受托人(以下称乙方)：________________________________
甲方为有效地运用其自有资金，委托乙方向________________(以下称借款人)发放委托贷款，乙方同意接受甲方的委托。甲、乙双方遵照国家有关法律规定，经协商一致，订立本合同。
第一条甲方将自有(币种)________________资金(大写)
第二条甲方委托乙方贷款，应在乙方营业部门开立委托贷款基金专户，并于本合同生效后______日内将自有(币种)_______资金(大写)
第三条委托贷款的对象、项目、金额、种类、用途、期限、利率、提款、还款计划，均由甲方在国家有关法律规定和政策允许的范围内，根据具体情况在《委托贷款通知单》中确定。
第四条本合同生效后，在对借款人发放委托贷款时，甲方向乙方提交《委托贷款通知单》。乙方在收到甲方提交的《委托贷款通知单》及所附资料后，经审查与本合同约定的各条款一致，应按《委托贷款通知单》的要求发放委托贷款。
第五条乙方向借款人发放委托贷款前，应和借款人签订《委托贷款借款合同》，并应在《委托贷款借款合同》生效后_______日内将合同副本________份送甲方留存。
第六条若借款人在借款到期时不能归还借款本息，甲方不得提取委托贷款基金;贷款损失的，乙方不承担赔偿责任。
第七条对本合同项下的委托贷款，甲方可根据需要，要求借款人提供担保。担保方式、担保人和抵押财产由甲方审定，并具体在《委托贷款通知单》中确定。
第八条借款人不按《委托贷款借款合同》的约定使用和归还借款本息，乙方可根据银行有关规定对借款人进行必要制裁。
第九条乙方对甲方“委托贷款基金专户”的余额按月息________‰计付利息，每支付一次。委托贷款利息由乙方向借款人收取，按________结息。乙方应在收取利息后________日内将贷款利息划入甲方帐户。如遇国家调整利率或甲方要求调整利率，甲方应向乙方提交《委托贷款利率调整通知单》，乙方根据通知单要求办理利率调整手续。
乙方发放委托贷款，按贷款余额的月________‰向________收取手续费。手续费的支付方式双方约定如下：
第十条乙方在每次收回贷款后________个营业日内，应将贷款如数划入甲方帐户。
第十一条委托贷款的提前收回和延期归还，均应凭甲方的书面通知才能办理。
第十二条委托贷款收回后，甲方可提取委托贷款基金，也可指定新的委托贷款项目。
第十三条本合同生效后，甲、乙任何一方不得擅自变更或解除。需变更本合同条款或解除本合同时，应经双方协商一致，达成书面协议。
第十四条违约责任
1.甲方未按本合同第二条的约定如期将约定的资金存入“委托贷款基金专户”，或超出“委托贷款基金专户”存款总额要求发放委托贷款，或者违反第三条、第四条约定未向乙方提交有关资料，甲、乙双方又未达成变更上述条款
2.乙方未按本合同和《委托贷款通知单》中确定的贷款对象和贷款项目发放委托贷款的，甲方可要求乙方支付贷款总额万分之____的违约金，并可视情况提取部分或全部委托贷款基金，造成贷款损失的，乙方还应承担赔偿责任。
3.乙方违反本合同第十一条约定，擅自同意借款人延期或提前还款，应向甲方支付延期贷款余额或提前收回贷款数额万分之_____的违约金。甲方并可要求乙方限期收回延期委托贷款。
4.本条所列违约金的支付方式，双方约定如下：
第十五条双方商定的其他事项：
第十六条争议的解决方式
甲、乙双方在履行本合同中发生的争议，由双方协商或通过调解解决。协商或者调解不成，可向合同签订地的合同仲裁机构申请仲裁，或者向合同签订地的人民法院起诉。
第十七条本合同未尽事项，按国家有关法律、法规和金融规章的规定执行。
第十八条本合同自甲、乙双方法定代表人或法定代表人授权的代理人签字并加盖单位公章之日起生效，至甲方委托贷款基金全部提取时自动失效。 第十九条《委托贷款通知单》和乙方要求甲方提供的其他资料，均为本合同的组成部分。
第二十条本合同正本一式二份，甲、乙双方各执一份。
甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________
法定代表人(签字)：_________法定代表人(签字)：_________
_________年____月____日_________年____月____日
通讯员管理办法
一、目的
为进一步加强企业文化的宣传力度，丰富企业宣传报刊内容，提高通讯员投稿的积极性，便于企业管理部对通讯员的管理，特制定本办法。
二、适用范围
本办法适用于公司、以及各项目部全体通讯员。
三、通讯员职责
通讯员负责采编、写稿、宣传、组稿等工作： 1.负责完成企业文化部布置的写稿组稿任务。2.负责采写、推荐企业的各类稿件。
3.负责稿件的真实性、导向性、健康性、积极性。
4.负责树立企业形象，协助企业文化部推进企业文化建设工作； 5.负责为企业宣传工作出谋划策，提供合理化意见与建议。6.负责维护与管理企业宣传渠道的建设工作。
四、通讯员的基本能力与要求
1、具备高中以上文化程度。
2、具备一定的文字功底与写作基础、新闻知识，热爱文学写作。
3、具备良好的职业道德与素质，具备良好的团队精神。
4、具备宣传、认可、热爱企业文化的意识。
五、通讯员的任用
1、通讯员由各项目自己选人，为本项目的宣传工作负责。
2、项目选用的通讯员统一上报到公司企业文化部做备案。
3、通讯员如果变更，在两个工作日内所在项目的项目经理要及时通知企业文化部变更。
4、通讯员上报包含，姓名、电话、学历、专业等信息。
六、通讯员日常工作任务
1、每月完成1篇的供稿任务，每月20日前上交到企业文化部邮箱xxx@。
2、参加企业文化部举办的通讯员培训、会议与活动。
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专业专注 同心同行
3、规范宣传渠道管理。负责所在项目所有宣传渠道，如黑板报、宣传栏、广告、标语等的规范管理工作。
4、推进企业文化建设工作。
七、通讯员权利与义务
1、稿件优先采用与发表权。
2、企业文化活动优先享有权。
3、企业新闻采访权。
4、企业宣传工作与企业文化建设建议权。
5、完成写稿、组稿的义务。
6、完成编辑及员工投稿的初审工作的义务。
7、完成宣传与企业文化建设工作的义务。
8、配合协助公司文化部开展各项工作的义务。
八、通讯员来稿规定、审批流程
2、来稿审批流程
a.稿件先经项目部经理审核后交公司文化部审核。b.直接来稿由公司企业文化部负责直接审核。
c.所有经企业文化部审核的稿件统一交由综合部副总负责最终审核、批准后发布。
3、来稿内容：
a.各项目贯彻落实上级精神、工作部署的落实情况。
b.贯彻执行公司各项制度、政策、办法的新举措、新思路、新成效 c.各部门业务聚焦、管理改进工作的新经验、新典型、新气象、新风貌。d.各部门经营管理、安全生产、科学发展等方面的新动态、新举措。
e.思想政治工作和精神文明建设的好做法、好经验、先进集体、先进个人的感人事迹。
f.员工的工作体会、工作经验、学习收获以及工作日记、感想等。
（二）发表奖励
公司在所投稿件中择优投稿到济南市物业协会，中国物业杂志协会、历下区报纸等媒体，必须是自我原创作品（或者有所借鉴的数据）一旦在内部刊物以外的发表将进行再次奖励，奖励如下：
1、在区级发表奖励100元
2、在市级物业协会发表：200元
3、在省级单位发表奖励300元
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专业专注 同心同行
4、在国家级单位发表奖励500元
（三）稿酬支付
1、投稿一经采纳，公司将在稿件发表后一个月内发放，根据上述标准以现金计发；
2、多人合作撰稿的，公司仍以篇、幅为计酬单位计算稿酬，分配比例由撰稿人自行协商，公司不承担任何分配义务；
3、稿费由办公室核算完成后，即在行政群下发稿酬领取通知，由投稿人自行公司领取；
4、未注明投稿人姓名的不予计发稿费；
5、一经查证稿件内容并非原创，或转载、大篇幅引用的，不予计发稿费或有权追偿稿费。
（四）负激励办法
1、不能按时完成投稿要求的数量对通讯员和项目经理进行负激励50元。
2、对于上交稿件质量不高（如：文字不通顺、错别字多于5个字）负激励50元。
3、连续三期（半年）报纸没有稿件发表的项目，将对项目经理和通讯员进行负激励100元。连续6期（一年）没有稿件发表的项目，将对项目经理和通讯员罚款200元。
十、相关说明
1、如果稿件未被选用，公司不支付稿费。刊登与否以内刊发行为准，不另行通知。
2、所有稿件如未经采用，恕不退稿。
3、稿件择优录取，如遇稿件过多，有可能延期发布。
4、公司高管（经理级以上）所投稿件一经刊登，所得稿酬为标准稿酬的80%
十一、附 责
本管理办法自颁布之日起执行，由企业文化部负责解释与完善。
文化部
20_年4月18日
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合同编号：____________
委托人名称：____________________
住所：__________________________
法定代表人：____________________ 开户金融机构：____________________
帐号：__________________________
电话：__________________________ 邮政编码：____________________
传真：__________________________
受托人名称：____________________
住所：__________________________
法定代表人：____________________
电话：__________________________ 邮政编码：____________________
传真：__________________________
签订合同日期：______________年________月________日
签订合同地点：________省（市）________市________县
受托人（以下称甲方）：________________________________
受托人（以下称乙方）：________________________________
甲方为有效地运用其自有资金，委托乙方向________________（以下称借款人）发放委托贷款，乙方同意接受甲方的委托。甲、乙双方遵照国家有关法律规定，经协商一致，订立本合同。
第一条甲方将自有（币种）________________资金（大写）______________整委托乙方按委托贷款程序向借款人发放和收回。
第二条甲方委托乙方贷款，应在乙方营业部门开立委托贷款基金专户，并于本合同生效后______日内将自有（币种）_______资金（大写）________________整一次存入专户。甲方委托贷款总额，不得超过委托贷款基金存款总额。
第三条委托贷款的对象、项目、金额、种类、用途、期限、利率、提款、还款计划，均由甲方在国家有关法律规定和政策允许的范围内，根据具体情况在《委托贷款通知单》中确定。
第四条本合同生效后，在对借款人发放委托贷款时，甲方向乙方提交《委托贷款通知单》。乙方在收到甲方提交的《委托贷款通知单》及所附资料后，经审查与本合同约定的各条款一致，应按《委托贷款通知单》的要求发放委托贷款。
第五条乙方向借款人发放委托贷款前，应和借款人签订《委托贷款借款合同》，并应在《委托贷款借款合同》生效后_______日内将合同副本________份送甲方留存。
第六条若借款人在借款到期时不能归还借款本息，甲方不得提取委托贷款基金；贷款损失的，乙方不承担赔偿责任。
第七条对本合同项下的委托贷款，甲方可根据需要，要求借款人提供担保。担保方式、担保人和抵押财产由甲方审定，并具体在《委托贷款通知单》中确定。
第八条借款人不按《委托贷款借款合同》的约定使用和归还借款本息，乙方可根据银行有关规定对借款人进行必要制裁。
第九条乙方对甲方“委托贷款基金专户”的余额按月息________‰计付利息，每支付一次。委托贷款利息由乙方向借款人收取，按________结息。乙方应在收取利息后________日内将贷款利息划入甲方帐户。如遇国家调整利率或甲方要求调整利率，甲方应向乙方提交《委托贷款利率调整通知单》，乙方根据通知单要求办理利率调整手续。
乙方发放委托贷款，按贷款余额的月________‰向________收取手续费。手续费的支付方式双方约定如下：
_________________________________________________________________________
第十条乙方在每次收回贷款后________个营业日内，应将贷款如数划入甲方帐户。
第十一条委托贷款的提前收回和延期归还，均应凭甲方的书面通知才能办理。
第十二条委托贷款收回后，甲方可提取委托贷款基金，也可指定新的委托贷款项目。
第十三条本合同生效后，甲、乙任何一方不得擅自变更或解除。需变更本合同条款或解除本合同时，应经双方协商一致，达成书面协议。
第十四条违约责任
1.甲方未按本合同第二条的约定如期将约定的资金存入“委托贷款基金专户”，或超出“委托贷款基金专户”存款总额要求发放委托贷款，或者违反第三条、第四条约定未向乙方提交有关资料，甲、乙双方又未达成变更上述条款的协议的，乙方可拒绝发放委托贷款，并可视情况要求甲方支付贷款总额万分之________的违约金。
2.乙方未按本合同和《委托贷款通知单》中确定的贷款对象和贷款项目发放委托贷款的，甲方可要求乙方支付贷款总额万分之____的违约金，并可视情况提取部分或全部委托贷款基金，造成贷款损失的，乙方还应承担赔偿责任。
3.乙方违反本合同第十一条约定，擅自同意借款人延期或提前还款，应向甲方支付延期贷款余额或提前收回贷款数额万分之_____的违约金。甲方并可要求乙方限期收回延期委托贷款。
4.本条所列违约金的支付方式，双方约定如下：___________________________________
第十五条双方商定的其他事项：________________________________________________
第十六条争议的解决方式
甲、乙双方在履行本合同中发生的争议，由双方协商或通过调解解决。协商或者调解不成，可向合同签订地的合同仲裁机构申请仲裁，或者向合同签订地的人民法院起诉。
第十七条本合同未尽事项，按国家有关法律、法规和金融规章的规定执行。
第十八条本合同自甲、乙双方法定代表人或法定代表人授权的代理人签字并加盖单位公章之日起生效，至甲方委托贷款基金全部提取时自动失效。
第十九条《委托贷款通知单》和乙方要求甲方提供的其他资料，均为本合同的组成部分。
第二十条本合同正本一式二份，甲、乙双方各执一份。
甲方：（公章）________________
法定代表人：（签字）__________
（或授权代理人）
________年________月_______日
乙方：（公章）________________
法定代表人：（签字）__________
（或授权代理人）
________年_______月________日
签订地点：___________省（市）
________市_________________县
注：如合同当事人为非法人单位，由其主要负责人或主要负责人授权的代理人签字。
委托贷款通知单
委托贷款委托合同使用说明
一、适用范围：本合同是单位和个人（委托人）需委托金融机构（受托人）利用自有资金向指定对象发放委托贷款时与金融机构签订的委托合同（不包括人民银行的专项贷款）。
二、合同第一段中的空格填写委托人指定的借款人的全称。
三、第一条中的第一个空格填人民币或外币的名称，第二个空格填委托贷款金额。
四、第七条中的担保方式包括保证和抵押两种方式。担保人也包括保证人和抵押人。
五、第二条、第五条、第九条和第十条日期前的空格由甲、乙双方协商一致后填写具体期限。
六、第十四条违约金的比例和支付方式均由甲、乙双方协商一致后填写。
七、合同当事人认为应当在合同中约定的其他事项，而本合同条款未涉及的，由双方协商一致后在第十五条中约定。
八、第十八条是对合同签字人和生效日期的约定。合同必须由甲、乙双方的法定代表人或法定代表人授权的代理人签字并加盖单位公章后才能生效，其他任何人的签字和除单位公章之外的任何章都无效。如果订合同单位不具备法人资格，则由其主要负责人或主要负责人授权的代理人签字。
九、《委托贷款通知单》中的提款和还款计划，指分期借款计划和分期还款计划。
合同编号：______年______字第______号
委托人名称：_____________________________
住所：___________________________________
法定代表人：_____________________________
电话：___________________________________
邮政编码：_______________________________
受托人名称：_____________________________
住所：___________________________________
法定代表人
或主要负责人：___________________________
电话：___________________________________
邮政编码：_______________________________
签订合同日期：___________________________
签订合同地点：___________________________
委托人（以下称甲方）：___________________
受托人（以下称乙方）：___________________
甲方为有效地运用其自有资金，委托乙方发放委托贷款，乙方同意接受甲方的委托。甲、乙遵照国家的法律规定，经协商一致，按以下条款订立本合同。
第一条甲方将自有________（币种）资金（大写）________万元整委托乙方按委托贷款程序发放和收回。
第二条甲方委托乙方贷款，应在乙方营业部门开立委托贷款基金存款专户，并于本合同生效后________天内将自有________（币种）资金（大写）________万元整一次或分________次存入专户。甲方委托贷款总额，不得超过委托贷款基金存款总额。
第三条委托贷款的对象、项目、金额、种类、用途、期限、利率、还款计划均由甲方在国家法律规定、政策允许的范围内根据具体情况另行在《委托贷款通知单》中确定。用于固定资产的委托贷款，必须纳入国家或地方固定资产投资计划，提交有权批准机关正式批准文件。
第四条本合同生效后，在对具体贷款对象发放委托贷款时，甲方向乙方提交《委托贷款通知单》，并附上对贷款项目进行的可行性分析报告、有关批准文件、企业财务报表等资料。乙方在收到甲方提交的《委托贷款通知单》及所附材料后，经审查与本合同约定的各条款一致，应对委托贷款项目进行调查和审查，并按《委托贷款通知单》的要求发放和收回。
第五条甲方指定的借款单位在接到甲方（或乙方）的通知后，直接和乙方（或乙方代理人）按《委托贷款通知单》的各项要求签订《委托贷款借贷合同》，并办理具体贷款手续。乙方并应在《委托贷款借贷合同》生效后________天内将合同副本_______份送甲方留存。
第六条若甲方指定的借款人在借款到期时不能偿还借款本息，乙方不承担赔偿责任。
第七条对本合同项下的委托贷款，甲方可根据需要要求借款单位提供担保，担保方式和担保人由甲方审定，并具体在《委托贷款通知单》中确定。
第八条借款单位如不按《委托贷款借贷合同》的约定使用和偿还借款本息，乙方可根据银行有关规定对借款单位进行必要的制裁，直到对担保人进行追索。
第九条利息和手续费。乙方对甲方存入“委托贷款基金存款专户”的存款，在贷出前按月息________‰计付利息。在贷出时按贷方余额的月________‰计收手续费。甲方委托存款和委托贷款利息收入，由乙方按________划入甲方账户。如遇国家利率或利率水平调整时，甲方应向乙方提交《委托贷款利率调整通知单》，乙方根据通知单要求办理利率调整手续。
第十条乙方在每次收回贷款后的________个营业日内，应将收回的贷款如数划入甲方账户，乙方按规定对借款单位收取的罚息在扣除________％的手续费后，应在收取罚息后的________个工作日内将剩余部分如数划入甲方账户。
第十一条委托贷款的提前收回和延期归还，均应凭甲方的书面通知才能办理。
第十二条委托贷款收回后，甲方可提取委托贷款基金，亦可指定新的委托贷款项目。如果甲、乙双方未就重新指定委托贷款项目另行签订委托合同，则视为双方均同意按本合同的条款执行，但甲方应重新向乙方提交《委托贷款通知单》。
第十三条本合同生效后，甲、乙任何一方不得擅自变更或解除。
第十四条违约责任
1.甲方未按本合同第二条的约定如期将约定的资金存入“委托贷款基金存款专户”，影响委托贷款的发放，或超出“委托贷款基金存款专户”存款总额要求发放委托贷款；或者违反第三条、第四条约定未向乙方提交有关材料；或者《委托贷款通知单》中列明的手续费率与本合同的约定不相符，同时甲、乙双方又未达成变更上述条款的协议，乙方可拒绝发放委托贷款，并可视情况要求甲方支付贷款总额万分之_______的违约金。
2.乙方未按照《委托贷款通知》中确定的贷款对象和贷款项目发放委托贷款，且该《委托贷款通知单》未有违反合同约定之处，应及时纠正违约行为。甲方可要求乙方支付贷款总额万分之的违约金。如果经甲方提出，乙方拒不纠正违约行为，甲方可视情况提取部分或全部委托贷款基金。由此而给甲方造成经济损失的，如违约金数额不足以弥补损失时，乙方应赔偿甲方损失。
3.乙方违反本合同第十二条约定，擅自同意借款单位延期或提前还款，应向甲方支付违约金。甲方并可要求乙方限期收回委托贷款。如果因乙方违约行为造成甲方经济损失的，而违约金数额又不足以弥补损失时，乙方还应赔偿甲方损失。本项违约金数额按延期贷款余额的万分之______计算，或按提前收回贷款额的万分之_______计算。
第十五条双方约定的其他事项：________________________________________________
第十六条本合同自甲、乙双方法定代表人或主要负责人签字或盖章并加盖单位公章之日起生效。
第十七条《委托贷款通知单》和乙方要求甲方提供的其他材料，均作为本合同的组成部分，与本合同具有同等法律效力。
第十八条本合同正本一式二份，甲、乙双方各执一份。
甲方：（公章）_____________________
法定代表人：（签章）_______________
____________年_________月________日
乙方：（公章）_____________________
法定代表人或
主要负责人：（签章）_______________
____________年_________月________日
签订合同地点：_____________________
注：第二条规定了委托贷款基金存入专户的两种方法，应选择其中一种，划去另一种。
今年以来，在市委、市政府的正确领导下，在省国资委的指导下，市国资委带领国资系统广大干部职工，统一思想、转变理念、调整重心，紧紧围绕市委市政府“大投入、大建设、大发展”中心工作与整体部署，不断提升服务意识与监管效率，做强做大国有投融资平台，有力推动政府重点工程项目建设，积极服务我市经济社会发展，各项工作取得良好成效。
(一)全力推进国资公司投融资工作，打造政府性项目建设主平台。
今年以来，我委根据市委、市政府大投资大建设大发展的中心工作，把引导推动国企投融资作为工作重点，专门成立推进国资公司投融资工作领导小组，发布《关于进一步加强各市级国资营运公司投资项目管理工作的通知》，全面建立市级国资公司投融资工作信息报送与分析制度，实施每月投融资情况和数据快报研判机制，及时了解与督促项目进展情况。同时，举办多期投融资专题培训班，创新投融资人才保障机制，使国资公司的投融资能力显著提升，成为市本级政府性投融资与建设的主要平台。
一是国资公司成为政府投资的主力军。市级国资公司年度投资项目共计达到284个，年度投资计划307.61亿元，为去年实际完成投资额的266.3%，占今年政府投资计划498亿元的61.8%，全年实际完成投资额250.23亿元，占市本级政府性投资总量的一半多。
二是国企融资能力全面提升。市级国资公司融资方式从单一的间接融资向直接融资、混合型融资转变。通过新的融资工具，如发行债券、票据贴现、金融信托等方式，为重大建设项目拓宽融资渠道。20xx年，各国资公司全年实际融资204.99亿元，启动企业债券融资40亿元，已发行16亿元;启动中期票据与短期融资券88亿元，利用其他新型金融产品45.98亿元。
三是所承担重大项目进展顺利。会展中心三期即将完工，甬台温高速复线温州段、温州机场飞行区改扩建、温州港状元岙港区围垦、黄龙商贸城、滨江广场等重大项目全面开工或顺利推进，绕城高速西南线设计图和市域铁路s1线工可报告获批等，为温州发展描绘出光明前景。
四是积极支持金融改革。全力支持金投集团承担金融改革平台任务，帮助做好相关股权划转、调整“三定”方案，使之更好为国企提供金融服务。
(二)有效提升服务意识与履职能力，推动国有经济平稳发展。
今年以来，由于国内外总体宏观经济形势严峻，市场需求低迷、经济下行风险超预期及温州实体经济较弱等原因，我市国资公司也不可避免受到重要影响，出现投资放缓，融资较难，经济效益下滑等风险。对此，我委高度重视、积极应对，从规范监管与优化服务两方面入手，加强了一系列工作措施：一是夯实国资监管基础。启动国家出资企业产权重新登记工作;积极创新产权监管机制，打造国有产权流转“阳光工程”;完成20_年度全市资产评估统计工作，全市评估备案项目283项，评估核准项目4项，涉及资产评估值83.82亿元，增值率177.14%。
严格担保管理，规范市级国资营运公司对外担保。全面强化对国企财务运作和资金等的指导与管理，推动企业健全内部监督机制，规范国企资金管理运营。二是创新业绩考核与薪酬管理。出台业绩考核和薪酬管理相关补充规定，建立业绩考核“同升降”机制，将企业领导人员薪酬及职工工资总额与经营业绩挂钩，同时针对不同营运特点，设立分类单项奖，指导各国资公司全部完成对二级子企业20xx年业绩考核和薪酬管理办法的制订与上报工作。
根据20xx年考核结果，11家国资公司(不包括温州银行、农投集团、名城集团)实际完成利润合计9.74亿元，为目标值140.50%;企业主要负责人平均薪酬37.07万元，较20xx年增长了20%;实际发放工资总额19.91亿元，全年在岗职工人均工资53012.46元，同比增长17.27%，有效起到了业绩考核的引导与激励作用。
三是优化服务品质。进一步完善委领导联系国资公司和定期走访调研制度，委领导班子成员全面深入企业调研协调企业投融资与生产经营中遇到的问题;以开展“五型”机关创建活动为契机，重新审查和全面机关办事流程，简化审批环节，全面推行即办制和并联审批;健全内部督察制度，对重点事项实行内部挂牌，强化跟进，以责任落实确保工作效率。
四是加强信息管控。积极建立覆盖各市级国资营运公司的国资监管信息化管理系统，逐步实现资产、财务等管理信息的联网监督与同步监控。
目前，该项目已通过市经信委审查与市发改委立项，进入招投标建设阶段，建设内容包括主机及存储系统建设、网络及安全系统建设、业务应用系统开发和云管理平台建设等，总投资估算642万元，建设资金由市财力安排。截止20_年底，xx市级国资营运公司资产总额首次突破千亿，达到1079.23亿元(不包括温州银行)，所有者权益485.03亿元，累计实现营业收入176.68亿元，利润总额6.15亿元，缴纳税费9.02亿元。
(三)有序推进国企改革改制工作，理顺国资国企管理运行机制。
实施新的国资管理体制以来，国资管理格局与国企运作机制正在不断完善。一是全面启动市属国企第二轮整合重组。牵头制定市级国企二轮整合重组方案并获批准，11月初召开整合重组动员大会，印发实施方案，全面启动整合工作，年底前将完成国有产权和管理关系划转归并。二是法人治理结构全面到位。在我委管理权限范围内，选优配齐55名国资公司外派董监事，以及纪检、财务负责人，并出台相关制度加强管理。
三是集团内部重组基本到位。通过审核方案、落实“三定”，积极指导有关国资公司开展二级子公司整合归并，各集团内部资产机构再优化、再重组基本完成。四是县级国资体制改革全面推进。联合市考级办，通过实地督查、在xx县召开现场会，指导县市区积极落实《进一步深化县(市、区)国资管理体制改革的实施意见》，县(市、区)国资监管机构迅速健全，融资平台全面搭建。
(四)加强队伍建设，进一步增强国资队伍凝聚力与战斗力。
人力资源是科学发展的第一资源、第一要素、第一动力。在提升国资队伍整体素质方面，我们一是加强委管干部的配备管理。在我委管理权限范围内，精心物色，配齐选优国资公司监察室、财务负责人与外派董监事，并出台相关制度加强管理;同时，会同市人事局制定国企人员准入制度和日常管理制度。
二是指导各国资公司党委不断完善国企党建。目前归口我委党委管理的党员达到9400多名,党的基层组织636个，其中党委44个(直管党委13个)，总支43个，支部549个。面对庞大的党员基数和繁重的党建任务，我委积极加强对市级国资公司党委日常工作的指导与管理，对整合后的市级国企基层党组织积极理顺关系，实现管理全覆盖;扎实开展基层建设年活动，出台《市国资系统党建工作创新成果评选办法》，打造党建创新品牌。
加强企业文化建设，组织市国资系统广场大型红歌汇演、“我的价值观”演讲比赛与“喜迎十八大·国企在行动”宣传报道等系列活动。三是加强培训与人才引进。年初联合组织部下发了《关于加强全市国资系统教育培训工作的通知》，重点围绕投融资和工程建设，与北大、厦学等名校合作举办了5期培训班，共200余人参加了培训，两批次牵头组织国资公司赴“985”、“211”等重点大学招聘应届毕业生160余名。
四是完善企业反腐倡廉长效机制。督促指导11家市级国资公司制订国有企业负责人职务消费行为监督管理制度;出台了市属国有企业采购管理制度，建立市属国有企业采购平台;建立健全国企公务用车改革相适应的国企公务用车管理制度，并启动二轮车改工作，为国有资产的保值增值提供有力保障。
201x年，我委将继续结合新一轮国资管理体制改革，明确目标、突出重点，着重抓好以下工作：
(一)优化职能、调整重心，继续抓好投融资推进工作。
201x年，我委将在继续完善国资监管的基础上，重点围绕如何引导、督促、帮助国企投融资，促进温州大发展这一新任务，带领机关全体干部积极有为、敢于负责，加强研究并推进工作。今年，我们已出台一系列服务促进国企投融资的制度机制，并就国资公司请求我委帮助解决的问题，由委领导主持专题会议，召集机关相关处室一起研究提出解决思路，分工落实。来年的工作中，我们将进一步制定与完善企业投资管理制度，并同时将通过加大业绩考核分值，出台鼓励政策，创新投融资人才保障机制等措施，激励企业积极拓展中期票据、城市发展基金等新型融资工具的应用，并进一步加大有效投资力度。
(二)加强监管、防范风险，确保国资保值增值与可持续发展。
一是合理拓展监管领域。围绕降低企业经营成本，由国资委牵头研究建立“国企招标中心”平台，加强国企非工程类项目和大宗设备的采购管理。针对社会关注的热点，探索建立专门制度，强化对国企职务消费的监管。二是构建完善国资平台融资风险防控机制。引导国企切实增强效益意识，加强项目可行性和盈利能力研究，防止向“指挥部监管模式”倒退。
建议会同财政部门一起，研究制订国资公司债务管理制度，强化借债行为事前评审，约束无限举债行为。建议建立国资公司信用危机防范专项资金，在有关国资公司发生信用危机预警时，第一时间调度资金帮助解决周转困难，杜绝发生国企信用危机。三是建立产权登记数据管理信息系统。根据国家和省里部署，今年我委已全面开展国家出资企业产权登记工作。明年，我委将建立数据终端，与省、县(市、区)连接，建立市国资委产权登记数据管理信息系统，完成企业产权登记，实现即时登记、全额登记、全程管理。
(三)深化改革、创新发展，借助金改提升国资质量和投资能力。
一是依托改制挖掘优质资产。将改制列为工业、现代两家国资公司业绩考核的重点内容，加强对企业改制工作的程序监督和业务指导，帮助审查和优化矾矿综合改制、国有集体企业改革等政策和方案，力求通过统筹运作，挖掘盘活长期沉积的存量资产，实现企业良性发展。同时协助维稳等部门，要求改制企业将依法维护职工权益放在突出位置，提前开展风险评估，充足安排安置资金，一次性解决潜在问题，防止拖成历史积案。二是围绕上市加快优质国企改造。
充分利用现有国有上市公司平台，注入产业关联度高的资产或优质企业股权等，借助资本证券化融取资金。同时通过加大业绩考核分值，引导有潜力国资公司选取优质下属企业按上市公司构架进行改造，加速培育和推动2-3家拟上市公司入市。同时，通过挖掘与包装，尝试将非上市的国有股权股份通过资本市场——温州股权交易平台进行股权流转，取得融资。三是借助招商增强国有经济带动能力。
积极发挥在国企招商工作中的牵头促进作用，通过建立国资系统招商队伍，制定监督考核制度，营造声势、落实责任，掀起国企招商热潮。特别要通过建立科学的利益分配和风险分担机制，组织国资公司挖掘盈利能力强、建设回收期短的竞争类项目，到异地温州商会集中的地区招商，引导民资参与国企承担的投资项目。同时要争取国务院国资委、省国资委的支持，主动与央企、省企对接，引进央企、省企的雄厚资金或重大项目。
(四)优化队伍、强化监督，为国资改革发展提供可靠保障。
一是引进培养各层次急需人才。重点围绕投资和项目建设，把内提素质和外引人才结合起来，牵头国资公司，在强化培训工作的同时，搭建人才引入工作平台，并建立外聘咨询专家库，快速提升队伍经营管理和投融资能力。二是加强国企党建。不断丰富载体，充分发挥党建工作在企业发展中的先锋模范和凝心聚力作用。三是突出重点创新反腐倡廉机制。重点围绕强化工程建设项目监督、重大设备采购监管，以及企业租赁的合同监管等，出台专门的监督程序和实施细则，确保国有资产不流失。同时，完善监督制衡机制，要求企业探索建立一套适应市场经济规律的责任制度、约束制度和内控机制，形成用制度规范经营行为，按制度管事、靠制度管人的良性体制，更好为深化改革、推动发展保驾护航。
委托开发合同
项目名称：
委托单位：
承担单位：
保证单位：
起止年限：
一九_______年______月_______日订
委托开发合同
订立合同各方：
委托单位______________________，以下简称甲方;
承担单位______________________，以下简称乙方;
保证单位______________________，以下简称丙方;
为了调动科研单位的积极性，确保科研经费的合理使用，明确甲、乙、丙三方的责任，促使科研项目早出成果，出好成果，经甲、乙、丙三方充分协商，特签订本合同，以便共同遵守.
一，科研项目的主要内容
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二，科研项目在国内外的现状、水平及发展趋势(或科研项目的重要意义)
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三，技术经济指标和经济效益(社会效益)分析：
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四，科研项目所采用的研究、试验方法和技术路线(包括工艺流程)
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五，计划进度(分阶段解决的主要技术问题，达到的目标和完成的时间)
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六，科研项目的参加单位及分工
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七，所需主要材料，物质条件
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八，经费概算
九，分期用款(甲方拔给部分)计划
十，有关单位、专家的评议意见
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十一.共同条款
1.乙方对全年的合同执行情况，必须于届满一年之前________日内，向甲方和丙方提出执行情况的正式报告.科研任务完成后______日内，乙方必须按合同规定的内容向甲方提出执行情况的总报告，并向甲方提交完整的科研技术资料，同时抄报丙方.
2.甲方审查乙方完成上一年(或上一阶段)科研任务属实后，应按合同规定的时间、数量拨付下一年(或下一阶段)的科研经费，并按比例下达所需三材指标.
3.有关部门如资助乙方科研经费，其收益分配办法，由资助方与乙方另签合同规定.
4.科研项目完成并经签定后，乙方对甲方所拨经费，采取如下办法偿还：
(1)乙方共偿还甲方拨付科研经费总额的_______%，共_______元.
(2)偿还日期和分期偿还金额：
5.合同执行中，甲方非因国家计划改变，中途无故撤销或不履行合同，其所拨经费不得追回，并得承担乙方善后处理所支付的各项费用.甲方如无故拖延拨付科研经费，拖延一天，必须按所欠应拨经费的________%.向乙方偿付违约金，并应承担乙方因此所受的损失.
乙方如无故撤销或不履行合同，或不能完成本科研任务，应根据具体情况，部分或全部退还甲方所拨付的科研经费;乙方如拖延完成科研任务或偿还给甲方科研经费的时间，每拖延一天，应按甲方拨付科研经费的____%向甲方偿付违约金.
乙方如不按合同规定的时间、数量向甲方偿付科研经费或违约金，丙方应连带承担向甲方偿付的责任.
6.本合同如有未尽事宜，或需修改某项条款，须经甲、乙、丙三方共同协商，作出补充或修改，任何一方均不得擅自修改合同.本合同在执行过程中如发生争议，应由合同各方的上级领导部门协商解决，协商解决不成，提交合同管理机关仲裁或法院裁决.
7.合同各方对本科研项目的一切资料负有保密责任，未经有关部门批准，不得引用科研项目的数据、科研成果及其他有关资料.
本合同正本一式三份，甲、乙、丙三方各执一份;合同副本一式____份，分送......各留存一份.乙方就本科研项目与其他资助科研经费单位所签订的合同，须向甲、丙方交送一份副本留存.
委托单位：_________________________(公章)
地址：_____________________
代表人：_______________________(盖章)
联系人：______________________
电话：__________________
银行账户：______________________
承担单位：______________________(公章)
地址：_____________________
代表人：_____________________(盖章)
联系人：_____________________
电话：____________________
银行账户：_______________________
保证单位：___________________(公章)
地址：_______________________
代表人：_____________________(盖章)
联系人：________________
电话：__________________
银行账户：_______________
______年______月_______日订
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