束城镇共有41个村5万余的长效管理机制,现将我镇20xx年以来农村生活垃圾治理工作总结如下:
>一、高度重视,落实责任制人,为深入推进我镇生活垃圾治理工作,镇党委、政府统一部署,采取集中整治和专项治理措施,进一步加强农村生活垃圾管理,建立符合实际
我镇人口众多,但居住分散,环境复杂,生活垃圾治理工作量大、工作标准高、涉及面广、任务艰巨。我镇党委政府高度重视,迎难而上,多年来将此项工作作为重点工作来抓,本着以人为本的工作理念和构建和谐的工作目标,我镇成立了以镇长孙东启为组长、田建方副镇长为副组长、各片长各包村干部为成员的领导小组。领导小组分工明确,各司其职为抓好生活垃圾治理工作提供了组织保障。
>二、加强宣传,营造农村生活垃圾治理氛围
(1)加大宣传力度,提高治理工作效率
我镇高度重视宣传工作;广泛发动村干部以多种多样的方式向群众介绍、讲解生活垃圾治理工作的重要意义和具体要求。充分利用村支部宣传栏向辖区群众宣传相关生活垃圾环境卫生知识,提倡文明新风,引导村民养成良好的卫生习惯,树立公共卫生意识;营造农村生活垃圾治理工作的良好氛围,保证此项工作深入开展。
(二)政策普及,激发群众的参与热情
村两委工作人员及党员志愿者,通过模范带头、入户走访等形式,将我村生活垃圾治理工作进一步宣传到家庭,引导群众树立文明意识,养成文明习惯,使"生活垃圾治理,全民参与"的主题深入人心。
>三、突出重点,狠抓落实
我镇以打造优美人居环境为主题,对居住环境进行重点综合整治。自开展生活垃圾治理工作以来共清理卫生死角50多处,清理流动牌匾30多处,清理垃圾1000余方。
位于村道周边农户,建筑物杂乱,空地杂草丛生、生活垃圾曝露,造成生活垃圾以及路面上的垃圾遗留,影响村容貌。我镇专门组织人员,加班加点除草、清运生活垃圾,清理卫生死角;村干部入户对乱丢乱堆建筑垃圾的住户进行环境卫生宣传,协助农户清运建筑垃圾;通过政策宣传、说服教育,在村两委的大力整治下,全村面貌焕然一新。
>四、建立农村生活垃圾治理长效管理机制
农村生活垃圾治理工作不是一时一事就可以做好的,需要长期持续的进行。我乡充分意识到这一点,建立符合实际的长效管理机制。
(一)成立农村生活垃圾治理管理小组,负责组织、协调、督促、检查,定期向乡主管领导汇报工作进展情况。
(二)加强群众社会公德的宣传,促进群众良好习惯的形成。
(三)每村聘用固定的保洁人员,负责村环境卫生保洁工作。村环境卫生管理小组副组长要督促保洁人员做好日常保洁工作。
我镇通过采取一系列工作措施狠抓农村生活垃圾治理工作,目前村内面貌焕然一新,干净整洁的居住环境,得到了居民的一致称赞和肯定。镇两委班子将继续认真开展辖区农村生活垃圾治理工作,推动我镇农村生活垃圾治理工作再上新台阶。
今年以来,大_区能认真贯彻上级相关部门关于建设平安楚雄、平安鹿城的工作要求,积极抓好平安创建工作,根据鹿城镇市域社会治理现代化试点实施方案的相关要求,社区高度重视,立足社区实际,成立了推进全国市域社会治理现代化试点工作领导小组,制定了市域社会治理现代化试点实施方案,夯实措施,多点发力,有效维护社区的政治社会稳定,现将大_区20_年推进全国市域社会治理现代化试点工作进展情况小结如下:
>一、工作开展情况
1、率先完成社区人员定位定岗工作、社区副书记兼任推进全国市域社会治理现代化试点工作领导小组办公室主任,负责社区综治维稳工作,此项工作已全面完成。
2、将综治维稳作为人的重要考量标准。在人员分工上始终把政治标准放在首位,严把推进全国市域社会治理现代化试点工作维稳人员用人关口,坚持把“对党忠诚”作为用人的第一政治品质来要求,将“干净干事”作为工作人员立身之本、工作之基,强化“为民服务”的宗旨意识。建立综治工作领导责任追究制和“一票否决”制,对在综治各项举措落实不力,导致造成恶劣影响的坚决做到“一票否决”。同时,按照社区工作人员的要求,严格做好推进全国市域社会治理现代化试点工作。
>二、存在问题
社区在推进全国市域社会治理现代化工作取得了一些成效,但还存在一些问题:
一是保障机制落实还不到位。目前,全区社区都根据网格分布和各自工作实际建立了网格党小组,但在落实保障党小组活动经费和阵地建设方面还不到位。
二是单位行业系统党建融入属地工作成效不明显。在推进工作中缺乏思路,可复制、可参照、可借鉴的办法还不多,党建联席会议质效不高,推行不力,共驻共建活动缺乏载体,双向融入互动格局未有效形成。
>一、齐抓共管把村治安作为村建设的保证:
1、认真落实稳定压倒一切的方针,加强村治安防范措施的落实,增强在维护社会治安中的作用,切实落实属地管理的原则,积极推动村建设综合治理工作。
2、进一步加大创建平安社会活动的宣传力度,提高全民参与意识,动员全社会积极参与治安志愿者的活动中。村动员辖区内的村民群众,进行宣传教育,在主要村民院落悬挂、张贴宣传横幅、标语,使我们的创建平安社会活动宣传教育达到了预期的效果。
3、完善组织网络和规章制度,积极开展群防群治工作。村群防群治工作组织健全,今年,我村组建了一支巡逻队,村巡逻队队员每天佩戴义务巡逻袖章下户巡逻已形成制度化。村上还给巡逻队配备了警棍、喷雾器、手电筒等器材,村工作人员还做好了值班安排,每天分班分组地按照预定时间、班次、巡逻路线进行巡逻,保证24小时都有人值班,24小时都有人巡逻,并做好巡逻记录。通过提醒村民加强防范,村民群众防范意识明显提高,防范力量建设显著增强,自开展巡逻以来,我村治安、刑事案件的发案率分别比去年同期下降,刑事案件发案率得到有效遏制,村民群众安全感显著提高,社会秩序良好,人民安居乐业。
4、XX年度我村社会治安综合治理目标管理责任书规定今年要把工作重点放在群防群治工作上,我村为了更好地做好社会治安综合治理工作,努力降低发案率,保证居民生命财产安全。
>二、以流动人口、房屋租赁规范化管理为突破确保村民院落发案率的下降:
1、加强流动人口、房屋租赁规范化管理,严抓人口管理工作。村定期或不定期的对辖区常住人口,外来暂住人员,重点人员进行调查、登记。目前我辖区内登记在册的流动人口为53人,共有出租房屋户23户。每一户出租房屋业主均与村签订治安责任书,村每月对出租房屋进行治安查验至少1次以上,流动人口登记率达100%。
2、督促辖区周边企业单位坚持谁用工、谁管理、谁负责,谁出租、谁受益、谁负责的原则,严把流动人口流入关,做到来路明、底子清、管得住,确保外来人员不失控。
>三、深入开展禁毒与反警示教育、强化居民防范意识:
1、结合禁毒工作安排积极开展无毒村的创建工作,以不让_进我家等活动为切入点,在村内以禁毒宣传单,入户宣传等活动形式,加强了村民的禁毒意识。目前我村无新滋生吸毒人员,无制、_行为。
2、我们一直没有放松对xxxx组织的警惕。一方面我们经常下到群众当中去,通过与群众的交流,从中了解是否有新滋生习练者,做到发现一个,帮教一个;另一方面,积极发动群众主动向我们揭发、提供xxxx组织的非法活动,做到发现一起,处理一起。由于一直以来我们在辖区内做了大量的宣教工作,所以至今没有发现有新滋生习练者及习练者发动的集体闹事、集体上访事件,也没有发现xxxx组织发动的非法活动。
>四、围绕普法依法治理工作、抓好两劳帮教、开展人民内部矛盾的预防调解工作:
1、村委会以板报、宣传栏等形式,组织辖区村民全面开展法律进村宣传活动,积极开展各项普法宣传工作,营造辖区浓厚的`法制舆论氛围,我村今年悬挂各类法制宣传横幅及海报5条,发放各类普法宣传单700余份,参加司法局法制培训1次,通过开展法律进村活动,增强了村居民的法律知识,使居民懂得了学法、知法、守法、用法的重要性,提高了居民依法办事的法律意识。
2、截止至今,我村共有刑释解教人员12人其中:刑满释放人员12人;解除劳教人员0人。村结合每人的实际情况进行了建档登记,村帮教小组定期走访,了解两劳人员的思想动态,开展经常性的帮教工作。
3、积极排查和化解人民内部矛盾,按照预防为主,教育疏导,依法处理,防止各类矛盾激化的原则,把各类矛盾化解在萌芽状态,维护社会稳定。今年,调委会共接受调解纠纷2起,排查率100%,调成率100%。
通过一年的综合治理工作运行,工作中取得了一些成绩,但还有许多不足,在以后的工作中我们将在街道综治办的领导下,结合我们村的实际,扎扎实实的开展好各项稳定工作,改正存在不足之处,努力为村民营造一个安定、繁荣、祥和的生活环境。
一年来,我村把环境卫生整治工作与“转作风、解难题、促发展、惠民生”主题教育活动相结合,建立长效机制等措施,扎实开展各项工作,使我村容村貌发生了较大的变化,现将我村一年开展环境卫生整治工作汇报如下:
>一、思想上高度重视、行动上积极主动
为了进一步做好今年的农村环境卫生整治工作,对今年的工作作了具体的安排,成立环境卫生整治工作领导小组,组长:龚高德,副组长:冯江,成员村支两委各村民组长,确保环境卫生取得好的成效。
>二、加大宣传力度,营造舆论氛围
一年来,为了让群众能够树立卫生健康生活观念,养成文明卫生生活习惯,我村大力度开展宣传教育工作,努力引导群众理解支持并进而参与到农村环卫工作中来,使环境卫生整治工作由群众的被动接受转变为主动改变。
>三、突出整治重点、强化整治措施
一年来,为了进一步加快农村环境整治工作步伐,我村对重要路段、重点区域和人群密集地的环境卫生进行了集中整治,全力推进各项目标任务。改善了村民的生活生产环境。
在过去的工作里,我村环境卫生整治工作虽然取得了一些成绩,但对照上级的要求和先进乡镇的经验,仍有不小差距。存在农民素质还有待进一步提高;个别组思想认识还不到位;保洁人员队伍力量薄弱,环卫设施仍存在缺口;整治经费不足等问题。
今后,我们将在完善管理机制,加大整治力度、强化检查考核下功夫,我们相信政府有关部门的支持下,在全村干部群众的共同努力下,我们将更加扎实的开展农村环境卫生工作,不断改善我村的环境卫生面貌,为把我村建设成为经济繁荣、环境优美、社会安定、群众安居的和谐幸福而努力工作!
今年以来,市_(台)在市委、市政府的正确领导下,在市综治委的具体指导下,坚持以科学发展观为指导,认真落实全市综合治理工作会议精神,切实加强职工的思想政治工作,加大矛盾纠纷和不稳定因素的排查调处力度,积极组织开展平安单位创建活动,狠抓治安防控网络和维护稳定工作机制建设,全年无干职工违法犯罪,未出现各类事故,维护了安全、稳定、团结大局,促进了广播电影电视工作的改革和发展,为创建平安和谐枝江提供了强有力的舆论、精神支持。现将一年来的综治工作情况报告如下:
>一、加强领导,认真落实工作责任制
根据《内保条例》和《综治条例》的要求,按照全市社会管理综合治理工作要点和成员单位主要职责,局(台)坚持把综治工作纳入年度工作计划,与广电工作同部署、同检查、同考核。及时调整了局(台)综合工作领导小组成员,明确了由单位一把手负总责,由分管领导具体抓,各科、部、室主任分片包干,各司其职,各负其责,一级抓一级,一级管一级,一级传达一级,层层抓落实,杜绝不和谐稳定的现象发生。
>二、加强教育,提高职工遵纪守法意识
一是加强对职工的普法宣传教育。围绕全市普法宣传及广播电视执法各个时期的重点,加强了对《行政许可法》、《信访条例》、《廉政准则》、《行政过错责任追究办法》等“六五”普法培训学习,请市纪委领导上廉政教育课,80多人次参加了学习培训。通过培训,既增强了全体干部职工依法行政的能力,又扩大了普法宣传员队伍,在协调纠纷中得到广泛持久地宣传教育。聘请了一名常年法律顾问,避免违法违规事件的发生。积极组织开展安全生产月宣传教育活动、各项文明创建活动,通过学习宣传和教育,全局干职工进一步增长了法律知识,增强了法律意识,提高了依法办事的水平。
二是加强对职工的安全宣传教育。以“强化安全防范措施,增强安全防范意识,着力整改安全隐患,提高安全防范能力”为内容,坚持抓好安全知识学习和教育,做到了上级文件必学,基础知识常温,预案程序熟知。对带电作业、高空作业、特殊天气作业、记者外出采访等《注意事项》汇编成册供职工学习遵守,每个科部室设立了一名安全员。组织22人次参加了20xx年湖北省安全知识网络竞赛活动,30多人次参加了《女职工权益保护法》知识竞赛,并取得了较好的成绩。
三是加强对联系村综治工作的指导。局(台)领导适时到联系村开展帮扶活动,了解农村综治工作中存在的困难和问题,帮助建立完善的工作方案和防护措施。
>三、加强管理,确保喉舌机关安全无事故
(一)加强内保工作。
一是完善设施。投入资金对原有的监控设施、报警防盗、防火装置进行了完善和维护,维修2台高清监控设备,添置更新灭火器10多台。二是对公务用车定期进行了保养、维修,确保车辆安全运行。同时,严禁酒后开车、无证驾驶和公车私用。三是严格值班制度。实行24小时值班,坚持对进出的外来人员进行登记、问查,严格控制外来车辆及外来人员随意出入。四是实行周五和重大节假日安全检查机制。对办公区域、院内外进行安全卫生检查,清除一切易燃、易爆物品,消除事故隐患。五是加强检查督办。对已制订的岗位责任、安全管理、保密工作、设施管理、节目生产、安全播出等工作制度不定期的进行督办检查,狠抓落实。六是加强辖区内租住户的管理,要求住户必须服从局(台)社会管理综合治理、计划生育等管理。
(二)加强安全播出工作。
一是定期对采编播设备进行全面检测,及时更新改造,确保各类设备安全运行;二是加强节目播放管理及安全播出,强化安全播出制度建设和责任落实工作,健全完善广播电视节目审查制度和播出程序,做到凡播必审、重播重审,并制定了广播电视安全播出应急预案,对节目的播前、播中、播后和收视情况实行分时段把关,设立安全员全程监测,强化各个环节的责任;三是认真落实机房值班纪律,加强监听、监看,防范有线、无线插播事件发生,提高应变能力;四是加大对网络关键部位进行经常性的巡查力度,发现隐患立即消除。五是加强对各镇(街办)广播电视安全管理,加大检查力度,全力做好协调服务工作;六是加强行政值班,班子成员带班,确保了全年特别是在重要时期、重要时段广播电视播出安全、新闻舆论安全、网络传输安全。
(三)加强信访接待和矛盾纠纷排查处理工作。
局(台)坚持“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则,开展矛盾纠纷排查调处工作,对老干部信访、职工个人问题注重抓早、抓小、抓苗头,对排查出来的问题拿出具体解决方案,力求把矛盾纠纷解决在基层、解决在科部室、解决在萌芽状态。在广电网络整合、事业单位分类的改革中,职工思想波动大,我们由市委宣传部牵头,深入开展主要领导对党组成员、党组成员对分管科部室干部、各科部室党员干部对职工、离退休老同志、党员联系非党等一对一、一帮一的交心谈心活动和结对帮扶活动,加强联系和沟通,发现问题及时反映和解决。进一步对局(台)领导、中层干部、职工综治责任细化分解,坚持每周开展一次大排查,每月召开一次工作例会,及时解决本单位信访维稳工作中出现的新情况、新矛盾、新问题。
(四)开展平安创建工作。
局(台)将“平安”创建的具体目标和任务进行了分解,把“平安”创建的各项任务,落实到各科部室,使“平安”创建工作重点突出,目标具体,措施有力,责任明确,确保“平安”创建工作扎实有序地开展。严格落实“门前三包、门内达标”责任制,院内有专人打扫卫生,喷洒消毒药品,修剪花木,做到了门前院内秩序井然、环境良好。同时,根据中央“八条”、省“六条”,制定出台局(台)“七条规定”,加强廉政教育和文明创建活动,组织职工开展丰富多彩的文体活动。今年8月,局(台)自创自编自演配乐诗朗诵《我从荧屏走来》获枝江市“文明花开”文艺调演“优秀演出奖”;坚持“走基层、转作风、改文风”活动,在记者节里走基层,开展马克思主义新闻观培训和实践活动,记者、主持人深入三宁公司采写近10篇反映企业改革创新的报道,受到企业和社会好评。
今年以来,我镇基层治理工作,紧紧围绕县委政法委和镇党委、政府工作部署为指导,始终坚持服务发展为第一要务,维护稳定为第一责任,不断地增强党员干部“保一方平安”的政治责任感和使命担当。以深入贯彻落实中央、省、市、县委开展扫黑除恶专项斗争决胜年活动为部署,高标准严要求扎实推进;以严厉打击涉互联网黑恶犯罪,扎实有序推进“无诈”乡镇创建工作,以村级换届选举“三大行动”攻坚为契机,扎实做好新冠肺炎疫情期间矛盾纠纷排查化解工作和重点人员管控工作,以创建无信访积案镇为重点,以不断创新发展“三治融合”为抓手,全面夯实基础、压实责任;以深化基层治理四平台建设,围绕群众诉求,问题及时交办、及时处置、及时反馈。为社会经济持续健康发展营造良好的社会治安环境,全力保障社会持续稳定,人民群众安全感、幸福感、获得感得到了不断增强。
>一、扎实推进平安建设工作,全力维护社会稳定
一是完善制度、落实责任。压实基层治理工作基础。坚持条块结合,“谁主管谁负责”的基本原则,镇班子成员履行“一岗双职”抓实维稳工作,将工作责任体系和组织体系延伸到村、网格,形成书记带头、班子成员齐抓共管,一级抓一级、层层抓落实的新时代维稳工作新格局,筑牢第一道防线的作用。将重点工作和重大工程项目纳入到村、网格考核当中,同时落实捆绑考核制度,强化网格成员履职尽责能力,有效提高了网格服务水平、
二是责任到人、量化考核。全面落实社会维稳责任制,将不稳定因素化解和重点信访问题处置纳入村级年度考核,根据上一年考核情况修改调整《横山镇信访工作责任及奖惩考核办法》,细化考核项目,量化考核指标,落实责任到人,充分调动人员积极性、主动性和创造性,形成责任跟着目标走,层层督导、层层负责的“责任链”,有序推进维稳工作落实,实行月排名通报制度,与年终考核相挂钩,进一步提升社会基层治理工作水平。严格考核奖惩制度,完成了20_年度社会治理工作各村无上访村信访维稳等综合考核工作和人民调解以奖代补以及20_年度先进人民调解员评定,共评出6名。
三是扎实做好防范处置反_工作。始终对打击处置_组织保持高压势态,依法严厉打击_组织违法犯罪活动。深入开展反_警示教育和“无_镇”创建工作,发挥社会基层治理网格队伍作用,开展反_警示教育进校园、进乡村、进企业、进家庭宣讲活动,利用“一墙一窗”、文化礼堂阵地,加强反_警示宣传,扎实开展梳理排查、重点防控、教育转化,进一步巩固“无_镇”创建成果。本年度对辖区4名_人员个人基本信息输录平安建设系统,纳入重点管理人员视线,同时对1名参与类_组织的人员实行教育转化。
四是突出抓好特殊群体的稳控工作。切实加强了对社会热点问题和有影响的敏感性案件的稳控引导。加强了定期社会治安形势分析,坚持每月情报信息会商和重要时期每日会商相结合的情报汇集分析会商制度,及时准确获取行动性、预警性情报信息,把特殊利益群体、宗教领域等作为维稳信息工作的重点,准确掌握可能引发群众性事件的重大不稳定信息,及时开展化解工作。特别是针对特殊利益群体继续抓好政策宣传解释、教育转化工作。
>二、深化矛盾排查调处,夯实维护社会和谐稳定的基石
一是加大初信初访化解力度,确保矛盾不上交。规范接访,畅通诉求渠道。实行“一访一表一笔录”,做到“听清、问明、记全、答准”。按照谁主管谁负责原则,由各班子成员进行牵头处置,组织各有权处理信访事项的责任单位和责任人,组团式受办理信访事项,努力提高初信初访化解率。根据县信访工作部署,完成了试行信访代办制度,建立各村信访代办员20名。今年共办理上级交办来信来访来电197件,办结率100%,息信止访率达98%。其中:来访9件、来信6件、领导信箱23件、网信29件、来电130件、本级受办理10件。
二是开展集中治理,解决社会突出问题。开展矛盾纠纷集中排查治理活动,对排查出的矛盾纠纷,根据其性质、规模和危害程度进行认真梳理,按照“分级负责、归口管理、谁主管谁负责”的原则,明确责任单位、责任人,积极调处、妥善解决。重大时期、重大项目及时评估社会风险,逐一落实化解、疏导、稳控措施,有效防止群体性事件和个体极端案件发生。在上半年新冠肺炎疫情期间多次组织人员集中摸排化解矛盾纠纷,妥善处理了各类矛盾风险。协助做好李坞村民反映的青龙山水泥建材有限公司粉尘污染环境要求增加补偿费的事件处置工作;志棠村矿山整治项目征迁工作中百姓针对政策赔偿引发的矛盾纠纷,以及320国道二改以项目征地拆迁过程中因赔偿引发的各类问题。
三是创新方式方法,扎实做好矛盾排查调处。认真践行“枫桥经验”,按照矛盾早发现、问题早解决、思想早引导的要求,实行常态化的矛盾纠纷分析报告制度,村网格每周一排查、镇司法所每半月一梳理,摸清底数、分类建档、化解攻坚。进一步深化公安、信访、司法等部门组成的“大调解”联调协作工作格局,努力实现辖区矛盾纠纷协作联调的层级化、网格化和全覆盖。充分发挥辖区协作联调、力量共享、资源共用的优势,今年来,在小南法庭、县司法局、辖区派出所通力协助下,成功调解凝难纠纷5件。完善了多元化调解机制,充分运用好ODR在线矛盾纠纷多元化解平台,随时随地了解群众需求和困难,在线化解群众纠纷。落实网上信访受理制度和信访代办制度,结合网格治理,充分发挥全科网格员作用,为辖区群众提供网上信访代办服务,共处理网上信访代办件60件。强化综治信息采集上报“以奖代补”和人民调解“以奖代补”激励政策,充分发挥村级调解员“第一道防线”作用,进一步提升矛盾纠纷化解质量。今年共调处各类矛盾纠纷160起,调处率100%起,成功率达98%。
>三、强化重点人群管控,筑牢和谐稳定“安全网”
一是全面摸排走访,落实管控措施。疫情防控期间,联合辖区派出所、中心医院、司法所对全镇精神障碍患者、刑满释放、社区矫正、涉毒、涉邪、涉传销六类人员进行全面摸排走访,了解动态情况,对摸排出的情况与之前档案核对修正、分析研判,对人员分类别、分层次、逐类制定管控方案,确保不漏管,不失控,做到底数清、情况明,遇到突发情况可第一时间有针对性的处理。
二是分类管理,加强重点人员管控实效。针对不同类型的重点人群进行分类管理。对精神病患者落实监管责任制,与监护人签订监护协议,通过不定期随访的方式给予关爱关怀;上半年,送诊精神障碍患者康复治疗12人。对涉毒,涉邪、涉传销人员进行思想教育转化,引导其树立正确的人生观,防止被黑恶势力教唆引诱;疫情期间,根据县禁毒办要求对82名吸毒人员上门接触史情况进行了走访排查,毛发采集、尿检,签订安全出行告知书,实行分级分类管理,每月定期开展禁毒宣传工作,集中开展禁毒宣传工作5次。严格执行司法执法规范化建设,对社区矫正人员落实帮教措施,成立以司法所为帮教责任人,家属及村两委为帮教监护人的帮教小组,定期开展法治教育,不断提高其遵法守法意识。疫情期间,严格执行做好矫正人员动态情况,每日上报制度。严格落实禁毒宣传教育工作,巩固已取得的禁毒效果。今年横山镇社区矫正在册10人,假释1人,缓刑9人,今年审前调查8次,集中教育9次,入矫9人,解矫10人,安置帮教24人。
>四、高标准严要求,提升扫黑除恶专项斗争常态化水平。
一是进一步健全完善工作机制。根据人事调整和工作需要,重新调整了横山镇扫黑除恶专项行动领导小组成员,并调整扫黑除恶专项斗争办公室所在位置。按照县扫黑除恶专项斗争领导小组工作部署,先后制订出台了《横山镇扫黑除恶专项斗争决胜年活动方案》、《横山镇进一步深化行业乱象治安乱点专项整治行动方案》、《横山镇开展“清风护航”扫黑除恶专项整治实施方案》等,始终把矛头对准黑恶势力违法犯罪,防止黑恶势力死灰复燃,紧扣三年为期目标,努力实现“五个确保”,既在深挖根治上见成效,也在长效常治上下功夫。
二是加大宣传力度,扎实推进打击治理“无诈”乡镇创建。采取“线上+线下”、“固定+移动”的方式,利用宣传横幅、单页、海报、宣传栏、宣传车和农民信箱、微信公众号、龙游通等平台,广泛宣传打击治理电信网络新型违法犯罪,扩大社会层面宣传,营造强大震慑力。为广大人民群众营造了“反诈、识诈、拒诈”浓厚氛围。今年累计发布“反诈”相关知识共计500余条,在辖区20个行政村40个网格张贴宣传海报600余份,悬挂宣传横幅80余条,印发反诈骗宣传单2万余份。
三是镇村联动,深入摸排核查线索。将摸排重点转到“两委”换届选举、黄赌毒、扶贫、金融放贷、信息网络、基层低保治理等重点行业和重点领域。对上半年已摸排的线索摸排开展回头看,其中涉黑恶举报线索中涉及村霸及村干部或干扰换届选举等线索共计18条,经过仔细调查,暂未发现涉及村霸及村干部或干扰换届选举的问题。严格落实“清风护航”专项整治,组织民意调查1000人次,选取部分有代表性的党员、村民代表,开展考察谈话100余人次。了解相关对象日常工作表现,通过谈话,查摆存在的问题和不足,明确职责任务,明确努力方向,推动各村“两委”班子转变工作作风,增强服务意识,提高服务能力。
>五、优化网格管理,扎实推进治理体系、能力建设
一是优化网格架构,建强网格队伍。以“点片结合、方便服务、全面覆盖”为原则,按照辖区各村实际情况,优化网格划分,全镇共有20个村40个网格不变,根据各个网格所辖范围、分布特点、人口数量、生产生活习惯等情况,科学合理调整网格边界,重新绘制网格地图,上半年重新调整网格12个,下半年调整网格1个,选优配强了网格员队伍,通过加强对网格员的教育培训,完善网格员队伍退出机制,提高网格员队伍的素质能力,调整不称职的网格员,实现对网格员动态管理。今年上半年调整去年网格工作履行不到位的网格长、专职网格员共7名,并严格按照选聘机制,重新选取工作认真负责、业务水平较强的村干部或党员兼任网格职务,实现网格队伍建好建强,全面提升横山镇基层网格治理能力和水平。
二是落实奖惩措施,推动网格员履职尽责。优化考核指标,根据实际操作情况,重新调整《横山镇基层治理(网格)工作考核细则》,将部分公安、司法、社会心理服务的工作要求纳入到基层治理网格工作考核细则当中,充分发挥网格队伍在基层治理中的作用。将网格长、专职网格员工资报酬划分为基本工资和绩效奖励两部分组成,努力探索构建与网格员服务能力、工作年限、专业水平、绩效考核相衔接的薪酬体系,建立动态调整和正常增长机制。强化考核结果运用,每季度考核结束后,列出扣分明细,对存在的问题在网格例会上进行通报,公开考核结果,确保考核结果公平、公正。
三是全面整合资源,加强统筹管理。增强了综合信息指挥室与司法、综治、_门联系,各相关部门对网格治理工作形成紧密结合、联动协作、齐抓共管的新格局,使基层治理各类力量信息互通、反应及时、处置高效。在指导网格力量参与法制宣传、平安建设、综合治理、信访维稳、司法调解、矛盾纠纷调处、法律援助、禁毒帮教、突发事件应急处置、流动人口服务管理、消防、美好社会等各项工作中作用显著,截止12月初,共处理事件报料3654件。
>六、明年工作计划
1.扎实做好重点工程、重大决策稳定风险评估,确保项目平稳落地有序推进。
2.加强老信访户思想教育疏导和稳控力度。进一步提高村级干部信访维稳化解能力培训和责任心树立培养,完善与提高镇村干部信访维稳化解激励考核措施。严厉打击和遏制非访,坚决防止进京非访、规模群体性事件发生、重大恶性案件发生。
3.根据中央、省、市、县、镇工作部署,保持高压态势,严要求高标准开展好常态化扫黑除恶专项斗争工作;继续扎实做好“无诈”乡镇创建工作,加强打击宣传力度。严格落实村级换届选举“清风护航”专项行动,加强各类纠纷防范处置化解工作。
4.抓好疑难要案难案清积行动。督查督办联办,防止累积。适时分阶段认真做好疑难积案研判分析,扎实做好法律援助、信访救助等工作,引导群众依法维权,通过法律途径解决问题。
5.压实责任,提高信访网电处置的时效性。完善处置措施,以组团联村为抓手,提升信访群众满意率。继续深入推行信访代办制度,切实维护群众合法利益,提高信访工作公信力。
6.以党建统治理大花园治理为指导,加强人民调解工作,扎实推进各类矛盾纠纷源头治理,加强治保调解考核工作。组织协调开展矛盾纠纷排查调解工作,建立线上线下协解机制,处理群众来信来访、群众求助、投诉、矛盾纠纷等事项。依托省平安建设信息系统、综治视联网、公共安全视频监控系统对突发事件进行实时监控、分析研判、指挥处置。
7.组织协调辖区内社会治安防控体系建设,协调落实流动人口服务管理、特殊人群服务管理、预防青少年违法犯罪、校园及周边治安综合治理、护路护线联防、禁毒戒毒、“扫黄打非”、国家安全人民防线及防范处理_等工作。
8.组织开展法治、综治、平安建设宣传活动,推动开展平安村、平安家庭、平安单位等的创建活动。
9.全面夯实网格基础,全面规范工作标准,全面拓展工作要素。紧扣“多网合一、多员整合、多方联动”工作思路,提升社会基层网格治理水平。严格执行周例会制度。
10.完成上级单位和镇党委、政府交办的其他工作任务。
今年以来,我乡深入贯彻党的十八大和十八届五中全会精神,认真落实《XX省社会治安综合治理工作纲要(试行)》,紧紧围绕建设“平安XX”“平安XX”要求,坚持“打防结合、预防为主”的方针,大力开展严打整治斗争,切实加强基层基础建设,认真做好矛盾纠纷的排查调处工作,积极构建社会治安防控体系,积极做好网格化管理工作,社会治安状况保持了平稳的态势。全乡共发生矛盾纠纷共排查矛盾纠纷10起,调处9起,调处成功率98%。协调处理重大处理疑难纠纷1件。结合我乡实际情况,现将我乡20xx年上半年综治工作做如下汇报:
>一、抓住一个龙头,建立健全综合治理制约和激励机制。
乡党委、政府历来高度重视治安综治工作,班子成员牢固树立“发展是硬道理,是第一要务,稳定是硬任务,是第一责任”的观念,抓住落实综治责任制这个龙头,逐步建立健全综治工作制约和激励机制。一是全面实行“四个纳入”。即把治安综治工作纳入领导干部特别是村主要干部任期目标责任制及政绩考核的重要项目;纳入党委考核使用干部的必备条件;纳入百分制目标管理考核的重要内容;纳入评先评优的必备条件。二是每年签订三份治安综治责任状。即党委、政府和村(单位)、村和组、组和户逐级签订责任状,纵向到底,责任到人,形成了治安综治工作人人有责的工作机制。三是认真组织两次检查。即半年检查和年度检查。采取“听、查、看、议”等方式严格检查,把治安综治工作检查结果与经济建设、党建工作一起,与责任人的补贴奖金挂钩,做到奖勤罚懒。
>二、坚持三项制度,形成常抓不懈的工机制。
一是坚持领导干部挂片包村负责治安综治工作制度。全乡治安综治工作党政一把手负总责,5位班子成员分挂5片、10位乡领导联系10个村委会,综治成员单位各负其责,形成了乡、村(单位)、组三级都有人负责社会治安工作的责任体系。有效促进了治安综治工作责任的落实,实现了基层治安综治工作有人抓、有人管。二是坚持稳定分析会和治安情况通报制度。每半年召开一次全乡性的稳定分析会,研究分析全乡治安综治形势,部署治安综治工作,解决影响重、难点问题,起到了好的效果。分管领导在今年上半年分析会上,认为如不认真妥善处理将会对XX发展的顺利进行和社会的稳定造成影响,引起乡党委、政府的高度重视。针对阶段性社会治安情况,特别是社会治安存在的突出问题,定期和不定期进行通报,既指出问题、危害、原因,又提出具体措施和要求。对各村、各单位及时掌握全乡治安情况,针对问题采取有效措施,起到了警示和警醒作用。三是坚持责任追究制度。严格实行分级管理,按照“谁主管、谁负责”原则,对因管理不善、制度不严、防范不实、工作不力致使本村、本部门、本单位发生重大问题的,坚决按照有关规定追究一把手和直接责任人的责任;造成严重后果的,坚决实行一票否决。
>三、构建三个网络,增强群防群治能力。
一是构建法制宣传网络。首先,组建了10支由乡驻村人员、村两委干部和村民小组长组成的法制宣传队伍。他们在负责收集、汇总、报送治安信息的同时,结合各阶段治安综治工作重点,开展法制、综治宣传教育。今年围绕建设“平安XX”,依法治县工作,在乡政府所在地特别制作了三条固定标语,各村普遍也制作了一条以上固定标语。此外,为了提高法制宣传实效,今年以来,在中小学生中开展了“法律进校园”活动,让中小学生把农村实用法制知识宣传材料带回给家长,使法制教育走进家庭,近千名家长受到了法制教育;司法所、派出所和学校结对共建,定期到学校进行法制讲座,提高了学生的学法热情和守法自觉性。二是构建矛盾纠纷排查调处网络。首先是建立健全了乡、村两级矛盾纠纷排查网络。乡驻村领导干部和村两委都是村级矛盾纠纷的排查调处员,一般性矛盾纠纷由驻村人员协同村里调处,调处结果上报;无法解决的矛盾交乡调委会调处;重大矛盾纠纷实行挂牌督办,专门成立工作组解决。其次是实行乡领导轮流值班接待来访制度。周一至周五安排两名乡领导值班,现场接待群众来访,解答群众疑问,化解矛盾。再是严格双休日值班,每个周末安排一名乡领导,两名乡干部值班,处理处理突发事件。基本做到了把矛盾解决在当地、解决在基层、解决在萌芽状态,并有效处置了一些群体性上访事件。三是构建治安防范网络。一方面成立治安巡逻队,协助治安管理。全乡成立治安巡逻队伍10支,50余人,坚持在重大节假日上街(路)巡逻。一年来,协助派出所调解纠纷2起,起到较好防范作用。另一方面是在火灾高风险时期和春节前后,聘请打更员,作好防火防盗警示。
>四、高度重视四项工作,提高综治工作整体水平。
一是着力解决治安管理的突出问题。坚持“严打”方针不动摇,保持严打高压态势。今年重点开展了刑事在逃案犯的追逃、整治农村赌博和涉淫场所、校园周边治安环境治理、整顿农贸市场交易秩序和文化音像、网吧等,取得了明显效益。二是扎实推进建设“平安XX”工作。根据县委县政府建设“平安XX”工作部署,今年完成了建设“平安XX”实施方案,提出了创建规划、工作措施。三是切实加强机构队伍建设。乡、村两级全部成立综治委、调解委,乡设有综治办。乡综治委主任由党委书记担任,综治办主任由分管领导兼任。村综治、调解委分别由一名副书记或副主任担任,机构基本健全,乡村两级综治人员队伍共35名。为提高综治队伍的整体素质,采取以会代训、专题讲座、举办短期培训等多种形式,对村级治保、调解主任等相关人员进行了教育培训,进一步提高了综治干部的政治业务素质,增强了事业心和“为官一任,保一方平安”的责任意识。在落实经费保障上,每年都把综治经费列入财政预算,20_年达到人均元,超支部分,乡财政所全部承担。综治工作人员岗位津贴和村级综治、调解主任报酬均按规定予以了落实。稳定基层综治工作队伍,夯实了工作基础。四是注重协调各方作用,促进形成整体工作合力。明确各综治成员单位的职责,在工作充分发挥各自职能优势,既各负其责,又协调配合,凡涉及哪个部门解决的问题,就由哪个部门解决,属于多个部门解决的问题,由综治委协调解决。每月召开综治成员单位例会,定期开展矛盾纠纷集中排查。中小学均配备了法制副校长。乡里成立了外来人口管理站,加强了流动人口管理。全乡成立刑释解教人员和社区矫正人员帮教小组7个,乡上成立社区矫正领导小组,实行“一帮一”帮教育转化,社区矫正人员重新犯罪率为零。截止目前,我乡一共接收社区服刑人员21人,己解矫14人,尚有7个社区矫正人员正在管教之中。
>五、存在问题和建议:
一是农村财税体制改革后,乡村可用财力减少,综治工作人员的经济待遇特别是村级从事治保、调解工作人员的待遇落实面临困难。请求上级财政专门予以统筹解决。
二是治安综治工作队伍业务素质急需提高,但由于基层条件有限,无法承担培训教育职责,建议上级综治组织基层综治干部进行系统学习和培训。
三是随着经济社会发展,治安综治工作面临更大挑战,基层治安综治工作硬件设施不足,经费紧张,请求上级给予专项资金支持。
xx镇深入贯彻落实农村人居环境整治提升“百日攻坚”行动要求,全面推动村庄清洁行动全域拓展、提档升级,以“一三五七”工作法为抓手,乘势而为、大干快上,创新工作举措,促使全镇农村人居环境整治成效取得新进展、新突破现将工作总结。
>一、工作推进情况
(一)专班统筹,一网抓落实
成立xx镇农村人居环境综合整治工作领导小组,形成镇党委统筹抓、村党组织具体抓,镇纪委协调抓的工作机制。聚焦“一轴两线四片区”,制定《xx镇城乡环境综合整治大会战暨农村人居环境整治提升“百日攻坚”工作方案》,先后召开动员会5次,明确各村任务区域。按照“边整治、边宣传、边引导”的工作思路,利用网格化管理,将全镇划分为68个网格,压实责任到人,纵深推进农村人居环境整治工作。
(二)先锋示范,三队聚合力
组建镇村党员干部为核心,驻村工作队、志愿服务队参与的环境整治小组,拓展熊猫公园卫士、熊猫帮帮团、熊猫氧你服务社、熊猫绿迹小队等特色品牌,累计出动300余人次,车辆40余车次。锁定杨湾场镇、经河商贸市场、农家乐(民宿)集群、陶家坝小区、翠竹长廊等重点区域,开展“扫灰灰、扯草草、捡渣渣、掏沟沟”行动,清除卫生死角30处,清理门面78家,疏通沟渠480米,拆除广告牌7个、彩钢棚16个,清理杂草32处。市场新搭建门面50个、修建厕所一个,为我镇人居环境整治工作打下坚实基础。
(三)健全机制,五评促提升
形成长效治理机制,巩固取得的有效成果,对各村环境综合整治重点、难点和亮点进行亮化,挂图作战,形成有序推动落实工作格局。通过建立“周通报、月考核”的督导制度,做到“一周一通报、一月一考评”,每周确定一名环境整治工作专班领导,抓好工作统筹,定期不定期开展督查,对工作进展慢、不作为的村干部进行通报批评,倒逼工作责任落实。开展“五评”活动,即评选最美村庄、最美企业、最美民宿、最美庭院、最美人员,充分调动和发挥全镇广大干部群众的工作积极性、主动性和能动性,营造比学赶超氛围。
(四)强化宣传,七进树新风
结合“十百千”工程、“敲门行动”,多渠道、多层次、多角度开展进机关、进社区、进村组、进家庭、进民宿、进企业、进学校的宣传活动,以“小手拉大手”、熊猫民宿联盟分级评定、农户积分评比管理等活动为载体,引导群众改陋习、树新风、扬正气,号召广大群众积极投入到环境整治行动中来,引导广大群众树立规矩意识、养成良好卫生习惯,自觉做环境整治的宣传者、践行者、促进者,确保农村环境整治常态化、长效化。
>二、存在问题
一是工作开展不平衡。对标对表天府旅游名镇、名村要求,万年村、发展村处于熊猫翠竹长廊旅游通道轴线,整治成效较明显,但鱼泉村、经河村一些村组基础设施还有差距,工矿企业与景区之间差距较大,经河村集镇区杂乱差问题还较突出。二是整治矛盾冲突还不少。由于煤矿、非煤矿山复工复产,运输车辆增加,同旅游产业发展存在一定冲突。三是资金缺口压力较大。虽然通过村集体经济统筹、部门帮扶、企业赞助等形式,积极拓宽资金渠道,但在环境基础设施建设、保洁队伍运行、垃圾清运回收、重点迎检任务、环境突击整治等方面,仍存在较大资金缺口。
>三、下一步工作打算
一是加大宣传力度。镇政府引领,率先垂范,用一切途径、机会,全面开展垃圾分类宣传工作,在辖区内树立“保护环境、做好垃圾分类”等标语。组织党员志愿者上门宣传垃圾分类的常识,手把手指导垃圾分类,营造一个保护环境、垃圾分类的良好氛围,让更多人积极参与到垃圾分类工作的实施当中来。二是完善垃圾处置设施建设。在景区公路沿线增设分类垃圾桶和垃圾池的数量,方便收集游客产生的垃圾,并派专人定期对垃圾进行清运。加大垃圾中转站,收集点的建设工作。并完善相应的保洁体系建立“三级分类”及村民进行初步分类、保洁进行再分类,最后由垃圾转运人员进行分类并转运。三是强化日常管理。加强我镇保洁员培训,提高分类操作技能。聘用固定的保洁人员,负责责任区域范围内的环境卫生保洁工作,制定保洁人员工作考核制度,对保洁人员的到岗、保洁等日常工作进行管理,并根据工作落实情况进行考核,督促清扫保洁人员开展工作。
20xx年我镇政法综治各项工作在上级及镇党委、政府的正确领导下,以“三个代表”重要思想及_、十六届四中全会精神为指导,立足全镇经济、社会全面、协调、可持续、和谐发展的重大战略决策,牢固树立和落实“以人为本”的科学发展观,求真务实,励精图治,扎实推进,取得了较为明显的成效,乡镇政法综治工作总结。现具体总结汇报如下:
>一、大力完善各项制度,全面落实社会治安综合治理各项措施
今年以来,镇各主要领导以“三个代表”重要思想为指导,切实坚持科学发展观,统揽全局,一如继往地对政法综治工作给予了高度重视和关心,并加强领导,为各项工作的顺利开展提供了良好条件和有力保障。在党委、政府的正确决策部署和坚强领导下,政法综治各项制度得到了大力完善,各项措施得到了全面落实。并严格了责任追究制度,同二十五个村、二个居委会、十多个单位签订了责任状,努力营造了政法综治工作党委、政府主导,各单位、各部门既各司其职又齐抓共管的良好局面。
>二、切实加强矛盾纠纷排查调处工作,正确处理人民内部矛盾
在镇党委、政府的高度重视和正确领导下,矛盾纠纷排查调处工作得到了进一步加强,坚持了每月必排查、排查必处置的工作原则,并予以制度化。全年共计排查各项矛盾纠纷一百多起,通过努力,就地处置的占百分之九十以上,有力地将矛盾纠纷消除在了萌芽状态,维护了社会稳定。并对一部分根源深、影响大、性质较为恶劣的矛盾加大力度进行了集中调处,杜绝了矛盾上交现象,有力确保了农村基层大局稳定,巩固了全镇的稳定成果。
>三、全力协助、参与各重大及突发性事件的处理,为全镇社会、政治大局的稳定、经济的发展保驾护航
今年以来,在镇党委、政府的统一部署下,在各个阶段扎实开展了各项中心工作,在整体平稳、顺利的工作进程中,也不可避免地出现了一些事先未曾预料或预料不足的重大或突发性事件,带来了一定程度上的消极影响,镇党委、政府对此高度重视,工作总结《乡镇政法综治工作总结》。通过积极努力,包括换届选举、农网改造、企业改制等一系列有关问题矛盾得到了及时、妥当的处理,有效防止了矛盾的激化。另外,在几起我镇村民外地发生伤亡事故的案件处理当中,我们也积极参与,尽最大努力维护了我村民的正当合法权益,为矛盾的正确及时消除化解起到了强有力的'推动作用。与此同时,还全力参与了信访维稳工作,在上级及镇党委、政府的正确领导下,积极参与市“两会”维稳取得了理想效果,还通过耐心细致反复的工作,妥善化解了“慢慢游”残疾人车主造成重大影响的上访事件,继续保持了信访工作的良好局面,得到了上级的认可和好评。切实做到为全镇社会政治大局的稳定和经济平稳、快速的发展保了驾,护了航。
>四、加强基层组织队伍建设,严密群防群治网络,构筑有效的社会治安防控体系
基层组织队伍建设是政法综治工作至关重要的一个方面,也是我镇工作的一个重点。年初,各主要领导就提出了明确要求,并由主管领导在政法工作会议上做了大力动员和周密的部署安排,强调各单位务必要严格按照上级指示要求,切实加强基层组织队伍建设,完善群防群治网络,着力构筑严密的社会治安防控体系。另外,借此次会议的`机会,还协同派出所开展了有关治安防护、人民调解等有关业务法规知识的培训和学习,起到了很好的效果。通过努力,“一中心五网络”、“两会一队”、“一长五员”“中心户长”等基层组织得到了进一步完善,制度结构得到了进一步优化,人员得到了进一步充实,作用得到了更加充分的发挥,逐步形成了以点带面、合面成网的基层社会治安防控体系,为维护基层的稳定和人民群众生产、生活的正常秩序发挥了至关重要的作用。
除此之外,还协同派出所、司法所开展了平安、无毒创建等专项活动;继续加强了对吸毒人员等重点人口的管理和监控;加大了严打整治力度;以及深入广泛开展了普法教育等活动,顺利圆满完成了上级交办的各项任务。
尽管我们付出了一定的努力,也取得了一定成绩,但是仍然还存在一些缺陷和不足,政法综治力量投入还相对薄弱,各单位对政法综治工作重要性的认识还有待提高,人民群众群防群治意识还不强等一系列问题,仍需我们在今后的工作中予以克服和解决。
总的而言,20xx年度政法综治各项工作在上级及镇党委、政府的正确领导下,在各单位、各部门的大力支持和密切配合下顺利开展,是富有成效的,也为今后的工作打下了良好的基矗我们仍将正视当前面临的形势和处境,克服困难,稳步推进,不断提高忧患意识,增强责任感和紧迫感,增强工作的主动性、针对性,为构建平安、稳定、和谐社会作出新的更大的贡献。
去冬今春,州委政研室课题组深入永顺县就基层社会治理工作进行了专题调研,感觉到永顺县诉源治理工作务实创新、切实可行、扎实有效,其做法经验可学习借鉴、可复制推广。
>一、立竿见影的效果
从面上看,形势明显好转。永顺县20_年全年共调解各类矛盾纠纷2285件,其中疑难复杂纠纷254件,调解成功率。全年赴省登记批次、人次较20_年分别下降、46%;进京登记批次、人次较20_年分别下降、,实现进京非接待场所零登记,被评为全州信访工作先进县,受到全省表彰。全年法院受理各类民商事案件2370件,结案率达,调撤各类民商事案件627件,调撤率达。
>二、务实创新的举措
第一,推进诉源治理流程化。制定出台了《永顺县创新推进诉源治理“一二三”工作模式实施方案(试行)》,实行诉源治理“一单受理、双向推进、三调对接”流程化管理。“一单受理”即各乡镇、各部门以纠纷当事人持具的矛盾纠纷化解流程管理单,按照“凭单受理、流程调解、全域覆盖”要求,及时受理调解、适时跟踪问效矛盾纠纷化解。“双向推进”即纵向推进村、乡、县矛盾纠纷化解“三二一”工作法层级调解,横向推进婚调委、交调委、医调委等行业性专业性调解。“三调对接”即按照调解前置的原则,加强信访与调解、诉讼与调解、警务与调解之间的顺畅对接联动。
第二,推进诉源治理实效化。全县挂牌成立诉源治理工作站(室)33个,挂牌成立州内首家个人调解工作室“杜咸敏调解工作室”。强化资源整合、平台融合、功能集合,在县、乡镇、村(社区)全面推进“综治+网格、调解、信访、禁毒、诉源治理、安全生产”平台规范化建设、一体化运行、一站式调解,按照“村(社区)三次、乡镇两次、县里一次”程序化要求,推行“诉源治理吹哨,职能部门报到”,自下而上逐级化解各类矛盾纠纷,提高工作实效。
第三,推进诉源治理制度化。聚焦防风险、保安全、护稳定、促发展,建立健全防范化解社会矛盾风险常态化机制:一是矛盾纠纷“周排查调处”制度。各级各部门每周定期组织召开矛盾纠纷排查调处碰头会,总结评估、梳理排查责任辖区的矛盾纠纷、风险隐患问题,确保处早处小、解决在萌芽状态。二是矛盾纠纷“月分析研判”制度。每月定期组织召开矛盾纠纷分析研判会议,认真研判责任辖区矛盾纠纷现状特点、发展趋势和疑难案件,加强培训交流,巩固提高调解能力和水平。三是矛盾纠纷“季评估奖惩”制度。县平安办牵头相关职能部门,以每季度发生的非正常上访、民转刑案件、民商诉讼案件为重要参考,对全县诉源治理、纠纷化解情况进行评估,通报到单位,奖惩到个人。20_年下半年兑现调解案件“以奖代补”744件万元,把“无民商诉讼案件”作为主要评审指标,表彰28个平安村(社区),各奖励1万元。四是矛盾纠纷调解流程管理制度。各乡镇、各部门开展调解工作统一填写《永顺县矛盾纠纷化解流程管理单》,调解成功的制作规范调解卷宗归档,作为考核奖补依据。调解时限,原则上村(社区)每次不得超过3个工作日、乡镇不超过5日、县不超过10日。五是矛盾纠纷调解司法确认制度。县法院建立了诉调对接“绿色通道”,对调解成功的复杂疑难或预判容易反复的个案,及时予以司法确认,巩固调解成果。
>三、可资借鉴的启示
一是加强诉源治理工作,必须把握根本遵循。
二是加强诉源治理工作,必须坚持守正创新。调研发现,永顺县诉源治理工作创新,既是有继承的创新,那就是很好的坚持了前些年探索形成的矛盾纠纷化解“321”工作法;同时又是有发展的创新,在此基础上形成了“123”诉源治理流程,并丰富完善了相关制度。正因为如此,我们所到之处,不论是领导干部,还是基层干部,抑或是普通老百姓,他们对“321”和“123”都能够讲得清楚、说得明白,足以说明此项工作已经深入了人心、得到了认可。
三是加强诉源治理工作,必须坚持系统集成。该县坚持系统集成的理念,将此项工作与平安建设、州域社会治理、政法队伍教育整顿等工作有效衔接、有机结合,得到了县委、县政府以及各部门各乡镇村的大力支持。比如,在诉源治理工作站(室)建设上,既体现了速度上的快,城南派出所诉源治理工作室从理念提出到挂牌运行仅用一个星期;又实现了功能上的合,特别是法院工作力量的提前介入,为工作站发挥作用、提升效能起到了关键性的作用。
四是加强诉源治理工作,必须敢于有所突破。该县的诉源治理工作,不论是流程设计上,还是制度保障上,都充分体现了敢于突破,而且多是在管用的地方突破。全县统一的诉源治理工作流程,为老百姓提供了规范而明确的诉求路径。直达基层、直奖办事人员的奖励制度,为诉源治理持续开展提供了源源不断的动力。矛盾纠纷调解司法确认制度的大胆实施,为提升诉源治理效能打开了思路,找到了方法,装上了保险。
近年来,xx县围绕加快推进社会治理现代化、建设更高水平平安xx的总目标,推进技术创新和制度创新双轮驱动落实,全面实施以党建为引领,“雪亮村庄”、“专调联调”、“政法大数据”为措施,更多共建共治共享特色亮点为基础的xx社会治理创新。
>一、以“党建引领”为核心,引领社会治理创新
全县上下坚持把党的领导贯穿社会治理全过程各方面,使社会治理创新始终沿着正确方向健康发展。要通过探索在联系服务群众中团结引导群众、提高群众组织化程度两项工作,把党建和公共服务、公共安全等治理内容紧密连接,制定“三会一课”等组织生活规范化制度,不断建强基层党组织,更好发挥党组织领导全县各级社会治理创新的坚强战斗堡垒作用;通过抓示范带动锻造先锋团队,着力构建党员示范岗、示范团队、示范单位、示范产业等示范体系,开展担当作为好班子、好干部评选,引导党员在社会治理创新中当先锋、作表率;通过扎实推进扫黑除恶,整顿软弱涣散党组织,进一步修复净化基层政治生态和社会生态;通过抓党建宣传筑牢思想防线,建好用好智慧党建平台。全面增强增强基层党组织政治功能和组织力,确保全县社会治理创新有推力、有动力、能落地。
>二、以“专调联调”为根本,践行新时代“枫桥经验”
坚持以维护稳定为目标,完善矛盾纠纷多元化解机制。在全县持续推进医疗纠纷、交通纠纷、婚姻家庭纠纷、物业纠纷、劳资纠纷、环保纠纷、消费者权益保障纠纷等xx个专业性行业性调委会实体化运作,确保重点系统、重点领域覆盖到位。进一步整合调解资源和调解力量,在发挥调解组织群众性、自治性基础上,吸收志愿者和专业人士加入,完善专家库人才资源储备,配齐配强调解员队伍,使专调会、行调会发挥第三方调解机构的重要作用,通过提前预防、主动介入、及时化解,充分发挥人民调解化解矛盾纠纷、维护社会稳定的职能作用。打造集诉讼服务、立案登记、诉调对接、速裁快审等多功能于一体的综合服务平台,分流化解大量简易和适宜调解的`案件,优化司法资源配置,缓解诉讼压力,破解“案多人少”难题,提升办案质效,进而推动诉源治理。当前,政法部门尤其是司法行政部门不断推进“专调联调”各项措施实施;各级各部门主动作为,密切配合,推动传统解纷方式向现代解纷方式转型升级,最大限度地把矛盾纠纷解决在基层,化解在萌芽状态。
>三、以“智慧政法“为导向,科学实践“政法大数据”
坚持以促进公平正义为核心,强化政法领域科技创新力度。持续运行好政法大数据办案系统,对大数据在具体执法司法实践中的运用进行有益探索,通过制订盗窃、抢劫、故意伤害、故意杀人、_等5类刑事案件统一适用的证据指引标准,打通法院、检察院、公安局数据“孤岛”,实现“一把尺”办案,减少司法任意性,规范执法办案,加强执法司法活动监督,促进司法公开公正,提升办案效率和司法公信力。这里尤其要强调的是,政法各部门在将“政法大数据”办案平台作为5类刑事案件办理必经程序的基础上,实践更多更标准的证据指引,丰富平台使用功能。通过科技运用,最大限度减少案件人为干预,缩短案件时间,提升办案定性准确率,推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革。
>四、以“乡风文明”为灵魂,充分发挥群众智慧力量
充分发挥主观能动性,结合群众需要和工作职能,积极探索自治、法治、德治相结合的乡村治理新路径。在“自治”方面,拓宽社会组织参与社会治理渠道,深化村民自治实践,提升村(社区)自治效能,进一步实现民事民议、民事民办、民事民管、民安民创;在“法治”方面,多途径开展“无访村”、“无诉村”等基层法治创建活动,深化扫黑除恶及长效机制建设,健全完善矛盾纠纷多元化解机制;在“德治”方面,以培育和践行社会主义核心价值观为根本,进一步丰富群众精神文化生活,培育文明家风,引导形成正确价值取向,努力形成崇德向善、诚实守信、互助友爱的良好社会风尚。通过进一步实践“党建+”、“德育乡风”、“道德讲堂”、“爱心超市”等一大批“三治融合”乡村治理新项目持续落实落地,进一步提升xx县群众获得感、安全感和满意度。
为贯彻落实省工商局等六部门联合下发的《陕西省汽车市场专项整治工作实施方案》的文件精神,切实开展好专项整治工作,市局以规范市场经营主体和经营行为为主线,以取缔无照经营、严厉打击各种非法经营活动为重点,以强化行政执法,加强日常监管,建立长效监管机制,促进汽车市场健康有序发展为目标,采取五项切实可行措施,使专项整治工作取得阶段性成果
>一是认真学习领会上级文件精神,结合实际,制定具体实施方案。
省工商局等七部门文件下发后,市局迅速向下作了传达,组织执法人员认真学习了上级文件精神,从大力整顿和规范市场经济秩序,贯彻“三个代表”重要思想,实现经济快速发展的高度认识整治工作的重要意义,增强了整治工作的紧迫感和自觉性。同时,市局向市政府主管副市长做了专题汇报,经市领导同意,主持召开了六部门联席会议,并联合印发了《陕西省汽车市场专项整治工作实施方案》。市局还根据系统工作实际,制定了《陕西省工商局汽车市场专项整治工作实施方案》,召开了全系统汽车市场专项整治工作会议,进行了全面动员和部署,为全面开展汽车市场专项整治工作奠定了基础。
>二是加强组织领导,建立健全汽车市场。
为确保此项工作顺利实施,取得实效,根据市汽车市场专项整治工作领导小组的分工,市局也专门成立了领导小组,由局长亲自挂帅,副局长统筹协调,双生分局具体负责组织。同时,各分局也分别成立了相应的组织机构,使整治工作构成了政府领导、工商牵头、部门配合、上下联动、综合治理的良好局面。
>三是强化宣传,营造整治氛围。
市局充分运用报纸、电台、电视台、因特网等载体将汽车市场专项整治工作的重要意义、整治工作的资料、范围、重点进行了广泛宣传,先后出动宣传车150台次,在主要街道悬挂宣传横幅20余条,散发宣传单3500份,图片展示板24块,使整治工作深入人心。
四是搞好调查,摸清底数,使整治工作有的放矢。
市局组织各县(市)、区局对汽车市场经销企业进行了全面调查摸底,准确掌握了各类经营主体的数据档案,为集中开展整治工作打下良好基础。据统计,全市共有新机动车市场经营主体22家、汽车配件市场经营主体486家、汽车维修市场经营主体276家。
五是开展实地检查,做好规范工作。
市局在汽车市场专项整治工作中,组织执法人员对各类汽车市场经营主体资格和经营行为进行了“拉网式”检查,重新审查了经营主体资格,检查了企业经营行为,对无照经营的经销企业予以坚决取缔,对超范围经营的业户予以警示,对各类汽车市场违章违法案件及时予以查处。
截至9月15日,全系统共出动执法人员837人次,车辆335台次,检查各类市场经营主体667家,其中汽车经营企业23家,汽车维修企业241家,汽车配件经销企业328家,报废车回收拆解企业1家,旧机动车市场2处。共取缔无照经营业户9家,对25家业户予以警示,共立案28件,罚没入库近3。8万元,有力地维护了我市汽车市场的经营秩序。
区委:
×年以来,×区积极构建“1+3+1”的基层组织体系、治理体系和服务体系,夯实基层基础,打造新时代基层治理新格局。现将有关情况汇报如下:
一、主要做法及成效
(一)坚持党建为魂,筑牢基层治理根基。夯实基层党组织引领基层治理创新的桥头堡作用,通过定目标、强筋骨、亮品牌,不断巩固党在基层的执政基础。
一是做好顶层设计。区委发挥“一线指挥部”作用,引导点、线、面结合,高标准谋划,制定印发《×区关于深入推进党建引领基层治理的实施方案(试行)》,建立×区党建引领基层治理工作联席会议制度,明确×项自治建设重点任务、×项法治建设重点任务、×项德治建设重点任务和×项服务进社区重点任务,全面推进基层社会治理体系和治理能力建设。
三是抓好品牌创建。广泛开展“一社区一特色”党建品牌创建活动,着力打造一批各具特点、成效明显、可复制的基层党建特色品牌,让社区服务更加贴近基层、贴近群众。目前,×社区×、×社区×、×社区×、×社区×、×社区×等一批党建特色品牌深受党员群众欢迎,取得了“看得见、评价好、党员群众满意”的实效。
(二)坚持自治为基,激发基层治理活力。搭建社区多元治理平台,实现自治共治有机融合。
一是建立志愿者积分激励机制。探索实施“道德银行”志愿者积分激励机制,将德治与自治有机结合,通过构建“受助—助人—互助”“奉献—回报—奉献”的党建服务新模式,激励全区广大党员群众积极参与社区自治,撬动党员群众更多的志愿服务热情,涵养培育“我为人人、人人为我”的社会氛围。目前,“道德银行”已登记爱心商家×余户,党员居民储户×余户,服务人群×余人次。
(三)坚持法治为纲,强化基层治理保障。发挥法治护航作用,推动社区治理有序运行。
一是完善矛盾纠纷多元化解机制。以网格化管理为依托,搭建矛盾纠纷多元化解指挥中心,采用“互联网+大调解”的工作模式,运用“网格+调解”“政府+民间”“行业+专业”等矛盾纠纷多元排查调处手段,不断满足人民群众对多元化解矛盾纠纷的需求。截至目前,共排查纠纷×件,化解办结案件×件,矛盾调处化解率达×%。
二是扎实推进“雪亮工程”建设。投资×万元,完成了对区级视频监控中心的数字化系统升级,加强了人脸识别、智能巡屏等信息化技术的升级改造,实现社会法治治理智能化。目前,辖区一类联网已完成×路,二类网络已完成×个单位×路联网,辖区商业中心、医院等人员密集场所的社会监控资源已接入区级视频监控中心。
三是稳步开展“四官服务进社区”。组建×支四官服务队,深入社区开展矛盾调解、法律咨询、普法宣传等,将矛盾纠纷化解在源头、解决在基层,筑牢预防化解矛盾纠纷“前沿阵地”。截至目前,共组织警民恳谈会×余场,开展法律咨询×余场,服务居民×余人次,化解矛盾纠纷×余起。
(四)坚持德治为先,培树基层治理新风。传承红色基因,实现红色教育正心、道德教化润心、文化服务暖心。
为大力营造深化平安锡镇建设的浓厚氛围,深入推进平安锡林郭勒建设,筑牢祖国北疆安全稳定屏障,根据镇综治委和镇农牧业局关于开展社会治安综合治理工作统一部署,我站领导高度重视,进行了细致周详的安排,并成立了由站领导一把手负责的领导小组,确保了此项工作的顺利完成。现将我站20xx年社会治安综合治理工作总结汇报如下:
>一、加强领导,落实责任
牢固树立“稳定压倒一切”的思想,健全和落实由站“一把手”负总责的维护社会稳定和社会治安综合治理领导责任制,并把综和治理工作和创建“平安单位”工作摆上站里重要议事日程,纳入精神文明建设的总体规划。领导小组切实承当起责任,抓好维护稳定和社会治安综合治理各项措施的落实。任务到人,责任到人。
>二、强化法制教育,提高创安意识
为了不断提高单位干部职工的安全意识、道德观念、法制观念,领导小组加大了普法宣传力度,大力宣传综合治理工作的方针、政策、任务,通过开会讨论,集中学习的形式,动员广大干部职工积极参与综合治理工作,创造了良好的舆论氛围。通过学习增强干部职工遵纪守法意识和安全防卫能力,增强了他们的责任感和参与意识,有效地提高了单位内部的自制、自防、自卫能力。
>三、结合工作实际,注重实效
锡镇土肥站充分调动全站干部职工参与社会治安综合治理工作,于3月15日在XX市开展“社会治安综合治理宣传活动”。此次宣传活动结合党的群众路线教育实践活动和“3·15”肥料打假保春耕宣传活动,全方位地宣传各级党委、政府和政法综治维稳部门关于加强政法综治工作的新思路、新举措。通过宣传使广大农牧民群众更多地了解法律法规、党的优惠政策和当前形势,为推进社会稳定和长治久安营造良好的舆论氛围。执法技术人员现场向农牧民讲解了如何选用、识别安全优质的肥料品种,同时通过发放肥料知识宣传单、便民服务卡、测土配方施肥技术丛书和农民现场咨询等形式进行宣传。通过宣传活动严肃了肥料市场秩序,维护了广大农牧民的合法权益。为我镇营造了一个安全生产、放心使用肥料的良好和谐社会氛围。
>四、开展了肥料打假专项治理工作,规范了肥料市场
年初,根据工作安排,我站制定了《20xx年锡镇土肥站肥料打假专项治理行动实施方案》。今年锡镇土壤肥料和节水农业工作站和旗县土肥站、执法大队联合行动,对全镇各旗县的化肥销售网点和有机肥料生产销售企业进行全面检查。在打假检查工作中我们坚持“两个转变”一是由被动管理向主动执法转变,二是由临时检查为主的执法向日常化执法转变,进一步强化肥料打假工作的主体地位。“三个延伸”:即从单一肥料市场管理向农产品质量生产全过程执法监督延伸;从单一查标识、证书向内在质量管理延伸;从单一查市场向查源头、打“窝点”延伸,经过全镇土肥工作人员和执法人员的不懈努力,肥料市场运行良好。全年我镇共检查了6个旗县(市区)的36家化肥销售网点和4家有机肥生产企业。共出动执法人员45人次,出动执法检查车辆24车次,检查整顿市场6个,共检查化肥基数4326吨,抽检化肥样品6个,有机肥样品2个。并对6个品牌的化肥产品进行了现场备案。通过专项治理工作,基本摸清和掌握了锡镇辖区内的肥料生产及销售企业的基本情况,为今后规范管理锡镇肥料生产经营市场秩序,维护广大消费者利益,打下了良好的基础。
社会综合治理工作是一项长期而艰巨的任务,我站尽管在社会治安综合治理方面做了很多工作,也有一定的成效,但与上级的要求和社会对我们的要求仍有一定的差距,在以后的工作中,我们将继续认真将法制工作与综合治理工作统筹规划、合理安排、扎实学习、按照综合治理工作的要求,为我镇经济繁荣、社会稳定作出应有的贡献。
>一、引言
龙苍沟镇坚持以《_荥经县委关于深入贯彻党的十九届四中全会、省委十一届六次全会、市委四届七次全会精神,加强和改进城乡基层治理的决定》(荥委〔20xx〕36号)、《荥经县加强基层治理体系和治理能力现代化建设责任分工方案》(荥委基治委通〔20xx〕3号)、《_荥经县委城乡基层治理委员会20_年工作要点》(荥委基治委发〔20_〕3号)要求和全省党建引领城市基层治理会议精神,为工作引领,围绕城乡基层治理5大类32项重点任务54项具体任务工作,结合我镇实际,扎实推进基层治理工作。认真梳理各项全面总结20_年上半年重点目标、项目推进、创新举措、工作亮点等方面工作,以及20_年下半年工作思路和重点任务。
>二、20xx年上半年工作开展情况
(一)党政齐心靠前指挥,基层治理呈现新格局。一是镇党委高度重视,根据上级部门工作部署以及我镇实际情况,建立了《镇基层治理工作方案》,完善群众民主决策、监督、管理机制,细化服务项目;二是在顺利完成村“两委”换届后,村级党组织书记、主任实行“一肩挑”,解决了行政村规模小、村民小组数量多、治理边界乱等问题,针对以前自管委管理失位、居住环境差、发展滞后和群众诉求渠道不畅等突出矛盾和治理难题,持续做好“四议两公开一监督”工作机制,推进村务公开工作,建立健全村“两委”成员县级联审会审机制;三是选优配强基层治理人才队伍,每季度确定一个主题对村干部进行全覆盖集中培训,不断提升基层干部履职能力。通过结对帮带、顶岗锻炼等方式有针对性地加强培养锻炼,宣传动员我镇村组干部18人参与学历提升,大力推行“一员多用”,统筹乡村法治调解员、宣传员等各方力量,充分发挥整体效益,切实提升基层治理效能。
(二)党建引领镇风文明,基层治理展现新面貌。一是以创建天府旅游名县为契机,大力开展精神文明建设,侧重整治人居环境、丰富文化生活、提升镇风民风,成为“两山理论”和天府旅游名县验收检查主要迎检地;二是充分发挥支部凝聚力、战斗力依托农民夜校、先锋讲堂等活动大力开展文明创建,稳步推进熊猫民宿村项目建设,龙苍沟故事分别在央视焦点访谈、四川日报、川观新闻、雅安日报报道,得到广大人民群众的点赞,通过党员先锋岗培育知荣辱、扬正气、争先进、促和谐的良好风尚;三是组织村民积极参与“镇风文明先进评”,对党员先锋模范、脱贫攻坚示范户、换届卫生示范户、返乡创业之星、文明新风之星、助人为乐之星6大方面起带头作用、群众公认的党员群众进行宣传表彰,以身边事、身边人引导全镇群众共同参与共建,不断促进基层精神文化水平提升。
(三)突出多元共管,探索基层治理新模式。依托大熊猫国家公园南入口建设打造“NPL”模式,一是搭建社区议事平台。打破职责、职能、范围界限,坚持镇党委主导、村党组织协调、共建委统筹,建立“三项机制”,即社区建设三方决策、联席会商、碰头落实的会议推进机制;建立三方联动挂牌领战督战社区建设重大项目、惠民工程机制;二是构建社区执法平台。采取定人定责定时“三定”模式,统筹环保、市场监督、文体旅游、自规、林业、农业等部门力量,建立熊猫综合行政执法队,突出党总支和自管委作用,统筹小区党员、志愿者、村民代表成立熊猫纠察队,以陶家坝小区为中心,覆盖森林康养产业园区,确定每周四定为“固定执法日”,实现执法事项、队伍下沉,规范市场、规范经营,共开展执法工作8次,办理执法事项10余件,为入口社区建设及当地经济社会发展保驾护航。
>三、存在的问题及措施
(一)宣传引导氛围需进一步加强。基层治理宣传大多数通过展板、横幅和微信公众号对群众进行单方面宣传,未能达到有效沟通,下一步增加入户宣传、坝坝会等形式,充分了解群众诉求,拓宽群众信息接收渠道。
(二)主动创新意识需进一步提升。除自我探索出园地共建“NPL”模式外,更多的工作是按照上级部门安排部署,下一步要主动提高基层治理的创新意识和能力。
>四、20_年下半年工作打算
一是不断总结完善基层治理各项制度,扎实推进陶家坝聚集点“NPL”模式、生态联盟·山水万年示范点建设,探索创新基层治理新方法,努力形成地方特色。
二是全面落实“十百千”工程,切实做到党委政府强领导、基层干部做表率、党员乡贤见身影、人民群众有参与,实现基层治理更加有效、乡村环境更加美丽、群众生活更加幸福的目标。
厂属私营企业,法人代表;现有工人25人,其中技术类管理人员6人;主要产品为碎石,全年开采量为12万吨,产值150万元,实现利税20万元。
>一、项目的总体情况
厂安全治理技改项目,总投资360万元,建设年限为20XX年3月至XX年6月。项目建设内容:一是加大安全保护方面投入,新建浆砌石护摆500米,排水沟1500米;二是加大设备方面投入。增添火灾探测及报警、救援、破拆工具等消防监测类设备,增添安全检测仪器与监控设备、特种设备安全防护装置、机械安全防护装置等应急救援设备。项目建成达产后,企业销售收入可达420万元,实现利税25万元,带动当地就业30人。
>二、项目进展情况
该项目自实施以来,镇党委政府高度重视,抽调专人与企业组成项目建设领导小组,并实施现场调度,目前已基本完成500米砌石护摆、1500米排水沟基础设施建设;机械设备正在积极采购中,已与厂家签订了意向性购买协议,实际完成投资120万元。
>三、存在的问题
纵观项目建设的总体情况,存在的主要问题有:
一是由于企业起步较迟,加之镇政府财力十分有限,从而导致项目建设资金不足。
二是企业员工对新设备不能熟练掌握,需加大对企业员工的设备操作能力培训力度及安全生产知识教育。
>四、下一步打算
针对项目建设过程中问题,下一步将重点抓好以下几个方面的工作:
一是继续加大好项目建设进度,确保基础设施建设于4月份全部完工并通过验收,同时加大与设备销售厂家的联系,于5月底完成设备采购。
二是加大项目资金争取力度。抢抓各种机遇,积极为企业争取到更多的国家扶持资金。
三是强化培训力度。将组织企业员工分期分批参加培训,进一步加强企业员工安全生产的意识,同时尽快熟悉设备的操作流程,确保该项目建设任务圆满完成。
最后,恳请上级主管部门给予专项资金支持。
>一、加强对综治工作的领导,切实落实工作责任制
村两委班子始终把社会治安综合治理工作作为本村中心工作的重中之重,坚持常抓不懈。年初,及时成立了村综合治理委员会、村人民调解委员会、村普法依法治村领导小组,村帮教安置领导小组,村反对_工作领导小组,由村主要领导兼任组长,将总支部书记、主任、村两委成员、各承包组长纳入了领导小组成员。形成了书记亲自抓,治保主任具体抓,成员全力抓的良好局面。与各承包组长和相关企业签订了《社会治安综合治理目标管理责任书》、《消防工作目标管理责任书》、《安全生产目标管理责任书》、《禁毒目标管理责任书》,并制定了比较具体的考核管理办法,实行社会治安一票否决,与经济工作同部署、同考核、同奖惩,从而保证了综治工作的有序开展。
>二、强化工作措施,扎实开展社会治安综合治理工作
一年来,我们紧紧围绕构建社会主义和谐社会这个总体目标,深入开展平安建设,进一步加强和完善社会治安防控体系建设,深入排查化解各种矛盾纠纷,大力推进农村基础建设,健全和完善社会治安综合治理工作机制,不断推动各项措施的全面落实,全居社会治安综合治理工作成效显著。
一是深入开展“平安村”“平安单位”创建活动。上半年,我们认真贯彻上级有关精神,将“平安村”、“平安单位”的创建活动作为工作重点,切实加强组织领导,加大宣传力度,充分调动广大人民群众积极参与平安建设,掀起了平安建设的高潮。同时,掌握各承包组情况,严格按照创建标准,抓申报、抓创建,使平安创建工作家喻户晓、深入民心。同时,严格落实镇综治办例会制度,对日常工作中发现的突出问题予以解决,居两委职责明确,有效的.推动了民主管理和依法治居工作的有序进行。
二是扎实开展矛盾纠纷排查工作。1——6月份,共调处矛盾纠纷10起,调处率100%,调处成功率达到90%。收到上访信件2件,接待处理群众来访10起。我们按照镇党委、政府的工作安排和部署,进一步强化领导,明确责任,扎实工作,全村矛盾纠纷集中排查调处工作取得了阶段性成效。首先是强势发动,营造氛围。多次召开会议,宣传开展矛盾纠纷集中排查调处工作的目的意义,为当前营造和谐稳定的新农村创造了条件。其次是村组上下联动,认真梳理排查矛盾纠纷。7——12月份共排查梳理出10件重点矛盾纠纷问题,其中:涉及人数较多的1起,其它9起;属于土地承包2起,界址纠纷6起,邻里纠纷2起,目前正在积极进行调处。
三是加强法制建设,全面启动“六五”普法工作。今年以来,共举办法制讲座班2次,培训人员100余人,重点对《村委会组织法》、《农村土地承包法》、《婚姻家庭法》、《种子法》等法律进行了宣讲。
>三、存在的主要问题和下一年打算:
今年以来,全村综治工作开局良好,进展顺利,取得了一定的成绩,但也存在一些问题,主要表现在以下几方面。一是村、组、户打防控体系没有发挥出预期的应有作用,今后需加大综治经费的投入,以提高联防员、调解员的工作积极性。二是农村调解力量不足,个别纠纷案件不能得到及时妥善处理。三是综合治理信息交流和反馈制度不健全,一些上访纠纷根本未经组、村处理,个别村民就越过镇上访到县政府了,使下面工作很被动。以上存在的问题和不足,我们将在下一年的工作中进一步拓展思路,强化工作措施,逐步研究解决,以期全村的综治工作
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