”建设中国特色社会主义，不仅要大力发展生产力，极大地增加社会物质财富，满足人民群众日益增长的物质文化需要;还要坚持走共同富裕道路，维护社会公平正义，激发全社会创造力，促进人的全面发展。
这是新的历史条件下，坚持和发展中国特色社会主义必须牢牢把握的基本要求。
大力保障和改善民生，着力解决关系人民群众切身利益的生活、生产和生命安全问题，保障人民群众的经济、政治、文化、社会和生态权益，使人民过上美好幸福的生活，是党和政府一切工作的根本出发点和落脚点。
保障和改善民生的水平，是最终衡量党和政府工作的根本标准，也是评判中国特色社会主义发展水平的根本标准。
人民群众是发展中国特色社会主义的根本动力。
只有依靠人民，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，做到发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享，我国的经济社会发展才能获得最广泛、最可靠的群众基础和力量源泉，才能真正维护好、发展好、实现好最广大人民的根本利益。
这是中国特色社会主义本质特征的集中体现。
一是专人负责落实，分工具体到位。民生事务部自年初开始，就已专门安排了人员负责第八届居委会换届选举工作。在本届上级部门未下发换届选举相关工作规程及文件的情况下，专项工作人员通过学习上一届省市区各级换届规程，结合我街道工作方案，熟悉掌握整体流程及重点环节。
二是全程跟踪把握，及时沟通到位。2月中旬在区相关业务部门联合召开了社区“两委”换届选举动员会后，街道相关业务部室领导即协商确定了相关业务部门之间的沟通协商机制，并抽调了人员成立街道层面的“两委”换届指导联络小组，合力制定了街道的社区“两委”换届选举工作实施方案（初稿）。民生事务部工作人员也立即着手开展换届选举的前期系列准备工作，并密切保持街道与上级业务部门之间、街道与社区之间、街道相关业务部室之间的有效沟通，做好协调、传达、协商、指导工作。包括:
1、根据文件要求，街道与社区共同开展换届选举前的综合情况调研，分别结合各社区实际情况，对社区人员结构、居委会与居民的沟通协调情况、居民对社区居委会的整体评价、居委会与社区物业管理单位等企业的沟通等开展摸底调查，形成专项报告报区业务部门。
2、由街道统一联系、协调，从“罗湖区审计中介服务预选供应商”库中挑选了具备专业资质的会计师事务所对辖区14个社区居委会进行任期经济审计，并将正式审计报告在社区公告栏明榜公示。
3、按上级业务部门文件规定，组织一定人数的社区居民代表参加对本社区居委会班子及成员个人的民主评议会，采集问卷调查的形式分别对班子及成员个人的政策水平、工作态度、工作方法、办事效率等方面进行评议，并将民主评议结果在社区公告栏进行公示。
4、按上级业务部门要求及相关文件规定，及时、明确的传达并指导各社区筛选出一批政治立场坚定、热心服务社区、综合素质较高、符合居委会候选人综合条件规定的初步候选人。
三是认真学习研读，领悟贯彻到位。3月初在省换届选举规程下发后，民生事务部内部专门组织了学习研读，并进行了多项资料分类整理，分别制作了街道“两委”换届选举指导小组架构图、居委会换届选举简要流程图、居委会换届选举明白卡、居委会换届选举纪律要求等，做到思路清晰、条理清楚、安排合理，立求确保即将开展的换届选举工作有条不紊的进行。
四是进一步推进社区居委会各项工作的规范化、制度化和精细化建设。民生事务部出台并逐步完善了居委会各类管理规章制度，包括结合工作实际完善居委会日常工作制度、居民会议制度及相关人员管理制度，重点工作操作指引等，规范居委会制度建设、日常工作、重点工作的开展、实施，确保居委会日常工作规范化、流程化、标准化。此外，根据居委会自治组织的特殊性，居委会成员组成及管理的特殊性，参照街道工作人员请休假制度，探索并初步制定了居委会成员及专职文员请休假管理规定，在审批流程的各环节作客观、合理及可行性探索，加强对居委会成员及工作人员的监督和管理。此外，街道每月结合居委会专职人员的工作成效、工作能力、业务水平等多方面的表现，开展综合性评估考核，结合社区居委会、社区党委、社区第一书记及街道业务主管部门4个环节的评价评定居委会专职人员当月绩效考核档次，杜绝平均主义、形式主义。
五是定期培训，切实提高社区居委会人员的工作能力。20xx年第一季度，南湖街道民生事务部已召开相关会议及培训7场，组织社区居委会人员参与会议及培训，全面深入学习民生微实事、社区居委会换届选举等相关指导文件。为了确保工作开展不打折扣，提升各方工作能力及素质，使得工作流程更加顺畅、各方衔接更加完整。
六是建立及完善了《南湖街道社区每月联动协作座谈会议制度》。为了推进社区治理的精细化及精准度、探索社区治理及服务主体的联动协作机制、保障社区服务的全局规划和统筹安排，根据《深圳市罗湖区深化社区体制改革推进社区治理体系法治化的实施方案》的规定及结合南湖街道实际情况，民生事务部制定了《南湖街道社区每月联动协作座谈会议制度》。拟通过每月例行召开座谈会的形式，联合街道辖区各社区党委、各社区居委会、各社区党群服务中心负责人及业务骨干，每月制定一个社区治理或社区服务专题，共同商议社区治理及服务主体的互动协作、社区治理及社区服务两者的互通融合、推进社区治理及社区服务工作的开展。
为顺利推进全乡民生工程和民生实事的实施，我乡成立了相关的领导班子，制定了相关的措施，实行分工负责，协调配合，多项民生工程和民生实事得到全面实施现将有关情况报告如下：
>一、统一思想，加强领导
根据民生工程和民生实事的项目，结合想党政领导分工情况，成立了就业促进与教育助学、扶贫帮困与社会保障、百姓安居与民生基础、文体卫生与生态环境等4个工作领导小组，分别负责9项民生工程和18项民生实事的具体实施，每个领导小组由分管副乡长任组长，相关部门负责人和涉及村的负责人为成员，大家分工负责，互相配合。
>二、9项民生工程完成情况
（一）就业促进工程
1．扩大就业规模。城镇新增就业45人；就业困难人员再就业5人；城乡残疾人居家灵活就业90人；城镇登记失业率控制在4。2%以内。
2．职业技能培训。新型农民培训90人；农民实用技术培训0。42万人次；农村青年技能培训15人。
（二）扶贫解困工程
1．农村扶贫解困。扶持农村扶贫对象200人。
2．城乡困难群众医疗救助。城市医疗救助政策范围内住院自负费用救助比例达60%；农村医疗救助政策范围内住院自负费用救助比例达60%。
3．法律援助。为受援人群提供法律援助59人次。
4．贫困残疾人扶贫解困。帮助7名贫困残疾人适配亟需的基本辅助器具。
5．救助贫困家庭脑瘫儿童。救助贫困家庭脑瘫儿童1名。
（三）教育助学工程
1．职业教育。中职学校招生45人；
2．关爱农村留守学生。创建星级留守学生之家1所。
（四）社会保障工程
1．城乡困难群众最低生活保障。城市低保对象累计月人均补助达到195元，农村低保对象累计月人均补助达到95元。
2．城乡居民社会养老保险。城乡居民社会养老保险覆盖人数达到5902人，参保缴费人数达到4801人，基础养老金标准月人均达到60元，参保缴费财政补贴每档提高10元。
3．城乡居民基本医疗保险。城乡居民基本医疗保险覆盖人数达到10625人，参保农民住院医疗费用政策范围内报销比例75%，基本医疗补助标准年人均320元。
4．阳光家园计划。居家托养智力、精神和重度残疾人4人。
（五）医疗卫生工程
1．基本公共卫生服务。城乡居民健康档案规范化电子建档率达到96%。
2．提高孕产妇住院分娩率。全乡孕产妇住院分娩率提高到98%。
（六）百姓安居工程
新建沼气池41口，全部在建中。
（七）生态环境工程
天然林保护及退耕还林。巩固退耕还林成果1。53025万亩，补偿集体公益林1。8105万亩。
（八）文化体育工程
1．村村通建设。采用直播卫星和地面数字电视方式，解决7个自然村农村群众收听收看广播电视难的问题。
2．农村公益电影放映。免费放映农村公益电影141场次；
（九）市级新增民生项目
1．新建2个乡镇污水处理设施，已完成项目选址、招投标。
2．新建全民体育健身工程1个，已完成场地硬化。
>三、18项民生实事完成情况
（一）全面取消县级公立医院药品加成
全面实行县级公立医院取消药品加成，切实减轻群众医疗费用负担。
（二）提高城乡居民基本医疗保险水平（
全乡城乡居民基本医疗保险财政补助标准达到每人每年320元。
（三）提高城乡居民社会养老保险水平
全乡城乡居民社会养老保险基础养老金标准达到每人每月60元。
（四）新建改造养老床位、推进社会养老服务建设
1．大力推进政府购买服务，新增改造养老床位12张；
2．城乡社区日间照料中心，1个已完成场地规划，另1个还在选址；为150名困难家庭的失能老人和80周岁以上高龄老人提供居家养老服务等
（五）资助重度残疾人护理费用
对31名一级重度残疾人每人每月补助不低于80元；对52名二级重度残疾人每人每月补助不低于50元。
（六）村公共服务设施运行维护补助
通过村民大会或村民代表大会民主决策，对村内公共服务设施日常运行维护予以补助。全乡12个村，已有2个村完成规划项目，并经过乡政府验收，剩下的10个村正在实施中，预计20xx年12月底前全面完成。
（七）建设全民体育健身工程
新建全民体育健身工程1个，已完成场地硬化。
>四、下一步打算
针对个别项目进度严重滞后的问题，下一步我们打算：
一是要求相关责任部门要进一步加强对上级部门的沟通协调，积极主动向上汇报工作，进一步向上衔接，协调好项目指标、资金（设备）等；
二是项目进度滞后的部门、村要进一步加大工作力度，认真分析研究，查漏补缺，倒排工期抢抓进度，确保全面按时完成全年目标任务。
xx镇xx移民点参与土地分配的移民共有xx户，xx人，xx月x日生产用地抽签分配到组后，xx镇及时抓住机遇，在移民生产用地分配到户工作中，着重抓好组织、宣传、工作、配套、关联五个环节，并使五环节一环接一环，环环相扣，促使移民生产用地分配工作圆满完成。
>一、抓组织环节。
一是从大局出发，讲究工作策略。面对移民工作的复杂多变和严峻形势，提出“收拢十指，集中出击”的工作思路，集中全镇优势力量，在生产用地已经抽签分配到组的×××个组中，突破一个组，再以点带面，点面结合，直至×××个组全部完成土地分配到户工作：
>二、是从职责细化，责任到人。
整合人力资源，将县派工作组、镇移民干部和村两委干部重新调整为×××个工作小组和一个后勤小组，每个工作小组干部负责二至三户移民，通过“组到户，面对面”的方式，逐个征求移民的分地意愿，再根据工作组反馈的信息，以成熟一组分配一组为原则，确保土地分配到户工作顺利完成。
>三、抓宣传环节。
通过在移民点里张贴县人民政府公布的《关于进一步加强移民生产用地分配工作的通告》，工作组干部充分利用排摸时机，挨家挨户宣传生产用地分配的的各项政策和当前其它安置地的土地分配进展情况，鼓励移民主动参与土地分配；并组织移民收看移民指挥部领导在县电视台的辟谣讲话，及时消除不利言论对移民的影响；针对个别企图破坏生产用地分配工作、影响安置地稳定的不法分子，联系镇派出所，及时采取相关措施进行阻止和警戒，并在移民中做好警示工作，保证生产用地分配工作的顺利完成。
>四、抓好工作环节。
在与移民打交道的过程中，充分考虑细节，力求稳中求进，面对瞬息万变的移民动态，着力做好“粘”字文章。所有工作小组成员都主动放弃休息，不分工作日和周末，不分白天和黑夜，深入移民，以诚相待，不怕吃闭门羹，晓之以理，动之以情，以诚挚的心和顽强的毅力和耐心换取移民的理解与支持。
>五、抓好配套环节。
一是确保土地分配方案合情合理。生产用地分配工作以“方便移民、满意移民”为出发点，通过多次征求移民意见，根据移民的合理要求，不断调整分配方案，促使分配方案被移民接受和认同。
二是确保土地分配原则公平公正。为了使生产用地顺利分配，确保移民利益，经过细致调研和讨论，出台了《xx镇xx移民点生产用地分配到户七原则》，充分体现了公平和公正。
>五、抓好关联环节。
为了调动移民参与生产用地分配的积极性和主动性，着重注意影响移民土地分配的因素，及时消除不利因素，多方创造有利因素，在移民中鼓励先进带动后进，通过相互做思想工作，聚集自主参与生产用地分配的力量；在移民生产用地分配过程中，还请来了原xx村村支部书记和xx库区xx片组长，通过他们的现身说法和形势分析，进一步增强移民参与生产用地分配的决心和信心，确保xx镇移民生产用地顺利分配。
龙泉里社区民政工作，在党工委正确指导下认真贯彻有关方针政策，积极开展救助、低保提标清查工作，努力做好民政各项工作安排和实施，切实为辖区困难家庭、低保户办实事，解决他们的生活困难。现对20____年民政工作总结如下：
一、低保工作：
1、及时宣传动员：4月上旬我社区召开了社区全体工作人员会议。布置宣传发动工作，要求大家按“责任田”包片工作区域，进巷入户进行宣传告知，充分利用社区的各种宣传活动及黑板报等宣传形式，积极宣传《甘肃省城市居民最低生活保障办法》等国家惠民政策，共宣传5次，共计发放宣传资料200余份。
2、认真收填申请材料：此次对享受满一年的低保家庭，重新重点认定、核查其家庭情况，家庭收入情况和家庭生活状况。社区工作人员认真核对每个申请户提供的原件、复印件，截止10月共收低保户书面申请及相关材料63份。
3、积极入户调查、民主评议公示：8月至9月，是入户调查、民主评议阶段，社区以民政专干为主，社区包片干部为辅，全员参与，组织了入户调查小组，深入到辖区申请低保户家中，认真听取申请户本人或家人陈述;细心观看申请户家庭摆设;礼貌走访左邻右舍;耐心询问申请户家庭成员情况。大家加班加点，不辞劳苦，在上级规定的时间内完成了入户调查、表格填写工作。龙泉里社区实施了边调查、边民主评议的工作方法，对已经入户调查过的低保申请户，进行民主评议工作，并建立了30名居民评议代表库。做到评议评审制度公平、公正、公开。民主评议会每场有11位评委和3位监督委员组成，民主评议采取当场公布评议结果。截止到10月，龙泉里社区对46户低保户进行了民主评议，其中27户通过评议。19户未通过评议。社区监督委员会王好学副书记全程跟踪监督、参加了审核、评议工作。社区对参加听证会的人员及评议结果进行了张榜公示，设置了举报箱，同时公布了社区监督举报电话。
4、实行动态管理：截止20____年11月底，共有低保户81户，140人享受，人均覆盖面，月发放资金万元，全年累计发放低保金及各类补贴(含提标补发金额)共计万元。为33户困难群众发放冬春救助款万元。现有低保户中：享受全额家庭9户11人，其中：三无人员1户1人，残疾人家庭17户18人。差额家庭72户。我们认真准确地填写低保档案，一户一档，从而对社区享受低保人员有了更准确详细的了解。对全部低保户进行了重新核算家庭收入，做好了最低生活保障金的提标工作。在实施低保动态管理中，社区针对辖区内所有的低保对象家庭中，就业及收入的变化情况进行入户走访核实，做到低保对象有进有出，低保补差有升有降，定期对低保户进行走访慰问，真正实行动态管理。
二、廉租住房工作：
今年全年共为15户低保户中的无房户及9位低保户边缘户办理了廉租住房补贴。为27人已分配到廉租住房的低保户办理了低保转迁手续。在全辖区内张贴了公租房分配通知，确保符合条件的居民能进行保障性住房的申请。现已受理了1户。
三、积极救助，落实政策，保障困难群众的基本生活
社区认真落实《金昌市城市医疗救助暂行办法》、《金昌市教育救助暂行办法》，坚持公开、公平、公正的原则，切实解决贫困家庭困患重病导致医疗难的问题和子女上学难的问题。一年来，社区共为城市低保家庭中的4户4人申请教育救助5000元;为因病致贫家庭2户2人申请了医疗救助19400元;临时救助11户，前三季度救助金额16300元第四季度上报三户待审批。
四、开展便民利民服务，积极做好老年人工作
社区现有60岁以上老人1458人，其中三无老人1人，空巢老人10人，享受低保老人19人，享受送奶服务老人16人、享受送时服务老人2人。针对老年人居多的实际情况，社区工作人员进行了认真细致的入户调查，建立老龄人口台账，为80—89岁高龄老人226人发放高龄补贴120000元，为16位符合享受送奶送时服务老人发放送奶送时服务费12000余元。在节假日期间，社区班子成员带着慰问品走访慰问。依托社区活动室，组织老年人开展娱乐群体活动，丰富他们精神文化生活，并引导他们开展自娱自乐的文娱活动。开展老年人保健知识、社会救助政策宣传及义诊活动。一是在春节、重阳节期间有社区书记带队，走访慰问了辖区内高龄、三无、空巢及困难老人40多人，为他们带去了大米、清油、鸡蛋等慰问品，发放慰问金5000余元，并祝老人节日快乐;二是社区组织干部职工及志愿者队伍定期到空巢、三无老人家中服务，为他们打扫屋子，擦玻璃，洗衣服，帮助老人剪指甲，与他们聊天谈心，拉家常，了解老人的身体状况及生活情况，对存在的问题给予及时解决;三是在“七一”来临之际，开展了评选好婆婆、好媳妇活动，涌现出了大批尊老敬老文明家庭，社区进行了表彰奖励;四是在敬老月期间，评选出3户孝老爱亲模范户，开展了孝亲敬老联谊活动，社区200多位老人参加了联谊会。在联谊会上，社区为老人们发放礼品、纪念品200余份，并邀请了卫生服务站志愿者为老人免费测量了血压。
五、积极开展双拥共建活动
一是社区成立了优抚对象帮扶联系小组，畅通信息渠道，对所在地优抚对象进行政策、法规宣传，及时进行信息传递。二是在“八一”建军节来临之际，开展对重点优抚对象走访慰问活动，对辖区伤残军人马治国进行了慰问，为他们送去大米、清油、西瓜等慰问品。三是组织社区网格团队、与现役军人家属进行屈膝谈心并为其家庭悬挂光荣军属牌，让军人家属感受到荣誉感。四是与辖区共建单位结对帮扶困难家庭，充分彰显军民鱼水之情。
六、存在的问题
一是家庭收入难界定。家庭实际收入的核算包括失业救济金、退休金、下岗后领取的基本生活费、打零工的收入、亲友的资助等所有收入。家庭收入隐形化是近年来低保家庭收入界定的最大难题，部分人通过隐报、瞒报等手段掩盖自己的实际家庭收入，而管理人员在调查中得不到相关部门的配合，银行存款、私有房产等做为公民的隐私权，社区无权强行查看，每个低保家庭的实际收入非常难确定。因此，对低保家庭实际收入的审定只能依靠对本人和邻居的询问，掌握情况的真实性难以保证;二是动态管理阻力大。就目前低保工作的运行机制而言，退出机制反应慢是一个普遍现象。另一方面对被保者的经济收入动态情况缺乏有效的监督机制。被保者的收入包括劳动所得、投资所得、继承所得、救助所得、意外所得等，但作为主管城市低保工作的民政部门，对被保者经济收入上的动态监控缺乏有效措施，社区也很难做到有效监控，使一部分收入高于低保线家庭不能及时退出，因而被保者的救济标准审定和“脱保”工作还存在很多困难;三是流动低保户难管理。近年来，由于城市拆迁、低保户流动大等因素使许多低保户已不能在原址居住，因龙泉里社区处于城乡结合部，区域面积较大，辖区平房多，低保工作面广量大，居民流动频率大，为社区人员的入户工作带来了一定困难，给低保管理工作增加了难度。
七、今后的工作打算
(一)进一步加强对流动低保户的管理。
(二)严格坚持低保动态管理制度。社区的低保工作人员要做到勤入户、勤跑腿，及时掌握低保家庭的现状，同时还要求有劳动能力的低保对象定时到居委会参加义务劳动或进行相关的政策学习或谈心，以了解他们的实际情况。坚持低保的周、季、半年、一年核查制度，保证低保工作的透明度，实现了低保的“能进能出、能上能下”的动态管理，逐步取消年轻的、有劳动能力的低保户，使那些真正有困难的残疾人、困难老人加入到享受低保的行列中来。
一是健全组织机构。建立健全以市委、市政府主要领导为组长的市民生工程领导小组，定期会商解决民生工程推进过程中的困难和问题。今年，市委常委会、市政府常务会先后专题研究和安排部署全市民生工作，对加快民生工程进度、落实好民生工程政策提出了明确要求。二是细化目标任务。制定《20xx年九项民生工程及30件民生实事实施方案》，细化和明确了每个项目的年度目标、工作内容和时间进度；出台《市20xx年民生工程目标考核实施细则》，并与各责任部门和乡镇（街道）分别签订了目标责任书，将各项目标任务分解落实到市级责任领导、责任部门及具体责任人，形成了“人人肩上有指标、千斤重担一起挑”的工作格局。三是强化督查考核。把民生工程日常工作纳入年终目标考核，改年终突击式检查为常态化检查，全面掌握各项工作进展情况，对工程进度缓慢或有问题的项目，及时给予通报和纠正，全力确保民生工程各项工作落到实处。
1.严格责任落实。按照全年任务分解，督促分管领导，强化责任意识，健全镇村(居)联动推进机制，确保各项民生政策落到实处。
2.强化政策宣传。进一步加大民生项目实施的宣传力度，结合社情民意调查，做好民生项目“回头看”，充分调动广大干部群众主动参与民生工作的积极性，在全镇形成浓厚的舆论氛围。
3.加强资金保障。积极调整和优化财政支出结构，全力以赴保障民生项目资金，确保补助类项目资金及时发放到人，工程类项目加强监管，加大资金调度力度，严格按进度拨付到位。
4.加快工程进度。进一步加强对民生项目的督查落实，尤其是工程类项目要逐项分析原因，找出差距，强化措施，落实责任，切实加快工程进度，确保质量，如期完工。
5.完善管养机制。明确工程类项目所在地的村组是后续管理养护的责任主体，实施工程类项目主管部门是具体责任单位。明确管养具体责任人，注重发挥市场和社会的力量，创新已建成项目运行管理机制，确保民生工程项目持久发挥效益。
6.健全绩效评价。按照县民生办的要求对民生工作年度实施情况进行考核评比，以此作为村(居)委会、镇直有关部门年度工作考核的重要依据，真正让民生项目成为廉洁工程、德政工程、民心工程。
7.规范档案管理。按照县民生办的统一要求，全面收集、整理民生工作资料，完善各类台账报表，分门别类、规范建档，做到建档全、台账清、数字准、情况明。
近年来，在市委、市政府的正确领导下，我市牢固树立“民生的事是天大的事，老百姓的事无小事”的理念，高标准实施民生工程和为民办实事工程，有针对性地解决群众最关心、最受益、最直接的民生难题。20xx年，我市深入推进9大项82小项民生工程，计划总投资亿元，较去年增加亿元，本级财政和自筹资金投入较去年提高16个百分点。共承担市下民生实事目标任务20件、29个小项（其中2个小项目标任务未下达）。截至5月底，民生工程82小项中有47项达到或超过时间进度要求，占实施项目数的，其中31项已全面完成任务，农村计划生育家庭奖扶、中职学生资助、光明工程等13个项目已超额完成目标任务，各级财政资金预算执行亿元，执行进度为52%，实际拨付亿元，拨付进度为33%。民生实事中20个小项达到或超时间进度要求，占实施项目数的，各级财政资金预算执行亿元，执行进度为，实际拨付27924万元，拨付进度为30%。在具体实施过程中，我们重点抓了以下几个方面的工作。
当前，我国经济发展方式存在突出矛盾和问题，资源环境压力加大，内需与外需、投资与消费的关系失衡，三次产业发展不协调，收入分配格局不合理，人力资源总体水平不高等，严重阻碍经济全面协调可持续发展。
党的十八大提出，要加快形成新的经济发展方式，使经济发展更多依靠内需特别是消费需求拉动，更多依靠现代服务业和战略性新兴产业带动，更多依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新驱动，更多依靠节约资源和循环经济推动，更多依靠城乡区域发展协调互动。
大力保障和改善民生，是扩大内需的重要源泉。
我国是发展中大国，民生消费和民生投资始终是支撑国内需求的重要力量。
随着经济快速发展，我国居民消费支出不断增加，消费结构不断升级，民生需求不断扩大。
就业、收入分配、教育、医疗卫生、住房保障、养老和社会救济等，与居民消费密切相关。
大力保障和改善民生，不仅可以解除居民消费的后顾之忧，还可对居民消费需求产生巨大拉动作用，将有力扩大城乡居民的即期消费需求，极大释放潜在需求，不断创造新的需求，提高消费需求对经济增长的贡献。
当前，我国民生需求呈现新的阶段性特征，实现了从生存需求向发展需求、从物质需求向文化需求、从实物需求向服务需求的重大转变。
大力保障和改善民生，不仅能够促进服务业快速发展，推动产业结构调整优化，而且能够全面提高劳动者整体素质，推动科技创新，提高人力资源对经济发展的贡献率，从而为促进经济发展方式转变注入持久活力。
三、大力保障和改善民生是促进社会和谐的重要保证构建社会主义和谐社会，是中国特色社会主义事业的重大战略任务。
改革开放以来，我国在取得经济高速发展的同时，城乡结构、就业结构、人口结构、分配结构等社会结构发生了重大变化，利益格局出现深刻调整，社会发展进入矛盾凸显期。
公众利益诉求不断增多，诉求方式更加多样，群体之间的利益冲突不断加剧，这些都成为引发社会不稳定的因素。
特别是就业、收入分配、教育、医疗、社会保障等与人民群众利益密切相关的矛盾更加突出，严重影响了人民生活幸福和社会和谐稳定。
构建社会主义和谐社会，是贯穿中国特色社会主义事业全过程的长期历史任务，是在发展的基础上正确处理各种社会矛盾的历史过程和社会结果。
“民为邦本，本固邦宁”，民生是社会和谐的基础。
大力保障和改善民生，不断经济社会发展不平衡和影响社会和谐安定问题，是构建社会主义和谐社会的关键。
只有解决好人民最关心、最直接、最现实的利益问题，使公平正义成为群众看得见、摸得着、享受得到的民生政策，让人民的意愿得到反映、权力得到实现、利益得到保护，才能使我国避免陷入“中等收入陷阱”，真正实现经济社会和谐发展。
大力保障和改善民生，重点要加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展;要理顺分配关系，增加城乡居民收入，处理好公平和效率的关系，在做大蛋糕的基础上分好蛋糕;要完善社会管理，增强社会创造活力，维护社会安定团结。
通过努力，把人民群众的积极性、主动性、创造性充分发挥出来，形成全体人民各尽所能，各得其所而又和谐相处的局面，构建社会主义和谐社会。
四、大力保障和改善民生是全面建成小康社会。
20xx年城市绿化重点建设项目计划投资2545万元，拟新增及改造完善绿地面积120万㎡。园林建设紧紧围绕创建生态园林城市目标，以“创建、提质、增绿、保护”为主线，按照“一年建成、两年完善、三年出品位”的要求，实现庭院绿化升级化、绿地景观多元化、养护管理精细化，全力提升城市整体绿化品位，推进“美丽xx”建设，为国家园林城市复验做好准备。截止目前，已完成投资3490万元，完成新增及改造绿化面积万㎡，超计划完成万㎡。共引进种植各类乔灌木300万余株，种植摆放花卉120万株，直播草花种籽60公斤，种植补植草坪15万㎡，花圃出圃草花120万盆（株）。
今年庭院绿化计划新增及改造绿化面积60万㎡。2月，对16家新建单位（小区），47家改造单位（小区）的庭院绿化情况进行了摸底调查。3月，对新建单位（小区）绿地现状进行现场拍照，为年尾验收留存依据。4至6月，对63家新建、改造单位（小区）的绿化进展情况进行督促检查，现场指导植物配置、绿地设计、管理情况，提出整改意见。在9月底的验收中，御景康城、恒昌凯旋1号等5家单位（小区）通过了最终的绿化达标验收，青年花苑、怡康园等5家单位（小区）因管护不到位未通过验收。庭院绿化建设完成投资1000万元，新增绿地万㎡、改造面积40万㎡。
对机场路、北郊路、人民路、八一路、迎宾大道、新民六路等二十余处绿地实施改造完善工程，种植乔灌木300万余株，种植花卉40万株，维修给水管道20公里。为公园绿地加入彩叶树种、直播花卉突出色彩感，大量补植苗木打造绿地层次感，完善地形地貌塑造精细感，大力营造了树成林、花成片、节点有景的绿地景观效果。同时，完成新城小区、环城西路、军分区等计划化绿化新建工作。绿地新建及改造工作完成投资2490万元（含计划外新增项目945万元），新增绿地万㎡，改造完善绿地面积60万㎡。
播种培育草花120万株，扦插定植15万株。在充分考虑适地栽植、美化效果好的基础上，新引入杜松、夏橡、密枝红叶李、构树等7种乔木，紫叶风箱果、卷丹、荷包牡丹、丹东桧柏等14种灌木。经过引种驯化，21种6100株苗木新品种走上街头再添新色。
春节前，在各重点路段摆放仿真绢花1万束。五一、瓜节、十一前，在各道路节点、公园绿地种植摆放各色草花120万盆（株），直播黑心菊、波斯菊、蜀葵、地雷花、大花秋葵等10个品种花卉60公斤，着力营造美丽新形象。
20xx年xx市重点绿化建设项目三项，计划投资3890万元，拟新增及改造完善绿地面积132万平方米。
计划投资1000万元，拟新增及改造绿化面积60万平方米。
计划完成红星国际城、天悦湾等庭院绿化新建，拟新增绿化面积20万㎡。计划对城市部分既有小区绿化实施改造完善建设，拟改造绿地面积40万㎡。拟创建10个“绿化合格单位（小区）”，5个“花园式单位（小区）”。
项目计划投资1125万元，拟新增绿地面积25万平方米。
1、融合北路：续建道路总长972米，分车绿带宽米，拟新增绿地面积6804平方米；
2、人民西路：道路总长1280米，分车绿带宽2米，人行绿带宽米，拟新增绿地面积8960平方米；
3、七一路：道路总长2500米，中间隔离绿带宽10米，分车绿带宽4米，人行绿带宽,4米，拟新增绿地面积万平方米；
4、纬四路：道路总长3400米，分车绿带宽2米，人行绿带宽米，拟新增绿地面积万平方米；
5、纬五路：道路总长2600米，分车绿带宽2米，人行绿带宽米，拟新增绿地面积万平方米；
6、经七路：道路总长880米，分车绿带宽2米，人行绿带宽米，拟新增绿地面积6160平方米；
7、经八路：道路总长880米，分车绿带宽2米，人行绿带宽米，拟新增绿地面积6160万平方米；
8、罗中公路富民安居规划路：续建道路绿地长800米，绿化带宽140米，拟新增绿地面积万平方米；
计划投资1765万元，拟改造绿地面积47万平方米。
1、公园绿地改造完善：计划对市政电视台、东立交、天山南路、二中、团结路、天马路、惠康园、军分区、新民六路三角绿地等24块公园绿地进行改造完善。改造面积17万平方米，投资765万元。
2、道路绿地改造完善：计划对哈巴路、八一路、312国道、罗中公路新建绿地等道路绿化进行改造完善，改造面积30万平方米，投资1000万元。
>（一）农村面貌有新提升
我镇继续深入开展新农村建设十项活动，全面改造提升农村面貌，进一步加大对农业基础设施投入，着力发展现代农业和特色农业，加快推进农业产业化步伐，农业经济有新的发展。
一是加强路网建设。20xx年我镇共计划投资万元完成郑王路中段（武千路—大高台）、武千路—南姜、武千路—前孙、秦村大街、张秦路、崔三道、李全、河沟李等9条共计千米道路的道路新修和翻修，截止目前，已经全部竣工。
二是加强水网建设。我镇作为节水压采项目试点乡镇，今年共计划新挖坑塘98个，新建、维修桥闸涵388个，清淤沟渠千米，现已全面完工。
三是推进农业产业化进程。以现代农业和特色农业为抓手，以各类种养殖农民专业合作社为平台，积极发展蔬菜、水果、花卉、肉鸡养殖等特色产业基地，走出了一条以合作社带动农户增收致富的新路子。今年我镇共新建大棚56个，规范经营农业合作社36个，新增养殖户14个。
四是抓好农村环境整治。推进沿武千路村的农村环境整治，开展了环境集中整治活动，镇村两级干部群众集中精力，攻坚克难，启动全镇38个村，发动机关干部及帮扶单位人员共1827人天次，组织车辆75辆次，清扫各村主要街道156条，清理残垣断壁36处，清运垃圾杂物1912m，消除卫生死角26处、拆除影响村容村貌的各类废旧建筑物15座、整治沟塘22条，切实改善了我镇农村生产生活质量，营造了一个清洁优美、文明有序的农村环境。
>（二）安全稳定有新局面
始终坚持把保稳定作为头等大事，切实落实社会管理综合治理各项措施，着力解决影响社会稳定的突出问题，安全稳定形势有了新的局面。
一是强化信访稳定工作。认真做好排查工作，积极化解矛盾，主动的介入处置矛盾纠纷和突发事件。20xx年共排查矛盾点21个。化解各类矛盾15起，解决历史遗留问题2件。全镇_势得到了大幅度的改善。
二是扎实开展缉枪制爆行动。为宣传缉枪制爆行动，我镇共发放宣传资料5000余份，张贴标语80余条，出动宣传车40余辆次。安排全镇所有38个村的包村干部下村入户，与户主签订责任状，确保不出现一例非法持有枪事件。
三是深入开展消防“百日会战”行动。坚持以“除隐患，降风险”为主题，坚持排查到位，确保不漏一处隐患，不留一个死角；治理到位，对排查发现的隐患，迅速采取整改措施，坚决整改到位。共排查出大的隐患23处，现已全部整改到位。
四是狠抓安全生产。严格落实“一岗双责”制和日常巡查制等各项工作制度，成立专职安全生产3人小组，责任到人，并对全镇的非法小化工进行巡查，全面彻底地予以打击关闭，坚持发现一起打击一起，坚决防止非法生产死灰复燃；进一步加强对化工等高危行业的安全监管，深入开展安全生产专项整治活动，一年来没有发生重大安全生产事故，安全生产形势较为平稳。
>（三）社会事业有新进步
全面完善社会保障体系。继续实施积极的'就业政策，大力推进职业技能培训，重点抓好下岗失业人员和返乡农民工的就业培训，扎实做好养老、医疗、工伤、失业保险的扩面征缴和返乡农民工社会保险关系的接续工作，全面完成就业、养老、医保等保险金收缴任务；切实落实国家扶贫开发政策，着力抓好了农村危房改造、低保救助、残疾人危房改造和救济金发放工作。
全力推进各项事业发展。一是进一步加大对卫生事业的资金投入，不断提高农村医疗卫生水平；二是认真做好新型农村合作医疗保险工作，进一步加强医疗保险网络建设，20xx年全镇新农合参合率达到95%，很大程度上解决农民看病贵问题。三是加大了计生工作力度，以稳定低生育水平，提高出生人口素质为目标，积极创建计生“文明窗口”，强化依法管理，加大执法力度，加强社会抚养费征收，着力推进了春季和夏季计生服务月活动，狠抓四项手术和农村人口计生育阵地建设。20xx年度共出生446人，符合政策生育率为％，人口出生率为‰。四是把教育摆在优先发展的位置来抓，以巩固“两基”为重点，扎实做好“控辍保学”工作，加大投入，努力改善办学条件，促进教育事业的有序发展。五是全面发展繁荣农村文化。20xx年大宁、林桥、小祃口等村新建了文化广场，还有7个村文化广场已完成选址工作。共绘制文化墙200余平方米。
（一）民生档案意识不够强。不少机关档案人员对民生档案缺乏足够认识，表现为重文书档案轻业务民生档案、重事轻人、重物轻人、重机关团体服务轻群众个人利用，没有将民生档案纳入档案工作整体发展来。
（二）整合移交民生档案进馆力度有待进一步加大。档案馆虽然积极开展了民生档案接收进馆工作，但由于多方面原因，仍有大量的、多数的民生档案未能进馆妥善保存。例如房产档案、计划生育档案、公证档案、劳动仲裁档案等。档案馆作为全县档案保管利用中心职能体现不到位。
康复民生工程是残联工作的重中之重。20_年，市残联下达我区残疾人康复民工程财政支出项目任务共三个，即贫困精神残疾人（低保）药费补助1120人（省任务数502人）；贫困残疾儿童抢救性康复82人（其中，省四类康复训练任务数28人，辅助器具4人、假肢矫形器4人）。
>一、项目基本情况
（一）、立项情况
贫困残疾人康复工程为我区延续（20xx年始）实施的残疾人民生工程项目，主要依据关于印发《**市20xx年贫困残疾人康复项目实施办法》的通知（铜残联[20xx]17号）的文件精神，同步列入**区民生工程实施。目标任务：依据市残联明确的项目，完成年度任务数。救助标准：依据市实际情况，遂项目明确。
（二）、目标任务
20xx年，市残联下达我区贫困残疾人康复民生工程财政支出项目任务共二个，即贫困精神残疾人药费补助1120人（省任务数502人），贫困残疾儿童抢救性康复82人（其中，省四类康复训练任务数28人、辅助器具4人、假肢矫形器4人）。
（三）、完成情况
截止目前，结合我区实际情况，共为1190名贫困（低保户）精神残疾人每人每年发放1000元精残药费补助，补贴资金119万元（省资金万元、市资金万元），注明“残补”字样，于4月25日通过民政低保账号全部规范化打卡发放到位；贫困残疾儿童抢救性康复四类康复训练118人（省任务数28人）、上级下拔68人的资金万元（其中，国家资金60万元、省资金万元、市资金万元），根据文件要求已全部拔付到相应的机构。13人适配的辅助器具和14名适配的矫形器在10月20日前分别适配到位。其相关信息已全部录入《**省残联民生工程信息化管理系统》。超额完成了上级残联下达的年度目标任务。
>二、项目实施情况
（一）、定量指标评价
任务指标：按照市残联下达的年度任务数，对照我区年度实际完成数，贫困残疾人康复工程二个项目从任务数、资金、残疾人受益数等均超额完成了目标任务。
社会效益：考评组按照项目落实、资金拔付、“三率”等要素，对每个镇、办、社区，按不低于项目受益总人数10%的比例，以上门调查、电话回访、明白纸、宣传画、电子屏、报纸、网站等形式，广泛开展了项目实施效果评价工作。通过调查评价，受益对象普遍认为国家政策措施好，政府积极作为，大大减轻了贫困残疾人的家庭经济、精神负担，对目前项目实施支持度、满意度均为100%，民众反响好，社会效益明显。
（二）、定性指标评价
一是政策措施。区残联制定、下发了年度贫困残疾人康复民生工程实施方案，明确了每个项目的实施内容、范围、标准、时间节点及资金使用等，建立了一级抓一级、分级负责的工作协调机制。
二是组织保障。区、镇（办、社区）两级均建立了贫困残疾人康复民生工程领导小组，下设具体项目工作小组，单位负责人均为该项目的第一责任人，建立了同级跨部门工作协调机制，做到项目有落实、事事有人抓。
三是项目宣传。年初，制定了年度常态化、集中宣传教育计划。做到时时、处处宣传；通过各类活动、残疾人节日等时机，以发放宣传品、短信群发、上门入户、电话回访等形式，开展集中宣传，做到受益对象宣传全覆盖，社会民众广宣传。同时，实施方案、贫困残疾儿童抢救性康复服务采购项目信息、救助对象都已在区系统网站进行了公开公示，并在第一时间进行回访，告知低保精残对象的救助资金每人每年1000元已于4月25日通过民政低保账号全部规范化打卡发放到位并注明“残补”字样。
四是项目监管。在机制上：建立了区、镇（办、社区）两级项目实施监管机制，定期开展了对项目检查监管工作，做到了常态监管、规范操作。在程序上，各项目按照实施方案要求，严把了受益对象准入关，严格遂级申报、审核、审批、公示程序，做到遂级核查、审批、公示，各级均向社会民众公开了举报、监督电话，确保了受益对象情况真实，确保了惠残资金切实落到急需救助的残疾人手中。
五是台账管理。在纸质台账上：建立、完善了区、乡镇（社区）两级原始档案资料，按照政策措施、受益对象资料、宣传教育、会议记录、工作记录、走访回访、资金管理等分类，各级均完善了各项目台账资料，各具体承办项目机构均按照实施方案要求健全了台账。在电子台账上：各级残联均依据项目要求，建立、完善了所有受益对象的基础信息数据库，并及时公开公示，做到真实、准确、及时；各项目具体承办机构在建立了基础数据库的基础上，均按照中残联、省残联、市残联要求，将相关项目受益对象基础信息及时录入了国家及省民生工程基础数据库，做到了台账资料齐全、规范，工作流程清晰、可查。
六是资金使用。依据省、市贫困残疾人康复民生工程实施办法、《**市政府向社会力量购买服务采购管理实施办法》等文件要求，按照“收支两条线、专款专用”原则，严把了各项目资金申报、审批、拔付关。一是资金申报关。针对各项目年度救助资金，做到了数据真实、准确，资金申报依据充分，申报程序规范、严谨。二是资金拔入关。贫困残疾人康复工程二个项目的所有资金全部实行了统一账户（市残联）拨入、统一账户（县区残联）拨付管理，实行了集中管理、使用，杜绝了多头收支现象。三是资金审批关。按照民生工程及政府采购服务资金管理办法，落实了项目负责人提出意见、分管领导审核、集体研究、单位负责人审批的资金管理流程，做到了“阳光操作”。四是资金拔付关。依据实施办法及采购服务绩效考核实施细则等要求，各项目均做到了按时间节点及时、足额拔付资金，各项目具体承办单位均开具了正规的项目发票或收据。目前，贫困残疾人康复工程所有上级残联下拨的项目资金均已拔付到位。
为认真改善全乡人民群众的生产、生活条件，切实解决农村“四难”，深入开展八大民生工程建设，不断改善民生，促进民权，维护民利，通过一年来的实施，取得了较好的成绩，确保人民群众得到了更多的实惠，现将20XX年民生工程的实施情况作如下总结：
>一、加强领导。
成立民生工程领导小组，由党委书记任组长，乡长和分管民生工程的副乡长任副组长，相关单位的同志为成员，领导小组下设办公室于经济办，具体负责组织领导和协调工作。
>二、制定方案。
制定了符合上两实际具有操作性的实施方案，认真做到目标明确，措施具体，有切实可行的工作措施和奖惩办法。乡党委、政府每季度召开一次专题会议，专题研究民生工程1次，帮助解决在民生工程建设中的一些具体问题。
>三、强化宣传。
利用会议、板报、标语、媒体等多种形式，广泛宣传党的惠民政策。组织乡干部、村（居）委、单位、企业共发放宣传单6230份，板黑板报12期，发放便民服务卡825张，政策宣传咨询卡726张。政策宣传入户率达97%以上。
>四、报送信息。
确定有民生信息报送人员2人，每月向民生办报送有价值的信息3条。对实施的民生工程项目，建立项目台帐和物资台帐，完善相关的资料，并做到了专卷专档。
>五、分项实施情况：
实施就业促进工程。坚持“创业带动就业、就业致富家业”的思路，扎实抓好就业援助，帮助零就业家庭和特殊困难家庭尽可能实现一户有一人就业。年内实现劳动力转移1860人次，实现劳务收入2640万元。
实施扶贫解困工程。认真抓好对具备生存条件的贫困人口，实行就地开发扶贫；对生存条件恶劣的高寒山区贫困人口，实行异地移民扶贫，年内实施花园、洋难等村以工代赈易地搬迁项目，规划65户搬迁到交通方便、信息灵通的地方，按川北民居标准，统一质量、标准和风格，目前，已有6户建起了新房，搬进了新居，并建起各项配套设施。对有劳动能力的贫困人口，通过技能培训、订单输出、实施劳务输出扶贫；对丧失劳动能力的贫困人口，实行救济式扶贫。完成了后坝村扶贫新村建设项目施试。目前全乡已新种植金银花1000亩、核桃600亩、茶叶800亩，培育养殖大户38户，发展黄羊3452只。改厨15户，改房23户。改圈30户，改厕30户，启动了庙垭村、文家梁村、洋滩村建安全饮水工程项目，惠民200多户，覆盖800多人，总投资30多万元，尤其解决了洋滩村银河灌长期吃水困难的局面。受到了当地群众好评和感激。整治村道公路公里。部分村民调整了产业结构，如种猕猴桃、魔芋、红薯、土豆等。
实施教育助学工程。努力改善办学条件，加强教师队伍建设，全面提高教育质量，今年光明小学灾后重建资金142万元，已完成113万元。上两九义校灾后重建资金858万元，完成了723万元，已部分搬入，使学校的教育环境日益改善。认真落实“两免一补”政策，救助贫困学生，年内免除学杂费春、秋两季3279人，其中：小学1328人，初中1951人，免费提供教科书1712人，补助寄宿生生活费972人，其中：小学156人，初中816人，建设改造留守儿童、寄宿制学校，发放学生住宿及生活补助23467元，确保“三残”儿童入学率达到100%。
实施社会保障工程。完善社会保障机制，执行城镇低保和农村低保政策制度，确保城乡困难群众享受最低生活保障。完善救济解困预案，及时解决困难群众生产生活问题。着力解决城镇96人，农村91人，享受低保资金共计34万元，解决临时救济资金5万多元，医疗救助3万多元，发放大米5吨，油500公斤，棉被60床。办理城镇社会保障96户，解决公益性岗位176人。
实施医疗卫生工程。抓好新型农村合作医疗，五保、定补对象参合率达到100%以上，参合人员达到4190人，启动城镇医疗保险，参加城镇医疗保险528人。
完善城乡医疗救助体系，加快村级卫生站建设，让群众有地方看病，看得起病。共支付住院费报帐61万元，慢性病支出2600元，门诊费报帐万元，医疗部门切实转变工作作风，提高了医疗水平，受到了群众的好评。
实施百姓安居工程。积极争取项目投入，抓好灾后重建、结合易地扶贫搬迁、地质避让搬迁和危房改造，逐步改善困难群体的住居条件。第一批14户地质灾害避让搬迁户都建起了新房，搬进了新居，第二批20户地质灾害避让搬迁户经过乡、村干部实地帮助规划和选址已在建设之中，全乡共完成16户房屋风貌改造。因七月份特大洪灾造成房屋严重受损的81户村民已开展房屋维护加固工作，并加强了质量和安全的监管。洋滩村、花园村实施了以工代赈易地搬迁工程，规划的65户已全部竣工，现都已全部搬进了新房。
实施道路畅通工程。利用新村扶贫建设资金，对后坝村公里进行了全面整治，启动了洋滩村大桥项目建设，总投资110万元，这将解决300多户行路难问题。在注重安全、质量和进度的前提下，修通了群众想修的路，有效地解决农业生产资料输入难和农户品输出难的问题，在农村公路建设中，充分发挥群众的主导作用，做到建好一条路，管好一条路，用好一条路。全乡开展了村民一事一议，各村制定了养护机制和管理办法。乡党委、政府拿了4万多元对因洪灾造成的村道公路垮塌及摊方进行了认真地恢复，解决了通而不畅的问题。外出打工和在外工作的同志都给予了高度赞扬。
实施环境治理工程。认真落关省、市、县委关于抓好城乡环境综合治理的决定，把城乡环境综合治理作为“一把手“工程，建立乡级领导包片，乡级单位包村的责任制，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，工作人员专门抓的工作格局。印发宣传标语3800余份，办宣传栏12期，出动宣传车75余次，组织到街道和村、社进户、进家摄像5次，购垃圾桶7个，组织全乡干部、群众收看城乡环境综合整治录像16期，清除垃圾30余吨，上街义务宣传135人次、参加城乡环境综合整治义务值勤86人次。劳动签订门前“五包”责任书690余份，已基本达到城镇“七好”农村“五好”的目标，城乡环境治理在全县历次考核中都名列前茅。
今年以来，xx区严格按照省、市民生工程工作部署和要求，紧紧围绕目标任务，压紧压实责任，通过加强组织领导、资金保障、目标管理、制度创新等举措，全力推进各项民生工程实施。
>一是早谋划，保障民生工程顺利开局。
项目计划下达前，区民生办多次深入民生工程责任单位进行沟通交流。一方面全面总结20xx年民生工程工作，查摆问题，找出差距，理清工作思路，提早制定20xx年工作规划。另一方面要求各责任单位积极主动与省、市有关部门对接，了解项目实施内容和具体目标任务，抓住工作重点，组织实施做好前期各项工作的准备，对建设类项目早立项、早选址、早设计，为项目早开工、早建成、早发挥效益打下基础。
>二是足配套，保障民生资金刚性到位。
区财政坚持民生财政导向，足额落实配套资金，不留缺口，确保民生工程资金刚性到位。20xx年全区27项民生工程计划投入资金亿元，其中区级财政配套6474万元5月份就已提前、足额保障到位，有力地保障了全区民生工程顺利实施。
>三是强调度，保障民生项目加快实施。
区委、区政府高度重视民生工程工作，及时调整完善民生工程建设工作领导小组，统筹推进全区民生工程各项工作。区政府多次召开民生工程推进会议，分解落实任务，压实部门责任。区政府分管领导多次深入民生工程现场进行一线调度，持续高位推进民生工程实施。区直各责任单位实行“一把手”负责制，切实加强目标管理和责任落实。区民生办每月召开民生工程联络员会议，找差距，补短板，助推民生工程快速实施。
>四是勤督查，保障发现问题及时整改。
区民生办认真落实“一月一督查、一月一通报、一月一调度、一月一督办”工作推进机制，坚持问题导向，加强过程管控，查摆存在问题，落实整改措施，确保各项民生工作规范实施。今年以来，区民生办会同区政府督办室和效能办累计开展了6次综合督查和专项督查，及时发现问题、及时通报点评、及时整改落实。
>五是广宣传，保障民生政策群众知晓。
持续开展民生工程政策和成效常态化宣传，长流水，不断线。印制《xx区20xx年33项民生工程政策简介》5万份，发放到街道、社区、村机关、学校和城乡居民手中；利用市区公交站台在市区主要干道宣传民生工程政策；编发民生工程简报15期，及时发布民生工程工作信息。建立xx区民生工程信息网，常年公开宣传报道民生工程工作动态、项目进展和实施成效；利用街道、社区、学校、医院等各处电子屏，连续滚动播放民生工程政策；借助春节庙会、招聘会、文艺调演、广场纳凉晚会等各种活动开展民生工程政策宣传、咨询；组织街道、社区、村、牵头单位有关工作人员进村入户开展民生工程回访，听取群众对民生工程实施的意见和建议。积极向省市民生工程网站等主流媒体投稿，宣传我区实施民生工程做法成效。
>六是细核实，保障民生基础工作夯实。
扎实做好民生工程信息编报、图看民生、群众话民生、报表报送、标识牌使用、网上公示等基础工作，推动民生工程科学化、精细化管理。加强完善各类档案管理，做到建档全、台帐清、数字准、情况明。健全完善民生工程基础数据库，加强民生工程信息报送工作，提高信息报送的数量和质量。
过去的一年，__镇民政所工作，以“以人为本，为民解困”为宗旨，以“为政府分忧，让群众满意”为出发点和落脚点，结合自身业务特点，扎实工作，圆满地完成了一年的工作，为全镇改革、发展和稳定的大局做出了积极的贡献。
主要工作体现在以下几个方面：
一、全面落实农村五保供养和低保政策。
20__年11月，一是根据全镇七个村上报和镇民政所的核实，确定我镇符合五保供养五保对象共180人，其中分散供养177人，集中供养3人;二是针对明年孤儿生活费每月将从100元提高到600元，近一步从户口资料和村社干部群众等方面核查了孤残儿童的身份，完善了户口资料，上报了74。
低保方面：
1、今年10月按照区民政局的安排对全镇2484人农村低保对象进行了动态调整，调整工作严格以区民政局文件精神为指导结合村社实际情况，以村为单位民镇所审核把关，全镇共调整了286人，占总数的12%，符合民政局规定每年动态调整不低于5%的要求。
2、今年11月，开展了低保扩面工作,新增了107人农村低保对象，使全镇现共有农村低保对象2591人，约占全镇总人口的。
3、新增了15人城市低保对象，综合我镇非农户口较多，城市低保保障金额相对较高，上级给乡镇人数较少的实际情况，操作过程镇上将15人指标按比例分配到村，由各村召开村组会议或民主评议会议决定，镇上严格把关进出，尽量做到公开、公平、公正，扩大群众的知情权和参与权，使矛盾最小化。
二、进一步完善优抚工作优待优抚对象。
1、为优抚对象争取低保指标：对60岁以上的优抚对象参战人员进行统计上报，对优抚对象参战人员本人未享受低保的向区局上报，
2、帮助绿荫的艾忠贵、新民的赵庆海、海边的聂开福等5人办理了优抚待遇手续，和上级部门协调查看了5人常访户的档案资料，核查工作以本人到场，本人提供资料和档案记录资料相结合，坚持公平公正和热情服务的原则。所查结果积极向区局优抚工作人员反应，对照优抚条例，5人均可办理手续。
3、及时足额发放优抚金额，全镇伤残军人10人，带病退伍人员5人，三属8人，老复员军人25人，以上人员的抚恤和生活补助已按标准发至12月份。我镇现有符合享受义务兵优待费的在服兵有54人按每人每年200元的标准，于今年12月份全部兑到位。
4、落实优惠政策：对3名六级或六级以上的伤残军人医疗费全额报销，并于11月组织了5人由区局牵头到昆明疗养;对“三属”、在乡老复员军人、残疾军人等优抚对象中的困难户纳入了农村低保，实行了生活救助。我镇所有优抚对象免费加入了20__年年农村新型合作医疗，这些优惠政策的落实，使重点优抚对象生活难、看病难问题得到了解决。
三、继续完善社会救助体系，提高优质服务水平。
春荒期间，我们给全镇生活困难的群众和部分革命伤残军人送去了寒衣50袋，大米300袋15000斤，12月上旬给困难户发放棉被20床合计现金32000多元，为202_户困难户2831人减免20元的参合费
四、及时发放精简人员
老乡干部、城市低保、医疗救助、义务兵优待等生活补助442人次元。
五、强化老年人工作。
1月25日，农历正月初一，书记发出了打赢疫情防控阻击战的战斗号召。涪陵区妇联坚决贯彻落实_、市委、区委战“疫”工作部署，紧紧围绕发挥党联系妇女群众的桥梁和纽带作用工作主线，联动各级基层妇女组织，号召广大妇女、千万家庭，立即行动起来，凝聚大爱、共克时艰，为坚决打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战贡献出“半边天”力量。
凝聚民心，唱响思想政治引领主旋律
主题宣传凝心聚力。把思想引领贯彻工作全过程，通过新媒体平台，积极宣传_、市委、区委对疫情防控的重要部署和卫生保健知识等文章120余篇，发出主流声音，覆盖妇女群众30万人次，相关工作在人民网、学习强国APP、全国妇儿工委、全国妇联、重庆日报等市级以上媒体相继报道，凝聚起全社会打赢疫情防控人民战争的强大信念。
榜样力量典型示范。以正能量传播为导向，开展“致敬巴渝最美巾帼奋斗者”最美故事征集展示活动，评选表彰涪陵区“最美家庭”100户、涪陵区最美巾帼脱贫能手98名、最美巾帼扶贫志愿者50名，深入挖掘、广泛宣传女性群体在联防联控、医疗救治、复工复产、志愿服务、脱贫攻坚、好家风弘扬等各个领域涌现出的先进事迹，激励妇女姐妹立足岗位，争做最美巾帼奋斗者，为奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利贡献力量。
趣味活动宅家战“疫”。坚持把家庭作为疫情防控防治的主战场，开展“‘鼠’你最幸福——新春家庭才艺秀”“争做涪陵防疫小先锋”等活动，引导全区家庭表达对战胜疫情的信心和决心，600余家庭参与;发起“战疫”学起来、读起来、写起来系列主题活动，先后举办儿童课堂、孕期保健、父母课堂等系列网课30余期;携手卫生防疫、健康管理、心理咨询、维权律师、家庭教育资源组建专家热线，为群众答疑解惑，普及疫情防控知识，筑牢防控防范疫情的家庭防线。
下“沉”力量，融入基层一线防疫主战场
率先垂范守土有责。以当好“娘家人”为己任，多方协调，购买10000个口罩为基层妇联干部送到防疫一线岗位上，解决她们的应急之需;与中国人寿联合为全区500名一线妇联干部赠送保险，保障一线工作人员的防护需求;为55户援鄂医护家庭送去慰问，帮忙解决困难，做她们的温暖“娘家人”;组织妇联干部亮身份、亮职责，积极参与社区疫情防控，充实社区工作力量。
上下联动携手防疫。充分发挥基层妇联组织力量，发动5000余名基层妇女代表、妇联执委、巾帼志愿者等，融入防控一线，开展联防联控、志愿服务，关心关爱困境儿童、“两癌”妇女、残疾妇女等困难群体500余人次，发放各类宣传资料2万余份，悬挂标语400余幅，充分展现了“功成必定有我”的巾帼情怀。
整合力量共抗疫情。号召与疫情防控工作和医疗物资生产紧密相关的巾帼文明岗、三八红旗手等女性集体和个人以“召必回”“回即战”的干劲，面对疫情逆行而上，全力平抑物价、维护权益不放松、争分夺秒抓生产、畅通渠道保供应，在抗疫人民战争中立足岗位建新功;发出抗疫爱心捐赠倡议，组织女企业家捐赠口罩、防护服、护目镜、药品等医用防护物资和水果、猪肉等生活物资折合资金万元，用于支援战“疫”一线，社会各界力量风雨同舟、守望相助，连接起共同抗疫的坚强防线。
盘“活”资源，服务全区产业振兴大局
防“疫”脱贫齐步并走。将“巴渝巧姐×菜乡结绳”扶贫技能培训当成大事来抓，调整以往每月一次的集中培训方式改为网络教学，新开发20余个网络教学视频，30余张分解图片，配上讲解音频发送到10余个工作群，线上教授新结，灵活的教学方式和培训老师线上的悉心指导，让菜乡结绳培训工作可持续、不间断;“娘家人”主动作为，根据巧匠居住地分片区发放材料和货品收集，在巧匠和市场之间搭建起联通平台，疫情期间完成结绳订单12万条，发放劳务费万元，结绳巧匠既居家防“疫”，又脱贫增收。
爱心助农“战役”到底。借助电商平台、微信公众号、解决农产品滞销问题工作群等方式，开展“爱心助农”活动，发动27个乡镇街道422个村社区妇联组织开展农产品滞销情况摸底等工作，同时采取“大单公司销，小单内部销”的方式，解决辖区20余个，乡镇街道1000余户贫困妇女蔬菜、禽蛋、葛粉、红薯粉等农副产品的滞销问题，为贫困妇女销售滞销水果、家禽、蔬菜等农副产品，销售额达40万余元，帮助贫困群众在疫情期间促销售、保生产、增收益。
复工复产献策出力。发挥服务和监督作用，选派干部为“驻厂员”，加强对杜奥尔汽车零配件公司疫情防控和复工复产的检查指导，多次深入企业了解企业复工复产筹备情况，排查复工隐患，帮助协调解决复工复产必需的防护口罩6000个、一次性餐盒202_个，享受优惠政策3项，企业复工率已达93%，企业疫情防控各项工作运转有序、执行有力、落实有效;与涪陵在线联合实施企业疫后快速复苏计划，免费为30余家困难企业在“涪陵在线”提供平台推广支持;加强对区内女企业家的宣传引导，要求她们严格落实复工复产的相关规定，做到安全复工、安全复产、安全发展。
我街道民生工程工作虽然取得了一些成效，但仍存在着一些不足，在20xx年的工作中，仍将以民生工程为重点，加强改进，下大力气抓好这项工作。
（一）认真完成目标任务，突出重点抓落实。在20xx年，街道仍将民生工程工作放在全处工作的重中之重，严格按照民生工程政策和目标任务实施，做到事事有人抓，件件有落实，从组织领导上确保民生工程顺利推进。
（二）创新宣传方式，营造浓厚氛围。紧密结合群众实际需求，进一步改进宣传方式，突出宣传重点。通过宣传栏、宣传标语、编发手册、一封信等实用有效的方法，广泛宣传民生工程政策措施、目标任务、工作成效和典型经验，让人民群众及时、准确地了解民生工程，以赢得群众的积极参与和支持配合，引导更多的志愿者加入进来。同时，街道、社区会进一步提高信息的报送数量和质量，让更多的群众了解民生工程动态。
（三）加强部门沟通协调，统一思想聚合力。首先组织街道各部门学习新的年度目标任务及考核奖惩办法，进一步加强工作主动性，积极同相关部门沟通协调，把思想统一到党委政府民生工作的具体行动上来，逐步形成凝聚整体合力、部门齐抓共管的新局面。
今年四月以来，我镇紧紧围绕上级精准扶贫工作部署，按照“科学规划，统筹协调，突出重点，分类指导”的工作原则，大胆创新工作举措、精心组织强化落实，全镇建档立卡的2380户贫困户、5231名贫困人员脱贫计划得到了顺利有效实施，全镇上下呈现出良好的精准扶贫工作新常态。
>一、强化组织领导，做到责任精准。一是夯实工作队伍，成立xx镇精准扶贫工作组，严格执行“工作到村、扶贫到户、责任到人”和“月走访、季登记、年汇总”的工作机制，督促各级帮扶干部与贫困户“结对认亲”，实现每个贫困村都有驻村工作队，每个贫困户都有帮扶责任人；二是健全机制保障，结合我镇扶贫工作实际，制定了《xx镇精准扶贫工作实施方案》、《xx镇20xx-20_年总体脱贫工作计划》等制度措施，层层落实目标任务，推动精准扶贫各项工作有序开展；三是逗硬绩效考核，加大对驻村工作组的考核力度，切实做到扶贫工作周汇报、月总结。不定期开展走访督查，将精准扶贫工作纳入各村（社区）年终考核的重要内容，把扶贫成效与干部绩效考核相结合，进一步激活了扶贫干部工作的内在活力。
>二、强化宣传引导，做到意识精准。一是落实扶贫政策宣传，加大扶贫工作宣传力度，通过入户走访、召开村（社）扶贫工作会、发放扶贫工作手册和悬挂横幅标语等方式，向广大群众积极宣传党和国家精准扶贫工作政策，确保家喻户晓、人人皆知，让贫困群众不等不靠、不依赖，自主寻找脱贫途径、增添脱贫措施；二是着重致富理念引导，加强村民责任心和感恩教育，积极灌输“自己的家园自己建”的脱贫理念，呼吁各村（社区）率先致富的村民回乡投资创业，助推当地特色产业发展，带动贫困村民共同致富；三是注重脱贫技能提升，实施“扶贫先扶智”工程，先后聘请县、镇农业技术骨干为群众上技术培训课，共举办油橄榄、核桃、青脆李等种养殖培训18期，培训村民1200余人，极大地增强了村民的创业能力和致富本领。
>三、强化工作举措，做到目标精准。一是变生活扶贫为产业扶贫。坚持“一村一品”发展思路，广泛推行“公司+基地+农户”的产业发展模式。罗山槽村建成1500亩油橄榄产业基地，闲置山地发展青脆李300余亩。胜利村大力发展牲畜养殖，新培育养殖户14家，年出栏山羊1200余只、生猪1400余头。水口庙村依托红花山生态园，大力发展乡村旅游和蔬菜产业，流转土地40亩，20余人实现本地就业；二是变“输血”扶贫为“造血”扶贫。实施公路户户通工程，新建村道，筹资硬化村道和14km人行便道。实施天然气、自来水入户工程，20xx年4个建档立卡贫困村完成天然气安装856户，自来水入户572户。实施灌溉沟渠、人畜饮水工程，新建山坪塘32口、水池25口、水井6口，实现新增灌溉面积700亩，惠利建档立卡贫困群众1200余人；三是变粗放扶贫为精准扶贫。加大对建档立卡贫困村和贫困户的扶持力度，xx镇抽调9名精干力量组成3个扶贫工作调查核实组，与扶贫帮扶工作组一道，通过实地走访调查、召开村民代表座谈会等方式，对全镇4个贫困村贫困人员进行摸底排查，建立了《xx镇建档立卡贫困人员基本信息核查表》。进一步完善数据台账，细化脱贫措施，按照国家“3211”计划要求，帮助贫困户精准脱贫。
20XX年，xx街道按照区委、区政府要求，始终将保障民生放在重要位置，围绕“病有所医、老有所养、住有所居”目标，积极做好救助工作。计划生育、再就业、弱势群体救助、居民医保等社会事业成绩斐然。
>一、计生工作
xx街道办事处下辖14个辖区单位，6个社区居委会，辖区全员总人口49518人，已婚育龄妇女11958人。今年以来,在区委、区政府的正确领导和区计生局的具体指导下,紧紧围绕与区委、区政府签订的目标责任状，以稳定低生育水平、提高出生人口素质、坚持以人为本，努力为育龄群众搞好服务为工作目标，搞好“一法三规”、《流动人口计划生育条例》、《工作规范》的宣传活动，较好完成了各项工作指标。全年出生214人，其中一孩202人，二孩12人。计划生育率％、综合节育率控制在％，性别比为103。
规范“五帐一卡”管理，做到“五对口，一不漏”；抓好后进转化工作；开展流动人口全员录入工作；搞好“一法三规”、《流动人口计划生育工作条例》等计生法规宣传活动；落实奖励扶助政策，为符合条件的83个独生子女家庭发放每月10元的独生子女费，共发放8070元。救助计划生育困难家庭19户，救助贫困女大学生3人，共计9800余元。
>二、劳动保障及再就业工作
完成新增就业岗位886人，下岗失业人员再就业161人，“4050”人员再就业79人，职业介绍机构安置下岗职工45人，社区就业实体安置下岗失业人员11人，发展就业实体7个，全年培训下岗失业人员67人。为下岗失业人员申请小额贷款5人，总计25万元，办理社会保险补贴22人。
>三、医疗卫生工作
认真开展城镇合作医疗工作，通过加班加点，登门入户，辖区共有5534人参加了合作医疗，收缴合作医疗款603340元，完成比例，名列全区第一名。
>四、旧小区改善工作
按照省、市三年大变样要求，积极争取资金，对院内路面进行修补硬化，铺设便道砖300多平方米；对绿化区域进行补栽和归整，增加绿化面积100多平方米。为居民创造良好的居住环境，认真开展清运建筑生活垃圾工作。全年共清运各类建筑生活垃圾80余吨，清理卫生死角40余处，动用铲车10车次、出动汽车50车次。特别是“创建全国文明卫生城”期间，我们充分发挥志愿者和退休党员、楼院长作用，加大巡逻检查力度，加大清扫保洁和清运次数，始终保持庭院整、洁、美。共清理居民庭院20余个，清理垃圾污物10余车，乱堆乱放100余处，清理乱贴乱画1000余处，绿化美化庭院10余个。
>五、社区建设工作
1、强化政务服务，健全社区网络。完善政务公开硬件设施，实行“敞开式”办公，“一门式”服务，在街道西大厅设置了低保、劳动保障、司法、计生等多个职能窗口，承办多个服务项目，达到政务公开、内容齐全。建立“楼栋－居民小组－社区居委会”三级组织网络体系，形成以社区居委会为核心，覆盖全社区所有居民群众的信息收集网络和利益协调平台。
2、完善社区管理，优化社区服务。针对xx拆迁工作，在xx社区建立一个以化解矛盾，服务居民为主要内容的“心语沟通室”；xx社区辖区2/3以上都是老房子，居住的绝大多数空巢老人，在社区成立了一支“空巢老人服务队”，实行定员、定期、定时、定责帮扶；xx社区以建设“绿色环保社区”为目标，深入开展治理社区生活垃圾污染行动，发挥广大社区居民参与社区创建的积极性。
3、加强社区建设，打造社区品牌。街道确定xx社区和xx社区为标准化社区建设试点，按照区统一要求，粉刷外墙1000余平米，统一制作牌匾，并规范社区台账资料，进一步加强社区建设。
>六、民政、残联、廉租房工作
认真开展城市居民最低生活保障工作，对辖区285户低保户进行了重新登记建档，做到了规范、动态管理。新增低保34户，对20名不符合标准的人员撤销了享受低保待遇。为辖区23名优抚对象发放了优抚生活补助金，发放金额58080元。完成了410户廉租房和经济适用房的条件审核上报工作。切实搞好残疾人教育、康复、再就业、维权等项工作。
>七、安全生产工作
安全生产关系到国计民生，时刻不能放松。一是加强安全生产管理规范化建设，重新按照区安监局统一要求制定了《安全生产工作应急预案》、《法人代表安全生产承诺落实制度》。等12项制度。二是签订安全生产责任状32家（其中企业26家，社区6家）。三是组织开展安全大检查，治理隐患90余处。为防止辖区单位发生安全生产事故，对辖区386余家企业、个体户，建立了监管台帐，对辖区企事业单位进行了安全生产，危险化学品和消防隐患专项摸排了9次，对有隐患的3家业户进行了限期整改，责令整改一户，取消一户无证经营烟花爆竹业户，不能限期整改的，关门停业进行整改。对于每次摸排情况，进行台帐登记，并且向区安监局进行书面汇报，对26个监管对象并建立了动态台帐，13家企业制订了《安全生产三项制度》、7家单位注册了安全生产副职，并与20个单位签订了“企业法人代表安全生产承诺书”，确保了辖区安全生产工作长期稳定工作。四是落实安全生产承诺制试点工作，签订承诺书4家，组织开展典型试点单位2家。
>八、武装及人防工作
今年新《兵役法》11月1日实施，政策变化，“当兵冷、征兵难”，我们将责任落实到社区，挨个社区走访开会，确定预征对象后，给家人及其本人做工作，按照“好中选优”的原则，完成了兵役登记工作，共登记了180名适龄青年，并确定32名预征对象，向部队输送了20名兵员，无一退兵。
>九、开展惠民利民活动
“双节”前夕对辖区内的10余名困难党员和贫困户等弱势群体进行了走访慰问，为他们送去了米面油等慰问品，使广大群众切实感受到党组织的温暖。
一是管好用好各项专项资金，使各项民政政策落实到位做好救灾资金的使用和发放；按时按标准做好优抚资金的管理和发放；及时做好各项救助资金的管理和发放；真正使各项资金用到该用的地方，使各项民政政策得到很好的落实。
二是加大保障力度，充分发挥社会稳定机制的作用。
（一）我们按照农村最低生活保障对象实行动态管理的原则，以扩大保障覆盖面为目标，做到应保尽保，今年新增农村低保对象71户，89人，内部调整86户，115人。
（二）努力做好五保分散供养工作。对分散供养的五保户，除每季度按时发放五保供养资金外，对他们就医问题给与解决。首先跟卫生院协商，对五保户给以特殊照顾，让他们先入院，预交一少部分住院费，彻底解决他们住院难问题。对特别困难的五保户，有民政所垫资，给与治疗。如孙洼村五保户光经典，5月份在家中不慎摔倒，导致顝关节挫伤，无人照顾，无人护理，因伤情严重在乡卫生院无法治疗转入县医院，民政所为他办理了入院手续，安排了护理人员，更换股骨头一个，花费15000余元，现在已康复出院，住进了敬老院。
（三）督促敬老院搞好三产，增加收入，弥补经费的不足，以改善老人的生活。同时强化敬老院内部管理，目前入住院民55人，院内环境优美，人员安定、团结、祥和。5月份，作为敬老院内部管理先进乡镇，各乡镇民政所工作会议在我乡召开。
三是低保户危草房改造工作。低保户危房改造工作是县政府为民所办十件实件之一，通过调查摸底我乡共有99户低保户符合条件，并上报到了县民政局。今年分配我乡任务57户，涉及221口人，需建房屋160间，其余的43户__年实施。截止目前，57户都已建成，已建房屋160间；其中买房10户，26间，低保户都已搬入新居。村集体建设有三个村窑场5户10间；花沟3户7间；马沟3户3间，目前，都已建成。__年全县第一次民政工作现场会中，我乡三个点：窑场村危房改造、花沟村危房改造、敬老院内部管理名列其中。
四是双拥优抚和春节困难群众慰问工作。年初，利用春节走访慰问了部份重点优抚对象、现役军人家庭、困难群众，召开了军烈属座谈会，慰问困难群众130余人，救助金1万余元，为住院五保户优抚对象在保险公司报销药费贰万叁千多元。
五是部门正常事务工作有序开展。各项定补、救济及时发放，及时报送各类报表；接待来访服务对象和群众40多人次，做到热情接待，细心解释，对能办的即刻表态，对一时无法办理的就耐心解释和说服，基本上及时化解了各种矛盾。
存在问题：
各项救助资金有限，一些困难群众的需求不能得到满足；目前，虽然入了合作医疗，但困难群众没钱看病的仍然很多。
__年工作安排：
1、完成剩余43户困难群众危房改造工作。
2、完成敬老院50%入住任务。
3、做好汛期农村土窑、危房的排查和安置工作。
4、完成全年各项救助资金发放，使各项民政政策落实到位。
5、做好其它县及乡下达的各项工作任务。
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