1. 开展节后复工的安全生产条件检查;
2. 强化对关键环节和重点部位的复工检查;
3. 积极开展安全生产教育培训活动;
4. 对生产现场进行全面深入的检查:对现场电、水、气、安全防护、设备状态、劳保用品等的落实情况进行检查。
检查要求全面、深入、细致。安全生产保障措施要健全,严格按照安全生产技术规程和标准,彻底排查治理安全隐患,解决安全管理存在的问题,有效防范和坚决遏制事故的发生。
1. 提升认识,精心组织
要充分认识复工检查工作是安全生产的基础前提和有力保障,要结合自身生产特点和安全生产状况,精心组织并制定具体实施方案,明确工作目标,把工作做细、做深落到实处。
2. 强化领导,落实责任
要提升对复工安全生产的认识,始终坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,坚决克服盲目乐观、麻痹松懈的思想,切实强化节后复工安全生产工作。各部门管理人员应当及时到位,认真做好生产复工前的各项准备工作:确保安全工作有人负责,安全措施落实到位,安全检查全面细致。公司安全生产小组组长,要充分发挥积极性、主动性,完善规章制度,制定措施,把安全生产责任落实到岗、到位。
3. 安全生产小组对本次检查负责
要对本次节后复工检查做到检查不留死角、整改不留后患;加大工作力度,排查要记录、隐患要建档、整改有措施,坚决遏制建筑安全生产事故的发生。
4. 强化复工前的安全培训和教育
①、要认真落实三级安全教育,复工前组织现场生产人员集中开展安全知识教育培训,强调复工后的安全注意事项,着力提升生产员工的自我防护意识,特别是对节后新进的'新员工,必须进行岗前操作安全培训,未经培训和三级安全教育不合格的,一律不得上岗作业。
②、严格执行特殊工种作业人员持证上岗制度,无特种作业操作证或操作证过期的人员,一律不得上岗作业,切实从源头上减少安全隐患,确保节后安全生产的顺利展开。
公司安全生产小组对生产现场进行检查。检查中,对检查出的安全隐患下达《隐患整改通知书》要求相关部门限期整改,且各安全隐患整改完成并复查合格。
用电方面:由动力部管理人员及安全人员对宿舍、现场及配电区域进行逐个排查,对不符合正式用电要求的私拉乱接的现象进行及时纠正。电源开关、控制箱检查锁具有效。
机械方面:查看加工及辅助设备安全防护是否存在异常,有无漏电现象等异常现象。
现场安全防护方面:现场地面、墙面等是否存在安全隐患因素。
消防方面:对消防设备进行全部检查、更换过期的失效的消防设备,并对消防栓、水带、消防架、消防箱进行逐个检查。
经过各方的努力,准备工作完成情况如下:
1、安全及文明施工已整改完毕;
2、现场机械设备已全部维护检修完毕。
3、人员方面:对新进场的员工进行安全生产教育。
根据《株洲市安全生产委员会办公室关于切实做好全市工矿商贸企业节后复工复产安全生产工作的通知》(株安办发【20xx】3号),《株洲市城市管理和综合执法局关于进一步做好城市管理领域新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控再部署工作的通知》的文件精神,进一步加强安全生产工作,推动安全生产责任的落实,保障节后安全生产工作顺利开展,结合我局实际,特制定本方案:
成立市城管局“节后复工复产”工作领导小组。
组长:
常务副组长:
副组长:
成员单位:局机关各科室、局属各单位、各县(市)区城管局。
领导小组下设办公室在局市政科(安全生产监督科),石建庚兼任办公室主任,陶军兼任办公室副主任。
通过对复工复产工作全面排查,整改各类安全隐患,进一步落实安全基础管理、隐患排查治理、现场管理等制度和措施,促进各单位监管责任和企业主体责任落实,形成自我约束、持续改进的长效机制,确保实现城管系统安全生产的持续稳定发展。
(一)人员疫情排查方面。各单位要对所有干部职工及一线岗位工作人员进行地毯式排查,做到不漏一人、不落一户,全面覆盖,不留死角。要实行台账式管理,动态掌握相关人员情况变化。从复工复产日开始,利用2-3天时间完成全部排查任务,做到底数清晰,信息详细,动态更新。要对居家医学观察人员和家庭实行警示管理,每日进行回访,及时掌握报告相关情况,要每日对其进行2次体温检测。局机关要做好与市疫情防控指挥部的衔接,各单位也要做好与辖区疫情防控指挥部的衔接,合力推进疫情防控工作。(责任单位:局人事科、局属各单位,各县(市)区城管局)
(二)一线作业人员的安全防护方面。疫情期间,要采取积极有效措施,做好一线城管队员、环卫工人、市政维护、照明管理、园林养护、智慧城管信息采集等一线岗位工作人员的安全防护工作,对其工作、休息场所及劳动工具设备每日消毒杀菌,同时要正确使用84消毒液和酒精,严格保护从业人员自身生命健康安全。所有一线人员在疫情防控期间必须采取安全有效防护措施,要足额配发口罩、手套等防护器材,严防作业人员感染。要组织对环卫保洁人员进行培训指导,教授正确的防护方法, 防止因不懂防护而交叉感染。(责任单位:局市容环卫科、市政科、园林绿化科、执法监督科、垃圾处置科、科技装备科、局属各单位,各县(市)区城管局)
(三)市政及公用设施管理方面。加强对市区道路、下水管网巡查与维修,及时处理各类设施运行中的安全隐患,确保各类设施安全运行。重点对用电、用水等方面的设施安全及隐患整改情况进行检查,针对安全生产突出问题和薄弱环节,加强对基础设施的专项治理,全面深入排查安全隐患,及时整改,保障安全生产工作有序进行。(责任单位:局市政科、市市政中心、市灯饰处,各县(市)区城管局)
(四)园林绿化方面。认真落实安全生产目标责任制,将全面排查与重点督查相结合,根据季节特点制定相关工作预案,对广场、风光带、道路绿化各类设施进行专项检查,认真解决存在的突出问题,消除事故隐患。疫情防控期间,一律取消公园内举办的.文化展览、科普教育、集庆展会等各类活动,关闭公园内展馆等封闭式场所及各类游乐设施、并及时向市民和游客发布公告,做好宣传解释工作。要强化日常维护管理和巡查检查,进一步加强园区清洁和消毒,对无法关闭的公共空间,切实做好消毒和环卫保洁工作,并强化与公安、卫生健康等部门工作联动机制。疫情结束后,公园要做好疫情结束后,公园要做好开园准备,并及时向市民和游客发布公告,做好宣传工作。(责任单位:园林绿化科、市园林绿化中心)
(一)高度重视,精心组织。各单位要主动深入一线,分类排查春节期间轮休、停产及节后到岗复工准备情况,摸清底数、建立台账,有针对性地制定复工复产方案,为安全顺利复工提供优质服务。始终坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,进一步加强领导,明确责任,强化措施,全面落实国家、省、市安全生产工作会议精神,扎实做好节后复产复工安全生产工作,确保各类生产经营建设单位安全运营、安全生产,为全年的安全生产工作奠定基础,各单位复工复产方案于2月5日前报送至局市政管理科(安全生产监督科)。
(二)明确职责,落实责任。各单位复工复产前,一是需要及时组织从业人员做好身体检查,确保一线员工身体状况;二是在复产前,各单位要要求分管企业提交书面复产申请,同时各单位要组织人员对作业现场各类安全防护设施、机械设备等进行一次全面细致的复工检查,将自查中发现的隐患整改落实到位;三是各单位要要做好复工前员工的安全教育培训工作,复工前要开展有针对性的安全生产教育和技术交底,及早规划制定安全工作目标及有关工作方案,加强安全生产管理;四是坚持复产验收标准,严格执行相关证照不齐全不复产、安全条件不具备不复产、安全措施不落实不复产的要求,切实做到成熟一个、验收一个、合格一个、复产一个。
(三)加强督查,确保实效。各单位要组织开展安全生产专项检查,推动各项工作措施的落实,要组织专人对重点行业领域复工复产情况进行综合督查,对行动推进缓慢、成效差的部门和单位,进行通报批评,推动相关工作扎实深入开展。
各级各部门要高度重视疫情防控期间的值班值守和信息报送工作,配备和充实专(兼)职安全生产工作人员。同时严格执行领导干部到岗带班制度,安排专人24小时值班并及时报送信息,确保事故发生后能第一时间应对。
按照xx省重大突发公共卫生事件一级响应要求,结合现时新型冠状病毒感染的肺炎疫情严峻形势,为进一步科学做好辖内防控工作,切实将防控工作做实做细做深做好,尽最大力度保障人民群众生命安全,拟对2月x日后复工复产企业实行备案制度。该备案制度参照市、区有关文件实施,复工复产企业必须做到“五个到位”(防控机制到位、员工排查到位、设施物资到位、内部管理到位、宣传教育到位)及“9个一”(一报健康状况、一测体温、一戴口罩、一设隔离留观室、一致电、一开展爱国卫生运动、一次健康教育、一强化人文关怀、一保安全生产)。具体内容如下:
组 长:
副组长:
成员单位:镇经济办、镇市场监管所、镇安监中队、镇综合执法、镇建设办、镇社区卫生服务中心、镇来中心、镇自来水公司。
xx镇企业复工复产备案工作组(下称“复工备案组”)办公室设在镇经济办,办公室主任由兼任。各成员单位指定1名专责人员,视情况需要安排驻点。
(一)全力保障复工复产的企业。对保障城乡运行必需(供水、供电、油气、通讯、公共交通、环保、市政环卫等行业)、疫情防控必需(医疗器械、药品、防护用品生产运输和销售等行业)、群众生活必需(超市卖场、食品生产、物流配送等行业)和其他涉及重要国计民生、供港供澳及特殊情况急需复工的相关企业,要全力保障复工复产。
(二)审慎核实复工复产的企业。对批发市场(不含农产品批发市场),影院、剧场等娱乐场所,各类博物馆、美术馆、展览馆等,旅游景区、旅行社等文化旅游业以及经营单位,要审慎核实复工复产。
(三)积极稳妥复工复产的企业。除前述两类企业外,对符合复工复产条件的企业,要积极稳妥推进复工复产。
企业在复工复产时要严格落实本企业疫情防控主体责任,落实检疫查验、健康保护和安全生产措施。本行政区域范围内企业申请在2月9日24:00时后复工的,符合以下条件,方可复工复产:
(一)防控机制到位。企业要制定完善疫情防控工作措施和应急预案,明确各级负责人的疫情防控工作职责和内部责任机制,建立疫情防控管理体系。
(二)员工排查到位。企业要做好员工排查登记,掌握复工复产每名员工健康状况、过去14天去向,对来自或者去过疫情严重地区的员工建立台账,按规定对其采取健康管理等措施,14天观察无恙后方可上岗;对仍滞留在疫情严重地区的员工,要劝其暂缓返岗。
(三)设施物资到位。企业要准备必需的红外体温探测仪、消毒水、口罩等疫情防控物资,落实隔离场所。不具备自行设立隔离场所条件的企业,要按照市、区的统一安排,确定具体的隔离观察地点并向所在社区报备。
(四)内部管理到位。企业要做好生产办公场地、员工居住地的通风、消毒和卫生管理等工作,有条件的企业原则上要实施封闭管理和弹性工作制,严禁无关人员进入本单位生产办公场所,每日对所有进入的人员进行体温探测。鼓励实行错峰上下班,采取网上办公、视频会议、分散就餐等措施,降低人员流动和集聚风险。按照“9个一”要求,建立和落实复工上岗前个人防护知识全员培训制度。
(五)宣传教育到位。企业要制定疫情防控知识培训计划,在生产办公场所显著位置设置新型冠状病毒感染的肺炎相关防控知识宣传专栏,大力普及相关防控知识,多渠道做好疫情防控宣传教育工作。
(一)申请复工复产的企业,提供以下材料:
1.复工备案表(样式详见附件,一式三份)。
2.疫情防控承诺书(样式详见附件,一式三份)。
3.企业疫情防控工作方案(样式详见附件,一式三份)。
4.企业营业执照复印件盖章一式三份。
镇企业员工排查情况一览表
(二)报备程序
1.企业将备案资料报所在村(居),由驻村组长、村书记、村负责安全干部进行初审,对符合复工条件并按要求做好防控措施的企业在《企业复工备案表》(附件1)中出具意见,并每日汇总材料上报镇复工备案组办公室;对材料不齐备的,应当以一次性告知补正;对不符合复工条件的企业,不予提请备案。
2.复工备案组办公室收到村(居)提交企业备案申请材料后,按照复工有关条件和要求迅速组织成员单位进行现场核查,对符合复工条件并按要求做好防控措施的企业在《申请复工备案企业现场考查表》(附件4)中出具意见并将材料进行备案,对材料不齐备的,应当以一次性告知补正;对不符合复工条件的企业,不予备案。
3.复工备案组现场核查后,由办公室主任向复工备案组组长汇报,经研究同意后,由复工备案组办公室通知村(居)和企业落实执行。
申请复工企业必须做好以下工作:
(1)复工前做好员工防控培训。宣传卫生防病相关知识,教育员工搞好个人卫生,养成勤洗手等良好习惯,特别是班前、班后应洗手,提高员工预防疾病的意识。
(2)做好企业员工登记台账。对湖北籍未返xx员工进行劝返,对复工员工的活动轨迹进行每日登记。倡议员工随时戴口罩、不随地吐痰、不随意外出,不开展群体性集聚活动。
(3)要求企业员工必须上“康”系统填报个人信息。
(4)必须配备隔离宿舍。对发烧员工及时安排就医,对发烧密切接触者进行隔离。
(5)根据《xx市企事业等集体单位新型冠状病毒感染的肺炎预防控制指引》文件,做好防控工作。
今年是xxx物业公司运行的第一年,实行二块牌子(物业管理公司 2.曼哈顿管理中心)一套人马,在保留原曼哈顿中心的功能基础上,通过xxx物业的运作,最终走向市场。定编定岗从厂里的统一管理安排,计划全公司定编37人,其中管理人员7人,按照厂里的培训安排参加培训。
按照厂里的物业管理委托要求,对曼哈顿大楼及将要成的其它物业大楼进行代为租赁,计划完成曼哈顿大楼委托租赁的房屋出租率大于96%,今年完成代租收入不少于149万元,按要求完成水电暖与费用的代收、代缴工作,保证所辖物业的正常运作。
今年完成物业管理费77.26万元,代租、代办费29.80万元(149×20%),一共为107.06万元。其中曼哈顿大楼物业费及代租代办费合计为98.40万元,其它收入8.66万元。
今年其费用支出控制在112万元之内(不包括3000元以上的修理费用),其中:
1.人员工资包括三金总额为:82.56万元(按现48人计算)
2.自担水电费:15.60万元。
3.税金:8.80万元。
4.其它5.04万元。
1.计划2月底前所属良友家政服务公司开始正式挂牌运作,年创收不少于2万元。
2.组织成立对外扩大管理规模攻关组,派专人负责,争取在年底前扩大物业管理规模不小于5000平方米,实现盈利。
1.保持天山区综合治理先进单位称号,争取先进卫生单位称号。
2.每月24日为例检日。组织有关部门对楼内进行全面的“四防”大检查,发现隐患及时整改,做到最大限度地消灭各种事故的发生。
3.完成消防部门及综合办要求,完成的各项工作。
4.五月份、八月份组织二次保安、工程、环卫等人员参与的消防设施的运用,并结合法制宣传月、禁毒日、消防日开展禁毒宣传,消防宣传等,每年不少于三次。
5.保证所辖物业的治安、消防安全、不发生大的治安事故,杜绝一切火灾的发生。
1. 大楼沿街外墙的清洗、粉刷、改造。
2. 大楼内部的维修、粉刷。
3. 楼内中央空调系统的清洗、维修、保养。
4. 消防报警系统的维护、清洗、调试。
5. 管路系统的更换。
xx年,××公司将按照市国资委的统一部署,严格落实省、市各级安全生产会议精神,一手抓安全生产基础管理,一手抓安全生产宣传教育,坚决防范各类安全生产事故的发生。现将xx年安全生产工作计划汇报如下:
一、高度重视安全生产工作,进一步强化安全生产责任制,做到安全生产责任到人为切实做好安全生产工作,xx年,××公司将进一步强化安全生产责任制,并研究创建安全生产一把手负责制,在总公司成立以班子成员为核心的安全生产领导小组。同时,为彻底排查安全生产中的隐患,公司还将进一步扩大由电气、暖通、土建等方面工程师组成的安全隐患巡检小组的职能,对各部门、各单位潜在的安全隐患进行认真排查,加强对恒信大厦、机械大厦和证券登记公司门市的巡检。对于各种可能导致火灾的电器隐患,公司将责成有关单位尽快筹措资金,由巡检小组给予人员和技术支持,限期整改。此外,为了明确责任,避免真空,公司还将继续强化落实“总经理—子公司经理(驻厦单位经理)—各部门负责人”的三位一体安全生产责任制,将安全责任层层分解,落实到具体责任人,确保安全生产无缺项,安全责任不漏人。
二、建立完善安全生产的各项制度,真正做到制度到位、责任到位、监管到位完善的制度是做好各项工作的有力保障。按照加强安全生产的要求,为重点做好恒信大厦的安全消防工作,公司将进一步制定和完善《恒信大厦消防安全制度》、《恒信大厦消防监控室管理制度》、《恒信大厦巡逻检查制度》,对重点位置实行了“制度上墙”,确保安全生产制度到位。同时,为了进一步明晰权责,公司还将加大《恒信公司安全生产责任制》、《恒信大厦保卫和消防主管工作责任制》、《恒信大厦消防监控员工作职责》、《恒信大厦保安员防火职责》的执行力度,确保安全生产责任到位。另外,再好的制度如果执行不力,那也将是空中楼阁。为此,公司一是要布置巡检小组定期到各单位进行巡检,采取节假日前例行检查与每月两次抽查相结合的方式,严格检查安全隐患整改情况;二是要定期召开由安全生产领导小组和各单位负责人参加的安全生产协调会,建立安全事故隐患汇报机制,确定凡发现事故隐患必须向上级部门汇报,否则将按照责任追究制度予以严肃处理;三是要进一步明确奖惩措施,对在安全生产工作中做出突出成绩的给予奖励,对违纪违规的给予严肃纪律处理,确保安全生产监管到位。
三、从“七位三区”彻底排查安全隐患,进一步制定具体细致的防范措施通过对恒信大厦进行彻底排查,xx年,公司将“七位三区”作为大厦的安全生产工作重点,将采取系列措施。强化整改。“七位”,即涉及明火的敏感部位:
1、餐厅。为彻底解决该火险隐患,我们已将液化气迁至大厦院内,单独设立了煤气间,消除了操作间与煤气间共处一室的`隐患。下一步,公司将继续强化对餐厅保温、消毒等大功率电气设备的管理,彻底消除餐厅火灾隐患。
2、煤气间。煤气间是易燃易爆部位,我们将针对煤气间特点制订专门的消防管理制度,并设专人负责,明确责任。同时,我们还计划继续投入了资金,为煤气间更新防泄漏报警系统和自动排烟系统,以确保安全。
3、变电所。针对变电所的特点,我们计划配备7名电工实行24小时轮流值班,每班配备2名电工随时检查设备的运行情况,并配置相应的灭火器材。
4、空调机组。针对空调机组的特点,我们计划安排了专人24小时值班,随时监控设备的运行情况,同时配置相应的灭火器材。另外,由于空调机组噪声比较大,我们还将为工人准备防护用具,保障工人的生产安全。
5、电梯。我们将安排专人24小时值班,随时检修电梯,防范可能发生的一切问题。
6、监控室。对监控室,我们将继续完善监控管理制度,设专职消防监控人员24小时对大厦实施监控。一旦发生火灾,将立即启动失火系统灭火,并在报警的同时,利用消防广播指挥人员疏散
7、地下停车场。我们将安排保安人员对停车场内车辆随时进行检查巡视,纠正各种违章现象,如违章吸烟、动用明火和用易燃液体擦拭车辆等。
“三区”即办公区、证券经营区和商住区。
一是合理配置消防设施,包括消防自动报警、自动灭火设施、消防广播、疏散指示、应急照明、消防栓、灭火器等。
二是制订详尽完善的消防安全管理制度,并重点抓好监督检查。
三是加强消防安全检查巡视,及时发现问题,解决问题,做到不漏部位,不留死角。
四是24小时全天候监视大厦的消防安全,一旦发现火情能够在第一时间采取有效扑救,将火灾扑灭在初起阶段。
五是与驻厦客户签订消防安全管理协定,明确责任,()按照“谁主管,谁负责”的原则,一旦出现问题,将由各级责任人承担相应责任。
六是大力宣传消防安全知识,提高全员的消防安全意识和自防自救的能力。
另外,公司还将加大资金投入,对折旧的防火设备进行维护保养,超过规定期限的,一律及时更换。
四、抓紧制定《消防应急预案》,建立“应急、抢险、救助”机制
在制定严密的防范措施之后,针对大厦内的消防重点部位,人员相对集中的场所,特别是五楼餐厅和七楼会议室,公司计划着手制定和实施消防应急预案。重点抓好以下工作:
1、做好宣传工作。我们将继续向驻厦单位印发内容为“高层商厦的火灾特点和预防措施,灭火器的使用方法,高层商厦火灾逃生方法”等的宣传手册和宣传单,供驻厦单位学习参考;并聘请专业消防专家组织安全生产和电气防火知识讲座,组织防火逃生演习,为所有驻厦单位和人员讲授防火、灭火知识和火场逃生方法,利用多种形式加大消防宣传力度,提高全员消防意识和自防自救能力,避免人身伤亡。
2、一旦发生火灾,做好指挥工作。监控人员将立即启动自动灭火联动系统实施灭火,同时利用消防广播和委派专人指挥引导人员疏散,并在第一时间向消防部门报警。
3、一旦发生火灾,做好自救工作。保安人员将立即赶赴失火现场,利用现场墙壁上的消防栓和干粉灭火器等灭火设施扑灭火灾,如遇人员被困要竭力进行营救,并将其护送至安全地带。
为认真贯彻落实区安全委员会办公室《关于开展“五一”期间安全生产大检查的通知》文件精神,在“五一”节期间预防和减少一般事故,揭制较大事故的发生,确保“五一”节日期间全乡安全生产形势稳定,经党委、政府决定在全乡范围集中开展安全生产大排查活动,特制定本工作方案。
为了切实做好安全生产大检查工作,我乡成立了安全生产大检查工作领导小组:
组长:副组长:
成员:
领导小组下设办公室,办公室设在安监站。罗志发同志任办公室主任并负责具体办公。
从xxxx年4月28日开始。到xxxx年5月4号结束。
在全乡范围内开展
1、道路交通、消防、非煤矿山、烟花爆竹、建筑施工、食品卫生、学校安全、森林防火等。
2、开展打击非法违法生产经营建设行为专项行动。
3、隐患排查治理制度、责任措施落实情况,重点单位,重点环节隐患排查治理情况。
(一)加强领导,明确责任。要高度重视,认真落实“五一”期间安全生产大检查工作具体实施方案,一把手要亲自安排部署,分管领导要亲自带队检查。乡政府相关工作单位要按照职责分工,认真组织实施开展重点行业(领域)安全大检查。要切实按照“谁检查,谁负责;谁签字,谁负责;谁审批,谁负责”原则,认真细致地抓好安全防范工作,坚决克服麻痹思想,确保检查不走形式,取得实效。
(二)深化隐患排查治理,严厉打击非法违法行为。要始终坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,强化措施,超前防范,明确责任,精心组织,迅速行动,严格标准要求,逐项进行摸排检查,切实做到防患于未然,严防各类安全事故的发生。对排查出的一般安全隐患,要及时督促落实整改到位;对排查出的重大隐患,要做到整改责任、时限、措施、资金、应急预案“五落实”。同时,要严厉打击各类非法违法生产经营建设行为。
(三)加强应急值守,严格事故责任追究。要切实加强“五一”节期间值班工作,明确带班领导和值班人员,严格落实24小时值班制度。要建立“五一”节期间安全生产预测和预警机制,制定完善处置各类突发事件的应急救预案。要严格执行请示报告制度,领导小组对各类突发事件必须及时准确上报,工作不力、措施不到位,造成生产安全事故的,要严格追究相关责任人的责任。
按照《全民法制宣传教育和依法治市第五个五年规划》(以下简称《规划》)所确立的工作目标,全面检查验收农机部门普法依法治理工作,推进“五五”普法的经验和做法,查找存在的`问题和不足,确保《规划》得到全面贯彻落实,为推进泸州农机跨越式发展创造良好的法治环境。
检查验收的主要内容是《规划》执行情况。主要包括与农机部门紧密相关的法律、法规和规章制度的宣传情况,与社会和谐稳定相关知识的宣传情况;重点对象的学法用法情况;“法律六进”活动的开展情况;领导体制和工作机制建设、队伍建设以及经费保障情况。
市农机部门“五五”普法检查验收工作从20xx年4月下旬开始,11月中旬结束。
(一)部署动员。4月底之前,根据本方案,结合实际,制定检查验收措施,做好各项准备工作。
(二)开展自查。5至6月,组织自查。6月30日之前将自查情况、自评表和“五五”普法总结报市法建办。
(三)接受检查。7月,做好迎接全市检查验收工作。
(一)提高认识,加强领导。开展检查验收工作是“五五”普法工作的重要内容之一,是保障“五五”普法工作善始善终、保质保量完成的重要环节,要高度重视此项工作的开展,切实抓好各项工作的落实。
(二)把握节奏,保证质量。要按照工作方案的要求,在深入开展经常性法制宣传工作的同时,认真做好检查验收各个阶段的工作,做好自查、自评和总结工作,切实保证检查验收工作的质量。
(三)宣传典型,营造氛围。要通过有效的载体和平台,结合“五五”普法取得的突出成效,宣传农机系统学法用法的好做法、好经验,提高全社会对法制宣传教育工作的认同度,为推进泸州农机发展营造良好的法治氛围。
(四)查漏补缺,落实整改。要结合检查验收工作,对过去五年工作进行一次认真的梳理与回顾,在总结工作成绩与经验的同时,认真查找普法依法治理工作存在的不足和薄弱环节,切实落实整改措施,解决存在的问题,确保农机部门“五五”普法《规划》顺利完成。
以更加坚决的态度、更加严格的标准、更加有力的措施,对20xx年非煤矿山复工复产企业进行严格的复工复产验收,全力消除地下矿山中毒窒息、透水、坠罐跑车、采空区坍塌,露天矿山边坡垮塌等方面的事故隐患;强化重大隐患排查治理,坚决防范各类生产安全事故发生,确保全旗非煤矿山20xx年安全生产形势持续稳定。
为加强我旗非煤矿山企业复工复产工作的领导,确保复工复产工作有序开展,成立前旗非煤矿山行业复工复产工作领导小组:
组长:高广伟(旗应急管理局长)
副组长:刘宝华(旗应急管理综合执法大队长)
王保桩(旗应急管理局副局长)
成员:马景鑫(安全生产股负责人)
田佳霖(安全生产股职员)
非煤矿山专家
本次复工企业主要针对处于合法基建状态的非煤矿山企业(含金属非金属矿山、露天矿山、露天小型采石场),复产企业主要针对已停产且安全生产许可证在有效期内的非煤矿山企业。
阶段性停产停建,以及因经济形势或其他原因停产、停建,拟恢复生产、建设的非煤矿山企业安全生产验收活动适用本通知。
(一)验收范围
1、采矿许可证、安全生产许可证、建设项目“三同时”批复手续在有效期内的企业。
2、20xx年前后自行停产停建,以及因经济形势或其他原因长期停产、停建,拟恢复生产建设的露天、地下金属非金属矿山、尾矿库、小型露天采石场。
(二)验收方式
1、需要恢复生产经营或施工建设的停产停建非煤矿山,必须制定复工复产方案,自行组织检查验收,认为符合安全生产条件的企业要向旗应急管理局提交复工复产申请,并提供企业复工复产检查验收情况等材料。旗应急管理局聘请非煤矿山专家对企业进行复工复产执法式检查。
2、企业对专家提出的安全隐患整改完成后,对符合安全生产条件的企业,旗应急管理局将起草并下达同意复工复产的文件;不符合安全生产条件的,依法严肃查处;对弄虚作假,存在重大安全隐患的,不得复工复产;对重大隐患限期不能整改的,移交前旗应急综合行政执法大队和有关部门依法予以处理。
3、停产停建准备恢复生产或者建设的矿山企业,要制定详细的复工复产方案,明确复工复产程序、检查内容和验收标准并严格执行。地下矿山要对提升、排水、通风、供电、压风、采矿、掘进、运输等生产系统设备设施开展一次全面彻底的检查,确保设备能够正常、安全运行。进入采场和掘进前必须携带便携式气体检测报警仪,经检测合格后,作业人员方可进入;要严格执行顶板管理制度,及时清理浮石。露天矿山要对所有穿孔、铲装、运输等设备和边坡开展安全检查,确保设备处于完好状态,确保边坡参数符合设计要求。要对全体员工进行复产前安全意识、安全制度、操作规程等方面的再教育、再培训,严格执行上岗前安全技术交底,全员参保安全生产责任险,严禁盲目复工复产;新上岗职工必须按《金属非金属矿山安全规程》、等有关法规标准规定的内容和学时进行培训,经考核合格后方可上岗。长期停产矿山恢复生产前,要对提升、排水、通风、供电、压风等所有系统、所有设备设施进行一次全面的检查验收,不符合标准规范要求的,要及时更换或者淘汰。停产时间超过6个月的矿山,恢复生产前必须按规定委托有资质的中介机构进行安全现状评价,结论为合格的方可恢复生产。准备恢复建设的矿山要严格执行矿山外包工程安全管理有关规定,外包工程必须委托具有相应资质的施工单位承担,矿山企业要按照国家统一规定的式样,与施工单位签订安全生产管理协议,明确双方的权利和义务,并切实加强对施工单位的管理,督促施工单位严格按照批准的安全设施设计和矿山建设的有关标准规范进行施工。
(一)高度重视,加强领导。领导小组要充分认识抓好非煤矿山复工复产验收的重大意义,认真履行职责,严格程序,严格标准,从严把关;各企业主要负责人要亲自抓,负总责,组织开展好自查自改工作。对复工复产检查中发现的安全生产审批手续不符合规定、证照不全、不按期整改重大隐患、拒不执行安全监管指令等非法违法行为要及时立案查处,确保复工复产验收工作不走过场,保证工作质量。
(二)严格标准,落实责任。要以本次复工复产检查为契机,确保淘汰落后工艺和设备工作全部到位。对于出现严重影响安全生产的情况或停产停建6个月以上恢复生产的地下矿山,要严格按照《国家安全监管总局办公厅关于加强停
产停建非谋矿山安全监管工作的通知(安监总厅管(20xx)25号)》要求,进行安全条件论证和安全评价。对于存在的隐患和问题,要一律责令限期整改,坚决做到合格一个,复工复产一个;未下达复工复产意见之前,一律不得擅自开工恢复生产和建设。对于在验收工作中降低标准、把关不严、弄虚作假而发生事故的,要严肃追究相关人员的责任。
(三)否决条件。非煤矿山安全生产复产复工验收实行否决制,凡是不符合下列条件之一的,一律不予通过验收。
企业安全管理方面。
1.特种作业人员未持证上岗;
2.未按规定配备带班领导;
3.未落实非煤矿山外包工程安全管理规定;
4.未按要求对员工进行复产复工培训;
5.接触粉尘、噪音、化学试剂药品的岗位未落实职业危害防护要求;
6.复工复产领导小组发现隐患未整改到位。
金属非金属地下矿山方面。
1.存在图纸造假、图实不符等情况;
2.地下矿山未按规定设置安全出口并保持畅通;
3.未建立机械通风系统;
4.未配齐自救器和便携式气体检测仪;
5.防排水系统不符合设计和规范要求,水害隐思未得到有效治理;
6.提升运输系统不符合设计和规范要求;
7.供电系统不符合设计规范;
8.使用国家明令淘汰和未经检测检验合格的设备、材料、工艺。
9.未委托资质单位开展摸排并建立采空区台账,未进行治理设计,未明确治理时限,未与施工单位签订采空区治理协议。
金属非金属露天矿山方面。
1.边坡各参数不符合设计要求;
2.没有年度采剥计划,未按设计自上而下分台阶分层开采;
3.未落实边坡安全措施,未对高陡边坡进行边坡稳定性监测;
4.未严格实行湿式凿岩作业、机械二次破碎和机械铲装作业;
5.排土场安全度为危险级。
尾矿库方面。
1.未按设计放矿、筑坝;
2.坝体稳定性、安全超高、干滩长度、浸润线埋深不符合设计要求;
3.排洪、排渗设施损坏或不符合设计规范;
4.未按要求建立监测监控系统并有效运行;
5.未落实定期巡查和值班值守制度。
(四)打击非法,及时移交。复工复产工作组在非煤矿山复工复产验收工作中,对盗采矿产资源、超层越界等不属于本部门职责的非法违法行为的,要及时移交旗自然资源局。
春节后的复工复产历来是生产安全事故易发多发期,为贯彻落实市、县安全生产相关文件精神,强化园区安全生产管理责任,改善安全生产条件,降低安全风险,增强安全应急保障能力,提升园区企业安全水平,推动园区科学发展、安全发展,《关于切实做好全县企业复工复产安全生产工作的通知》(遂安办字〔20xx〕2号)和2月18日全市企业复工复产安全生产工作部署视频会精神,现将工业园区20_年复工复产安全生产工作方案安排如下:
为认真贯彻落实中央和省、市、县关于复工复产安全生产的一系列重要指示要求和会议精神,强化红线意识,牢固树立“以人为本、安全发展”理念及“管行业必须管安全、管业务必须管安全,管生产必须管安全”等安全生产监管原则,着力推进安全生产责任,构建安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制,防止安全生产事故,确保园区提供安全稳定社会环境。
全面做好20xx年复工复产安全生产工作,确保园区监管企业不发生一般性生产安全事故,坚决遏止重特大事故发生。
(一)全面摸排,提前研判风险。园区各企业,要组织开展开工前情况调查摸底。一是提前确定企业复产复工具体时间、复产复工准备工作情况并建立台账。二是要确定企业主要负责人、安全管理人员以及特种作业人员等“三项岗位”到岗到位情况。三是复产复工的企业要制定岗前全员培训计划。四是对于以往检查企业主要负责人和安全管理员要进行复查摸清是否已整改到位。五是企业在复产复工前,是否对安全风险重点区域、重点设备、重要环节、重点岗位开展一次全面隐患排查治理。
(二)细化措施,落实企业主体责任。一是制定一个复工复产工作方案。企业要结合实际科学制定复工复产方案,方案严禁照抄照搬且须经企业主要负责人签字同意。二是召开一次安全生产工作会议。组织签订岗位安全责任书或者承诺书,明确本企业安全生产工作重点,确保安全责任落到每一个班组、每一个岗位、每一名员工。三是组织一次安全生产辅导课。组织全体员工开展安全生产专题辅导。四是开展一次安全技能培训活动。企业要对新招录员工、转岗员工等重点人群及时开展岗前培训、“三级教育”,对节后返回员工进行安全知识再教育再培训。五是落实一次全面安全条件确认。复工复产前企业要对设施设备开展一次全面的安全检查,排查现场隐患,并全部整改到位。
(三)突出重点领域、紧盯风险防控。一是危险化学品领域。所有停产危化品生产企业必须制定复工方案,向县应急部门和园区管委会提交申请,县应急部门和园区管委会会同专家联合进行现场核查,经县责任领导签字审核同意后方可复产。要检查掌握新任命主要负责人、新招入安全管理员和关键岗位作业人员专业及学历等达标情况。对无开工技术方案和应急预案的、领导不在岗带班、特作人员未持证上岗、危险工艺自动化控制系统及重大危险源监测监控系统不能正常运行等以及存在其他重大安全隐患的、安全生产得不到保障的,坚决不予同意复产。二是工贸领域。新招录人员必须完成规定学时的安全教育培训后才能安排上岗;要加大现场安全巡查频次,以往事故多发的建材厂等小微企业,金属冶炼企业、涉氨制冷企业、涉牒气作业企业复工复产前必须先排查安全风险,涉及危险作业和关键设备设施的检修或复产启动,必须经企业分管负责人现场进行安全确认。三是建筑施工领域。要加强基坑支护、脚手架、临边和洞口防护、临时用电、塔吊等起重机械、施工设备等国家标准和规范执行情况的检查,尤其是对危险性较大的分部分项工程的风险排查、新进员工的安全培训、分包队伍的管理。
(四)精准督查检查,狠抓工作落实。一是园区安监站将按照“每天调度、重点服务、每周上报”加大对企业现场监督检查力度,对存在安全隐患、重要岗位人员不齐等不具备安全生产条件的,坚决不予复产;对不落实复产复工要求、未经验收合格擅自复产复工的,坚决依法严肃处理。二是园区安监站将加强对企业复工复产工作的安全监管,定期通报企业复工复产进展情况及复工复产工作动态。市安委会将在3月初组织市政府安全生产第一轮督,并将复产复工安全措施落实情况作为督查的重点内容。各企业在2月25日前将企业复工复产工作情况报送园区安监站。
制定复工复产安全生产工作方案,明确工作职责和具体任务,确保有序复工复产。
1.员工复岗要签到报告,确认人员就位情况;
2.签订安全生产责任书,进一步明确安全生产责任。
1.试调度调度是生产经营的核心,调度有序平稳是安全生产关键;
2.试设备大型设备要试车运行,常用工具设备要空载试用;
3.试防护防护用品、保障设备等要试用,检验效能。
四个节后收心法
1.开安全会议统一思想,提出安全工作要求;
2.做安全培训就岗位安全知识和技能做培训;
3.做安全承诺组织员工开展安全承诺活动;
4.做安全警示通过事故案例等开展警示教育。
1.查思想状态掌握员工的思想、情绪,有序疏解和调整;
2.查培训交底对上岗前的安全培训情况和技术交底情况进行重点检查;
3.查安全措施检查各项安全措施的落实情况和整改情况;
4.查安全记录对各部门、各岗位执行安全工作的记录档案进行检查,把控程序执行;
5.查违章作为对作业现场各类“三违”行为进行检查和纠正。
关注复工复产的六个高风险点
1.关注节后综合征防止注意力不集中、溜号、情绪不稳定等造成事故;
2.关注新员工务必要做好安全培训和技术交底,重点进行检查;
3.关注调整岗位对一些岗位变动人员或是变动岗位重点关注和检查;
4.关注设备启用环节停用设备再次启用时,要做好检查,履行好程序,做好防护;
5.关注检修作业检修一直是高风险、事故多发作业,应予以高度关注;
6.关注作业环境要对作业环境安全进行确认。
节后安全检查的七个重点部位
1.重点检查配电室;
2.重点检查消防中控室;
3.重点检查有限空间;
4.重点检查仓储场所;
5.重点检查危险化学品;
6.重点检查危险作业场所;
7.重点检查特种设备使用场所。
主要负责人落实八个一措施
1.每个月至少带队检查一次安全生产工作;
2.每季度组织专题研究一次安全生产工作;
3.每年至少组织召开一次安全生产总结会;
4.主持召开一次安全生产工作分析会;
5.组织签订一次全员岗位安全生产责任书;
6.给员工上一次安全生产辅导课;
7.参加一次安全生产应急救援演练;
8.参加一次安全生产知识技能培训。
注意事故高发的九个时段
1.节假日前后和特殊时期;
2.时间紧、任务重时;
3.工作环境艰苦时;
4.即将下班或收尾阶段;
5.夜间作业或单独作业时;
6.同一区域交叉作业时;
7.企业经营扩张时;
8.新工艺、新设备上马时;
9.生产经营面临困难时。
隐患排查的十个招数
1.破:一个设备,一个部件,只要是破损了,基本可以认定为隐患。比如连接软管破损,设备锈蚀等。
2.缺:应该有的而没有了,可以认定为隐患。
3.裸:以普通人的常识判断,一样东西具有危险性,但裸露在人可以触及的范围内,可认定为隐患。
4.乱:安全生产实质是一种秩序管理。如果无序,杂乱,必然是隐患。
5.挤:安全生产一般都有安全距离要求,一旦出现零距离或是过小距离的拥挤,一般可认定为隐患。
6.堵:应该畅通而未畅通,可以认定为隐患。
7.闪:如果发现一个设备的运行指示灯或者是显示器不停地闪动,一般可判定为隐患。
8.晃:一般情况下,无论是机械设备、工作平台还是作业辅助工具,都需要较好的稳定性和牢固性。一旦发现相反的情况,可认定为隐患。
9.仿:企业自己仿制的一些设备设施,一般可认定为隐患。
10.瞒:被检查人不如实说明情况,一般是在隐瞒隐患。
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