(1)信息传递不及时，水利水电工程的安全施工监理工作可以说是和整个的水利水电工程施工过程同步进行的，因此，需要我们针对整个的水利水电工程进行及时的信息传递，当前在水利水电工程安全施工监理工作中存在的一个问题就是监理工作较为滞后，不能够进行及时的管理;
(2)在具体的监理过程执行中不具备完善的法律法规，尤其是对于整个安全施工监理工作的主要职能和具体监管内容没有进行严格的规定，进而使得我们在安全施工监理中没有一个明确的目的;
(3)对于水利水电工程安全施工监理单位自身而言
也存在着很多的问题，尤其是在自身的监理制度上存在很多的缺陷，这就导致整个水利水电工程安全监理工作过程中存在很多的混乱。
2．水利水电工程安全施工监理工作措施
2．1落实安全监理制度
做好水利水电工程安全施工监理工作首先需要我们做好的就是制度的建立和完善工作，尤其是要对于整个安全施工监理工作的具体流程进行明确的限定，但是针对不同的水利水电工程项目而言，制定相关的安全监理制度还需要结合具体的施工现状，针对整个的工程施工过程制定出最适合于本工程的安全施工监理制度，确保监理工作的顺利实施。
2．2落实安全监理责任
在水利水电工程安全施工监理工作中最为主要的还是要落实好安全监理的责任，完善当前的建立责任制度。对于水利水电工程来说，落实安全监理责任需要我们对于安全监理的体系进行了解，就当前我国安全监理体系来看，主要是总经理、总监、项目监理和专业监理等四个等级，所以在制定相关安全监理责任时也需要我们根据这四个等级进行相关责任的明确。
2．3落实安全监理组织
水利水电工程施工安全监理工作的顺利进行还必须依据完善的组织形式，当前我国主要就是依据四级管理来进行具体的监理工作:(1)首先是最高级的总经理，对整个的监理工作负总责;
(2)总监理工程师主要是负责整个的监理工作的整体落实状况;
(3)项目监理工程师对于自身所负责的子项目的监理工作负责;
(4)最低级的就是专业监理员，其负责具体的监理工作的执行。
2．4提高安全监理人员的业务水平
为了切实做好水利水电建设工程的安全施工监理工作还需要我们切实提高相关安全监理工作人员的综合素质，尤其是对于相关技术水平和职业道德水平来说，更是要加强教育培训，对于安全监理人员进行及时的新知识培训，避免安全监理人员落后于安全监理现状。
2．5落实安全监理的程
序做好安全监理工作还需要落实相关监理程序，具体来说主要有以下几点:
(1)对于相关文件进行核检;
(2)对承包单位资质进行检查;
(3)对施工组织设计进行检查;
(4)检查施工方案;
(5)检查施工原材料的质量;
根据水利建设的相关规定和要求，徐家坝水库除险加固工程和川河防洪整治县城延长段治理等各项工程建设严格按照项目法人制、招标投标制、建设监理制三项制度的要求来开展工作，保证了工程的顺利实施。
（一）、项目法人制
工程实施严格按照有关法律和法规规定进行。徐家坝除险加固工程：根据《云南省病险水库除险加固工程项目建设管理实施细则》等的相关规定，景东县人民政府于20xx年6月批准成立项目法人单位xx县徐家坝水库除险加固工程建设管理局（景政复〔20xx〕10号），县水务局根据文件精神于20xx年6月任命了法人单位法人（景水字〔20xx〕35号）。
（二）、招标投标制
根据工程建设规范要求,徐家坝水库除险加固工程施工单位由项目法人单位委托有招标代理资质的中介机构进行公开招标确定，招标工作完成后按有关规定进行了备案，并报经普洱市发展和计划委员会批准开工建设。川河防洪整治县城延长段治理工程的施工单位由项目单位委托中介机构采用邀请招标的方式进行招投标，在公证人员、监察人员现场监督下按得分高低顺序确定施工单位，并按相关规定报批开工建设。
（三）、建设监理制
徐家坝水库除险加固工程和川河防洪整治县城延长段治理工程建设都按建设要求实行监理制，在工程的施工中，监理单位严格按照监理制度进行工作，及时的'做好工程实施阶段的各种信息的收集、整理、归档及监理日志的撰写，并保证现场记录、试验、检验以及质量检查等资料的完整性和准确性；施工单位根据施工合同和招标文件的要求进行施工，不存在转包和违法分包事件的发生。
（四）、双合同管理制
为确保建设工程质量达到国家有关规定、争优创优、干部谦洁，杜绝参与工程项目管理的领导和人员利用职务上的便利，以权谋私、贪污、受贿等违法行为，根据国家xxx、xxx和xxx云南省纪委、监察厅、建设厅的相关要求，提前让xxx门介入，徐家坝水库除险加固工程和川河防洪整治县城延长段治理工程在签定《施工合同》的同时签订《工程廉政合同》，接受xxx门的监督。
为全面贯彻落实中央和省、市、区有关水利工作的文件和会议精神，确保各项水利兴修任务顺利完成，在街道党工委、办事处的高度重视下，汛后我站迅速开展水毁工程修复和重建工作。现将工作总结如下：
>一、基本情况
今年入汛以来，我街道多次遭受强降雨袭击，境内白沙河、石马河、白洋河及其支流发生不同程度的洪灾，特别是20xx年7月24日强降雨，造成我街道碧岩村水利工程严重水毁。据初步统计，我街道主要受洪灾导致冲毁的建筑物有：道路、桥梁、河坝、田坝、山塘溃堤等，经济损失达万元，其中水利设施和基础设施损失万元。水利工程被毁给当地群众生活生产带来不利因素。目前，我街道正按照“先生活、后生产，先简单、后标准，先重点、后一般”的原则，全力以赴抢修水毁工程，部分水毁项目已得到修复。根据贵农指〔20xx〕1号文件精神，为切实做好我街道水毁工程的修复和小型水利工程改造提升工作，我街道专门成立了由办事处主任任组长，分管领导任副组长，水利、交通、财政、民政等部门参加的领导小组，水利站实地勘察辖区内尚未修复的'重点水毁工程，因地制宜的制定水毁修复方案。
>二、重点水毁修复内容及工程进度情况
我街道重点水毁工程10处，总投资万元。
分别是：
（1）碧岩村至高山林道路河堤，该河堤道路是村村通道路，冲毁长96米，平均高度米，宽米；
（2）复兴至杨畈乡道侧面河坝塌方，浆砌石护岸xx米长，高10米，宽1米；
（3）程畈圩至双联组涵洞冲毁，直径1米，长20米；
（4）复兴桥头组河埂冲毁，长30米，宽5m，高10m；
（5）老塥田坝冲毁，浆砌石挡土82米，高2米，上宽米；
（6）各河岸冲毁共计198米，平均高度2米；
（7）桥梁冲毁2座；
（8）山塘溃堤3座。
（9）石马河泄洪渠冲毁850米。
为方便群众生活生产，以及来年安全度汛，我街道拟对上述水毁工程进行修复。目前已完成重建桥梁一座，河堤加固xx2米，泄洪渠开挖1100米，河道清淤1358立方米。
>三、组织管理
1、组织机构。各社区在街道办事处的指导下，在群众的监督下负责具体实施。
2、加强水管员业务培训，提升工作能力。年底按区水务局文件要求进行年度考核。
3、加强监管。严格按照国家及地方有关规定进行施工，加强财务管理，按照技术规范要求确保工程顺利实施。
4、安全管理。制定安全防范措施，确定安全员，负责落实安全工作，并定期检查项目施工的安全生产，确保不发生安全生产事故。
>四、明年工作的安排
全面贯彻落实中央一号文件精神，抢抓中央加大水利基础设施建设投入机遇，争取各项水利工程和“一事一议”工程，以防洪抗旱为重点，以改善民生为主线，以水利建设为首任，围绕“保安全、办实事、强基础”切实加强我街道防洪抗旱基础设施建设和病害塘坝的整治，最大限度的降低灾害损失，确保我街道在水旱灾害面前，将损失降到最低点。
平阳县麻步一期治理工程比较复杂。设计单位挂靠，施工单位挂靠，施工企业又是三级水利资质私营企业，挂靠人员又是当地农民老板，施工人员也是当地农民组织施工。业主又是平阳县麻步镇政府人员，对水利工程更是一知半解。仅仅我们监理单位是浙江广川工程咨询有限公司的正规监理人员。施工单位对本工程在施工管理方面、资料管理方面、施工质量、进度、投资、安全管理方面根本不会引起高度重视。施工单位缺乏统一的管理。因此本工程无论是从哪一方面都给监理工程带来了很大的难度。在这种复杂的施工环境下，平阳县水利局领导把本工程的施工质量、进度、安全、投资各个方面的控制都压在了监理身上。
我代表浙江广川工程咨询有限公司既然领导安排我承担这个这个项目的总监，我有责任、有义务尽自己最大的力量干好这个项目。不能给我们广川监理公司抹黑，丢脸。因此本人充分发挥吃苦耐劳的精神，积极主动配合施工单位、深入一线基层，深入班组耐心给施工人员讲解图纸要求，规范要求。把自己在水利部工程局学到的施工经验、领导方法细心传教给现场监理员和施工骨干。由于施工单位技术力量及经济实力较弱，本人积极给施工单位的施工工艺、施工工序出谋划策;发现过程中存在的问题，及时要求施工单位进行整改，并及时下发监理通知书面材料。
我作为广川监理公司的一名总监，施工质量永远是我们监理公司的立足之本。对每次进场的原材料严格按照规范要求及时督促施工单位取样检测，同时监理也按照规范要求进行平行抽检检测，严格禁止不合格的原材料投入工程使用。在施工过程中及时做好质量控制，发现不符合设计的部位立即责令施工单位进行返工处理。由于施工单位技术力量薄弱，质量意识淡薄， 为了确保施工质量，我在施工现场多次口头通知和下发监理通知责令施工单位对不符合设计的部位及时进行返工处理。并及时通知业主得到业主单位和领导的支持，因此本工程在这种复杂的环境下，没有出现过质量事故和不合格的单元工程。
第二条水利部主管全国水土保持工程监理工作，水利部水土保持监测中心在水利部建设与管理司、水土保持司的指导下承担具体管理工作。
第三条水土保持工程按国家基本建设程序管理，实行项目法人任责制或项目责任主体负责制，在项目批准立项时予以明确。
第四条水土保持工程施工监理，必须由水利部批准的具有水土保持生态建设工程监理资质的单位承担。
第五条水土保持工程监理是指监理单位受项目法人或项目责任主体委托，依据国家有关法律法规的规定，批准的设计文件及工程施工合同、工程监理合同，对工程施工实行的监督管理。
第六条在确定承建单位前，项目法人或项目责任主体应根据有关规定择优选定监理单位。
第七条实施水土保持工程监理前，项目法人或项目责任主体应与监理单位签订书面监理合同，合同中应包括监理单位对水土保持工程质量、投资、进度进行全面控制的条款。监理单位应依据合同，公正、独立、自主地开展监理工作，维护项目法人或项目责任主体和承建单位的合法权益。
第八条水土保持工程施工监理实行总监理工程师负责制。
第九条水土保持工程监理取费标准参照国家有关规定执行，监理单位不得采取压低监理费用等不正当竞争手段承揽监理业务。
第十条水土保持工程监理除应符合本办法外，还应符合国家现行的有关技术标准和规范的规定。
第二章项目监理机构及设施
第十一条监理单位须向工程现场派驻项目监理机构，具体负责监理合同的实施。项目监理机构的设置、组织形式和人员组成，应根据监理工作的内容、服务期限及工程类别、规模、技术复杂程度、工程环境等因素确定。监理人员组成应满足水土保持工程各专业工作的需要。
第十二条监理单位应于监理合同签订后十天内，将项目监理机构的组织形式、人员组成及任命的总监理工程师，书面通知项目法人或项目责任主体。
第十三条项目法人或项目责任主体应根据监理合同约定，提供满足监理工作需要的办公、交通、通讯和生活设施；项目监理机构应妥善使用和保管，在完成监理工作后移交项目法人或项目责任主体。
第三章监理人员
第十四条水土保持工程监理人员包括总监理工程师、监理工程师和监理员，必要时可聘用停息员。
第十五条水土保持工程监理人员须经过培训、考试，取得相应水土保持工程监理岗位证书后，方可从事水土保持工程监理工作。
第十六条总监理工程师应由具有三年以上水土保持工程监理工作经验的监理工程师担任，由监理单位征得项目法人或项目责任主体同意后任命。总监理工程师需要调整时，监理单位应征得项目法人或项目责任主体同意并书面通知承建单位。总监理工程师是履行监理合同的总负责人，行使合同赋予监理单位的全部职责，全面负责项目监理工作。一名总监理工程师宜担任一个项目的总监理工程师工作，需要同时担任多个项目的总监理工程师工作时，应经项目法人或项目责任主体同意。
第十七条总监理工程师根据监理工作的实际需要，可指定监理工程师担任总监理工程师代表，总监理工程师代表应具有二年以上水土保持工程监理工作经验。总监理工程师代表按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力。
第十八条监理工程师应由具有一年以上水土保持工程监理经验并具备监理工程师资格的人员担任。监理工程师需要调整时，总监理工程师应书面通知项目法人或项目责任主体和承建单位。
第十九条监理员应由取得《水土保持生态建设工程监理员岗位证书》或《水土保持生态建设工程监理工程师培训结业证书》的人员担任，在监理工程师的指导下开展现场监理工作。
第二十条信息员由经过项目监理机构组织的业务培训的人员担任，协助监理人员工作。
第二十一条总监理工程师、监理工程师、监理员的具体职责按《水利工程建设施工监理规范》的规定执行。
第四章监理实施
第二十二条监理机构实施监理一般应按下列程序进行：
（一）编制工程监理规划。
（二）依据工程建设进度，按单项措施编制工程监理实施细则。
（三）按照监理实施细则实施监理，按规定向项目法人或项目责任主体提交监理月报和专题报告；
（四）建设监理业务完成后，向项目法人或项目责任主体提交工程监理工作报告，移交档案资料。
第二十三条开工前，总监理工程师应组织监理人员熟悉有关规章、合同文件、设计文件和技术标准。
第二十四条监理工程师应审查承建单位报送的项目开工报审表及相关资料，具备下列条件时，征得项目法人或项目责任主体同意，由总监理工程师签发开工令。
（一）承建单位管理机构和规章制度健全，管理人员到位。
（二）第一批施工项目的设计文件已经监理工程师核查。
（三）施工组织计划经监理工程师签认。
（四）年度投资计划已落实。
（五）所需人工、材料、设备已落实。
（六）其他必备的开工条件已具备。
第二十五条监理工程师应对施工放线和图班界线进行复验和确认。
第二十六条监理工程师应对承建单位报送的拟进场的工程材料、籽种、苗木报审表及质量证明资料进行审核，并对进场的实物按照有关规范采用平行检验或见证取样方式进行抽检。对未经监理工程师验收或验收不合格的工程材料、籽种、苗木等，监理工程师不予签认，并通知承建单位不得将其运进场。
第二十七条监理人员对治沟骨干工程、淤地坝和坡面水系等工程的隐蔽工程、关键工序应进行旁站监理；对造林、种草、坡改梯、小型的沟道治理和蓄水工程、封禁治理工程等可进行巡视检查。
第二十八条对不合格的部位或工序，监理工程师不予签认，并提出处理意见，承建单位整改后，经监理工程师检验合格，方可进行下一道工序的施工。
第二十九条监理人员发现施工中存在重大隐患，可能造成质量事故或已经造成质量事故时，总监理工程师应下达工程暂停指令，要求承建单位停工整改。整改完成并符合质量标准要求，总监理工程师方可签署复工通知。对需要返工处理或加固补强的质量事故，总监理工程师应责令承建单位报送质量事故调查报告和经设计等相关单位认可的处理方案，监理工程师应对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收。
第三十条监理工程师应按有关规定对中央投资、地方配套、群众自筹资金到位和实际投劳情况核实统计，并向项目法人或项目责任主体报告。
第三十一条监理工程师应按下列程序进行工程计量和工程款支付工作：
（一）承建单位统计经监理工程师验收合格的工程量，填报工程量清单和工程款支付申请表。
（二）监理工程师审核工程量清单和工程款支付申请表，并报总监理工程师审定。对未经监理工程师质量验收合格、不符合施工合同规定的工程量，不予计量。
（三）总监理工程师审查并签署工程款支付证书，报项目法人或项目责任主体。
第三十二条监理工程师应按下列程序进行竣工结算：
（一）承建单位按施工合同填报竣工结算报表。
（二）监理工程师审核承建单位报送的竣工结算报表。
（三）总监理工程师审定竣工结算报表，签发竣工结算文件和最终的工程款支付证书，并报项目法人或项目责任主体。
第三十三条监理工程师应按下列程序进行进度控制：
（一）总监理工程师审批承建单位编制的年、季（月）施工进度计划。
（二）监理工程师对进度计划实施情况进行指导、检查。
（三）当实际进度滞后于计划进度时，监理工程师应分析原因，提出相应的措施，责成有关方面改进或调整计划。
（四）督促承建单位按调整计划进行施工。
第三十四条对原设计有重大变更的，应由监理工程师签署意见，报原批准机关同意；对不影响投资规模、建设地点和工程功能的工程变更，须经项目法人或项目责任主体和监理工程师同意，并报原批准机关备案。
第三十五条监理工程师应对工程的质量等级提出意见，监理工作报告是水土保持工程验收的主要材料之一。监理工程师应参加工程的竣工验收。
在过去的一年，在乡党委、政府和市水利局的领导下，我们水利站充分发挥作为政策型兼服务型基层站所的作用，认真贯彻落实《水法》、《防洪法》、《水土保持法》，切实做好农村水利的规划、农村安全用水项目的编报、小型水利工程的设计、工程质量的指导和监督。现将一年来的工作总结如下：
>一是抓农田水利基础建设。
茅渡乡的水利基础设施老化严重，基本都建于上世纪60、70年代。在工作中变压力为动力，不断地总结，吸取好的经验，听取群众的意见，鼓励和保护好群众的自我主创精神。开展宣传发动，进行政策引导，强化服务理念，树立正确的舆论导向，把群众的利益放在第一位，做到工作与群众利益相结合。今年解决了关冲村长20XX米的渠道水利基础建设项目，解决资金1万元，帮助群众做好工程设计，联系工程机械，严把工程质量关，投入资金帮助群众精打细算。我总是这样想，虽然有些时侯做的工作不能马上给群众带来显眼的效益，一时的斤斤计较也不能给老百姓节省千儿八百的投资，但水利建设是功在当代，利及后代的大事，不能因一时的工作疏忽而影响工程质量，造成浪费投资。
>二是抓防汛抗旱的准备工作。
水利站是全乡防汛抗旱工作的参谋，领导的助手。我乡地处沅河两岸的基本情况决定了常抓防汛抗旱工作的艰巨性和重要性。汛前，我们及早做好准备工作，积极参与起草预案，防患于未然，并以认真负责的态度将全乡汛前准备工作情况真实地反映给领导，为其正确决策提供科学依据；防汛抗旱期间，我们认真执行有关规定，服从组织调遣，从不脱岗、离岗，保持通讯24小时畅通，及时准确地做好水情、雨情、汛情的测报工作，用业务技术指导，科学合理地对3座小型水库进行调控，严阵以待，帮助领导出谋划策。始终做到既是指挥部里的参谋，又是一线靠前的战斗员。
>三是抓水利站的日常工作和领导交办的临时性任务。
平时工作中，我们时常主动向分管领导汇报，商讨权益之策，共谋解决问题的最佳方案。在水政监察执法、水资源管理、水土保持监督防治等工作上我都坚决做到，力争做到最好。特别在今年水利发展“十二五”规划的编制工作中，我们克服人少事多，时间紧，任务重等重重困难，以头等大事的责任心来抓此事。在充分调查了解的基础上，广泛听取了各方面的意见，了解历史，面对现实，谋划未来，就我乡“十二五”期间水利建设和发展工作提出了详实的可行性报告。
即将过去的一年，我们水利站突破水利抓水利，把加强农田水利基本建设融入每项工作之中。虽然取得了一些成绩，得到了上级的认可。这些离不开党委、政府的坚强领导，离不开各村两委干部的支持和理解。加强农田水利基本建设，为群众提供可靠的水利保障，向上争取更多的水利项目，使国家的资金向我乡多倾斜一点，但这些还有更长更远的路要走，在今后的工作中还要更加努力。
20xx年以来，在市委、市政府的正确领导下，在省水利厅的指导帮助下，市水利局牢固树立“走在前列”的工作理念，统筹做好水利各项工作，努力提升支撑保障能力。淮河流域水土保持现场会在我市召开，市水利局被省人社厅、省水利厅、省公务员局表彰为全省水利工作先进单位，成功创建全省第一批水利法治建设示范单位。
>一、20xx年水利工作情况
（一）重点水利工程建设圆满完成。争取到中央和省水利资金亿元，完成重点工程投资亿元。沂河河湾和袁家口子水源工程建成蓄水，费县桥庄水库等4处雨洪资源利用项目完成主体工程，增加水资源拦蓄总量亿立方米。76座灾后小型水库、390座塘坝实施了除险加固，完成了温凉河等6条中小河流治理和费县石沟、河东区石拉渊2处拦河水闸改建。
（二）抗旱防汛工作成效显著。落实防汛责任人15464人、三支防汛抢险机动队6444人。全省首个市级标准化物资储备仓库建成使用，储备防汛物资价值5491万元。科学调度水利工程，确保了全市安全度汛，37座大中型水库汛末蓄水达亿立方米。岸堤水库蓄水达亿立方米，保障了中心城区供水安全。
（三）农村水利建设稳步推进。投资亿元，实施了郯城等6个国家级小农水重点县和葛沟等4处大中型灌区节水改造项目，恢复改善灌溉面积25万亩，建成高效节水灌溉面积15万亩。扎实开展农村饮水安全巩固提升建设，改善万农村居民饮水条件。
（四）河长制工作全面落实。在全省率先出台实施方案和建立四级河长体系，1211条河流纳入河长制管理，设立河长9446名，设置河长公示牌3136块。开展“清河行动”，排查和整治各类问题9294处。23条市级重点河道“一河一档”建立。
（五）水生态文明建设不断加快。完成19条小流域260平方公里水土流失面积治理。新增国家级、省级水利风景区2处，省级以上水利风景区达到30处。开展农村汪塘生态化整治，综合治理汪塘204座。全国水生态文明城市试点建设顺利通过验收，沂河入选全国首届十条“最美家乡河”。
（六）水利行业扶贫力度加大。完成78个省定贫困村饮水扶贫项目，支持贫困村整修农田802公顷，加固病险塘坝60座。投资亿元，启动了的莒南、兰陵移民避险解困试点，实施贫困移民扶持项目39个，贫困移民全部脱贫。
（七）水行政管理持续加强。严格落实“三条红线”，强化1493个重点取用水单位用水管理和91个重点水功能区、11处重要饮用水水源地水质监测评价，整治入河排污口81个。大力推动标准化工地创建，7个县区开展了代建制试点。莒南、沂水创建为省级小型水库管理标准化县。
（八）水利改革不断深化。《xx市农田水利管理办法》、《xx市十三五水资源消耗总量和强度双控行动实施方案》、《xx市水权及水权交易制度建设实施方案》等改革性文件制定出台。印发了《关于加快新旧动能转换，大力发展水利服务业的指导意见》完成了第一批水利风情小镇（村、园）和第一批市级水利风景区评选命名工作，开展了水利历史遗迹和水文化挖掘保护工作。
虽然一年来，全市水利改革发展工作取得了一定的成绩，但仍存在一些问题，需要在下一步工作中，采取有效措施加快解决。主要是：
一是受投资计划下达时间晚和前期工作程序复杂影响，水利投资计划执行力度需进一步加大。
二是农田水利设施管护不够到位，中、小型农田水利工程老化失修比较严重。
三是防洪减灾薄弱环节依然存在，还有2座大型水库尚未完全除险，部分小型水库存在安全隐患。
四是最严格水资源管理制度还需深入落实，用水管理、节水管理的精细化水平有待进一步提高。
>二、20xx年水利工作计划
20xx年，全市水利工作的思路目标是：认真贯彻中央新时期治水方针，补短板、求创新、上水平，统筹推进水利建设、水利管理、水政执法、水利改革等各项工作，努力打造“安全水利、民生水利、生态水利、法治水利、文化水利”五位一体的现代水利体系。恢复新增雨洪资源利用能力1亿立方米，恢复改善灌溉面积16万亩，建设高标准农田12万亩，治理水土流失面积108平方公里。
（一）坚持统筹兼顾，打造安全水利。编制完成全市水安全保障规划，启动河库连通等重点项目论证前期工作。加强山洪灾害防治项目建设管理，“智慧防汛”项目建成运行。抓好防洪薄弱环节建设，开工祊河左岸防洪堤工程，治理蒙河等3处中小河流，实施窑上等大中型水闸除险加固工程，新开工50座小型水库除险加固工程。加强岸堤水库蓄水管理和8万吨一期饮水工程上延管护，启动第二水源地建设，开展贫困人口饮水解困和农村饮水巩固提升，提高城乡供水保障能力。
（二）坚持富民兴临，打造民生水利。实施兰陵、沂水、费县、平邑、沂南、莒南、临沭等7个小农水重点县和会宝岭、小埠东、昌里等3个大中型灌区续建配套建设工作，恢复改善灌溉面积16万亩，发展高效节水灌溉面积12万亩。按照精准扶贫、精准脱贫要求，进一步加大库区移民村和水利扶贫工作力度，按时完成莒南、兰陵移民避险解困试点任务。
（三）坚持人水和谐，打造生态水利。严格实施水资源消耗总量和强度“双控”，推进中型灌区农业取水许可发证工作，加强入河排污口监督管理和重点水功能区水质监测。继续落实河长制，对照“一河一策”方案开展市级23条重点河道针对性治理，完成河道警长设立，进一步健全河管员队伍，年底全面完成河湖确权划界工作。推进生产建设项目水土保持“天地一体化”监管，完成国家级、省级水土保持项目建设。创建国家级水利风景区3处、省级水利风景区1处。
（四）坚持深化改革，打造法治水利。落实《山东省农业水价综合改革实施方案》安排，总灌溉面积20%完成农业水价改革。抓好蒙阴、平邑、费县小型水库管理体制改革试点，年底通过省考核验收。开展1—2处水权交易制度建设试点。推动水利立法工作，组织做好河道管理立法调研。完善行_力清单和责任清单，继续深化行政审批制度改革。健全水政执法网络体系和联动机制，协调推进水利综合执法。推进标准化工地创建，加大质量和安全检查力度，确保水利工程生产安全、秩序良好。
（五）坚持创新发展，打造文化水利。做好水利遗迹、水历史文化调查保护利用工作，筛选价值较高的.水利历史遗迹实行立碑挂牌保护。壮大水利+产业的路子，加快新旧动能转换，大力发展水利服务业，打造沂蒙“水利风情”生态旅游品牌。做好水利风情小镇（村、园）和市级水利风景区申报评选。配合筹建“沂蒙水利建设展馆”，拍摄高质量的xx水文化建设专题片。
关键词:监理合同;计价方式;优化
在水利工程建设实施阶段，施工监理单位为业主提供专业的项目管理服务，包括质量、进度、投资和安全方面的控制工作、合同及信息方面的管理工作、业主和施工单位之间的协调工作等，对工程建设起着十分重要的作用。监理合同是确定业主与监理单位之间权利义务的法律文件，其计价方式直接影响着监理单位收益和监理人员的薪酬收入，并直接影响监理行为，通过优化监理合同计价方式调动监理单位、监理人员的积极性对工程建设具有重要意义。
1常见水利工程监理合同计价支付方式及弊端
监理费用构成。监理费用一般由监理直接成本、监理间接成本、监理利润和税金四部分构成［1］，监理直接成本主要包括监理人员费、现场办公及差旅费、设备使用费、监理机构进出场费、其他费用等，监理间接成本主要包括总部管理费，监理间接成本一般按照监理直接成本的比例计算，利润按照监理直接成本、间接成本之和的比例计算，税金按照监理直接成本、间接成本、利润之和计算。常用监理合同费用组成及结算方式。(1)常用监理服务费用报价汇总内容如表1所列。(2)常用监理人员服务费用报价表内容如表2所列。(3)通常水利工程监理费用依据进度按比例支付。这种方式的主要弊端是不能反映监理合同执行过程中服务质量对监理单位收益、监理人员薪酬的影响，不能充分调动监理工程师在工程质量、安全、进度、投资控制上的积极性，监理服务质量的高低更多地依靠总监理工程师的个人能力和职业操守，不利于工程建设。
2建立与考核奖罚挂钩的监理合同计价方式
监理服务具有专业性、规范性等特点，是一种高智商的技术服务，监理人员作为提供服务的主体，其自身的素质以及如何调动发挥其积极性对服务质量的高低至关重要，监理合同中应对监理人员素质、服务质量考评等作出明确要求并体现在监理费用的计取中，使监理公司利润收入、监理人员薪酬收入与服务质量密切“挂钩”，真正体现优质优价、多劳多得。确定合理的监理费用总报价。按照目前通用做法，业主一般要编制招标控制价，如果投标人投标报价超过招标控制价即造成废标，因此首要问题就是要测算符合市场价格水平和项目实际情况的招标控制价。分析监理费用构成可以看出，监理人员配备、监理人员单价是形成合适的监理费用的关键，也是测算招标控制价的关键。编制招标控制价时，业主可组织相关专家认真论证本项目监理人员的合理配备，充分调研行业内相应层级监理人员的薪酬水平，最终形成一个能反映监理服务市场、体现优质优价原则的招标控制价。以考核奖励为指导思路确定合同计价方式。一是改变监理合同计价方式，以监理单位“监理费用总报价”为基础，由业主单位设定奖励基金，依据监理合同执行过程中的考核情况核定当期监理费。二是加强监理合同执行过程中的考核，按照合同约定，对监理单位的人员配备、工作行为、工作效果进行考核。其中监理费用按照下式计算Q总=()(1)Qn=－n+K1K2K3(－n+QJ－n)(2)式中，Q总为总监理费;Q0为监理费用投标总报价;QJ为业主额外支付的奖励基金(可在招标文件中约定);Qn为第n次结算的监理费;Q0－n为监理费用总报价在第n次结算的分解金额，可按时间段或按监理单位投入的资源等方式分解;QJ－n为业主额外支付的奖励基金在第n次结算的分解金额，可按时间段或按监理单位投入的资源等方式分解;K1为监理工作配备人员考核系数;K2为工作行为考核系数;K3为工作绩效考核系数。编制招标文件时，可对监理费用支付方式进行约定(一般按进度支付)，并要求投标人对Q0、QJ进行分解，作为中间支付的依据。建立考核奖励机制。监理工程师提供的是智力服务，因此考核的重点内容包括人、人的行为、效果三个方面。“人”主要考核监理单位的人员配置情况，可按照投标文件承诺的人员配置计划进行考核。“人的行为”主要考核监理人员是否尽职，依据合同、标准规范、监理规划、监理实施细则进行考核。“效果”主要依据质量控制、进度控制、投资控制等方面的实际效果进行考核。业主应提前谋划考核内容及考核重点，将相关要求细化在施工监理招标文件内。工程建设过程中，应由业主指定考核实施部门，制定考核细则，及时组织考核，督促监理单位开展监理工作。考核内容如表3、表4和表5所列。
3创造条件优化水利工程施工监理合同计价方式
通过上述分析，按照考核激励方式确定监理费在调动监理单位和监理人员的积极性，促进监理人员履职尽责、推动工程建设方面具有良好的作用。但是，受政策法规和管理理念的影响，需要解决以下问题为优化监理合同计价方式创造条件。一是按照水利工程概算编制规定，对于国家投资的水利工程，监理费用一般仍按照《国家发展改革委、_关于印发〈建设工程监理与相关服务收费管理规定〉的通知》(发改价格〔20_〕670号)确定，该取费标准已12年，已不能准确反映当前的人力资源薪酬水平。同时，监理费用属于独立费用的一部分，在初步设计概算已批复确定的情况下，调高监理费用必然压缩业主单位自身的建管费用，而这是大多数业主不愿意做的。二是目前国家相关部门还没有水利工程施工监理人员配备标准，业主单位按照配备人员、人员单价测算招标控制价时缺乏依据。三是目前监理行业竞争较激烈，相互压价的现象时有发生，导致监理合同价格始终处于一个偏低的水平。在取得监理项目以后，部分监理企业由于内部管理不善、人员配置不到位、监理工作开展不规范等原因，导致监理工作质量及效果均差。监理工作开展效果差、工作质量不达标、服务不到位引发业主对监理工作不满意，更不认可监理工作，进而导致监理平均费用更低，形成恶性循环，业主单位更不愿意花更多的费用聘请优秀的监理企业。
>一、上半年工作完成情况
（一）圆满完成水利建设目标，进一步提升支撑保障水平。一是突出抓好农田水利建设。以小农水重点县项目为带动，投资4500多万元，新增节水灌溉面积万亩，新建、维修各类水源工程155处、小型泵站74处，新增蓄提水能力290万方。完成了上庄镇水厂改造和26个村的饮水安全工程，新打机井54眼，解决了万农村群众的饮水安全问题。二是突出抓好生态水利建设。分别完成了小落河治理一期和治理二期工程，治理总长公里，完成总投资3923万元，治理后防洪标准均达到20年一遇；对29条河道沟渠进行了治理，治理总长50公里；对镇村小流域进行了综合治理，治理面积平方公里。三是突出抓好安全水利建设。对45座病险塘坝和74处水毁工程进行除险加固和修复完善。投资533万元，新建各类雨量、水位监测站点42处，共享监测站点25处；投资100万元，新增海水入侵观测点9处。四是突出抓好民生水利建设。重点实施了高端产业园南拓供水、海洋高新产业园供水、成山六中至成山头调水以及城西至荫子调水工程，已敷设供水管道16公里。
（二）认真履行各项工作职能，进一步提升管理服务水平。一是全面做好防汛准备。先后4次开展防汛安全大检查，严格落实基层防汛预案制定、指挥机构、抢险队伍、物资储备、汛前检查等准备工作，组织举办了全市防汛抢险实战演练和防台风桌面推演，提高了防汛抢险应急处置能力。二是严格规范水资源管理。大力开展水资源管理规范化建设，被省水利厅授予全省首批水资源管理规范化建设示范县；投资80多万元，开展后龙河水库规范化建设，成为地区第一家“省一级规范化管理单位”；加大规费征收力度，共征收各类水利规费256万元。三是狠抓河道采砂治理。集中开展河道采砂专项整治活动，共取缔非法采砂点11处，清理采砂船5条，大型机械7台。四是全力盯促招商引资和争资立项。总投资20xx万元的川汇钢构项目已经开始基础施工；总投资3000万元的新能源研究所项目正在进行前期规划，总投资3000万元的海带提取项目正在洽谈当中。积极跑省进京，多方争取政策和资金支持，实际到账1334万元。五是大力开展包村扶贫工作。筹资30万元，为包扶村硬化主干道700米，投资4万元，组织机关干部栽种各类树木1000多棵。
（三）切实转变工作作风，进一步提升诚信创新建设水平。一是扎实开展两个全覆盖活动。组织58名机关干部，对2290户群众进行了走访，收集反馈各类问题28条，对13条涉水问题意见进行了妥善答复处理，满意率达到100%。二是深入推进机关精细化管理。全面梳理科室职能和工作流程，严格落实岗位目标责任制考核，制定完善机关规章制度19项，下放镇区行政审批事项4项，取消1项。
>二、下半年工作打算
一是突出抓好防汛工作。切实做好主汛期值班巡查、指挥调度、抢险救灾、信息反馈、工程维修等防汛工作，确保全市水利工程安全度汛。二是抓紧完成水利建设收尾。重点盯促供水调水工程、移民后期扶持项目以及爱莲湾防潮堤建设按计划推进，确保按期完工。三是超前规划水利项目。计划完成20xx年度小农水重点县、全国中小河道治理重点县、农村饮水安全、农村规模化供水、小落河治理二期，三期、治理四期以及西霞口和石岛集团防潮堤项目规划，为开展冬春水利建设做好准备。四是加强水资源管理。落实最严格的水资源管理制度，严格控制用水总量、用水效率和水功能区限制纳污三条红线，不断加强水政执法规范化建设，加大对汛期河道非法采砂等水事违法违规行为的打击力度。五是加大争资立项和招商引资力度。重点落实小农水重点县、中小河道治理、农村饮水安全、移民后期扶持等项目，计划争取上级扶持资金5700万元。落实川汇钢构项目按期完工，全力促成新能源研究所项目落地实施，继续加大对海带提取项目的跟踪洽谈力度。六是深入开展诚信建设创新年活动。深入开展“两个全覆盖”和“百家企业问卷调查”活动，认真做好反馈问题的整改落实，确保诚信建设创新年活动取得实效。
第一条为加强水利工程建设监理单位的资质管理，规范水利工程建设市场秩序，保证水利工程建设质量，根据《建设工程质量管理条例》、《_对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》等规定，制定本办法。
第二条水利工程建设监理单位(以下简称监理单位)资质的认定与管理，适用本办法。
第三条从事水利工程建设监理业务的单位，应当按照本办法取得资质，并在资质等级许可的范围内承揽水利工程建设监理业务。
第四条申请监理资质的单位（以下简称申请人），应当按照其拥有的技术负责人、专业技术人员、注册资金和工程监理业绩等条件，申请相应的资质等级。
第五条水利部负责监理单位资质的认定与管理工作。
水利部所属流域管理机构（以下简称流域管理机构）和省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门依照管理权限，负责有关的监理单位资质申请材料的接收、转报以及相关管理工作。
第二章资质等级和业务范围
第六条监理单位资质分为水利工程施工监理、水土保持工程施工监理、机电及金属结构设备制造监理和水利工程建设环境保护监理四个专业。其中，水利工程施工监理专业资质和水土保持工程施工监理专业资质分为甲级、乙级和丙级三个等级，机电及金属结构设备制造监理专业资质分为甲级、乙级两个等级，水利工程建设环境保护监理专业资质暂不分级。
第七条各专业资质等级可以承担的业务范围如下：
（一）水利工程施工监理专业资质
甲级可以承担各等级水利工程的施工监理业务。
乙级可以承担Ⅱ等（堤防2级）以下各等级水利工程的施工监理业务。
丙级可以承担Ⅲ等（堤防3级）以下各等级水利工程的施工监理业务。
适用本办法的水利工程等级划分标准按照《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252-202_）执行。
（二）水土保持工程施工监理专业资质
甲级可以承担各等级水土保持工程的施工监理业务。
乙级可以承担Ⅱ等以下各等级水土保持工程的施工监理业务。
丙级可以承担Ⅲ等水土保持工程的施工监理业务。
同时具备水利工程施工监理专业资质和乙级以上水土保持工程施工监理专业资质的，方可承担淤地坝中的骨干坝施工监理业务。
适用本办法的水土保持工程等级划分标准见附件二。
（三）机电及金属结构设备制造监理专业资质
甲级可以承担水利工程中的各类型机电及金属结构设备制造监理业务。
乙级可以承担水利工程中的中、小型机电及金属结构设备制造监理业务。
适用本办法的机电及金属结构设备等级划分标准见附件三。
（四）水利工程建设环境保护监理专业资质
可以承担各类各等级水利工程建设环境保护监理业务。
第三章资质的申请、受理和认定
第八条申请监理单位资质，应当具备"水利工程建设监理单位资质等级标准"（附件一）规定的资质条件。
监理单位资质一般按照专业逐级申请。
申请人可以申请一个或者两个以上专业资质。
第九条监理单位资质每年集中认定一次，受理时间由水利部提前三个月向社会公告。
监理单位分立后申请重新认定监理单位资质以及监理单位申请资质证书变更或者资质延续的，不适用前款规定。
第十条申请人应当向其注册地的省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门提交申请材料。但是，水利部直属单位独资或者控股成立的企业申请监理单位资质的，应当向水利部提交申请材料；流域管理机构直属单位独资或者控股成立的企业申请监理单位资质的，应当向该流域管理机构提交申请材料。
省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门和流域管理机构应当自收到申请材料之日起20个工作日内提出意见，并连同申请材料转报水利部。水利部按照《_行政许可法》第三十二条的规定办理受理手续。
第十一条首次申请监理单位资质，申请人应当提交以下材料：
（一）《水利工程建设监理单位资质等级申请表》；
（二）《企业法人营业执照》或者工商行政管理部门核发的企业名称预登记证明；
（三）验资报告；
（四）企业章程；
（五）法定代表人身份证明；
（六）《水利工程建设监理单位资质等级申请表》中所列监理工程师的资格证书和申请人同意注册证明文件（已在其他单位注册的，还需提供原注册单位同意变更注册的证明），总监理工程师岗位证书，造价工作人员资格或者职称证书，以及上述监理人员、造价人员的聘用合同。
申请晋升、重新认定、延续监理单位资质等级的，除提交前款规定的材料外，还应当提交以下材料：
（一）原《水利工程建设监理单位资质等级证书》（副本）；
（二）《水利工程建设监理单位资质等级申请表》中所列监理工程师的注册证书；
（三）近三年承担的水利工程建设监理合同书，以及已完工程的建设单位评价意见。
申请人应当如实提交有关材料和反映真实情况，并对申请材料的真实性负责。
第十二条水利部应当自受理申请之日起20个工作日内作出认定或者不予认定的决定；20个工作日内不能作出决定的，经本机关负责人批准，可以延长10个工作日。决定予以认定的，应当在10个工作日内颁发《水利工程建设监理单位资质等级证书》；不予认定的，应当书面通知申请人并说明理由。
第十三条水利部在作出决定前，应当组织对申请材料进行评审，并将评审结果在水利部网站公示，公示时间不少于7日。
水利部应当制作《水行政许可除外时间告知书》，将评审和公示时间告知申请人。
第十四条《水利工程建设监理单位资质等级证书》包括正本一份、副本四份，正本和副本具有同等法律效力，有效期为5年。
第十五条资质等级证书有效期内，监理单位的名称、地址、法定代表人等工商注册事项发生变更的，应当在变更后30个工作日内向水利部提交水利工程监理单位资质等级证书变更申请并附工商注册事项变更的证明材料，办理资质等级证书变更手续。水利部自收到变更申请材料之日起3个工作日内办理变更手续。
第十六条监理单位分立的，应当自分立后30个工作日内，按照本办法第十条、第十一条的规定，提交有关申请材料以及分立决议和监理业绩分割协议，申请重新认定监理单位资质等级。
第十七条资质等级证书有效期届满，需要延续的，监理单位应当在有效期届满30个工作日前，按照本办法第十条、第十一条的规定，向水利部提出延续资质等级的申请。水利部在资质等级证书有效期届满前，作出是否准予延续的决定。
第十八条水利部应当将资质等级证书的发放、变更、延续等情况及时通知有关省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门或者流域管理机构，并定期在水利部网站公告。
第四章监督管理
第十九条水利部建立监理单位资质监督检查制度，对监理单位资质实行动态管理。
第二十条水利部履行监督检查职责时，有关单位和人员应当客观、如实反映情况，提供相关材料。
第二十一条县级以上地方人民政府水行政主管部门和流域管理机构发现监理单位资质条件不符合相应资质等级标准的，应当向水利部报告，水利部按照本办法核定其资质等级。
第二十二条违反本办法应当给予处罚的，依照《_行政许可法》、《建设工程质量管理条例》、《水利工程建设监理规定》的有关规定执行。
第二十三条监理单位被吊销资质等级证书的，3年内不得重新申请；被降低资质等级的，两年内不得申请晋升资质等级；受其他行政处罚的，1年内不得申请晋升资质等级。法律法规另有规定的，从其规定。
第五章附则
第二十四条水利工程建设监理单位资质等级申请表、受理凭证、申请材料补正通知书、不予受理告知书等文书格式由水利部统一制定，《水利工程建设监理单位资质等级证书》由水利部统一印制。
第二十五条本办法施行前已经取得的水利工程建设监理单位资质等级证书，本办法施行后在有效期内继续有效。本办法施行后申请晋升、变更、延续和重新认定资质等级的，依照本办法执行。
第二十六条本办法自20_年2月1日起施行。《水利工程建设监理单位管理办法》(水建管[1999]637号)同时废止。
附件一：
水利工程建设监理单位资质等级标准
一、甲级监理单位资质条件
（一）具有健全的组织机构、完善的组织章程和管理制度。技术负责人具有高级专业技术职称，并取得总监理工程师岗位证书。
（二）专业技术人员。监理工程师以及其中具有高级专业技术职称的人员、总监理工程师，均不少于附表1规定的人数。水利工程造价工程师(或者从事水利工程造价工作5年以上并具有中级专业技术职称的人员)不少于3人。
（三）具有五年以上水利工程建设监理经历，且近三年监理业绩分别为：
1、申请水利工程施工监理专业资质，应当承担过（含正在承担，下同）2项Ⅱ等水利枢纽工程，或者1项Ⅱ等水利枢纽工程、2项Ⅱ等(堤防2级)其他水利工程的施工监理业务；该专业资质许可的监理范围内的近三年累计合同额不少于600万元。
承担过水利枢纽工程中的挡、泄、导流、发电工程之一的，可视为承担过水利枢纽工程。
2、申请水土保持工程施工监理专业资质，应当承担过2项Ⅱ等水土保持工程的施工监理业务；该专业资质许可的监理范围内的近三年累计合同额不少于350万元。
3、申请机电及金属结构设备制造监理专业资质，应当承担过4项中型机电及金属结构设备制造监理业务；该专业资质许可的监理范围内的近三年累计合同额不少于300万元。
（四）能运用先进技术和科学管理方法完成建设监理任务。
（五）注册资金不少于200万元。
二、乙级监理单位资质条件
（一）具有健全的组织机构、完善的组织章程和管理制度。技术负责人具有高级专业技术职称，并取得总监理工程师岗位证书。
（二）专业技术人员。监理工程师以及其中具有高级专业技术职称的人员、总监理工程师，均不少于附表1规定的人数。水利工程造价工程师(或者从事水利工程造价工作5年以上并具有中级专业技术职称的人员)不少于2人。
（三）具有三年以上水利工程建设监理经历，且近三年监理业绩分别为：
1、申请水利工程施工监理专业资质，应当承担过3项Ⅲ等水利枢纽工程，或者2项Ⅲ等水利枢纽工程、2项Ⅲ等(堤防3级)其他水利工程的施工监理业务；该专业资质许可的监理范围内的近三年累计合同额不少于400万元。
2、申请水土保持工程施工监理专业资质，应当承担过4项Ⅲ等水土保持工程的施工监理业务；该专业资质许可的监理范围内的近三年累计合同额不少于200万元。
（四）能运用先进技术和科学管理方法完成建设监理任务。
（五）注册资金不少于100万元。
首次申请机电及金属结构设备制造监理专业乙级资质，只需满足第(一)、(二)、(四)、(五)项；申请重新认定、延续或者核定机电及金属结构设备制造监理专业乙级资质，还须该专业资质许可的监理范围内的近三年年均监理合同额不少于30万元。
三、丙级和不定级监理单位资质条件
（一）具有健全的组织机构、完善的组织章程和管理制度。技术负责人具有高级专业技术职称，并取得总监理工程师岗位证书。
（二）专业技术人员。监理工程师以及其中具有高级专业技术职称的人员、总监理工程师，均不少于附表1规定的人数。水利工程造价工程师(或者从事水利工程造价工作5年以上并具有中级专业技术职称的人员)不少于1人。
（三）能运用先进技术和科学管理方法完成建设监理任务。
本年度，我处在市水利学会领导下，积极工作，开拓创新，忠诚服务于水利建设和水利经济的发展，为促进生态水网健康、可持续发展作出了一定成绩。现将20xx年主要工作情况总结如下：
>一、开展精细化管理，发挥生态水网工程最大效益
我处主要负责全市生态水网工程的管理和运行，为科学调度好水源，确保生态水网运行安全，特别是针对今年全市地上水蓄水量严重不足的事实，精心制定方案和预案，实行从严调度，组织人员随时进行检查，较好控制了水利枢纽和渠道水位；严格科学调度全市水源，确保供水秩序良好和安全。
今年是生态水网运行以来形势最严竣的一年，水源最紧张的时期，岳城、东武仕两大水库蓄水量仅分别为5400万m3、4840万m3，水源紧缺形势较20xx年有过之而不及。为保证生态水网正常运行，为确保全市工农业生产安全，全处一是树立“水比油贵，不可浪费”的理念，精心调度，科学管理，滏阳河系除农灌高峰期外，一直坚持高水位低流量运行，甚至在警戒水位左右运行。二是为有效利用好雨洪资源，充分发挥好沿河的张庄桥、莲花口等闸涵枢纽的作用，运用灵活的调度手段，将水源节节拦蓄，有效使用。三是针对严竣旱情，进行广泛宣传，要求群众改变种植结构，多播种抗旱作物。全年水网实现灌溉农田135万亩次，其中控制管理的干、支渠以下灌溉万亩，68万亩次，为确保全市农业丰收做出了贡献。
>二、积极组织干部职工参加各种学习、培训，提高技术水平
积极组织全处相关干部职工参加上级举办的各种专业业务培训班，参加了会计师、会计、法人代表、人事等方面的各种培训，自身通过处务会、处全体会等形式，进行调水、用水、管水等方面的学习和培训。处干部职工也纷纷通过自学、函授等参加水文水资源、会计方面的学习“充电”，并结合海委漳卫南水文测验培训进行乐水文测量的专门培训。通过系统学习，全面提高了基层水利工作人员的政治、业务素质，增强实际工作能力，为新时期水利建设与管理再上新台阶奠定了一定的理论基础。
>三、加强技术基础与创新管理，推进水网管理科学化。
在加强生态水网工程管理的同时，积极做好科普宣传工作，在农业灌溉最为紧张的时期，指导开展农业灌溉及水费征收工作，并加强节水宣传，鼓励各县使用节水新工艺、新设备，使有限水资源发挥出了最大效益。
同时，我们及时转变思路，从生态水网工作角度入手，创新管理观念，指导帮助各县做好县域水景观建设工作，特别是从观念上、技术上给予充分的指导和支持，并在关键时期给予水源上的最大满足，重点指导临漳县完成七子湖景观水面建设、成安县完成环城水景观建设、鸡泽县完成毛遂公园水景观建设，极大地改善了城镇环境面貌，东部各县均高标准实施了水景观工程，在三年大变样活动中成为各县亮点工作，受到各县的欢迎，实现了市县双赢。 积极组织会员撰写学术论文和研究科技创新，本年度由我处撰写的《邯郸市滏阳河综合治理建设思路及措施》在河北省水利学会主办的《水科学与工程技术》上发表，并结合自身工作，从水源工程、灌区工程、蓄水工程、排水工程、测水工程、调度管理等方面，已经编制完成了《生态水网管理手册》，为今后生态水网科学管理提供了较翔实的基础资料。 20xx年，我处将继续在市水利学会的的领导下，结合“十二五”规划，针对引黄入邯、南水北调等工程的实施，我市将新增数亿立方米的水源，如何有效调度管理，造福全市百姓进行深入的研究，并认真做好调水工作，发挥生态水网的最大作用。
>一、责任明确，措施有力
年初与各站所、各科室签订了了安全目标管理责任书，实行层层逐级负责。采取定期或不定期巡回检查，发现问题及时处理。同时做到了组织机构健全，工作制度完善。安全防范工作有人抓，有人管、有人干，服从服务于全局大局，为全局其它工作创造了一个良好的环境。
>二、抓完成水利工程及设施的安全一度汛工作
一是加大了对水库、山塘等已成水利工程的安全运行管理。检查中突出了解重点，对水库放水设施的灵活运行进行了重点检查，确保水库安全度汛。
二是有针对地完善了病险水库、山塘等各项安全度汛措施和度汛预案，同时，加大了对此类工程安全运行的观测和运行记录，明确专人监管，确保了工程在汛期安全运行。
三是在汛前，组织专业人员，开展了多次认真的汛前大检查，并为水库安全度汛充实了专业技术人员，把工程安全运行技术关，以进一步加强了对水利工程及设施的管理。同时储备了防汛应急所需的抢险物资和器材。
四是汛期坚持领导带班制度，和24小时值班制度，确保了通信畅通，做到了上情下达，下情上报。无安全事故发生。
>三、抓在建水利工程的施工安全管理
一是进一步的完善在建施工安全度汛应急预案的编制工作，确保了工程施工安全度汛。
二是认真抓工程建设施工现场管理，督促完善相关制度和操作规程。对现场专职安全生产管理人员的配备和有关证件进行了重点检查。同时，检查专职安全生产管理人员是否负责对安全生产进行现场监督检查，是否做好安全检查记录等工作。确保了施工现场安全、有序。
三是抓工程建设中的所涉及的爆炸物品及爆炸作业的监督管理工作，杜绝了无证作业，确保了安全。
四是抓工程建设质量关。对在检查过程中发现的质量安全问题，责令施工单位现场作了整改。经过多方共同努力，在建工程无安全事故发生。
>四、抓内部管理
一是抓办公楼、职工宿舍院落及办公设备的防火防盗和消防安全工作，确保了全年无盗窃现象发生。
二是重点抓单位车辆、人员和财务等方面的管理力度，确保了车辆出行安全，人员出差安全和资金使用安全。
20xx年以来，xx县水利局深入贯彻落实中央、省、市、县关于常态化开展扫黑除恶斗争的部署要求，积极开展水利行业领域整治，重拳整治水利行业乱象，全县河道采砂和水利建设市场秩序得到有效规范，水生态环境明显改善。
>一、重拳整治非法采砂行为
聚焦河道采砂领域突出问题，联合公安、生态环境等部门持续开展河道采砂联合整治行动，对砂石“开采、运输、销售、使用”等环节实行全程监管。20xx年8月11日，古xx未经水行政主管部门许可，在xx镇xx村使用小型抽砂机抽河砂，8月12日被县水利局执法人员查获，依法没收其违法所得2400元并处罚款20000元。20xx年，开展联合执法97次，处行政罚款12万元，查处采砂违法行为12起，废弃采砂设备全部切割完成，有力的震慑了河道非法采砂行为。
>二、全力整治水利工程建设市场秩序
强化河道清障、水利工程和水利建设市场等方面的监督执法，采取自查与巡查、专项执法与联合执法相结合等方法，铁心硬手打击扰乱水利工程建设领域市场秩序行为。20xx年至今，开展行业专项整治3次，专项执法97次，办理案件15件，作出行政处罚162000元，有效维护了水利工程建设领域秩序。
>三、创新水事行为巡查方式
在开展日常河道巡查的基础上，县水利局依托“双随机一公开”执法平台，随机抽查各类执法事项，及时发现和纠正问题。20xx年，开展双随机一公开，抽查事项6项，涉及75个涉水项目，有效地防范了各类水事违法行为的发生。
20xx年，县水利局将进一步完善健全长效常治机制，持续以高压态势打击非法采砂行为，维护水利工程建设领域市场秩序。同时，也欢迎各位市民朋友举报相关问题线索，县水利局受理举报电话：xxxx-xxxxxxx。
在公司领导班子的正确领导下，公司各部门同事的共同协作下，经和监理公司密切配合，较好的完成了20xx年计划完成的水利工程。
在这一年中，我们始终遵守集团公司的各项规章制度，围绕在以高总为总指挥的项目部领导周围，严格要求自己，认真工作，各部门相互协作，理论联系实际解决施工中的各种问题。
现将水利科的工作总结如下：
>一、20xx年水利科工程完成情况以及20xx年计划完成工程量如下：
项目名称工程名称20xx年完成工作量完成石头驳岸680米用石头9250m、完成23四角亭一个、40六角亭一个、古长廊、124船舫一个、塑石假山完成650钢坝主体完成、钢筋用量157t槐树沟1#钢坝砼用量3000m完成投资450万元完成钢坝下游附属土建工程以及钢闸门安装、启闭机安装、电控柜安装完成剩余120米石头驳岸、栏杆以及铺砖完成全部附属工程20xx年计划完成工作张杜通道4200槐树沟河道美化工程米公园景观绿化工程5#重力坝闸门安装完成、管理房土建完启闭机电控柜安装完成成、石头栏杆安装完成并调试合格、八字砌筑石方150m库区治理开工闸门安装完成、石头栏杆安装启闭机电控柜安装完成6#重力坝完成闸门安装完成、管理房土建完成、石头栏杆安装完成闸门安装完成、管理房土建完成、石头栏杆安装完成8#重力坝、开挖土方15600m、完成砼板墙495m、库区砼坡面治理2720、八字砌筑石方150m完成20xxm蓄水池一个1000m水池基坑开挖完成完成高位蓄水池8个、完成所有上水管线以及所有支管线。完成高位蓄水池9个、完成所有上水管线以及所有支管线。完成高位蓄水池7个、完成所有上水管线以及所有支管线。启闭机电控柜安装完成并调试合格库区景观开工并调试合格库区治理开工启闭机电控柜安装完成并调试合格库区治理开工7#重力坝一标段20xx小型农田水利工程三标段二标段完成20xxm蓄水池一个500m水池基坑开挖完成复兴山支管线开挖完成10000米提水工程水泵房复兴沟库区治理土建部分全部完成设备安装调试全部完成供水管线4438m全部完成素土回填全部库区
>二、工程施工过程的控制管理：
在组织管理过程中监理单位存在的问题以及管理情况：
（一）北龙监理公司存在的问题：
合同未履行完成且未经甲方同意，擅自撤走所有工作人员。
（二）山西黄河水利工程咨询有限公司存在的问题：
1、并不真心替建设单位做到真正的监理，而仅仅为形式上的监理。
2、监理单位业务素质不高，，业务能力不强，监理力度不力，施工单位偷工减料现象时有发生，监理单位人员却默认。
3、对施工单位的违规行为不制止、不上报。对监理单位提出的要求：
1、根据监理合同内容的有关规定配备总监，监理员等。严格控制人员的到岗率，且必须参加工程例会，在配合施工期间监理人员要随叫随到。
2、在工程施工期间，监理人员应保持相对稳定，以保证监理工作的正常进行，对不称职监理人员，无不正当理由必须2日内离开，并在2日内人员更换到位。
3、监理人员上下班，值班时间应严格遵守或配合甲方规定的考勤制度，工作期间不能无故离岗。
（三）对质量进度安全的控制
（1）质量控制：
水利科和监理单位在各施工阶段，严格按照图纸和规范进行检查，验收。发现问题限时整改，保证工程质量不出重大问题。
开工前审定施工单位的施工组织设计，监理规划。
过程验收阶段，要求施工单位自检、自查、自验，加强自身检查，监理单位经常巡检加强工程质量控制。本科室人员进行不定期抽检和平时检查相结合方式进行质量控制，并检查监理单位的监理记录，对工程形成全过程质量情况全面掌握。
⑵进度控制：
为了整个工程按计划进行，科室按照项目部要求制定工程施工计划，并经常检查是否能按计划进行施工，发现问题采取有效措施，调整计划，保证工程按进度进行。每月20号进行进度验收，检查施工单位进度落实情况。
（3）安全与文明施工管理情况：
根据工程安全文明管理目标，由科室，监理，施工单位全员参与管理，在施工过程中贯彻执行安全规程。做到领导不违章指挥，施工单位不违章操作。督促监理单位和施工单位按文明施工进行管理，保证施工现场井然有序，文明安全。
>三、经验教训及改进措施：
1、要充分发挥监理工程师的作用，加强中间环节的检查和验收，敢于管理，保证工程按进度，高质量完成。
2、和监理严把材料质量关，不合格材料坚决清理出场。
3、增大奖罚力度，对严重违规的施工单位给予重罚。
>四、20xx年的工作思路：
1、加强水利科内部管理，进一步完善各项规章制度，建立健全并形成一整套系统的工作流程和规章制度，加强专业知识学习，为工程的顺利进行做好准备。
2、全面发挥现场监理的作用，对不负责任，不合格的监理及时通知监理单位予以更换。
3、进一步加强工作力度，加大质量检查、监督工作的频度，落实现场责任，分工合作。
20xx年我们面临的困难还很多，任务还很重，我们必须保持高昂的斗志，迎接新的挑战，以高度的责任感来推进公司的建设项目。在今后的工作中，我们将不断的总结与反省，不断地鞭策自己并充实能量，提高自身素质与业务水平，以适应时代和企业的发展，与公司共同进步、共同成长，为邢总伟大设想的实现贡献自己的微薄之力。
在xxxx工程咨询有限公司领导的正确领导下，在项目部领导的合理安排下，本人以公司质量目标为工作目标，本着“团结拼搏、开拓务实、科学公正、敬业奉献”的企业精神，通过一年的努力，本人基本实现了本年度的工作目标，主要包括日常监理工作、以及正在监理施工的前期信息管理的工作。作为监理公司的一员，现将本年度工作、学习情况向领导作以下汇报。
20xx年度我主要担任xxx一期治理工程的总监工作，我始终坚持以一个合格监理人员的标准要求自己，热爱自己的本职工作；有良好的工作作风和吃苦耐劳精神；工作态度严谨，思想品德端正；遵守国家的法律、法规和企业的规章制度；服从组织分配，吃苦在前，享受在后，尽职尽责，认真履行监理合同，认真完成监理部各项工作。日常工作中能高标准严格要求自己，严格履行自己的岗位职责，站在公正的立场上，独立地解决实际问题。生活中，能够尊重领导，团结同事，帮助有困难的同志解决生活与学习上的难题。
>一、目标责任考核指标基本完成
20xx年，共争取上级各类水利资金万元。其中：中央资金万元，省级资金万元，市级资金万元，区级专项资金436万元。我局12项目标责任考核指标，已圆满完成11项，用水总量控制目标11620万立方米这一项，前三季度已控制在7060万立方米，预计此项考核指标也将如期完成。
>二、重点工作成效明显
一年来，我们积极争投资、上项目，抓建设、强管理，惠民生、保安全，各项工作都取得了新的突破。主要体现在以下几个方面：
1.农村饮水安全巩固提升取得了新实效
一是完成了潞州区农村饮水村级智能水表安装和监管平台建设工程（第一期），完成投资147万元。共搭建智能管理平台1座，安装48块村级智能水表、1790块入户智能水表，改造村级水表阀门井20座，户表集装井74座，受益村庄45个，人口万人。
二是完成了20xx年农业水价综合改革项目。安装农田灌溉智能控制计量设施13套，完善全区农业水价改革信息管理平台，编制了全区农业灌溉水权分配和水价测算报告，完成了贡村、余庄等30个行政村农业水价综合改革面积万亩。
三是完成了农村饮水安全维修养护项目33项，受益供水人口万人。千吨万人供水工程全部划定了水源地保护区，各集中供水站全部设立了水源井保护标志，全部安装了消毒设施。对蓄水池进行了清洗，并由第三方出具了水质检测报告。完成了农村供水水质检测省级考核，并积极参加省级水质检测培训，水质检测队伍得到加强。编制完成了《十四五农村供水保障规划》，为今后五年水利工作发展打下坚实基础。
四是严格落实《长治市潞州区农村饮水安全工程运行管理实施细则》、《长治市潞州区人民政府办公室关于落实农村饮水安全管理体系“三个责任”的通知》精神。在去年全面核定农村供水水价的基础上，加大宣传力度，提高群众节约用水意识，高位推动农村供水工程水费收缴工作。20xx年千人以上供水工程和农村集中供水工程实现全部收费，水费收缴率达到95%以上。
2.水资源管理节约保护力度实现了新提升
一是深入开展水利法治建设省级示范县创建工作。积极开展法律进学校专题宣传，印制宣传资料5000份；进行了水政执法人员培训，购置26台套执法装备，开展执法检查20余次。
二是严格按照方案要求推进节水各项工作，重点开展了节水型社会达标建设工作。前3季度用水总量为7060万立方米，占全年用水控制目标11620万立方米的，全年控制目标可顺利完成。
三是做好用水统计工作。完成增补用水户名录8户，完成季度重点用水户水量上报22户，顺利完成前三季度用水统计工作。开展节水型社会达标建设工作。完成了节水规划编制，出台节水制度5项，建成节水载体52户，开展专题节水宣传2次，完成自评估报告，各项验收工作全部完成。
3.河湖管理实现了新突破
一是深化河长制改革。共设立了8名区级河长、16名乡级河长、94名村级河长、91名护河员、16名护河警长，明确了区级河长助理8个，全面构建了“河湖长+监察长+河湖警长+护河员”的工作机制。各级河长使用APP软件巡河2776次，护河员护河6206次。制定《长治市潞州区20xx年河湖长制工作考核方案》，对各镇、街道河长制落实情况进行考核。及时更新全区河长公示牌公示内容，方便群众监督。两次聘请省、市专家就巡河APP工作开展进行培训。
二是河湖水域环境整治重点推进。对全区河流、沟、渠开展清四乱大起底大排查大整治行动，截至目前，开展河道巡查执法6次，完成“清四乱”7处，清理河道公里，清淤1500余方。
三是重点涉河湖问题整改情况。20xx年汛期堤防薄弱问题突显，发生浊漳河南源杨暴段管涌、岚水河店上段漫堤问题。针对上游泄洪过程中浊漳河南源杨暴段河道堤防出现的2处管涌，我局立即组织施工人员对该段堤防进行抢修加固，保质保量完成堤防修复工作。
四是加强河流综合治理，促进水环境改善。潞州区政府配合长治市滨湖区水体治理有限公司实施了浊漳南源水环境治理与生态修复项目。实施了神农湖水环境治理与生态修复项目，疏通神农湖和壁头河的水系，重构河道蓝绿空间，保护和新建多样性的湿地生境，构筑水清岸绿、鱼翔浅底的生态环境，保障了生态系统的完整性和延续性。
4.水土保持工作圆满完成
一是完成水土保持治理面积4平方公里。其中黄碾镇完成公顷，马厂镇完成公顷，大辛庄镇完成公顷，堠北庄镇完成20公顷，老顶山镇完成公顷，长青街道完成公顷，五马街道完成公顷，英雄中路街道完成公顷，延安南路街道完成公顷，老顶山旅游发展中心完成公顷。按治理措施分：水保造林公顷，种草80公顷，耕地20公顷，石窝改造公顷。
二是“三同时”制度完成情况。20xx年36家企业完成了水土保持方案的报批工作，其中市级审批的6家，潞州区审批30家。有两家完成了水土保持自主验收工作。
三是信息化监管。按照上级要求，20xx年我区对水利部及省级下发的36家遥感监管疑似违法违规项目进行了图斑现场复核、项目核查和查处工作，并上报水土保持信息系统，完成了项目核实和疑似违法违规行为认定工作，并上报信息平台。
四是完成了20xx年水土保持规划。出台了《长治市潞州区人民政府办公室关于印发潞州区水土保持目标责任考核实施方案的通知》(潞州政办发〔20xx〕39号）。成立了水土保持目标责任考核领导组，划定了20xx年水土保持治理任务。
5.行业监管实现了新进展
一是根据区委、区政府及区安委会精神要求，我局及时转发印发各类安全生产文件10份，严格落实“三零”创建工作。制定了潞州区水利局《水利行业安全生产专项整治三年行动实施方案》，并对全区水利行业进行了安全生产专项检查，我局全年共出动检查组55组，出动检查人员443人次，累计检查单位105家，排查隐患20个，整改20个，整改率100%。
二是开展了“治水监管百日行动”，对34个监管对象，出动检查92人次，填写现场记录卡38张，共发现一般问题14个，较重问题3个。根据问题类型，明确整改措施，已完成整改16个，正在整改1个。
三是组织相关人员到英雄台广场进行了水利安全生产宣传，当天共发放宣传册500余份。在“安全生产法宣传周”和安全宣传“五进”活动期间，深入八一路小学和张祖村进行了水利安全生产有关方面的宣传。
6.水旱灾害防御不断加强
一是4月上旬我们对全区进行了汛前检查，下达整改通知7份，并对全区危房开展全面摸排建立台账。编制了《长治市潞州区防汛抢险应急预案》、《长治市潞州区山洪防御预案》；6月1日，召开了全区防汛工作会议，调整了区防汛抗旱指挥部人员。组建了17支2734人的常备抢险队伍、1支机动抢险队伍、7支技术抢险队伍及防汛工作会商群；制定了全区防汛抗旱责任制、长治市潞州区防汛抗旱指挥部会商制度；出台了《长治市潞州区人民政府防汛抗旱指挥部工作细则（试行）》、《长治市潞州区防汛抗旱指挥部办公室工作细则（试行）》。筹资68万元对浊漳河杨暴段、黑水河针漳段河道堤防进行了加高加固，对壁头河果园段河道进行了生态治理；配备了4台大流量水泵对高铁沿线山洪易发区域进行了应急防范，安装了山洪预警设施等，并于6月24日在南垂村进行300余人参加的防汛演练。完成了万元山洪灾害防御项目，并争取区级资金20万元开展全国第一次水旱灾害普查工作。
二是今年极端天气频发，堤防与农田水利设施损毁严重。目前正稳步推进灾后恢复重建工作。两处堤防决口正在实施修复。店上供水站更换机泵2台，修复主管道900米。东山供水站坍塌护岸，_门正在编制道路和护岸修复方案，计划近期组织实施。
三是开展美丽家园建设，助力乡村振兴。实施王公庄、安昌等9个村大中型水库移民后期扶持项目的建设任务，总投资为844万元，目前已完成6村项目并提交财政审计，其余3处将于本月完工，同时完成20_年水库移民扶持基础设施项目支付3处；解决了8户移民有关享受移民待遇的多年上访问题；督促各移民乡镇克服疫情影响完成大中型水库移民扶持人口年度审核工作，共核定移民扶持人口11970人，发放补助万元，做到了不落一户、不落一人。
7.漳泽湖重点保护区建设管控加强
“绿水青山就是金山银山”。今年，我省全面开启了“两山七河五湖”生态修复新征程。市政府将漳泽湖划定保护区，根据区委区政府要求，我局成立专门巡查队伍，建立每周2次巡查机制，加大宣传，对漳泽湖重点保护区定期开展巡查，严格落实管控措施。共出动人员40人，开展巡查13次，查处违法违建行为2处，已责令完成整改。
8.基层党组织建设得到增强
加强了党的全面领导，进一步增强了管党治党意识，坚持以上率下，带头严肃党内政治生活，带头强化党内监督，带头加强作风建设，水利局党组凝聚力、号召力、战斗力得到增强，充分发挥了基层党组织战斗堡垒作用。
贯彻落实_意识形态领域重大决策部署，加强自身建设，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在思想上、政治上、行动上同_保持了高度一致。
>三、存在问题存在问题
1.安全生产方面。水利工程设施大部分在露天，人员安全意识差，安全管理难度大，个别单位安全管理不够严格，安全意识不够强。
2.河道堤防方面。一是辖区内九条河流堤防存在不同程度隐患急需整治。通过今年汛情，堤防薄弱问题突显，浊漳河南源河道堤防杨暴至余庄段建于上世纪60年代，建设标准低，堤防坝体为砂质体，加之自然淤积严重，堤防老化失修，河道已不达20年一遇的防洪标准。二是河长制工作制度落实不到位。如河长巡查制度执行不到位，部分人员巡河APP使用不熟练,未完全发挥山西省河湖长制移动工作平台作用。三是河道两岸生态建设差距较大。部分乡镇河道岸线整治工作存在差距，河道治理不能常态化、长效化。
一年来，我们在镇党委和政府的正确领导下，在市水利局的具体指导下，各村领导大力协助和所里全体人员积极努力下，圆满地完成了镇政府和上级主管部门下达的各项工作任务。下面就是本人的年终工作总结：
认真学习和执行有关水法法规，积极完成镇政府和市水利局交给的各项工作任务，在深入开展农田水利基本建设，促进我镇的水利事业发展方面，主要做了以下几方面的工作。
>一、加强业务学习，制定规章制度
组织所里人员学习有关水法法规和党的方针、政策，积极参加市里组织的计算机培训班，行政执法考试、财务人员培训班，提高了业务知识和工作职能。年初制定各项工作计划，工作职责，防汛值班制度、财务管理制度等一系列规章制度，分工明确为顺利开展工作打下了良好的理论基础。
>二、搞好农田水利基本建设
（一）灌溉方面
今年五凤灌区维修了两处，其中一处是灌溉期间冲毁的劳动村水渠150米，当时，正是农民插秧时期，时间紧迫，影响了农田灌溉，因此，多次下乡到五凤村了解情况，解决了200个编制袋和120米塑料布。另一处是五凤村拦河坝，因为某种原因冲毁了20多米，造成了70多垧水田地缺水，为了解决农田用水，我们没有双休日，多次跟上级部门协商。利用10多天时间拉石头、编笼子等方式维修了冲毁的拦河坝和水渠，保证了五凤村的灌溉用水。另外维修了河龙村农桥一处，及时解决了水泥、钢筋等物资，不影响水田正常用水。
（二）饮水工程
为了解决广大村民饮水难的问题，主要解决了以下工作。首先，协助河龙村维修了蓄水池解决了渗水问题，让广大村民及时喝上自来水。其次，民主村自来水改造工程，包括打一处深井、维修蓄水池、管道工程，其中蓄水池工程未施工。
再次，小营村打两处深井，管道维修，大力动员村里财力、物力，解决了农民饮水工程。并把其他村的饮水
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