总工作，进一步提高信息报告的效率和质量。市疾病预防控制中心疫情网络直报人员实行24小时值班制，开通疫情电话，随时接受突发公共卫生事件信息的上报。卫生局机关及卫生系统各医疗卫生单位严格执行24小时值班制及领导带班制，及时处理各类卫生应急事件。卫生局按照市应急办的要求，认真落实突发事件日报告和零报告制度，坚持每日定时报送，无延误报送现象发生。
(四)应急保障能力建设
20xx年，市卫生局组建了卫生系统突发公共卫生事件应急专业队伍，医疗救援队伍158人，其中骨干力量78人，辅助力量19人，后备力量45人，联络员xx人，为迅速、有效处置突发公共卫生事件提供了有力的人员保障。
(五)应急管理宣教和培训体系建设情况
20xx年，市卫生局将民营医院、个体医疗机构负责人纳入应急管理培训范畴，继续采取举办培训班的形式提高非公立医疗机构管理人员应急处置工作水平。20xx年3月20日、6月20日，卫生局邀请市消防局、自治区卫生厅医疗技术鉴定办公室、自治区医疗纠纷调解委员会专家、市卫生执法监督所组织民营医院、个体诊所、社区卫生服务站、村卫生室负责人举办了消防安全知识、医疗纠纷防范与处置、突发事件应对法培训班，培训760余人次。为有效应对甲型H7N9疫情，今年4月，市卫生局集中组织市直医疗机构、社区中心、乡镇卫生院、民营医院举办了卫生系统甲型H7N9流感防控知识培训班，并要求各医疗卫生单位在本单位开展分级培训，即:社区卫生服务中心负责培训社区卫生服务站，乡镇卫生院负责培训村卫生室，共培训市、乡、村三级医疗机构人员xx00人次。
>二、工作中存在的问题及对策建议
1、卫生局应急办工作人员2名均为兼职工作人员，其中1名为乡镇卫生院抽调人员，日常业务工作任务繁重，且均未接受过高层次应急管理工作培训，应急管理工作水平有待于进一步提高。
2、医务人员素质有待提高、基层医疗机构应急处置能力较薄弱、部门间信息沟通较滞后，未将《突发事件事件应对法》的学习贯穿于日常工作中，存在学习形式较单一，学习内容较肤浅等现象。
>三、下一步工作打算
1、进一步加强应急物资储备库建设，加大物资储备投入，不断完善卫生应急物资储备。
2、以急救知识、急救技能为重点，继续加大卫生系统专业技术人员应急知识培训力度，提高卫生专业技术人员应急能力及水平。
3、进一步加强卫生应急示范点建设。
我区获得20_年度全省“安全生产月”和“安全生产江淮行”活动先进单位；我区安全生产工作连续6年被市政府评为“安全生产先进单位”，连续四年（20_-20_年）获得全市“第一”；我区获20_年、20_年防灾减灾救灾工作年度考核位列全市第一，获20_年度市级综合监管先进单位和防汛工作先进单位，获20_年度市级工贸监管和综合监管先进单位，获20_年全市安全生产风险管控“六项机制”工作先进单位，20_年度全市“安全生产月”和“安全生产江淮行”先进单位等。
二、20_年工作总结
20xx年以来，我区先后遭受了阶段性干旱和多次局部暴雨洪涝灾害，淠河、汲河等中小河流发生了较大秋汛，防汛抗旱阶段性形势较为严峻。在国家防总和省市两级防办的正确指导下，在区委、区政府的坚强领导下，全区上下牢牢把握防汛抗旱的主动，将保障人民群众生命安全放在首位，以工程防灾减灾为依托，以防汛抗旱责任体系为保障，以科技信息化防汛为支撑，最大程度减轻了旱涝灾害损失，为全区经济社会的稳定发展提供了保障。
>一、水旱灾害情况
旱涝兼有、局部成灾、秋汛明显、总体平稳，是我区今年水旱灾害的基本特点。
一是遭受了阶段性旱情。今年以来，我区先后遭受了冬春旱及夏季“卡脖旱”，主要受旱时段集中在1月至3月及6月至7月中下旬。旱情主要呈现以下几方面特点:一是降雨时空不均。二是蓄水长期不足。1至7月全区库塘蓄水持续偏少，旱情高峰时期，全区共多数小型水库死水位以下或接近死水位运行。三是影响程度较大。全区普遍受旱，高峰时期有农作物因旱受灾。
二是遭受了多次局部暴雨洪涝灾害。汛期8-10月降水比历史同期偏多，共有8次较强降雨过程或局地短时暴雨造成洪涝灾情，我区山地出现短时集中强降水，部分地区降雨强度达到大暴雨量级。造成全区19个乡镇近10万人受灾，直接经济损失1200万元。
三是淠河、汲河流域出现秋汛。9月份，受霍山、金寨等山区连续降雨影响，水库泄洪流量加大，加之区域内连续降雨偏多，淠河、汲河出现一般性洪水，山洪灾害防治区和低洼区受其影响，造成不同程度的损毁。
>二、防汛抗旱工作
今年防汛工作目标和要求是:坚持防汛抗旱两手抓，当出现严重旱情时，确保城乡居民基本用水安全，尽力把农业生产损失降到最低;当出现暴雨洪涝灾害时，确保群众生命安全，最大限度降低财产损失;同时在标准洪水内，确保不溃一堤、不倒一坝、不损一闸(站)。围绕工作目标，我们始终坚持做到防汛抗旱“两手抓、两手硬”。以防为主、防重于抢，是防汛抗旱的基本方针。为把握防汛抗旱的主动，我们坚持早安排、早部署，切实将各项准备工作落到实处。
一是及早进行了安排部署。区委、区政府高度重视防汛抗旱工作，区委书记陈社教、区长王仲儒多次就做好今年防汛工作、确保度汛安全提出了明确指示和要求。市防指提前行动，1月底，即对今年防汛抗旱工作目标和要点进行了明确，指导各县区有针对性的开展防汛抗旱准备工作。在全市水利局长会议上，就做好今年防汛抗旱工作进行了安排布置，组织了气象、水文、防汛部门联合会商，分析预测汛期天气趋势，有针对性的细化各项措施。4月21日，召开了全区备汛工作总结会，通报了防汛抗旱准备工作情况，对汛期防汛抗旱工作再次进行了重点安排布置。汛前召开了全区防汛抗旱视频工作会议，区长亲自参加会议，对防汛抗旱工作作重点安排布置。
二是全面开展了防汛检查。2月下旬至3月上旬，我区水利工程管理单位组织开展了防汛自查。对检查中发现的问题提出整改意见并落实了整改责任人和期限。3月中旬，市防办派出工作组赴我区开展了防汛督办检查。省水利厅巡视督察组对我区备汛工作
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