“贷款难”与“难贷款”是一个问题的两个方面。一方面，“难贷款”说明金融服务对象——企业、居民客观上存在对金融产品的巨大需求潜力;另一方面，“贷款难”说明银行业也存在着迫切需要寻找富余资金出路、增加自身收益的问题。显然，解决“贷款难”与“难贷款”这一对矛盾，银行业与其服务对象具有共同的利益结合点。因此，只要我们银行业的广大工作者切实提高金融服务水平，进一步改进工作作风，按照经济规律办事，银行业与服务对象之间多沟通、多交流，采取有效措施，力戒浮躁，深入到大、中、小企业中去，深入到个体私营及非公有制企业中去，深入到城镇居民和广大农民群众中去，就能够较好地解决“贷款难”与“难贷款”这一对矛盾，就能够贯彻好稳健的货币政策，为国民经济持续快速健康发展提供强有力的支持。
(二)改进银行工作作风，降低不良贷款占比，提高银行业的盈利水平
不良贷款的形成有主观和客观两个方面的原因。就主观方面而言，如果银行业的工作人员能够在“贷前”进行深入细致的调查、“贷时”进行扎扎实实的审查、“贷后”坚持实事求是的检查，如果银行业的工作人员能够坚持“审、贷、查”等必要的制衡约束制度，如果有关金融监管部门进行了及时有效的现场检查和非现场监管，那么，因主观因素造成的不良资产必然大大减少，不良贷款率就可以得到较好的控制。
银行业只有努力提高金融服务水平、改进工作作风，增强工作的主动性和责任心，才能够降低不良贷款，减少相当一部分损失;同时，金融服务工作作风的改进，在一定程度上能够增加金融产品的有效供给，信贷资产质量就会得到提高，不良贷款率就能够控制在较为合理的水平，银行业自身的收益也会明显上升。
(三)改进银行工作作风，力戒官商、衙门习气
目前，有的农村信用社不同程度地存在官商习气、衙门习气，已影响了党和国家宏观金融政策的有效实施。农村信用社是为“三农”服务的中小金融机构，要有“走千家万户”、“跨千山万水”、“吃千辛万苦”的工作作风。而在有的地方，这种“挎包精神”不见了。一方面，广大农民特别是渴望致富的贫困地区的农民亟需农村信用社的有效信贷扶持，发展生产、改善生活;另一方面，有的农村信用社却把目光盯在少数“大户”身上、放在县城及经济较发达的地区，偏离了为“三农”服务的宗旨，导致有的农村信用社存贷比例一直处于较低水平，大量资金处于相对闲置状态，影响了自身经营效益的提高和央行支农再贷款宏观政策工具的运用效果。
银行业属于第三产业，是靠提供金融服务来维持自身的生存与发展的。目前，我国加入wto已成定局，包括银行业在内的金融业对外开放是一种必然的选择，在竞争中发展是必由之路。如果银行业服务水平、服务质量满足不了服务对象的需求，那么，我们的银行业就无法在竞争中取胜。
更重要的是，银行业的服务水平、服务质量也密切关系到党和政府在广大人民群众中的形象，关系到党和国家的金融方针、政策的落实与否。银行业的服务水平、方式、质量等等构成了金融文化的重要组成部分，是我国先进文化的直接体现者之一。进一步提高服务水平、质量、层次，是银行业实践“三个代表”的具体体现，具有重大的政治意义。
为破除工作作风中存在的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，做到工作有人做、问题有人管、责任有人担，塑造一支为民务实清廉的卫生工作队伍，促进卫生事业又好又快发展。现就进一步加强和改进工作作风，提出以下意见。
1、不断完善局班子成员的工作分工，做到既合情合理，又合乎规范，在职责上进一步明确和细化。
2、进一步细化和落实工作人员的岗位职责，制定或完善每个岗位的工作规范和工作流程，做到“人有其岗，岗有其责”。每个股室都要公布股室的“岗位职责”、“工作规范”和“工作流程”。
3、切实提高勤政意识，树立效率观念，解决工作中存在的疲沓、懒散、扯皮问题，不让来办事的群众跑冤枉路、受冤枉罪，做到一般性的行政工作日事日结、周事周结。
4、各股室要根据各自工作性质，制定各类工作完成的时限。各单位要求办理的事项，原则上在5个工作日内给予回复。确因客观原因无法按时完成的，要认真做好解释。
5、“限时办结”和“限时回复”，作为考核股室和机关工作人员工作效率、工作态度的依据。因主观原因没有按时完成，造成严重后果的，或在5个工作日内没有反馈答复的，要追究股室负责人及相关工作人员的责任。
6、机关干部要勤于学、敏于思，见贤思齐，与时俱进，要克服本领恐慌，做到有知识、懂专业，切实提高服务本领。
7、强化服务意识。要进一步简化办事程序，减少办事环节，坚持急事急办、特事特办，不冷落、刁难服务对象，不与服务对象发生争执。
8、杜绝“门难进、脸难看、事难办、话难听”的现象，做到态度热情、说话和气、倾听耐心、解释细致、办理认真、回复及时。无论什么原因，工作人员与服务对象发生争吵一次，股室和个人将受口头警告一次，发生二次的，年度考核不能评优评先。若因工作人员的过失发生抓扯、扭打等严重行为，视其情况，对相关直接责任人和股室领导予以相应的处理。
9、机关工作人员上班期间，在办公区域，必须亮牌上岗，接受社会的监督。
10、工作人员的工作职责等信息，由局统一制作“职责牌”，以方便服务对象办事与投诉。
11、班子成员和股室人员要经常深入到各医疗卫生单位和服务对象中去，主动“找问题”，要敢于和善于“发现问题”，要真正静下心来，认真听取他们的意见和建议，帮助他们解决在管理上、工作上和生活中遇到的困难和问题。
12、每位班子成员每月用于基层调研的工作时间不少于4个工作日。4个工作日做了什么事，解决了什么问题，必须在班子会上作出说明。
13、各股室工作人员每月用于基层调研的工作时间不少于2个工作日。2个工作日做了什么事，帮助解决了什么问题，必须统一汇总到办公室，转呈各局班子成员传阅。
14、从严控制会议规模和次数。凡涉及全局性的会议，要提前报局办登记备案，统筹协调，提前发布并通知到位。若非紧急情况，未经局办登记备案的全局性会议，不得举办;不开准备不充分、扯而不休、议而不决、解决不了实际问题的会;可开可不开的会坚决不开，可合并开的会议不单独召开;参会者应遵守会场纪律，不得随意离开会场，不得拨打或接听手机。
15、完善机关考勤制度、请销假制度和机关效能制度。机关工作人员要做到不迟到、不早退，有事请假，不擅离岗位;不在办公室闲聊、大声喧哗，不得从事与工作无关的事(如玩游戏、串岗、聊天和炒股等);着装整洁、举止大方、语言文明;自觉遵守保密规定，妥善保管重要文件资料。
16、实行首问责任制和过错追究制。首问责任人要向对方问明事由，对属于本人职责范围内的且符合规定、手续齐全的事情应立即办理，不能立即办理的要说明理由，需要有关领导或其他单位办理的，要详细告知服务对象到有关职能部门办理相关事务。负责具体办理的工作人员，必须一次性告知所办事项的全部办理程序、办事依据、办理时限，以及应具备的全部资料和注意事项，并提供力所能及的帮助，不让服务对象多次往返，使服务对象高兴而来，满意而归;对于因服务不到位、工作马虎、失职渎职，致使发生重大政治事件、重大安全事故，造成重大损失或恶劣影响的，要追究股室领导和相关人员的责任。
17、改进公务接待。严守“三定”、“四不准”，推行公务接待自助餐或工作餐，不上海鲜、野味，非特殊情况(招商引资等)，工作日不准饮酒;下乡公务接待安排吃工作餐，不超过四菜一汤，严格控制陪餐人员;严禁用公款集体聚餐。
18、加强公车管理。单位公车一律由办公室统一调度管理。严禁领导干部驾驶公车和公车私用。
19、加强廉洁自律。严禁领导干部违规收送各类礼品、现金、有价证券和支付凭证;严禁领导干部利用婚丧喜庆等事宜大操大办、借机敛财;严禁公款送礼。
20、要以“踏石留印、抓铁有痕”的狠劲抓工作作风，克服好人主义思想，要敢揭“盖子”、敢捅“马蜂窝”，敢较真碰硬。凡班子会上决定的事，班子成员要带头不折不扣地执行或完成，做到件件有回音，事事有结果。因慢作为，不作为，造成延期完成或没有完成的，甚至造成严重后果的，要严肃追责。尤其是针对群众反映强烈的乡镇卫生院医务人员上行政班，县直医院医务人员过度医疗、开大处方，以及部分医务人员收受红包等问题，要按照谁主管谁负责和一岗双责的原则，狠抓督查和责任追究。
21、要从关心、保护、爱护干部职工出发，对干部职工身上出现的苗头性、倾向性问题，要及时“咬咬”耳朵、扯扯袖子，早提醒、早纠正，不能哄着、护着，防止小毛病演化成大问题。
一、形成作风建设的良好氛围
通过召开动员会议，传达贯彻有关干部作风建设的要求，通过张贴标语、悬挂横幅等宣传作风建设的有关精神，开辟作风建设宣传专栏，宣传作风建设正反两方面的。典型。自我批评坚持高标准、严要求，不护短、不遮掩、不怕丑、不怕痛；相互批评要坚持原则，勇于打破情面，敢于指出问题，真诚帮助提高，努力做到思想上共振、感情上共鸣、行动上共进。
二、从严要求
紧密结合卫生监督工作的实际，做到基本环节不能少、不变通，“规定动作”做到位，“自选动作”有特色。要与党员、干部履职尽责、做好本职工作紧密结合，以改进作风的实际成效推动各项工作任务的完成。
三、严格自律
党员尤其是党员领导干部要带头改进工作作风，时时处处规范言行，率先垂范，以身作则，言行一致。强化宗旨意识，牢固树立群众观点，始终做到密切联系群众、真心服务群众。走进基层，融入职工、监管对象，了解他们的所需、所求、所盼，听取意见建议，赢得理解和信任。
四、强化他律
建立健全各项规章制度，实现用制度管人、按制度办事。细化出勤签到制度、值班制度、学习制度、接待制度、财务制度，物资申领管理制度等。规章制度不能只挂在墙上，当有个别同志缺乏自觉性的时候，就需要用严格的规章制度去加以规范。加大监督检查力度，定期对各股室及党员领导干部、党员的行风、作风等进行评议、测评并反馈结果意见、建议。
五、求真务实
把作风务实作为求真务实的第一要点，坚决克服和防止工作中存在的不良作风，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和科学的政绩观，以强烈的务实理念，扎实的工作作风，尽职尽责，不等不靠，高质量、高标准地完成每一项工作任务。
六、提高素质
通过学习马列主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论、“三个代表”重要思想、科学发展观及党的群众路线等方针、政策等，用科学理论武装头脑。学习所在领域的专业知识及相关理论，做到业务知识熟知于心，运用自如。要通过学习，做到勤动脑、善思考，勤动眼、善发现，勤动腿、善调研，勤动嘴、善协调，勤动手、善办事。提升自身素质，增强作风建设的动力，把作风建设当作一种自觉行为，在具体的实际工作中自觉践行。
七、领导带头
一级带着一级干，切实发挥示范引领作用，从实际出发，从群众反映强烈的问题着手，制定改进作风的路线图，实干兴队，从改进作风起。
八、加大对违反作风建设事件的处罚力度
对监督检查中发现的问题及群众举报已查实的问题，发现一起，查处一起，该处罚的要处罚，该曝光的要曝光，决不姑息迁就。改进作风怎么办大讨论发言稿改进作风怎么办发言材料改进作风专题组织生活会发言稿
今天，银监会召开党委会议，传达学习党的十x届x中全会精神，银监会党委书记、主席xxx出席并讲话。xxx强调，银监会系统各级党委要认真学习在x中全会上的讲话精神，落实好政府职能转变要求，切实改进工作作风，不断推动银行业改革发展和监管工作。
会议认为，党的来，以xxx同志为党中央高举中国特色社会主义伟大旗帜，团结带领全党全军全国各族人民，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，全面推进党的建设新的伟大工程，各项工作取得新进展，以新的面貌、新的作风树立了良好形象，赢得了全国各族人民的衷心拥护和国际社会的好评。
xxx在讲话中指出，贯彻落实重要讲话精神，重点是落实好政府职能转变要求，关键是切实改进工作作风，结合银行业改革发展和监管工作实际，当前要突出抓好以下工作：
一是支持经济发展。全面贯彻落实党的精神和中央经济工作会议决策部署，坚持稳中求进，坚持扩大内需，正确引导信贷投向，推动降低企业融资成本，确保信贷资金投入实体经济，着力加强对重点领域和薄弱环节的信贷支持，着力推动经济发展方式转变和产业结构战略性调整，做好城镇化配套金融服务，支持实体经济持续健康发展。
二是防范化解风险。高度重视金融领域存在的风险隐患，坚决守住不发生系统性和区域性金融风险的底线。当前，要重点防控好平台、房地产、企业集群和产能过剩行业等领域的信用违约风险，理财、代付以及银证、银基、银保、银信等合作类交叉性业务领域的表外业务关联风险，影子银行、民间融资和非法集资等领域外部风险传染。
三是加强金融创新。按照全面建成小康社会这一宏伟蓝图对金融服务提出的新要求，以金融创新促进实体经济与银行业良性互动。一方面，推进银行业科学合理布局，探索民间资本进入银行业的新方式，加快社区银行建设，完善银行业组织机构体系。另一方面，加强业务产品和管理机制创新，持续提高银行业的竞争力，推动实现发展速度、质量和效益的协调统一。
四是加强党的建设。按照党的对党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设作出的部署，坚定理想信念，加强党性修养，改进工作作风，倡导勤俭节约，坚持真抓实干，切实以作风建设的新成效凝聚推动金融发展的强大力量。突出坚持党要管党、从严治党，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，不断推进银监会系统党的建设科学化水平。
xxx强调，银监会系统广大党员干部要紧密团结在以同志为的党中央周围，在政治上思想上行动上始终与党中央保持高度一致，深入贯彻党的和x中、x中全会精神，用党的精神武装头脑、指导实践、推动银行业改革发展和监管工作，不断增强工作的前瞻性、进取性、创造性，为完成党的各项战略决策部署、实现全面建成小康社会奋斗目标做出新的更大贡献。
今天，银监会召开党委会议，传达学习党的十x届x中全会精神，银监会党委书记、主席xxx出席并讲话。xxx强调，银监会系统各级党委要认真学习在x中全会上的讲话精神，落实好政府职能转变要求，切实改进工作作风，不断推动银行业改革发展和监管工作。
会议认为，党的来，以xxx同志为党中央高举中国特色社会主义伟大旗帜，团结带领全党全军全国各族人民，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，全面推进党的建设新的伟大工程，各项工作取得新进展，以新的面貌、新的作风树立了良好形象，赢得了全国各族人民的衷心拥护和国际社会的好评。
xxx在讲话中指出，贯彻落实重要讲话精神，重点是落实好政府职能转变要求，关键是切实改进工作作风，结合银行业改革发展和监管工作实际，当前要突出抓好以下工作：
一是支持经济发展。全面贯彻落实党的精神和中央经济工作会议决策部署，坚持稳中求进，坚持扩大内需，正确引导信贷投向，推动降低企业融资成本，确保信贷资金投入实体经济，着力加强对重点领域和薄弱环节的信贷支持，着力推动经济发展方式转变和产业结构战略性调整，做好城镇化配套金融服务，支持实体经济持续健康发展。
二是防范化解风险。高度重视金融领域存在的风险隐患，坚决守住不发生系统性和区域性金融风险的底线。当前，要重点防控好平台、房地产、企业集群和产能过剩行业等领域的信用违约风险，理财、代付以及银证、银基、银保、银信等合作类交叉性业务领域的表外业务关联风险，影子银行、民间融资和非法集资等领域外部风险传染。
三是加强金融创新。按照全面建成小康社会这一宏伟蓝图对金融服务提出的新要求，以金融创新促进实体经济与银行业良性互动。一方面，推进银行业科学合理布局，探索民间资本进入银行业的新方式，加快社区银行建设，完善银行业组织机构体系。另一方面，加强业务产品和管理机制创新，持续提高银行业的竞争力，推动实现发展速度、质量和效益的协调统一。
四是加强党的建设。按照党的对党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设作出的部署，坚定理想信念，加强党性修养，改进工作作风，倡导勤俭节约，坚持真抓实干，切实以作风建设的新成效凝聚推动金融发展的强大力量。突出坚持党要管党、从严治党，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，不断推进银监会系统党的建设科学化水平。
xxx强调，银监会系统广大党员干部要紧密团结在以同志为的党中央周围，在政治上思想上行动上始终与党中央保持高度一致，深入贯彻党的和x中、x中全会精神，用党的精神武装头脑、指导实践、推动银行业改革发展和监管工作，不断增强工作的前瞻性、进取性、创造性，为完成党的各项战略决策部署、实现全面建成小康社会奋斗目标做出新的更大贡献。
(一)改进银行工作作风，增加有效信贷投入，解决“贷款难”与“难贷款”的矛盾
“贷款难”与“难贷款”是一个问题的两个方面。一方面，“难贷款”说明金融服务对象——企业、居民客观上存在对金融产品的巨大需求潜力;另一方面，“贷款难”说明银行业也存在着迫切需要寻找富余资金出路、增加自身收益的问题。显然，解决“贷款难”与“难贷款”这一对矛盾，银行业与其服务对象具有共同的利益结合点。
因此，只要我们银行业的广大工作者切实提高金融服务水平，进一步改进工作作风，按照经济规律办事，银行业与服务对象之间多沟通、多交流，采取有效措施，力戒浮躁，深入到大、中、小企业中去，深入到个体私营及非公有制企业中去，深入到城镇居民和广大农民群众中去，就能够较好地解决“贷款难”与“难贷款”这一对矛盾，就能够贯彻好稳健的货币政策，为国民经济持续快速健康发展提供强有力的支持。
(二)改进银行工作作风，降低不良贷款占比，提高银行业的盈利水平
不良贷款的形成有主观和客观两个方面的原因。就主观方面而言，如果银行业的工作人员能够在“贷前”进行深入细致的调查、“贷时”进行扎扎实实的审查、“贷后”坚持实事求是的检查，如果银行业的工作人员能够坚持“审、贷、查”等必要的制衡约束制度，如果有关金融监管部门进行了及时有效的现场检查和非现场监管，那么，因主观因素造成的不良资产必然大大减少，不良贷款率就可以得到较好的控制。
银行业只有努力提高金融服务水平、改进工作作风，增强工作的主动性和责任心，才能够降低不良贷款，减少相当一部分损失;同时，金融服务工作作风的改进，在一定程度上能够增加金融产品的有效供给，信贷资产质量就会得到提高，不良贷款率就能够控制在较为合理的水平，银行业自身的收益也会明显上升。
(三)改进银行工作作风，力戒官商、衙门习气
目前，有的农村信用社不同程度地存在官商习气、衙门习气，已影响了党和国家宏观金融政策的有效实施。农村信用社是为“三农”服务的中小金融机构，要有“走千家万户”、“跨千山万水”、“吃千辛万苦”的工作作风。而在有的地方，这种“挎包精神”不见了。
一方面，广大农民特别是渴望致富的贫困地区的农民亟需农村信用社的有效信贷扶持，发展生产、改善生活;另一方面，有的农村信用社却把目光盯在少数“大户”身上、放在县城及经济较发达的地区，偏离了为“三农”服务的宗旨，导致有的农村信用社存贷比例一直处于较低水平，大量资金处于相对闲置状态，影响了自身经营效益的提高和央行支农再贷款宏观政策工具的运用效果。
银行业属于第三产业，是靠提供金融服务来维持自身的生存与发展的。目前，我国加入wto已成定局，包括银行业在内的金融业对外开放是一种必然的选择，在竞争中发展是必由之路。如果银行业服务水平、服务质量满足不了服务对象的需求，那么，我们的银行业就无法在竞争中取胜。
更重要的是，银行业的服务水平、服务质量也密切关系到党和政府在广大人民群众中的形象，关系到党和国家的金融方针、政策的落实与否。银行业的服务水平、方式、质量等等构成了金融文化的重要组成部分，是我国先进文化的直接体现者之一。进一步提高服务水平、质量、层次，是银行业实践“xxxx”的具体体现，具有重大的政治意义。
今天，银监会召开党委会议，传达学习党的十x届x中全会精神，银监会党委书记、主席xxx出席并讲话。xxx强调，银监会系统各级党委要认真学习在x中全会上的讲话精神，落实好政府职能转变要求，切实改进工作作风，不断推动银行业改革发展和监管工作。
会议认为，党的来，以xxx同志为党中央高举中国特色社会主义伟大旗帜，团结带领全党全军全国各族人民，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，全面推进党的建设新的伟大工程，各项工作取得新进展，以新的面貌、新的作风树立了良好形象，赢得了全国各族人民的衷心拥护和国际社会的好评。
xxx在讲话中指出，贯彻落实重要讲话精神，重点是落实好政府职能转变要求，关键是切实改进工作作风，结合银行业改革发展和监管工作实际，当前要突出抓好以下工作：
一是支持经济发展。全面贯彻落实党的精神和中央经济工作会议决策部署，坚持稳中求进，坚持扩大内需，正确引导信贷投向，推动降低企业融资成本，确保信贷资金投入实体经济，着力加强对重点领域和薄弱环节的信贷支持，着力推动经济发展方式转变和产业结构战略性调整，做好城镇化配套金融服务，支持实体经济持续健康发展。
二是防范化解风险。高度重视金融领域存在的风险隐患，坚决守住不发生系统性和区域性金融风险的底线。当前，要重点防控好平台、房地产、企业集群和产能过剩行业等领域的信用违约风险，理财、代付以及银证、银基、银保、银信等合作类交叉性业务领域的表外业务关联风险，影子银行、民间融资和非法集资等领域外部风险传染。
三是加强金融创新。按照全面建成小康社会这一宏伟蓝图对金融服务提出的新要求，以金融创新促进实体经济与银行业良性互动。一方面，推进银行业科学合理布局，探索民间资本进入银行业的新方式，加快社区银行建设，完善银行业组织机构体系。另一方面，加强业务产品和管理机制创新，持续提高银行业的竞争力，推动实现发展速度、质量和效益的协调统一。
四是加强党的建设。按照党的对党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设作出的部署，坚定理想信念，加强党性修养，改进工作作风，倡导勤俭节约，坚持真抓实干，切实以作风建设的新成效凝聚推动金融发展的强大力量。突出坚持党要管党、从严治党，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，不断推进银监会系统党的建设科学化水平。
xxx强调，银监会系统广大党员干部要紧密团结在以同志为的党中央周围，在政治上思想上行动上始终与党中央保持高度一致，深入贯彻党的和x中、x中全会精神，用党的精神武装头脑、指导实践、推动银行业改革发展和监管工作，不断增强工作的前瞻性、进取性、创造性，为完成党的各项战略决策部署、实现全面建成小康社会奋斗目标做出新的更大贡献。
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