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202_年是“十三五”计划的收官之年，也是“十四五”规划谋篇布局的关键之年，XXX街道以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实习近平总书记对内蒙古工作的重要指示批示精神，紧紧围绕全区“十四五”发展规划定位，结合辖区实际，在长期调查研究、反复科学论证、积极认识和适应新时代发展要求的基础上，对未来五年的规划设想报告如下。
> 一、辖区发展现状
XXX街道办事处成立于1998年2月，辖区是由友谊、少先、林荫、黄河四个办事处分离出来的地界，东起林荫路,西至昆仑河与包钢厂区相望,南至XXX，北至友谊大街,辖区总面积3平方公里,有常住人口10715户，24530人,人口密度为每平方公里8177人，居民多以老年人为主(其中60岁以上老人6838人，占比28%)，是纯居民小区。街道下设东友谊22#社区、西友谊22#社区、友谊25#社区和友谊31#四个社区，下设社区服务站2个(根据地理位置及硬件设施情况分别设置于东友谊22#社区和友谊25#社区内)，辖区单位883家，学校有包钢一小、包钢十小、友谊二小、包钢九中、新华幼儿园和包钢艺术幼儿园。
“十三五”期间，面对严峻复杂的经济形势和艰巨繁重的改革发展任务，街道上下沉着应对各种困难和挑战，经济运行健康平稳，全民社保工作有序推进，就业再就业工作成效显著，民政救济工作全面保障，人口计生各项任务指标稳控在合理区间，公共文化服务体系建设日趋完善，群众性文体活动丰富繁荣，社会服务精耕细作，惠民政策覆盖各类人群，信访维稳工作稳中向好，“扫黑除恶”专项斗争深入开展，社会治理能力显著增强，“不忘初心牢记使命”主题教育扎实有效，城市基层党建深入推进，党建水平不断提高，党组织核心引领作用充分发挥，从严治党持续加强。街道经济社会各项事业取得长足进步。
> 二、区域发展的形式
XXX街道是老城区城乡结合过度带，城市现代化程度较低，城市精细化管理基础欠缺。辖区大型商业、医院、教育资源等相关配套严重不足，大型企业、高新技术产业比较缺乏，人口老龄化日益严重。
> 三、当前面临的突出问题
XXX街道地处昆区西南部，属于老旧小区，人口老龄化严重，随着城市发展建设，辖区资源发展不平衡、民生诉求多元化的特点日益凸显，主要表现为：
1、辖区内主要以老旧小区为主，楼房大多建于80年代，居民以包钢、二野、一化等离退休职工为主体，老年人口居多，人口密集，基础设施薄弱，出行不便，便民服务需求大，从而形成流动摊贩聚集地。民生诉求主要是：加大便民利民设施建设，加强综合治理力度，建设养老服务项目。
2、辖区内有三处平房区，分别是友谊25#社区平房区，总面积202_平方米，15栋平房，380户，760余人;友谊31#社区南平房区面积6000平米，6栋平房，50户，110余人;幸福村平房区10000余平方米，6栋100户,270余人。平房房屋年代久，基础设施薄弱，旱厕，自来水管网老旧，无排污排水管网，每年雨季内涝严重。且平房区流动人口、老弱病残人群居多。民生诉求主要是：改善居住环境，公共设施得到改造特别是排污排水管网改造，民生保障力度不断加大。
> 四、“十四五”期间发展思路
1、星河城移交后，将打造1000多平米日间照料站，建立以家庭为核心、以社区为依托、以专业化服务为依靠的养老服务体系，针对老年群体提供就餐、就医等综合性社会化服务。
2、辖区内友谊25#社区平房区、友谊31#社区平房区，社会治理难度很大，迫切需要拆迁改造，以改善居民居住条件，提升市容市貌水平。
3、包钢“三供一业”改造为契机，引进物业公司，实现老旧小区“准物业”管理全覆盖，提升老旧小区品质。
> 五、对区“十四五”规划编制的建议
一是全面深化街道改革，切实找准基层工作中的难点、堵点，制定行之有效的改革措施，注重改革的科学性、系统性和可持续性。
二是加大民生投入，尤其加强对老旧小区的政策倾斜，降低城市发展的不均衡性。
三是加大养老服务项目的扶持力度，要建立健全与人口老龄化增长速度相适应、与满足老年人多样需求相配套的养老保障体制。同时，要结合国家深化机构改革，统筹好养老服务管理机构归并工作。
四是城市化进程中，加强对地产开发商的监管，提高“准建”门槛。房地产开发要长远规划，科学布局，充分考虑居民需求，符合现代化新都市要求，从而减少社会问题和社会矛盾的产生。
同志们：
刚才，州发展改革委通报了目前全州“十四五”规划编制情况，文山市、广南县和州工业和信息化局、教育体育局、交通运输局分别作了发言。可以看出，年初州委、州政府召开规划编制座谈会后，各级各部门按照部署要求，作了大量深入细致的工作，工作卓有成效，体现了责任担当。当前，规划编制已经到了非常关键的时候，大家要紧张起来、加大力度、加快进度，把握好各个时间节点，以负责任的态度确保高质量完成规划编制。
下面，我讲三点意见。
> 一、全力冲刺目标任务，确保“十三五”规划圆满收官
全州“十三五”规划纲要提出了经济发展、创新驱动、民生福祉、资源环境4个方面27项主要指标，根据终期评估初步分析，27项指标中有7项指标已经提前完成目标，有16项指标预计能顺利完成，但有4项指标完成有较大困难，分别是：一是城镇化率。这项指标中的常住人口城镇化率指标预计可以完成，但户籍城镇化率指标预计到202_年底只能达到18.8%，与预期目标相差近10个百分点。二是互联网普及率。这项指标中的固定宽带家庭普及率指标预计可以完成，但移动宽带用户普及率指标预计到202_年底只能达到76%，与预期目标相差9个百分点。三是居民收入。今年受疫情影响，预计到年底，全州城镇常住居民人均可支配收入可达到35241元，与预期目标相差3159元；农村常住居民人均可支配收入可达到12247元，与预期目标相差1453元。四是高中阶段教育毛入学率。全州高中阶段教育毛入学率预计到202_年底可达到80%，比202_年底提高22个百分点，但与预期目标相差10个百分点。
各级各有关部门要高度重视这4个指标，认真分析存在的问题，拿出具体措施，努力推进目标进度。对其余指标要保持密切监测，算细算准支撑指标，确保各项指标高质量圆满完成。发展改革部门要认真总结“十三五”期间各项规划指标推进执行过程中积累的经验办法，同时汲取教训，深刻剖析指标在规划编制、实施机制等深层次方面存在的问题，找准症结所在、创新办法举措，避免在“十四五”规划编制工作中出现同样的问题，确保“十四五”规划纲要设置的指标更加符合实际，做到内涵清晰、导向明确、易于评估、操作性强，确保规划编制的科学性、严肃性和可操作性。
> 二、准确把握形势任务，高质量编制“十四五”规划
“十四五”时期处于“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，特别是新冠疫情爆发后，国内外环境都发生了巨大且深刻的变化，各级领导干部要有大局意识和全局思维，在深刻把握州情的基础上，准确识变、科学应变、主动求变，自觉把文山的发展放到中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局“两个大局”中去思考，放到我国发展重要机遇期和开启全面建设社会主义现代化国家新征程的时代特征中去谋划，积极顺应科技革命、产业革命，找准发展的历史方位和战略定位，按照新发展理念和高质量发展要求，高质量编制“十四五”规划，引领好文山未来五年的发展。
第一，要准确判断国际国内形势。从国际上来看，国际地缘政治环境正在发生重大变化，外部环境的恶化正由过去以贸易壁垒、关税提升、投资受阻为特点的逆全球化浪潮，不断扩散至外交、科技、教育、文化、产业链、供应链、旅行、媒体舆论、民众心理等更广的范围和领域，国际交往将比过去更加困难。特别是疫情之后，全球经济出现衰退，各国将谋求更多的“经济主权”，把生产部门掌握在自己手里，过去复杂的全球供应链将会变得简化、短链化。从国内来看，中国经济受到疫情影响，叠加国内经济放缓趋势，未来几年经济发展有很多不确定性，经济目标将会进一步弱化，民生与社会目标将不断强化，保民生、保就业、保基层运行、保脱贫成果等工作的重要性将愈加凸显。消费对经济增长的作用和贡献将会加强，发展服务业、加强公共服务、改善营商环境将变得更加重要，“服务型政府”建设的任务更加繁重。特别是受逆全球化浪潮的影响，一个以国内循环为主、国际国内互促的双循环发展的新格局正在形成，这给我们推动发展带来机遇和挑战。
第二，要牢牢把握文山的发展定位。习近平总书记两次考察云南重要讲话精神，既深刻阐明了事关全省发展的方向性、根本性、原则性问题，又进一步为新时代云南发展指明了前进方向、明确了发展目标、赋予了重大使命。文山州贯彻落实习近平总书记的重要讲话精神，主动服务和融入国家发展战略，就是要围绕把文山打造成为“全省发展新增长极、全国民族团结进步示范州、石漠化地区生态文明建设创新示范区、云南连接粤港澳大湾区重要枢纽”四个定位并全力推进落实。实践证明，这一目标契合习近平总书记对云南提出的“三大定位”要求，符合文山在全国全省发展大局中的定位。全州各级各部门要树牢“一盘棋”思想，进一步深化州情认识，准确把握全州经济社会发展水平，进一步摸清全州区位、资源、自然条件等情况，对各方面工作进行再审视、再谋划、再部署，深入研究国家、省的重大政策和战略举措，结合各县（市）各部门的工作实际，聚焦如何推动文山发展定位落实落细进行系统深入的研究，拓展发展空间，找准工作着力点，编制好“十四五”规划。
第三，要着力构建完善的发展体系。疫情发生以来，习近平总书记多次提到，要善于化危为机，要善于从眼前的危机、眼前的困难中捕捉和创造机遇，加快发展。疫情中暴露出来的短板，对我们编制“十四五”规划提出了新的更高要求，各级各部门要将这些短板在“十四五”期间逐步补齐补强，着力构建完善的发展支撑体系。一要着力构建完善的经济体系。这次疫情充分暴露出经济体系不完善的一面，比如整个云南省只有一家生产口罩的企业，全省的医用品都要从省外采购。这提醒我们要更加重视经济社会的长期可持续发展，更加重视合作和保护产业链的完整稳定，切实增强经济内循环和体循环的能力。要在突出抓好四大重点产业发展的同时，推进一、二、三产业全面发展，统筹轻工业与重工业的协调发展，处理好新产业新业态与传统产业的关系，构建产业多元、门类齐全、协调发展的产业体系。尤其要注重产业链安全、保持供应链弹性，确保产业不因“黑天鹅”式风险而陷入供应链断裂，或导致自身产业链外移。同时要研究建立产业间的高效协同机制，以备特别时期的物资供给，有效应对外部冲击。二要着力构建完善的基础设施体系。要坚持以人民为中心的思想，突出薄弱环节和滞后领域，围绕补短板、促升级、增后劲、惠民生，做好打基础、管长远的重大规划，研究推出一批重大工程和项目，着力补齐全州基础设施、产业发展、科技创新、生态保护、教育卫生等突出短板，特别要建立安全、可靠的应急基础设施体系，将各类灾害防治及相关基础设施建设纳入空间总体规划体系，制定交通物流、市政能源、通讯保障等生命线工程的应急方案和可替代预案，确保满足交通、能源、通讯、垃圾处理等应急需求。三要着力构建完善的公共服务体系。要更加重视以人的生命健康为中心推进经济社会发展和科技创新，要突出基本生活物资、教育、医疗、就业、能源等满足生存需求的基本公共服务保障，做好基础建设、科技创新、人才队伍建设等方面的规划建设，特别是要加大公共卫生服务保障力度，提升应对突发公共卫生事件的能力。此外，要建立遭遇冲击后能够快速响应的灵活、完善的救助机制，支持民生和就业，提供强有力的劳动力政策支持和基本社会保障。四要着力构建完善的生态体系。要认真学习领会习近平生态文明思想，树牢绿水青山就是金山银山、保护环境就是保护生产力、改善环境就是发展生产力的理念。要突出推进自然生态系统建设、发展绿色产业、加大污染防治等重点，做好规划编制工作。城市空间及基础设施规划中应留有余地，确保灾害来临后能够自我承受、消化、适应，实现再造和复苏，提升城市自然资产及生态环境应对外部自然灾害的能力。五要着力构建完善的应急体系。要按照党的十九届四中全会关于推进治理体系和治理能力现代化的部署要求，围绕自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等重点，加强基础设施、物资储备、队伍建设等防灾减灾能力建设，提升应急处置能力。要大力推进数字政府建设，加快信息化建设，加强数据有序共享，充分运用互联网、大数据、人工智能等技术手段，提高行政决策的信息化、科学化、精准化水平。要健全基层治理体系，鼓励公众和民间团体有序治理社会，形成治理合力，提升治理水平。六要着力构建完善的数字文山建设体系。积极顺应新一轮科技革命和产业变革，大力实施创新驱动发展战略，围绕数字产业化、产业数字化、数字化治理和数据价值化，推动数字技术与实体经济和社会治理集成融合，加快信息技术、大数据、智慧治理向工业、服务、社会事业等各个领域渗透，破解信息流动障碍，加速资源要素跨产业、跨区域合理有效流动，为产业转型、经济转型、社会治理提供支持。要以“新基建”布局为抓手，推动云计算、5G、物联网等技术应用，夯实数字文山发展基础，助推数字经济、智慧社会、数字文山进程。
第四，要全力做好项目谋划工作。要坚持“进入国家和省规划才是硬道理”的理念，围绕“两重一新”重大项目，科学谋划一批大项目、好项目，抓紧做好前期工作，争取更多项目进入国家和省的规划。要坚持新发展理念，认真研究国家和省的一系列战略部署和政策措施，紧扣全州经济社会发展的关键领域和薄弱环节，围绕政策导向、需求潜力、资源禀赋、区域优势等方面，精准谋划储备一批重大项目和重点工程，在“十四五”期间形成“谋划储备一批、审核批准一批、开工实施一批、投产见效一批”的项目梯次推进格局，为全州高质量发展提供支撑。要重点围绕综合交通、水利、能源、通讯、物流等基础设施谋划项目，特别要围绕加强新型基础设施建设，发展新一代信息网络，拓展5G应用，建设数据中心，增加充电桩、换电站等设施，推广新能源汽车，激发新消费需求、助力产业升级等方面来谋划项目；要按照布局大产业的要求，聚焦四大重点产业，统筹其他产业发展来谋划项目；要围绕实施乡村振兴战略，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总目标来谋划项目；要围绕新型城镇化建设，大力提升县城公共设施和服务能力，完善城市功能和增强承载能力来谋划项目。目前，全州已经初步谋划了近十万亿的储备项目。下一步，要将这些项目与全州固定资产投资储备项目结合起来，进行动态滚动管理，选择部分重点项目纳入省、州重大前期工作项目推进计划，抓紧开展项目前期工作，落实建设条件，形成一批“对上能争资、对外能招商、对内能推动”的“十四五”发展项目储备，争取谋划的项目都能落地实施。
第五，要科学设定目标任务。“十四五”时期作为重要的时间点，是我国由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，是积极应对国内社会主要矛盾转变和国际经济政治格局深刻变化的战略机遇期，也是加快发展的重要历史性窗口期。要对标党的十九大明确的“分两步走”的阶段任务，把习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神作为“纲”和“魂”，坚持用创新发展解决动力问题、用协调发展解决不平衡问题、用绿色发展解决人与自然和谐共生问题、用开放发展解决内联外动问题、用共享发展解决社会公平正义问题，深入分析我们的基础、条件和优势，充分考虑现实与可能的关系，科学设置目标任务，通过《规划》实施推动文山高质量发展。
> 三、以高度负责的态度，全力做好规划编制工作
“十四五”规划编制的质量事关全州长远发展，科学编制规划对做好今后各项工作具有基础性、先导性和关键性的作用。规划质量的高低取决于各县（市）和各有关部门的重视程度，取决于对形势和政策的理解把握，取决于对工作研究的深入程度。各县（市）各部门要切实扛起规划编制的政治责任，科学编制引领文山高质量发展、经得起历史检验的高水平五年规划。
一要落实责任，真抓实干。“十四五”规划编制是一个庞大的系统工程，时间跨度长、涉及范围广、工作要求高，每项重点任务都是环环相扣、紧密联系的，必须上下联动、分工协作、统筹推进、形成合力。州政府领导成员要亲自组织研究，统筹抓好分管领域规划编制各项工作。各县（市）各部门主要领导要亲自抓，组建工作专班负责规划编制工作，按照规划编制工作总体安排，明确各自职责，把握时间节点，加强重大问题研究，落实保障措施，确保规划纲要、专项规划、区域规划编制工作顺利有序进行。州规划办要及时了解规划编制进展情况，解决工作中遇到的各种实际困难和矛盾，切实加强对规划编制工作的组织协调与督导，确保整个规划编制工作有力有序推进。各级各部门要进一步提高认识，充分认识到编制好“十四五”规划的重大意义，把“十四五”规划编制工作作为今年一项重要的政治任务和主要工作来抓，进一步增强责任感、紧迫感和使命感，一把手带头认真研究部署，严格督促检查，确保按时限节点完成各项工作任务，为全州经济社会发展明确路子、定好调子、绘好蓝图。
二要集思广益，开门规划。规划的过程，既是一个统一思想、达成共识的过程，又是一个民主参与、集聚民智的过程。在规划编制过程中，要充分调动社会各界力量，提高社会各界的参与程度，汇集各方智慧，搞开放式规划，提高规划的前瞻性、科学性。要重视发挥专家、科研机构的作用，充分听取有关部门的意见，通过广开言路，问需于民、问计于民，使规划编制真正成为汇聚民智、协调利益、形成共识的过程。州规划办组织的培训班要尽快开展起来，要让参与编制规划的人员准确掌握国家和省州的宏观经济形势及政策走向，学习了解“十四五”时期工作的新动向、新特点和新要求，以及规划咨询编制的主要方法和内容，增强结合全州实际主动谋划的能力，为高质量做好规划编制提供保障。
三要强化协调，无缝对接。纵向上，州规划办和州直各部门要加强向上汇报对接，在与国家、省同步编制“十四五”规划纲要的同时，主动争取上级对口部门的领导和支持，使我州重大战略任务、重大改革开放举措、重大政策意见建议、重大工程尽可能纳入国家和省的“十四五”发展思路中。要将上级的要求、意见和建议，以及相关的政策、发展重点、最新最好的成果信息，及时地融入到规划当中。省发展改革委就纳入国家“十四五”规划的重大政策、重大工程、重大战略任务已经征求了两轮意见，州规划办要及时跟进，其他部门也要就本领域的重要事项做到常汇报常请示，与上级行业主管部门保持信息畅通。《文山州国民经济和社会发展“十四五”规划基本思路》出来后，要将重大事项分解到州直有关部门，与省级有关部门进行逐项汇报对接。各县（市）在做好本县（市）规划编制工作的基础上，还要配合州里做好相关的编制工作和项目谋划。州规划办和相关部门要加强对县（市）编制工作的指导，确保“十四五”规划既与国家保持高度一致，又能充分反映全州各族人民共同愿景。横向上，州级相关部门要加强沟通协调，做好专项规划、空间规划、区域规划的相互衔接，使规划纲要与各专项规划融为一体，互相支撑，确保规划纲要的引领作用更加突出，专项规划对相关领域、相关行业的指导性更加具体，建立形成定位准确、边界清晰、功能互补、统一衔接的规划体系。要避免出现部分规划缺失、规划内容滞后、规划主管机构过多、规划编制分散、不同规划相互分割，功能重复或交叉，各自为政的现象。尤其是今年国土空间规划也要编制完成，要注意几个规划的衔接，首先国土空间规划在区域发展总体战略、重大战略布局及协调发展策略上要保持与“十四五”规划相统一，其次要确保发展规划确定的主要任务和重大项目与国土空间规划的衔接，规划项目都有空间保障予以落地。
12月3日下午，我县召开“十四五”规划编制工作汇报会，县长李信华，县委常委、常务副县长闫欣出席了会议。闫欣主持了会议。
在听取了我县“十四五”规划编制情况汇报和有关意见建议后，李信华强调，科学编制好全县"十四五"规划至关重要，事关饶阳高质量发展，事关民生福祉。各级各部门要高度重视，深刻把握县情，找准历史方位，确保规划编制工作如期高质量完成。各相关部门和编制机构要在吃透精神、掌握政策、广泛听取意见的前提下科学编制规划，认真归纳提炼"十四五"规划的总基调、发展定位等情况，确保规划既有指导性，操作性，又要兼顾战略性、可落地性，既结合饶阳实际，又突出饶阳特色。各相关部门要成立专班，认真研究梳理涉及到自身部门相关文件，主动对接，提供给编制单位。编制规划单位要派驻精兵强将加快推进规划编制工作，准确把握饶阳发展实际和民生实际，重点围绕国家、省、市的决策部署和做强做优农业产业化、农业种植结构调整、雄安配套服务、雄衡经济协作区、乡村振兴、地下水压采等方面来编制规划。要加强与各部门、乡镇区的对接，利用多种形式开门问策、集思广益，广泛听取意见，凝聚社会各界智慧和力量，高标准推进规划编制工作。
闫欣在会上讲了意见。
中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议于10月26日至29日在北京召开。会议主要议程是，中共中央政治局向中央委员会报告工作，研究关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和202_年远景目标的建议。会议分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。
“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。当前和今后一个时期，我国发展仍然处于战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。当今世界正经历百年未有之大变局，和平与发展仍然是时代主题，同时国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增强。我国已进入高质量发展阶段，发展具有多方面优势和条件，同时发展不平衡不充分问题仍然突出。要深刻认识我国社会主要矛盾发展变化带来的新特征新要求，增强机遇意识和风险意识，把握发展规律，发扬斗争精神，善于在危机中育新机、于变局中开新局，抓住机遇，应对挑战，趋利避害，奋勇前进。
推动“十四五”时期我国经济社会发展，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、____新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，坚定不移贯彻新发展理念，统筹发展和安全，推进国家治理体系和治理能力现代化，实现经济行稳致远、社会安定和谐，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。
推动“十四五”时期经济社会发展，必须坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制，为实现高质量发展提供根本保证。必须始终做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，不断实现人民对美好生活的向往。必须把新发展理念贯穿发展全过程和各领域，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。必须坚定不移推进改革，继续扩大开放，持续增强发展动力和活力。必须加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，实现发展规模、速度、质量、结构、效益、安全相统一。
今年以来，面对新冠肺炎疫情严重冲击，我们坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位，加大宏观政策应对力度，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，统筹疫情防控和经济社会发展工作取得重大成果。经济稳步恢复，复工复产逐月好转，二季度经济增长明显好于预期，三大攻坚战扎实推进，经济结构持续优化，产业数字化、智能化转型明显加快，改革开放继续深化，人民生活得到有力保障。这充分表明，党中央决策部署是正确的，党的领导是坚强有力的，我国经济韧性是强劲的，中国人民是拥有伟大创造力的，中国特色社会主义制度是具有强大生命力的。
当前经济形势仍然复杂严峻，不稳定性不确定性较大，我们遇到的很多问题是中长期的，必须从持久战的角度加以认识，加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，建立疫情防控和经济社会发展工作中长期协调机制，坚持结构调整的战略方向，更多依靠科技创新，完善宏观调控跨周期设计和调节，实现稳增长和防风险长期均衡。
做好下半年经济工作，要坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，更好统筹疫情防控和经济社会发展工作，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化改革开放，牢牢把握扩大内需这个战略基点，大力保护和激发市场主体活力，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，推动经济高质量发展，维护社会稳定大局，努力完成全年经济社会发展目标任务。
要确保宏观政策落地见效。财政政策要更加积极有为、注重实效。要保障重大项目建设资金，注重质量和效益。货币政策要更加灵活适度、精准导向。要保持货币供应量和社会融资规模合理增长，推动综合融资成本明显下降。要确保新增融资重点流向制造业、中小微企业。宏观经济政策要加强协调配合，促进财政、货币政策同就业、产业、区域等政策形成集成效应。
要毫不放松抓好常态化疫情防控，健全常态化疫情防控机制，强化医疗卫生物资储备，加强疫情防控国际合作，以实际行动推动构建人类卫生健康共同体。要持续扩大国内需求，克服疫情影响，扩大最终消费，为居民消费升级创造条件。要着眼长远，积极扩大有效投资，鼓励社会资本参与。要加快新型基础设施建设，深入推进重大区域发展战略，加快国家重大战略项目实施步伐。要以新型城镇化带动投资和消费需求，推动城市群、都市圈一体化发展体制机制创新。要提高产业链供应链稳定性和竞争力，更加注重补短板和锻长板。要全力巩固农业基础地位。要更大力度推进改革开放，用深化改革的办法优化营商环境，实施好国有企业改革三年行动方案，继续扩大开放。要推进资本市场基础制度建设，依法从严打击证券违法活动，促进资本市场平稳健康发展。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，促进房地产市场平稳健康发展。要做好民生保障，做好困难群众基本生活保障工作，采取有效措施缓解疫情对青年人就业影响，强化外出农民工就业服务，引导返乡农民工就近就业。要加大脱贫攻坚力度，确保现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽。要继续打好污染防治攻坚战，推动实施一批长江、黄河生态保护重大工程，落实好长江十年禁渔。要抓好应急管理，强化安全生产。要有力组织防汛救灾，统筹抓好南北方江河安全度汛，精心谋划实施灾后恢复重建，确保人民生命财产安全。
中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议于10月26日至29日在北京召开。会议主要议程是，中共中央政治局向中央委员会报告工作，研究关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和202_年远景目标的建议。会议分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。
“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，特别是面对新冠肺炎疫情严重冲击，以____同志为核心的党中央审时度势、沉着应对，团结带领全党全国各族人民砥砺前行、开拓创新，奋发有为推进党和国家各项事业，决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚取得决定性成就。“十三五”规划目标任务即将完成，我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新的大台阶。
推动“十四五”时期我国经济社会发展，必须坚持党的全面领导，坚持和完善中国特色社会主义制度，不断提高贯彻新发展理念能力和水平。必须坚持以人民为中心，坚持人民主体地位，维护人民根本利益，增进民生福祉。必须构建新发展格局，切实转变发展方式，推动质量变革、效率变革、动力变革。必须坚持深化改革开放，强化有利于提高资源配置效率、有利于调动全社会积极性的改革开放重大举措。必须坚持系统观念，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，注重防范化解重大风险挑战。要健全规划制定和落实机制，确保党中央关于“十四五”发展的决策部署落到实处。
总的来看，“十三五”时期，我国经济社会发展取得了全方位、开创性历史成就，发生了深层次、根本性历史变革，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定了坚实基础。
202_年是“十三五”规划收官年，也是“十四五”规划启动之年。202_年中国将实现全面建成小康社会的目标。在人均GDP达到1万美元以后，“十四五”将进入社会主义现代化建设的重要转型提升期。从现在起再奋斗十五年，到202_年将实现社会主义现代化。
站在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上，中央政治局会议用三个“仍然”对“十四五”时期发展大势作出精准判断：“我国发展仍然处于战略机遇期”，“和平与发展仍然是时代主题”，“发展不平衡不充分问题仍然突出”。
202_年是非同寻常的一年，是全面建成小康社会的收官之年，也是第13个五年计划的最后一年。但是从今年的年初开始，从我国到全球在不同程度上的遭受了新冠肺炎的影响，各国的经济都有所损失。
在今年的十九届五中全会当中，我们制定了第14个五年计划，并且对202_年的远景目标有了一些规划。
随着十四五时期的到来，中国经济的高质量发展有了更加清晰的时间表和路线图。我们要把新发展理念贯穿到发展的全过程和各个领域。实现高质量，更有效率，更加公平，更加可持续，和更加安全的发展。
202_年的远景目标是基本实现社会主义现代化，我们要坚持以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念作为引领。从经济中国，和谐中国，开放中国，创新中国四个维度当中，提出了22个第一阶指标和14个第二节指标，全面的描述了，现代化经济的体系，并且指出需要弥补的短板和弱点，同时仔细的研发十四五分阶段目标落实。这些指标不仅仅对中国的经济发展结果的衡量，也是对中国整个的发展路径和改革路径的整个衡量。
发展经济向来是一个持久战，我国从第一个五年计划再到现在开启的第14个五年计划，一步一步的发展我国的经济，并且在这个过程当中，及时的发现问题，解决问题，勇于改革，善于创新，就是为了让我国能有更好的发展。
中国的最终目标全民实现小康社会。在这个过程当中，我们会受到很多的困难，很多的阻碍，但是我们中国人不会放弃。中国能走到今天，得益于中国领导人物的智慧和中国人民的勤劳。其实国家的发展经济，就和自己家挣钱，攒钱一样，都很不容易，需要慢慢的进行积累。首先我们要找到正确的门道，然后苦心经营，真心的付出，慢慢的就会有回报。之所以说经济是场持久战，我国从建国以来，当时中国的经济形势并不好，而且也走过很多的弯路，但是我们在这个道路上不怕错，只要勇敢的承认错误，改正错误，再次以后我们的道路越来越顺，对我国经济的发展越来越有自信。
兼听则明，涉及面广泛的工作规划更是如此。10月21日，顺德区“十四五”规划镇街行活动首场会议在大良街道办举行。在顺德区发展和改革局副局长邹杏仪的主持下，来自大良、容桂、伦教的人大代表、企业代表和市民代表畅所欲言，就顺德下一个五年的发展重点出谋划策。区人大常委会委员马国伦参加了活动。
汇聚各方声音，坚持开门编规划
据了解，本次镇街行活动将陆续覆盖顺德十个镇街，邀请包括镇街党政领导、人大代表、决咨委委员、企业代表、市民代表等在内的社会各界人士，讨论回顾“十三五”时期顺德在经济发展、城市建设及民生事业方面存在的短板及问题，并对顺德“十四五”规划提出建议。
顺德村改腾挪出连片高质量发展空间，推动着传统产业优化升级。“村改对整个制造业产业有巨大的提升，但企业发展依托的始终是人才。”广东成德电子科技股份有限公司总经理林灿荣坦言，员工的住宿问题一直阻碍着企业的发展步伐。他建议，在改造工业园的同时，将工人们面临的生活、教育等问题综合写进规划里，减少一线工人的流失率。
人大代表何立武对此感触颇深，他表示，人才流失是多方面的，“很多土生土长的顺德大学生毕业后都选择外出发展，大力引进的外地人才到顺德后却无法满足其较高的期待，更多是积累工作经验然后离开。”在何立武看来，比起工作环境，有烟火气的生活环境才是人才所看重的部分，“做出一个有温度的城市规划”尤为关键。
大良街道党工委委员潘卓辉则表示，城市定位决定着发展重点，“顺德不应该只做一个宜居型城市，更要定位成创新型科技型城市，然后才知道应该引进哪些人才，着重听取哪些声音。”潘卓辉还透露，接下来大良街道将在区委区政府的统一部署下，坚持产城融合，进一步发挥中心城区的优势与作用。
建言献策，共同描绘顺德未来蓝图
“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，做好“十四五”规划编制工作意义重大。
据悉，此次的“十四五”规划联合国家级高端智库联合编制。并开展“十四五”规划“金点子”征集及问卷调查等活动在城市建设、社会民生等领域广泛征集民声民意。其中问卷调查活动累计回收五万多份有效问卷，坚持“顺德的规划顺德人来做”。
对于会议中多方关注的教育、人才问题，容桂街道总商会副会长黄淼认为，“教师待遇的差距让不少优质师资力量‘被挖走’，顺德有很大的经济体量，需要进一步提高老师的各方面待遇，这也是留住人才的一环，子女的教育问题永远是父母考量的重要因素之一。”他还指出，目前顺德公立学校的发展速度与群众的期望有差距，是必须要加以研究谋划的重要内容之一。
邹杏仪表示，“高手在民间，镇街行就是来上门请教的!”她赞赏与会代表们开门见山提意见的态度，并希望通过活动确保规划编制工作高效开展、高质完成，推动顺德全力建设新时代广东省贯彻落实新发展理念实验区，在高质量构建“一核一带一区”区域发展格局中贡献“顺德样板”“顺德示范”。“大家凝心聚力，让五年计划真正反映出顺德人的心声，一起往一个方向走，把顺德未来的蓝图描绘到底。”
各位领导：
根据本次座谈交流会议程安排，现将县发展改革局牵头的珙县“十四五”规划编制工作开展情况做如下汇报。
> 一、传达贯彻会议精神，筹备启动编制工作
根据四川省发展和改革委员会《关于做好全省“十四五”规划前期工作的通知》(川发改规划〔202_〕227号)文件和市发改委工作安排，县政府于202_年8月20日及时组织相关部门召开“十四五”规划编制工作部署会和省、市安排的前期工作配合落实会议，正式启动珙县“十四五”规划编制工作。
> 二、落实意见征求征集，确定规划编制单位
根据县政府安排，县发改局立即启动规划编制的前期重大课题和行业规划意见征求征集工作，向全县各部门、县级领导干部征集征求意见。及时召开班子会，确定规划编制单位。
> 三、确定编制内容，印发规划编制实施方案
参考全市规划编制前期重大课题和专项规划内容，在各级各部门的共同努力下，我县“十四五”规划编制内容已全面确认，县人民政府已于202_年10月10日印发了珙县“十四五”规划编制实施方案。方案中特别明确了本次珙县“十四五”规划编制工作领导小组由县委副书记、县长任组长，县委常委、常务副县长为副组长，县委、县政府政策研究中心(室)、全县主要经济指标部门和重点行业部门主要负责人为成员的编制工作领导小组，加强对本次规划编制工作的领导。同时，根据规划编制工作的实际需要，可从相关部门抽调专人组成编制工作专班，落实“十四五”规划编制协调服务工作，从组织机构上保障了工作的开展。
> 四、珙县“十四五”规划重大前期课题和专项规划情况
本次规划，县政府确定了12个重大前期课题和19个专项规划。重大前期课题涵盖了县域经济高质量发展研究，产业转型发展和结构调整思路研究，现代综合交通运输体系建设和通道经济发展研究，重大项目谋划包装、高效推进研究，深化区域合作、协调联动发展机制研究，县域副中心建设研究，人才发展规划研究，实施乡村振兴战略研究，促进文化和旅游深度融合发展研究，城乡生态环境保护课题研究，进一步优化营商环境课题研究等方面;专项规划包括：能源资源开发与利用，农业农村产业发展，生态宜居建设，工业发展，服务业发展，信息化发展，科技发展，文化旅游发展，水利发展，林竹业发展，新型城镇化发展，综合交通发展，国土空间，生态环境保护，应急体系建设，养老服务业发展。
12个重大前期课题计划采取分类打包方式，以竞争性磋商或直接委托等方式招标落实，目前，具体招标方案正在起草中。计划在202_年底前重大前期课题拿出成果，指导“十四五”规划纲要编制;“十四五”规划基本思路同步在202_年年底形成。202_年，将全面铺开“十四五”规划编制，202_年两会时印发。19个专项规划，在县“十四五”规划印发后一年内完成编制印发。
> 五、存在问题
从前期的重大课题和专项规划意见征集情况看，存在认识和重视程度不够的问题。
> 六、下步工作打算
下步，我局将认真执行县政府“十四五”规划编制实施方案，精心组织、认真实施，脚踏实地的做好大走访、大调研，引导广大人大代表、政协委员、社会各界知名人士和新的社会阶层人士积极建言献策，参与我县“十四五”规划编制，争取在未来五年，让规划引领县域经济的建设和发展落地落实。
在中共中央就当的十九届五中全会精神举行新闻发布会上，宁吉喆先生将《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出的“十四五”中国经济社会发展的主要目标，概括为“六个新”：一是经济发展取得新成效，在质量效益明显提升的基础上实现经济持续健康
发展，现代化经济体系建设取得重大进展;二是改革开放迈出新步伐，社会主义市场经济体制更加完善，更高水平开放型经济新体制基本形成;三是社会文明程度得到新提高，公共文化服务体系和文化产业体系更加健全，人民精神文化生活日益丰富;四是生态文明建设实现新进步，能源资源利用效率大幅提高，生态环境持续改善;五是民生福祉达到新水平，居民收入增长和经济增长基本同步，基本公共服务均等化水平明显提高;六是国家治理效能得到新提升，社会主义民主法治更加健全，社会治理特别是基层治理水平明显提高。
然而就农村工作而言，个人认为主要可以集中在农村经济发展、社会治理，精神文化等三方面做文章。
农村产业是薄弱，必须借助外力才能有所发展，要以农业供给侧结构性改革为主线，促进一二三产融合发展。将农业与文化、乡村旅游、乡村休闲等三次产业深度链接，打造生态农业、田园乡村、生态乡村，吸引市民下乡，增加农民经营性收入。
充分发挥农村基层党组织的领导核心作用，号召党员带头，引领群众，现阶段的“两个和美”、“美丽乡村”工作，正是加强乡村治理的有效途径。从我做起，从小起，从简做起，巩固创建成果，保持宅前屋后的整洁，以季度为单位，评比出好中差三级标准，以奖励金和福利挂钩，通过奖惩机制，不断提升村级治理水平，健全完善自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。
乡风文明是乡村振兴在精神层面最直观的表现形式，是乡村文化振兴的核心所在，深化乡村文明创建，推动移风易俗。发挥村民议事会、红白理事会、道德评议会等的作用，引导农民自我约束、自我管理、自我服务，破除陈规陋习，传播现代文明理念，培育健康生活方式，形成积极、健康、向上的乡村社会风气和精神风貌。培育文明家风。利用好文化阵地，宣传队伍，积极开展“传家训、立家规、扬家风”活动，弘扬传统家庭美德、现代家庭理念，培育优良家风家教，以好家风温润好民风。
在中共中央就当的十九届五中全会精神举行新闻发布会上，宁吉喆先生将《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出的“十四五”中国经济社会发展的主要目标，概括为“六个新”：一是经济发展取得新成效，在质量效益明显提升的基础上实现经济持续健康
发展，现代化经济体系建设取得重大进展;二是改革开放迈出新步伐，社会主义市场经济体制更加完善，更高水平开放型经济新体制基本形成;三是社会文明程度得到新提高，公共文化服务体系和文化产业体系更加健全，人民精神文化生活日益丰富;四是生态文明建设实现新进步，能源资源利用效率大幅提高，生态环境持续改善;五是民生福祉达到新水平，居民收入增长和经济增长基本同步，基本公共服务均等化水平明显提高;六是国家治理效能得到新提升，社会主义民主法治更加健全，社会治理特别是基层治理水平明显提高。
然而就农村工作而言，个人认为主要可以集中在农村经济发展、社会治理，精神文化等三方面做文章。
农村产业是薄弱，必须借助外力才能有所发展，要以农业供给侧结构性改革为主线，促进一二三产融合发展。将农业与文化、乡村旅游、乡村休闲等三次产业深度链接，打造生态农业、田园乡村、生态乡村，吸引市民下乡，增加农民经营性收入。
充分发挥农村基层党组织的领导核心作用，号召党员带头，引领群众，现阶段的“两个和美”、“美丽乡村”工作，正是加强乡村治理的有效途径。从我做起，从小起，从简做起，巩固创建成果，保持宅前屋后的整洁，以季度为单位，评比出好中差三级标准，以奖励金和福利挂钩，通过奖惩机制，不断提升村级治理水平，健全完善自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。
乡风文明是乡村振兴在精神层面最直观的表现形式，是乡村文化振兴的核心所在，深化乡村文明创建，推动移风易俗。发挥村民议事会、红白理事会、道德评议会等的作用，引导农民自我约束、自我管理、自我服务，破除陈规陋习，传播现代文明理念，培育健康生活方式，形成积极、健康、向上的乡村社会风气和精神风貌。培育文明家风。利用好文化阵地，宣传队伍，积极开展“传家训、立家规、扬家风”活动，弘扬传统家庭美德、现代家庭理念，培育优良家风家教，以好家风温润好民风。
202_年是“十三五”开局之年，1-4月份我局在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协的关心支持下，各项工作成效显著。20xx年1-4月工作总结和下步工作计划如下：
>一、1-4月主要工作
（一）城镇规划工作显成效
按照规划全覆盖工作要求，完成长松园片区总体规划编制，完成职教基地燃气专项规划编制；完成青年水库片区规划编制资料收集，正在进行控制性详细规划编制；办理建设项目选址意见书7宗、建设用地规划许可证xx宗、出具用地规划条件31宗、办理建设工程规划许可证21宗、补办工程规划许可手续1宗，办理工程竣工验收6宗。
（二）加大市政基础设施建设力度
1、加快推进市政道路建设
明湖南路完成总工程量的95%；河滨南路完成总工程量的81%，玉带路完成总工程量的60%，文昌路完成总工程量的60%，兰茂路路基土主工程完成工程量30%，盟台路完成排水管网12%，各条道路正在加紧建设。
2、园林绿化建设
（1）绿化
今年继续以城市园林绿化为重点，以最终创建国家级园林绿化县城为目标，掀起城乡园林绿化高潮。完成河滨南路3016㎡绿化建设；完成入城口树木移栽；完成县城缺塘补栽、视觉补差；完成环城西路与兰茂大道街头绿地的初步方案设计；开展树池整改；完成黄龙街、尊师路行道树分枝修剪。
（2）市政维护
加强市政设施维护管理，修复黄龙大街损坏路面800㎡；完成香海路14盏路灯安装，入城口16盏路灯拆迁；定期对我县液化气行业检查整改。
3、县垃圾处理场已完工，正在组织材料准备验收工作。
4、县城供水改扩建一期工程于4月20日开工建设，项目总投资约580万元，设计近期总供水规模1.6万立方米∕日，厂区工艺部分等及新建原水输水管560米。
（三）加大城市市容环境管理力度
1、加大渣土运输管理力度
按照《昆明市建筑渣土运输管理办法》及城市管理的有关要求，加大对建筑渣土运输的管理力度，1-4月查处未密闭渣土运输车44辆。
2、加强违章建筑管理力度
查实违规建房、无序建房14起，针对违规行为做询问笔录14份，下发询问调查通知书4份，停止违法行为通知书14份，责令限期改正通知书1份，行政处罚告知书2份，行政处罚决定书3份。
3、加大店招店牌管理力度
清理非法粘贴小广告13438张,没收占道移动式广告招牌41块;审批门头广告招牌设置申请31份,宣传促销活动设置申请26份,公益宣传广告栏3份,不占道经营证明6份，送发广告招牌设置标准细则通知合计420份。
4、加强数字城管工作
20xx年1月至4，共受理监督员上报、市民拨打12319城管热线、视频监控等案件5282件，立案4971件，结案4955件。
5.加强县城卫生保洁
清扫保洁街（路）面积83.6万平方米，每日3次清扫全日保洁，出动清运车1800余次，洒水240余车次，日均清运垃圾120吨、粪便4.5吨。1-4月共清运垃圾14000余吨，清运率达100%。节水生态公厕正在协调选址。
（四）规范建筑业管理工作
1、对全县的建筑工地进行专项检查整治；今年1-4月份共办理施工许可证8项，建筑面积168449万平方米；建筑业总产值1.5879亿元；对特殊工种组织3次不同工种培训。
2、完成公开招投标项目共20项，其中监理14项，总投资规模1.7亿元；完成非国有投资备案xx宗，总投资规模2.6亿元。
3、今年1月21日召开全县建管工作会，与县内各施工企业签定《安全生产目标责任书》、《质量目标责任书》23份；全县在建项目安全备案38家，质量报监督41家，建筑面积454940平方米，共投资7.27亿元。
（五）房产管理工作顺利开展
办理抵押贷款登记610宗，办理产权登记收件1500户，办理产权登记办件900户，已发放房屋所有权证750户；截止到20xx年4月25日，出具首套房证明44份。
（六）抓实民生工程建设
1、廉租房建设
牛栏江镇500套廉租房正在选址；杨林镇500套正在设计施工图纸；政府统建435套已取得施工图设计审查合格书，5月9日开展工程招标工作；政企共建1000套初勘完成，长线与国防线路电力迁改工作已经实施，正开展前期施工图纸的设计工作，用地范围内两住户拆迁工作正在进行；十四冶棚户区改造项目4月27日正式开工建设。
2、农村民居地震安全工作
1-4月完成了省政府20xx年10月份下达的危房改造和拆除重建300户的建设任务，督促各镇整理竣工资料；完成2758户农房修缮加固，超额完成省市政府下达的2630户的任务。
（七）招商引资工作
一是继续做好20xx年结转项目垃圾处理场、十四冶棚户区改造、云南建工集团廉租房、兰茂大道、入城口改造、银杏人家、佳隆地产、海宇花园等项目的跟踪服务工作；二是积极与十四冶集团、云南建工集团合作开发县城东北片区、青年水库片区部分土地一级整理项目；三是与南磷集团合作开发县城西片区土地一级整理项目，目前已签订合作开发协议，目前各项目到位资金5500万元。
（八）向上争取资金及融资工作
1-4月，**县荣深生态新城投资有限公司共融资3.8亿元,完成县下达任务7亿元的54.3%。
> 二、下步工作计划
(一)**全域城镇化工作
一是按照市级要求，加大规划全覆盖工作，配合指导好各镇完成集镇总规划和村庄规划、实现规划全覆盖；二是继续配合推进杨林镇全域城镇化建设试点工作；三是配合制定上报全域城镇化有关配套文件；四是进一步完善和健全机构。
（二）基础设施建设
1、完成县城4处红绿灯招标工作及建设工作；报送环城西路，秀松街延长线、玉明路、武侯路、玉带路、玉龙路的审计结算材料；继续加大明湖南路、河滨南路、文昌路、玉带路、嘉玲路上段等项目建设工作，确保按计划推进；完成龙井路报建、招标、征地勘界等前期手续。
2、继续推进绿化管护管理，高标准实施好大建设新开工道路绿化，推进城区道路绿化改造整治，推荐上报省（市）级园林单位（小区）；进行县城排水管道清淤工作；改造县城区路灯照明；开展燃气供气安全培训。
3、加强**县城供水改扩建工程管理力度，确保按质、按量，如期建成投入使用，早日缓解县城供水紧张局面。
（三）提高城市管理水平
紧紧围绕努力提升**县城的整体形像，加强城市占道经营，规范户外广告，配合各镇、街道办事处加大违规建房、无序建房的查处力度。
（四）民生工程
进一步加快廉租房建设进度，紧紧围绕重点项目建设任务，制订详细的工作计划和时间进度表，完善工期倒排，全力加快项目建设进度；积极抓好20xx年3450套廉租房建设报件审批及相关协调工作，确保年内开工；进一步加强领导，强化紧迫意识，以高效率推进20xx年续建435套廉租项目建设工作。
（五）招商引资
进一步改进工作作风，为招商项目提供高效优质服务，做到有事快办，特事特办，建立有效的服务机制，坚持重大项目局领导挂点联系制度，坚持所有项目跟踪服务制度；继续与云投集团、昆明交投公司合作开发西片区、入城口改造项目、杨林青年水库片区以及县城新区内的土地开发建设，全力推进嵩县明城乡一体化建设。
（六）队伍建设
加强党的建设工作，尤其是要着力加强党风廉政建设，加大反腐倡廉力度，努力提高规划管理人员的政治素养、职业道德素养和业务水平，使全局干部职工牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识。强化服务意识，简化办事流程，提高办事效率。对规划项目办理的全过程实行监督管理，严肃查处工作人员违纪违法行为，努力打造一支全新的、全心全意为人民服务的廉洁高效规划建设管理队伍。
县政府部署“十四五”规划编制工作以后，我单位非常重视，立即开会研究，学习上级文件，认真组织规划，现将工作进展情况汇报如下：
一、成立领导机构
农业农村局成立了“十四五”规划编制工作领导小组，建立了以局长为组长，各分管领导为副组长，各股室负责人为成员的专班，实行责任分工，通过收集资料，下乡调研，征求意见，开门问策，进行科学谋划。
二、制定工作思路
根据县政府“十四五”规划的总体要求，“十四五”期间农业农村工作的规划思路是：以实施乡村振兴战略为主线，以项目建设、改善农村人居环境、特色产业发展、深化农村改革为重点，以“6个提高”为目标(1、提高农产品质量，2、提高产业效益，3、提高生产效率，4、提高农民素质，5、提高市场竞争力，6、提高农民收入)，以“十大举措”为抓手(1、实施粮食生产核心区建设行动。2、实施高效种养业发展行动。
3、实施绿色食品业转型升级行动。4、实施优势特色产业集群培育行动。5、实施现代农业产业园创建行动。6、实施农业产业强镇培育行动。7、实施数字农业建设行动。8、实施农产品质量安全行动。9、实施新型经营主体提升行动。10、实施农业科技支撑行动。)推进农业农村高质量发展。
三、工作开展情况
目前，“十四五”规划初稿已出，全局集体讨论了2次，征求意见稿已改了3次，初稿紧密结合《河南省乡村振兴战略规划》、河南省《关于加快推进农业高质量发展建设现代农业强省的意见》，结合我县特色优势产业，结合乡镇、村、干部群众的期盼，群众智慧，专家意见，初稿共分五个部分(一)指导思想;(二)发展目标;(三)发展方向(6化1布局区域化，2生产标准化，3经营规模化，4发展产业化，5方式绿色化，6产品品牌化);(四)发展十大举措;(五)保障措施;共计谋划58个项目，其中动植物保护工程7项，农业生态环保工程1项，蚕菌业1项，人居环境8项，水产品2项，农业病虫害防治2项，菜蓝子工程2项，中药材1项，现代农业7项，发展集体经济2项，高标准农田2项，农产品冷链物流1项等，总投资78.69亿元。
四、存在问题：
(一)由于规划编制涉及到农村社会和经济发展的方方面面，涉及内容多，时间紧迫，征求群众意见还不充分;(二)部门之间缺乏勾通，信息交换不及时全面，各自为战，没有形成合力;(三)五年规划编制是个大课题，还需县发改委统筹、指导、培训;(四)还缺乏省农业农村厅等上级业务部门的咨询及宏观指导等。
202_年，规划科紧紧围绕我局中心任务，认真落实各项工作职责，务实创新，勤勉敬业，较好地完成了各项工作任务，个人能力也得到一定提高。现简要总结如下：
>一、把握重点，如期完成十二五规划编制
按照市政府统一部署和我局工作要求，编制了市石油和化工产业“十二五”发展规划。编制规划是一项工作量极大的系统工程，时间紧，任务重，编制过程中，我科室主动放弃多次节假日及周末休息时间，加班加点，工作力求细致完美，认真研究分析产业规划中的核心项目、产业链条中的关键产品，选择出20个节点项目，针对性地编制了项目简介，从市场、技术、投资、前景等方面做了详细论证，以供对外发布招商和洽谈项目。编制过程历经八次大改，二十多次小改，年经历五次大改、十多次小改，于5月完成讨论稿编制，编印成册，印发市直相关部门、重点开发区、聚集区、重点企业、上级主管部门，征询修改意见，汇总后根据新情况重新调整了规划，今年9月份完成终稿。
> 二、严谨细致，认真把关项目审核工作
按照《产业结构调整指导目录（年本）》和国家、省市相关政策规定，根据“项目进园区、审批看政策、主动找问题、积极出点子、不能使绊子”的工作要求，对我市34个新上石油化工项目，从宏观政策、市场前景、技术先进性、物料平衡、环保处理、节能减排、产业聚集等角度认真审核、严格把关，34个项目通过32个、否定2个。实际工作中，对存在问题的项目不忌讳、不逃避，积极与发改委、环保局有关部门沟通、协商，在产业政策允许的范围内，利用掌握的专业知识，主动为企业提供解决办法和修改建议，获得企业一致好评。对不符合产业政策或污染大、难于治理的项目，积极和业主协商放弃或寻求其他项目。
> 三、搭建平台，完善了企业库
通过逐步查询完善，完成了国际五百强涉化企业（86家）、国内五百强涉化企业（99家）、国内化工五百强（前350家）、国际化工25强、国际医药20强、国内著名外企（330家）等900多家企业档案的建立，档案涵盖企业简介、主要业务、公司所在地、联系方式、网址等信息，为招商提供快捷高效的企业检索服务。
> 四、贴近需求，成功组织《环渤海地区化工反应与分离技术及设备优化应用技术报告会》
为提高企业技术装备水平，促进节能减排增效，我局与全国化工过程强化技术指导委员会、精馏技术国家工程研究中心于年3.18-3.20日在天津联合举办了《环渤海地区化工反应与分离技术及设备优化应用技术报告会》。规划科组织我市大化TDI、建新化工、华戈化学等十家企业参加，与会企业普遍反映会议科研成果实用性强，表示会后要结合实际研究选用，部分企业当场邀请专家教授来参观指导。
> 五、立足本职，完成上级主管部门交办的工作
规划科对口省工信厅规划处、科技处、对外经济合作处，年圆满完成了上级部门交办的各项工作。应省工信厅规划处要求对《省工业和信息化发展“十二五”规划纲要》提出修改意见，现场讨论，意见均被采纳。完成科技处交办的对省工业新产品开发情况的摸底调查工作，上报项目24个。
> 六、主动服务，推进新型工业化产业示范基地规划工作
完成对渤海新区省新型工业化产业示范基地申报表和渤海新区新型工业化产业示范基地工作方案的修改完善，并协助新区申报省工信厅。
> 七、其他工作
应渤海新区管委会要求完成《市石油化工局燃料乙醇项目调研报告》，为塞拉尼斯煤制乙醇项目提供决策依据，并准备谈判材料、参与谈判。
配合发改委、工信局、统计局赴华北石化、县、县、区、区、区、经开区督导调研。接待省电视台记者，带队赴现场调研、配合讲解，积极宣传石化产业发展、宣传我局工作职能、工作成绩。
参与局内相关工作、配合兄弟科室工作。承办市政府交办的其他事项。
对工作中存在的一些不足，一是要进一步提高工作主动性，更深入地挖掘科室职能，开动脑筋拓展新思路、提出新举措。二是要继续提高工作效率，按照轻重缓急，在保证工作质量的前提下，更出成果。
近年来，我局在市委、市政府的坚强领导下，紧紧围绕全市中心工作，科学编制城乡规划，创新规划审批机制，加强规划管理，强化规划监管，充分发挥规划的先导和龙头作用，促进了全市经济社会又好又快发展，现将有关工作情况汇报如下:
> 一、基本情况
(一)机构沿革。我局成立于202_年9月，成立之初为政府工作部门，正科级建制。**年政府机构改革，挂牌在市住建局，正科级建制，但独立运转。
(二)主要职能。我局主要职能是负责城市规划区及张郭镇的规划编制和规划管理工作，具体来说:负责组织城市总体规划、专项规划、控制性详细规划以及重要的修建性详细规划等规划编制工作;负责出具规划设计要点，规划建筑方案审查，核发选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证，规划放样验线、竣工核实等规划管理工作。
(三)机构设置。我局内设机构8个，分别为办公室、财务科、总师办、法规科、用地科、工程科、行政许可科、村镇科;下属单位2个，分别为规划编研信息中心、规划勘测设计院。
(四)编制及人员情况。我局行政编制12名，其中局长1名、副局长3名，总规划师1名，科长(主任)及以下7名;下属事业编制9名。现实际我局机关及下属单位在职干部职工62人，人员情况为局班子成员6人(1正5副)，退二线干部1人，行政6人，事业10人，事业编外合同制1人，事业改制16人，合同制22人。
> 二、去年主要工作情况
(一)规划编制工作。深化落实新一轮城市总体规划(**-202_)，努力构建城乡一体、层次分明、相互衔接、科学高效的城乡规划体系，发挥规划引导作用。一是加强综合交通等专项规划编制。完成城市综合交通规划编制工作，去年3月获市政府批准。配合做好消防、燃气、给水、管线综合、防洪排涝等专项规划，完善规划体系。二是加强历史文化保护规划编制。为策应我市创建国家历史文化名城，组织编制了东门历史文化街区保护规划，去年4月规划通过省住建厅组织的专家论证，11月份规划成果获得市政府批准。三是加强控制性详细规划编制。组织编制老城组团和东北组团控制性详细规划，去年7月通过了专家论证，并于11月获得市政府批准。四是加强近期建设规划编制。组织编制《兴化市城市建设“十三五”规划》，形成了初步方案成果，并组织了两次方案汇报。组织完成编制202_年度城市建设计划，包含道路桥梁、绿化景观、房屋征收、保障房建设等10个大类项目，明确了责任单位、资金来源及形象进度要求，保障城市建设项目有序开展。
(二)规划审批工作。全年依法审查规划设计方案30项，核发规划设计通知书34个，选址意见书36个、用地面积98.94万平方米，建设用地规划许可证49个、用地面积101.2万平方米，建设工程规划许可证81个、建筑面积158.99万平方米。一是优化审批机制。坚持市规委会、城建例会、局长办公会三级决策审批机制，将重大城市规划决策和重大建设项目规划审查情况提交城建例会、市规委会讨论，提高规划决策审批的科学性和民主性。全年提交城建例会讨论15次、项目101项，提交规委会讨论4次，项目28项。二是提高审批效率。加快会办节奏，每周召开规划业务会办，全年召开会办43期，讨论事项350项。三是规划审批更加规范。针对规划审批中出现的问题和矛盾，研究制定印发了《兴化市中心城区新建住宅小区公共服务设施管理规定》、《中心城区建筑日照分析管理规定》、《建设项目建筑面积及容积率计算规定》、《中心城区建筑外立面规划管理办法》等规范性文件，编印了城乡规划重要文件汇编，以文件制度规范审批行为，提高审批水平。四是依法行政更加注重。坚持依法依规审批，全年未有行政审批涉诉案件。
(三)规划监管工作。强化规划监管，保障规划严肃性和权威性。一是完善相关制度。研究制定出台《建设工程规划核实管理办法》，规范了规划核实的内容、程序等方面内容。二是加强过程监管。依据规划法律法规、技术规范和城市总体规划、控制性详细规划，严格审查审批规划方案，严格把关规划刚性指标。组织对泰莱新城等项目放样共30宗，组织对观澜湾19、22#楼等项目验线共31宗，组织对东方明珠五期等项目规划核实54宗，总面积116.25万平方米。严格执行规划公示制度，全年批前公示67次。三是配合查处违法建设。采取开展联合检查和自查相结合的方式，对在日常监管中发现的乌巾荡温泉酒店会所等5处违法建设及时发函至市城市管理行政执法部门，处罚结案涉案金额750万元。配合处理肉联厂地块安置房、红星美凯龙商场、西子御园31、32#楼样板房及违规宣传等违法建设。
(四)规划设计、测量工作。规划设计工作方面:完成了戴南、张郭等34个乡镇和开发区镇村布局规划方案成果以及汇总方案。完成了沈伦镇、老圩乡2个集镇总体规划。完成了西鲍、沈伦、林湖工业集中区控制性详细规划及城区7个地块控制性详细规划。完成了老圩乡钟南村等6个村庄建设规划。完成了新城派出所等约60处平面规划。完成了丰收路等市政设计前期工作和方案。规划测量工作方面，完成了中和路、一信科技等121处次测量，城北安置房、楚水购物中心等93处次建构筑物放样，钻石花苑商业楼、张庄保障房等36处次正负零验线，海德13号地块、长途车站侯车楼等38处次规划验收测量，市政道路、桥梁、停车场等30处市政工程验收。
> 三、存在的问题和不足
(一)规划管理体制尚未理顺。我市城乡规划管理出现分割，城市规划区及张郭镇规划管理权由我局负责，戴南镇规划管理权由戴南镇负责，其他32个乡镇规划管理权由市住建局负责，未能实现全市“规划一张图，审批一支笔”。
(二)规划公众参与不够。在规划参与对象上，限于专家学者和地方政府官员，以会议等形式征求规划意见，广大市民参与少。在规划参与过程上，停留在规划过程的部分阶段，如针对日照、噪音等妨碍公众问题的审批前调研、公示等，未能做到公众参与规划的全过程。同时，也缺乏对公众规划意识的培养和规划知识的教育。
(三)规划法律意识不强。部分企业未能充分执行规划，存在移位、违建等问题。部分乡镇、园区领导规划法律意识不强，存在随意变更规划的现象。
> 四、恳请关心的事项
(一)增加编制。我局现有行政编制12名、事业9名，无法满足规划事业发展要求。与泰州市其他县级市规划局相比，泰兴市规划局现有事业编制29个，靖江市规划局现有事业编制30个，我局事业单位编制过少。建议我市增设市地理信息管理中心、市规划展示馆两个事业单位，并相应增加事业编制，使我局事业编制总数达到泰州市其他县级市规划局平均水平。
(二)关心规划人才队伍建设。一方面，由于编制等因素制约，难以引进优秀规划人才，人才队伍呈现青黄不接的局面。另一方面，现有规划人才面临流失的风险。我局现下属单位规划勘测设计院，是原事业单位规划设计院和测绘队改制合并而成的，目前原事业编制16名人员实行人事代理，事业编制身份被取消，造成相关人员难以安心工作，面临人才流失的风险。同批列为改制的部分单位已解决了人员编制关系。建议从关心人才角度出发，理顺事业改制人员身份性质，解决改制人员的编制问题。
(三)筹建高标准规划展示馆。当前，国内城市规划展示馆功能主要为展示城市形象和对外交流的“城市客厅”，政府规划决策、招商引资、学术交流和会议展览的重要平台，市民了解、参与、监督城市规划的互动窗口。我市现有规划展示馆规模较小、档次不高，不能满足功能要求。新一轮城市总体规划等一系列规划批准后又亟需重新布展。建议我市及早筹建高标准规划展示馆。
> 五、下步工作打算
202_年是“十三五”开局之年、起步之年。我局202_年工作思路是:深入贯彻落实中央城市工作会议精神，全面落实市委“奋力超千亿、全面达小康”目标和政府工作报告工作要求，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，坚持人民城市为人民，提高规划编制水平，强化规划实施管理和监督检查工作，努力建设和谐宜居、富有活力和特色的现代化城市。重点抓好以下几个方面工作:
(一)提升规划编制水平。综合考虑城市功能定位、文化特色、建设管理等多种因素来制定规划。开门做规划，广邀高水平设计单位，邀请被规划企事业单位、建设方、管理方参与其中。规划接地气，吸引公众参与，邀请市民共同参与规划制定过程。在规划理念和方法上不断创新，积极引进先进设计理念，突出设计作品的个性化、多样化和精品化，增强规划科学性、指导性。做好《兴化市城市建设“十三五”规划》报批工作，开展历史建筑建档挂牌工作，加快推进文峰塔及文峰塔滨河公园规划设计，以科学规划引领城市建设。
(二)依法严格规划管理。强化城市总体规划、控制性详细规划等法定规划地位。加强控制性详细规划的公开性和强制性。强化规划条件确定、方案审查、规划许可、竣工核实全过程规划管理，继续加强建设工程放样、验线、核实等批后管理，确保规划不走样，维护规划严肃性。严格执行国家、省及我市有关规划变更管理要求，对确需调整规划的，严格履行法定程序，完备相关手续。
(三)强化规划服务意识。围绕全市“重大项目推进年”活动，继续开展挂钩规划服务。在项目招商阶段，加强规划宣传，提出项目选址建议;在项目落地阶段，提供对厂房规划预审服务和审批绿色通道。定期到园区、企业走访，送政策、送规划、送服务。加快制定中心城区202_-202_年度征收计划，统筹项目建设落地安排。做好202_年度拟出让地块招商示意图绘制工作，服务全市招商引资。继续坚持规划告知、集体会办、限时办结等制度，强化服务意识，提升规划行政效能。
10月15日下午，东湖区“十四五”规划编制情况汇报会在区政府常务会议室召开，区委副书记、区长高辉红主持会议并讲话，区领导宣治、李婷、童萍如、余炜、万明、杨峻、聂超、万晓荣出席会议。
会上，区发改委汇报了“十四五”规划编制情况，规划编制团队汇报了“十四五”规划思路，与会区领导、相关部门分别结合各自工作实际和东湖发展实际提出了意见建议。
就做好全区“十四五”规划编制工作，高辉红强调，站位要高远，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步提高思想认识，提高政治站位，凝聚共识，高起点、高质量、高标准完成“十四五”各类规划；条理要精准，要总结分析“十三五”发展成果，深入开展调查研究，认真听取各方意见，结合对未来工作的谋划和思考，进一步理清规划思路，明确规划内容和工作任务；定位要准确，要结合东湖实际发展情况，认真研究东湖未来发展面临的新形势新变化，深入分析优势，谋深谋准谋好东湖“十四五”时期各项事业发展思路和目标任务，形成东湖特色；思路要清晰，要进一步理清思路、把握关键、抓住时间节点、聚焦重点，做好各项编制工作，确保各项规划如期编制完成；举措要务实，要突出东湖特色和区位优势，立足现有的产业，加快区域的项目建设、规划推进和功能完善，突出发展重点，强化项目支撑，引领东湖未来五年社会经济发展的高质量规划。
区政府办、区发改委、区教科体局、区民政局、区财政局、区城建局、区农业农村局、区商务局、区文广新旅局、区卫健委、区统计局、区行政审批局、区投促局、区生态环境局、区金融办、市自然资源局东湖分局主要负责同志参加会议。
近年来温州市经济社会快速发展，城乡发展面临新情况、新任务、新挑战，城乡规划管理更加重要与繁重。在局领导和同事们的关心、支持下，我所承担的各项工作都顺利得以完成，干出了实绩，同时个人领导素质和工作能力也得到了持续的提升。以下结合“德、能、勤、绩、廉”五个方面进行客观总结。
> 一、政治品德建设做到“三个坚持”
城乡规划管理既是依法行政的过程，也是制定与执行社会公共政策的行为，需要有良好的政治思想素养做保证。我始终坚持学习中国特色社会主义理论体系，近期重点学习实践三个代表重要思想、科学发展观等新时期重大战略思想，坚定信念、牢记宗旨、坚守党性；作为一名规划师，能以正确的价值观和社会公平原则指导工作，恪守职业道德要求，坚持学习行政法律、法规，精通《城乡规划法》，严格依法行政；坚持学习领会国家的各项方针、政策精神，努力贯彻温州市委、市政府针对温州现阶段发展的战略部署，指导各项工作的开展。
> 二、工作能力、业务水平持续提升
我把过硬的专业能力看作是做好城乡规划管理工作的基础。在单位的支持下，我克服了繁重的工作压力和家庭事务压力，考取了同济大学城市规划专业博士生资格，经过4年的努力，20xx年获得博士学位。攻取博士学位的过程，也是个人科研能力、专业水平获得质的飞跃的过程。
积极投身到各类基层工作，并在实践中提升工作能力。通过到各县（市）下基层推进新农村建设、调查信访工作、协调各类规划事务，学会了在工作中讲求方法，工作中不盲目、不依赖，初步掌握了组织、决策、统筹、协调的工作能力。
> 三、以勤促绩，圆满完成各项任务
以积极上进的事业心和责任感，能以良好的精神状态去认真完成岗位职责，交出了令人满意的实绩。
1、完成各县（市）重大规划的编制指导、审查与上报工作。
各县（市）重大规划的编制需要温州市规划局的技术指导，规划的审查与上报工作需要按法定程序严格执行，一些跨区域的规划编制更需要市规划局的直接协调。我较好地完成了该方面的系列工作。主要有：乐清市、瑞安市、洞头县、苍南县、永嘉县等五县（市）新一轮城市总体规划修编；苍南县龙港镇、永嘉县瓯北镇等12个中心镇的总体规划编制；《鳌江流域中心城市沿江地区发展协调规划》和《鳌江流域城镇发展战略研究》等区域协调规划的编制；8个县（市）的《县域城乡给排水专业规划》、《县域城乡环境卫生专业规划》和《电力设施布局专业规划》等专业规划编制审查工作。获得了电力专业规划编制工作先进个人称号。
202_—202_年，按照省政府部署，温州市的7个县（市）域总体规划编制需要完成，编制工作时间紧，规划审查与上报工作任务重。经精心组织，严格督促，创新审查方法，召开了与土地利用总体规划相衔接的省市县三级联审，严密制定了规划编制各阶段工作计划时间表。期间，多次召开编制工作督促会、协调会、座谈会，解决规划编制过程中遇到的各种问题，同时提高工作效率，简化审查程序，保证了规划编制工作的顺利进行。目前7个县（市）的县市域总体规划均已完成并上报省政府审批。整个编制工作的组织及完成情况受到了省建设厅的通报表彰。
县政府部署“十四五”规划编制工作以后，我单位非常重视，立即开会研究，学习上级文件，认真组织规划，现将工作进展情况汇报如下：
>一、成立领导机构
农业农村局成立了“十四五”规划编制工作领导小组，建立了以局长为组长，各分管领导为副组长，各股室负责人为成员的专班，实行责任分工，通过收集资料，下乡调研，征求意见，开门问策，进行科学谋划。
> 二、制定工作思路
根据县政府“十四五”规划的总体要求，“十四五”期间农业农村工作的规划思路是：以实施乡村振兴战略为主线，以项目建设、改善农村人居环境、特色产业发展、深化农村改革为重点，以“6个提高”为目标(1、提高农产品质量，2、提高产业效益，3、提高生产效率，4、提高农民素质，5、提高市场竞争力，6、提高农民收入)，以“十大举措”为抓手(1、实施粮食生产核心区建设行动。2、实施高效种养业发展行动。
3、实施绿色食品业转型升级行动。4、实施优势特色产业集群培育行动。5、实施现代农业产业园创建行动。6、实施农业产业强镇培育行动。7、实施数字农业建设行动。8、实施农产品质量安全行动。9、实施新型经营主体提升行动。10、实施农业科技支撑行动。)推进农业农村高质量发展。
> 三、工作开展情况
目前，“十四五”规划初稿已出，全局集体讨论了2次，征求意见稿已改了3次，初稿紧密结合《河南省乡村振兴战略规划》、河南省《关于加快推进农业高质量发展建设现代农业强省的意见》，结合我县特色优势产业，结合乡镇、村、干部群众的期盼，群众智慧，专家意见，初稿共分五个部分(一)指导思想;(二)发展目标;(三)发展方向(6化1布局区域化，2生产标准化，3经营规模化，4发展产业化，5方式绿色化，6产品品牌化);(四)发展十大举措;(五)保障措施;共计谋划58个项目，其中动植物保护工程7项，农业生态环保工程1项，蚕菌业1项，人居环境8项，水产品2项，农业病虫害防治2项，菜蓝子工程2项，中药材1项，现代农业7项，发展集体经济2项，高标准农田2项，农产品冷链物流1项等，总投资78.69亿元。
> 四、存在问题：
(一)由于规划编制涉及到农村社会和经济发展的方方面面，涉及内容多，时间紧迫，征求群众意见还不充分;(二)部门之间缺乏勾通，信息交换不及时全面，各自为战，没有形成合力;(三)五年规划编制是个大课题，还需县发改委统筹、指导、培训;(四)还缺乏省农业农村厅等上级业务部门的咨询及宏观指导等。
县政府部署“十四五”规划编制工作以后，我单位非常重视，立即开会研究，学习上级文件，认真组织规划，现将工作进展情况汇报如下：
> 一、成立领导机构
农业农村局成立了“十四五”规划编制工作领导小组，建立了以局长为组长，各分管领导为副组长，各股室负责人为成员的专班，实行责任分工，通过收集资料，下乡调研，征求意见，开门问策，进行科学谋划。
> 二、制定工作思路
根据县政府“十四五”规划的总体要求，“十四五”期间农业农村工作的规划思路是：以实施乡村振兴战略为主线，以项目建设、改善农村人居环境、特色产业发展、深化农村改革为重点，以“6个提高”为目标(1、提高农产品质量，2、提高产业效益，3、提高生产效率，4、提高农民素质，5、提高市场竞争力，6、提高农民收入)，以“十大举措”为抓手(1、实施粮食生产核心区建设行动。2、实施高效种养业发展行动。
3、实施绿色食品业转型升级行动。4、实施优势特色产业集群培育行动。5、实施现代农业产业园创建行动。6、实施农业产业强镇培育行动。7、实施数字农业建设行动。8、实施农产品质量安全行动。9、实施新型经营主体提升行动。10、实施农业科技支撑行动。)推进农业农村高质量发展。
> 三、工作开展情况
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