各位代表：
现在，我代表大庆市中级人民法院向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和列席的同志们提出意见。
一、法院工作
，在市委的正确领导下，在市人大法律监督和政协民主监督下，全市法院深入贯彻市委七届七次、八次全会精神，认真执行市八届人大会议决议，紧紧围绕“为大局服务、为人民司法”的工作主题，扎实推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁司法三项重点工作，全面加强法院审判、执行工作和队伍建设，为维护社会和谐稳定、促进经济发展、保障民生提供了有力的司法保障和优质的法律服务。
(一)以执法办案为首要任务，努力提高案件质量和审判效率
依法受理各类案件40584件(含旧存1040件)，审结39031件，综合结案率。二审发改率，为全省最低。结案标的额为亿元，同比上升个百分点。发挥刑事审判职能作用，打击犯罪，维护社会稳定。审结一审刑事案件2877件，做出有罪判决4213人，结案率。认真落实“宽严相济”的刑事政策和《人民法院量刑指导意见》，正确把握宽严的范围和幅度，使刑事案件的量刑更加规范。判处五年以上有期徒刑、无期徒刑及死刑423人，占10%。判处拘役、管制、缓刑、免予刑事处罚及单处罚金刑2376人，占。宣告无罪2人。发挥民事审判职能作用，促进经济发展、社会和谐。依法审结民商事一审案件25771件，结案率，解决诉讼标的额近11亿元。发挥行政审判职能作用，支持监督依法行政。审结行政一审案件182件，结案率100%。办理行政非诉审查与执行案件530件，执结标的额185万余元。发挥审判监督职能作用，维护司法权威。审结各类再审案件854件(其中减刑、假释案件693件)。发挥执行工作职能作用，保护当事人合法权益。深入开展创建“无执行积案先进法院”和“委托执行案件专项清理”活动，执结各类案件6822件，执结率，同比上升个百分点;执结标的额亿元，同比上升个百分点。加强立案信访工作，保障合法诉求。日常接待当事人上访XX人次，院长接待日接访690人次。办结市人大、政协等上级机关交办、转办的信访案件38件，办结率100%。开展了“集中清理涉诉信访积案”活动，对12月31日前尚未息诉罢访的186起信访积案进行了集中清理，现已办结160件，办结率86%。已办结的信访积案中，息诉率达到81%。
(二)以司法为民为最高追求，努力提高服务意识和工作水平
把服务大局作为一切工作的出发点和落脚点，及时贯彻落实市委会议精神，结合会议内容研究谋划法院工作要点，努力使审判工作与市委思想上同心、目标上同向、工作上同步。制定了《关于为大庆城市化和城市现代化建设提供有力司法保障和优质法律服务的若干意见》，对全市法院服务大局工作进行了有力的指导和推动。开展了“访企业、提建议、促发展”活动，法官参与走访500余人次，走访企业80余家;向机关企事业单位提出司法建议300余项，其中有210余项被相关单位采纳。对涉及我市重点项目、重大在建工程、特殊群体的案件开辟绿色通道，为大庆市重点项目建设提供了优良的司法保障。把人民满意作为检验工作得失成败的根本标准，牢固树立“和谐审判、案结事了”的司法理念，对有条件的民商事、行政以及刑事附带民事案件，尽可能地使用调解、协调、和解的方式来处理，民商事一审案件调撤率达到85%，同比上升个百分点;刑事自诉案件和刑事附带民事案件中以调解撤诉方式结案的占，行政案件以协调方式结案的占，执行案件和解率达到。按照市委的要求和部署，不断完善“六调联动”机制，加强人民调解窗口和法律援助窗口建设，使近千件纠纷通过诉讼外渠道得到解决。全面落实司法救助制度，对确有困难的当事人依法减、缓、免收诉讼费万元，指定辩护83人次，发放司法救助专项资金145万余元。
(三)以队伍建设为根本保障，努力提高法官素质和职业形象
深入开展“人民法官为人民”主题实践活动，组织法官认真学习领会科学发展观、“三个至上”重要思想和人民法官核心价值观的科学内涵，增强了对司法大局观、司法能动性和司法人民性的理解与认同，牢固树立了公正、廉洁、为民的司法理念。制定了多类别、多层次的教育培训规划，组织法官参加续职培训及各类专项培训共计11期421人次;以文书讲评、庭审观摩、岗位培训等方式培训法官900余人次，增强了教育培训的有效性和实用性，两级法院有10人完成了在职研究生的学历教育，有19人通过了国家司法考试。坚持“干净、干事”的用人原则，落实上下级法院法官双向挂职锻炼和专家型、复合型法官重点培养工作，并在市委的领导和市政府的支持下，通过公务员考试、公开选调法官、引进人才等方式招录工作人员80人，健全完善了选人用人的体制机制。加强纪律作风整顿，把纪律作风建设与治庸、治懒、治散紧密结合起来，注重从具体事情抓起，从典型事例抓起，机关面貌焕然一新，队伍战斗力进一步增强。推进法官廉政建设工程，设立了专职廉政监察员办公室，负责日常的质效监督考评工作;开展了“万件案件大评查”活动，对以来上级法院发回重审、改判等六类案件进行了严格评查，针对发现的实体和程序问题制定了切实的整改措施;加大了对违法违纪问题的查处力度，处理违法违纪人员4人。
(四)以规范管理为主要抓手，努力提高管理层次和司法效能
深入开展“司法管理年”活动。在审判管理方面，完善了《审判流程管理期限控制标准》、各类案件审理操作规程等16项制度，加强了审判流程管理;设定了一审发回重审率、生效案件改判率等十余项评价指标，全面、客观、公正地评价法官业绩，加强了审判绩效管理;定期开展庭审考评和法律文书评查，建立起常态化的案件质量评查机制，加强了审判质量管理。在队伍管理方面，设计岗位规范121个，开展了岗位工作纪实，实现了对岗位履职情况的全面记录和综合考评;对工作绩效进行季考评季通报，年终按序列排名，考评结果与立功受奖、学习培训、晋职晋级紧密结合，产生了积极的激励约束效应。在政务管理方面，继续开展重点调研课题研究，围绕司法管理改革、适用法律情况和当前社情民意确定重点调研课题14个，充分发挥调查研究服务司法决策、服务科学发展的基础作用;全面提高宣传层次和水平，在省市新闻媒体开辟了“审判传真”等4个专栏，在各级新闻媒体发稿2024篇，树立了人民法院和人民法官的良好形象。“全省三项重点工作暨司法管理年活动推进大会”在大庆市召开，市法院规范化管理的经验得到了省法院的充分肯定。
(五)以接受监督为基本途径，努力推进司法公开和司法民主
全市法院自觉接受人大法律监督、政协民主监督以及检察机关和社会各界的监督。坚决执行市人大及其常委会的各项决议、决定，积极配合各级_会开展的专项调研、执法检查等活动。畅通民意沟通渠道，召开人大代表、政协委员、律师代表及当事人代表座谈会24次，主动邀请人大代表、政协委员旁听庭审和跟踪参与执行案件46件。及时全部的办结省、市人大督办案件25件。受理检察机关抗诉案件59件，审结37件，其中改判、发回和调解21件。提高人民群众的司法参与度，全市人民陪审员参审案件3725件。高度重视人民群众和社会各界针对法院工作提出的意见和建议，以文件形式回复人大代表、政协委员的建议3件，并针对反馈的各类问题，制定了《关于进一步规范审判执行工作的若干意见》，就两级法院存在的不规范环节和不透明程序进行整改，保障了人民群众对司法活动的知情权、参与权和监督权。
，全市法院共有16个集体、15名个人获得省级以上荣誉，市法院被评为全国法院文化建设示范单位，市法院民二庭被最高人民法院、共青_授予“青年文明号”称号，让胡路区法院邢海东同志被最高法院评为“全国清积工作先进个人”。上述工作成绩的取得，得益于市委的正确领导和人大、政协的监督，得益于市政府和社会各界的关心与支持。在此，我代表全体法官及工作人员向各位代表、委员、社会各界和全市人民表示衷心的感谢!
在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，两级法院的工作还存在一些不容忽视的问题。一是在服务大局方面，把各项工作放在经济社会的大局中去谋划、去思考的意识还需加强。二是在审判工作方面，上诉率较高以及隐性超审限等问题还不同程度存在。三是在人员素质方面，部分法官不适应审判工作新形势的要求，司法观念滞后，工作方法简单，不善于辨法析理、细致耐心地做群众工作，个别案件久审不结、久调不结、久执不结，人情案、关系案仍有发生。同时信访压力大、法官配置不合理、精英化法官数量严重不足仍然是制约法院自身发展和影响司法公信力的主要矛盾。对这些问题，我们一定高度重视，采取切实有效措施，认真加以解决。
二、XX年工作意见
为卓有成效地服务于全市经济社会的发展建设，XX年全市法院工作的指导思想是：以xx届五中全会精神为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕市委的工作部署和全市经济社会发展大局，认真做好社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，高度关注经济社会发展的新变化，高度关注人民群众日益增长的新需求，高度关注影响社会和谐稳定的新问题，以更新的理念、更强的能力、更高的水平、更好的形象做好以审判为中心的各项工作，实现结案率、执结率、调撤率稳步上升，上诉率、二审发改率、信访发生率逐步下降的“三升三降”工作目标，为大庆科学和谐跨越发展和城市现代化建设，为实现市委提出的五年翻一番的目标，提供更全面、更有力、更优质的司法保障。重点推进以下四个方面的工作：
(一)始终坚持党的领导，在能动司法方面取得新突破
坚持党对法院工作的绝对领导，不折不扣地贯彻执行党委的重大决策、部署和指示。认真负责地向党委、人大报告工作，主动汇报在队伍建设、审判工作等方面的重要举措和突出问题，寻求党委、人大、政府、政协及有关部门对法院工作的理解和支持。及时办理党委、人大、政协交办的事项以及人大代表建议、政协委员提案，切实加强与人大代表、政协委员的联络，自觉接受人大法律监督和政协民主监督。按照人民法院政治性、人民性和法律性高度统一的要求，坚定法院工作的正确政治方向，延伸审判职能，积极能动司法，努力做出对党负责、让人民满意的工作业绩。
(二)始终坚持服务大局，在促进发展方面取得新突破
密切关注经济社会发展大局，及时了解经济社会发展方向，深入研究经济社会发展动态，全面把握市委中心工作和重大战略部署，主动学习、认真贯彻、积极落实，使司法审判始终贴近经济社会发展需求。加强对个案或类案的剖析和对日常审判执行工作态势的研判，了解各种可能危及经济社会发展的法律政策风险，及时向党委、政府和相关企业提出对策建议。坚持司法为民，全面落实各项司法便民措施，切实做好风险告知、诉讼指导、判前释明、判后答疑工作，注重化解矛盾纠纷、理顺群众情绪、促进和谐稳定。
(三)始终坚持公正司法，在案件质效方面取得新突破
在确保案件质量和效果的前提下，妥善处理各类矛盾纠纷。严格落实审判流程管理、审理期限督办和通报制度，形成符合审判工作规律的新机制。落实全面、全程、全员调解的措施，尤其要加大立案和庭前调解力度，实现调解结案率和服判息诉率的稳步上升。推进“六调联动”机制建设，积极探索多元机制、多元方法化解社会矛盾纠纷，为人民群众提供更多可供选择的纠纷解决方式。深入开展“集中清理涉诉信访积案”活动和“无执行积案先进法院”创建活动，确保当事人诉讼权益高质高效地得到兑现。
(四)始终坚持以人为本，在队伍建设方面取得新突破
积极开展“信念理念观念”教育，使法官坚定政治信念，坚守社会主义法治理念，坚持司法核心价值观。开展以“激发工作热情，提升服务水平，促进工作落实”为主题的纪律作风整顿活动，提高人民群众对法院工作的支持度和满意率。健全选人用人机制，坚持正确用人导向，注重运用“四看”标准，从履行职责、解决问题、化解矛盾、对待名利等方面考察干部。加强廉政建设，重点规范容易发生问题的岗位和环节，加强对审判执行权的制约;贯彻落实责任追究制度，保持对违法违纪行为的高压态势，形成有效的自律、防范和惩戒机制，努力使两级法院风清气正、积极向上。
各位代表，今后一段时期，我市将进入新的发展战略机遇期，人民法院各项工作也面临着新的机遇和挑战。全市两级法院将在市委领导下，虚心接受人大、政协和社会各界的监督，更加注重科学发展，更加注重保障民生，更加注重服务大局，更加注重改革创新。把握新机遇，应对新挑战，解决新问题，振奋精神，真抓实干，为保障社会公平正义、维护社会和谐稳定、促进经济平稳较快发展作出新的更大贡献，以更优异的成绩迎接建党九十周年!
法律文书写作要求
学习要求：
通过本章的学习，要求掌握法律文书的概念、特点、作用；掌握起诉状、上诉状、申诉状、答辩状、反诉状的概念、文种之间的区别、写作格式和写作要求。重点掌握：起诉状、上诉状、申诉状、答辩状、反诉状的写作。
一、重、难点内容提示
（一） 法律文书概述
1.法律文书的概念、特点
法律文书是指公民、法人、国家机关及其它组织在处理各种法律事务中，为实现法律赋予的权利和履行法律规定的义务而依法制作的、具有法律效力和法律意义的一系列文书的总称。
法律文书有广义和狭义之分。广义上的法律文书，泛指一切法律上有效的文件、文书。狭义的法律文书，指_门、人民检察院、人民法院所使用的司法文书和当事人在诉讼活动中所使用的诉讼状。
法律文书的特点：
（1）适用法律的严肃性
适用法律的严肃性主要表现在两个方面，一方面法律文书的制作，必须严格依法办事，事实必须真实、清楚，证据必须确凿、充分，论证必须严密、理由充足，结论必须正确、符合法律要求，语言必须严谨、明确，切忌模棱两可、含糊其辞。另一方面法律文书的制作，必须严格依照法定程序进行。程序法是确保各种实体法得以贯彻实施的保障，也是确保法律文书具有法律效力和法律意义的必要条件。
（2）事实认定的客观性
认定事实的客观性包括下面三个方面：第一、准确地揭示案件的本来面貌；第二、全面阐述案件的各个侧面；第三、准确表达案件关键部分的事实。
（3）生效执行的权威性
法律文书由法律保证其生效执行的权威性，这种权威性具体表现在法律文书制作的合法性、执行的强制性和解释的单一性三个方面：第一、制作法律文书的主体必须具有相应的合法资格；第二、法律是依靠国家的强制力保证实施的，法律文书的许多文种都具有法律强制执行的效力，以此来保证法律实施的权威性；第三、法律文书的解释必须是单一性的，不能有任何词语的歧义和模棱两可的'提法。
（4）体裁格式的规范性
法律文书在长期的法律实践过程中逐步形成了相对稳定的体裁和格式，依照法律的规定，按照一定的格式，把特定的内容和项目简明扼要、条清理晰地表达出来，不仅是形式上的需要，便于制作、查阅、管理和执行，而且还是法律文书管理的规范化和科学化的需要，唯有规范的法律文书，才能保证其完整、准确和有效。
（5）语言文字的准确性
法律文书的语言表述必须与法律的精神相一致，必须与法律规定的提法相同。语言风格力求朴实简练，通俗易懂，不用或少用各种修辞手法，不能滥用文言文，造句多用肯定、陈述、判断句式，少用或不用反问、设问、疑问、感叹等加强语气和感情色彩的句式。
2.法律文书与立法文书、司法文书、诉讼文书的区别与联系
法律文书与立法文书、司法文书、诉讼文书之间是一种属种关系，法律文书的外延大，它包括立法文书、司法文书和诉讼文书。
申诉状格式
申诉状
申诉人：姓名、性别、出生年月、民族、文化程度、工作单位、职业、住址。(申诉人如为单位，应写明单位名称、法定代表人姓名及职务、单位地址)
被申诉人：姓名、性别、出生年月、民族、文化程度、工作单位、职业、住址。(被申诉人如为单位，应写明单位名称、法定代表人姓名及职务、单位地址)
申诉人因XXXX(写明案由，即纠纷的性质)一案不服XXXX人民法院(写明原终审法院名称)XXXXX第XXX号XX判决，现提出申诉，申诉请求及理由如下：
请求事项：(写明提出申诉所要达到的目的)
事实和理由：(写明申诉的事实依据和法律依据，应针对原终审判决认定事实、适用法律或审判程序上存在的.问题和错误陈述理由)
XXXX人民法院
申诉人：(签名或盖章)
XXXX年XX月XX日
附：本申诉状副本X份(按被申诉人人数确定份数)。
(注：民事、行政、刑事自诉各类案件申诉状的格式基本相同)
范文：
民事申诉状
申诉人(原审原告)：××电脑硬件公司
地址：××市××路××号
法定代表人：A 职务：经理
一、文书字体
1、《行政处罚决定书》的文书字体：局名称用字，一般应当用2号加粗宋体字，居行中;文书名称用字，一般用初号加粗宋体字，居行中;案号和正文一般应当用小3号仿宋体字，案号居行中，正文两端对齐，首行缩进2字符。页边距：左、右、上、下;行距：固定值、28磅(+2)
2、其它文书字体：文书名称(标题)一般用2号加粗宋体字，字间空一格，居行中;案号和正文一般用小3号仿宋体字，案号居行右;页边距、行距同上。
3、其他表格式的文书，尽量参照上面规定。
4、单份文书2页以上的，一般插入页码，放底端居中。
二、标点符号用法
1、被处罚人称谓与被处罚人姓名或者名称联在一起，成为一个分句，中间不用标点符号，也不用空格，句后用逗号。示例：被处罚人张三。
2、被处罚人基本情况的表述，同一层意思的，各项之间用逗号隔开，数层意思的，各层之间用句号隔开，并可视内容多少另起行续写。民族区域自治地方应当写全称。
示例：被处罚人张三，男，1960年2月12日出生，汉族，高中文化，(身份证号码)，无职业，家住湖南省XX市XX区XX18栋103室(当事人个人信息)。1990年12月15日因犯盗
窃罪被XX市XX区人民法院判处有期徒刑二年，1992年7月2日刑满释放。
3、引用法律、司法解释名称，应当用书名号标示，并将制定的机关名称与法律、司法解释的名称一同放入书名号内。书名号的形式为双书名号“”和单书名号“”，书名号里边
还要用书名号时，外面一层用双书名号，里边一层用单书名号。
三、数字的用法
1、下列情况，应当使用汉字数字：
(1) 引用的法律条、款、项;
(2) 裁判结果的序号;
2、下列情况，应当使用阿拉伯数字：
(1) 案号，如(20_)善行执字?2?第52号;
(2) 地址、门牌号码，如芙蓉中路121号303室
(3) 公历年代，年、月、日和时间，如20_年5月12日、下午3时50分;
(4) 统计表中的数值，(包括正负整数、分数、小数、百分比、比例)和量值，如37岁、50元、500克、3千米、 10个月、68、—127、93%、1/5、4：2;
3、使用阿拉伯数字应当注意下列问题：
(1) 每两个阿拉伯数字占一个汉字的位置;
(2) 用阿拉伯数字书写的多位数不能断开移行，如：100000不能一行末写100，又在下一行开头写000;
(4) 年份不能简写，如：“1999年”不能简写成“99年”;
(5) 5位以上的数字，尾数零多的，可以改写为以万、亿元作单位的数(千克、千米、千瓦、兆赫等法定计量单位中的词头不在此列)。如345000000元可以改写为亿元。
四、计量单位的用法
1、长度计量单位名称采用“毫米”、“厘米”、“米”、“海里”、“千米(公里)”，不使用“丈”、“尺”、“寸”。
2、质量计量单位名称采用“毫克”、“克”、“千克”、“吨”，不使用“斤”、“两”。
3、时间计量单位名称采用“秒”、“分”、“时”、“日”、“周”、“月”、“年”，不使用“点”、“刻”。
4、体(容)积计量单位名称采用“升”、“毫升”。
5、计量单位书写单位名称，不书写单位符号。
6、除上述规定外，其他有关计量单位的使用，依照《_法定计量单位》的规定执行。
五、印制的标准
印刷：用国际标准A4打印纸,使用印制的文书除外。单份文书2页以上的(各类笔录除外)，双面印制。
年八月二十日
答辩人杨______，女，___岁，汉族，______市人，本市_________厂工人，现住本市______区______路___号。
因原告李______诉我继承纠纷一案，现提出答辩如下:
一、我对公婆尽了主要的赡养义务，依法有权继承遗产。
原告在起诉书中诬告我对公婆未尽赡养义务，长期婆媳不和，事实恰恰相反。
我自______年嫁到李家，______年后丈夫、公公相继谢世。
家人去世，我的精神受到严重打击，眼见婆婆年老体弱，小姑李___尚小，我不忍置老少于不顾，一直未再婚。
此后3口之家全靠我料理，关系很触洽。
______年底原告出嫁，也是我一手操办。
来，我与婆姿相依为命，对婆婆照顾周到，我守寡伴在婆婆身边，给了她极大的安慰，从未发生大的争执。
家里的主要家务由我料理，房屋也是我请人修缮。
由于我有工作要上班，婆婆有时主动干点家务也是正常的。
______年姿婆去世，我一人料理后事，原告在起诉中诬告我只顾自己快活，要婆姿为我操持家务，以此证明我未尽赡养义务，实属居心叵侧。
倒是原告未对自己的母亲尽应尽的义务，长大结婚都是我与婆婆一手操办，婚后专顾经营自己的小家庭、对其母亲的生老病死漠不关心， 人一死就吵着要房子，是十分不道德的。
根据我国《继承法》第12条的规定，丧偶儿媳对公、婆尽了主要赡养义务的.应作为第一顺序继承人，我有权继承公婆的房产。
二、关于遗产的分割，原告在起诉前曾要求旁屋由她继承，我可以继续住在东屋，对此我坚决反对。
我与原告同属第一顺序继承人，但在考虑继承份额时，应根据权利义务一致的原则，考虑继承人对死者在生前所尽的义务。
我负担全部赡养责任，尽了应尽的义务，理所当然应继承较大的份额我要求继承堂屋与东屋〔86平米)。
总之，第一，原告父兄死后，我担负了养家的重担;第二，我对婆姿尽了全部赡养义务:第三，我负责对房进行了必要的修缮。
请人民法院查明事实，并根据《继承法》第12条规定之精神和权利义务一致的原则，对我的继承权加以确认和保护，并驳回原告的无理请求。
______市_____区人民法院
答辩人:杨______________
______年______月______日
代书:本市____律师事务所
律师:__________________
行政诉讼答辩状【2】
行政答辩状
(二审上诉人)
答辩人:赵军梅，女，xxxx年xx月xx日出生，民族，汉族，承德医学院职工，住火药库沟医学院青工楼341室
被答辩人:承德市公安双桥分局，法定代表人:严忠义，职务局长。
住承德市武烈路
第三人:白海涛，男，xxxx年xx月x日出生，蒙古族，无业，住祥业一期x号楼4-24xx室
请求事项
一.依法撤销承德市双桥人民法院(20xx)双桥行初字40号行政判决书
二.依法撤销承德市公安局双桥公(石)决字【20xx】第xx号《公安行政政罚决定书》
三.判令被答辩人承担二审诉讼费。
事实与理由
一、承德市公安局双桥分局上诉书用谎言掩盖事实、回避实质性的四个问题:
1、承德市公安局双桥分局的处罚不公、认定事实错误、避重就轻、掩盖事实公然包庇白海涛等人违法犯罪，行政不作为造成短信发的发生。
2.被答辩人办理此案时没进告知义务并剥夺了答辩人陈述申辩的权利，我在一审起诉时都不知道依法享有陈述申辩的权利，隐藏答辩人签过字的笔录，拿出他们自己抛制的笔录，严重的以全抗法，仗势欺人。
根据<>第四十一条规定“行政机关及其执法人员在作出行政处罚之前不按本法第三十一条第三十二条的规定向当事人告知给予行政处罚的事实理由依据，或者拒绝听取当事人陈述，申辩的，行政处罚不成立”。
3.一审开庭时，白海涛提交了在双桥公安局复印出来赵军梅举报白海涛与妻子刑事犯罪材料，此行为双桥分局严重的失职和对人民的犯罪。
4.被答辩人提交的证据用技术手段处理过篡改了信息内容，不真实不完整不合法。
根据最高法证据规则，属于瑕疵证据无证据力。
此案的起因是白海涛与妻子李秀芝20xx年xx月xx在庄严的承德市双桥人民法院砸警车、作伪证，大闹双桥法院，高喊反动口号妨碍执行公务使法院办公秩序一片混乱，扰乱共秩序法院门前断交近两个小时，如此严重的刑事犯罪，犯罪嫌疑人至今逍遥法外!!
二、一审答辩人出事的6组证据充分的证明答辩人举报白海涛和李秀芝违法犯罪事实，和双桥公安分局不作为造成发短信的因果关系。
1号证据3张照片是白海头李秀芝在双桥法院妨碍执行公务时，被法警抓的情形。
2.(20xx)双桥刑再初字1号判决书中记录着李秀芝在刑庭做过伪证事实。
3.承德市中心医院门诊病志，证明白海涛李秀芝将我打伤的事实。
4.承德市涉法涉诉联合接访中心的函，要求双桥区政法委督办白海涛李秀芝砸警车进入程序。
5号证据是赵军梅写给有关部门举报白海涛李秀芝违法犯罪的举报材料，一审开庭时白海涛提交的那份。
我的检举信为何到犯罪嫌疑人手?应交有关部门查处。
6号证据、五位证人都能证明白海涛侮辱、谩骂、殴打过赵军梅。
综上所述、，请求中级人民法院依法纠正被答辩人程序上违法，被答辩人处罚不公未履行告知义务，提交的证据用技术手段处理过，做出的行政处罚决定事实不清、证据不足、程序上违法，为维护法律的尊严，规范被答辩人的行为，请求承德市中级人民法院人民法院依法撤销双桥行初字(20xx)双桥行初字40号判决书，撤销承德市公安局双桥公(石)决字【20xx】第00033公安行政处罚决定书。
xx市中级人民法院
二Oxx年三月二十日
民事答辩状【3】
写作要点
1.答辩的理由，是答辩状的主体部分，通常包括以下内容：就案件事实部分进行答辩;就适用法律方面进行答辩。
2.提出答辩主张，即对原告起诉状或上诉人上诉状中的请求是完全不接受，还是部分不接受，对本案的处理依法提出自己的主张，请求法院裁判时予以考虑。
民事答辩状由首部、正文、尾部三部分组成。
1.标题。
居中写明“民事答辩状”。
2.答辩人的基本情况。
写明答辩人的姓名、性别、出生年月日、民族、职业、工作单位和职务、住址等。
如答辩人系无诉讼行为能力人，应在其项后写明其法定代理人的姓名、性别、出生年月日、民族、职业、工作单位和职务、住址，及其与答辩人的关系;答辩人是法人或其他组织的，应写明其名称和所在地址、法定代表人(或主要负责人)的姓名和职务。
如答辩人委托律师代理诉讼，应在其项后写明代理律师的姓名及代理律师所在的`律师事务所名称。
3.答辩缘由。
写明答辩人因××一案进行答辩。
1答辩的理由。
应针对原告或上诉人的诉讼请求及其所依据的事实与理由进行反驳与辩解。
被上诉人的答辩主要从实体方面针对上诉人的事实、理由、证据和请求事项进行答辩，全面否定或部分否定其所依据的事实和证据，从而否定其理由和诉讼请求。
一审被告的答辩还可以从程序方面进行答辩，例如提出原告不是正当的原告，或原告起诉的案件不属于受诉法院管辖，或原告的起诉不符合法定的起诉条件，说明原告无权起诉或起诉不合法，从而否定案件。
无论一审被告，还是二审被上诉人提出答辩理由，要实事求是，要有证据。
2答辩请求。
答辩请求是答辩人在阐明答辩理由的基础上针对原告的诉讼请求向人民法院提出应根据有关法律规定保护答辩人的合法权益的请求。
一审民事答辩状中的答辩请求主要有：①要求人民法院驳回起诉，不予受理;②要求人民法院否定原告请求事项的全部或一部分;③提出新的主张和要求，如追加第三人;④提出反诉请求。
如果民事答辩状中的请求事项为两项以上，在写请求事项时应逐项写明。
对上诉状的答辩请求应为支持原判决或原裁定，反驳上诉人的要求。
3证据。
答辩中有关举证事项，应写明证据的名称、件数、来源或证据线索。
有证人的，应写明证人的姓名、住址。
1.致送人民法院的名称。
2.答辩人签名。
答辩人是法人或其他组织的，应写明全称，加盖单位公章。
3.答辩时间。
4.附项主要应当写明答辩状副本份数和有关证据情况
民事答辩状格式
答辩人：
名称：____ 地址：____ 电话：____
法定代表人：____ 职务：____
委托代理人：姓名：____ 性别：____ 年龄：___
民族：____ 职务：____ 工作单位：____
住所：____ 电话：____
因_________诉我单位________一案，答辩如下：
____________________________________
____________________________________
此 致
_____人民法院
答辩人：_______(盖章)
法定代表人：_____(签章)
____年__月__日
附：答辩状副本____份。
其它证明文件___份。
20_年主要工作
20_年，省法院在省委的坚强领导、省人大及其常委会的依法监督和省政府、省政协及社会各界的大力支持下，在最高人民法院的有力指导下，坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大及十九届二中、三中全会精神，坚决落实__视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，忠实履行职责，各项工作取得了新进步。全省法院共受理案件504906件，审(执)结455545件，同比分别上升、，创历年新高。省法院受理案件6302件，审(执)结5990件，同比分别上升、。
一、树牢“四个意识”，坚决落实中央、省委重大决策部署
深入推进扫黑除恶专项斗争。审理涉黑涉恶案件85件，判处罪犯233人，依法审结了马克英等29人、王佐良等15人、孙发明等34人涉黑及常进元“村霸”、马某某恶势力等有重大影响的案件。筛查民间借贷纠纷案件19万余件，排查涉黑涉恶线索147个。
助力构建良好政治生态。审结贪污、贿赂等职务犯罪案件395件，判处罪犯345人。依法审理了马光明、栾克军、雷志强等有重大影响的13名原省管干部职务犯罪案件，彰显了中央、省委有腐必反、有贪必肃的坚强决心。
切实加强生态环境司法保护。受理环境资源案件7379件，审结7157件。设立环境资源保护巡回审判法庭，在安南坝等5个国家级自然保护区设立巡回审判点，进一步完善环境资源司法保护的“甘肃模式”。
扎实推进脱贫攻坚。省法院为结对帮扶的临夏县8个贫困村832户贫困户制定“一户一策”脱贫计划，筹措扶贫资金270万元，为131名贫困学生发放“天平助学金”，免费培训贫困群众350人，组织“送法进村”26场次。审结涉农惠农领域的“微腐败”案件67件，编印、发放精准扶贫贷款宣传手册上万份，集中办理了一批精准扶贫贷款案件。
积极响应“一带一路”倡议。举办首期中亚国家法官研修班，成功承办由最高人民法院和_主办的第二届民族法制文化与司法实践研讨会，首创性地在甘肃成立中华司法研究会民族法制文化研究专业委员会，建成首座中国法院民族法制文化陈列馆。
二、聚焦发展大局，全力服务经济高质量发展
积极服务供给侧结构性改革。推动全社会支持以破产方式清理“僵尸企业”，建立“府院联动”机制，甘肃成为全国在省级层面建立此项机制的第一家。受理企业破产案件80件。
主动服务创新驱动发展。出台加强知识产权审判领域改革创新20条实施细则，审结知识产权案件762件。主动参与丝绸之路国际知识产权港建设，设立兰州知识产权法庭。
加大产权司法保护力度。出台加强产权司法保护意见，发布产权保护典型案例，审结所有权确认、股权转让、执行异议之诉等典型产权案件955件。
努力营造良好营商环境。出台服务经济发展优化营商环境18条措施，扎实开展“转变作风改善发展环境建设年”活动，审结商事纠纷案件160321件。
三、全面依法履职，不断增强人民群众对公平正义的获得感
全力维护国家安全社会稳定。坚决维护国家安全特别是国家政治安全，严惩严重危害群众生命财产安全犯罪，审结故意杀人、抢劫、强奸等暴力犯罪案件3571件，对社会广泛关注的犯抢劫、故意杀人罪的高承勇执行了刑罚。依法惩治涉众型经济犯罪，审结非法吸收公众存款、集资诈骗等犯罪案件91件。依法惩治_犯罪，审结走私、贩卖、运输、制造_等犯罪案件1925件。出台办理减刑、假释案件实施意见，建成减刑假释信息化办案平台，办理减刑、假释案件6735件。加强人权司法保障，严格落实罪刑法定、疑罪从无、证据裁判原则，对被指控犯罪的刘生贵、张爱琴等55名被告人依法宣告无罪。
切实加大民生权益司法保障。审结追索劳动报酬、拆迁安置补偿、医疗损害责任、社会保险等民生纠纷案件7400件。审结涉农纠纷案件1189件。大力开展“法治进校园”活动，主动预防和减少校园欺凌事件的发生。推进家事审判方式改革，落实联席会议制度，审结婚姻家庭纠纷案件46593件，发出人身保护令104份;向_提出的“登记离婚增设1个月离婚缓冲期”的议案被民法典草案吸纳。庆阳、平凉等地法院积极配合地方党委、政府遏制“天价”彩礼。
妥善化解行政争议促进依法行政。坚持合法性审查与促进纠纷实质性化解相结合，审结行政案件6072件。依法审慎处理涉及重大项目的行政案件，保证了国家重点建设项目“宝兰客专”东川货运中心和兰州国际陆港建设项目顺利进行。行政机关负责人出庭应诉率达到61%，同比提高个百分点。行政机关对法院司法建议的采纳和回复率达到100%。兰州铁路运输法院跨行政区划集中管辖行政案件的主要做法，被_《内参选编》等刊发。
各位代表：
现在，我代表省高级人民法院向大会报告工作，请予审议，并请省政协委员和列席会议的同志提出意见。
20_年主要工作
20_年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。一年来，全省法院以_新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委坚强领导、省人大及其常委会依法监督、省政府省政协和社会各界大力支持下，认真落实省十三届人大一次会议决议，坚持司法为民、公正司法，充分发挥审判职能作用，为法治青海、平安青海建设，服务保障“一优两高”战略实施作出了积极努力。
一、发挥审判职能，服务保障新青海建设
全省法院受理案件97229件，办结87986件，同比分别上升和。一审服判息诉率达，同比提高个百分点。省高级人民法院受理案件2449件，办结1994件，同比分别上升和。
依法惩治刑事犯罪，推进平安青海建设。审结一审刑事案件4845件，同比上升，判处罪犯5925人，同比下降 %。严惩危害国家安全犯罪。把维护国家政治安全放在首位，严厉打击煽动_、颠覆国家_等犯罪。严惩危害人民生命财产安全犯罪。审结故意杀人、抢劫等严重暴力犯罪，盗窃等多发性侵财犯罪案件1587件。审结危险驾驶、重大责任事故等危害公共安全犯罪案件1531件。对494名犯罪分子判处五年有期徒刑以上刑罚。严惩贪污贿赂犯罪。审结贪污、贿赂、渎职等职务犯罪案件129件，判处罪犯148人。其中，原为厅级干部2人，处级干部4人。注重源头治理，审结行贿案件24件，判处罪犯30人。依法审结贪污扶贫款、农资补贴等犯罪案件16件，严惩发生在脱贫攻坚中的腐败。民和县法院依法审结该县转导乡三湾村原支部书记马某一、村委会主任韩某贪污粮食直补款案，对二被告人判处有期徒刑并处罚金。深入开展扫黑除恶专项斗争。制定办理黑恶势力犯罪案件实施细则，成立工作专班进行统筹指导，加强与公安、检察机关协作配合，严惩黑恶势力犯罪。审结案件6件，判处罪犯53人。西宁市城中区法院一审审结马某二等8人强行收取保护费的恶势力犯罪案，对主犯依法严惩，判处有期徒刑八年六个月并处罚金，其他成员均被判处有期徒刑。加强人权司法保障。贯彻宽严相济刑事政策，在打击犯罪的同时，注重保障人权。对87名被告人免于刑事处罚，依法宣告11人无罪，对3087名罪犯减刑假释。加强涉未成年人犯罪案件审判，完善社会调查、犯罪记录封存等机制，保护未成年人健康成长。
加强民商事审判工作，促进经济社会发展。审结一审民商事案件49484件，同比上升，案件标的额亿元。依法维护民生权益。审结婚姻、家庭和继承案件13336件，劳动就业、社会保障等纠纷案件1265件，财产损害赔偿等物权纠纷案件1445件，道路交通事故、教育医疗等侵权责任纠纷案件2285件，土地承包、草场流转等涉农涉牧案件377件，促进社会和谐。严格规范市场秩序。审结各类合同纠纷案件29181件，融资、证券、保险等金融纠纷案件289件，建设工程、商品房买卖等房地产纠纷案件3712件，倡导诚实守信。坚持生态保护优先。审结环境资源案件817件，其中环境资源公益诉讼案件28件。格尔木法院审结检察机关起诉的环境资源公益诉讼案件，都兰县巴隆乡布洛格村在自然保护区内非法开垦草原林地案，3名村干部获刑，责令村委会修复被毁坏林地，并在五年内恢复生态功能。签订长江经济带11+1省市环境资源司法协作框架协议，推进生态环境专门化审判体系建设。强化产权司法保护。审结兼并重组、破产清算等案件16件，依法清理“僵尸企业”。妥善审理涉民营企业案件，依法平等保护民营企业权益。贯彻落实中央关于加强知识产权审判领域改革创新意见，审结知识产权案件80件。全力推进涉军停偿。坚决贯彻中央关于军队和武警部队全面停止有偿服务的决策部署，坚持快立快审快执，135件案件全部在规定期限内结案，是全国第一批完成涉军停偿任务的省份。在省委省政府大力支持下，格尔木法院顺利执结解放军93951部队诉马某三土地租赁合同案，妥善安置200余户1400余人，按期腾退土地交还部队，被最高人民法院作为典型案例。
妥善化解行政争议，支持监督行政机关依法履职。审结一审行政案件692件，同比上升。审结国家赔偿案件67件，同比上升16%。监督规范执法行为。审结规划、拆迁等城建类案件125件，占18%;审结涉乡政府行政行为案件119件，占17%;审结矿产、林木、风电等资源类案件117件，占;审结道路、治安等公安类案件101件，占。审结非诉行政行为申请执行审查案件189件，同比上升。助推法治政府建设。落实行政首长出庭应诉制度，出庭应诉率达，同比上升个百分点。海南州行政机关负责人出庭应诉率达。判决行政机关败诉案件153件，败诉率，同比上升个百分点。拓展行政审判职能。连续十年向社会发布行政审判白皮书，公布典型案例，提出司法建议，通过司法审查支持放管服改革。与行政机关召开联席会议，就工伤认定标准等疑难复杂问题达成共识，统一执法司法尺度。
二、决胜执行攻坚，努力实现“基本解决执行难”目标
去年，是“基本解决执行难”的最后一年，全省法院攻坚克难，受理各类执行案件24212件，执结20797件，同比分别上升、，执行到位金额亿元。
构建执行工作大格局。省委召开基本解决执行难联席会议，省_会监督加强执行决定的落实，省委、省人大、省政府主要领导对执行攻坚作出重要批示，为基本解决执行难提供了坚强支持。省高级人民法院与省发改委等17家单位签订解决执行难合作备忘录，联合82家单位建立对失信被执行人的联合信用惩戒机制。各市(州)、县(区、市)党委政府高度重视，普遍将解决执行难作为法治建设重点。党委领导、人大监督、政府支持、法院主导、社会各方参与的综合治理执行难工作大格局在全省全面形成。
在20x年的工作中，我始终坚持以为指导，认真学习贯彻落实，以提高自身的政务素质为重点，以加强理论的学习为重点，认真学习了《信息资源管理实施纲要》、《信息工作》和《政务信息员职业道德规范》。
一、加强学习，提高素质，提高理论素质
作为一名素质过硬的政工，我能认真学习和领会理论，深刻领会其精髓，认真研究、深刻领会，并把它与学习有机结合。在学习中我不仅学习了《党的理论学习纲要》，还重温了《理论学习纲要》的内容。
二、强化职业道德，提高理论素质
作为一名国家，我始终坚持以为中心的发展思想和党的思想，坚持，认真学习了《中华共和国治国理论》、《中华共和国公民道德实施纲要》、《公民道德建设实施纲要》等有关国家的法律法规、政策和的政策，通过学习，让我树立了正确的方向，增强了敏锐性和鉴别力，坚定了做合格工作的信心和决心。
三、加强思想，提高素养，提高判断力
在这xx年来，我能积极参加学校组织的理论学习，并认真学习了《信息资源管理实施纲要》。通过学习，让我认识到作为一名领导班子的领导，要在思想上、工作上和条件方面严格要求自己，在工作中时刻注重修养，坚持正直、谦虚、朴实的做人原则，要有“为官不贪、情怀高尚、品行端正、为官正派”的高尚情操;要有“不怕苦不怕累，不怕艰不怕吃亏的高尚道德”;要有“不以物喜，不以己悲”的胸怀。
通过这xx年的学习，我进一步提高了思想素质，进一步强化了自己的世界观、人生观、价值观和世界观，坚定了立场坚定，遇事能沉着自省，不急躁情绪。
一、坚持党性原则，坚守纪律
坚决拥护党的纪律是我们党人的立身之本，党性原则和党纪党规都具有重要的作用。因此，我坚持按照党的纪律和党的纪律办事。
坚决拥护中央、省、市委的决策和路线、方针、政策，不做、不利于的事情。
二、坚持以为指导，坚持
作为一名国家，在工作上，我时刻注重自己的素养，坚持党性原则，保持党性原则，做到自重、自省、自警并自励，时刻注重自身思想修养的提高和党性原则的约束自己，保持的先进性。
三、坚持党的组织制度，坚持原则
作为一名国家，要做好本职工作，就要按照国家法律、法规办事。作为一名国家，我坚持把利益摆在第一位，始终坚持党的基本路线
提高法院法律文书质量心得体会
为进一步规范审判工作，切实提高法律文书的写作水平和案件质量，我市人民法院要求全体法官在制作文书时始终坚持“五个确保”，着力增强法官撰写判决书的质量意识，努力提高裁判文书的说服力，为规范司法行为和促进司法公正打下良好的基础。
一是确保责任意识。
要求法官必须把法律文书的质量提高到案件质量与法官业务素质和公正执法的高度来认识。要求法官在制作裁判文书过程中，从裁判文书的格式规范、事实查明、争议焦点的`归纳、质证认证过程、法律适用等方面，认真撰写每一份裁判文书，体现法官全面综合能力，提高裁判文书制作质量。
二是确保同类文书格式必须一样。
要求全体审判人员严格按照上级法院公布的基本格式制作各类裁判文书，不得有任何改变或疏漏；统一裁判文书中的字体、字号、字框和行距，规范运用标点符号和阿拉伯数字，做到同类文书一个样。
三是确保引法必须正确。
要求裁判文书要全面引用法条，强调要先引用程序法后引用实体法，引用实体法时，应本着从基本法到特别法，从法律到行政法规及司法解释的做法，禁止引用规章等作为判案依据。
四是确保说理必须充分。
要求法官在制作裁判文书时，要完整表述当事人的诉辩主张，既要讲法言法语，又要通俗易懂，做到叙述案件事实清楚，阐述裁决理由详尽，对证据分析环环相扣，有理有据；克服表述用语歧义，适用语法错误，句子划分不当或划分不清、句子成份残缺或多余以及错、漏字等现象。使当事人明明白白打官司，知道赢在哪里，输在何方，知道自己应该履行的法律义务是什么等。
五是确保领导监督，把好院长、庭长审批关。
全院所有的案件，一律实行院长、庭长签发裁判文书制度，加强院长、庭长对案件的全面监督和有效指导，特别是加强庭长对日常审判工作的监督，做到事实不清不放过，证据不足不放过，定性不准不放过，法理不明不放过，从源头上筑牢案件质量防线，确保送达到当事人手中的每一份法律文书的质量。
并购意向书
甲方名称(姓名):
住所:
法定代表人姓名:
职务:
国籍:
乙方名称(姓名):
住所:
法定代表人姓名:
职务:
国籍:
(一)保密条款
为了防止并购方将对目标企业的并购意图外泄，从而对并购双方造成不利影响，并购的任何一方在共同公开宣布并购前，未经对方同意，应对本意向书的'内容保密，且除了并购双方及其雇员、律师、会计师和并购方的贷款方之外，不得向任何其他第三方透露并购的内容，法律强制公开的除外。
(二)排他协商条款
没有取得并购方同意，目标企业不得与第三方公开或者私下进行并购接触和谈判，否则视为目标企业违约，并要承担违约责任。
(三)费用分摊条款
无论并购是否成功，并购双方都要共同分担因并购事项所发生的费用。
(四)提供资料与信息条款
目标企业向并购方提供其所需的资料和信息，尤其是没有向公众公开的资料和信息，以便并购方了解目标企业。
(五)终止条款
如果并购双方在××年××月××日无法签订并购协议，则意向书丧失效力。
(六)并购标的条款
并购方拟并购的对象是资产/股权、具体的范围和数量，等等。
(七)对价条款
并购方打算给出的对价的性质是: 收购价格的数额: 。
诉人：xxx科技发展(xx)有限公司
住所：xx市丰台区丰管路1x号x号楼xB(园区)
法定代表人：丁xx 职务：总经理
委托代理人：xx，xx市xx律师事务所律师
委托代理人：刘xx，xx刘xx律师事务所律师
电话：xxxxxxxxxxxxxxxxx
上诉人：丁xx，男，1xx2年12月4日出生，汉族，xxx科技发展(xx)有限公司法定代表人，住xx省xx市xx大街xx号1x号楼x单元xx号
电话：xxxxxxxxxxxxxxxxx
上诉人：刘xx，男，1xx2年4月3x日出生，汉族，xxx科技发展(xx)有限公司工程师，住xx市xx区娄x路x弄x号x室
电话：xxxxxxxxxxxxxxxxx
原审被告：王xx，男，1xx3年12月x日出生，汉族，xxx科技发展(xx)有限公司工程师，住xx市xx区xx园南里3楼1门xx号
被上诉人：xxxx铝业有限公司
住所地：xx省x市xx区xx号
法定代表人：丁xx，职务：xxxx铝业有限公司总经理
上诉人不服xx省慈溪市人民法院xxx4年作出的(xxx2)甬慈商初字第15x4号民事判决书，现提起上诉。
上诉请求：
1.请求撤销原审判决，依法改判，驳回被上诉人的诉讼请求;
2.本案诉讼费用由被上诉人承担。
事实与理由：
一、原审决对相关证据的认定明显偏袒被上诉人
对被上诉人提交的证据A4中的绝大部分认定错误。庭审中上诉人对被上诉人的xx份证据与本案无关的进行了分类质证 ，而判决书只是排除了其中11份证据(见判决书42页)，而对另外xx份证据则称：“被告方持有异议，但均示举证证明其异议成立，本院对其余的报表予以认定。”该认定将被上诉人的虚假证据当合法有效证据认定，并称上诉人没有证据证明异议成立，籍以支持其不合理的诉求，该认定不尊重事实，故意偏袒被上诉人。在庭审中我们向法庭提交的质证意见，白纸黑字俱在，该判决却视而不见，对上诉人的证据、质证意见要么回避，要么否定。而对被上诉人提交的证据除第一部分被法院排除外，其余一律认定，有违司法公正。判决书对下述证据认定均不成立。
1、被上诉人伪造的22份维修记录签名，负责人均非本人所写。这部分伪造他人签名主要是许社祥、方振、周敏的签字均非本人所签。用被上诉人提交的相同的当事人签字对照一目了然(详见质证意见)。对这些非本人签字的维修记录，被上诉人代理人当庭已承认代签的事实，不可思议的'是判决书42页上数x行称：“本院对其与日报予以认定”，如果负责人在现场，由他人代签名字是不可思议的。请问，作为法院采信的证据，没有当事人签名，由他人伪造签名的证据能是合法有效证据吗?我们的异议难道不能成立吗?第三部分属于正常的维修保养内容，共13份。如对测厚仪进行维护校正，窗口膜清洗，压力传感器接线松动，更换传感器，油冷机泵的泵连接器损耗件等。这些均属于正常的维修保养范围，且有的小故障却是经上诉人技术人员电话指导，及时予以排除(详见质证意见)。对于这些正常的维修保养的记录，怎么能作为质量问题的证据予以确认呢?对稍懂机械常识的人，一看便知，请问异议又怎么不能成立呢?被上诉人出示的第四部分属于维护保养不当造成的故障，不属于产品质量问题，这部分证据有22份。且这部分证据中的有些故障是上诉人已安排技术人员及时予以排除了。另外，判决书为给被上诉人维修日报表的非周敏本人签字提供依据，确认被上诉人A5工资清单，证明周敏在xxx2年12月与原告存在劳动关系，但是维修日报表周敏签字的时间是xxx2年2月份，用xxx2年12月份的劳动关系确认2月份的签名实属荒唐。
综上，原审判决无视客观事实，颠倒是非，将被上诉人出示的伪证或不构成设备质量问题的证据当做合法证据予以采信，对上诉人的正确的无懈可击的质证意见以不成立为由，一否了之。
二、原审判决对鉴定组组成人员及资格能力、鉴定报告的结论认定错误。
(一)对鉴定人员资质和能力认定错误。
1、对xx出入境检疫检验鉴定所从业期限认定错误。该所法人证书有效期自xxx1年x月x日至xxx2年3月31日，在法人证书已超期无效的情况下所从事的司法鉴定违反相关法律规定，所作结论不能作为证据采信。然而该判决却称“延至xxx3年3月31日有效、后再次延至xxx4年3月31日有效。”但是在庭审中上诉人并未看见相关延期的法人证书。其所为延至之说不知从何而来。
2、对邱玉森玉森的资格认定错误。对邱玉森的职称资格问题，该判决称：本案鉴定组成员邱玉森玉森具有工程师资格;并且没有提出以和回避申请。这更让人匪夷所思。在开始鉴定协调会上我方代理律师就对鉴定人员的资格提出过质询，本案庭审人员无一人在场，如何得出未提异议的认定。在鉴定结论出来之后，上诉人先后书面两次提出质疑。在庭审质证过程中，我方代理人询问邱玉森玉森为何只有一个企业内部颁发的工程师职称证书，而不是具有公信力的国家人事部门或者国家职称评定部门颁发的职称证书?邱玉森玉森承认是企业评定的职称，没有司法鉴定执业证。我方要求对资格的合法性作出解释，邱玉森只说在本单位承认，并称在书面答复意见中一并答复，但此次书面说明无一字答复。邱玉森玉森不仅不是国家认可的工程师，也无软件系统的知识和能力，更无《司法鉴定执业证书》。邱玉森作为鉴定组成员，在出庭接受质证时一问三不知。一个企业内部评定的工程师如何能参司法鉴定并出具司法鉴定意见?该次鉴定报告，邱玉森不仅作为组织者而且作为专家签署鉴定报告的，鉴定报告包含这个外行人的意见是不可思议的。而该判决却称没有提出回避申请，作为法院按照诉讼程序规定，人民法院亦应当对鉴定人员是否具有专业资格进行审查，不符合法律规定的鉴定意见能有效吗?即使当事人不提异议和回避，鉴定报告经质证和质询发现错误，还能作为证据采信吗?邱玉森玉森作为该次鉴定组成员参与鉴定的行为违反了司法部《司法鉴定人员管理办法》(xxx5第xx号令)第三条: “本办法所称的司法鉴定人是指运用科学技术或者专门知识对诉讼涉及的专门性问题进行鉴别和判断并提出鉴定意见的人员。司法鉴定人应当具备本办法规定的条件，经省级司法行政机关审核登记，取得《司法鉴定人执业证》，按照登记的司法鉴定执业类别，从事司法鉴定业务”。同时也违反了《民事诉讼法》第七十六条关于聘请鉴定资格鉴定人之规定，邱玉森玉森根本不具有司法鉴定资格。该判决已经不顾法律常识了。
各位代表：
我代表最高人民法院向大会报告工作，请予审议，并请全国政协各位委员提出意见。
20_年主要工作
20_年，在以_同志为核心的_坚强领导下，在全国_及其常委会有力监督下，最高人民法院坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实十三届_一次会议精神，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，坚持服务大局、司法为民、公正司法，忠实履行宪法法律赋予的职责，各项工作取得新进展。最高人民法院受理案件34794件，审结31883件，同比分别上升和，制定司法解释22件，加强对全国法院审判工作的监督指导;地方各级人民法院受理案件2800万件，审结、执结万件，结案标的额万亿元，同比分别上升、和。通过充分发挥审判职能作用，为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局提供有力司法服务。
一、深入学习贯彻_新时代中国特色社会主义思想，坚持党对人民法院工作的绝对领导
坚持把学习贯彻_新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，深入开展大学习大研讨大培训，对全国法院35万名干警进行全员轮训。增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以_同志为核心的_保持高度一致，确保人民法院工作正确政治方向。严格落实重大事项请示报告制度。深入学习贯彻宪法，坚持依法独立公正行使审判权，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。深入学习贯彻__全面依法治国新理念新思想新战略，确保_决策部署在人民法院得到不折不扣贯彻执行。
二、依法惩罚犯罪、保护人民，坚决维护国家安全和社会稳定
各级法院认真落实总体国家安全观，积极推进平安中国建设，审结一审刑事案件万件，判处罪犯万人。
严惩危害国家安全、暴力恐怖等犯罪。严惩煽动颠覆国家_、煽动_、间谍等犯罪，会同有关部门出台打击恐怖活动和极端主义犯罪的意见，依法惩治宣扬恐怖主义、利用极端主义破坏法律实施等犯罪，坚决维护国家政治安全特别是_安全、制度安全。
深入开展扫黑除恶专项斗争。坚决贯彻_决策，会同最高人民检察院、_等发布通告、制定意见，严惩各类涉黑涉恶犯罪。坚持依法严惩方针，审结黑恶势力犯罪案件5489件万人，依法审理穆嘉案、曾宪波案等社会影响较大的涉黑涉恶案件。坚持扫黑除恶与反腐败斗争相结合，依法严惩欺压残害群众的“村霸”“市霸”，严惩黑恶势力“保护伞”，维护社会安宁。
严惩贪污贿赂等腐败犯罪。依法审理__等重大职务犯罪案件，彰显_巩固发展反腐败斗争压倒性胜利的坚强决心。各级法院审结贪污贿赂、渎职等案件万件万人，其中被告人原为省部级以上干部的18人，厅局级339人，县处级1185人。加大对行贿犯罪惩治力度，判处罪犯2466人。与国家监委等联合发布公告，敦促职务犯罪境外在逃人员投案自首，配合做好境外追逃追赃工作。依法适用没收违法所得程序，裁定没收“红通33号”黄艳兰等违法所得，对腐败分子形成有力震慑。
严惩严重危害群众生命财产安全犯罪。严惩杀人、抢劫、绑架等严重暴力犯罪，严厉打击涉枪涉爆犯罪，审结相关案件万件，判处罪犯万人。严惩重大责任事故、危险驾驶等危害公共安全犯罪，审结相关案件万件。会同_等部门出台意见，严惩妨害安全驾驶犯罪，维护公共交通安全。积极参与禁毒斗争，审结_犯罪案件10万件。严惩暴力伤医犯罪，维护正常医疗秩序。出台意见严厉打击非法集资犯罪。严厉打击“套路贷”诈骗，严惩通过“虚增债务”“恶意制造违约”等方式非法侵占财物犯罪。审结危害食品药品安全犯罪案件7092件。加大对涉疫苗犯罪惩治力度。
摘 要:我国历史上存在过对案例的研究和司法实践,形式较不固定功能单一仅限于司法工作方法。在当前司法改革的前提下,最高人民法院主导开展的案例指导制度则是彰显司法理性体现中国特色的案例制度。
关键词:司法工作手段 案例公布制度 司法理性
中图分类号: 文献标识码:A
文章编号:1004-4914(20_)08-089-02
案例是活的法律,是立法规定和司法工作的有机结合。无论在历史上还是当下中国,都从未忽视过它在司法实践中的作用。新时期作为我国司法改革的一项探索,中国的案例指导制度正在建立中,本文从历史的维度对我国的案例制度予以梳理,以期对构建有中国特色的案例制度提供一点思考。
一、我国案例制度的历史
(一)判例的运用――必要的司法工作手段
历史上秦代的“廷行事”、汉代的“决事比”、宋代的“断例”、明代的“律例并行”、清代的“成案”等都被认为是案例在司法中的运用。在新民主主义革命时期,各根据地政府的法律文件以及领导人的讲话有强调判例作用的内容。1944年1月6日,_主席在边区政府委员会第四次会议上提出:“司法机关的法律根据,必须是边区施政纲领及边区政府颁布的各种现行政策法令。边区现行法令不足,一方面应根据历年经验,将好的判例加以研究整理,发给各司法机关参考。”1944年的《边区政府关于普及调解、总结判例、清理监所指示信》要求:各级政府尤其司法部门“遇有模范判例足资表扬的,须详细报告上来,以便传开去,大家学习与参考。”同时,为了总结教训,对存在问题的判例也要求报上来{1}。
(二)案例制度的实质发展――总结审判经验,指导法院工作
1962年12月,最高人民法院响应_主席“不仅要制定法律,还要编案例”的号召,{3}颁发了《关于人民法院工作若干问题的规定》,明确提出“总结审判工作经验,选择案例,指导工作。”该规定系统确立了案例工作制度的主要内容。
首先,案例名称的确定。在革命根据地时期以及新中国建立后的一段时期,法律文件和领导人讲话大都将裁判的先例称为“判例”,该规定将裁判的先例确定为“案例”,以区别于旧中国和大陆法系国家的称谓。
其次,案例功能的提升。该规定指出:“在总结审判工作的基础上运用案例的形式指导审判工作,也是一种好的领导方法。”过去案例对裁判活动只是起“参考”作用的学习资料,这里则将其上升到“指导”法院审判工作的方法。这样,案例的权威性有所提高,它在裁判活动中的地位和作用更加重要。
再次,典型案例范围的界定。对于案例的选择,一般要求具有下列条件:有代表性案件,如性质容易混淆的案件、刑期难以掌握的案件、政策界限容易模糊的案件、在某种新情况下发生的特殊案件等,特别值得一提的是个别有教育意义的错案也可以选用。这有别于现在的案例指导。
再其次,案例形成机制的设定。选定案例的工作由最高人民法院和高级人民法院负责。高级人民法院在选用案例时,必须反复研究,且经审判委员会讨论选定后,发给下级人民法院参考,同时上报最高人民法院备案。最高人民法院应当选定在全国范围内有典型意义的案例,报中央政法小组批准后,以最高人民法院审判委员会决议的形式,发给各级人民法院比照援用。
最后,案例变更标准的确立。一般情况下,案例只在一定时期内起指导工作的作用。当形势发生变化,党的政策相应转变的时期,参考、援用案例就必须考虑这种变化。最高人民法院和高级人民法院要根据新的形势和政策精神,选择新的案例来代替旧的案例。但是,因随后的“_”这项工作也被迫中断。
二、我国案例指导制度的发展
(一)“_”时期的案例工作
“_”结束不久,为及时纠正“冤、假、错”案,最高人民法院选编了刘殿清等9个典型案例正式下发,具体指导全国各级法院正确适用法律和政策。
(二)《公报》的发展历史――建立和完善案例公布制度
法律文书是国家司法机关、公正和仲裁机构以及诉讼当事人及其代理人等，在进行诉讼和非诉讼活动中依法制作和使用的具有法律效力或法律意义的文书。它是忠实记载、如实反映有关法律活动的专用文书，是法学理论、法律知识和基础写作理论等综合运用的文字形式。从法学角度分析，法律文书是实施法律的重要工具，是运用法律处理诉讼案件或诉讼事务的文字表现形式。而从写作学的角度判断，法律文书又属于应用性很强的实用文体写作，它的制作要遵循写作的基本理论，运用写作的基本技巧。从这个意义讲，要写好法律文书，必须具备丰富、扎实的法学理论、法律知识和语言学、逻辑学、基础写作等理论，掌握一定的写作技巧，具有一定的驾驭文字的能力，同时还要积极探索法律文书的写作规律，不断强化法律文书的写作训练。只有这样，才能在司法实践中制作出高质量、高水平的法律文书，才能充分发挥法律文书的作用。而要做到这些，充分认识并切实掌握法律文书的特点就显得十分必要。
一、制作的合法性
法律文书是依据法定的诉讼活动而产生的文书，它具有特定的法律效力和意义，因而必须依照法律规定，按照不同的文种、要求和时限来制作。在诉讼活动的每一环节应该制作何种文书、在什么时限内制作文书等都是有明确的法律规定，而不是随心所欲、任意为之的。《刑事诉讼法》第六十九条规定：“公安机关对被拘留的人，认为需要逮捕的，应当在拘留后的三日以内提请人民检察院审查批准。在特殊情况下，提请审查批准的时间可以延长一日至四日。对于流窜作案、多次作案、结伙作案的重大嫌疑分子，提请审查的时间可以延长至三十日。人民检察院应当自接到公安机关提请逮捕书后的七日以内，作出批准逮捕或不批准逮捕的决定。”这就明确规定了公安机关制作《提请批准逮捕书》的时间，规定了人民检察院答复批捕文书的时限，即制作《批准逮捕决定书》或《不批准逮捕决定书》的时限。《刑事诉讼法》第一百二十九条规定：“公安机关侦查终结的案件，应当做到犯罪事实清楚，证据确实、充分，并且写出起诉意见书，连同案卷材料、证据一并移送同级人民检察院审查决定。”这不仅明确规定了起诉意见书制作的基本前提，而且明确了送达的机关以及附送的材料。
制作的合法性还体现在，法律文书要履行一定的法律手续。《刑事诉讼法》第九十五条规定：“讯问笔录应交犯罪嫌疑人核对，对于没有阅读能力的，应当向他宣读。如果记载有遗漏或者差错，犯罪嫌疑人可以提出补充或者改正。犯罪嫌疑人承认笔录没有错误后，应当签名或盖章。侦查人员也应当在笔录上签名。”这样的讯问笔录才具有法律意义，才能够发挥应有的作用。
二、形式的规范性
法律文书制作形式的规范性，是由法律文书在诉讼活动及非诉讼活动中所处的地位和其本身具有执法性质以及它属于特殊实用文体所决定的。它要求法律观点明确、规格有矩、条理清晰、事理分明、事项齐备、文字精当，具体应用时，使人们准确无误地理解它的主旨，便于执行。因此，它的结构、内容要素、语言等都具有鲜明的格式化特点，具体表现为：
1.结构固定。法律文书的结构一般由首部、正文、尾部三部分组成。首部内容依次为制作文书的机关名称、文书名称、文书编号、当事人身份事项等;正文一般要写明犯罪事实或争议、纠纷的事实、适用法律解决问题的理由以及结论三项内容;而尾部则须交待清楚文书送达的机关名称、落款、附注等项内容。
2.事项固定。法律文书不同文种的事项有不同的规定和要求，并固定不变。人民法院的诉讼文书对案由、案件来源、审理经过等都有规定的要求，而在刑事裁判文书中则更明确了被告人的身份事项及排列顺序：姓名，性别，出生年月日，民族，出生地，职业或工作单位和职务，住址，犯罪经历以及因本案被采取强制措施情况等。人民法院裁判文书对审判程序的简缩语也是固定的，一审用“初”字，二审用“终”字，复核审用“核”字，提起再审用“监”字，一审程序再审用“再初”字，二审程序再审用“再终”字，变更执行内容的减刑、假释案件用“执”字。
3.称谓固定。法律文书中当事人的称谓必须严格依照法律规定来表述，不得混淆。如一审民事、行政案件当事人称谓为“原告”、“被告”，一审刑事自诉案件称谓为“自诉人”、“被告人”，而一审刑事公诉案件当事人称谓则是“被告人”、“被害人”等。
4.用语固定。为了确保法律文书更好地为司法实践服务，保障法律文书的质量，法律文书中的许多用语基本固定。如裁判文书的案由、案件来源、法庭组成、审判方式、当事人到庭情况等，格式中都规范了固定用语。一审民事判决书事实部分层次用语也固定为“原告诉称”、“被告辩称”、“第三人述称”、“经审理查明”。而在公安机关的刑事法律文书样式中，对提请批准逮捕书、起诉意见书等文字叙述类文书的理由部分都规定了固定用语。如提请批准逮捕书的理由部分规定为：“综上所述，犯罪嫌疑人×××……(根据犯罪构成简要说明罪状)，其行为已触犯《_刑法》第×条之规定，涉嫌_罪，有逮捕必要。根据《_刑事诉讼法》第六十条、第六十六条之规定，特提请批准逮捕。”
三、执行的强制性
归根结底，法律文书是为具体实施法律而制作、为司法实践服务的，文字是表现形式，而法律才是它的核心。同法律规范本身一样，法律文书也是以法律的强制性为其基本保障的，因此，就文书的效力而言，法律文书具有鲜明的强制性特点。这种强制性主要体现在两个方面：一是法律文书一经依法制作并发生法律效力之后，任何单位和个人都必须遵守、执行，不得违抗，否则就要承担相应的法律后果。如《逮捕证》是公安机关执行逮捕时使用的法律凭证，不仅具有证明执行逮捕的侦查人员身份和执行逮捕活动的合法性，而且具有严厉的法律强制性。持《逮捕证》执行逮捕的侦查人员对抗拒逮捕的犯罪嫌疑人可以采取相应的强制措施，必要时可以使用械具(包括武器)。对阻挠执行逮捕的其他人员也可采取相应的防范措施，在紧急情况下，可以凭《逮捕证》对犯罪嫌疑人的人身、住所及其他相关场所进行搜查。二是法律文书一旦制定，非经法定程序不得任意改变。若认为法律文书在认定事实、适用法律方面确有错误，必须严格依照一定的法律程序，经有关司法机关复核审定才能依法变更，其他任何部门、个人都无权改变。如若出现误写、误算和其他笔误现象，相关部门对其改正也有明确规定，不得随意涂改。如《沈阳市中级人民法院民事裁判文书制作试行规则》第七条规定：“凡裁判文书中出现误写、误算，诉讼费用漏写、误算和其他笔误的，未送达的应重新履行签批手续后重新制作，已送达的应以裁定补正，禁止使用校对印章。”
四、制作的时效性
法律文书是诉讼活动的如实反映，诉讼活动有时限的要求，法律文书的制作与使用也有严格的时效限定。例如公安机关对同级人民检察院不批准逮捕、不起诉决定认为有错误时，依法要求同级人民检察院对其原决定重新进行审议时所制作的《要求复议意见书》，应在收到人民检察院决定的五日内送出。再如，依照《刑事诉讼法》第一百六十三条的规定，人民法院当庭口头宣告判决的，应当在五日内制作判决书并送达当事人和提起公诉的人民检察院，不能无限期拖延。同样，当事人不服人民法院一审判决的，也必须在法定的上诉期限内提出上诉并提交上诉状正本和副本，逾期未提出的，则视为不上诉，原判决即发生效力。办案贵在及时，诉讼不能拖延，法律对侦查、起诉、审判等诉讼阶段都明确了时限要求，当然体现诉讼环节的法律文书也必须遵守这一时限规范。
[法律文书写作论文]
原告：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX(姓名、性别、出生日期、民族、工作单位、住址、联系方式、身份证号)
被告：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX(姓名、性别、出生日期、民族、工作单位、住址、联系方式、身份证号)
诉讼请求：
请求法院依法判令：1、诉讼目的。
2、被告承担本案诉讼费用。
事实与理由
原告与被告 (事情发生过程)
原告认为 (起诉理由)，起诉至贵院，请求法院依法支持原告诉讼请求。
人民法院
具状人：XX签字
XXXX年XX 月 XX日
本诉状副本XX 份
证据材料复印件 份。
法律文书是司法行政机关及当事人、律师等在解决诉讼和非讼案件时使用的文书，也包括司法机关的非规范性文件
包括规范性和非规范性两种。法律文书是指我国公安机关(含国家安全机关)、检察院、法院、_或_机关以及公证机关、仲裁机关依法制作的.处理各类诉讼案件和非诉讼案件的法律文书和案件当事人、律师及律师事务所自书或代书的具有法律效力或法律意义的文书的总称，亦即指规范性法律文书(国家立法机关颁布的各种法律)以外，所有非规范性的法律文书的总称。法律文书主旨：是制作文书的目的和文书的中心思想，它在文书制作中起指导和通令全文的作用。
法律文书有广义和狭义之分
广义的法律文书是指一切涉及法律内容的文书，它包括两方面内容：一是具有普遍约束力的规范性法律文件，具体指各种法律、行政法规、地方性法规及规章等;二是不具有普遍约束力的非规范性法律文件即狭义的法律文书，是指国家司法机关、律师及律师事务所、仲裁机关、公证机关和案件当事人依法制作的处理种类诉讼案件以及非诉讼案件的具有法律效力或法律意义的非规范性文件的总称。国家司法机关包括公安机关(含国家安全机关)、人民检察院、人民法院和_管理机关。非法律文件只适用于特定的人和特定的事。
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