尊敬的各位领导:
但全民守业该如何开展,方向虽已确定。成为摆在面前的一个新课题。对此市政府办公室,县委、县政府领导及相关部门多次来我村指导,根据我村的实际,提出了很有针对性的建议。尤其是月日,市长在村民主议事会上的重要讲话,让我找到加快发展的金钥匙。重点抓了四个方面:
距县城公里,村位于线北侧。全村土地面积3770亩,现有村民260户113人。庄村有过辉煌的历史,年曾被_评为农业社会主义建设先进单位,_总理亲自题名惩处。但在市场经济时代,思想没能跟上形势,发展上落了伍。去年村集体收入仅万元,而且主要是地租收入,农民人均纯收入缺乏3200元,低于全县和全乡的人均收入水平。
两委”班子感到肩上的担子异常繁重,面对巨大的落差。下决心一定要改变这种面貌。就在这时,市、县党委、政府发出了全民守业的号召,这让我看到希望。尤其得知我村被选为全市全民守业试点村后,全村干部群众更是精神振奋,决心大干一场,再创上辈的辉煌。
>一、从观念上把全村人的思想解放出来,让大家有盼头
要把全村老少拧成一股绳,就必须让大家在思想上有个盼头。为此我们多次组织召开“两委”班子会、全体党员会和村民代表会,认真学习传达了县里推动全民创业,发展草根经济,加快新农村建设的精神,和大家算收入账,算花销账,算为啥人家的日子过的比咱们强。分批次组织全村党员和村民代表到先进村街参观学习,开阔眼界。很快大家解放了思想,统一了认识,一定要跳出祖祖辈辈“土里刨食”的小农圈子,立足村情,发挥优势,让全村百姓过上更富裕的日子。
认识上的提高和思想上的触动取得了良好效果,目前村内个体私营户已达15个,固定资产近130万元,年可实现利税20余万元。虽然总量还很小,但却成为点燃庄村全民创业热情的宝贵火种。
>二、从规划上把全民创业的方向指出来,让大家有奔头
我们理解,虽然全民创业目的是只要能多挣钱,干啥都行,但也不能胡来,要有个规矩,有个方向,让大家有个奔头。为此我们聘请专业机构为全村发展制定了规划。规划把庄村的发展分为三个功能区:一产区依托现有的葡萄、桃等林果和蔬菜种植,进行统一规划布局,实现规模化、产业化发展。二产区发挥交通优势,依托城和开发区,建设草根经济园、中小企业园和工业园。三产区发挥临近城和河的优势,建设餐饮住宿区、观光采摘区和农家体验区。三个产业区的合理设置,将使三次产业相互补充、相互促进,形成协调发展的.良好格局。
>三、从行动上把各方面积极性调动起来,让大家尝甜头
为把全民创业这盘棋下好,必须充分调动各方面的积极性,给大家引好道,让大家尝到甜头。
一是广结帮扶对子,互助发展。主动与先进村街和周边优势企业对接,结成帮扶对子,发展配套加工,实现互动发展;引导先富起来的创业典型与一般群众结成帮扶对子,发挥能人效应,带动一般群众创业。
二是集约使用土地,加快开发。我们采取租赁方式,分期分批将全村5%的流动地集中到村委会,完成了草根经济园和中小企业园一期约0亩一般农田的整合,在条件成熟的情况下,再由租赁方式过渡到股份合作方式,使村民获得稳定收益。
三是积极走出家门,借力发展。今年7月份,我们主动与集团合作,积极融入开发区的整体建设,借势发展。
>四、从保障上把村民的后顾之忧解决好,让大家有劲头
我们坚持对内对外两手抓,一方面积极与上级部门配合,争取更多的政策扶持,协调解决全民创业过程中出现的资金、技术等问题;另一方面,加大村民培训力度。今年以来,我们先后组织各种创业培训余次,培训人员达500余人次,有力提升了大家的创业素质。此外,我们还先后组织0余人到平谷、密云、永清等参观农家院建设,村里已经有3家具备条件的农户开办了农家院。
总体而言,庄村的全民创业工作还只是刚刚起步,今后仍有大量工作要做。在这里我代表全村00余名干部群众向关心庄村发展的各级领导表个态,我们将紧紧抓住西部创业带开发建设的契机,扎扎实实把全民创业工作做好,争取在三到五年内建成一个繁荣、富裕、和谐的新庄,将试点村变为示范村,成为全市全民创业的典型。
谢谢大家!
按照通知要求,汇报我县20xx年上半年乡村振兴重点工作推进情况。
>一、工作推进情况
我们先后召开3次县委常委会议、3次政府常务会议,专题研究乡村振兴工作,召开2次全县领导干部大会,安排部署相关工作,制发全县乡村振兴战略实施意见、实施方案和五年规划,明确了乡村振兴战略总体思路。
(一)产业振兴方面
一是发展特色富民产业,促进群众稳定增收。全县杂粮种植面积达100万亩,调减玉米种植面积万亩;新增设施农业440亩;新(改、扩)建畜禽养殖小区48个;新建标准化示范果园15个。
二是积极培育壮大龙头企业,引导农产品向精深加工转移。巩固和完善1个农产品加工园区、4个现代农业产业园、20个现代农业创业基地建设成果。目前园区内标房建设总面积达到10万平方米,新增投资额达亿元。
三是壮大新型经营主体,激发农村发展活力。组建注册并正常运营土地股份合作社248个,成员总数达11900户,入股土地18万亩。新建农业综合服务超市3家。
四是积极向上争取项目资金,助力乡村振兴。已争取项目资金亿元。包括耕地轮作、农作物秸杆综合利用等十几个项目。
(二)人才振兴方面
一是把“大学进园区进企业”工程紧紧抓在手上,突出抓好34个校企、院企项目对接与深度合作。已完成科技成果转化8项;登记技术合同成交额1950万元;引进高科技项目4项,新增注册科技型中小企业5家,双创基地入孵科技型小微企业4家,大学与企业新增签约项目3个;正在开展老企业转型升级和对外合资合作项目7个,已完成投资亿元。
二是紧盯已经开展合作的重点项目,积极推动高校与园区、企业实现深度融合。南京农业大学研究的“秸秆炭化与炭基肥生产”技术,已完成与xxx兴沃生物制新材料有限公司实质性对接。省农科院8名博士正在进行土壤改良、玉米种耐旱机理研究、作物超高产群体创建等实验。
三是加强农村本土人才的培育,优化农业从业人员结构。稳步开展设施农业、果树、农机、畜牧等相关技能培训,按计划完成了阶段性任务。
(三)文化振兴方面
一是突出文化引领,丰富百姓生活。在全县260个行政村建设“大喇叭”工程,实现县域全覆盖。建设和完善文化广场280个、文化墙6万延长米、农家书屋245个、文化活动室289个。
二是突出以德育人,培育文明民风。开设农村道德讲堂,开展五好文明家庭、十星级文明户、学雷锋先进个人、xxx好人等一系列评选活动,评选出道德模范70人,有1万余户家庭被评为“文明家庭”和“十星级文明户”。
(四)生态振兴方面
围绕“山水田林路”综合治理、“镇村组街(巷)户”同步推进,新硬化村屯路面1200多公里,安装路灯6200多盏,栽植树木500万株,栽植花草60万平方米,建农村饮水工程1227处,建成特色示范村35个、推进村150个。
(五)组织振兴方面
一是选优配强村级组织带头人。通过清理退出一批、调整退出一批、选拔进入一批,将8名受过刑事处罚的村干部全部清理;对32名年龄在60周岁以上的村党组织书记,调整21人;选拔26名选派干部、致富能手担任村书记职务。
二是发展党组织引领乡村产业。新发展村党组织领办创办经济实体26个,党员领办创办经济实体5个。
三是发挥选派干部在乡村一线作用。在向上争取扶持、招商引资、发展“飞地经济”、推进脱贫攻坚和乡村振兴、促进乡镇财政增收、抓班子带队伍、壮大集体经济、创新社会治理等工作上,今年省市县选派干部共帮助派驻乡村协调项目294个,协调资金亿元。
>二、存在问题
“一村一品”产业没有亮点,产业附加值低;新型农业经营主体(主要是指合作社)运行不规范;农村人居环境较差;乡村人才资源匮乏。
>三、下一步工作安排
(一)大力发展订单农业,打造“一村一品”、“一乡一业”新亮点。依托本地有实力的企业,大力发展特色产业订单农业,发展商贸物流、杂粮种植加工、蔬菜种植销售、生猪和肉驴养殖加工、生态观光旅游等产业。
(二)稳步构建农业共营制体系,着力促进农民增收。抓好土地股份合作社的规范化建设,整合涉农资金向土地股份合作社倾斜,力争到20xx年底实现村级土地股份合作社全覆盖,规范达标土地股份合作社150个。
(三)不断加强乡村生态环境治理。积极推进农村生产方式、生活方式和消费方式的绿色化、生态化。发展绿色产业,培育观光休闲、农耕体验、健康养生等“美丽经济”。深入开展农村生活垃圾和污水治理、农村“厕所革命”和农村污染治理,深入推进农药化肥零增长行动,完善农业废弃物资源化利用制度。
(四)加大科技培训和人才引进力度,持续提升农民农技水平。稳步开展设施农业、果树、农机、畜牧等相关技能培训,努力提高农民的职业技能,到20xx年底完成职业经理人90名、新型职业农民450名培训培养任务。
尊敬的各位领导、各位同仁,大家好!
一、建班子,密切干群关系。1998年底我从部队退伍,不久随亲戚到北京打工。1999年,由于原村两委班子派性严重,分歧较大,不能团结一致共谋发展,导致群众与群众、群众与干部、干部与干部之间矛盾不断,各类打架斗殴事件时有发生,村班子基本上处于瘫痪状态,上级安排的各项工作无法开展,更谈不上发展经济,带领村民致富了。在这种情况下,原支部书记相增多次到我家做思想工作,说我既年轻又有干劲,有雷厉风行的军人作风,想让我进支部,为村里做点实事。20_年春节,我回家过年,老支书和几名老党员,又给多次找我,连续几天彻夜长谈,我被他们的真诚打动,决定放弃北京打工优厚待遇,回村当上了支部委员。20_年支部换届时,我很荣幸被推选为村党支部书记,那年我25岁。当选支书后,我暗下决心:当干部就要干出个样子,一定要想尽一切办法解决当前群众最关心的道路、用电、饮水三大难题,只要付出真心,真正为群众办好事、办实事,群众才能支持我的工作。
俗话说:“一根梁造不出几间房”,只有班子团结才能凝聚力量,才能催生希望。工作中我尽力维护班子团结,遇到事情都会征求每个支委成员以及群众代表的意见和看法,不搞一言堂,对于村内重大事项的决策和群众关心的重大事情,坚持做到办事公正,处事公平,要事公开。俗话说:“喊破嗓子,不如做出样子”。我特别强调领导干部必须带着群众干,干给群众看。干部干部,先干一步,村两委成员在我带领下,不到半年时间就拧成了一股绳,建成了一个团结有力的好班子。20_年**村在**乡率先脱贫,20_年全村人均纯收入达到4900元,与我乡其他村相比群众收入名列前茅。
20_年,大广、濮范两条高速交汇我村,占地近400亩,涉及群众241户,其中,征地281亩,租地117亩。两条高速把我村土地切割的不成形状,为耕作带来极大不便,特别是濮范高速撒线时给群众承诺的是全部征地,但赔偿时转盘内的117亩土地变成了租地。对此,群众情绪很大,阻止机械进地施工,并多次向乡政府、项目方讨要说法,做好这类群众工作难度之大,还可能造成群众集体上访事件。面对这种情形,我并没有退缩,连续一个多月分层次召开班子会、党员会、群众代表会、家族长会、群众会,讲政策、作动员,但是最终效果都不理想,毕竟涉及到群众的切身利益,谁都不肯让一步,甚至还出现越做思想工作,群众越抱团闹事的现象。针对这种情况,我十分头疼,连续多日彻夜难眠,一度曾有放弃的念头,好多次我都会问自己,这么坚持到底是为了什么?但是坚定的信念最终说服了自己,98年大洪水似猛兽般肆虐,瞬间吞噬一切生命,面对如此艰巨的任务,我都没有半点犹豫,没有丝毫退缩,率领战斗一班战士,奔赴一线,与猛虎顽强拼搏,曾连续几天都不曾休息一刻,现在面临村民工作这点困难又能算得了什么呢?随后,我又多次召开支部委员会,专题研究群众问题,及时调整工作思路,采取各个击破的方式,村干部带头先领补偿款,先签合同,然后动员党员带头领钱,第三批是干部分包家属及关系不错的户,第四批是党员干部做分包户的思想工作,最后剩下的10多户,村干部又托亲戚、找邻居帮忙做工作,最难的吴喜山、吴富民两户,我连续一个星期每晚都到他们家做工作到深夜12点多,这两户最后被我这股干劲,这份真诚所打动,签了租地合同。最终两条高速都实现了和谐进地,顺利施工。
二、听民声,狠抓民生事业。两条高速和第三濮清南河把我们村一分为三,村交通条件落后,出行难、灌溉设备陈旧,导致群众致富困难,经济发展缓慢。村里呈现出晴天一身土,雨天一身泥的面貌,修路是群众盼望已久的事,修一条干净整洁的水泥路成为村两委的共识。但资金方面实在困难太大,村集体没收入,群众集资难。我多方协调,找政策,托关系,上级部门可通过脱贫或整村推进事宜,给村里修路,但是铺路、白灰、石子等村里自己解决,面对这种现状,不禁又陷入了沉思,这么大的工程量,该如何解决?我多次召开村两委班子会,征集大家意见,最终决定,村干部每家出动一台拖拉机及铺路所用工具,按照水泥路的标准,加快进度,把村里所有街道重新修整,经过三个月的时间,终于完成了全村总长2300米的村内4条主干街道的路面硬化,没让普通群众出一分钱,从此,改写了群众走泥巴路的历史。
**村虽然20_年脱贫,但是基础设施方面还有所欠缺,20_
年,我村照明仅用一台负荷50的变压器,农田灌溉也只有3台变压器,2台负荷50和1台负荷80。这些变压器勉强维持我村照明和灌溉使用,不幸的是农田用变压器被盗,80的变压器由于电压不稳定,发生短路着火,同样不能使用,马上过年了,群众都很担心春季灌溉问题,许多人多次到村委会反应问题,也有部分群众到我诉苦。面对群众的困难,我心里也很着急,群众都是靠春季小麦生活的啊,我一定要想办法给群众解决问题,面对来找我的群众,我拍胸脯保证:“请大家放心,我保证年前解决变压器问题,不会耽误大家春季浇地,如果完不成,大家的损失我一人承担,请大家放心回去”。于是村两委商议决定,每个干部垫资20_元,加上电工共计7人14000元,购买两个新的负荷50的变压器和维修80的变压器,我带领村两委干部加班加点,经过5天的努力,终于完成了变压器的安装和维修,解决了群众农田灌溉的难题,后来其余村干部的垫资都报销了,我的20_元,至今我也没有要。当干部一定要能吃亏,特别是党支部书记,更不能在乎个人得失,要给大家做好表率,带好头,才能两委班子团结协作,心往一处想,劲往一处使,推动**村各项工作扎实开展。
?三、严管理,完善民主管理制度。过去村里都是家族式管理,家族势力大才能当上村支部书记,支部书记一人说了算,在村里既管钱、又管事,会计、出纳形同虚设。我任党支部书记后,下定决心,既然当干部,就要当个好干部,能给群众办实事的干部,李连成曾说过:当干部就要能吃亏,在他上任的第一天就立下“军令状”:我要是喝群众一盅酒,就剁我的舌头,要是拿村里一分钱,就剁我的手指头。我要以李连成为榜样,当一个清清白白的村支书,始终保持一个堂堂正正的解放军战士形象。于是我打破以往村支书一言堂模式,重申村级各项制度,加强了村务、财务管理,实行“会计管账,出纳管钱,村主任签字,两委班子会审,理财组监督
”五步法,打开了村级财务管理新局面。我村减少了开支,消除了隔阂,增加了透明度,确保了工作开展。在财务管理上,作为支部书记,要能吃暗亏,比如:村里办公事需要跑路用车时,我有自己的车,我都会主动提供方便,我从来没有让村集体经费给我加过一次油。单据报销更是如此,记得我刚当村党支部书记那年,在报销会审单据时,代销店里有我一张240元的牛肉单据,因为单据上记录不规范,没有写清事由,加上时间又久了,我也记不清了因啥拿的牛肉,这是公事还是私事?几个伙计都说让我自己报销了算啦,我没有犹豫就把单据装进了自己口袋里。我心里知道,如果这种情况我带头报销单据,其他伙计会怎么看我?肯定会效仿,也会造成村级账务的再次混乱,刹住的吃喝现象就会反弹,如果吃点小亏能更好的团结班子,更好的做好工作,我认为还是很值得的。
各位领导,在我任村支书的14年间,虽然给群众办了一些事实、好事,也带领村民顺利实现脱贫目标,但我心里明白,我做的远远不够,不用说和李连成相比,就连身边的武建国也是比不了,存在很大差距,我村虽然已经脱贫,但是经济发展相对缓慢,很多村民还要外出打工,没有形成的特色经济产业,我一定要以他们为标杆,向他们多学习,多请教,努力为我村经济发展闯出一条路子,我将带领**村全体党员干部,认真学习贯彻__“七一”重要讲话精神,按照开发区党工委管委会、**乡党委政府的安排部署,踏踏实实为群众办好事,办实事,要做服务群众的贴心人,脱贫致富的引领人,经济发展的领头人。
20xx年以深化基层民主管理为主线,以健全基层民主制度、完善基层民主自治组织为重点,统筹推进基层_建设,为乡村振兴战略的实施奠定了制度和组织基础,民政局联系民生最紧密、服务群众最直接,是党和政府联系人民群众的重要桥梁纽带,肩负着巩固农村基层_、发展农村基层民主、落实基本民生保障等重要职能任务,必须在乡村振兴战略中奋勇当先、积极作为,切实履行好职责与使命,为推进乡村振兴,实现广大农民群众对美好生活的新期待贡献力量,现就我局乡村振兴工作开展情况做一简要汇报,不妥之处,请各位领导、同仁批评指正。
>一、积极推动乡村治理体制机制创新。
乡村振兴,治理有效是基础。我局认真贯彻落实党的十九大精神和中央决策部署,切实加强基层组织建设。积极推动乡镇管理体制改革、乡镇政府职能转变等各项任务落实,扎实推进乡镇政府服务能力提升;建立和完善以党的基层组织为核心,村民自治和村务监督组织为基础,集体经济组织和农民合作组织为纽带,各种社会服务组织为补充的农村组织体系,突出把农村基层党组织建设成为落实党的政策、领导基层治理、带领农民致富、维护农村稳定的坚强战斗堡垒。
>二、着力提高农村基本民生保障水平。
>三、切实完善农村公共服务体系。
推进公共服务均等化是加快城乡融合发展的重要途径。要加快健全农村养老服务体系,加强农村养老服务设施建设,优化农村社会福利服务中心布局,推进日间照料中心、养老服务示范点建设;提高农村残疾人社会福利保障水平,进一步完善残疾人两项补贴政策,建立动态调整和可持续发展机制,鼓励社会专业康复机构、支持农村基层医疗卫生机构进入农村社区,开展残疾人医疗康复活动;鼓励和引导专业社会组织进入农村社区开展精神障碍康复工作;推进农村未成年人关爱保护工作,持续开展农村留守儿童精准关爱行动,健全农村留守儿童和妇女、老年人以及困境儿童关爱服务体系;推进殡葬管理和服务工作,推动乡村文明、移风易俗,促进乡村绿色发展。
今年来,村支部通过开展“群众路线教育实践”活动,加强了支部的战斗堡垒作用;通过“群众路线教育实践”活动,理清了发展思路;增强了追比进位意识,强化了党员双带能力;提高了党员干部综合素质,改善基础设施环境,推动经济社会跨越式发展;通过“四帮四促”,增进干群鱼水感情。
>一、建章立制、强化管理,彰显战斗堡垒和先锋模范作用
村支部通过加强工作机制建设,健全了党建工作保障机制、经济发展运行机制、社会事务管理机制、公共事务服务机制、干部考核评价机制等。即所有村级重大事项都在村党支部的领导下,实行党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议决议,村民代表会议对实施结果进行评议,并将决议公开和实施结果公开。丰富了“四议两公开”的内容,增强村级工作的透明度。同时,建立健全了党员议事会制度,党员联系群众制度,民主监督制度,学习制度等完善了党内制度建设。
村支部强化党员管理。一是组织党员开展“听党话、跟党走”主题活动,通过深入学习《党章》,重温入党誓词,观看红_等形式,增强党员的宗旨意识和服务意识。二是结合工作实际,定期开展党员述职、民主评议等活动,努力营造争先进、比奉献的良好氛围。三是积极引导返乡创业大学生、致富能手、退伍军人向党组织靠拢,同时抓好入党积极分子的培养考察工作,严格按照党员发展十六字方针和党章规定程序,不定期对发展对象进行培养、学习、谈话,随时掌握发展对象的思想动态。
>二、理清思路、强化队伍,一心一意谋发展
支部通过“三个建设年”活动,认识到“思路决定出路、发展才是第一要务”,通过分析村情,盘点资源现状,共同探讨发展出路。通过把发展致富能人培养成党员,把党员培养成致富能人的双向发展模式,把党员干部培养成为经济发展的领头雁。村党支部除了按照上级的要求做好党员管理教育外,结合远程教育平台,大力实施“三向培养”工程,着重增强党员干部的“自富”和“带富”能力,并积极开展结对子等帮扶活动,在党员、干部的带领下,华桥村思路活了、人心齐了、经济发展了,全村呈现了一派生机勃勃的局面。
>三、加强廉政建设,自觉抵制不正之风
自己作为一名农村干部,我始终认为要当好一个村干部必须是学会做人。面对“酒绿灯红”和物质利益,我始终坚持用权为公,两袖清风。同时不断加强党性修养,塑造良好的人格形象,堂堂正正做人,清清白白为官,勤勤恳恳工作,默默无闻奉献,筑牢拒腐防变的思想防线。
>四、存在问题
1、妇团组织活动欠力,作用发挥不够。
2、内部分工不均衡,个别成员任务过重,以致个别任务的完成时间上不够及时,质量上不尽圆满。
3、对如何发展农村经济问题发展不多,在研究如何发展农村经济上时间投入不够。
4、村主干《定期下组制度》的执行因时间关系有待加强。
>五、下年度初步打算:
1、继续抓好理论学习,进一步深化党建工作,把党建工作切实落实到每一件工作任务中去。
某 村乡村振兴工作总结报告 (一)
为实施乡村振兴战略,我村根据“乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴”的乡村振兴战略总要求落实责任和研究制定措施,大力开展了乡村振兴工作。现将乡村振兴取得的成绩汇报如下: 一、加强基层党组织建设,创立“市级五星”支部。
村党总支部以创立“市级五星党支部”为契机,将党支部升格为党总支并下设两个支部,调整了党支部成员和党小组成员,增选了支部委员。投资 100 多万元扩建了村委会综合办公大楼,建立了便民效劳中心、党员效劳中心、一门式效劳平台,以智慧党建促效劳。20XX年被成功授为“xx 县五星党支部”。
二、规划引领,壮大村集体经济。成功引进 xx 县生鲜市场,xxx夜宵市场落户我村,每年为村集体增加收入 xxxxx 元。占地 150 多亩的大型建材批发市场联海商贸城已竣工即将投入使用。通过村集体水塘、房屋出租、每年增加村集体收入 x 万来元。
三、实施“土地整治+”惠农工程。通过集体土地确权,调整农业种植结构,打造田园综合体,开展集种养、观光、休闲于一体的现代农业,让农民在土地整治中受益。
四、进行环境卫生整治,建设美丽乡村。以创立“省卫生村”和“三创一治”为契机,村上成立了人居环境理事会,环境卫生实现收费制,生活垃圾上门收集制。通过蓝天保卫战、河长制还村民青山绿
水、蓝天白云,建设美丽宜居家园。我村成功创立省卫生村。
五、乡风文明谱新歌。村委会通过创立“市级信用村〞构建诚信价值体系。通过推行殡葬改革、移风易俗、敬老孝老文化助推乡风文明。
六、精准扶贫见实效。支村两委以党建领航全面落实“三不愁,三保障〞,打赢脱贫攻坚战。全村 33 户 117 人稳定脱贫。20XX 年迎省检成绩位居 xx 县之首。20XX 年迎国普脱贫成效位居 xx 县前列。
七、惠民利民暖民心。通过改水、改电、改厕,硬化、绿化、亮化、净化、美化等工程改善村民生产生活环境。协调上级部门投资xxx 来元对 xx 堤排渍机台进行了提质改造,解决了 xx、xx 片的内涝问题。为 xxx 多户农户安装了自来水,改厕 xx 座,对机台进行了维修维护。投资 xx 多万元对太阳能路灯进行了维护。村上每年投资 xx多万元用于补贴村民城乡居民医疗参保费,村民城乡居民医疗保险参保率 100%,村民病有所医。新农保和征地农民养老保险应保尽保,村民老有所养。村上投资万多元兴建了 xx 养老邻里互助点,村民老有所乐。
八、社会事业齐开展:村妇协会、老协会、残协、关心下一代协会共青团、红白理事会、禁毒禁赌理事会、村民议事会、环保理事会等社会团体为乡村振兴作出了卓越奉献。
按照县委组织部的工作部署,以一名观察员的身份有幸参加了00乡、00镇、00乡、00乡的逐村观摩,在观摩中我每到一乡一村都认真观察,细心查看党建资料。现就个人观察的感受汇报如下:
>一、领导重视、精心准备
各乡镇党委书记主持召开班子成员会议,研究本乡镇逐村观摩方案,制定评分表,规划观摩路线,组织车辆,确定参加观摩人员,并亲自带队。
>二、各有特色、亮彩纷呈
一是组织业务部门人员专业评分,评分表村支部书记当场签字认可;
二是按规划路线,村支部书记坐一号车引导入村观摩;
三是集中人员村支部书记现场介绍行政村工作开展情况,乡镇党委书记当场进行点评;
四是突出党建引领,选优培强知识型年轻的村党支部书记。
>三、促进观摩、注重实效
一是在时间上应统一在下一季度的第一个月上旬对上季度开展观摩,每乡镇观摩时间不得少于2天;
二是在观摩内容上各乡镇提前2天上报县委组织部组织科审定、备案。
实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大决策部署,是新时代做好“三农”工作的总抓手。今年年初,中央、省委、市委对乡村振兴战略作了全面部署,分别下发了“一号文件”,明确了一系列目标、措施和要求。党的十九大报告把乡村振兴战略与科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略、区域协调发展战略、可持续发展战略、军民融合发展战略并列为党和国家未来发展的“七大战略”。作为国家战略,它是关系全局性、长远性、前瞻性的国家总布局,它是国家发展的核心和关键问题。在高阳县全面贯彻落实乡村振兴战略,正是关系到全县能否从根本上解决镇村发展不平衡、不充分的问题,也关系到全县能否打赢脱贫攻坚战,顺利实现全面小康的关键。为此,结合我县实际,在全县实施乡村振兴战略,进一步明确了工作思路和具体做法,现将调研情况汇报如下:
>一、基本情况及主要做法成效
今年以来,我县按照中央、省、市的总体部署和要求,重点抓好乡村振兴工作,各项工作开展情况如下:
一是乡村振兴规划编制及示范区建设工作
制定下发《高阳县乡村振兴工作要点》、《坚持农业农村优先发展、搞好乡村振兴的实施意见》,要求各乡镇(街道办)、相关部门按照责任分工结合自身实际制定实施方案。
①1+5规划体系编制。按照省、市文件要求,结合县情实际,《高阳县乡村振兴战略规划(20xx-20xx)》委托第三方制定,5个方案由相应的.部门承接,正在制定中。
②乡村振兴示范区创建情况。选定高阳县庞口乡村振兴示范区为我县的示范区,已经制定工作方案,先期对南庞口村、北庞口村进行了大范围环境整治,下一步将对村内街道、村民活动广场进行美化、绿化、亮化工作,进一步提升村容村貌。
二是农村人居环境整治工作
①农村厕所改造工作。今年是厕所革命攻坚年,省安排专项资金643万元,县级安排专项资金400万元。3月份,到廊坊、文安、任丘的厕具公司进行实地考察,对比厕具质量、价格等。5月7日,组织相关人员去涿州、曲阳考察学习农村厕所改造有关事宜,并结合我县实际情况,制定我县20xx年农村旱厕改造工程可行性研究报告。农村厕具进行政府采购招标,施工建设与安装以乡镇、村为主体进行招投标,资金采取先建后补形式。6月12日,邀请省卫健委丁战辉处长组织召开了全县农村改厕工作培训会,6月17日,省、市就改厕工作召开调度会,我县被定为三类县(卫生厕所普及率要逐步提高),要求各县结合实际调整改厕任务数,我县根据改厕资金情况给市里报的调整数是8000座,待省里开常委会后下发各县。目前,正在进行厕具招投标。招标完成后,在白洋淀上游1公里范围内的39个村整村推进改厕工作。
②实施村庄清洁行动。按照省、市要求,结合我县实际,制定《高阳县农村人居环境整治村庄清洁行动方案》。先后召开3次会议 ,动员全县党员干部搞好村庄清洁行动,目前脏乱差基本得到有效解决,卫生状况基本达到干净、整洁、美好。
③高速沿线集中整治工作。高阳县高速沿线涉及3个乡镇,5个村庄,分别是西演镇北辛庄村,庞家佐乡大兴庄村、北归还村,庞口镇安庄村、北柳庄村。经多次督查,要求有关乡镇进行整改,并建立台账。目前,庞口镇安庄村、庞佐乡大兴庄村对村里坑塘垃圾进行了彻底清理,恢复了坑塘原貌。
三是农业产业化工作
①完成对13个国家、省、市重点龙头企业的监测和服务,按时完成上年年填报表工作。
②完成保定硕丰农产股份有限公司为20xx年创新型农业企业申报工作。
③完成保定硕丰农产股份有限公司申报20xx年度农业产业化联合体促进农村产业融合发展示范建设项目工作。
④高阳县硕丰现代农业园区被列为河北省农村创业创新园区,为返乡下乡人员创业创新促进农村一二三产业融合发展提供平台。
⑤新增辛立庄葡萄种植、魏庄蚂蚱养殖“一村一品”示范经济村建设,发展规模经济,巩固壮大特色产业,增加农民收入。
⑥今年我们主动和市、县统计部门沟通联系,争取把更多的企业列入农业产业化统计范畴,力争今年产业化经营水平有所提升。
>二、下一步工作目标
①稳步推进农村改厕施工工作,按照时间节点,保质保量完成今年任务目标。
②9月底,基本完成164个村村庄清洁行动“五清三建一改”工作,全面提升农村人居环境水平,解决农村环境卫生“脏、乱、差”问题。
③继续加强对13个国家、省、市重点龙头企业的监测和服务,较好地完成下半年填报表工作。争取培树2-3家市级龙头企业。
④赵官佐、莘桥、东赵堡3个中心村积极完善开工前的各项手续,争取10月份开工建设。
>三、剖析瓶颈问题
为把_提出的乡村振兴战略实施好、贯彻好、领会好,高阳县委、县政府高度重视,积极组织实施,成效显著,虽然取得了很多的成绩,但也暴露出了一些问题,成为制约实施乡村振兴战略的瓶颈因素。
一是农村人才资源要素较少。农业技术人才、管理人才匮乏,农业技术指导、管理服务跟不上。有许多在外务工和在县城打工的人从此留在了城市,基本不回村里。另外,近年来,随着全国城镇化建设的推进,城市的发展理念、生活环境、基础设施、教育资源、公共服务等要素不断吸引年轻的大学毕业生,农村的资源要素已不能满足现在年轻人的发展,导致人才资源要素向本地回输较少,输血功能较弱。
二是农村生态环境建设压力仍然很大。农村垃圾服务设施仍不完善,垃圾处理办法陈旧老套,村民环卫意识不强,环境整治资金缺乏,造成部分村环境仍存在“脏、乱、差”现象。
三是各村发展不平衡,社会矛盾仍旧存在。一方面是村与村之间的发展差距明显,有的村具备天时地利人和条件,发展接近小康水平,有的村地处偏远,交通不便,集体经济不强。另一方面是不同领域的人群收入差距悬殊,伴随有一定的社会矛盾隐患。同时,干群关系有待进一步加强,只有这样才能使乡村振兴战略真正落实、落地,促进全镇社会的和谐发展。
四是农业发展的内部支撑因素仍需进一步加强。一是农
业大而不强。一个重要原因就是产业发展不足,产业链条短、产品附加值低,一二三产融合度不深。二是缺少大型龙头企业带动。绝大多数农产品仍然以卖原料为主,分散经营的大多数农产品可追溯体系难以建立,质量难以取信于众。三是品牌建设严重滞后。农业品牌培育力度不够,知名品牌总量少,销售渠道主要以线下为主。四是依靠农业自身积累发展产业的模式没有太大改观,融资手续繁杂,时间长、可抵押担保物少、贷款数额小、周期短等问题仍然存在。
>四、意见建议
下一步要紧紧抓住中国特色社会主义新时代建设的主要矛盾,解决好城乡发展不平衡、农民发展不充分的矛盾,以十九大提出的“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”20 字方针为指导,振兴农业产业,促农业增效,增加农民收入,促城乡和谐,带动绿色发展,促乡村美丽。牢牢把握推进农业供给侧结构性改革这一主线,建立健全城乡融合发展的体制机制,加快推进农业现代化。
一是加强农村人居环境建设。
各位领导,今天,有幸借全区创建工作现场会,和大家一同学习交流体会我镇20xx年第一季度创建工作的经验做法,非常高兴,不妥之处,请大家批评指正。进入20xx年后大西桥镇立即行动,迅速在全镇掀起了一场人居环境集中整治大行动,现将活动开展以来的有关情况简要汇报。
>一、措施有力
上下联动
镇党委、政府多次召开专题会研究部署此项工作,成立了以镇党委书记为组长、镇长为常务副组长、班子成员为副组长及有关部门负责人及各村村支两委为成员的大西桥镇改善农村人居环境领导小组,并明确了镇党委副书记_波同志具体抓整改落实,实行所有班子成员包管理区,创建办工作员、城管中队队员分包村,村两委干部分包重要路段和重点区域,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局。成立了办公室,抽调人员充实力量。结合我镇实际,按照因地制宜、突出重点、分类指导、区别不同情况推进治理的总体要求,科学制定了《大西桥镇村庄环境整治方案》,明确了总体要求、工作任务、时间安排、机制保障及考评奖惩标准等。
>二、强化宣传
营造氛围
全区大会后,我镇立即召开了由各村村支两委干部、全体机关干部、镇直有关单位参加的动员大会,进行了层层发动,对各村、各单位一把手施加压力,明确为该项工作的第一责任人,要求深入一线,靠前指挥,工作成效要立杆见影。会后,各单位也相继召开了动员会进行宣传发动。利用大西桥镇有线电视台滚动播放整治通告,设立固定性宣传栏10个。由各村包保人员进村入户进行面对面宣传,收集群众意见和急需解决的问题。积极引导鼓励群众广泛参与,目前全镇广大干部群众的积极性都非常高,清洁家园改善居住环境的热情高涨,一场改善农村人居环境的攻坚战正隆隆烈烈地进行着。
>三、积极行动
成效显著
为了确保此次整治行动取得实实在在的成效,按照突出重点、次第展开、逐步提升的要求,我们突出把102省道沿线的行政村和402县道线沿线的行政村作为重点,把镇政府所在地作为重中之重,把位于偏远、居住深山环境条件先天不错的部分村作为后期治理。截直3月17日,我镇13个行政村已全面启动,前期镇级投入财政资金6万元,投入专用垃圾清运车12辆,投入环卫人员180人次。每天群众自愿行动人数约300人,自觉对居住的房前屋后进行清运整治,院内物品摆放有序,做到了垃圾不乱倒,污水不乱排。通过整治,镇区内已不存在占道经营、私搭乱建、乱停乱放,做到了垃圾定点定时清运掩埋,各类主干道路路肩的杂草已全部清除,路上无挡道占路杂物,路沟内及视线范围内无白色垃圾、建筑垃圾堆放。拆除了公路沿线可视范围内所有违法、违章的商业广告和污损的公益广告共计65幅。下一步,我镇将把改善农村人居环境作为一项重要内容来抓,作为当前和今后一段时间的重点工作去落实,自行加压,强力推进,形成效机制,确保区委区政府要求的整治工作持久长效,为迎接省委的考核验收做出常村新的更大的贡献。
谢谢各位!
同志们:
从现在到20xx年是我们补齐短板,决胜全面小康的关键时期,要坚定不移贯彻新发展理念,实施乡村振兴战略。
>一、提振精神是实施乡村振兴战略的强心剂。
十九大报告阐述“三农”问题是关系国计民生的根本性问题,再一次强调了“重中之重”地位,提出了要坚持农业农村优先发展的新定论。作为基层政府,我们要宣传贯彻好这一新定论,鼓励农民和乡村干部提振精神,鼓足干劲,全力奋战奔小康,因为农民是乡村振兴的主体,农民是乡村振兴的受益者,所以必须要把农民群众的积极性、主动性、创造性调动起来。
>二、基层基础是实施乡村振兴战略的定心丸。
一个时期以来,农村基层党组织弱化的问题,农村党员先锋模范作用发挥不够的问题,还没有根本解决,这严重影响了农村发展速度,要实施乡村振兴战略,就必须建强农村党组织,充分发挥其在乡村振兴中的定心丸作用。
一要抓好村党组织书记队伍建设。“众雁高飞看头雁”。村党组织书记“官职”虽小但责任不轻,一个村有了一名好书记,这个村的各项工作就可以放心了。我们要抓住今年村两委换届的有利契机,打开视野、拓宽渠道,从农村致富带头人、外出务工经商人员、复员退伍军人和其他乡贤中,把优秀人才访出来、用起来,切实把村党组织书记选好,把村党组织班子配强。
二要加强农村党员队伍建设。党员是党组织的细胞,细胞没有活力肌体就没有战斗力,一定要把党员队伍建设好、党员作用发挥好。把真正符合条件的农村优秀人才吸收到党内来,不断发现新生力量,不断补充新鲜血液,改变目前农村党员队伍严重老化、严重弱化的局面。深入开展农村无职党员设岗定责活动,根据党员的不同情况科学设置岗位,比如年长有威望的可以让他们担任法制调解员,年轻力壮有手艺的为他们设置做好事实事、办公益事业的岗位,让每位农村无职党员都有发挥作用的平台,都有发挥先锋模范作用的机会。
三要健全完善农村基层治理机制。抓好农村基层党建,既要解决好人的问题,还要解决好用制度管人管权的问题。重点是落实好“三会一课”,做到制度化、经常化,其次要抓好民主集中制、批评和自我批评、民主评议党员三个关键环节。在具体工作中,健全“三项机制”落实党建责任。即年初目标承诺制。建立支部书记承诺清单,明确年度目标;季度督查谈心制。成立党建工作督查组,每季度对各支部党建工作完成情况进行检查,推进缓慢的及时约谈支部书记;年末述职评议制。支部书记就抓基层党建工作进行专项述职,接受民主测评。
>三、产业振兴是实施乡村振兴战略的基础点。
产业即是是农村各项事业可持续发展的基础,也是协调快速发展的生长点,实施乡村振兴必须发展和壮大乡村产业。我乡——个村的基础设施、经济状况、产业发展存在较大差异,因此发展乡村产业必须坚持因地制宜的原则,根据不同区域特点选择优势产业和特色产业,形成优势互补、各具特色、良性循环的农村产业结构的新格局。
>四、生态环境是实施乡村振兴战略的主根脉。
“我们既要绿水青山,也要金山银山。宁要绿水青山,不要金山银山,而且绿水青山就是金山银山。”要按照绿色发展理念,把生态文明建设融入各方面建设的全过程。近些年来,我国农村经济社会发展迅猛,乡村面貌发生了天翻地覆的变化,农民生活水平日益改善,但农村环境问题日益突出,成为乡村振兴的重要阻碍。为此,需要通过多种途径改善农村生态环境。
>五、能人队伍是实施乡村振兴战略的生力军。
实施乡村振兴战略、加快推进农业农村现代化,关键要有一批能人引领。首先,要将现有的村两委成员培养成能人,通过外出考察拓宽眼界、绩效考核压担子、定任务,实现党建、经济互动双赢。其次,要调动返乡能人、种植大户、大学生、退伍军人等乡村人才参与乡村振兴战略。作为村庄人才,他们身上具有一般农民所不具有的特殊的品质和能力,这种品质和能力使他们有可能成为农村有号召力和影响力的人,甚至成为村民中的核心人物,因此要充分发挥他们在乡村振兴中的独特作用。
>六、文化繁荣是实施乡村振兴战略的主旋律。
乡村振兴战略离不开美丽乡村的建设,而美丽乡村建设同样离不开乡村文化的繁荣发展。要想繁荣乡村文化,首先,要不断完善乡村文化基础设施。继续加大投入,推进乡文化站、农村文化广场、农家书屋、农民体育健身工程、广播电视户户通等一系列惠民工程的建设。其次,要重塑乡村社会规范。伦理、道德、村规民约、风俗习惯是乡村治理的重要载体,也是乡村文化建设的重要手段。
>七、社会稳定是实施乡村振兴战略的压舱石。
稳定是一个国家乃至全球经济社会发展的必要前提。没有稳定,发展就不会稳固,也不会持久。改革开放以来,随着国家对农村的惠农政策的不断加大,各种社会矛盾也日益凸显出来,农村社会矛盾纠纷直接影响了社会的稳定。
>八、脱贫攻坚是实施乡村振兴战略的突破口。
实施乡村振兴战略,是决胜全面小康的重要部署。“小康不小康,关键看老乡。”这句话直指问题的核心。而精准扶贫是解决问题的突破口,能否如期实现全面小康关键要看能否完成脱贫攻坚任务。让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺。
x镇是x县东大门,下辖x个农村社区、x个行政村,全镇人口x万,镇域面积x平方公里,耕地面积x万亩,水面面积x万亩。x是农业大镇,农业种植主要有水稻、小麦、油菜等传统农作物,以及小规模的葡萄、甘蔗等经济作物;水产养殖主要是“四大家鱼”,近年来稻虾连作、稻鱼混养呈上升势头,已有x万亩,特种龟鳖养殖近x亩。
党的十九大提出实施乡村振兴战略,并将其作为七大战略之一写入党章,农稳社稷、粮安天下,对于x这个农业大镇的未来发展,这既是挑战,更是机遇。x镇目前主要存在农业生产效益不高,基础设施投入不足,风险防控能力有限,专业人才短缺等难点问题。为此,x镇党委、政府认真剖析,科学谋划,积极探索x镇乡村振兴之路。
>一、放眼未来,努力提升乡村振兴软实力
一是坚持规划引领,一张蓝图绘到底。实施乡村振兴战略,是一项长期的、艰巨的任务,既要立足于现状,更要谋划长远,从高处着眼去定位发展。x镇未来处于城乡结合部,接受x市、x县城的辐射。境内地势平坦,土地肥沃,目前以农业生产、水产养殖为主导产业,农业、集镇、村庄分布在广阔的乡野空间,已初步形成x社区、华龙社区、凤凰桥社区三处小集镇建成区,在保存区域文化特色和人文风貌的前提下,突出x小集镇的“水”文化,营造个性鲜明的小集镇风貌。在农业产业布局上,规范建设优质粮油示范片、高效水产示范片、优质果蔬示范片、优质苗木花卉示范片、农业休闲旅游示范片等特色农业产业片区。同时,在小集镇周边大力发展第三产业,重点是与主导产业配套的商贸服务业。未来x城乡发展的定位为:以发展农产品生产和交易为主,农业休闲旅游为特色,农贸、农旅并举的服务型城镇。
二是选好农村带头人,牵住发展“牛鼻子”。农村基层党组织,是乡村振兴的具体组织者、实施者,筑牢基层堡垒,就牵住了乡村振兴的“牛鼻子”。选拔具备带领全村发展经济的能力、维护村集体利益并协调多方利益的能力、应急处理新矛盾新问题的能力等“三大能力”的人员进入村级班子和后备干部队伍,注重打造一支党性强、人品好、能带富、会治村、威信高、自身廉的村党组织书记队伍是农村发展和乡村振兴的关键。同时,进一步完善村干部培养、考核、激励机制,确保村级班子能焕发出新的精气神,为乡村振兴提供人力、组织保障。
>二、绿色兴农,奋力发动乡村振兴大引擎
一是打造x品牌农业,优化产业结构。按照上级“两区”(粮食生产功能区、重要农产品保护区)建设要求,进一步优化产业布局,积极申报“三品一标”认证。在优质稻米生产和特种水产养殖的基础上,我镇还将以现有的稻渔综合种养示范基地为核心,集中连片,打造千亩示范片和万亩示范园。在现有基础上再扩大种养规模;以新天地葡萄基地为核心,扩大x葡萄的种植面积。逐步打造江十月绿色无公害小龙虾、濡东禾香无公害优质大米、徽全无公害龟鳖、兴天城葡萄的特色品牌。
二是培育新型经营主体,积蓄发展力量。我镇现有农业龙头企业x家,农业专业合作社x家,家庭农场x余家,已培养新型职业农民x名。一方面,我们将从给予政策扶持、加强指导服务、搭建交流平台等方面着手培育壮大农业经营主体,建设一支有文化素质、懂专业技术、会生产经营的新农人队伍,同时发挥其示范带动作用,引领分散农户走节本高效、绿色兴农的现代农业发展道路。另一方面,支持“抱团”发挥聚合强力,以镇内部分农业产业化龙头企业为主体,引导成立渔业产业联合体;以安徽蓝田特种龟鳖有限公司、鸿运生态有限公司等企业为核心,引导水产养殖户向龟鳖、螃蟹、鲑鱼、青虾等特种水产养殖以及“四大家鱼”精养、半精养方向发展。
四是精准推进巩固提升,突出产业扶贫。用好、用准、用活各级产业扶贫政策,鼓励支持新型经营主体参与产业扶贫,以“产业+就业+金融”三位一体的模式,带动贫困户增收,以“引领发展+自主发展”的模式形成“产业扶贫促产业发展,产业发展助巩固提升”的良性互动。
>三、美化家园,着力营造乡村振兴好环境
一是加强基础设施建设。积极推进“四好农村路”建设,努力夯实乡村振兴战略“畅通”基础。持续推进水利设施建设,用五年时间在全镇实施“水利工程最后一公里”综合治理项目,逐步实现农田水利设施提挡升级。同时以落实河长制为核心,创新、健全水利设施运行管护机制,确保农田水利在促进农业生产增质增收方面发挥积极作用。加大力度改善农村公共服务,完善乡村教育、乡村医疗体系建设。
二是美化乡村宜居环境。抓好目前在建的华龙、裕兴美丽乡村,同时管护好已建成的张桥、五一、x、凤凰桥中心村,充分发挥好美丽乡村中心村在建设美丽宜居乡村上的示范引领作用。坚决打赢农村环境整治“三大革命”,重点抓好垃圾治理成果巩固和农户改厕,从源头发力,彻底扭转农村脏乱的陈旧局面。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,大力推进通江大道沿线、长江二桥连接线沿线的绿化长廊景观带建设,狠抓秸秆禁烧,大力治理水体污染和农业面源污染,坚决打好环境保护攻坚战,持续加强生态保护。
三是提高乡村文明指数。坚持在党的领导下,以新乡贤引领、宗族管理、社群自治为核心形成有效的乡村治理,以移风易俗、典型带动为抓手建设乡风文明。充分挖掘本土文化精华积淀,统筹协力办好龙舟大赛、捕鱼捉鳖节、书法比赛,突出打造龙舟文化、龟鳖文化、书法文化特色,提升祠堂文化,依托本土文化传承提高乡村文明指数。
>四、登高望远,借力构建乡村振兴新载体
融合了各种要素的“田园综合体”,作为乡村新型产业发展的亮点措施,是集现代农业、休闲旅游、田园社区为一体的特色小镇和乡村综合发展模式,是在城乡一体格局下,顺应农村供给侧结构改革,新型产业发展,结合农村产权制度改革,实现中国乡村现代化、新型城镇化,社会经济全面发展的一种可持续性模式。
“好风凭借力,送我上青云”。x镇位于市县中间,区位优势独特,按照农业田园化、园区景区化、农旅一体化思路,我镇完全可以打造集循环农业、创意农业、农事体验于一体的“田园综合体”。为此我们将注重从以下三个方面入手:一是走出去,学习外地经验。“田园综合体”模式目前已在江苏无锡、浙江长兴等地建设取得了成功经验,下一步我们将走出去学习这些地方可复制的成功做法;二是吸纳社会资本投资乡村建设。建立有效激励机制,以乡情乡愁为纽带,吸引支持本土企业家、技能人才回乡创业,吸纳工商资本参与乡村振兴;三是加大对外招商引资力度。利用我镇的区位、交通优势,引入较为成熟的“田园综合体”经营企业,不断满足“原来的人、新来的人、经常来的人、偶尔来的人”的不同需求。
同志们:
党的十九大报告中提出乡村振兴战略,市、县对这项工作进行了安排部署,我镇就要积极、主动的去实施。3月7日,我们组织各村(社区)支部书记、主任、水井村20名村民代表、相关站所工作人员到梁平区柏家镇、金带镇,垫江县沙坪镇实地学习了他们的做法,感悟很深。下面就我镇实施乡村振兴战略试点工作和“康养鹤游、清洁家园”行动讲以下几点意见:
>一、充分认识实施乡村振兴战略试点工作的意义
党的十九大提出实施乡村振兴战略,并将其确定为决胜全面建成小康社会需要坚定实施的七大战略之一,这是着眼于实现“两个一百年”奋斗目标、在全面认识和把握我国发展阶段性特征基础上、顺应亿万农民对美好生活的向往作出的重大决策,我们要深入贯彻社会主义思想,切实增强责任感、使命感、紧迫感,以实施乡村振兴战略为统领,进一步做好新时代“三农”工作。
>二、目标任务
全面贯彻党的十九大精神,坚持稳中求进工作总基调,牢固树立新发展理念,坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,加快推进农业农村现代化,走中国特色社会主义乡村振兴道路,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园。
>三、扎实推动乡村振兴战略试点和“康养鹤游、清洁家园”工作
(一)扎实推动乡村振兴战略试点工作
实施好乡村振兴战略,就是要围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”二十字要求,切实解决好几个关键问题。
1、乡村振兴的标志
一是在农业绿色发展的基础上,乡村产业向多样化发展,乡村就业创业机会增多;二是乡村基础设施日趋完善,生态环境显著改善;三是乡村的功能价值日益凸显,吸引力显著增强。
2、如何推动乡村振兴
按照政府引导,农民主体;统一规划,因户施策;整合资源,产业带动的原则,有序推进、水井村、其余村(居)试点一个社或一个区域的试点工作。
一是突出“四化”,加强基础设施建设。通过硬化、绿化、美化、亮化工程,有效改善基础设施。实施出行公路、生产生活便道、住宅院坝和排水沟的硬化,实现出行、生产便捷;在公路沿线新增植树造林100亩,大力提升绿化水平,形成景观绿化带;推广美化村民住宅工作,鼓励村民在房屋周边种植果木花草,实现出门看见花、抬头看见绿;实施亮化行动,在村社道路、院落安装太阳能路灯,实现亮化全覆盖,解决群众夜间出行安全问题。
二是突出“七改”,完善生活设施。通过改厨房、改厕所、改电、改能源、改庭院、改风貌、改习惯,逐步打造生态宜人、环境优美的新农村,描绘一幅幅绿树成荫、瓜果飘香、鸡犬相闻等随处可见美丽乡村的迷人画卷。
三是突出“一旺”,发展特色产业。通过发展特色效益农业,实现产业兴旺。利用优势,科学规划产业布局,集中力量发掘本土农业特色亮点,持续推进农业产业化,现代化,注重发挥农业生态、休闲功能,重点发展绿色农业促进农民收入持续增长。
四是突出“三归”,改善居住环境。通过宣传教育引导,逐步改善群众生活习惯,实现畜禽归圈、生活用品摆放归位、垃圾归箱,注重清扫保洁,实现垃圾、污水自收治理,让居家环境变得干净整洁,切实提升群众生活舒适感。
五是突出“四治”,实现乡风文明。通过有效推动全面从严治党、德治、法治、自治合一,将农村进行有效治理,推动和谐稳定。坚持全面从严治党,实现党员干部队伍固本强基,有效增强党员干部队伍干事创业激情,增强党组织的凝聚力和战斗力,增强党组织对农村工作的指导;围绕丰富村民精神文化生活,提高村民文明素质的主线,通过以文化人,以典型引导人,开展一系列活动,评选五好文明家庭、除陋习树新风、星级文明户、好婆婆好媳妇等先进典型,组建志愿者队伍,培育知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚,建立乡规民约,强化村民自治,倡导科学、健康、文明的生产生活方式,提高广大农民的文化认同感和归属感。加强法制教育,努力实现农村安全稳定和谐。
3、时间步骤
(1)调查摸底(20xx年3月10日前)
要迈开步子、扑下身子,到社区、到农村、到田间地头了解农民真实愿望,掌控真实情况,针对实际情况,实时调整工作措施,确保乡村振兴试点工作顺利推进。
(2)宣传发动(20xx年3月20日前)
整合各方面的宣传资源,创新宣传方式,通过镇村动员会、到村到社院坝会、组织群众代表外出参观考察、发放宣传资料、微——光村务群等形式,积极营造抬头可见、驻足即观的良好效果,形成人人知晓、人人参与、共同支持的良好氛围。
(3)具体实施(20xx年7月30日前)
根据工作方案,不急功近利,不搞低水平分散建设,全力推进各项项目实施,确保高效高质完成各项工作任务。
(4)验收总结(20xx年8月10日前)
镇党委、政府将对乡村振兴试点实施情况进行认真分析总结、查找不足,落实整改措施。并对在实施过程中发现的先进做法、优秀人物、典型事例进行提炼总结,形成可全面推广的经验。
(二)扎实推动“康养鹤游、清洁家园”活动
1、实施办法
围绕群众动手、村上督促、镇里考评的工作思路,按照“干净、整齐、归位、治理、定时”十字来具体操作,其标准是干净整洁、摆放整齐、环境优美、乡风文明,确保高效优质开展“清洁家园”活动。
一是群众动手。通过宣传动员、教育引导,广泛发动广大群众自觉参与保洁行动,创建宜居宜业生态环境。按照“干净、整齐、归位、治理、定时”十个字来操作。“干净”(扫干净、洗干净、擦干净),扫干净就是室内庭院、交通道路、田间地头打扫干净,形成常态。洗干净就是换洗衣服、鞋子、碗盘洗干净,形成常态。擦干净就是门、窗、桌、椅擦干净,成为常态。“整齐”(摆整齐、码整齐、放整齐),摆整齐就是鞋子、书报、床铺、家具特别是厨房等东西摆整齐。码整齐就是柴草燃料、畜禽饲料、生产肥料等码整齐。放整齐就是生活用品等放整齐。归位”(畜禽归圈、东西归位、垃圾归箱),畜禽归圈就是畜禽定点饲养,家禽和牲畜定点圈养。东西归位就是家中生活用品归位,早出门农具取走,回家洗干净放回原处。垃圾归箱,勤捡看得见的垃圾,放入设置垃圾箱和垃圾车,做到生产生活垃圾投放至垃圾箱;“治理”(治水、治脏、治乱)。治水就是整治污水横流现象,实现生活污水、工业废水有效治理,保护好饮用水源。治脏就是重点解决好不干净、垃圾成堆、乱丢乱倒的行为。治乱就是整治垃圾乱撒乱扔、乱堆乱放、乱搭乱建、乱贴乱画等行为。“定时”(定时清扫、定时督查、定时考评):定时清扫就是做到每月逢十每户大扫除。定时督查就是由村上定期督促检查(逢一),镇纪委牵头,建立健全综合整治评比打分制度,抽调相关工作人员定期地对清洁家园开展情况进行督查,出具督查通报。定时考评就是由镇村对村组进行考评,对宣传不积极、工作不努力、落实不到位的单位进行滚动曝光,对户评比,对完成不好的户进行通报曝光,对工作努力、完成情况好的单位进行表扬,以此表扬先进、鞭策后进。
二是村上督促。通过各类惠民政策“激”、各类评选活动“推”、党员干部“带”、齐心协力“帮”等行动,让“卫生成为习惯,习惯成为自然”逐步成为约定俗成的`行为准则,实现由村、社干部向党员和村民代表向一般群众循序推开,实现生产、生活、生态和谐统一。一是做好定期宣传,坚持每月20日开展清洁家园宣传活动,通过奖勤罚懒,让群众主动改变观念。二是做好定期检查,村(居)委、村民小组制定检查计划,成立检查小组,每月逢一进湾入户检查督促一次,同时做好随机抽查。三是做好定期考评,村社干部坚持将每月、每旬检查结果通过每月20日的两代表一委员接待日通报曝光,利用好村村响,在全村范围进行通报,每一季度将考评结果进行汇总,给予精神和物质奖励。
三是镇上考评。将定期检查、随机抽查和抓好整改相结合,开展检查考核和评比工作。定期检查要做到“三严格”,严格检查。开展定期与不定期、——与交叉检查相结合的方式,实现评比结果客观公正。严格督导。成立督导组,每月对村的工作情况或者典型案例进行督查、通报。严格考核。一是年终评选出做得好的每村10户,在全镇范围内进行表彰;二是将“清洁家园”纳入各村(居)目标考核和市政管理考核,对机制不健全、经费保障不到位、工作排位靠后和群众满意度低的村(居)委,进行约谈和通报。
2、实施步骤
一是宣传动员。在20xx年3月10日前,召开动员大会,压实单位责任,明确目标任务。召开小组院坝宣讲会,重点人群交心谈心会,学校学生家长会,动员全民凝心聚力抓,共创村容整洁美。
二是全面推进。在全镇范围内全力推进“清洁家园”工作,召开清洁家园阶段性小结会议,总结好的经验和做法,完成全镇范围内的清洁家园行动计划。
>四、责任分工
镇党委政府成立乡村振兴试点和清洁家园活动领导小组,党委书记李德飞为第一组长,镇长夏建忠为组长,党委副书记胡昌田、副镇长田雨鑫为副组长,其他班子成员和相关站所负责人、试点村书记、主任为成员,办公室下设在镇农业服务中心,由党委副书记胡昌田担任办公室主任,董军、陈贤海等同志负责处理具体事务,力求做到机构到位、人员到位、政策到位、经费到位、措施到位,统筹推进乡村振兴战略试点和清洁家园活动工作。
>五、保障措施
一是落实各村(社区)党支部书记主体责任,充分发挥党支部书记和一班人的作用,形成齐抓共管的良好局面。
二是落实村联系领导和驻村干部参与工作,驻村干部和联系领导要深入村社,认真调查研究,围绕村容整洁,制定整村保洁规划,切实改善脏乱差的人居环境。
三是落实镇辖单位和相关站所室力量,筹措和整合各类政策资金,争取县级部门支持,为推动乡村振兴和清洁家园行动提供强有力的政策资金。
四是广泛动员全镇村居民自觉投入,完善居民自治,积极开展庭院及道路沿线大扫除行动,做到家家户户干净整洁。
x镇x村以建设乡村治理示范村为契机,把发展壮大村集体经济作为乡村产业振兴的重中之重,充分发挥农村基层党组织的领导核心作用,探索推行“党建引领、村民自建”“党建融合、村企共建”“党建赋能、党群合建”模式,着力破解村集体经济发展难题,形成了“镇党委统一领导、村两委具体落实、职能部门联合推动”的集体经济发展新格局。
>一、党建引领,打造乡村振兴领头雁
x村党总支在镇党委的带领下,选优配强乡村一把手和村“两委”班子,不断优化基层党组织配置,涌现出一批政治素质高、发展思路好的“带头人”。新一届村两委迅速找准发展思路,发动群众开展环境整治,并利用自家产业优势,按照区、镇两级的发展思路和总体规划,依托“东鸡西猪南羊北粮中间菜”的产业布局优势,结合“一村一品”特色产业打造,带领村民发展蛋鸡特色集体经济项目,积极推动村集体注册成立集体经济合作组织,党组织和合作组织成员“双向进入、交叉任职”,充分发挥“头雁”效应。截至目前x村年存栏蛋鸡x万羽,为村集体增收x万元。初步形成“全域发展、联动增收”的集体经济产业发展新局面。
>二、党建融合,搭建乡村振兴新平台
x镇x村结合已有产业基础和资源区位优势,以融合党建为驱动,积极联系吉安化工、西露天矿、矿建服务公司等4家驻村及周边企业,聚合区林业、水利、农业、国土、交通等6个部门,联合喀沁旗昌盛远村和区邮储银行等党组织,成立x村产业振兴联合党委。以调优产业结构为着力点,依托资源、保障、引领x个融合链条,健全完善需求对接、议事推进、活动共搞、工作保障和动态考评机制,推动各类资源向农村基层倾斜集中,协力发展特色种养、新型建材建工项目,开展村民种养殖技能培训x次,提供就业岗位x余个,以党建融合带动乡村全面振兴。
>三、党建赋能,发展乡村振兴新引擎
x村党总支围绕市场充分调研,搭平台、优环境,积极拓展市场空间,延长产业链,增加农产品附加值。结合x村已有的养殖产业,实现种养循环,x村党总支赋能产业兴农、人才兴业,加快推进农业现代化产业发展,将集体现有资金、资产、基础设施等按照出资比例折算股金,建设城乡统筹相对贫困帮扶试点二期玉米压片加工厂项目,将集体项目企业化运作,收入按照“入股+二次分红”进行分配,投产后每年可实现年产x吨成品,年产值约x万,村集体经济收益x万。通过参与产业,就业务工、防贫基金、壮大村集体经济等方式带动全村相对贫困户x多户,实现“自负盈亏”向“合作共赢”转变的同时,切实推动农业全面升级,激活乡村振兴源动力,为乡村振兴战略的实施打下了坚实基础。
陈会军 刘艳霞
20_ 年 4 月 25 日-29 日,晋城市农业综合开发局组织本系统业务骨干,对中国美丽乡村发源地——浙江省安吉县、德清县开展了为期 3 天的“对标先进、以学促干”考察学习活动。考察组一行 26 人深入 2 县 10 村,通过现场观摩、入户调研、研讨交流等方式,对所到村庄的产业发展模式、工作推进方式、市场运作形式等进行了深入了解,基本达到了开阔视野、解放思想、更新观念、学习经验的目的。
一、基本情况
安吉隶属浙江省湖州市,素有“中国第一竹乡、中国白茶之乡、中国椅业之乡”之称。县城面积 1886 平方公里,总人口 46 万人,是__“绿水青山就是金山银山”理念诞生地,中国美丽乡村发源地,全国首个生态县,联合国人居奖唯一获得县。20_ 年,大竹园村、蔓塘里村和鲁家村农民人均收入超过 3万元,是__“两山理论”的实践成果,是浙江“千村示范、万村整治”工程和美丽乡村建设的成功缩影。
德清县位于浙江北部,处于长三角腹地,总面积 平方公里,常住人口43 万人,素有“鱼米之乡、丝绸之府、竹茶之地、文化之邦、名山之胜”之美誉,获得“中国全面小康十大示范县”“浙江省基层农村组织建设先进县”等荣誉称号。
二、美丽乡村建设、实施乡村振兴战略的主要做法
在考察过程中,我们亲身体会到两县在打造美丽乡村、实施乡村振兴战略中形成了独特的发展模式,所到之处,村村如画,处处皆景,文化底蕴深厚,产业兴旺发达,一派生机盎然的景象,值得我们学习和借鉴。
(一)党建引领谋划乡村振兴
坚强的党组织是完成各项工作的前提和基础。在德清县五四村,坚持“红色引领,绿色发展”,做到“党建责任刚性化、问题责任清单化、党性锻炼常态化、纪律要求明确化”。敢于开拓创新、先行先试,党员示范带头做标杆,挂牌亮相,积极参与全村工作,实施“党员创业带富工程”。早在 20_ 年就进行了林权制度改革,随后又进行了村庄景区化变革,资源股份化改造,从“三权”(农村土地承
包经营权、宅基地用益物权、集体资产股权)入手,探索推进“三权”到人,权随人走,农村产权制度改革,有效激发了“三农”发展活力,为全面激活农村产权收益奠定了良好基础。
各考察点所在地都能把规划放在美丽乡村建设的首要位置,依托高水平设计团队,坚持高起点谋划,高标准建设。在规划理念上充分结合实际,不贪大求洋,注重打造个性特色,不在规划上走弯路花冤枉钱。如安吉县横山坞村,以打造“美丽乡村精品样板区+文旅休闲体验区”为目标,整合横山坞村现有环境、产业资源,科学编制了《村庄总体规划》《环境提升专项规划》《目莲坞美丽宜居专项规划》《3A 级景区规划》《绿色美化专项设计》等方案,既体现了个性设计,又体现了总体协调,使自然景观和村落建设浑然一体。
(二)产业转型带动融合发展
天荒坪镇余村十多年前就是安吉县远近闻名的富裕村。上世纪七八十年代,余村大力发展矿山经济,这里曾是飞沙走石、灰尘蒙蒙、泥浆遍布,村民致富同时环境被严重污染,生态破坏始终是村民心中的担忧。20_ 年安吉县提出创建全国首个生态县的目标,余村开始陆续关停矿山,同时经济指标也开始急剧下滑,一些村民对未来充满迷茫。正在此时,20_ 年 8 月,时任浙江省委书记的_在考察余村时,提出“绿水青山就是金山银山”的科学论断。村两委干部立说立行,高起点规划,谋划转型发展,坚持走以乡村旅游带动乡村振兴的发展之路。在接下来的十余年间,村民将_的殷殷嘱托转化为行动动力,发展了荷花山景区、家庭民宿、特色果蔬采摘、水上漂流等特色产业,实现了“绿水青山同金山银山共同成长”的梦想,截至 20_ 年村集体经营性收入达到 471 万元,农村居民人均可支配收入 44680 元。余村成为远近闻名的生态文明示范村,每天慕名而来的游客络绎不绝。
(三)农发资金助力园区建设
鲁家村是首批获得全国 15 个“田园综合体”建设项目之一,田园鲁家综合体项目总计投入 3 亿元,其中获得国家农业综合开发财政补助资金 亿元。鲁家村坚持以打造家庭农场精品示范村创建为主要载体,以“公司+村+农户”为主要模式,以“一核、两溪、三区、四村”为发展思路,通过一二三产业融合发展不断加快壮大经济,走出了一条以乡村旅游带动乡村振兴的发展之路,促进了村集
体经济壮大和农民持续增收,为乡村振兴奠定了坚实的物质基础。通过引进 18个各不相同的农场,用观光小火车把农场各亮点串起来,使曾经债务累累的“落后村、窝心村”,一跃成为“中国美丽乡村的精品示范村”,20_ 年村集体的经常性收入稳定在 335 万元左右,村集体资产达到 亿元左右,农民纯收入 35600元。
(四)长效管理造就宜居环境
为加快实施乡村振兴战略,按照中央和省、市、县关于实施乡村振兴战略工作部署,朔良镇立足区域特色,整合区域资源优势,围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的工作总要求,以实现“农业强、农村美、农民富”为发展宗旨。现将我镇在乡村振兴工作开展中几个方面的情况简要汇报如下:
>一、乡村环境整治
(一)以“三清三拆”为抓手开展乡村风貌提升
朔良镇总面积394平方公里,辖16个行政村、163个自然屯、209个村民小组,总户数8312户,总人口万人。在开展乡村风貌提升“三清三拆”百日攻坚行动中,朔良镇党委政府加强组织领导,加大宣传力度,坚持以“六个一”工作法(一个集中整治日、一张工作任务表、一版整治工作地图、一个曝光台、一封信、一评比)为抓手,扎实推进各项工作并取得良好成效。
据统计,“三清三拆”百日攻坚活动期间,全镇共投入资金25万元,清理村庄垃圾206吨、清理乱堆乱放1931处、清除池塘淤泥等149处91吨、拆除乱搭乱盖370处2701㎡、拆除广告招牌34个、拆除农村危旧房37栋1246㎡、拆除废弃猪牛栏及露天茅厕100处、废弃建筑残垣断壁3处。
(二)基本整治型村庄建设情况
根据县委县政府统一工作部署和安排,我镇列入基本整治型村庄数量为13个屯,分别是杏花村百罡屯、那腾村塘江屯、那腾村那耀屯、宝达村那午屯、宝达村民锦屯、群敏村塘达屯、群敏村百最屯、朔良村子贡屯、南立村那朝屯、六羊村岩乐屯、那娄村作月屯、灵龙村街上屯、灵龙村拾拉屯。截止目前13个都已经开工建设,开工率为100%。13个屯的“三清三拆”工作已经完成,11个屯已经完成村庄规划编制,剩杏花村百罡屯、南立村那朝屯2个村庄规划也已经上报住建规划部门。在工作中,我镇围绕“一户一宅”要求整治宅基地、营造干净整洁的乡村环境、建立完善的长效管理机制。
>二、乡村自治建设
(一)不断完善村民自治制度
我镇始终把建设好的村委会放在首位,严格按照《村民委员会组织法》规定坚持依法办事,在全镇范围内形成民主选举、民主管理、民主监督、民主决策的良好局面。镇党委、政府高度重视,把贯彻落实《村民委员会组织法》列入工作重要议事日程,做到开展工作有领导、有组织地实施开展并抓出成效,镇村分别建立组织机构,明确领导负责、落实各项工作职责。
(二)进一步完善村规民约
通过开会研讨,进一步完善我镇各村屯村规民约,加大对村规民约制定和实施程序的指导监督,确保村规民约的合法性,可行性。
(三)加强村组干部管理
一是全面加强党建引领,强化党员干部的党性意识,力树新形象,展现新作为。二是加大培训力度,提高村级干部队伍整体素质。三是健全机制,培养后备力量,尽量吸收农村优秀人才,壮大村级党组织的人才队伍,发挥村级党组织的领导核心作用,探索“党建+集体经济+乡村治理”的运行模式。
(四)进一步规范村务公开
为保障群众的知情权和监督权,在各村推进村务公开工作,不断规范村务公开,完善村民自治,努力推进社会主义新农村建设。力求公开的内容全面、形式规范、程序合法、档案齐全。
>三、乡村法治建设
(一)以人为本,树立乡村法治思维
加强村级党员干部法治理念和提升群众法制意识。定期组织村两委干部集中开展法制学习,通过宣传引导,强化群众的法制意识。
(二)依法治村,规范乡村法治行为
一是规范村级组织运行管理。加强监督各村落实党建制度,确保村级党组织运行规范化;二是落实基层组织建设年活动。严格落实“一岗双责”,要求镇班子成员加强对联系村党建和法治工作的指导,确保基层党组织建设制度化形成长效机制。三是严格执行“四民主三公开”。进一步强化村干部工作实绩民主评议制度,促进村干部的依法办事的执行力。
(三)普治共举,优化乡村法治环境
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