__年以来，在区委、区委组织部的领导下，镇党委认真学习贯彻党的十八大和十八届四中、五中全会精神，牢固树立以人为本的科学发展观，围绕抓党建、促发展主题，执政为民，带领全镇广大干部群众开拓进取，努力工作，在政治建设、经济建设、文化建设和社会建设方面取得了良好成绩，为全镇经济发展和人民生活水平提高提供了坚实的基础。现就__年以来党建工作的发展情况作如下汇报:
> 一、党建工作的特点和做法。
1.坚持制度建设，提高执行力。
根据上级精神和我镇实际，加强制度建设，坚持改革创新，严格按照五好目标要求，着力提高党员干部素质，着力完善镇党委领导方式和工作机制，全面加强镇党委班子执行力建设，不断总结成果经验和做法，出台有效制度，实现制度建设的可持续性，提高党员干部执行力。
(1)抓住团队成员的集中学习。建立健全党委中心组学习制度，认真组织领导班子成员学习邓小平理论、三个代表重要思想、党的十八大、十八届四中、五中全会精神、党在各个时期的各项政策政策。开展三严三实专项教育活动，学习干部管理任用条例。通过学习，领导干部的思想觉悟、政治素质、理论水平和工作能力不断增强。
(2)建立民主生活会机制。完善和严格执行党内民主生活会制度，按照《党章》、《准则》和上级组织的要求，以改进作风、提高素质、增强活力为目标，坚持定期召开民主生活会，认真开展批评和自我批评，有效实施党内监督，改进作风，加强团结，确保党的路线、方针、政策和决议有效实施。
(3)建立健全党委议事制度，坚持重大问题的民主决策和集体决策。坚持党委班子例会制度，协调党委和政府的工作。
确分工，强化责任意识，增进了班子成员之间的团结、理解和支持，提升其办事水平和执行力。
2、坚持队伍建设，增强战斗力
今年以来，我镇党委坚持党员干部队伍建设，大力抓好党员发展、教育管理工作，强化基层组织和党员干部素质，增强党员干部战斗力。
一是积极开展党员教育培训工作。利用“干部讲坛”、机关干部会，强化干部思想政治建设，深入学习更多业务知识，推进干部全面发展。同时，镇党委结合村级两委换届工作，将村两委班子成员纳入培训，加强新两委班子的思想教育和工作指导，促使其尽快适应确实，开展工作。
二是认真抓好党员发展工作。重点解决当前农村党员队伍中存在年龄老化、文化偏低现状，突出“政治优，年纪轻，文化高，致富强”的重点，把农村致富能手、工作骨干培养发展为为党员，__年共发展党员6人。
三是切实加强对流动党员管理。对外出半年以上的流动党员，及时准确地对流入和流出党员进行清理并造册登记，建立定期联系制度，实行专人联系机制，完善流动党员联系目录，对流出外省、市的党员，采取电话、走访等形式，定期了解掌握流动党员的思想、工作及生活等方面的情况。
3、加强日常管理，推动党建全面发展。
一是全面完成并村及村级换届工作。党委班子成员深入调研走访，充分尊重群众意见，按照强村带弱村、大村带小村的办法，科学制定方案，精心组织实施，3月中旬顺利完成并村任务，将原21个村合并为9个村(社区)，撤并比率达到60%。在村级组织换届工作中，立足实际超前谋划，启动前预案早定、实情先摸、思想先疏，换届中严格流程、严格纪律、严格把关，从方案的制定到人选的酝酿及选举日的安排均做了周密部署，将思想工作跟进、激励政策引导、纪律程序监督贯彻换届始终，在4月15日支部选举，5月26日村委选举中，9个村(社区)均取得一次性成功，支委班子平均年龄与上届比下降4岁，4名本科生进入班子，村委会班子平均年龄48岁，优化了年龄结构，解决了老龄化。换届工作中风清气正，大局稳定，没有一例上访事件发生。通过换届，一大批农村“三有三带”人才进入领导岗位，两委班子文化年龄结构得到大幅度改善，并村及换届工作做法得到区委换届办推广。
二是狠抓镇村两级干部管理。认真落实党风廉政建设责任制，强化“一岗双责”，围绕提效能狠抓干部作风建设，将年度经济社会4项重点工作11个建设项目层层分解到部门到人头，以干部值班纪律、驻村工作纪律、群众工作纪律为重点狠抓作风纠查和效能问责，促进干部深入一线服务，转变作风务实工作。按照从严管理干部的要求，制定了加强干部管理若干规则制度,对干部纪律规定、工作规范做了进一步明确，要求周一至周五村活动室必须有人坐班，接待群众办事，杜绝“走读”现象，解决了空岗化。狠刹基层干部“庸懒散”和不作为乱作为专项治理，认真梳理群众反映各类问题，落实纠错整改措施，加大惩戒与查办案件力度，保持对违法乱纪行为高压态势，今年以来查办案件初核7件，立案4件，党政纪处分4人。
三是做实群众服务工作。落实群众工作五项制度，修订村规民约、为民代办的制度，并制作上墙。认真摸排“三心户”，确定联心户231户791人由58名机关干部帮扶，加强镇村干部群众工作业务培训，强化“一档两册”及服务事项登记簿检查规范。突出问题导向，以三级问题库台账建立上报、镇党委分析研判为重点集中解决好群众诉求需求，化解各类社会矛盾。抓实村务公开工作，对历年来村务特别是财务情况做了全面清理审计及资料整理，__年村务五项内容做到了按月公开，随时公开，并着力规范村务公开程序，用村务公开推进四议两公开工作法和各项决策决议会议的规范运用。推进示范点建设，建立网格化服务代办受理机制，做好群众服务工作，对9个村社区群众工作室重新进行了布局配套。制定群众工作考核办法，落实《村干部管理办法》、《周二驻村工作制度》，加强跟踪问效和考核检查，促进群众工作有效健康运行。
>二、存在的主要问题及原因
对照中央从严治党要求和区委党建工作规范化建设标准，认真查找我镇党建工作存在的差距与不足，主要表现在：
一是整体合力不强。班子成员抓经济社会发展投入精力多，抓党的建设投入精力不足。有抓好民生和发展问题就是抓好党建工作的糊涂认识，班子主动学习的氛围不浓，从党的建设的高度认识问题的水平不高，对制度执行的管理监督力度不到位，抓管理带队伍的整体合力没有真正发挥。
二是基层活力不足。对基层党组织存在的老问题、出现的新情况调研不具体，情况问题掌握不充分，习惯于凭老经验、老套路，缺少问题有效的工作措施。一些村干部对新形势下的工作要求及行为规范认识不高，自我要求不严，工作标准不高。党员队伍老龄化严重，相当数量的农村党员外出务工，对村上公益事业缺乏参与意识不强，热情不高等问题，没有拿出很好的办法加以解决。
三是工作力度不大。工作重部署，轻检查，对工作措施考虑较少，方式方法、工作步骤交代不清不细，对责任主体落实不清，缺乏持续跟踪问效，抓落实下的功夫不够。村集体经济薄弱，难以支撑公共事业、帮困扶贫等需要;在社区建设上，对建设、管理、项目安排进度推进等方面缺乏系统的安排。服务群众工作不够精细，活动场所还没有充分发挥联系群众及教育培训基地等功效。
四是投入不足。基于财政紧张，在党建工作投入方面有限，制约了工作开展，在党员先进性教育问题上精力投入不够，还需探索更好、更有效的方法等等。就我个人而言，也还存在政策理论水平不够高、党建创新能力不强等方面的问题和不足。
产生问题的原因主要体现在四个方面：一是工作中主动性和从全局抓党建促发展的思考较少，统筹各方面资源抓党建意识不强。二是对党建理论缺乏学习的主动性和系统性。三是党建调研不深入。平时工作到村到组，多是为了处理事务、协调工作，专门针对党建工作调研的少。四是工作作风不扎实，在基层党建上改革创新、全局谋划重视不够。
>三、下一步工作思路和主要措施
在今后的党建工作中，我镇将按照党的十八大大提出加强党的建设的总体要求，进一步落实党建工作责任制，积极探索基层组织建设和党员队伍建设的长效机制，不断提升_党建组织工作的总体水平。
一是强化主体责任。进一步强化党委书记作为基层党建“第一责任人”意识，自觉将党建工作与经济工作同安排、同部署、同检查、同考核，从__年起建立村支部书记向镇党委述职评议制度，完善落实党建责任制度，形成党委书记主抓负主责，党委成员协同抓，支部书记全力抓的格局。
二是从严管理干部。加强教育培训，严格落实责任追究和考核办法，尤其是抓好村干部管理考核，解决对干部管理“失之于宽、失之与软”问题。
三是狠抓作风建设。加强党性纪律教育，抓党风带政风促民风，突出目标分解、任务落实、检查考核、责任追究四个环节，抓好党风廉政建设责任制和“一岗双责”执行。
四是加强党建创新。以落实党建工作制度为抓手抓好基层党组织工作运行。深入开展创先争优和群众服务工作，深化服务性党组织建设，细化目标措施，提高党建工作质量。
五是加大党建投入。加大硬件设施投入，对已建活动阵地完善设施配套、功能布局及使用管理，做好环境绿化美化。争取项目支持新建活动阵地消灭无规范化活动场所村。建立党内关怀机制，帮扶困难党员和年老党员和群众连心户。
下半年，__镇党委、政府按照区委、区政府工作部署，振奋精神，自我加压，强化举措，扎实工作，较好地完成了各项任务目标。
> 一、着力保障协调，重点工程推进从好从快
一是严格土地管控，全力拆违。不断加大了土地管控力度，深化网格制度，充分调动各村巡查积极性，发现新增违法占地或违规建房户，及时断电、停工，劝说无果依法拆除，截至目前，已制止20余起新增违法占地。按照区政府指示，顶住压力，抽调50名乡镇干部，强行拆除违建35宗，拆除面积64.6亩，超额完成工作任务，受到省验收组高度评价。同时，对确属危房、确需分户、确需结婚的刚性建房需求，进行严格把关审批。
二是交通大会战全面展开。在完成各村级公路和徐新公路破损段勘探上报工作的基础上，交通大会战全面开工，总长度93公里，涉及15个村，经过积极协调，三条路已经完成通车，三纵三横交通路网格局初步形成。
> 二、着力固本强基，党建示范引领显著增强
今年下半年，我镇按照基础工作抓规范、整体工作争示范、难点工作求突破的工作思路，创新载体，夯实基础，强化保障，以基层党建促全镇经济社会全面发展。
一是打好了一个基础，狠抓班子自身建设。以理论武装头脑，营造学习十九大精神学习氛围，坚持了党委中心组集中学习制度，建立了有效的管理机制，不断完善了镇党政领导班子任期目标、年度目标和岗位目标责任，建立健全了领导班子民主生活会制度、议事程序和议事规则，班子成员在责任和担当中，自身尊严和荣誉意识愈加浓烈，个人价值极大释放，保持了班子的团结和战斗力。
二是转变一个作风。通过采取“四重”措施促作风转变。即重统筹，用党建统筹全局，以纲带目;重制度，在讲政治中学会珍惜;重表率，在言行中懂得自重;重服务，在履诺中践行宗旨，干部执行力、干群关系融洽度明显提升。
三是采取多种方式，确保教育活动学习效果。通过片长包片、镇干部包支部、支部成员包党员层层负责制，加强“两学一做”常态化制度化建设，组织党员干部开展专题学习讨论，撰写心得体会。创新学习方式，让“__学习”、干部远程教育平台、微信公众号、微信群成立提高党员质素能力的“加油站”，让每一名党员在教育学习活动面前不落伍、不掉队。
> 三、着力统筹推进，民生社会事业不断加强
一是民政工作真实准确。在低保申请、医疗救助、优抚发放和__岁以上老人生活补贴发放等工作中，严格按程序办理，让困难群众得到及时帮助。通过广泛宣传、入户核实、召开会议、多次公示，顺利完成了建档立卡纳入人员的摸底、核实、上报工作。
> 四、着力从严治党，政治生态全面转化
__镇以“一问责八清理”专项行动和基层“微腐败”专项整治“回头看”工作为契机，扎实推进全镇党风廉政建设和反腐败工作。
一是学习了规章制度做明白人。举办了专题培训2次，教育镇村党员干部在理想信念上坚决、政治立场上坚定，使全体党员干部做到心中有戒，心中有律，自觉遵守各项规章制度，做正心、修身、律己的表率，“四个意识”持续增强。
二是履行好了职责，做聪明人。以身边的模范榜样事迹，教育引导党员干部勇担创新发展的硬任务，更好地服务群众。“为官不为平生耻，有责不担误一方”。坚决整治不作为、乱作为、慢作为。
三是严格问责，做规矩人。通过对党风廉政建设和反腐败工作明确分工，细化“两个责任”清单，明确了班子成员对分管工作负起管党治党责任。同时，教育引导镇村干部严格按照决策科学化民主化、权力运行公开化规范化要求，依法行政，照章办事，认真贯彻落实好党规党法和党纪要求，把实事做实，把好事办好。下半年全镇共发现问题线索3条，对土地拆违、惠民政策落实问题查处3件，警告2人，免职1人，努力营造风清气正、担当实干的政治生态。
> 五、202_年工作计划
1、持续稳定局面再上新台阶。把信访、稳定、安全生产、食品药品安全、网络安全抓在手上，以“六到位、六确保”为总目标，统一思想，强化担当，严格按照要求狠抓落实，确保下半年的暑期、汛期及各重大敏感时期平稳度过，为经济社会发展营造平安、和谐、稳定的大环境。
2、社会事业发展再上新台阶。确保扶贫攻坚、修路、大气污染综合治理攻坚“气代煤”收好关扫好尾。
3、基层党建水平再上新台阶。搞好村内调研、带好党员队伍、做好示范引领、建好村级班子、做到心中有数，全力确保“两委”换届高质量完成。
>一、党建工作
1、强化责任抓落实。党委书记履行党建第一责任人责任，通过主持召开党委会，研究部署基层党建工作。各党员领导干部也分别联系1-3党支部，通过讲党课、送党课，参加支部大会和主题党日活动等形式，深入基层党建联系点指导工作，通过党建联点制度，落实了党委主体责任。
2、夯实基础提水平。新增设*卫生院支部，调整2名支部书记，整顿建强1个软弱涣散支部。培养村级后备干部30多名。新建2个村级农村综合服务平台，改扩建村级综合服务平台6个。党员转正22名，发展新党员14名，新培养入党积极分子31名，注重在非公企业和社会组织中发展党员工作，今年发展非公企业党员2名。加强党员教育管理，先后选派60多名农村党员和青年农民到道县等培训基地参训。推广“*党建”，党员注册率达80%。全面推行绩效管理，为村级组织运转提供经费保障。
3、推行“五化”抓规范。按上级要求推行了“五化”建设示范点，重点打造了绣球、*社区党建示范点、政府机关支部示范点。面上支部重点抓好“三会一课”、“主题党日活动”，使组织生活日益正常起来，已完成农村综合服务平台建设的12个村在阵地建设规范化、工作制度体系化也大为提升，。
4、突出重点抓融合。在党建促脱贫方面：对9个贫困村派驻第一书记，加强班子和党员队伍建设，通过加强党建促脱贫。在就业扶贫方面，帮助6家小微企业申报“扶贫车间”扶持政策优惠，可享受政策资金补助10余万元，保证贫困人口实现在家门口就提供方便。输送200多名贫困劳动力到县经开区就业，增补发放贫困劳动力就业补贴114人次。在健康扶贫方面，完善各村卫生室建设，保证服务硬件设施，加强医生签约服务，为贫困户特别是重病、慢性病提供及时优质上门服务。
>二、存在问题：
1、党建工作责任意识有待加强。乡村两级对党建工作重视不够，一些支部书记的对抓党建的主责主业认识不清，平时抓工作不主动、不请示、少汇报，少部分支部基础性工作仍然较差。
2、党建服务基础薄弱。仍有10个村阵地建设不够规范，其中8个村正在新建或改建服务平台，连房子都没建好，办公设备未配备到位。
>三、打算：
1、强化督查督办：按上级安排部署，实行每月工作提示，强化乡村两级抓党建工作责任意识、主体意识，乡党委成员要定期到联系村指导，乡党建站每月不定期抽查各支部党建工作。
2、加快农村服务平台建设进度，争取8月底验收，及时配备办公器材，确保为民服务设齐全，尽量实现群众办事家门口“一站式”办毕。
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