今年以来,我局始终坚持“围绕中心抓党建、抓好党建促信访”的指导思想,严格贯彻落实全面从严治党要求,认真贯彻落实上级决策部署,不断加强机关支部规范化建设,将机关党建与业务工作深度融合,精心谋划,狠抓落实,着力打造“阳光信访、责任信访、法治信访”,切实维护群众合法权益,为推进XX建设贡献信访力量,具体从三个方面抓好党建工作落实:
>一、坚持党要管党意识,夯实基层党建根基和提升组织凝聚力。
一是坚持党组核心作用,把组织建设作为第一抓手,夯实党建和业务工作基础。党组是单位的领导核心,抓好党建是本质工作,我局落实党组书记“一把手”责任,党组成员一岗双责,对全局党建工作进行精心谋划,构建上下同心、齐抓党建的良好运行机制。一是坚决执行民主集中制和参加制度“三会一课”等制度。全体党组成员积极参加民主生活会和以党员的身份参加支部大会,认真遵守“三会一课”制度,坚持党组成员每季度上一次党课制度。二是切实将思想党建强党融入到日常工作中。定期开展谈心谈话活动,在党组书记与党组成员间、班子成员与科室工作人员间做到常谈多谈,形成咬耳扯袖的模式,达到红脸出汗的目的。开展经常性党员访谈交流活动,把党组和支部建成有荣誉感、归属感的党员之家。
二是坚持党组引领作用,把党建工作摆在重要位置,提升党组向心力和亲和力。党组对本单位重要工作指导和负责。局党组成员以身作则带领全局人员始终树立“四个意识”、坚决做到“两个维护”,贯穿于全市信访工作。一是正确认识“抓基层,强基础”是我局当前党建重要的工作。通过选好支部书记、配强专职党务干部,配强基层党组织机构。把加强支部班子建设、抓好党员教育管理、完善支部工作制度规范内部管理作为机关党建重点。二是通过组织学习,不断增强党组和支部的工作能力。按照建设“学习型”机关的要求,采取个人自学、集中研讨交流等方式,增强全体党员学习的主动性、针对性,将党建工作与其他业务工作合并部署,促进党支部和党员“两个作用”的有效发挥,实现党建、业务工作“两不误”。
>二、坚持政治引领意识,打造忠诚干净担当队伍,提升凝聚力和战斗力。
一是坚持政治建党理念不动摇,以为党分忧、为民解难作为根本政治担当,奠定信访工作高质量发展基石。信访工作是党委政府联系人民群众的桥梁,是党的群众工作的重要组成。局党组、党组成员全面履职,指导和着力夯实基层基础。一是不断强化党组建设和支部队伍建设。近年,在机关党工委的关心支持下,局党组力量在调整中不断得到优化和加强,督查专员等新增设岗位列入我局领导班子和党组成员;按照《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定完成支部换届选举,选举过程遵循民主投票和集中讨论相结合的组织原则。二是专门落实高标准阵地建设。局党组在全局有限的办公设施情况下,通过整合办公职能科室,专门挤出房间建立了党员活动室,为党组及支部开展活动提供了根本保障、让党员干部活动有了专门阵地。
二是坚持丰富党建活动为依托,以典型事迹、实践教育作为引领,创建实施“快乐+信访”工作模式。为加强全体信访工作干部群众对党的建设的生动认识,引导全局党员干部学在思践悟上花气力,局党组及支部组织开展丰富多彩的教育实践活动。一是结合七一、国庆等节日,组织开展党员活动,活跃机关文化生活,积极创造“快乐+信访”工作环境和氛围。积极组织人员兵乓球、羽毛球比赛等各类活动,我局施春燕、陆磊明等同志还在参加的机关党工委组织的活动中取得较好成绩,达到团结干部群众,增强组织凝聚力和收获成功的快乐。二是开展信访工作下基层“解民忧、帮发展、促和谐”,帮助生活困难群众解决实际问题,让基层群众感受“暖心信访”,得到快乐。我局党员干部多次深入挂钩联系经济薄弱村悦来镇普新村和海永镇永北村进行专题调研,实地察看农村的发展情况和化解社会矛盾,专门看望了困难群众和送上了慰问金,切实维护社会和谐稳定,实现信访工作者、信访群众都快乐。
>三、坚持服务人民意识,促进经济稳定水平双提升,实现组织人民双满意。
一是坚持以维护群众合法权益为根本,为民解难勇作为,让群众满意。党组坚持以人民为中心的发展思想,为进一步提升群众满意度。信访局及支部紧紧围绕信访工作“创建一流队伍、完善一流机制、实现一流成效”的总要求,在全市范围内开展“群众满意接访窗口”创建活动,并从抓环境改善窗口面貌,抓纪律完善工作秩序,抓制度改进工作方法,让形象更佳、让服务更优、让窗口更亮、让环境更美,全面提升我市信访干部为群众服务的能力、效率和水平,获评全省信访系统“人民满意窗口”、“五好”党支部等称号。
二是坚持以维护社会稳定为己任,为党分忧抢担当,让党委政府满意。局党组紧紧围绕“促发展、保稳定”的工作总基调,积极发挥党组和党员的先锋模范作用,带领全局干部群众勇担当抢作为,提升党委政府在人民群众的公信力。局党组积极践行“大走访、大接访”制度”,建立定期下基层接访制度,推动“面广量大”的大走访升级为“精准务实”的走访接访,搭起了新时期密切党群干群关系的连心桥,不断丰富党的群众工作实质内涵。结合全市整治“庸懒散慢拖”活动,持续推动信访积案攻坚,在信访问题化解中,既增强了信访积案化水平,又激发党员干部的担当作为魄力,提升了服务社会稳定水平。
上半年,我局党建工作有序开展,但由于一些客观原因,党建工作基础还较为薄弱。下半年,我局将继续高标准严要求落实党建工作责任制,进一步深化机关党建服务品牌,进一步提高党员干部政治觉悟,夯实基层基础,提升全局服务发展能力,全力提高党建工作的层次和水平,扎实推动基层党建工作全面进步、全面过硬。
在局党组坚强领导下,市信访局机关党支部积极学习贯彻省委第十四次党代会、党的“十九大”精神,以推进“两学一做”学习教育常态化制度化活动为契机,坚持全面从严治党,坚持党建和中心工作两手抓两促进,进一步增强党组织战斗堡垒作用,有效发挥党员的先锋模范作用,激发干事创业活力,全力助推局中心工作深入开展。现将本年度党建工作情况汇报如下:
>一、贯全局、细谋划,党建工作不断强化。
局党组高度重视党建工作,切实做到“年初有部署、年末有总结”,确保各项党建工作有条不紊、有序开展。尤其全面推进“四化”党支部创建活动,切实做到“三个到位”。一是组织保障到位。第一时间成立创建活动领导小组,局主要领导任组长,分管领导任副组长,下设办公室,统筹领导活动期间各项工作,确保统一领导、全局动员,分工明确、责任到人,为活动顺利开展提供组织保障。二是前期谋划到位。根据上级要求结合我局实际,多次召开会议征求意见建议,并制定下发《XX市信访局机关党支部关于开展“四化”党支部创建活动的实施方案》,明确活动计划与目标、内容等。三是氛围营造到位。充分利用单位宣传公告栏、QQ群、微信群和手机短信等多种渠道,开展活动宣传,通告党组和机关党支部学习活动信息等,全面提升了全体党员干部参与学习的积极性和主动性。
>二、增载体、强学习,思想理论素养显著提升。
始终紧抓思想政治建设不放松,坚持以学习为基础,不断提升全体党员干部的党性意识和理论素养。一方面坚持领导干部“带头学”和组织“专题学”相结合。有效发挥领导干部的带头示范作用,带头学、率先学、督促学;同时,根据实际工作情况和全市阶段性要求,积极督促全体党员干部开展日常自学和集中学习。今年以来,以机关党支部“党员固定活动日”为依托,结合理论中心组学习等各类载体,共组织开展集中学习13次,重点学习《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等规章制度,通过学习进一步增强全体党员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。另一方面坚持学习与讨论、听党课与讲党课相结合。积极开展各种学习拓展,确保真学真懂、入脑入心。组织全体党员开展移风易俗、殡葬改革工作大讨论,“十九大”相关学习活动大讨论。同时,全体班子成员轮流为党员干部上党课;7月31日,邀请市委讲师团成员、机关工委副书记牟建云为广大党员授课;11月27日,邀请市委宣传部常务副部长张龙作“十九大”精神专题解读党课;其他党员领导也充分利用业余时间,分别到北白象琯头村、虹桥三村、南塘朝霞村等所联村党支部开展讲党课活动。
>三、强责任、敢担当,队伍干事创业热情有效激发。
始终把党风廉政建设作为党员队伍建设的核心指标抓紧抓好,确保每位党员手握戒尺、挺立规矩、心存敬畏。一是紧抓作风不松懈。积极落实党风廉政建设责任制,强化“一岗双责”,持续开展正风肃纪工作,加强对重点岗位、环节、人员的日常督查和提醒教育,严格上下班考勤纪律,主动开展“拉袖子”活动;组织观看《将改革进行到底》专题片,增强干部干事创业信心、决心;组织学习潘宝良、季庆泉等同志先进事迹,弘扬爱岗敬业、公正廉洁的工作作风;积极开展党员慰问和义工活动。二是查找问题补短板。开展党性作风体检自查和科室每周“三查一会”,以此进行党员党性作风“五看五查”和科室业务查漏补缺。同时,结合“十佳服务品牌”、“四好科室”、“六型机关”创建活动,进一步提升办事效率、提高服务质量。三是创新机制勇担当。开展“迎接十九大、做合格党员、当干事先锋”活动,充分发挥党员模范作用。深入推进“红色细胞工程”建设,密切党群、干群联系,倾情服务信访群众。深化完善每周三市领导接访工作,及时转交办领导批示件至事权部门办理,做好后续跟踪督办。
在看到本年度党建工作成效的同时,我们也要深刻认识到工作中存在的诸多不足与问题,如支部学习效果还有待提升、党员联系服务群众还不够深入,大量精力投入到重要敏感时期的维稳安保工作中,也在一定程度上影响了部分党建活动的开展。市信访局将继续加大力度、完善机制、抓好落实,积极学习借鉴先进单位做法,努力做好、做实“规定动作”,做强、做深“自选动作”。
今年以来,在市委、市政府的正确领导下,在市直属机关工委的有力指导下,信访局党支部立足实际,以政治建设为统领,以落实全面从严治党主体责任为主线,以规范党内政治生活为重点,以保障全市信访形势持续稳定为主要目标,以提高党员干部素质为根本,全力夯实党建工作基础,创新党建工作方法,全面提升党建工作水平,党建工作取得了一定成绩,现简要报告如下:
>一、上半年党建工作情况
(一)加强学习教育,不断强化政治引领。不断加强党员干部思想政治教育,引导全体党员干部坚定理想信念,树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观,始终保持清醒的政治头脑。一是突出学习重点。以党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想以及习近平总书记系列重要讲话精神为主要内容,抓好理想信念教育,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”、“四个服从”;截至目前,信访局开展集中学习7次,领导干部带头宣讲2次,讲党课2次,为开展“不忘初心、牢记使命”主题教育做好预热工作。二是创新学习方式。利用好“学习强国APP”,抓好干部职工零散时间学习。结合信访工作实际,将单周星期五下午开展集中学习,每次集中学习必学习习近平新时代中国特色社会主义思想或习近平总书记系列讲话,重点学习了《习近平谈治国理政(第二卷)》、《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》。通过微信设置了“信访局党支部党建学习交流群”,经常性推送党建有关会议文件精神、应知应会知识和先进典型经验等,切实加强党员干部学习教育。三是提高学习成效。信访局党支部坚持每季度组织召开一次交流讨论,组织党员干部围绕党建新知识、新理念或者热点话题开展讨论,加深理解、学以致用。每半年围绕党建基础知识和应知应会内容组织开展一次测试,确保党员干部牢记党建相关内容。
(二)加强队伍建设,严格履行党建工作主体责任。紧紧围绕全面从严治党的总体要求,不断强化党组核心建设,切实抓好政治履职。一是坚持正确的政治方向。在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致,认真贯彻执行党中央和上级党组织关于基层党建工作有关会议文件精神,及时研究制定信访局党建工作计划、制度和措施并组织实施。二是认真落实党建责任。始终把抓好基层党的建设工作作为首要任务,把党建工作摆上重要议事日程,纳入年度工作计划,强化对党建工作的安排部署及工作指导,真正形成了党支部书记亲自抓,支部委员配合抓,党务工作人员具体干的齐抓共管工作格局。三是健全完善各项党建工作机制。修订完善了《信访局党组会议制度》《信访局党组学习制度》《党建工作制度》等,进一步健全了党组研究重大事项、支委会定期专题研究党建、党支部书记抓党建工作报告等党建工作制度。
(三)突出工作重点,切实加强党员队伍日常管理。一是认真开展组织生活。以“三会一课”和“主题党日”为主要内容,定期组织集中学习、党员民主评议、按期缴纳党费等,加强党员考核管理,提高党性修养,教育引导党员干部发挥好示范引领作用。二是在职党员到社区工作有序开展。充分发挥在职党员的先锋模范作用,利用节假日以及八小时工作以外的时间,组织局机关11名党员干部到各社区参与社区义务活动,努力构建资源共享、优势互补、共驻共建的党建工作新格局。三是开展特色“主题党日”活动,每月根据实际情况开展特色主题党日活动,要求党员全部积极参与,提高党组织生活的感染力、吸引力,激励广大党员不忘初心、牢记使命,在新时代新形势下展现新作为、作出新贡献。
(四)强化廉洁教育,正风肃纪推进党风廉政建设。局党支部高度重视党风廉政建设工作,年初召开了专题会议,研究部署年度党风廉政建设和反腐败工作,提出年度工作要点,结合工作实际制定党风廉政建设和反腐败工作计划;并把党风廉政建设和反腐败工作责任分解到人,做到有部署、有检查、有整改,形成一把手负总责,其他班子成员各司其责,一级抓一级,层层抓落实的工作局面。严格按照“一岗双责”的要求,加强干部职工监督管理,按要求对下属单位和各股室负责人进行廉政责任约谈,提高其拒腐防变的意识和能力。坚决贯彻落实民主集中制原则,进一步健全和完善党内监督制度,加强对重点领城的管理监督,凡属“三重一大”事项,均由局党组会议集体讨论决定,保证了决策过程的科学民主和结果的公正合理;严肃财经纪律,在财务收支管理,财务领报手续上,严格实行财务管理制度。今年以来开展廉政教育2次,组织观看警示教育片1次,使干部职工的责任意识、廉政守纪意识进一步增强,促进了各项工作的顺利开展。
>二、存在的问题
上半年,我局党建工作虽然取得了一定的成效,但与上级党组织的安排部署和党建标准化要求相比,还存在一定的差距。一是在党建工作方法上缺乏创新,党建基础工作仍不够扎实,部分党建工作制度落实还不够严格;二是以党建促发展的思路不多,解放思想的程度还需进一步加大,党建工作与中心工作结合不够;三是受场地、经费、人员等因素影响,开展党组织生活的频次不高,效果不突出,党支部阵地建设还不规范。
>三、下半年工作思路和打算
下半年,我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,以党支部标准化建设为主要抓手,严格落实各项制度,创新组织生活方式,増强党支部的凝聚力和战斗力,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,不断推动安全生产工作迈上新合阶。
一是扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育工作,做好规定动作,创新自选动作,突出实用实效,确保主题教育工作取得实实在在成效。
二是深刻认识基层党建工作服务中心的重要作用,围绕发展抓党建,抓好党建促发展,把党建工作做到群众关心的热点上、放到作风的改进上、体现在各项业务工作的落实上,形成与业务工作相互渗透、相互促进的局面,充分发挥好基层党建工作的保障和促进作用。
三是建立健全党员学习培训制度,业务学习与党建工作统筹安排,在时间、内容、人员、效果上“四落实”,做到领导干部带头学,严格制度经常学,理论业务双重学,创新形式灵活学,增强学习的针对性和实效性。
四是建立转变作风、服务群众的长效机制,改进工作方法,创新服务手段,拓宽服务领域,提高服务效率,形成关心群众、服务群众良好氛围。
五是积极创建廉洁型机关,坚决执行党的纪律,严格贯彻落实中央八项规定和省、市各项规定精神,严格执行党员干部政治纪律,做到头脑清醒,警钟常鸣,营造风清气正的工作环境。
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