根据宁波市住房保障工作目标责任考核要求。我市积极克服时间紧、任务重和资金要素制约等困难和压力，不断创新、不断强化政府责任、不断加大要素投入力度，全力以赴抓好住房保障各项工作，现将有关工作情况汇报如下：
>一、20xx年住房保障工作实施进展情况
通过一年来的努力，目前我市住房保障的良好工作格局已经基本形成，各项工作亮点纷呈。
(一)保障政策体系全面完善
这几年，通过对经济适用房、限价房、人才公寓的销售，以及廉租住房实物配租及廉租住房租金补贴的申请，基本摸清了我市住房困难家庭对保障房的需求状况。根据实际情况，调整完善了住房保障相关政策，上半年，我们在《奉化市公共租赁住房管理暂行办法》的基础上，起草制定了《奉化市公共租赁住房配租方案》，并得到了实施，标志着我市以公共租赁住房为主，二种形式(实物与货币)、三条途径(租、售、补)、“五房并举”的住房保障体系的确立和完善。
20xx年，我市根据宁波要求，开展了住房保障十周年回顾总结活动，加强政策研究与梳理。化大力气完成了《奉化市城镇住房保障的回顾与展望》的成果课题、《奉化市城镇住房保障政策文件汇编》、《奉化市城镇住房保障大事记》、奉化市城镇住房保障历年数据统计及有关文字图片的整理收集工作。在奉化市住房保障专栏网上进行了系统的发表和宣传，对住房保障政策体系的进一步形成起到了积极的作用。
(二)工程建设任务超额完成
根据《20xx年宁波市住房保障工作目标责任分解》规定，今年，我市需开工建设公共租赁住房200套，新开工城市旧住宅区(含城中村)改造安置房350套；建成保障性安居工程734套。
1、开工建设公共租赁住房490套
我市根据社会力量参与公租房建设的文件精神，落实了新开工奉化市滨海新区力邦社区公租房项目。项目总建筑面积为8. 7万平方米 ，总投资亿元，共490套，超出任务数的245%。目前，该项目主体已全部结顶，现正内外墙粉刷及门窗安装。
2、新开工城市旧住宅区(含城中村)改造安置房1300套
该项目位于岳林街道金峰路以东、金海路以南。总建筑面积万平方米，项目总投资亿元，总套数1300套，超出任务数的370%。由于提早谋划，该项目已于去年底提前开工，目前，即将建成完工。
3、建成保障性安居工程734套
黄家塘限价房二期：该项目于20xx年年底正式开工建设，总投资亿元，总建筑面积4. 5万平方米 ，共计414套。该项目于今年年初竣工。
亚德客地块公租房项目：项目总建筑面积 23826平方米 ，投资7000万元。建有四人间、两人间和单间323套。已于今年10月份竣工。以上项目合计737套，顺利完成任务。
(三)分配销售工作顺利推进
自去年起，我市的保障性住房开始进入全面分配销售阶段，各类保障性住房的分配销售工作圆满完成。
1、经济适用住房分配销售：542套经济适用住房已经全部完成分配销售。
2、推出销售黄家塘限价房二期414套，超出任务数207%。分配销售工作自 5月21日 起，接受申请受理。共有389户家庭参与申报，其中373户符合条件的准购家庭名单在 7月24日 的《奉化日报》公示，并完成了选房、签订合同、办理银行按揭贷款等相关工作。
3、推出公共租赁住房分配1399套：超出任务数437%。今年9月26日，推出明化公共租赁住房一期、二期1076套房源的配租工作。目前，申请工作已经结束，共有1172户住房困难家庭进行了申报。今年10月，推出亚德客地块公租房323套。分配对象主要面向亚德客企业职工，从而超额完成了配租320套公共租赁住房的目标任务。
4、推出销售黄家塘人才公寓198套，超出任务数396%。房源销售工作于今年8月推出。经审核，共有80户家庭符合条件，顺利完成推出销售50套人才公寓目标任务。
5、廉租住房保障力度持续加大。今年我市的廉租住房租金补贴审核工作已全部结束。在去年保障997户的基础上，由于享受经济适用住房和其他条件的变动，退出126户，新增250户，今年实际享受补助的保障对象共计1121户，补助金额共计万元。目前，所有符合条条件的困难家庭都已于6月中旬领取了租金补贴。实现了廉租住房保障的高水平“应保尽保”目标。
(四)信息公开和阳光工程建设进一步加强
>一、XX年住房保障工作完成情况
XX年是我市住房保障五年规划实施的第一年，也是住房保障工作取得较大发展的一年。按照市委、市政府部署，x月1日，我市出台了廉租住房、经济租赁房、经济适用房和限价商品房四个住房保障管理办法，制定了住房保障工作五年发展规划和年度计划。x月初，市委、市政府确定了新的20项民心工程，提出全年为万户中低收入家庭提供住房保障。
XX年，新建保障性住房585万平方米、9万套，租房补贴4万户，全年累计为13万户中低收入家庭提供住房保障，比XX年提高了75%。
>XX年我市的住房保障工作与往年相比，有三个特点：
一是保障性住房建设规模为历年之最。新建保障性住房585万平方米、9万套，比XX年增加了1倍。
二是住房保障受益面大幅拓宽。廉租住房租房补贴由最低收入家庭扩大到低收入家庭，租房补贴家庭达4万户，其中新增2万户，是XX年的7倍；廉租住房实物配租由拆迁家庭扩大到非拆迁的孤老、大病、残疾家庭；推出了限价商品住房制度，为广大非拆迁中低收入家庭改善居住条件提供了新的方式。
三是政策创新点多。按照“政府引导、企业主体、市场运作”的原则，组织建设了租赁型经济适用住房，可售可租，引导群众住房消费，增加租赁房源供应；鼓励有空置房的家庭向低收入家庭出租房屋，根据出租期限长短给予补助；对申请家庭由租到住房给补贴提前至取得补贴资格即计算补贴；建立会审机制，对不符合申请条件，但确有特殊困难的家庭，经区县房管、民政、街道等部门会审同意后可申领补贴；鼓励有条件的家庭及时改善住房条件，放开了对经济适用住房购买5年后方可上市销售的规定，拉动居民购房消费；等等。
为确保各项工作落到实处，把好事办好，主要从加强组织领导、细化完善政策、推动保障性住房建设、提升服务管理水平、开展广泛宣传、妥善处理维护稳定工作等几方面开展了工作。
>(一)加强组织领导
去年5月1日以来，我局会同市民政局召开了5次由市有关部门、区县政府、区县房管和民政部门、街道办事处参加的全市性住房保障工作会、培训会、推动会和现场交流会，统一思想认识，推动工作开展。延龙局长除参加上述会议外，在政策实施的关键环节，还多次主持召开了18个区局长会议，进行重点推动。
为落实住房保障工作责任目标，由市政府印发了《关于落实XX年住房保障和拆迁安置工作责任目标的实施意见》，将XX年住房保障工作目标逐项进行细化分解，把责任落实到区县。明确建立考评机制，对各区县的工作完成情况实施目标考核，并组成督查小组，对18个区县的住房保障工作实施情况进行督查。
>(二)细化完善政策
四项住房保障新政策实施后，不定期地组织开展专项调查活动，听取意见和建议，确保政策制定贴近群众需求。
二是为解决低收入家庭市场租赁住房难的问题，开展市内六区存量空置房源调查和最低收入家庭租房意向调查，召开相关区县街道办事处和房地产经纪机构座谈会，多方征求支持低收入家庭租赁住房的意见和建议，为建立租赁房源信息库和建设租赁型经济适用住房提供决策参考，使租赁房源供应贴近群众需求。
>(三)推动保障性住房建设
按照高丽书记“下大力量抓好住房保障工作，为群众多建房、建好房，更好的满足广大中低收入群众的住房需求”的指示，大力推动各类保障性住房的建设工作。
一是对应新建的5万平方米、1000套廉租住房，变集中建设为分散建设，采取由市内六区从在建的定向安置经济适用住房项目中配建的方式，用于向本区内符合条件的家庭进行实物配租。配建的廉租住房已全部落实，配建资金也已划拨到位。
二是对规划建设的380万平方米、万套经济适用房，克服了宏观调控带来的资金筹措困难，保证了按时开工建设。
三是对限价商品住房，开工建设了昆俞北路、张贵庄路、津滨大道南侧等7个项目、150万平方米、2万套限价商品住房，部分项目已上市推出。
四是启动租赁型经济适用住房建设，同时，积极协调中德储蓄银行落实了建设资金。
>为加快保障性住房建设，积极采取多项措施:
一是完善保障性住房融资机制，搭建银企合作平台，帮助开发企业解决融资问题。拟定了利用住房公积金支持租赁型经济适用房建设的项目贷款融资方案，与中德储蓄银行就支持我市保障性住房建设达成了贷款总额为200亿元的合作协议，与建设银行就组织银团贷款支持保障性住房建设和危陋房屋拆迁达成了共识；
二是加快前期工作，做好保障性住房的立项、选址、规划设计、用地审批等各个环节的协调工作，确立了支持保障性住房建设审批的“绿色通道”，进一步提高工作效率；
三是加大调度、协调力度，把保障性住房项目的调控、监管纳入常规化管理，及时解决建设中存在的问题，使保障性住房早开工、早上市、早惠及群众。
>(四)提升服务管理水平
一是落实市政府《xx市廉租住房管理办法》管理规定，进一步规范廉租住房小区的日常管理，将彩丽园、金堂家园、联建里以及瑞贤园、瑞秀园4个廉租住房小区全部交由所在区政府，实行属地化管理。
二是为提高审核工作效率，确保完成XX年全市住房保障工作目标，成立了住房保障工作综合协调办公室，重点协调建设、规划、物价、民政等方面。主动帮助建设单位与相关部门联系手续办理事宜，加快保障性住房建设项目规划审查，加快开工手续的办理。对各区在保障对象资格审核、实物配租、发放补贴工作中遇到的疑难问题，每天集中会审，当天解决不过夜。
三是为方便低收入家庭租赁住房，开设了中低价租赁房源网页，免费提供适合低收入家庭租赁的房源信息，搭建信息平台。房源信息来自于各区县房管局、中介机构和有空置房屋的个人三方面，除网页外，还通过电视台视讯频道对外发布，为群众及时了解房源信息提供更加快捷的途径。
>(五)开展广泛宣传
一是通过电视、报刊等媒体集中宣传。中央人民广播电台、_、xx广播电台、xx电视台、xx津日报、今晚报、人民网等媒体对住房保障新制度实施情况进行了报道，共刊播稿件314篇，录制专题节目60余期，群众热线节目30余期。
二是制作了要点突出、形式生动的廉租住房租房补贴政策宣传彩页50余万份，通过街镇、居委会向居民发放；统一制作了住房保障各类申请流程图，在区县和街镇受理窗口张贴，力争政策宣传到户、到人。三是在天津电视台视讯频道开辟住房保障栏目，全面宣传住房保障政策。
>(六)妥善处理维护稳定工作
开通住房保障政策咨询热线，专人接听解答；积极协调，妥善化解盛世嘉园购房群众集体访事件；积极稳控经济租赁房住户集体访事件，避免“五一”敏感时期进京上访事件。完成局信访交办群众来信答复276件次，接待群众来人、来电咨询1XX余件次，完成网络信箱答复151余件次。完成有关建议提案答复23件，占全局承办工作的27%，代表、委员满意率100%。
按照住房保障规划要求，提出了XX年住房保障工作安排，经21次市政府常务会审议通过，确定了XX年进一步扩大住房保障覆盖面，提高保障标准，增加保障性住房供应的工作思路。
我市的住房保障工作虽然取得了较好的成绩，但是与改善民计民生，扩大内需和促进经济平稳较快增长的新要求相比还有差距。主要体现在：低收入家庭租房率还需提高，规范化管理水平尚待进一步提升，保障房源调控能力有待增强等方面，这些问题和制约因素是今后我们在推进住房保障工作中要重点研究解决的。
上半年，我县保障性住房工作在县委、县政府的正确领导下，在市建委的关怀指导下；经县委、县政府研究决定，新成立了“县住房保障办公室”办公室设在住建委，人员到位后很快分工分责，大家定下心，各自投入自己的工作岗位，工作进展有序，现将具体工作汇报如下：
>一、廉租住房项目建设工作
小区项目建设20xx年初申报的廉租住房小区建设项目，该项目位于我县城南新区，占地面积亩，建筑面积81720平方米，其中廉租房600套（每套50平方米），公共租赁房862套（每套60平方米），该项目已于5月底全面开工建设，计划于20xx年12月底部分主体工程完工。
>二、棚户区改造工作
上半年棚户区改造拆迁户958户，分别安置在在桂堰小区421户，庄周小区安置拆迁户537户，让拆迁户达到了100%的满意。今年1700套的棚户区改造已全面开工，分别在六里小区400套、桂堰小区421套、庄周小区879套，12月底全面完工。
>三、廉租住房实物分配及补贴资金发放工作
5月份在有关部门的配合下，我们通过摇号方式，邀请了人大、司法公证部门，公平、公正、公开的对114户符合实物分配的廉租房住房进行了实物分配，现在114户享受廉租住房实物分配家庭欢心入住，分配结果受到了社区各界的一致好评。人员到位后，我们很快与城关镇协调，取得了他们的支持，加班加点对今年1288户租赁补贴进行全面逐户摸底，对新增312户实物配租进行审核。通过电视台对今年申报保障性住房及住房补贴进行了大力宣传，贯彻好上级住房保障精神，做到符合条件的家庭应保尽保。
>四、廉租住房管理工作
我们对已建成的廉租住房小区进行一次全面清查摸底，对借用的房源通过协调正在逐步收回，对入住户反映水、电等问题，给予及时解决，力争让廉租房住户满意。
下一步打算：
1、进一步贯彻落实《_关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》，做好低收入家庭住房困难保障工作，对我县低收入住房困难户家庭以各种不同的形式做到应保尽保，6月前保障建设全面开工建设，20xx年12底多层建筑竣工验收。
2、抓好新建廉租住房的进度建设，确保工程质量和施工安全；细化责任，制订预防措施，将工程进度情况及时上报上级主管部门；
3、做好廉租住房的申报、审批、租赁补贴的发放工作，对住房困难家庭进行动态管理，严格审批制度；
4、联系实际，不断完善我县廉租住房制度，使党的惠民政策能够切实落到实处。
20xx年，县房产局在市主管部门的指导下，在县委、县政府的高度重视下，围绕年初制定目标任务，深入贯彻落实各项政策措施，稳步推进住房保障工作，不断完善住房保障工作机制，加大工作力度，锐意进取，圆满完成年度各项任务目标，解决了一大批城镇中低收入住房困难家庭、新就业无房职工的住房困难问题，同时，积极推进城市棚户区和“城中村”改造，逐步改善了城镇居民的居住环境。现将18年工作情况汇报如下：
>一、棚户区改造目标任务完成情况
1、新开工目标任务按时完成：20xx年上级下达我县新建棚户区目标任务5100户。我县共分解为7个项目，共完成新开工任务5302套，完成任务目标104%。7个项目分别是：张玉皇安置区725套，目前已基本建成，正在进行配套基础设施建设；富康佳苑(赵集)安置区494套，旧县安置区(二期)412套，富民家园三期760套，八里安置区(旧县)996套，友谊安置区二期(开发区)1088套，城中片区安置区(永兴昂里湾)827套，6个项目正在主体施工，项目建设正在稳步推进。
2、续建项目建设进展顺利
20xx年市政府下达我县保障性安居工程基本建成任务1436套，已完成1436套，占目标任务的100%。
3、保障性住房分配入住有序进行
20xx年底前政府投资建设的公租房项目共15158套，截至目前，已完成公租房分配入住12852套，分配入住比例，20xx年度申请审核工作全面完成，房源已于12月底全面完成预分配工作。
4、租赁补贴发放按时完成
20xx年上级下达300户廉租房租赁补贴发放任务，我局实际发放305户，占年度任务的102%。
5、积极回复信访事项
妥善处理群众来信来访针对区城镇居民、外来务工人员、新就业无住房职工申请租赁补贴、实物配租来信来访，工作人员热情接待、抽调专人、对信访人逐一核实、调查，对符合条件的申请人按规定程序申报；对不符合申报人条件的，当面解释租赁补贴、实物配租的相关政策，让信访群众知道政策，了解政策、读懂政策，按规定要求健全信访档案并回复。
>二、房屋征收工作完成情况
1、房屋征收工作稳步推进
20xx年我局积极配合县政府开展房屋征收工作，国有土地上房屋征收涉及户数约857户，面积约10万平方米；集体土地上的房屋征收涉及被征收户数2931户，面积约47万平方米。
2、征收补偿安置工作有序推进
我县对被征收的住户实行货币化补偿和产权调换两种方式，对于安置房无法满足部分被征收人改善性住房需求的问题，我县实行购房券货币化补偿。20xx年我局购房超市共接收购房券户数763户，接收购房券金额亿元，销售商品房套数约813套，销售总面积约万平方米。
>三、具体推进工作措施
1、强化组织领导
我县高度重视住房保障工作，并纳入重要议事日程，成立了以分管县长任组长，房产局局长任副组长，发改、财政、规划、国土、重点局等单位负责人为成员的保障性安居工程建设领导小组，及时研究和解决住房保障工作推进中的具体困难和问题，切实加强了对我县保障性安居工程建设工作的统筹协调。
2、强化目标责任
接到上级下达的工作目标任务后，住房保障办公室逐一对任务分解，落实具体责任，细化工作方案，实行科长负责制，落实专人负责，紧盯项目实施单位，对出现的问题早发现、早汇报，对项目工期倒排、进度倒算，合理安排各项程序，交叉进行、同步推进，做到了程序不减、周期缩短，确保了保障性安居工程建设进度。同时抓好租赁补贴的申报受理、入户调查、部门会审、三级审核两级公示和年度审核等关键环节，以精心细致的前期准备工作确保了租赁补贴按时发放。
3、强化制度、建设管理工作，我县多次召开专题会议，对发现的问题进行明确分工，制定部门相关责任，要求限时办结，确保保障性安居工程建设管理工作有章可循、规范推进。
20xx年，在区委、区政府的正确领导下，在市房产局的指导下，我区低收入家庭住房保障工作进展顺利。经过近几年来的艰苦工作，已建立了廉租住房保障制度和建设管理制度，确保了廉租住房保障工作的开展。为更好的解决我区低收入家庭住房困难问题，我区将廉租住房保障工作分解给区城乡建设局和区国有资产经营公司两个部门共同负责。我局主要负责廉租住房货币补贴及实物配租工作，现将工作情况总结如下：
>一、廉租住房租赁补贴工作
由于我区城镇最低收入居民住房困难户多，为有效缓解住房困难问题，我区采取了“两条腿”走路的办法，一方面积极争取廉租住房建设项目，实施实物配租；另一方面采取廉租住房租赁补贴的方式。本着公开、公平、公正和应补尽补的原则，按照自愿申请、逐级审核的办法，严格按程序启动廉租住房租赁补贴工作。按照市政府与区政府签订的目标责任状，下达指标为新增廉租住房货币补贴180户，实际完成184户。另有145户经我局审核上报，通过市房产局的廉租住房实物配租审批。
>二、廉租住房实物配租完成情况
廉租住房实物配租工作是实施城镇居民住房保障工作的重要组成部分，政策性、原则性较强，工作严肃，程序复杂，为切实搞好该项工作，我区根据市政府出台的《XX市城区廉租住房实物配租实施细则》和《XX市廉租住房保障方法》，由各社区集中受理廉租住房申请，城建部门严格审查把关，区纪委、_门全程跟踪监督。
>三、主要做法
1、做好住房保障宣传报道工作，采用多种形式动员符合条件家庭申报，按顺序严格把好准入关。把城镇家庭低收入标准及住房困难标准发到各社区、办事处等有关单位，动员符合条件的家庭，积极申报。社区工作人员对申报人提供的住房证明和户口簿进行查阅，认为符合条件了，发放有关表格。
2、做好档案管理工作。廉租住房租赁补贴的申报，对申报人进行分类归档。符合与不符合、调查与不调查、都能做好存档。各种上报资料、报表及有有关文件接收等，工作完成后能做好保存。总之，在工作中该归档的资料都全部做好归档。
>四、今后的工作安排
1、做好廉租住房租赁补贴的申报审批工作。今后将廉租住房的申请形成一种长效机制，对城市最低收入家庭实行动态管理，并根据本地实际情况，使廉租住房保障逐步由最低收入家庭扩大到低收入家庭。充分发挥社区、民政等职能部门的作用，严格审批制度，在公正、公开、公平的基础上做到应保尽保。
2、联系实际，不断完善我区的廉租住房制度，因地制宜，做好廉租住房建设规划。在实践报告中不断探索廉租住房管理的新思路，鼓励廉租住房入住家庭通过努力改善经济状况来解决住房问题，让更多的家庭享受廉租住房。
20xx年在县委、县政府的正确领导下，在市住建局的业务指导下，我们认真执行省、市住房保障制度，城镇低收入家庭住房保障工作进展顺利。现将我局20xx年的住房保障工作开展情况汇报如下：
>一、工作落实情况：
（一）保障房建设及分配情况。我县廉租住房（和雅小区）项目，位于XXX章华台路西段北侧，占地11亩，总投资800万元，总建筑面积约1万平方米。共有6栋楼，198套住房，套型面积约平方米。目前廉租房已进入销售阶段。今年4月份以来，我们利用广播电视等多种形式，在县城区广泛宣传发动，真正达到家喻户晓。通过宣传发动，三个办事处申报了560多户，经居委会、办事处、住建局层层把关审核，多方位公开公示，共认定有320户符合廉租住房入住保障条件。并且于20xx年11月21日在县人民影剧院进行了公开摇号分房仪式，共有186户保障对象分的保障房。对于摇号的整个过程邀请了县领导，监察局人员现场监督，保障对象代表上台全程参与，同时司法局公证处人员现场公证，确保公开、公正、公平，真正达到让社会满意，让保障对象满意，把实事做好，好事做实，将此项工作作为政府亲民爱民、提升形象、维护公平、清正廉洁、消除腐败的政治性工作来抓。
（二）保障房项目申报情况。我县申报的20xx年廉租房项目，占地平方米，建筑面积5万平方米，总投资6000万元，套型面积均为50平方米，共1000套。项目相继做了可研报告和初步设计，办理了立项文件、环境影响评估报告、建设用地规划许可证、国有土地使用证、建筑工程规划许可证以及施工许可证。有效保证项目能及时开工。另外为了贯彻落实中央保增长、保民生、保稳定的重大决策，我县决定加大保障性住房建设力度，为此我县正在积极申报20xx年保障性安居工程项目。
（三）廉租房补贴发放情况。我县的廉租住房补贴工作从20xx年开始，并且逐年提高标准，扩大范围，增加覆盖面。20xx年底保障户数2118户，保障人数6410人，共发放资金约万元。
>二、主要工作做法：
（一）加强业务学习，提高从业人员的整体水平。每年，我们都通过参加业务知识学习和平时开展业务工作检查等方式，及时传达贯彻住房保障有关文件精神，提高从事住房保障工作人员的政策理论水平和业务能力。
（二）规范审核程序。对申请人的家庭收入和住房状况，我们都严格按照规定，本着严肃负责的态度，按审核程序予以认真审核，对符合保障条件的申请人，则及时实施相应保障。
（三）严格执行公示制度。我县在住房分配及住房补贴
的申请及审批过程中，严格按照上级政策，对申报上来的城镇低收入保障家庭向社会公示，并对外公布了举报、投诉电话，接受社会各界监督，同时，组织相关人员进行走访调查，确保了住房保障工作公开、公平、公正进行，将政府的住房保障政策切实落实到城镇低收入家庭。同时我局逐步建立健全了办事公开、限时办理、统计报表、档案管理、责任追究等各项工作制度，并将办事内容、办事时限都进行了公开，方便了群众办事，提高了工作效率。
（四）建立了规范的财政资金管理制度。对于保障性住房财政资金，我们严格要求实行专户管理，专款专用，保障对象“一户一折”，未出现资金挪用现象。
（五）保障对象动态管理制度。加强廉租住房规范化管理，实行严格的动态管理，狠抓资料和档案等基础性工作，及时报送统计报表，建好“一户一档”，并根据变更情况进行调整。及时公开和更新住房保障工作信息，实现廉租住房动态管理。加强住房保障电子信息化建设，实现了数据的及时录入、维护、更新及上报，满足了管理、查询、统计分析的需要。
>三、存在问题：
一、对保障对象的家庭收入状况难以核实。
二、保障机构不健全。廉租住房工作是一项政策性、动态性、连续性很强的工作，包括廉租住房保障计划的制定及实施，对低收入家庭的申请、受理、审核、入户调查、公示、复核、登记、
年度审核及退出等工作，这些工作需要政府管理部门制定统一政策，由具体实施机构承担。但目前的部门、人员设置难以适应住房保障工作要求。
>四、下一步工作计划：
（一）做好廉租房（和雅小区）入住及管理工作，确保入住对象满意。
(二)做好保障住房的申报、审批、建设、管理、分配以及租赁补贴的发放工作，加强对城市最低收入家庭实行动态管理，并结合我县实际，将逐步扩大保障范围；
(三)不断完善保障住房建设、管理等相关制度，在实践中不断探索廉租住房管理的新思路，积极鼓励廉租住房入住家庭通过自身努力改善经济状况来解决住房问题，让更多的家庭享受廉租住房。
区住房和城乡建设局认真贯彻落实_、_及省、市、区关于建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制的决策部署，严格落实“过渡期内保持现有主要帮扶政策总体稳定”不变，加强对脱贫人口住房安全的常态化监测，逐步建立健全农村低收入群体住房安全保障长效机制，推进村民住房灾后恢复重建工作，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，现将20xx年工作开展情况总结如下：
>一、农村低收入群体住房保障
20xx年底，脱贫攻坚贫困人口住房安全有保障目标任务全面完成，农村危房改造实现了动态清零。为进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，持续推动乡村全面振兴，主要做了以下工作：
（一）农村房屋安全隐患整治
殷都区住房和城乡建设局贯彻国家统一部署，按照“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责”的原则，依法依规有序开展农村房屋安全隐患排查整治工作，
1、组织实施
全省农村房屋安全隐患排查整治电视电话会议召开后，殷都区住房和城乡建设局立即制定方案、召开会议，并组织各乡镇、办及相关职能部门开展拉网式排查，对辖区内行政村的所有房屋进行全面摸底，按照“一房一表、一户一录入”的工作要求建立农村房屋档案，分类填写农村房屋安全信息采集表，并录入农村房屋综合信息平台系统。
2.工作成效
截至目前：全区万户农户，按照“一房一表，一户一录入”的工作要求，已完成建档及信息录入万户，完成率100％。其中：生产经营房屋初判存在安全隐患共8套，已完成房屋评定8套，鉴定评定率100％；公共用房初判存在安全隐患24套，已完成房屋评定24套，鉴定评定率100％;以上两类房屋C级危房2套，已完成整治，D级危房5套，已完成整治。
（二）农村危房改造
1.全面排查，逐户摸底。
组织全区开展低收入群体住房安全大排查，坚持以户找房、以房找人，确保一户不漏。区住建部门通过聘请第三方鉴定机构对220户疑似危房进行评估、鉴定，认定符合危房改造条件的24户，其中：C级21户、D级3户，已建立台账并改造完毕，拨付危房改造补助资金万元。
2、动态监测，精准识别。将农村危房核查工作常态化、责任化、制度化，发现一户，改造一户，确保实现农村住房安全有保障。
3、查漏补缺，巩固成果，持续开展农村危房改造“回头看”，深入分析农村危房改造工作责任落实、监督管理、制度执行等方面存在的突出问题，举一反三，完善相关工作机制，推动建立长效工作机制。
>二、农房灾后恢复重建
（一）基本情况
20xx年7月份以来，殷都区遭受严重洪涝灾害，给全区农房安全带来极大安全隐患，全区因洪涝灾害共造成农房受损2585户，其中：倒塌户97户、严重受损户266户、一般受损户2222户。截至目前，共修缮、重建2585户，完成比例100%，农房灾后恢复重建工作10月底前已全部完工。
（二）工作方法和措施
1、主动作为，逐户鉴定
发生汛情后，区住建局不等不靠，立刻组织专门力量开展灾后农房安全评估，联系3家鉴定机构及安阳市建筑设计院义工共35人对受损农房逐户进行鉴定或评估，按照“不漏一屋，不落一房”的原则，利用三天时间，完成了对全区3601户受损房屋的安全评估，依据评定结果进行房屋修缮重建。
2、重点关注，精准施策
为巩固脱贫攻坚成果，经全面排查，针对灾后受损的81座危房改造房屋、98座一般脱贫户及三类监测户房屋，重点关注，对整体结构塌落或承重件严重损坏的列入倒塌重建补助对象范围；对轻微损坏需一般修理的列入一般损害补助对象范围，并适当提高补助标准，不让一户困难群众因房屋受损返贫。
3、因房施策，逐步推进
按照先评定后修缮的原则，针对一般损坏房屋，简化程序，按照先开工后完善手续的原则，及时组织进行修缮；对经评估确有重大安全隐患的房屋，立即封堵门窗，确保危房不住人；对倒塌房屋，备工备料，积极准备重建前期工作。对住房已倒塌或严重受损不能居住的农户，通过投亲靠友、村委安置等措施先行解决受灾农户临时住房问题，确保危房不住人。受损房屋未经鉴定（评定）为安全前，一律不准返回居住，防止出现次生灾害。
3、合理分配，及时发放资金
针对所有灾后农房受损情况，区住建局一是做好数据统计，积极向中央和省、市争取中央补助资金，二是针对各乡镇存在漏报的受灾农房进行统计，积极向省市住建部门协调，争取第二批灾后农房受损中央补助资金。20xx年8月份中央下达我区灾后农房受损第一批补助资金660万元、市慈善总会慈善资金万元后，区住建部门核定受灾房屋后立即按比例拨付至乡镇。20xx年12月份中央下达我区灾后农房受损第二批中央补助资金2365万元已到位，目前正在组织资金发放。按照省、市工作方案要求，区住建局牵头联系区应急局、财政局、农业农村局、自然资源局按照各自工作职责制定殷都区村民住房灾后恢复重建方案，按照方案精神，严格标准，做好做实村民住房灾后恢复重建工作，帮助受灾群众早日重建家园，确保人民群众住房安全有保障。
>三、下步工作思路
1、建立健全住房安全保障机制，进一步加强全区低收入群体住房安全排查，持续做好查漏补缺，做到应改尽改。
2、是巩固脱贫攻坚成果，持续开展农村危房改造“回头看”，深入分析农村危房改造工作责任落实、监督管理、制度执行等方面存在的突出问题，举一反三，完善相关工作机制，推动建立长效工作机制。
为了落实党和国家的住房保障政策，解决我市市城区低收入家庭的住房困难，加快保障性住房的建设步伐。我市认真组织，抓好落实工作，以勤奋务实的态度全面完成了本年度任务目标，现将本年度住房保障工作的情况汇报如下：
>一、20xx年住房保障工作情况：
（一）明确任务
20xx年湛江市下达我市住房保障任务为：
1、建设廉租住房55套；
2、租赁补贴36户；
3、建设公共租赁住房434套；
4、棚户区改造304户；总数任务为829套。
（二）领导重视
市委市政府非常重视保障性住房工作，将该项工作纳入本市经济社会发展规划和年度工作计划，列入我市今年十大民生大事之一。市委市政府主要领导经常过问住房保障工作，市政府还专门召开会议，部署住房保障工作，研究解决实际问题，分管领导积极负责，经常听取住房保障工作汇报，多次组织有关部门进行现场办公，及时解决具体问题，确保住房保障工作顺利推进。
（三）抓好落实
1、落实责任。为确保住房保障工作落到实处，我市把该项工作责任层层分解齐抓落实，已制订了《文明市市区低收入住房困
难家庭住房保障实施办法》、《20xx年文明市保障性住房建设年度计划》，明确房管、住建、发改、国土、财政、民政等相关部门的职责，房管部门负责住房保障工作统筹和监管工作，各相关部门在保障性住房建设上各负其责，积极支持，共同合力推进住房保障工作。
2、落实土地。我市在土地资源有限、存量少的基础上，为确保保障性住房土地供应，结合本市实际，抓好土地落实：
（1）通过招拍挂广场二路、环市路城南车站傍、安票南环路、星平育才小区等地块，以捆绑形式解决棚户区用地；
（2）各建设单位利用本单位自有土地，划出部分作为公租房建设用地，共解决项目用地；
（3）市政府划拨清风北路26地块，解决保障性住房用地。
3、落实资金。本市20xx年保障性住房所需资金5744万元，我市在资金较为困难的情况下，想方设法从多方解决资金问题，具体渠道如下：
（1）中央专项资金支持360万元；
（2）省专项资金支持250万元；
（3）湛江市财政资金支持万元；
（4）本级年度财政预算廉租房资金100万元；
（5）本级年度财政拨付公租房资金448万元；
（6）各公租房建设单位共自筹万元；
（7）在栅户区招拍挂捆绑中解决万元；
（8）尚缺口资金万元。
（四）强力推进
为确保完成保障房建设任务，我们抢时间，争速度，克服种种困难，强力推进保障房的建设。我市今年实施保障性住房建设项目11个，共建设793套，万平方米，计划投资5744万元，目前，在建445套，竣工348套，完成投资万元，其中：
1、棚户区项目2个，共建设304套，平方米，计划投资万元。目前，在建258套，竣工46套，完成投资1372万元；
2、公租房项目8个，共建设434套，平方米，计划投资3122万元。目前，在建132套，竣工302套，完成投资万元；
3、廉租房项目1个，共建设55套，2750平方米，计划投资万元，目前，已完成基础工程，完成投资100万元；
4、租赁补贴36户，已按月直接从银行发放到户。
（五）加强管理
1、加强廉租房的动态管理。从廉租户的确定到入住，都严格按照申请、初审、复核、摇号、公示、审批等程序办理，做到公开公平公正。同时，对全市1260户廉租住房保障对象建立档案，为加强对住房保障工作的管理创造了条件。
2、加强工程项目的管理。20xx年11个住房保障项目，我市要求工程质量安全监督管理部门切实履行监督管理职责，层层落实工程质量安全责任，加大对质量巡查、安全条件审核、竣工前检查、竣工验收等环节的监管力度，确保保障质量合格。
>二、存在困难和问题。
我市保障性住房工作虽然取得了一些进展，但是也存在着不少问题：
1、除本级财政按规定渠道归集资金外，缺口资金融资存在一定困难；
2、现有存量建设用地很少，影响保障房储备项目用地落实；
3、住房保障建设协调督促机制还不完善。各个建设单位在立项、报建、拨款等环节的资料不按规定时间报送，至使各项目资料难以按时收集；由于人员少，项目建设进度情况收集难以到位。
>三、20xx年度计划情况
在20xx年的基础上，将再接再励，围绕全年工作目标，积极推进保障性住房工程，着重做好以下几项工作：
（一）继续加大保障性住房建设力度，将人均住房建筑面积不足10平方米的城镇低收入家庭纳入廉租住房保障范围，将人均住房建筑面积不足15平方米的低收入家庭纳入公租房保障范围，做到应保尽保。
（二）加强对建设资金的筹集，切实确保建设资金到位。
（三）进一步做好廉租住房的宣传发动工作，创新工作方式不断完善相关制度，使我市的住房保障工作跃上新的台阶。
依法治国是国家的大政方针，20xx年是全面推进依法治国的开局之年，县林业局高度重视今年的林业依法行政工作。一年来，按照县委《关于贯彻落实十八届四中全会精神全面推进法治大悟建设的实施意见》（悟发〔xxx〕2号），我局认真学习，全面落实，林业依法行政工作取得了明显成绩。
>一、完善林业行政执法体制，强化依法执法责任。
一是严格落实行政执法主体资格制。进一步明确：县林业局为林业行政执法主体，林业站和木材检查站为受县林业局委托执法单位，不得以自已名义作出行政处罚，应一律以林业局名义进行行政执罚。森林公安局和森防站为法律法规授权组织，可以在法律法规授权范围内以自己的名义进行行政执罚。二是进一步明确各执法单位主要职责。林业站守土有责，主要抓属地源头管理，木材检查站站岗放哨，主要抓流通管理，森林公安综合执法，主要抓涉林行政案件和刑事案件的立案与打击。三是严格落实行政执法人员持证上岗、亮证上岗制。要求林业执法人员必须是在编在岗工作人员，执法时一律持证亮证，对在编不在岗和发证后已退休的工作人员，一律收回原有执法证。四是着力规范林业行政执法处罚自由裁量权。严格按照省林业厅制定的裁量标准执行，最大限度地缩小林业行政案件自由裁量的弹性空间，确保了依法行政。五是做好林业行政案件的审核把关，严格执法程序。进一步要求各执法部门和人员在办理行政案件时必须严格填写有关法律文书，履行法定程序，否则不予审核、不支持处罚意见，做到处罚有明确的法律依据，事实清楚，坚决杜绝处罚与依据不符，适用法律不规范完整等现象的发生，保证了林业行政案件处罚的公正性。对重大问题实行行政领导集体讨论决定，避免了错案的发生，保护了行政执法人员，维护了当事人的合法权益。五是认真开展林业行政处罚案卷评查工作。按省市林业部门和_对行政案卷评查的通知要求，组织林业执法人员进行自查。查程序是否合法，查手续是否完备，查笔录是否规范，查材料是否齐全，查适用法律条文是否正确等。从组织开展的林业行政处罚案卷检查中，林业行政处罚案件卷宗基本能按照省林业厅统一制作的文书归档，材料较完整规范，行政处罚能严格按照自由裁量权标准执行，能正确规范运用法律条款，依法行政水平有了一定程度的提高。六是加强执法监督和责任追究，进一步落实XX县林业行政执法责任制实施细则和错案追究制。
>二、加大依法治林力度，严惩涉林违法犯罪
为了保护森林资源安全，我县组织开展了“绿盾三号”、“破案百日攻坚会战行动”、“征占用林地清理整顿”等专项行动，严厉打击了各种涉林违法犯罪。组织森林公安局、林业管理站、木材检查站、林政稽查队等执法单位一齐出动，联手执法。对各执法单位明确执法范围、突出执法重点，并强化责任追究。林业站守土有责，抓辖区内的源头管理；检查站把住关口，严防死守，抓运输环节的管理；稽查队流动执法，对重点地区实施监督检查；森林公安局抓大案要案，以严厉打击破坏森林资源的违法犯罪为主。对破坏森林资源的违法行为，发现一起，查处一起，决不姑息手软。一年来，共查处涉林刑事案件11起，刑事拘留13人；查处各类林业行政案件43起，行政处罚48人；清理整顿木材经营加工场点43家，停业整顿3家，取缔非法经营加工场点4家，有力地震慑了犯罪。
>三、落实林业行政审批制度改革，加快部门职能转变
一是落实精简下放的林业行政审批事项。按照省政府开展转变政府职能、清理行政职权和编制权责清单工作的统一部署，积极承接省级下放项目中的植物及其产品的产地检疫《产地检疫合格证》的核发，和工程建设项目临时占用林地20公顷以下的审批。二是进一步简化审批手续，创新审批方式。对行政审批事项制定行政审批流程图，张贴上墙，并印成小册子，向社会公开。三是推进林业行政审批标准化建设。将全部行政审批项目纳入政务服务中心统一受理、送达，对工程建设项目征占用林地的审核审批实行网上办理。
>四、抓好法制宣传教育，强化依法行政能力建设
一是大力宣传林业法律法规。充分利用“植树节”、“爱鸟周”、法制宣传日等主题宣传活动，开展形式多样的法制宣传教育，通过网络、电视等媒体，采取发短信、发放宣传册、张贴标语横幅、出动宣传车等形式，广泛宣传林业法律法规。二是严格落实领导干部学法制度。制订了领导干部年度学法计划并组织实施。组织中层以上领导干部参加了两次学法活动。举办了林业行政案例评析会、林业行政执法人员培训班，提高了林业系统干部法治意识和执法人员业务水平、法治素养，切实做到依法行政、依法办事。
虽然依法行政取得了一定成绩，但仍存在很多问题，主要表现在：一是依法行政的观念还没有全面彻底扭转，少数人思想中仍然存在着执法的随意性和人情性。二是依法行政的水平和能力还不足，导致有的越权执法，有的适用法律错误，有的甚至超过自由裁量权最高标准进行处罚等。
在今后的工作中，要做到：一是加强政治学习，加强纪律教育，增强依法行政意识；二是加强法律法规学习，在执法人员中开展培训和考试，提高依法行政能力。
在市委、市政府的正确领导和龙南市住建局的精心指导下，程龙镇党委、政府高度重视住房安全保障工作，抽调精干力量成立了程龙镇农村危房改造办公室专职负责建档立卡贫困户等四类人员危房改造及相关住房安全保障工作，保障建档立卡贫困户等“四类人员”能精准及时高效享受到危房改造补助资金并对住房安全情况进行长效动态监测，保障了镇村农户的住房安全。现将住房安全保障工作总结如下:
>一、工作落实情况
(一)农村危房改造工作。20xx年龙南市住建局仅要求贫困户新增改造房屋列入改造计划未对改造任务数量作出明确，截止到12月28日我镇有2户(2户拆旧建新建房户即入住保障房户)通过了县级验收，还有2户正在抓紧时间施工，力争在20xx年1月27日(农历十二月十五日前)前全部完工达到基本入住条件搬迁入住，并报龙南市住建局验收完毕。
(二)农村房屋安全鉴定工作。根据省市县安排，在已经对四类人员住房进行了安全等级鉴定的基础上，今年4月份我镇邀请有鉴定资质的第三方房屋安全鉴定机构“昌大司法鉴定中心”对辖区内272户有人居住的土坯房房屋进行了安全等级鉴定，全部悬挂了安全等级鉴定牌。
(三)“空心房”整治及残垣断壁清理工作。农村危旧土坯房和“空心房”整治是当前脱贫攻坚中至关重要的工作，是住房安全方面的关键，是建设秀美新农村的重要环节，我镇于5月30日前完成涉及我镇41户80间1517平方米无人居住农村“空心房”的拆除、平整工作。
(四)农村住房安全动态监测工作。对建档立卡贫困户、分散供养特困人员、低保户、贫困残疾人家庭、贫困边缘户、土坯房住户所居住的房屋安全情况进行动态监测，及时发现及时整改住房安全隐患，每个季度将动态监测情况报龙南市住建局。
(五)巡视整改销号工作。根据省委巡视组反馈意见，我镇于9月25日-10月5日组织安排各村对涉及我镇3户有人居住的土坯房进行统一修缮、粉刷，对21户土坯房危房进行拆除、平整，并报整改办进行了销号。
(六)农村房屋安全隐患排查整治工作。我镇于20xx年12月14日召开了农村房屋安全隐患排查整治工作动员会暨培训会，会上对参会干部进行了农村房屋安全隐患排查技术要点和农村房屋安全隐患排查APP运用业务培训。截止20xx年12月28日，按照上级要求的时间节点我镇已完成用于经营类重点区域农村自建房排查88户。
>二、存在的问题及原因分析
(一)土坯房存量仍然比较大。通过大力整治危旧土坯房和“空心房”，基本扭转了“有新房无新村、有新村无新貌”的状态，乡村面貌发生较大改观。但土坯房存量仍然较大，土坯房安全状况随着时间推移渐不稳定。主要原因是乡村经济发展水平不高，农民改善住房安全的能力不足。
(二)农村住房安全动态监测存在麻痹思想。广大镇、村干部未能用变化的眼光看待该项工作，存在“一劳永逸”的思想，导致动态监测工作不够及时，存在一定的风险。
(三)农村房屋安全隐患排查工作进度较慢。存在等一等、放一放的思想，认为20xx年6月底前完成该项工作时间足够，没有打好工作提前量，导致进度较慢。
>三、下一步工作打算
(一)为建档立卡贫困户、分散供养特困人员、低保户、贫困残疾人家庭等四类人员积极争取上级补助资金，及时精准落实上级补助政策，做到改造一户补助一户。
(二)把农村住房安全动态监测工作牢牢抓在手上，放在心上。经常性开展工作提醒和督查，发挥动态监测的时效性和实效性作用。
(三)按照上级要求的时间节点继续做好农村房屋安全隐患排查整治工作，在20xx年6月底前完成非经营类农村自建房排查和用于经营类重点区域农村自建房整治工作。
>一、农村住房安全主要工作
（一）严格农村住房安全核查认定鉴定。按照《甘肃省贫困县退出农村危房改造验收办法》、《甘肃省贫困退出安全住房评定标准及办法》（甘建村[20xx]505号）、市建设局《关于做好20xx年度贫困退出验收房屋认定工作的通知》（张市建村〔20xx〕434号）、《农村危险房屋鉴定技术导则（试行）》和《房屋状况评定解释说明》文件要求，20xx年我局抽调相关部门工程技术人员组成农村住房安全鉴定领导小组，对全县万多户农房安全性进行了核查鉴定。20xx年为进一步掌握全县农户住房动态变化情况，巩固脱贫攻坚成效，我局抽调技术人员组成8个认定鉴定技术指导小组对10个镇所有农户住房安全情况进行了全面筛查认定鉴定，重点对建档立卡贫困户、五保户、低保户、残疾人贫困家庭农户住房进行筛查认定鉴定，根据鉴定要求逐户认定房屋级别。同时，对已出具的《住房安全认定（鉴定）表》不定时进行“回头看”，对遗漏、丢失、错评、信息填写不全的我局与各镇共同重新认定鉴定，并及时补充完善《住房安全认定（鉴定）表》。为确保我县农村既有彩钢房屋的安全使用，根据《甘肃省农村危房改造三年攻坚实施方案(20xx-20xx年)》文件要求，我局委托兰州交大设计研究院对全县467户农户主要住房为彩钢房的农房统一进行了安全性认定鉴定，并出具了《住房安全等级鉴定表》。
（二）加强农村住房安全动态巡查检查。按照《甘肃省农村危房改造三年攻坚实施方案(20xx-20xx年)》要求，我局研究制定并多次修改完善后下发了《民乐县农村住房安全巡查检查和动态管理工作制度》，建立农村住房动态巡查检查工作长效机制。切实落实好每季度定期督查、日常不定期检查的方式，对各镇农村住房安全动态巡查检查情况进行督查。督促各镇严格落实每月定期巡查和平时不定期检查制度。重点对建档立卡贫困户、低保户、分散供养特困人员和贫困残疾人家庭等四类重点对象的住房安全进行动态巡查检查。高度关注返乡定居农户住房安全情况。重点监测建设年代时间较久的老旧土坯房、土木结构住房、地质灾害易发隐患区域住房，确保了农房态监测规范化、制度化、常态化。
（三）加大新增危房改造力度。通过农房安全性核查认定鉴定和动态巡查检查，排查出的新增危房及时上报县政府召开会议安排部署，制定整改方案，明确责任和完成要求时限。为了确保新增危房改造工作顺利完成，我局安排科级领导干部和业务干部组成督导组分组包镇负责开展危房改造技术指导工作，对新产生危房制定切实可行的改造方案、加强技术指导，确保危改质量。明确提出属于C级危房，指导农户按照《甘肃省农村居住建筑C级危房加固技术导则》相关规定进行维修加固，通过经济实用的方式改善农户居住环境，防止因新建住房而增加家庭经济负担。属于D级危房，我局与各镇采取多种形式做好农户的宣传动员工作，控制新建住房面积，按照住房和城乡_《农村危房改造最低建设要求（试行）》相关规定技术要求建设，防止因新建大面积住房而导致家庭困难。农村危房改造工作按照“一申、二评、三核、四批”的程序进行，即农户申请、村组评议、镇审核、县级审批。补助资金根据贫困类型实行差异化补助，改造验收合格后，财政局审核后补助资金通过农户“一折通”直接补助到户。
>二、农村拆旧除危主要工作
为切实解决我县农村“视觉贫困”，20xx年县委、县政府制定下发了《民乐县拆旧除危消除农村“视觉贫困”工作方案》，结合农村人居环境整治，督促各镇对外观老旧的“视觉危房”加大整改力度，对长期空置闲置危房、外观老旧农房、破旧围墙通过局部提升改造、维修加固、拆除重建、拆旧复垦等方式进行了整治。根据《民乐县拆旧除危消除农村“视觉贫困”工作方案》、《民乐县拆旧除危消除农村“视觉贫困”工作验收方案》文件要求，县政府组织发改、财政、自然资源、农业、住建抽调人员分组对各镇已初步验收的拆旧除危情况逐村逐户实地进行了核实验收。止目前，全县共拆除长期空置、闲置房屋920户；新修存在安全隐患院落危墙3381户、米；维修破旧危墙199户、米。
通过实施农村危房改造工程和拆旧除危整治工作，不断改善了全县农村困难群众基本居住条件，提升了村容面貌，实现了我县所有农户住房均已达到A级或B级安全住房的目标。
>三、存在的问题及下一步工作
由于我县地处沿山特殊的地理位置，气候环境复杂多变，夏季、秋季降雨量大，冬季寒冷，下雪频繁，农户住房安全性存在不定时的动态变化，可能会不定时产生新的住人危房和空置危屋。今后我局与各镇将继续按照《民乐县农村住房安全巡查检查和动态管理工作制度》要求，督促各镇严格落实每月定期巡查和平时不定期巡查制度，做好农村住房安全动态巡查检查，切实将农村住房安全动态管理工作落到实处，做到发现一户，核查一户，解决一户。
为保障脱贫攻坚住房质量安全，按照“两不愁、三保障”和“四个好”目标任务。我乡坚持“安全第一、质量至上”的原则，确保脱贫攻坚住房无质量安全隐患，现就加强脱贫攻坚住房质量安全工作有关事项总结如下：
>一、住房安全质量标准方面。
（一）新建住房质量安全。
新建住房选址、设计、施工和竣工验收等环节严格按照《省农村房屋选址技术导则》、《省农村居住建筑设计技术导则》、《省农村居住建筑抗震技术规程》、《省农村居住建筑施工技术导则》等相关规定，确保新建居住房屋结构安全并达到规定标准。
（二）改造住房质量安全。
坚持“三最”原则，重点帮助住房最危险、经济最贫困农户解决最基本的安全住房。c级危房必须采用修缮加固方式予以改造，d级危房可加固的要优先选择修缮加固，加固方式无法消除安全隐患的再拆除重建。要严格按照《农村危房改造抗震安全基本要求》、《省农村居住建筑c级危房加固维修技术导则》的技术要求进行维修加固，确保改造后农房必须达到主要部件合格、结构安全和基本功能齐全。
>二、质量安全监管方面。
（一）严格遵循建设程序。
乡国土、村建、水利、农业等部门加强对农房建设进行全程监管，并加强农房建设选址安全性评估、建设方案图和施工图审查、建筑材料质量抽检、施工现场监管等方面工作。
（二）重点环节部位质量监管。
各相关职能部门对地基基础、主体结构、屋面工程、抗震构造措施等关键部位实施重点监管，严禁出现监管不到位而出现的质量问题。
>三、存在的问题。
一是我乡贫困户散户自建占一定比例，有的贫困户交通不便，建设和监管难度大；二是危房改造整体进度缓慢，整体进度不平衡；三是个别农户缺乏资金和安全意识及建房常识，片面追求降低造价致使建房质量不达标的问题。
>四、下步工作打算。
（一）进一步加强组织领导，完善工作机制。
我乡将进一步落实工作举措，切实把工作落到实处，并落实专人协调推进具体工作，切实抓好组织协调、综合调度。
（二）勇于担当，发挥作用。
脱贫攻坚住房建设任务包括农村危房改造、异地扶贫搬迁、地质灾害避险搬迁等多项工作，主动发挥主体作用，切实抓好住房质量安全工作。
（三）整合资源，合力攻坚。
我乡将主动衔接上级职能单位做好脱贫攻坚住房的安全选址、施工图审查、质量监管等具体工作，形成资源整合、合理攻坚的工作态势，切实把脱贫攻坚住房质量安全工作抓好、抓细、抓落实，以确保脱贫攻坚住房无质量安全隐患，确保贫困户住房安全有保障目标圆满实现。
20xx年，在市委、市人民政府的正确领导下，在市脱贫攻坚指挥部统一协调推进下，不断强化组织领导，加快建设进度，督促问题整改，持续稳步推进全市住房安全保障暨农村危房改造工作，按时完成年度预定目标。现将20xx年的工作总结如下：
>一、总体情况
（一）核查住房安全保障情况方面。于7月初，通过国家扶贫办、住建部脱贫攻坚小助手及住建厅“桂农安居”建档立卡贫困户住房安全保障情况，实现住房保障方式全覆盖。10月中旬通过视频抽查、实地入户和乡镇交叉检查等方式，逐户筛查我市建档立卡贫困户住房安全鉴定情况和住房情况，确保我市贫困户住房安全得到保障。
（二）自治区下达危改任务方面。我市全程紧盯农村危房改造开竣工任务，在疫情期间及时采取有效措施，完成农村危房改造户。期间持续强力推进拆旧工作，根据各县（区）上报的统计数据显示，截至7月底，全市共拆除20_年以来农村危旧房座。
>二、主要经验和做法
（一）多措并举，“点线面”推进危改进度。坚决贯彻落实何辛幸书记在罗城县提出的“倒排工期，挂牌作战”指示精神，使工作职责、任务时间、责任人进一步明确，强有力推进各县（区）工作落实。采取“政府代建”“企业捆绑代建”等政府企业代建硬实力保障模式，从面上整体推进；以屯级为单位各个击破连成一线的方针，采取任务清零图上墙明确责任人，架设溜索轨道打通运输线路、镇干部驻点跟踪协调督战等办法切实解决根本问题；针对交通不便、缺乏自建能力的残疾人、五保户等独户，以“轻钢房代建”的办法开展“破袭战”，通过“以点连线带面”的工作思路，在短时间内形成“点线面”共同推进的良好局面，克服重重困难，于5月底完成全市危改房基本竣工。
（二）抢抓时间，克服困难追赶进度。因全球范围内新冠肺炎情爆发，给我市住房安全保障工作带来如石料、人工，机械严重紧缺等阻点，严重影响工作进度。在市委、市政府的正确指导下，为抓好复工复产宝贵时机，我局先后印发《脱贫攻坚住房安全保障工作挂牌督战实施方案》、《20xx年河池市脱贫攻坚住房安全保障工作方案》等文件至各县（区）住房保障主管部门。并编制《河池市20xx年住房安全保障工作任务完成时限表》，加强指导各县（区）要在疫情期间做好安全防护的同时，聚焦住房安全保障问题，坚决落实“住房有保障”“危房不住人”的原则要求，切实把问题解决在一线，层层传导压力，督促责任落实，加快危房改造进度。于4月15日，我市危房改造开工率已达100%，为下一步工作奠定坚实基础。
（三）深入基层，选派精干奔赴一线。为了核验县（区）对危房住人、危房改造进度、材料归档不全、各类标识牌填写不规范不上墙、建设面积未达标等问题的整改落实情况，在市委、市政府的指示下，市住建局集结精英力量奔赴一线，以督代促，形成尽锐出战、全员参与、狠抓落实的决胜决战脱贫摘帽浓厚氛围。一是于1月份期间，从各县（区）抽调业务骨干40人，组成4个督导组，分别赴各县（区）开展为期半月住房安全保障督促和指导工作。二是自3月1日起，在市脱贫攻坚指挥部统一安排下，市住建局选派7名业务骨干，历时1个月走访大化县16个乡镇、罗城县11个乡镇、都安县19个乡镇，做到乡镇全覆盖、预脱贫村全覆盖。三是自4月初起，严格落实联点包片作战方案，派出精干业务人员15批次，83人次，历时5个月重点到各县（区）预脱贫县或重点县进行服务指导，找出短板弱项，把问题解决在战斗一线。期间开展两次全市调研指导，实现各个县（区）住房安全保障工作全覆盖。四是于10月份期间，市住建局抽调15名专业技术人员到等3个未脱贫摘帽县，与自治区住建厅联合组成核查组开展住房安全保障实地入户排查工作，做到“不落一村，不漏一户”全覆盖。
（四）整体发动，打好旧房拆除攻坚战。旧房拆除工作全市整体一盘棋，统筹谋划、总体推进。要求各县（区）领导干部进一步提高政治站位，充分认识旧房拆除工作，是从根源上杜绝贫困户住危房的重要举措。一是各县（区）高度重视，做好前期工作。实地核实农村危房改造无房、连体房、生产性用房、传统（古）村落等保护性住宅和近期应折旧等户数信息，做到摸清底数，心中有数。二是集中人力、物力、精力开展攻坚行动，做好钩机、铲车设备、施工队伍等前期准备，宣传好政策，做好群众思想动员工作，做通一户，立即组织人员进场拆除一户。三是建立拆旧工作台账，收集前、中、后对比照片；及时兑现奖补资金，做到取信于民。四是精准锁定拆旧对象，逐户、逐村、逐乡、逐县“清零”。确有特殊原因难以拆除的，必须张贴危房待拆警示牌，并封好门窗，清空生活物品，杜绝贫困户危房生活生产。五是对无能力拆除旧房的危改户，施工队与农户签订待拆协议后，由专业的施工队严格按照施工安全管理规范统一拆除。六是严格落实“领导包片，干部盯人”的措施，责任领导干部要加大入户回访频率，防止贫困户住新房又住旧房的“两头跑”现象发生，守住“危房不住人、住人不危房”这条红线底线。
（五）强化培训，提升整体业务水平。一是结合疫情实际，组织各县（区）住建局参加自治区住建厅召开专题网络视频培训会议10余场，培训人数逾600人次，以操作使用“桂农安居”“巡查宝”APP手机软件为培训重点。期间，自治区住建厅特委派房屋鉴定专家，指导我市各层级的业务骨干到各乡镇采集房屋现场拍照，通过手机软件上传系统，经后台审核后，使我市全面精准掌握贫困户住房保障和住房鉴定结果实际情况。二是通过下发相关课件PPT和视频培训资料，组织各县（区）自学、互学，培训人数逾1000人次。并在强调业务工作的同时，将党风廉政建设和警示教育列入培训内容，增强各级业务骨干廉洁从政意识，筑牢拒腐防线。
按照报送工作总结的通知，我局赓即对照《XX县20xx年县级部门防震减灾工作目标考核细则》(宝震字〔20xx〕42号)文件要求，对各项工作进行了自查，现将工作情况汇报如下：
>一、强化领导，层层落实责任
为着力减轻地震及次生灾害对人民生命财产造成的损失，我局高度重视防震减灾工作，严格按照“统一领导、分级负责、协调配合、快速反应”原则，经局党组研究，特成立了局长为组长，其余班子成员为副组长，各科室负责人为成员的防震减灾工作领导小组，形成主要领导牵头抓、副职领导具体抓、各科室合力抓的良好工作格局，并将防震减灾工作纳入重要议事日程，列入资金预算。同时，领导工作小组下设办公室，安排具体人员负责日常工作，制定具体应对预案，为快捷、迅速应对突发应急事件，开展好防震减灾工作提供了有力的组织保障。
>二、完善预案，强化应急准备
(一)完善方案，提高操作性。为不断提高防震减灾工作预案的合理性和可操作性，20xx年，我局结合建设系统特点，进一步完善了《20xx年地震应急预案》、《20xx年地震应对工作方案》，在“两案”中，对组织领导、工作原则、通讯联络、处置流程、报告程序、责任追究等方面提出了明确要求，大大提升了预案针对性、操作性、实用性。同时，严格落实了地震应急值班制度，要求值班人员电话通讯必须保持24小时畅通。
(二)加大宣传，提高思想意识。20xx年，我局围绕防灾减灾宣传主题，通过召开职工学习专题会议及建筑行业每月安全生产例会、印发宣传资料等形式，加强学习《突发事件应对条例》、《防震减灾法》、《地质灾害防治条例》、《_安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规和应急知识，进一步提高建设行业者防灾救灾意识和能力。
(三)整合资源，组建应急队伍。县规建局整合各科室人力资源，建立了一支由30人组成的应急队伍，并将局质监站、建管科等科室主要技术力量和加固维修、应急抢险排险、大型设备所有者登记在册，以便应急时能及时调动人员和设备，确保应急抢险排险工作顺利开展。
(四)震前准备，完善应急避难场所建设。按照灾后重建总体规划的相关要求，进一步完成应急避难场所的建设，确保发生应急事件时群众有避难之所。目前，已完善XX县新中学、红军广场、灯光球场、熊猫广场、灵关避难场所等多处应急避难场所功能建设和标识标牌设立。
>三、强化监管，加强技术指导
(一)严格执行报监程序，监督抗震设防备案。为了全面加强全县建设工程抗震设防监管，防御与减轻地震灾害，保障人民生命财产安全，根据建设工程质量监督备案行_力事项程序，我局要求所有在建工程，报送施工图审查材料时，必须提交经县防震减灾局审定的《XX县建设工程抗震设防要求备案登记表》，确保建设工程达到8级抗震设防要求，凡未提交或未按程序审定的，将不予通过施工图审查，不予审查备案。今年，在建项目报监备案9个，均完成抗震设防备案登记。
(二)重点排查，确保在建工程抗震能力。今年汛期期间，我局组织质监站、规划科等技术人员定期或不定期深入工地现场，对全县范围内可能发生严重次生灾害的房屋建筑及基础设施进行了灾害风险隐患排查，要求各施工单位必须严格按照施工图纸设计要求进行施工，杜绝偷工减料等不良行为。同时，强化对施工现场临时建筑、塔吊、施工用电、井架、脚手架、工棚、基坑边坡、在建墙体等重点部位和环节的检查，对发现的风险隐患，明确到人，落实责任，积极采取有效的防治措施，切实将隐患消除在萌芽状态。期间，共发出《建设工程施工安全隐患整改通知书》114份，均限期整改完毕，达到抗震能力，切实将防灾减灾工作落到了实处。
(三)发放农村抗震设防书籍，提供危房改造技术指导。为确保农村危房改造达到竣工验收要求，我局抽派技术人员深入各乡镇，为危房改造户发放了《农村抗震节能住宅建设实用指南》等书籍共100余本，为实现农村居民住房达到防震要求提供了有力的技术支撑。20xx年已完成农村危房改造94户，并完成竣工验收。
>四、积极完成相关工作
1.积极参加市、县组织的防震减灾相关会议和培训，切实提高防震减灾工作能力和水平。
2.及时签收相关文件，上报相关数据报表等；及时完成市、县下达的防震减灾工作目标任务。
3. 认真完成了市、县防震减灾相关工作任务。
>五、存在的不足
今年，我局防震减灾各项工作均顺利开展，但还存在诸多问题。一是实战经验不足。虽然我局的应急预案体系机构已经建立起来，人员队伍也已经落实，但现场处理经验不足，实战能力不强；二是经费严重不足。目前用于办公开支的经费不足，造成安全设施简陋，应急技术装备水平低，应急物资储备不够的局面；三是应急演练极少，效果也有待进一步提升。
在今后的工作中，我局将严格按照县委、政府及县防震减灾局相关工作要求，抓好薄弱环节的重点突破，加强管理和模拟演练，切实抓好防震减灾工作，为减少人民群众财产安全损失作出贡献。
今年以来，我局在区委、区政府的坚强领导下，按照区委、区政府加快xx“三融共进、五化同步”现代化进程、全力建设xx发展“西引擎、西高地“的战略部署，紧紧围绕“服务群众惠民生、服务项目促发展”的工作目标，突出重点，攻克难点，打造亮点，勇于担当，主动作为，圆满完成了年度目标任务和区委、区政府交办的各项工作。
>一、工作完成情况
（一）助力新城品质提升，棚户区改造取得新成效。
20xx年我区上报省厅棚改计划任务x户（桐梓坡x户、老咸嘉x户、正圆x户），截止目前x户已全部完成，完成率x%。市棚改计划任务x户（白沙液街两厢棚户区改造项目x户、望新片区正圆棚改项目x户、含湘江新区坪塘片棚改项目x户、麓山南路国有土地征收项目80户，另新增扫尾任务x户），截止目前完成x户；完成率x%。完成四个扫尾项目全部清零x户（桐梓坡x户、白沙液一期1户、观音港1户、老咸嘉湖项目x户）。正圆棚改项目（一期）作为20xx年省市重点棚改项目，自今年9月3日项目正式启动签约以来，实现了在奖励期内全部签约，取得了棚户区改造项目当年立项、当年启动、当年清零的优异成绩，创造了棚户区改造项目的新速度，被湖南湘江新区管理委员会表扬通报。
（二）推进公共租赁住房项目建设。今年我局公租房项目建设的主要任务是做好续建的八方小区二期F2栋雇员公寓公租房项目和金溪湾二期公租房项目管理和服务工作。截止目前，八方小区二期F2栋雇员公寓项目已经完成报规报建手续，取得工程施工许可证，全部已经完成地下室施工，正在进行地上21层施工，今年项目完成总投资x万元。金溪湾二期公租房项目现已完成不动产证和工程用地规划许可证等报建手续，工程已完成地下室施工，现在正在进行地上12层施工，今年项目完成投资x万元。积极配合市局完成了新城小区和谷山乐园公租房小区提质改造工程的现场查勘、设计方案的内部评审、招投标等工作。
（三）加强保障性住房登记管理
积极服务社会、服务民生，服务项目上，重点做好了各棚户区改造项目申请住房保障审批工作；对历年来各类保障对象基础数据普查核对和档案资料进行归档入库；20xx年共办理了各类住房保障对象资格x户（其中：公共租赁补贴19户；公共租赁住房实物配租x户；经济适用房货币补贴9户；经济适用住房实物335户；棚改安置补贴x户），上报区政府认定特殊困难急需救助对象x户。为了更好地服务广大老百姓，方便群众少跑路，完善住房保障网上审批体系，全面提升住房保障工作队伍的综合素质及办事效率，12月13日，在全市率先进行了全区住房保障政策和网上审批系统培训，区各街道、社区住房保障专干等100余人参加，xx新闻频道进行了报道。
（四）着力加强住房管理，民生实事取得新进步
一是服务民生和重点工程，确保安居杯考核目标任务的完成。围绕低收入群众实现“安居梦”的目标，切实加强公租房小区安全管理，制定年度安全管理工作方案，明确工作措施及落实到位时限。规范公共租赁住房维修管理工作，全年修缮整改房屋渗水问题71户，改造小区排水设施1处，电梯维修13次，并启动应急维修处理16启，化解了住户及物业公司的矛盾，维护了小区安全环境。为重点项目及低收入家庭解决住房困难，截止目前，完成公租房实物配租入住x户，完成入住率考核目标任务100%。重新调整了本年度租金收缴任务，科学增配了收缴力量，对《租金收缴工作绩效考核办法》及《房管员工作制度》作了进一步的明确，着力提高房管员服务水平，树立行业形象，提高租金收缴率。截止12月中旬，今年我区累计收缴公租房租金及保证金共计x万元，完成年度应收任务x%。二是通过采取购买服务的方式，对xx市住房保障服务局委托我区管理的3477套公共租赁住房后续管理进行精细化专业服务。目前，委托服务相关事项正在有条不紊的开展。三是通过聘请法律服务机构，针对转租、转借、欠缴租金、已取消资格未腾退房屋等各类违规问题加大整改力度，实施租金的催缴、违规问题的纠正以及对不具备资格的对象实施腾退，从而真正实现民生工程利民惠民。自法律服务机构进入小区开展整治工作以来，部分违规对象转变了思想观念，主动配合整改，为进一步开展违规整治工作打下了坚实的基础。四是紧紧围绕“预防火灾隐患，构建安居xx”这一主题，通过讲解消防知识、观看警示教程、紧急疏散避险、操作灭火器材模拟实地灭火四个环节组织全区9个公租房小区开展了消防培训及应急演练活动，受到了社区、物业公司及小区保障对象的一致好评，得到了市住房保障局的表扬。这一做法被《三湘都市报》登载。
（五）紧盯薄弱环节，深入开展安全生产工作。今年，我局对在建保障性住房积极开展了安全生产“打非治违”活动、“春雷行动”、“飓风行动”、“安全生产监管执法年”、“安全生产大检查”、“一单四制”等行动，每月至少完成两次及以上的安全检查及时报送安全生产的检查情况，建立“安全隐患整改清单”、“安全巡查台账”等工作。截止目前共进行安全巡查x次，出动人员x人次，未发现重大安全隐患。
>二、工作计划
（一）棚改工作方面：一是锁定目标，确保清零扫尾。紧盯年度目标任务，加快清零扫尾项目工作推进，进一步细化时间表，严格落实区级领导“一周一调度”的工作机制，实行时间倒逼、责任倒逼，提升工作效率。对考核项目采取“一户一方案”的工作策略，精准推进扫尾项目清零扫尾，确保项目按节点完成清零任务。二是协调联动，提早准备。针对扫尾项目推进过程中面临的司法手续办理、信访矛盾化解等瓶颈，督促职能部门、司法部门开展一线服务，凝聚合力促推项目进展。积极与湘江新区、省市相关部门的对接协调，加大涉及项目遗留问题化解力度，实现早铺排早推动。三是落实责任，责任上肩。按照《xx市棚户区改造督查考评办法》要求，对项目进行责任细分和职责明确，调整优化区内绩效考核体系，激发责任主体工作动力。全过程跟踪监控项目推进情况，常态化开展督查通报，切实传导工作压力，责任分解到各项目指挥部以及责任部门，任务上肩，做到各司其职，有条不紊的开展工作。
（二）项目建设方面。一是继续督促金溪湾二期和八方小区公租房项目加快施工进度，力争年底都完成竣工验收。二是全力配合市住保局完成诚兴园小区和山水新城提质改造工程建设。配合市局做好项目的踏勘、设计、招投标、施工等工作，协调街道、社区、物业等单位，确保工程顺利进行，提升小区品质，打造宜居小区。三是做好定向限价商品房住房项目建设。按照市政府、市局新建定向限价商品房住房建设的要求，做好项目的前期摸底调查工作，全程参与项目申报、报规报建、施工、优惠政策落实等工作，服务好项目建设，确保项目顺利实施。四是继续开展安全生产“打非治违”、“监管执法年”等活动，严格监督公租房建设项目的施工现场安全和质量。
（三）登记审批方面。一是继续做好各棚户区改造和重点工程项目申请住房保障审批工作。二是进一步服务民生，全面启用电子审批系统，做好社会审批工作。三是继续做好住房保障政策业务宣传，对全区街道、社区服务窗口发放宣传资料。四是结合市局整改做好中央审计整改工作。
（四）住房管理方面。一是重点开展违规整改工作，针对审计发现的违规问题再次进行认真排查，重点排查转租、购车、转变用途等经审计发现的各类违规问题，对违规行为进行整改处理，拒不配合整改的，启动司法程序予以强制腾退；二是加快推进xx区公共租赁住房小区安全管理工作，开展小区安全隐患排查以及20xx年公租房小区安全管理年度考核工作，提高社区、物业公司安全管理及防范意识，保障小区住户生命财产安全。三是通过购买服务运营公司，大力加强对公共租赁住房的后续管理，完善相关制度和措施，提高违规整改力度和租金收缴率。
>一、20xx年以来开展情况
20xx年-20xx年，在县委、县政府的正确领导下，我局以高度的政治责任感，始终把脱贫攻坚工作摆到突出位置，列入党组主要议事日程，切实把各项扶贫政策落到实处。以解决4类重点对象住房安全为目标，按照“政策引导、群众自愿、应改尽改”的原则，扎实开展农村危房改造工作，圆满完成了目标改造任务，筑牢了群众住房安全底线。现将工作开展情况总结如下：
（一）严格落实上级危房改造政策规定认真贯彻落实住建部《关于进一步做好农村危房改造工作的通知》，河南省住建厅《关于解决住房安全有保障（危房改造清零行动）突出问题有关保障措施的通知》和郑州市城建局《郑州市住房安全有保障专项工作方案的通知》。积极转发印发上级部门关于危房改造的相关文件，强化政策规定，严格执行标准，确保危房改造工作顺利推进。
（二）精心部署落实危房改造工作紧紧围绕脱贫攻坚、危房改造“清零行动”和住房安全有保障专项工作，开展了脱贫人口住房安全“回头看”、全县“两不愁三保障”住房安全排查、危房改造领域漠视侵害群众利益专项整治和农村危房改造工程质量安全专项集中整治等活动，以危房清零为主线，通过排查整改活动，圆满完成了各项工作任务。
（三）资金投入和涉及人次情况20xx年以来，我县累计改造危房652户，其中，C级357户，D级295户；涉及建档立卡贫困户243户，其他三类人员409户；县级累计补助资金万元。
一是20xx年—20xx年危房改造情况：按照《河南省住房和城乡建设厅同意取消郑州市中牟县“十三五”期间农村危房改造任务的批复》（豫建村镇号）精神，我县未开展危房改造工作。二是20xx年危房改造情况：20xx年累计改造危房280户，其中C级115户，D级165户，涉及建档立卡贫困户105户，其他三类人员175户；县级累计补助资金万元。三是20xx年危房改造情况：20xx年累计改造危房300户，其中C级209户，D级91户，涉及建档立卡贫困户115户，其他三类人员185户；县级累计补助资金万元。四是20xx年危房改造情况：20xx年累计改造危房72户，其中C级33户，D级39户，涉及建档立卡贫困户23户，其他三类人员49户；县级累计补助资金万元。
>二、经验做法
（一）定期听取汇报，明确目标任务。建立了危房改造周例会制度，明确阶段任务目标，对危房改造过程中的问题，在会议上及时通报，积极会商研判，解决了长期无人居住的危房、自身无能力改造、社区建设村庄危房改造等具体问题；同时强化时间节点，下发具体任务，将阶段目标量化细化，确保各乡镇工作有方向、有目标。
（二）加大危房排查，加强政策宣传。以乡镇自查县级抽查的方式，对全县建档立卡贫困户等四类人员进行“拉网式”排查，确保危房改造工作不漏一户、不
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