今年以来,全市各级党组织主动担责、认真履责、扎实尽责,全州基层党建工作取得新进步、新成效。归纳起来,主要表现在“四个提升”。 一是责任意识进一步提升。各市委书记坚持把基层党建工作放到突出的位置,较好地履行了抓党建工作党委主体责任和党委书记“第一责任人”的职责。二是服务能力进一步提升。各级党组织在融入中心、服务大局中发挥了党组织政治核心作用,探索形成了基层党建和中心工作融合发展的新模式。三是队伍活力进一步提升。通过集中开展“两学一做”学习教育,全面落实“三会一课”、民主评议党员制度等举措,基层党组织工作进一步规范,党员教育管理制度有效落实,广大党员干部党员意识、纪律意识和规矩意识有了明显增强。四是保障水平进一步提升。重视基层导向已经树立,乡镇干部工作生活补助全面落实,乡镇、村组办公经费和农牧村干部报酬逐年提高,乡镇职工周转房和村级综合服务中心建设投入不断加大,有力保障了基层党建各项工作的纵深开展,有效破解了基层党建工作的瓶颈短板。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,由于受多种因素影响,全州基层党建工作还存在一些亟待解决的问题。一是推进落实缺乏力度。一些党委(党组)对基层党建工作重要性认识不到位、精力投放不到位、工作深入不到位、责任落实不到位。二是破解难题不够有力。流动党员教育管理难的问题依然存在,村级积累薄弱,集体经济“空壳村”占比很大,非公企业、社会组织等领域党建工作基础薄弱的问题没有得到根本改变。三是能力提升仍在路上。“三会一课”、党员组织关系转接等制度落实不到位不规范,农牧民党员队伍年龄偏高、文化程度偏低,结构不合理的问题仍然比较突出。这些问题,具体到每个县市、州直党(工)委,可能还存在一些差异,希望各位书记保持清醒头脑,举一反三,采取有力措施切实加以解决。
下面,我就推进全面从严治党、加强基层党建工作讲四点意见。
第一,抓好基层党建是各级党委的政治责任,必须始终扛在肩上。发展是第一要务,是解决一切问题的基础和关键,任何时候都不能动摇;党建是首要的政治任务,是做好一切工作的生命线和根本保障,任何时候都不能放松。两手抓、两手都要硬,是我们在实践中必须牢牢把握的根本方针。各级党委一定要从夯实党的执政根基、巩固党的执政地位的大局出发,把从严管党治党作为长期任务、作为使命担当、作为固本之举,牢牢扛在肩上,时刻抓在手中,坚决纠正抓发展这一手硬、抓党建这一手软的现象,切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。
第二,抓好基层党建是党委书记的最大政绩,必须牢牢记在心上。不抓党建、抓不好党建的党委书记,哪怕其他工作搞得再好,也是不称职、不合格的。各级党委书记要始终牢记,党委姓“党”,党委书记也姓“党”。自己是党的人,是党提供了干事创业的机会和平台,就必须把“党”时刻装在心里,在党言党、在党忧党、在党为党。要切实把基层党建作为应尽之责、分内之事,既挂帅又出征,对重要工作要亲自部署、重大问题要亲自过问、重要环节要亲自协调,以上率下层层传导压力,承担落实好抓基层党建的第一责任,决不能当甩手掌柜。
第三,抓好基层党建是全面小康的基础工程,必须时刻抓在手上。事实表明,凡是基层党建抓得好的地方,当地的重点工作都落实得比较好,发展上也能够有所作为;凡是工作不落实,发展上不去的地方,往往是由于党建工作不到位,特别是基层党组织书记工作不到位。当前和今后一个时期,全州各级党组织必须不断增强抓好基层党建工作的政治自觉和行动自觉,把抓好基层党建工作同稳增长、转方式、促改革、保稳定、惠民生有机结合起来,与打赢脱贫攻坚战这个“一号工程”结合起来,以更加坚定的态度、更加踏实的作风、更加有力的措施,推动基层党组织建设全面进步、整体提升。
第一,服务中心要给力。要紧密结合当前维稳工作现状,充分发挥党的基层组织广泛分布于社会基层、植根于人民群众之中的政治优势,扎实推进依法治理、源头治理、专项治理、综合治理、主动治理,把矛盾化解在一线,把问题解决在基层。要聚焦打赢脱贫攻坚战这个“一号工程”,有针对性地加强对基层的指导、培训、倾斜和支持,努力把农村基层党组织打造成脱贫一线强有力的指挥部、战斗团和攻坚队。
第二,组织体系要完善。要积极探索基层党组织设置形式、规范工作运行,重点抓好在农民专业合作组织、产业链、非公企业和社会组织等领域“两个覆盖”工作,不断提高薄弱领域党的建设工作水平和质量。要落实机关党建走在前的要求,使机关党的建设工作真正规范起来、严格起来。要把软弱涣散基层党组织整顿作为硬任务、持久战,坚持组织整顿和纪律整顿相结合、派人与选人相结合、治软和治贫相结合、输血和造血相结合,实行动态管理、分类施治、跟踪问效、防止反复。
第三,村级班子要配强。要把农村村级班子建设作为基层党建的战略工程,严格选人标准,坚持好中选优。要把政治标准坚持好,把党性强、作风好放在首位,决不能抛开政治要求,简单笼统地提选什么“能人”“富人”“头人”。要在选好干部、配好班子的同时,分级分类抓好乡镇领导班子和新任村“两委”干部的培训工作,全面提高基层党员干部推进农牧村改革、促进农牧村发展、维护农牧村稳定的能力和水平。
第四,党员管理要从严。要严把党员队伍“进口”,坚持标准,注重从维护稳定、扶贫攻坚和环境卫生整治等一线发现、培养、考察、吸收党员,坚决防止“带病入党”。要畅通党员队伍“出口”,严格执行党章规定,特别是对信仰迷失、参与宗教活动的党员,要严肃教育、限期整改、依规处置。要严格党员教育管理,切实解决个别党员“连不上线”的问题。要严格按照中央和省州相关文件要求,健全党费收缴制度,采取有力有效的举措,确保党费收足、用好、管严。
第一,突出“管思想”。这一根本,狠抓理论武装。要以学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为重点,结合“两学一做”,从管思想、统一思想入手,引导广大党员坚定理想信念、增强政治定力,切实把党的思想路线贯穿于执行党的基本路线全过程。要创新党内教育方式方法,对理想教育、道德教育、传统教育、法治教育、警示教育、先进典型教育等作出具体安排,推进学习教育经常化、制度化,增强实效性、针对性。
第二,突出“建机制”。这一保障,狠抓制度完善。要紧扣党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线,坚持于法周延、于事简便,强化问题导向、实践导向,有计划地出台一批科学性、针对性、实效性强的党内法规制度。要坚持统筹推进党的建设制度改革各项任务,把握改革的方向、节奏和力度,有计划地推进党建制度改革,加快建设内容科学、程序严密、配套完善、运行有效的党内法规制度体系。要坚决维护制度的严肃性和权威性,使遵守制度、敬法畏纪成为广大党员干部的思想自觉和行动自觉。
第三,突出“强班子”。这一基础,狠抓队伍建设。要全面贯彻***提出的好干部“五条标准”,把标准立起来,把杠杠划出来,严把政治关、品行关、作风关、廉洁关,着力建设对党忠诚、个人干净、敢于担当的干部队伍。要严守干部工作规则,强化党管干部原则,强化干部工作程序,强化干部工作纪律,不断提高选人用人公信度。要进一步完善干部绩效考评办法,进一步加大治庸治懒治散力度,重点解决“廉而不勤”问题。要突出抓好动态管理过程,把“严管厚爱”与“抓早抓小”统一起来,勤打“预防针”,增强免疫力,防止小问题酿成大祸端。要着力解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题,让干部习惯于在群众监督、舆论监督、社会监督之下工作和生活。
第一,要担负主体责任。各级党委要深刻理解和准确把握新形势下管党治党的基本要求,牢固树立抓好党建是最大政绩的正确政绩观,坚持真抓真管、严抓严管、长抓长管,真正使各级党委成为从严治党、从实抓基层党建工作的党委,各级党委书记成为从严治党、从实抓基层党建工作的书记,以党的建设引领、推动、保障经济跨越发展和社会长治久安。
第二,要加强协调配合。组织部门要着力破解党建服务精准脱贫、农村党员教育管理、非公企业和社会组织党建规范提升等工作难题。纪检部门要履行好监督责任,重点抓好党员干部作风建设,严厉查处违纪违规行为。宣传部门要抓好党建舆论宣传工作,夯实基层党建的群众基础。其它相关部门也都要从自身职能出发,在支持基层党建工作上有行动、有成效,真正形成大抓党建、大抓基层的整体合力。
第三,要严格监督考核。要聚焦重点岗位、重点任务、重点环节,完善考核评价体系,把抓基层党建工作情况纳入基层领导班子考核内容,进一步强化督导检查、考核评价和结果运用,有效推进党建主体责任落实。要坚持书记抓、抓书记,带头抓谋划、抓经常、抓具体、抓投入、抓难题。党委班子成员要认真履行“一岗双责”,落实好分管领域党建工作的责任,一级抓一级、一级带一级,切实推进责任落实到位,压力传导到位,导向树立到位。
第四,要巩固述职成果。各县市、州直党工委要把这次会议作为一个交流经验、相互学习的重要平台,及时进行总结,取长补短,共同提高。要强化问题导向,认真查找基层党建工作中的薄弱环节,针对“缺项”抓补课,针对“短板”抓提高,针对“软肋”抓固本,一个问题一个问题地解决,一步一个脚印地推进。州委组织部要统一把各县市及州直党工委的基层党建述职承诺梳理成册、建立台账,逐一跟踪问效,切实把各项工作措施落实好。
(一)充分肯定阶级、政党和历史人物对社会历史发展进程的巨大促进作用,是马克思主义的基本观点。历史唯物主义充分肯定人民群众是社会实践的主体,认为人民群众是社会历史的创造者,是推进社会发展的根本动力。同时,历史唯物主义也充分肯定阶级、政党、阶层、团体乃至个人对历史的巨大推动作用。特别是政治家,作为阶级、政党、国家的代表,在一定历史时期往往就是一面旗帜,国家的盛衰安危,社会的发展停滞,人民的安居危困,大都与其紧密关联。马克思始终强调“权威”的必要性和重要性,指出“每一个社会时代都需要有自己的伟大人物,如果没有这样的人物,它就要把他们创造出来。”公元前2世纪,秦始皇灭六国,统一中国,建立郡县制,推行车同轨、书同文,统一文字、货币、度量衡,为中华民族大一统奠定了基石。英国在工业革命前后,因宗教分裂而陷入国内长期混乱的状态,从1558年到1603年,英国女王伊丽莎白一世“像一只张着翅膀的母鸡一样把整个英国庇护在自己坚强的羽翼之下”,成功实现了英格兰的统一,打败了“无敌舰队”西班牙,开拓了北美殖民地,英国的文艺复兴在她统治期间也达到了顶峰,诞生了莎士比亚、培根等文坛巨匠。为了英国的强大和繁荣,伊丽莎白一世终身未嫁,开创了英国的黄金时代,被誉为荣光女王、英明女王。再比如德国,近代以来一直到19世纪中叶,政治上的分裂和经济上的落后,是德意志历史的两大特点。当时,德意志地区割据分裂,有大大小小360多个独立邦国、4万个世俗领地和4万个教会领地。1862至1890年,铁血宰相俾斯麦纵横捭阖,先是发动普丹战争打败丹麦,然后发动普奥战争打败奥地利,接着发动普法战争打败法国,辅佐德皇威廉一世在凡尔赛宫登基,完成了德意志统一,结束了德国分裂,复兴德意志民族。俾斯麦被称为“德国建筑师”。1896年6月,李鸿章在拜访俾斯麦时问道:我们如何做才能在中国进行改革,走向强盛?俾斯麦回答:最重要的是,如果最高领导层有改革的魄力,就能干成很多事情;如果缺少魄力,则一事无成。再比如俄罗斯的彼得一世,后来被称为彼得大帝,1682年至1725年俄罗斯帝国皇帝。他1679年化名秘密出国一年多,在荷兰、英国等国学习考察,回国后立志改革,并不断向外扩张,为俄国从封建农奴制向近代国家发展奠定了基础,被称为不顾一切的彼得大帝。
(二)维护党中央权威和党的领袖核心地位,是无产阶级政党建设的基本要求。维护党中央权威和党的领袖核心地位,是由无产阶级政党的使命任务和自身建设规律决定的。无产阶级政党在产生的时候是非常弱小的,面对资产阶级专政,面对强大的资产阶级甚至封建阶级的国家机器,要想进行艰难而又顽强的斗争,就必须有一个核心的团队。马克思、恩格斯一方面讲民主,一方面讲权威。恩格斯有著名的《论权威》,并且在总结巴黎公社失败教训时指出:“巴黎公社遭到灭亡,就是由于缺乏集中和权威。”列宁从无产阶级革命和建设的客观需要出发,充分论证了领袖、政党、阶级、群众之间的关系。他在《我们运动的迫切任务》一文中指出:“在历史上,任何一个阶级,如果不推举出自己的善于组织运动和领导运动的政治领袖和先进代表,就不可能取得统治地位。”在《共产主义运动中的“左派”幼稚病》一书中他指出:“政党通常是由最有威信、最有影响、最有经验、被选出担任最重要职务而称为领袖的人们所组成的比较稳定的集团来主持的。”无产阶级在实现伟大艰巨的历史使命过程中,不仅需要制定正确的路线方针政策,而且需要一个“最有威信、最有影响、最有经验、被选出来担任最重要职务”的比较稳定的领导集体,需要培养和造就自己的、同资产阶级政治家比起来毫不逊色的无产阶级政治家。
(三)确立坚强的领导核心,是马克思主义政党成熟的重要标志。共产主义由一个在欧洲徘徊的“幽灵”,到成为全世界工人阶级的有力思想武器,到指导以工人阶级为代表的广大人民群众开展斗争、夺取政权、建立社会主义国家,都是在强有力的无产阶级政党及其坚强领袖的领导下完成的。发生在20世纪80年代末90年代初的苏东剧变,使国际共产主义运动遭受重大挫折,无一不是这些国家执政的共产党及其领导人出了问题所致。就我们党来说,党成立初期,由于没有形成一个坚强的领导核心,党的事业跌宕起伏、屡经挫折。遵义会议确立了代表正确路线的毛泽东同志在红军和党中央的领导地位,在极其危急的情况下挽救了党、挽救了红军、挽救了革命,这是我们党走向成熟的重要标志。从此,我们党领导中国人民取得了抗日战争、解放战争的伟大胜利,建立了新中国,继而取得了社会主义改造和建设的伟大成就,中国共产党的面貌、中国人民的面貌、中华民族的面貌因为以毛泽东同志为核心的中国共产党第一代领导集体而焕然一新。十年“文革”,国民经济到了崩溃边缘,正是在以邓小平同志为核心的党中央第二代领导集体坚强领导下,我们党制定并实施“一个中心、两个基本点”这一事关中国百年大计的党在社会主义初级阶段的基本路线,逐步探索出一条中国特色社会主义道路。1957年,毛泽东同志指出:“中国共产党是全中国人民的领导核心。没有这样一个核心,社会主义事业就不能胜利。”1989年,邓小平同志在与中央领导集体谈话时指出:“任何一个领导集体都要有一个核心,没有核心的领导是靠不住的。第一代领导集体的核心是毛主席。因为有毛主席作领导核心,‘文化大革命’就没有把共产党打倒。第二代实际上我是核心。因为有这个核心,即使发生了两个领导人的变动,都没有影响我们党的领导,党的领导始终是稳定的。”国际共运和中国社会主义革命、建设、改革开放的历史和现实已经证明并将继续证明:第一,无产阶级政党必须拥有坚强的中央领导集体。这是革命和建设“绝对必要的”。没有伟大的革命运动,固然不可能产生伟大的革命领袖;没有长期实践中造就出的一流的领导集体,革命和建设的胜利也是难以想象的。正是从这个意义上,列宁有一句名言:“给我们一个革命家组织,我们就能把俄国翻转过来。”有没有一个坚强有力的领导集体,是判断一个无产阶级政党是否成熟的一个重要标志。第二,中央领导集体必须有一个核心,就是恩格斯所说的“第一小提琴手”,毛泽东说的“班长”。毛泽东同志说:“一个桃子剖开来有几个核心吗?只有一个核心”“要建立领导核心,反对‘一国三公’”。邓小平同志也说过:“如果没有毛泽东同志,我们中国人民至少还要在黑暗中摸索更长的时间”。我们今天同样应当说,如果没有邓小平同志,中国人民就不能有今天的新生活,中国人民就不可能有今天改革开放的新局面和社会主义现代化的光明前景。
(四)坚决维护以习近平同志为核心的党中央,是推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业的迫切需要和必然要求。对于中国共产党这样一个拥有9100多万名党员、在13亿多人口的大国长期执政的大党,要实现现代化,与其他国家是完全不同的,其艰难程度可想而知。要进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,经受住“四大考验”、克服“四种危险”,实现中华民族伟大复兴的中国梦,排除国内外的干扰,克服前进道路上的艰难险阻,就必须有一个坚强的中央领导集体,必须有一个全党公认的核心。党的***以来,习近平***带领全党全军全国各族人民开创了中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的新局面,在改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等方面取得了一系列具有重大现实意义和深远历史意义的成就,实现了党和国家事业的继往开来,赢得了全党全军全国各族人民衷心拥护,受到国际社会高度赞誉。习近平***在新的伟大斗争实践中,已经成为党中央的核心、全党的核心。党的十八届六中全会明确以习近平同志为核心的党中央,全党有了“主心骨”,人民有了“当家人”,党和国家就更有向心力、凝聚力,全党全国各族人民就能更加步调一致,不断开辟中国特色社会主义伟大事业新局面。确立习近平***的核心地位,是我们党思想上政治上理论上组织上成熟的集中体现,是众望所归、当之无愧、名副其实,是全党的选择、人民的选择、历史的选择。随着时间的推移、历史的发展,十八届六中全会的重大决定,会更加熠熠生辉,我们会在新的实践中不断体悟出其深邃而隽永的意义。
党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。在维护党中央权威上,我们必须要有政治自觉,深刻认识全党只有党中央权威、只有向党中央看齐,各地区各部门各单位都必须维护党中央的权威,谁也没有天马行空、为所欲为的权力。深刻认识、维护党中央权威和集中统一领导,同坚持民主集中制、发扬党内民主是一致的而不是对立的。要深刻认识到,地方和部门的权威都是来自党中央的权威,我们的工作都是对党中央决策部署的贯彻执行。我们是统一的中国共产党,只有一个权威、一个核心,在政治问题上只能向中央看齐。党的***以来,大家之所以都感觉政治生态越来越好,根本原因就在于党中央营造了一个好的大环境。因此,任何人都不能把功劳簿记在自己身上,要清楚权威、功劳、业绩均来自党中央。要切实增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向党中央决策部署看齐,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。在思想上深刻认同核心,持续把学习贯彻习近平***系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略作为重大政治任务,准确把握贯穿其中的坚持和发展中国特色社会主义鲜明主题、科学思想方法,用以武装头脑、指导工作。在政治上坚决维护核心,以党中央的旗帜为旗帜,以党中央的方向为方向,以党中央的意志为意志,做政治上的明白人。在组织上自觉服从核心,党员个人服从党的组织,少数服从多数,下级组织服从上级组织,全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会,这是维护党的团结统一的基本准则,也是处理个人与组织、组织与组织、上级与下级的基本准则。在行动上坚定紧跟核心,增强经常看齐的清醒、主动看齐的自觉、坚定看齐的担当、善于看齐的能力,经常与党中央的要求“对表”,主动进行调整、纠正、校准,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。
拥护以习近平同志为核心的党中央,向党中央看齐,就要认真学习领会习近平***系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,至少做到“六个看齐”。一是坚定的信仰信念。学习习近平***系列重要讲话精神,一个突出感受,就是充满着对共产主义、社会主义的坚定信仰,充满着“革命理想高于天”的豪迈情怀。***指出,一切迷惘迟疑的观点,一切及时行乐的思想,一切贪图私利的行为,一切无所作为的作风,都与共产党人的政治信仰、革命理想、根本宗旨格格不入。“精神之钙”“四个自信”“核心使命”“不忘初心”等,讲的都是理想信念。正确处理公和私、义和利、是和非、正和邪、苦和乐的关系,讲的也是信仰、信念的问题。二是鲜明的人民立场。习近平***系列重要讲话精神,最为鲜明的就是人民至上的立场。比如,人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标;让老百姓过上好日子,是我们一切工作的出发点和落脚点;以人民利益为重、以人民期盼为念,始终保持党同人民群众的血肉联系,真正解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题;坚持以人民为中心的发展思想、工作导向,坚持全民共享、全面共享、共建共享、渐进共享,朝着共同富裕方向稳步前进;全面小康路上一个都不能少;要立下愚公移山志,以“绣花”功夫抓好精准扶贫,坚决打赢脱贫攻坚战,等等。这些重要论述,是对我们党执政为民理念的生动阐释。三是强烈的历史担当。习近平***系列重要讲话中有一个关键词、高频词,就是“担当”。反复就担当负责对全党、对各级领导干部寄予殷切期望、提出明确要求。比如,强调人民把权力交给我们,我们就要以身许党许国、报党报国,始终坚持党的原则第一、党的事业第一、人民利益第一,有不负13亿多人民的使命担当和毅然决然;强调每一代人都有每一代人的长征路;强调看干部就是看肩膀,看能不能负重、能不能负荷,有多大担当才能干多大事业,尽多大责任才会有多大成就;要牢记责任重于泰山,夙夜在公、勤勉工作,敢啃最硬的骨头、敢挑最重的担子,等等。这些重要论述,铿锵有力、掷地有声,展现了当代中国共产党人的大境界和大担当。四是求真务实的作风。求真务实,是党的思想路线的核心内容,也是习近平***系列重要讲话的一个鲜明特点。在这方面,***有许多非常鲜活、生动、精彩的论述。比如,空谈误国,实干兴邦;一分部署,九分落实;严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实;坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”;对已经部署的重要任务、关键工作,要发扬钉钉子精神,一锤接着一锤钉下去,抓常抓细抓长,以抓铁有痕、踏石留印的韧劲抓落实,等等。这些我们都耳熟能详。五是勇于创新的精神。党的***以来,党和国家事业发展的一个显著特点就是创新,而且这种创新是历史性、全局性、系统性、革命性的。治国理政新理念新思想新战略,“新”是最突出的特征,可以说是别开生面、一股新风,体现了开时代先河的创新、创造、创举。比如,提出实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦,进一步揭示了当代中国最鲜明的时代主题;提出协调推进“四个全面”战略布局,指明了坚持和发展中国特色社会主义的总抓手,进一步丰富了改革开放和现代化建设的顶层设计;提出树立和贯彻新发展理念,适应和引领经济发展新常态,推进供给侧结构性改革,创造性地回答了新形势下我们要实现什么样的发展、如何实现发展的重大问题,阐明了当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑,展现了中国特色社会主义政治经济学的理论光芒,为马克思主义政治经济学的创新发展贡献了中国智慧;提出作风建设永远在路上,党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上,全面从严治党永远在路上,坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合,坚持“老虎”“苍蝇”一起打,进一步丰富和发展了党的建设理论。六是科学的方法论。习近平***既讲是什么、怎么看,又讲怎么办、怎么干;既部署“过河”的任务,又指导解决“桥或船”的问题。习近平***系列重要讲话贯穿着辩证思维。从纷繁复杂的社会表象中把准脉搏、掌握规律,在对历史和现实的深入思考中做好现实工作、更好走向未来。贯穿着战略思维。观大势、定大局、谋大事,善于从政治上认识和判断形势,善于从全球视野中谋划事业发展,把当今世界的风云变幻看准、看清、看透,在权衡利弊中作出最为有利的战略抉择,不能犯方向性、根本性错误。贯穿着历史思维。把历史作为最好的教科书,善于从历史中获取智慧,联系5000多年中华文明史来思考中华民族的前途命运,联系500年世界社会主义发展史来思考中国社会主义运动的前进方向,联系中国近代以来170多年奋斗史来理解中华民族伟大复兴的正确道路,联系99年革命建设改革的历程来把握党的历史方位和历史使命,联系“两个一百年”奋斗目标来把握党和国家的光明前景。贯穿着底线思维。凡事从坏处准备、努力争取最好的结果,认真评判重大决策的风险和可能出现的最坏局面,把应对预案和政策措施谋划得更充分、更周密,做到有备无患、遇事不慌,处变不惊、应对自如。贯穿着系统思维。把治国理政作为系统工程,统筹国内国际两个大局,统筹党和国家事业全局,学会“十个指头弹钢琴”,既注重总体谋划、又要以重点突破带动整体推进。
作为省辖市党委,x市各级党组织要向以习近平同志为核心的党中央看齐,必须坚定跟着党中央“令旗”走,把党中央各项决策部署落实到工作中去,把自己的事情办好,为全国全省大局作出更大贡献。要坚定不移推进全面从严治党。把严肃党内政治生活、加强党内监督作为重要抓手,坚持在思想政治建设上从严从实,坚持在作风建设上长抓常管,坚持在干部队伍建设上选优用好,坚持在基层组织建设上强基固本,坚持在惩治腐败上利剑高悬,坚持在制度体系建设上探索创新,把全面从严治党严的意识、严的态度、严的要求、严的标准始终贯穿党的建设全过程,确保各级党组织坚强有力、干部队伍清正廉洁、党风政风风清气正。要坚定不移贯彻党的基本路线。始终坚持以经济建设为中心,始终坚持四项基本原则和改革开放这两个基本点。随着经济社会发展,一些同志总觉得x发展得不错、x发展得也不错,开始变得骄傲自满,甚至还会头脑发热,就会做出一些超越历史发展阶段的事情,这都是因为对国情、省情、市情认识不够到位。我国现在处于并将长期处于社会主义初级阶段,是最大的国情,对x来讲也是最大的市情,是我们保持工作定力的“定海神针”。我们一定要按照中央、省委部署,按照市第x次党代会部署,坚持抓好党建是最大政绩、推动发展是第一要务,以经济建设为中心,心无旁骛抓发展,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻落实新发展理念,以供给侧结构性改革为主线,着力深化改革扩大开放,着力推动创新转型发展,着力强化法治维护稳定,着力改善民生补齐短板,确保如期全面建成小康社会,争取率先建成小康。当前,x的经济、社会发展指标中有很多与全面小康指标还有差距,必须结合实际,实事求是,努力补短板。要坚定不移担负好惠一方百姓、保一方平安的责任。深入践行以人民为中心的发展思想,坚决打赢脱贫攻坚战,持续抓好大气、水、土壤污染防治,扎实做好就业、教育、卫生健康、社会保障等民生工作,积极推进全面依法行政,有效防范和化解各类风险,确保人民安居乐业、社会和谐稳定,让省委放心,让老百姓满意。坚定不移推进全面从严治党,坚定不移贯彻党的基本路线,坚定不移惠一方百姓、保一方平安,这是全市各级党组织和广大党员领导干部的责任,也是向党中央看齐、维护党中央权威的自觉行动。
习近平***讲,作为党的干部,不论在什么地方、在哪个岗位上工作,都要增强党性立场和政治意识,经得起风浪考验;强调干部在政治上出问题,对党的危害不亚于腐败问题,甚至比腐败问题更严重;强调有些事情在政治上是绝不能做的,做了就要付出代价,谁都不能拿政治纪律和政治规矩当儿戏。作为共产党人,我们的第一身份是共产党员、第一职责是为党工作,讲政治是合格党员的首要标准。党的政治纪律和政治规矩,是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束,是最重要、最根本、最关键的纪律和规矩。严守党的政治纪律和政治规矩,是巩固党的执政地位的必然要求,是保持党的先进性和纯洁性的现实路径,是改革发展稳定各项事业的坚强保证。
党中央认为,一些高级干部腐化堕落的深层次原因最重要的就是不讲政治。为此,党中央把加强和规范党内政治生活作为全面从严治党的重要抓手,通过理论武装凝心聚魂,通过整饬作风激浊扬清,通过严明纪律强化约束,通过从严治吏匡正用人导向,通过“打虎”“拍蝇”“猎狐”惩治腐败,党风政风焕然一新,赢得了党心军心民心。实践证明,一个党、一个地方什么时候讲政治,什么时候党内政治生活正常健康,就会风清气正、团结统一,充满生机活力;反之,就会弊病丛生、人心涣散、丧失斗志,给党的事业、地方发展造成严重损失。
近年来,市委坚定不移推进全面从严治党,党内政治生态不断净化,广大党员干部政治意识不断增强,但一些党员干部不讲政治的问题依然存在。有的犯个人主义,摆不正个人与组织的关系,跟组织讨价还价、挑肥拣瘦,只想做官、不想干事,只想掌权、不愿担责,想问题、办事情首先考虑的是个人得失。有的犯分散主义,考虑局部利益、眼前利益多,考虑全局利益、长远利益少,贯彻执行中央决策部署搞变通、打折扣,甚至有令不行、有禁不止,自作主张、瞒天过海,弄虚作假、欺上瞒下。有的犯自由主义,政治上不设防,对社会上的一些错误思潮和错误言论,不能敢于亮剑,甚至跟风附和、口无遮拦,立场不稳、丧失原则,自以为是、胡言乱语,对党中央没有敬畏。有的犯好人主义,搞一团和气,对一些明显的政治问题视而不见,是非面前不开口,遇到矛盾绕着走,不求有功但求无过;对分管干部存在的问题,不提醒、不教育,组织调整干部时跑风漏气、邀功买好。有的犯宗派主义,信奉“有能力不如有关系”“琢磨事不如琢磨人”,热衷于组织参加同学、同乡、同事、战友等各种聚会,搞团团伙伙、相互关照、权权交易。有的犯山头主义,把党管干部原则变成个人管干部,在用人上搞亲亲疏疏,看亲疏、看远近,重老乡、看地域。有的犯拜金主义,世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观渐渐扭曲,政治操守、政治纪律抛之脑后,甚至成了权力、金钱、美色的俘虏,权欲熏心、腐化堕落。无论是政治上的模糊、政治上的糊涂、政治上的迟钝麻木,还是经济上生活上的奢靡贪腐,都是政治上的问题,都是在政治上变了质。政治问题就要用政治来解决,要严肃党内政治生活,净化党内政治生态。
随着管党治党力度不断加大,我市政治生活呈现新的局面,但也存在很多问题,主要是政治性、时代性、原则性、战斗性不强,有的组织活动随意化,有的对中央、省委和市委决策部署执行不力,讲起来重要、忙起来次要,甚至中央开展的旨在加强党同人民群众联系的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育等做得不够、不好;有的政治生活程序化,政治学习灌输多研讨少,重形式不重实际;有的党内政治生活庸俗化,认为同志之间面子重要、友情至上,明知不对、少说为佳,批评上级谈期望、批评下级提希望、自我批评说愿望。总的来看,当前我市的政治生态整体较好,但***提到的一些问题在一些地方不同程度存在,个别单位还比较严重。比如,我们在市委x届二次全会上审议通过了《中共x市委关于推动全面从严治党向基层延伸的实施意见》,这是市委贯彻中央、省委全面从严治党的重要决定,但在巡察中发现,一些党组织根本就没有学习研究过,更别提落实了。有什么样的党内政治生活,就有什么样的党员干部作风。党的***以来,党中央致力于党内监督制度建设的“瘦身”“强身”,坚持从实际出发,逐步完善了党内法规体系,形成了“一党章”(《中国共产党章程》)“两准则”(《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》)和《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例(试行)》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》《党政领导干部选拔任用工作条例》《中国共产党巡视工作条例》等一系列党内法规。这些都是严肃党内政治生活的标准,是规矩纪律。全面从严治党,最根本的就是要学党章党规,学***系列重要讲话,建设党内政治文化,规范党内政治生活,净化党内政治生态。
同志们:
推行党组织书记抓党建工作专项述职评议是落实管党治党责任、推进全面从严治党的重要抓手和举措。刚才,x 等党组织书记对20_年抓党建工作、履行党建责任制情况作了会议述职,谈了很好的经验做法,也查找了问题不足,明确了整改目标措施。其余x个部门党组织书记及支委成员都对今年抓党建工作、落实“基本清单”情况作了书面述职。
总的来看,自党组织书记抓党建工作专项述职评议施行以来,各部门党组织书记坚持“一岗双责”,认真履行党建工作责任,围绕服务中心、建设队伍,助力脱贫攻坚,党建责任意识不断增强、压力传导不断深化、问题整改力度不断加大、服务大局成效不断显现,党建工作水平得到不断提升,应当充分肯定。但我们也要清醒地认识到,还有一些部门单位没有牢固树立起“抓好党建是最大政绩”这一核心理念,党建工作与业务工作相融互长问题未能得到较好地解决,党建责任制落实不到位等问题还不同程度地存在。希望大家以抓专项述职评议工作为契机,相互借鉴、取长补短,进一步鲜明导向、传导压力、压实责任,以踏石留印、抓铁有痕的决心和勇气抓好党建、带好队建。
下面,我就扎实抓好机关党建工作讲几点意见:
思想建设是党的建设的重要组成部分,是我们党的重要政治优势,是干部队伍建设的灵魂。一是抓好理论武装,确保在思想上向党中央看齐、坚决维护党的集中统一。要深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习十九届四中、五中全会精神,用中国特色社会主义建设的创新理论武装头脑,教育引导党员掌握蕴含其中的马克思主义立场、观点、方法,从习近平***治国理政新理念新思想新战略中坚定信心决心、科学判断大势、强化责任担当,带头增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。二是抓好班子思想政治建设,进一步提高执政本领和水平。要持续深入开展思想理论、法纪、警示和先进典型“四项教育”,扎实有效开展以学习创新、民主团结、勤政为民、勤政廉洁为主要内容的“四好”活动,引导党员特别是领导干部牢固树立理想信念、党性原则、为民宗旨、廉洁观念、担当精神,坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,始终不忘初心、继续前进。三是抓好政治文化建设,不断培厚良好政治生态的土壤。坚持以德育人,以文化人,努力培育和践行社会主义核心价值观,大力加强机关精神文明建设,经常性开展思想政治和党风廉政教育,引导党员筑牢以廉为荣、以贪为耻的思想防线,增强党员集干净干事于一身、勤务与清廉为一体的行为自觉。
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础,要牢固树立“落实到基层、落实靠基层”理念,坚持不懈做好抓基层打基础工作。一要加强和规范党内政治生活。要扎实推动“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等党的组织生活制度的落实。党员领导干部要认真落实双重组织生活制度,特别要以普通党员身份带头参加所在党支部的组织生活,通过领导干部的示范带动,增强组织生活的思想性、针对性,推动机关组织生活质量全面提高。党支部要认真开展主题党日活动,突出一月一主题,丰富党内组织生活内容。二要加强基层组织建设。落实全面从严治党要求,重点在基层、难点也在基层。党组织书记要深入研究党建规律,注重吸收新形势下务实管用的、受党员欢迎的创新性做法,不断增强党组织的凝聚力吸引力创造力。各部门要大胆开拓创新,认真总结提炼出具有部门特点,符合支部建设需要的支部工作法。要引导广大党员牢记职责使命,充分发挥党员的积极性、主动性和创造性,团结带领党员在推动重大决策部署中做合格党员、当干事先锋。三要加强党务干部队伍建设。要以党组织书记为重点,加强机关党务干部队伍建设。要加强机关党务干部特别是党支部书记的培训,不断提升抓党建工作的能力和水平。同时,要发现、选树、培养一批优秀党支部书记,发挥好他们的先锋模范和带动辐射作用。
落实机关党建责任是抓好机关党建各项工作的前提和基础。一要层层压实党建责任。要牢固树立“把抓好党建作为最大政绩”的理念,坚持把党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核,切实把“第一要务”与“最大政绩”统筹好,推动形成围绕中心抓党建、抓好党建促中心的生动局面。要落实好党建责任清单,使党建工作从“软指标”变成“硬任务”。二要认真开展联述联评联考工作。按照要求,各级党组织书记既要向上一级党组织述职,又要向所在党组织的全体党员述职。各部门书记既要抓好自身述职,又要组织好本单位基层党组织的述职评议考核工作,结合本单位实际,可采取现场述职与书面述职相结合的方式进行,确保党组织书记述职全覆盖。三要严格制度执行的责任追究。就机关党建来讲,很多制度都是健全完善的,关键是一些党组织在执行上、落实上打了折扣。比如说“三会一课”、党员领导干部双重组织生活、党组织按期换届、民主评议党员等,这些制度都有明确的规定和要求。党员领导干部一定要参加党支部的活动,党支部一定要落实好“三会一课”制度,提高组织生活的质量,各级党组织一定要做到按期换届。要严格落实抓党建工作责任追究,对组织软弱涣散、不及时解决问题,造成不良影响和严重后果的,按照相关规定追究责任。
机关作风的好坏,直接影响职责任务的履行,直接影响人民群众的利益和福祉,直接影响党和政府的形象和公信力。一要扎实推进服务型党组织建设。加强服务型党组织建设既是政治意识和宗旨意识的体现,也是作风建设的必然要求。要坚持把服务中心、服务基层、服务机关、服务党员,作为服务型党组织建设的重点内容,理清工作思路、完善服务内容、创新服务形式、提高服务能力、健全服务机制,引导党员干部在制定、完善和执行相关政策、法律法规中为民服务。二要不断深化“走基层”联系群众。切实推动“走基层、送温暖”活动常态化、长效化,经常性组织党员深入联系点、重大项目等基层一线,宣讲党委新部署新要求,推动重大决策部署落实。各部门要细化具体措施,明确工作重点,以问题为导向,加强调查研究,真正为基层解决一批难题、办成一批事实,推动党委重大决策部署的落实。三要扎实推进精准扶贫和“双联”工作。精准扶贫工作已经取得历史性突破,对口帮扶对象已经全部实现了脱贫目标,这一成绩来之不易。下一步,我们要做到“扶上马”和“送一程”相结合,继续关注和解决帮扶对象实际困难。要常态化过问本部门结对帮扶工作,领导班子成员要轮流到对口贫困户开展走访慰问和帮扶工作。相关部门要在政治上、感情上、生活上、工作上关心关爱驻村干部,落实好省上出台的相关政策措施。四要加强党风廉政建设。把严守党的政治纪律和政治规矩摆在首位,持续用力正风肃纪,持之以恒纠正“四风”,严格执行中央八项规定,加大对发生在重点岗位、关键环节和群众身边腐败案件的排查力度,不断强化“两个主体责任”,推动责任落实,巩固和发展良好政治生态。
同志们,经过各级党组织尤其是党组织书记的共同努力, 党建责任制、基层组织建设不断夯实,全面从严治党的良好政治生态不断巩固发展。下一步,我们要以党的十九届五中全会精神为引领,把握机遇、乘势而上,不断探索机关党建工作新理念新思路,推动机关党建工不断迈上新的台阶!
(一)学习宣传贯彻党的十九大精神情况
一是组织党支部党员集中观看《厉害了,我的国》大型记录影片,感受过去五年党和国家建设取得的伟大成就,传递中国力量。二是组织精整党支部班子成员先后开展3次十九大专题学习,并结合作业区实际情况进行了发言讨论。三是先后组织参与炼钢部"喜迎十九大"职工书法美术摄影展览、"学习十九大、做合格党员"征文,"学习十九大精神"知识竞赛等活动,真正将学习十九大精神落到实处。
(二)开展主题教育活动情况
一是组织党员进行义务奉献,充分发挥党支部示范表率作用。xx年精整党支部先后组织党员进行义务劳动奉献,义务平整精整坯场3次、清理现场卫生5次,为吊车岗位制作板凳垫11个。二是组织全体党员以党小组为单位开展集中重温入党誓词,引导党员不忘入党初心,牢记共产党员的政治责任和历史使命。三是组织党员答题竞赛,提高党员的政治素养,凝聚企业发展动力。四是组织党员撰写十九大体会,将十九大精神与完成精整作业区生产经营任务紧密联合起来,把学习成果转化为做好各项工作的实际成效。
(三)落实"三会一课"制度情况
一是加强引领,充分发挥以上率下的模范带头作用。在基层组织里面,支部书记就是"班长",支部战斗堡垒的作用强不强,模范作用好不好,关键在"班长"带的好不好。加强引领,首先是带头开好支委会,严格按照"一模版两清单"中党支部委员履职工作清单要求召开支委会,支委会不许缺席,提高支部以"班长"为首的"一班人"表率作用。二是强化培训,支委靠自学,党小组靠培训。精整党支部要求各名支委加强自学,重点是学习党建方面各项规章制度,只有自身能力提高了才能更好的指导党小组的工作。精整党支部有5名委员,5个党小组,每名支委包保一个党小组,要求包保委员到当下组指导工作的同时加强对小组成员的培训。通过培训,不断提升党小组的党务知识与业务技能,能够较好的组织与开展"三会一课",达到整体提升党员的政治水平和工作能力,以及立足本职岗位建功立业的积极性与创造性,充分发挥党员的先锋模范作用,充分体现党员的先进性。三是充分准备,提升"三会一课"质量上台阶。"三会一课"是实实在在的制度与内容,而不是空洞的,是要有人去执行、去落实、去准备的。准备的充分不充分,与提升工作质量起着十分关键的作用,精整党支部要求支委和党小组开会前充分预习学习文件内容,制定好会议大纲,做好各自近期工作总结和计划,会上进行发言讨论,提高会议效率及质量。
(四)推进"两学一做"学习教育常态化制度化情况
一是加强政治理论学习,定期召开支部委员集中学习,党小组会学习上级党委下发的相关文件,不断提高党员政治素养。二是开好专题学习会研讨,xx年上半年先后开展"重实干、强执行、抓落实"专题研讨,党支部书记讲"质量改进"专题党课等活动。三是开展节前党风廉政教育,塑造清正廉洁的政治生态,制作廉洁档案5份,组织全体党员与重要关键岗位人员签署廉洁承诺6次。四是注重学以致用,鼓励党员干部带领大家搞创新,xx年完成创新成果11项,开展共产党员挑战项目5项,累计创效129.18万元,其中提高厚板板坯热尺测量精度一线员工创新项目荣获分公司一等奖。通过设备、生产工艺创新,解决现场生产难题,受到职工的一致好评。
(五)加强队伍建设、做好人才培养方面情况
一是严格做好发展党员工作。精整党支部xx年上半年新申请入党人员3名,发展积极分子2名,发展重点对象2名。二是实施双培养工程,在把生产骨干培养成党员方面培养了陈伟、马振新、郭建宾、王育锦4人,在把党员培养成生产骨干方面培养了陈君、贾学斌2人。
一是政治理论学习制度坚持不好、学习不够深入。在政治理论学习上,支部和党小组还存在着一定的惰性,仅仅学习上级党委要求学习的内容,自我学习意识不强,不能够扩大学习范围及深度。
二是党小组人员结构、建设不平衡。在党小组建设上,各个党小组职工党员比例偏差较大,业务水平带领能力各党小组还存在着一定的差距,党小组建设水平参差不齐。
三是创新能力不足,现场生产技术难题还一直存在。在生产方面困扰精整作业区的难题主要有板坯上线不稳定,尤其厚板线因大量检查、清理、倒垛、分切坯回垛滞后等原因导致上线困难。在质量方面板坯毛刺去不净问题一直没有得到有效的解决,攻关创新效果不理想。
一是加强政治理论学习,提高自身政治素养。首先转变思想,要变被动学习为主动学习,不断丰富自己。其次要营造良好的学习氛围,学习是一种荣耀,学习是一种幸福,通过知识竞赛等方式鼓励大家一起学习。
二是优化党小组资源分配、均衡各小组党建水平。一是在发展党员方面要考虑到各党小组党员比例。二是对各党小组进行资源优化,根据各小组成员实际情况进行适当调班,将优秀党员向薄弱小组进行调换。三是开展党小组横向对标交流,提高党小组长业务水平。
三是加强示范引领,提高攻关效果。党支部进一步加强攻关创新力度,对创先先进典型进行表彰奖励,通过模范引领,提高职工创新工作热情,带领大家积极主动创新,集全体员工智慧不断解决现场难题。
一是要强化党建基础工作。通过炼钢部党委日常党建工作检查,精整作业区党支部基础工作中还存在一些不完善的地方,比如"三会一课"基本信息更新不及时,说明党支部平时在指导检查党小组基础工作时没有严格要求。今后党支部要严格按照"一模板两清单"规范党支部基础工作,不断提升党建工作水平。
二是要加强党员教育管理。首先要转变思想观念,要认识到当前党建工作的重要性,变被动学习为主动学习,班子成员要带头作好表率,为广大党员树立榜样,不断提升党员政治素质。其次要营造浓厚的学习氛围,组织开展形式多样的学习教育活动,引导党员主动参与学习的积极性。
三是要加大职工创新力度。当今,企业之间的竞争越来越表现为人的素质的竞争,越来越表现为科技进步和知识创新能力的竞争。比如,"当代发明家"、"鞍钢楷模"于淑娟,中央企业先进职工、辽宁省劳动模范、杨福斌,还有我们的"鞍钢楷模"金百刚博士等等,都很好的发挥了党员的创新引领作用。创新无处不在,创新无时不有。要利用好周智勇创新工作室平台,引导职工树立强烈的学习意识和创新意识,培养"工匠精神",全面提高职工技能水平。要加大技术创新力度,打造独门绝活,努力提升产品质量,不断提高产品的创效能力,团结带领职工群众一起攻坚克难,解决现场难题。
同志们:
今天,我们欢聚一堂,共同庆祝中国共产党成立__周年。在此,我谨代表乡党委向与会的同志们并通过你们向全乡广大共产党员致以节日的问候和崇高的敬意!向刚才受表彰的4个先进基层党组织、4名优秀党务工作者、38名优秀共产党员、3名优秀名誉书记、3名优秀发展顾问和纳新的8名预备党员以及转正的32名党员表示热烈的祝贺!
回顾__年的光辉历程,中国共产党团结带领全国各族人民前赴后继、顽强拼搏,战胜重重艰难险阻,经过长期的艰苦奋斗,建立了新中国,进行了社会主义革命和建设,实行了改革开放,成功开辟了中国特色社会主义道路,为中华民族伟大复兴打开了前所未有的光明前景。__年来,我国相继实现了从半殖民地半封建社会到民族独立、人民当家作主新社会的历史性转变,从新民主主义革命到社会主义革命和建设的历史性转变,从封闭半封闭到全方位开放的历史性转变,综合国力大幅度跃升,人民生活明显改善,国际地位显著提高,中华民族巍然屹立于世界民族之林。***更是提出了全面建成小康社会,建设美丽中国的中国梦。大量的事实充分证明,中国共产党不愧为伟大、光荣、正确的马克思主义政党,不愧为领导中国人民不断开创事业发展新局面的核心力量,没有中国共产党,就没有新中国,就没有中国特色社会主义。
中国梦就是努力实现工业化、信息化、城市化和农业现代化。党的组织和党员应该去追梦,我乡广大党员要积极响应党的号召,走在追梦的前列,发挥党员的表率作用,求真务实、艰苦奋斗、扎实苦干,建设美丽乡村。
建设美丽乡村既是党的***对农村工作的要求,更是广大人民群众的迫切愿望,要凝聚建设美丽乡村的共识。
1、大势所趋。***报告要求树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,把生态文明建设放在突出地位,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,努力建设美丽中国,实现中华民族永续发展。__乡建设美丽乡村是响应***建设美丽中国的要求,顺应时代潮流的发展,要在发展过程中顺势而动。大量的事实证明,逆历史潮流注定是失败,顺应时代发展才能走向成功。
2、民众期盼。随着经济的持续发展,一是村民追求生活质量的要求越来越高。他们希望居住在优美的环境里,河水清澈、空气清新、房屋明亮、干净整洁、交通便捷。但由于乡村环境长期疏于治理,现实环境状况已无法满足村民生产生活需要,二是村民对建设美丽乡村的期盼越来越高,他们不但希望有丰富的物质生活,更希望有丰富的精神文化生活。因此,广大党员干部要明白村民的这种现实而迫切的需求和期盼,认真响应党和国家建设美丽中国的重大部署,结合__实际,顺应村民期盼,探索适合__的美丽乡村建设之路。
3、职责所在。基层党组织是建设美丽乡村的中坚力量,建设美丽乡村是基层党员干部身上的重要职责。要将建设美丽乡村作为一份重担扛在肩上,把为村民营造村容整洁、环境优美的美丽家园作为重要任务,积极发挥先锋模范作用,以为民造福的思维,以勇于担当的气魄去解决工作中的困难和问题,争取广大人民群众的支持和拥护。
响应中央号召建设美丽乡村,我们充满信心、豪情满怀,建设美丽乡村我们__优势明显:
一是山青水秀,气候宜人。初到__的人们说进入__有一种车在路上走,人在画中游的感觉。因为__有丰富的山水资源,全乡山林近6万亩,__气候四季分明、景色宜人,避暑休闲产业大有可为。这些优良的生态资源是大自然的恩赐,十分珍惜和保护现有生态环境是我乡建设美丽乡村的首要任务。要倡导开发与保护并重,能开发且不破坏环境就开发,不能开发就保护,要树立保护也是发展的理念。
二是基础扎实,设施较好。__地处黄梅县北部山区,基础设施建设经历了由非常薄弱到比较完善的过程。经过多年的努力,全乡交通、水利、通信等基础设施建设都逐步加快,建设的投入力度也逐步加大,成效在逐步显现。比如:全乡通村公路全部实现了水泥硬化,在全县属一流水平。完善的基础设施为建设美丽乡村打下了坚实的根基。
三是产业发展,方向明确。全乡大力发展楠竹、油茶、茶叶等产业,乡党委、政府出台每栽竹1棵奖10元,每种1亩油茶或茶叶奖200元的奖励政策,极大地调动了全乡栽竹种茶的积极性,壮大了产业发展。通过招商引进尚和竹业、韵柳茶油、和雅茶叶三家企业,形成了公司+基地+农户的产业发展模式,产业得到良性循环发展。全乡明确了通过发展产业,保护生态环境,发展生态旅游的方向。
四是文化丰厚,民风纯朴。__境内有非常丰富的佛文化遗迹,南山寺、北山寺、卢林庵等佛教遗迹具有重要的文化价值,挖掘潜力巨大。__还有丰富的红色旅游资源,__烈士林园和烈士塔已成为在蕲、黄、宿三县较有影响的革命传统教育基地。英勇的革命先烈用热血在这里播下了自强不息、追求光明的种子,__人民世代相传,让这些种子在这片土地上生根发芽,形成了现在__人质朴的品质和纯朴的民风,为建设美丽乡村提供了最有力的保证,
五是示范带动,学有榜样。近年来,__乡加快新农村建设的步伐,以__王福里、老铺金鹅山、塔畈落溪口等为代表的新农村建设积累了宝贵的经验,起到了很好的示范作用。今后,还要加快新农村建设的步伐,各村要按照新农村建设规划办好示范点,以新农村建设示范点为轴心辐射周边推动全乡美丽乡村建设。
但是我们也有建设美丽乡村的不足。一是干部和群众的意识不强,缺乏大局和整体观念;二是有规划但执行不到位,如建房不按规划乱搭乱建;三是管理不到位,比如村庄环境整治一时整洁,但好景不长。垃圾乱倒、乱扔的现象随处可见,垃圾清运的长效机制还没有真正建立起来。
我坚信,只要我们全乡上下齐心协力,有党委的正确领导,有全乡各级组织的共同努力,有在座的全乡党员的率先垂范,__人民一定会把__建设成为住房更现代,环境更优美,经济更发展,就业更充分,生活更富裕,社会更和谐,乡村更美丽的社会主义新农村。
建设美丽乡村是__人追逐的中国梦。梦想不是空谈,不是闭门造车,要靠我们全体党员恪尽职守、脚踏实地、艰苦奋斗、一步一个脚印去干。
1、注重产业发展。加快楠竹、油茶、茶叶等基地建设,大力发展林特产业,通过招商引进相关的加工企业,坚持走企业+合作社+基地+农户的特色产业发展之路。在政策、技术等方面给企业支持,鼓励企业进行技术、管理等方面的创新,提升产品的品牌和档次,创造更好的效益。全乡每年要新发展油茶基地1000亩以上,新栽楠竹1.5万棵以上,要大力扶持尚和竹业和叶荡绿茶做强做大,争创1-2个省级乃至产品。
2、注重基础建设。项目建设是地方经济发展有力支撑,全乡要共同努力找项目、争项目。要加快交通、水利、电力、通讯、网络等建设,加大对教育、文化、卫生的投入力度,改善民生,完善基础设施,为全乡新农村建设打下坚实基础。基础设施建设要注重规划,干乡党委提出高山楠竹低山油,保护生态兴旅游的发展思路,就是__发展的总体规划,新农村建设要按村庄建设规划,城镇建设要按照城镇建设规划,在发展的过程中要严格按照规划不折不扣地执行。坚决执行沿路、沿库、沿河、沿风景点区四沿均不得乱建房的规定,对不符合建房条件的一律不批不建,符合建房条件的必须严格按照新农村建设规划进行审批和管理。对未批先建和未批乱建的不讲客观、不讲条件、不讲面子一律强行拆除。
3、注重生态保护。建设美丽乡村要把生态保护放在更重要的位置,如何保护?
一要保护土地资源。继续强力推行耕地保护责任制,耕地保护问责制和群防责任制,严禁破坏耕地、林地,严厉打击违规用地行为,全面提高土地资源市场配置水平。
二要保护林业资源。严格执行砍伐审批制度,严禁对山林资源进行滥砍乱伐,严厉打击私自砍伐林木行为,对情节严重的要追究刑事责任。继续实施退耕还林和生态公益林保护工程,对不宜开发和不宜发展林特生产的地方进行保护。大力加强森林防火工作,加大宣传力度,增强全民护林防火意识,健全防火责任制,对失火纵火者严肃处理,坚决重罚,情节严重的依法追究法律责任。
三要保护矿山资源。在全乡范围内禁止挖铁砂、取陶土、吸黄沙,杜绝破坏山体、河道、水库原貌的行为,一经发现,依法严惩重罚,决不姑息。着力开展石材矿点植被恢复工程,有计划地逐年恢复植被,还绿于山。
4、注重环境整治。美丽乡村建设是一个长期的系统性工程,不是今天提口号明天就能实现的,需要从基础做起,从现在做起。农村脏乱差现象较为普遍,与村民的整体素养、长期养成的生活习惯等息息相关。比如:乡里每年都花很大精力治理__河、塔畈河,当时效果很好,可好景不长,一段时间过后又是垃圾水上漂。尤其是扁担桥两边,还经常发生垃圾乱倒现象,外地人到__一下车就看到这种景象是什么感受?还配得上向外面把__介绍是鄂东的天然氧吧,黄梅的香格里拉吗?前阶段,全省开展了万名干部进万村洁万家活动,__以此为契机对全乡村庄环境进行了集中治理,顺利接受了省市县的检查验收,取得了较好的成效。当然,村庄环境治理不是为了迎接检查,不是一阵风,而是需要大家共同维持。__出去的人都会挣钱,赚钱回来都把楼房盖的漂漂亮亮的,可房前屋后却不注意卫生,前面整治后面又垃圾乱丢,这样的恶性循环还谈什么建设美丽乡村?党员干部要引导大家改变不良的生活习惯,要把爱护村庄环境当_护自己的孩子一样,把爱护村庄环境当做自己的事来做,彻底整治脏乱差现象。另外,要制订相关管理机制,加强对全乡范围内环境的长效管理,对重点地段、重点人员实行有针对性的严管,对拒不接受教育管理的行为要严惩。
前段时间,乡里组织部分村支部书记到安徽、浙江等地考察学习,人家的乡村环境搞的确实好,确实漂亮。浙江长兴县获得了联合国环境规划署环境可持续发展奖第一名,安吉县获得了联合国人居奖等殊荣。浙江的美丽乡村建设的经验是起步较早、规划科学、全力保障。浙江省从20_年就开始实施千村示范万村整洁工程,按照人口向县城、中心镇、中心村积聚,产业向工业园区、现代农业园区集中,农村环境整治向美丽乡村目标推进的总体思路,请来国内知名院校专家系统规划,在资金、土地等方面给予政策支持,经过10年的努力才取得了今天的效果。当地村民说:多少年来,村民习惯一挥扫帚把垃圾从自家门口扫到河里,现在不一样了,村民抽完烟,都会把烟头扔进垃圾箱,随地乱扔垃圾的不良生活习惯彻底改变了。美丽乡村已经成为浙江的一张金名片,每到节假日,到浙江乡村旅游的游客络绎不绝,推动了当地乡村旅游产业的发展。浙江的成功经验值得我们学习和思考,浙江以前农村到处也是脏乱差,经过十年的摸索找到了独有的模式。我们不是要照搬浙江模式,这既不可取也不现实,而是要学习浙江人这种敢为人先、敢于创新的思想和坚持不懈闯出一条成功之路的奋斗精神。
5、注重公共服务。党的宗旨是全心全意为人民服务,建设美丽乡村是为了更好地方便群众生活。建设美丽乡村要结合__实际,要广泛征求群众意见,尊重群众生活习惯,赢得群众的大力支持。党员干部工作生活在基层,要千方百计为村民生活提供一切的公共服务,不断提升村民的精神追求。__、老铺、陈湖咀、塔畈等村的文化广场建的都非常漂亮,各种文化娱乐设施也很完善,可以多组织一些文体活动,如扇子舞、打腰鼓、广场舞等。文化氛围浓了,村民便在潜移默化中文明起来了,同时要发挥村便民服务中心的作用,为村民办事提供方便快捷的优质服务。
建设美丽乡村既要全面推进,更要示范引导。党员干部要保持先进性,充分发挥示范、监督和带头作用,为全乡建设美丽乡村作出应有贡献。
1、要发挥示范作用。建设美丽乡村是一个摸索的过程,没有现成的教材。因此,建设过程中要发挥示范的作用,老铺、__、牌楼、塔畈、陈湖咀五个村要在现有基础上再加力度,把新农村建设推向更高水平。其他各村也要在示范的引领下,对村庄环境整治要制订具体的方案,要科学实施和管理,探索出一条符合自身实际的美丽乡村建设之路,为全乡建设美丽乡村发挥示范作用。
2、要发挥监督作用。随着市场经济的推进和民主法治观念的深入,群众的权利意识越来越强,建设美丽乡村过程中,党员干部要自觉接受党员和村民的监督,充分发扬民主精神,广泛听取党员群众的合理意见和建议,切实维护群众的利益。党员群众要提高民主监督意识,发挥监督作用,监督过程中发现问题要及时指出来,要有主人翁意识,为建设美丽乡村当好监督员。
3、要发挥带头作用。党员干部是排头兵、是领头雁。党员干部要从自身做起,按照村庄环境整治的相关制度,带头搞好自家房前屋后的卫生,生活垃圾主动放到指定的垃圾桶或垃圾集中点,带头搞好村庄道路、广场的卫生工作,要带头拆除建在村头路口影响环境的厕所,要告诫家人、亲朋和左邻右舍注重村庄环境整治,要真正发挥带头作用。
同志们,回顾__年党的光辉历程,我们感慨万千,放眼__的发展梦,我们倍感振奋。__建设美丽乡村离不开大家的共同努力,全乡各级党组织和广大党员要充分发挥表率作用,要不断解放思想,创新思维,紧跟时代的步伐,带领广大群众发挥山区优势,按照乡党委政府提出的高山楠竹低山油,保护生态兴旅游发展思路,大力发展林特基地,大力推进新农村建设,大力保护生态环境,为建设山青水秀、人杰地灵的美丽__作出应有的贡献。我坚信,__的明天一定会更好!
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