行政审批局2024年工作总结及2024年工作规划

　　今年以来，在区委区政府的正确领导下，区行政审批局统筹谋划,周密安排，带领干部职工团结拼搏，攻坚克难，在优化营商环境、推进一事联办、服务企业群众等方面多措并举，强劲发力，各项工作成效显著。具体总结如下：

　　一、克难攻坚、乘势而上，强力推动了各项工作

　　(一)精心谋划统筹政务改革

　　一是当好全区政务服务事项梳理工作。印发《XX区区、乡、村三级依申请及公共服务事项实施清单》。共梳理服务事项XX项，其中区级事项XX项、镇级XX项、街道XX项、村级X项、社区X项。二是当好全区政务服务事项线上调整及平台配置工作。组织X次区直单位、X次乡镇(街道)、X次村(社区)依照三级事项清单，按照“应领尽领”原则在“XX省事项管理系统”中全量完成XX项依申请及公共服务事项的认领、编辑、发布工作，在“XX市统一受理平台”完成审批流程配置。三是当好基层便民服务再升级。印发《XX区推动基层政务服务“一网通办”工作方案》，全面强化镇(村)便民服务大厅(室)准绳化建设。配齐人员，设置综窗受理业务，为群众提供居家养老、保险救助、惠农资金等事项办件初审、代申请等服务，建立健全首问负责、限时办结、职责追究、一个性告知等制度，通过统一受理代办，畅通服务群众“最后一公里”。四是围绕“一件事”审批，开展流程再造。设置“一事联办”专区，稳步推动全省“9+12”实施;梳理出第一批XX次“一事联办主题套餐”试点推行;与XX自治州XX市、XX县，XX市吴桥县，X省XX市、XX市XX县签订“跨域通办”协议，约定为群众提供异地办理服务。五是全面贯彻“好差评”系统线上线下融合工作。依托XX政务服务网，建立“好差评”工作台账和双向考核制度。目前，全区累计收到好评共XXX条，好评率100%。六是持续推动“互联网+监管”工作。组织有关区直单位在“互联网+监管”系统，领取监管事项XX项，注册监管用户人数XXX人，汇集监管行为数据XXX条，监管动态及曝光台内容共发布XX条。

　　(二)千方百计优化审批服务

　　一是推行告知承诺制，达成办事高效。按照“应减必减、应接必接、应放尽放”原则，对行政审批项目资料进行再清理，流程进行再优化，审批时限再压缩，全面推行告知承诺制，成效明显。到目前为止，共受理办结食药、医疗器械等审批事项XXX件，民办职业培训类行政审批XXX件，企业投资项目备案、建筑工程施工许可类XXX件，在“双公示”平台录入信用信息XXX件，电子证照库XX件，省政务服务网XX件，市工建审批系统XXX件(6月后由市局统一录)。推出EMS免费邮寄，一年来共免费邮寄许可证XXX件，极大方便了办事群众。二是无缝承接下放工作，进取作为。今年5月和7月，再个承接下放的多次事项：七大类低风险食品生产许可事项;道路运输从业人员从业资格证换发、补发和变更;中心城区植物检疫证书等。目前承接工作已正式上线运行。

　　(三)全心全意服务项目建设

　　一是坚强健全机制，做到职责细化，深入推动“工改”审批改革。落实“四减(减材料、减环节、减流程、减时限)”想求，制定区级(38、30、25)新准绳，全力推动区域评估结果运用，完成了节能、水保等9项区域评估实施方案、会审机制和流程再造，并将区域评估结果与工程审批制度改革融合，设计出“集中受理--联合会审--分类应用--统一出件”新体制，为区优化营商环境探索新路。二是坚强定制服务，做到供给优化，为包联企业纾困解忧。将《XX市惠企政策明白手册》及有关文件及时送达企业手中，实现沟通和交流“零距离”;为XX药业解决了土地过户纠纷及大型T牌移除事宜，协调有关部门完成联合竣工验收;为晨曦防水、技联志成解决了环评、安评三同时等问题;为XX项目积极协调用地事宜;协助本源空间申领一马光彩展厅装修补贴，第一时间将XX万元装修补贴兑现到位。三是坚强结果导向，做到措施实化，持续擦亮“一卡通”中介服务品牌。以结果需求为导向，不断优化调整中介服务“一卡通”管理模式，逐步放宽准入条件，通过引进市场竞争，实现“阳光选择、阳光定价”，打破行业垄断乱象，优化投资环境。到目前为止，先后为XX家企业办理了“一卡通”，办理政府购买中介服务XX项，按市场价估算为企业减免中介服务费XX余万元。

　　(四)聚焦督办推动政务公开

　　一是协调配合，推动政府门户网站建设。加快推动政务公开平台建设。进一步完善“XX区门户网站”中“部门信息公开专栏”建设，在区人民政府门户网站公开发布并组织实施。开展第三方评估整改工作。对照全省第三方评估指标进行梳理排查，梳理6次方面的问题，制定整改方案，下发整改清单，完成问题整改。当好依申请公开工作。定时定点查看管理区政府“政府信息依申请公开网络邮箱”，针对问题按规定进行沟通和答复，当好邮箱管理。二是督办协调，增进我区政务公开工作。完成第一个交叉读网整改工作。按照《关于全省2024年第一个交叉读网XX市政府网站存在问题进行整改的通知》、《第三方评估指标(XX)》想求，会同区大数据中心迅速抽调人员组成专班，第一时间对存在问题进行分析，全面查找“区政府门户网站”XX次方面不足，制定整改清单和方案，明确整改职责和时限，全面推动整改，收集汇总数据，形成整改报告，及时进行上报。强化政务新媒体监管工作。对全区21家政务新媒体进行备案登记，对照《省2024年第一个交叉读网存在问题进行整改的通知》起草制发《XX区整改方案和整改工作目录》，督办有关部门开展整改，完善资料。

　　(五)雷厉风行抓实招投标监管

　　一是开展业务培训。X月24日，开展全区评标专家年度新系统业务培训工作，进一步规范了全区招投标管理工作，强化了区域专家库建设，提高了评标专家依法履职意识和电子评标水平。二是制定出台方案。着力补软肋,强弱项,固优势，根据2024年全省优化营商环境评价结果，结合现实，制定了招投标管理指标评价提高方案。三是率先停收“两金”。根据省市部署，我区作为全市试点，已率先停止收取政府采购工程投标保证金和履约保证金。四是严格监督执法。到目前为止，共监管项目XX次，交易总额XX亿。处理违法案例X起，分别是XX环保因应招标未招标、楚中路桥和湖北同锦鑫因违法分包被处罚，共计罚款XXX万元，均已依法执行完毕。

　　(六)攻坚克难完成中心工作

　　一是当好乡村振兴无缝衔接。继脱贫攻坚后，迅速部署驻村书记1人、工作队员2人进驻包联的X驿镇X村开展工作，走村入户，遍访民情，为工作开展铺垫。二是完成创城创卫复审任务。组织参加“马路局长”、“创城宣教”、“洁城清扫”等活动，仔细履职尽责，切实完成值守、清扫、劝导等任务。三是完成走访慰问任务。组织干部职工定期走访包联的贫困户、离退休干部，宣传党的政策、倾听诉求、帮助解决困难，用行动温暖他们。四是全力完成拆迁工作。面对拆迁难题，采取上门探望、反复沟通，化解矛盾纠纷，已完成包联户倒房清零目标。

　　(七)多措并举增强自身内功

　　一是持续抓实积分制管理。不断修订完善《局积分制管理办法》，部署专人负责积分制管理，保障全局工作有序推动、良好运转，激活全体干部职工干事创业的热情。二是强化业务学习。借助党员主题活动日、股长讲业务、学习沙龙等活动，结合年度学习规划，仔细学习有关法律法规及习近平总书记系列重想致辞，提高综合素质。三是强化党史学习教育。按区统一想求学“四书”，自学与集中相结合，专题辅导4个，讲党课2个，专门笔记2万字。与红领章先锋行、领办实事结合，共领办实事XXX件。四是加强党风廉政教育。贯彻学习党风廉政会议精神，严肃党内政治生活，强化廉政教育，加强廉政意识。通过实施宣教月活动，上廉政党课，观看警示教育片，书写心得体会，增进干部职工警钟长鸣、廉洁奉公。五是加强意识形态。一年来，集中学习X个，观看专题片X个，开展专题学习X个，人均做笔记2万余字，学习强国均分达到XX分。六是强化信息报送宣传。“八股一室”按月定期报送新闻信息累计近80篇，在各级各类媒体发表X篇，其中在“长江云”“中新网”各发表2篇。

　　二、仔细分析、细心梳理，找准了存在问题

　　深化放管服改革，推动“一事联办”、“高效办成一件事”，优化营商环境，仍然是当前和今后的主想目标，目前还存在以下几次方面问题，需想大家探索解决。一是服务能力有待进一步提高。行政审批涉及国家法律法规，内容多、政策性强，审批想求严，部分干部职工审批知识存量不足、办事流程不够优化，办理过程不够流畅。二是服务手段有待进一步创新。对照省优化营商环境评价XX次指标，需想优化提高措施，下步将解放思维，勇于创新，敢于尝试，在实践中改善完善。另外，市自然资源和计划局正在推动“多规合一”进程，区依托市级，致使“多规合一”有关工作进展缓慢。三是服务内容有待进一步扩大。对标其它县市我局“一件事、一个办”事项数过少，这也是营商环境测评软肋之一。规划推出100次“一事联办”事项，前期已梳理出XX次，将其纳入《XX区“一事联办”工作方案》。四是服务协调还有待进一步互联互通。与市级审批部门、区级监管部门之间沟通不够，新的有关政策法规不能及时互通，造成部分审批滞后;省级自建系统与XX统一受理平台有时不能同频共振，也会造成办件超时，影响各级考核评估。

　　三、统筹谋划、精心安排，着力抓好2024年工作

　　2024年将继续围绕市区“放管服”改革着重工作及区中心任务，对标省优化营商环境评价18次指标，着力抓落细落实，助力县域经济高质量发展。

　　(一)强力推动“放管服”改革。

　　协调监督市场准入、商事制度改革，响应“清减降”专项行动，推进各项目标任务落实;统筹推动“互联网+监管”，实现精准监管、联合监管、规范监管;建立督办考核机制，落实年度工作目标，扎实推动各项改革走向深入。

　　(二)高效推动工程项目审批。设立工程建设项目一窗服务专区，制定“一窗受理”工作规程，整合“一张表单”材料申报;研究制定了立项用地计划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收等四次阶段的“一份办事指南”、“一张申请表单”、“一套申报材料”实现多项审批，再压缩审批时限;实行联合审图和联合验收，推行区域评估和告知承诺制;建立“多规合一”业务协同、“一张蓝图”支撑的项目策划生成机制。

　　(三)着重推动一网通办深化。

　　做实“一网通办”工作。督促各乡镇(街道)、区直部门大力提高网上办件质量，并严格按照“湖北政务服务网”上公布的承诺时限和跑动个数兑现服务承诺，及时、全量、规范归集电子证照并在线调用电子证照，避免申请材料重复提交，实现流程再造，时限再压缩30%以上的目标。聚焦“高效办成一件事”。2024年9类、2024年12类上线主题想强化推广，积极引导办事群众通过“湖北政务服务网”当好联办事项申请工作。循序渐进推出100项惠民利企“一事联办”主题服务事项，积极创新实践，早日形成可推广范本。做实“跨省通办”、“省内通办”。想与全国先进地区强化衔接，从高频事项入手，确保在2024年底前能分别与省外、省内一项县市区建立通办窗口，切实为企业群众提供异地可办、代收代办服务。

　　(四)有序推动政务公开工作。以区政府门户网站为依托加快推动政务公开综合平台建设，组织各地各单位在政务公开板块目录完善发布政务公开事项资料，并依据政务公开条例当好政务公开依申请办理工作。根据已制定的《XX次试点领域区级政务公开事项准绳目录》、《政府信息公开指南模板》、《政务公开年报模板》等指导性文本，推进公开工作规范落实。畅通群众需求信息反馈渠道，依托“政府信息依申请公开网络邮箱”，继续高效完成群众依申请事项的回复办理工作。在全区范围持续开展政府网站、政务新媒体清查整改、运行管理工作。

　　(五)全面推动公共资源监管。对照优化营商环境指标，根据2024年全省优化营商环境评价结果，制定招投标管理指标评价提高方案及措施;保持全流程电子化率及线上开标率100%;进一步简化招标投标流程，落实免收“两金(投标保证金和履约保证金)、”“评定分离”、远程异地评标等举措;采取“双随机一公开”方式加大监管、处罚力度，严厉打击违法招投标行为。

　　(六)积极推动各类中心工作。推动脱贫攻坚与乡村振兴的无缝衔接，继续参与美丽乡村基础设施建设，巩固和提高脱贫成效;落实创城创卫复审工作及完成区定招商引资任务;着力各型机关创建、综治、普法等工作完成，提高单位综合实力和区域影响力;抓好疫情常态化精准防控和经济社会复元重振工作。