在中央、省市委的正确领导和市巡视组的有效监督下,结合新汴河景区管理委员会的整改工作,和当前“不忘初心、牢记使命”主题教育工作,新汴河城区段管理办公室党支部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入推进党风廉政建设,履行主体责任,全面加强作风和纪律建设,为加强新形势下从严治党提供了坚强有力的纪律保障。认真落实从严治党主体责任,以党风廉洁建设工作为抓手,强化党员干部监督管理,深入推进党风廉洁建设和反腐倡廉各项工作,现将主要情况报告如下:
> 一、强化责任意识,切实担负起组织领导责任
一是加强学习,提高认识。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,认真学习贯彻《党章》、《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》、《党内监督条例》、《中国共产党问责条例》等纪律规矩,同时深刻学习了十九大讲话、《新金平新时代中国特色社会主义思想纲要》以及《习近平关于“不忘初心、牢记使命”的论述摘编》,其中全面从严治党是一个重要的篇章。严格遵守中央和省市委关于党风廉政建设的相关规定,坚持党的基本路线不动摇,始终在思想上、行动上与党中央和省市区委保持高度一致。通过个人自学、集中学习、交流研讨、专题测试等方式,深刻学习了习近平新时代中国特色社会主义思想,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。将“全面从严治党”作为一个研讨专题,开展全体党员的交流研讨大会,引导广大党员干部深刻理解和认识从严治党、强化党风廉政建设和反腐败工作的重要性、长期性和艰巨性,切实把思想统一到中央精神上来,努力形成不想腐、不敢腐、不能腐的有效机制。
二是健全组织,强化领导。建立整改工作小组,确保全面从严治党能够落实到位。坚持把主体责任融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中,坚持支部书记的第一责任和班子成员的领导责任,牢固树立落实责任“亲自过问”,不断提高认识,强化措施,确保了主体责任落实和作风建设常态化。
> 二、从严抓思想教育方面
一是严肃党内政治生活和学习制度。党支部围绕党的政治建设、全面从严治党、理想信念、宗旨性质、担当作为、政治纪律和政治规矩、党性修养、廉洁自律等列出8个专题,组织了多次主题明确的集中学习活动,安排全体党员、预备党员、积极分子进行专题学习研讨。
二是领导带头学习,以上率下。扎实开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,先后完成党章、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》(摘选)及系列讲话等学习内容;观看了《习近平新时代中国特色社会主义思想——坚持全面从严治党》等视频课件。截止至今日,新汴河城区段管理办公室党支部已经围绕“党的政治建设”、“全面从严治党”、“政治纪律和政治规矩”三个专题,开展了两次专题研讨活动。
> 三、从严抓执纪监督方面
一是认真抓好《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》的贯彻落实,落实“三重一大”集体决策制度,切实做到依权限决策和按程序决策。包括中长期发展规划,重大投资、重大决策、大额资金使用、工程建设项目招投标,大宗物资采购以及涉及职工切身利益等方面的工作,都置于“阳光”之下,置于群众的监督之下,坚决防止 “一言堂”。
二是严格考核问责,完善内部控制制度,制定详细的内控工作标准和考核标准。全面完善相关业务流程。扩大内部控制监督范围,加强对相关部门的业务办理流程控制,业务内审控制。
> 四、从严抓作风建设方面
一是切实发挥制度作用,推动作风建设常态长效。落实中央八项规定精神,严格遵守《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,持之以恒纠正“四风”,坚决杜绝违规违纪行为,坚定不移地营造风清气正的政治生态。
二是突出“四风”整治,突出纪律规矩,推动监督执纪从严从紧。始终保持狠抓的勇气、严抓的耐心、常抓的韧劲,加大监督检查力度,突出防反弹、防松懈、防制度空转,驰而不息、久久为功地反“四风”、转作风,不断巩固和扩大作风建设成果。
今年以来,我局始终坚持“围绕中心抓党建、抓好党建促 业务”的指导思想,严格贯彻落实全面从严治党要求,认真贯彻落实上级决策部署,不断加强机关支部规范化建设,将机关党建与业务工作深度融合,精心谋划,狠抓落实,为机关各项业务工作的开展提供廉洁纪律保障。
> 一、坚持党要管党意识,夯实基层党建根基和提升组织凝聚力。
1. 坚持党组核心作用,把组织建设作为第一抓手,夯实党建和业务工作基础。党组是单位的领导核心,抓好党建是本质工作,我局落实党组书记“一把手”责任,党组成员一岗双责,对全局党建工作进行精心谋划,构建上下同心、齐抓党建的良好运行机制。一是坚决执行民主集中制和参加制度“三会一课”等制度。全体党组成员积极参加民主生活会和以党员的身份参加支部大会,认真遵守“三会一课”制度,坚持党组成员每季度上一次党课制度。二是切实将思想党建强党融入到日常工作中。定期开展谈心谈话活动,在党组书记与党组成员间、班子成员与科室工作人员间做到常谈多谈,形成咬耳扯袖的模式,达到红脸出汗的目的。开展经常性党员访谈交流活动,把党组和支部建成有荣誉感、归属感的党员之家。
2. 坚持党组引领作用,把党建工作摆在重要位置,提升党组向心力和亲和力。党组对本单位重要工作指导和负责。局党组成员以身作则带领全局人员始终树立“四个意识”、坚决做到“两个维护”,贯穿于全市信访工作。一是正确认识“抓基层,强基础”是我局当前党建重要的工作。通过选好支部书记、配强专职党务干部,配强基层党组织机构。把加强支部班子建设、抓好党员教育管理、完善支部工作制度规范内部管理作为机关党建重点。二是通过组织学习,不断增强党组和支部的工作能力。按照建设“学习型”机关的要求,采取个人自学、集中研讨交流等方式,增强全体党员学习的主动性、针对性,将党建工作与其他业务工作合并部署,促进党支部和党员“两个作用”的有效发挥,实现党建、业务工作“两不误”。
> 二、坚持政治引领意识,打造忠诚干净担当队伍,提升凝聚力和战斗力。
3. 坚持政治建党理念不动摇,以为党分忧、为民解难作为根本政治担当,奠定信访工作高质量发展基石。信访工作是党委政府联系人民群众的桥梁,是党的群众工作的重要组成。局党组、党组成员全面履职,指导和着力夯实基层基础。一是不断强化党组建设和支部队伍建设。近年,在机关党工委的关心支持下,局党组力量在调整中不断得到优化和加强,督查专员等新增设岗位列入我局领导班子和党组成员;按照《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定完成支部换届选举,选举过程遵循民主投票和集中讨论相结合的组织原则。二是专门落实高标准阵地建设。局党组在全局有限的办公设施情况下,通过整合办公职能科室,专门挤出房间建立了党员活动室,为党组及支部开展活动提供了根本保障、让党员干部活动有了专门阵地。
4. 坚持丰富党建活动为依托,以典型事迹、实践教育作为引领,创建实施“快乐+信访”工作模式。为加强全体信访工作干部群众对党的建设的生动认识,引导全局党员干部学在思践悟上花气力,局党组及支部组织开展丰富多彩的教育实践活动。一是结合七一、国庆等节日,组织开展党员活动,活跃机关文化生活,积极创造“快乐+信访”工作环境和氛围。积极组织人员兵乓球、羽毛球比赛等各类活动,我局施春燕、陆磊明等同志还在参加的机关党工委组织的活动中取得较好成绩,达到团结干部群众,增强组织凝聚力和收获成功的快乐。二是开展信访工作下基层“解民忧、帮发展、促和谐”,帮助生活困难群众解决实际问题,让基层群众感受“暖心信访”,得到快乐。我局党员干部多次深入挂钩联系经济薄弱村悦来镇普新村和海永镇永北村进行专题调研,实地察看农村的发展情况和化解社会矛盾,专门看望了困难群众和送上了慰问金,切实维护社会和谐稳定,实现信访工作者、信访群众都快乐。
> 三、坚持服务人民意识,促进经济稳定水平双提升,实现组织人民双满意。
5. 坚持以维护群众合法权益为根本,为民解难勇作为,让群众满意。党组坚持以人民为中心的发展思想,为进一步提升群众满意度。信访局及支部紧紧围绕信访工作“创建一流队伍、完善一流机制、实现一流成效”的总要求,在全市范围内开展“群众满意接访窗口”创建活动,并从抓环境改善窗口面貌,抓纪律完善工作秩序,抓制度改进工作方法,让形象更佳、让服务更优、让窗口更亮、让环境更美,全面提升我市信访干部为群众服务的能力、效率和水平,获评全省信访系统“人民满意窗口”、“五好”党支部等称号。
6. 坚持以维护社会稳定为己任,为党分忧担当,让党委政府满意。局党组紧紧围绕“促发展、保稳定”的工作总基调,积极发挥党组和党员的先锋模范作用,带领全局干部群众勇担当抢作为,提升党委政府在人民群众的公信力。局党组积极践行“大走访、大接访”制度”,建立定期下基层接访制度,推动“面广量大”的大走访升级为“精准务实”的走访接访,搭起了新时期密切党群干群关系的连心桥,不断丰富党的群众工作实质内涵。结合全市整治“庸懒散慢拖”活动,持续推动信访积案攻坚,在信访问题化解中,既增强了信访积案化水平,又激发党员干部的担当作为魄力,提升了服务社会稳定水平。
202_ 年,我局党建工作有序开展,但由于一些客观原因,党建工作基础还较为薄弱。下一步,我局将继续高标准严要求落实党建工作责任制,进一步深化机关党建服务品牌,进一步提高党员干部政治觉悟,夯实基层基础,提升全局服务发展能力,全力提高党建工作的层次和水平,扎实推动基层党建工作全面进步、全面过硬。
按照会议安排,我就落实全面从严治党责任向县委述职如下:
> 一、履行职责情况
(一)坚持把“不忘初心、牢记使命”主题教育作为首要政治任务笃学笃信笃行。坚决贯彻落实县委部署要求,带头与督导县直部门把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施贯通起来,熔于一炉、一体推进,坚持读原著与悟原理结合,推动学习入脑入心;坚持摸实情与破难题结合,推动调研求深求实;坚持查问题与听意见结合,推动检视认真较真;坚持谋全局与抓具体结合,推动整改真刀真枪;坚持主题教育与学习贯彻党的十九届四中全会结合,推动四中全会精神深入落实。从而使主题教育与机关党建工作互促共进共赢,取得明显实效。
(二)坚持把全面从严治党责任落实到每个支部和每一名党员。认真贯彻落《中国共产党支部工作条例(试行)》,牢固树立“党的一切工作落到支部”导向,抓实过硬党支部建设,选好配强党支部书记,不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。建立局党组书记及其班子成员支部党建工作联系点,定期研究局各党支部全面从严治党主体责任落实情况,定期听取主体责任工作汇报,定期为全体党员上廉政党课,部署全面从严治党各项工作,做到与全体党员一起知责、尽责、负责。一年来,局党组召开专题研究党建工作会议X次,建立支部党建工作联系点X个,为全体党员上党课X次。
(三)坚持不断加强和规范党内政治生活。严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,在征求全局各党支部意见建议的基础上,研究制定了《全局党支部组织生活规范化建设导则》,对支部组织生活作了进一步规范,切实发挥好支部书记“关键少数”作用,持续提升组织生活质量。把党风政建设和政治纪律、工作纪律、保密纪律等纳入支部每个月的学习内容,开展警示教育活动,进一步增强了全体党员干部的廉政意识。
(四)坚持持续深化作风建设。运用纪律思维,抓早抓小,搞好监督执纪工作,推进全面从严治党任务落实到全局的各项具体工作中。抓好全局党员干部的学习教育培训工作,把监督执纪各项目标和要求与日常工作同部署、同要求,不断提升全体党员干部遵纪守法的自觉性和主动性。在全局推行了“四查四看”纠风正风行动,即查精神状态,看精神是否在工作状态,精力是否在工作中;查工作作风,看是否存在作风涣散、纪律松弛的问题;查大局意识,看是否存在部门利益和个人利益至上的问题;查执行落实,看是否存在有令不行、有禁不止的问题,推动了作风建设高质量发展。
(五)坚持党建工作创特色出亮点。持续开展“单位有精神、科室有理念、党员有格言、党建创品牌”活动,较好解决党建与建与业务“两张皮”的问题。实施党组书记抓党建突破项目,较好解决了党建难点弱点问题。推行支部工作法并评选优秀支部工作法案例,较好解决了支部工作不会抓、不知抓什么、抓到什么程度的问题。实行党员奉献积分星级管理制度,用量化积分来回答“党员先进不先进、优秀不优秀”的问题。今年,局创建的XX党建品牌被评为全县机关党建优秀品牌,创建县级优秀支部工作法X个,X名党员被评为全县优秀党员。
> 二、存在主要问题
落实全面从严治党主体责任虽然取得了比较一定的成绩,但与新时代党的建设总要求相比、与县委和县直机关工委提出的新要求相比,还存有差距:
一是管党治党认识还有差距。没有完全把“抓好党建就是最大政绩”的理念根植于心,对党建工作谋划不深,对党建奖惩考核机制缺乏深入地研究和创新,开会部署多,真正靠上抓落实少;面上督导多,针对具体问题坐下来分析研究对策少。
二是全面从严治党压力传导还有差距。对党组领导班子成员“一岗双责”落实情况监督不严不细,强调多,督导力度小,压力层层递减,致使班子成员分管领域的全面从严治党落细落深落常上不到位,一些党建工作没有真正落到实处。
三是对主体责任落实的日常监督有差距。没有建立起常态化的督导、检查、提醒制度,对各支部落实主体责任,缺乏经常性监督,缺乏严抓、常抓、细抓的韧劲,导致有的党员仍有违规违纪现象。
四是管党治党的长效机制建设有差距。有的支部落实全面从严治党责任方法比较单一,还停留在开会、表态等形式上,缺乏行之有效的工作方法和长效管用的制度机制,存在以“文件落实责任”等问题。
> 三、下步工作打算
一要强化制度治党。坚持制度治党是全面从严治党的根本之道,深入抓好党的十九届四中全会精神学习贯彻落实,建立健全“不忘初心、牢记使命”制度,健全完善全面从严治党的的体制机制,推动全面从严治党持续向纵深推进,切实把全面从严治党主体责任落细落实落效。
二要强化日常监管。制定《全局党员干部职工日常负面言行清单手册》,人手一本,经常对照,加大预防力度。开展不作为不担当专项治理活动,紧盯责任落实不力、服务意识淡薄、进取精神不强等表现,对不作为、慢作为、乱作为和拈轻怕重、推诿扯皮、不敢担当的人,严肃追责问责,努力营造干事创业敢担当有作为的良好氛围。
三要强化作风转变。坚持作风建设永远在路上,借鉴作风建设的典型经验做法,在落实八项规定精神,持续转变作风建设上再下功夫,建立科学的监督评价运行机制,把转变作风、优质服务变成党员干部的习惯性行为。建设一支讲政治、守纪律、懂党务,善做支部工作的支部书记队伍,不断增强全局各党支部的政治功能和组织力。
四要强化廉洁自律。党组书记带头坚持用崇高的理想、坚定的信念、牢固的宗旨、严明的纪律等培育党内先进政治文化,校正政治心态,拧紧世界观、人生观、价值观这个“总开关”,做到正确用权、秉公用权、廉洁用权,充分发挥表率作用,以严和实的精神营造全面从严治党的新氛围,为实现“XXX”目标作出应有的贡献。
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