(一)加强对意识形态的领导。
成立意识形态领域风险隐患全面排查和集中整治工作领导小组,明确职能职责,落实人员责任,加强学习教育,引导全体干部职工要充分认识开展风险隐患全面排查和集中整治的重要意义,建立意识形态工作长效机制,即查即改,不留死角,不留盲区,将风险隐患消除在萌芽状态。领导小组严格履职尽责,对排查发现的问题,狠抓整改。对工作不落实,排查整治不力,敷衍作假的,进行通报批评;对发生责任事故的,严格追责问责。
(二)隐患排查情况。
一是严格党员干部纪律约束。加强对全体干部职工特别是党员干部的管理和教育,教育党员干部严守政治纪律和政治规矩,带头抵制生活中、朋友圈的各类谣言,严禁在手机朋友圈造谣传谣,对在公共场合中发表同中央精神相违背的言论,非议党的理论和路线方针政策及重大决策部署,散布传播政治谣言的党员干部依法严肃查处。
二是加强舆情监控。成立网络舆情应对处置工作领导小组,加强对涉及卫生计生领域的重大舆情监控,对可能涉嫌发生重大舆情的,相关科室要第一时间介入,并及时向领导小组汇报,迅速展开舆情事件调查和处置工作,及时掌握舆情动态,加强舆情会商和研判预警,控制舆情态势,严格把握信息发布工作。
三是管控好信息传播途径。加强本系统内外网管理,严禁利用内外网发布、传播各类损害意识形态安全的信息,通过增加监控软件、硬件防火墙等设备,截断传播途径,发现相关隐患及时处理。
四是管控好信息发布审核关。加强对意识形态领域各类发布信息的审核和把关,及时发现问题和隐患,切实把控好“出口关”。
(三)总体评价
总体判断,xx能够深入学习贯彻xxx精神,坚决贯彻落实xx关于意识形态工作的决策署,强化意识形态主体责任,加强意识形态阵地管理,维护网络意识形态安全,深入分析研判意识形态领域形势。通过对意识形态责任制落实情况分析认为,目前意识形态领域形势总体向上向好,意识形态工作责任制落实比较到位。党委对意识形态工作领导坚强有力,中心组学习、社会主义核心价值观践行和普及、网上舆论阵地管控、对外宣传和基层文化阵地建设、弘扬主旋律、传播正能量等意识形态工作领域取得明显成效。
个别部门、人员对意识形态工作极端重要性认识不足。有些人认为意识形态工作离我们距离尚远,无需操心;有些领导干部忽视了意识形态工作的协调发展,在理论武装、干部教育等方面投入不足,把大量的时间、人力、物力、财力投入到业务工作中,在意识形态方面的投入较少;管理不到位,不善于研究解决意识形态领域出现的新问题、新现象。
(一)勇于担责,补齐责任短板
要“高处”发力。全面贯彻落实《党委意识形态工作责任制实施细则》,建立同心同向、同频共振的工作格局。
(二)夯实基础,补齐保障短板
要加强制度建设,推动已有规章制度落细落小落实,确保意识形态工作有章可循、有规可依、高效落实。要配齐配强宣传委员、宣传干事,加大培训力度,通过全员轮训、专项进修等方式,提高基层宣传干部业务素养。
(三)精准施策,补齐工作短板
要注重长效。坚持制定年度工作思路,明确目标任务,确保各项工作张弛有度、有的方矢。进一步细化工作责任,将思想阵地的管理,文化阵地的拓展、网络阵地的维护等工作,以具体项目形式加以细化落实。要注重创新。要创新理念,确立宣传是生产力、文化是软实力、舆论是推动力的思想,努力以宣传工作新成效助推社会经济新发展。要注重考核。在加强年度考核的同时,要把对意识形态工作责任制的落实纳入到日常监督中,跟其他重点工作一起通报点评。
上半年以来,我乡按照上级部门的要求,高度重视意识形态工作,牢牢把握正确政治方向,结合当前工作实际,始终把意识形态工作摆在重要位置。现将上半年有关情况汇报如下:
(一)加强组织领导,强化责任落实
领导班子高度重视意识形态工作,落实班子意识形态工作的主体责任,由党委书记牵头,其他成员分工负责的工作格局,明确工作责任,狠抓责任落实,确保意识形态领域安全,为推进乡党委全面发展营造了良好的环境,提供了优质高效的服务。
(二)加强理论学习,提升思想认识
以学习型党支部建设为平台,把意识形态工作纳入学习内容,切实抓好干部思想教育和理论学习工作。今年以来,组织党员干部集中学习意识形态5次,讲授意识形态党课1次。并建立党员干部个人学习档案,将党员干部的个人学习计划、学习笔记、心得体会等集中收集整理,记录党员干部学习历程。
我乡对意识形态工作中存在的风险进行了分析研判,并对风险点进行逐一排查,主要存在的风险和隐患有:
(一)意识形态谈心谈话开展相对较少。不能及时、准确地把握党员、群众思想动态和本领域舆情动向。
(二)本单位管理的微信工作群的建设与管理管控不严,可能出现发布、传播不实、甚至转发错误言论的现象
(三)开展爱国主义教育、思想政治教育、形势政策教育、警示教育较少。
(四)班子及成员对分管领域意识形态工作抓落实还不够,意识形态工作“一岗双责”落实不到位。
(五)党员干部八小时之外监管力度不够。
(一)不想抓。对****记强调的意识形态工作是重中之重的理解不深,对新形势下的意识形态工作缺乏全面深刻的把握,导致对宣传思想工作重视不够。
(二)不屑抓。部分人任务宣传思想文化工作是务虚工作,是看不见摸不着的软任务,往往是说起来重要、做起来次要、忙起来不要。
(三)不会抓。面对宣传思想文化工作的新常态,部分干部创新能力弱,新方法、新载体、新手段不多,导致想抓也不会抓。
20_年,是我国贯彻落实党的十九大的第二年,也是中华人民共和国成立70周年的节点,中国的一举一动都将备受国内国际关注,我国意识形态领域面临多元文化、各种社会思潮的冲击,意识形态建设面临的挑战将更加激烈,更加尖锐。我乡将全力以赴做好意识形态的工作,具体如下。
一是要把握意识形态工作的核心。要充分发挥社会主义核心价值体系在中心意识形态领域的统领作用,加强正面引导,让全体干部在发展的道路上始终充满激情,弘扬正气,同心同向,通过培育核心价值观占领思想阵地,形成积极向上的院风。
二是要切实抓好政治理论学习,注重在正面引导中筑牢思想防线。从强化干部政治意识、加强理论学习,通过对相关法律法规的学习引导大家自觉抵制各种错误行为,强化责任意识。
三是注重在纪律约束中规范举止。要加大规章制度的落实和警示教育力度,教育干部自觉守纪律讲规矩,自觉净化“工作圈”“生活圈”“娱乐圈”,树立党员良好形象,做一名严守纪律的基层工作者;结合廉政教育,定期组织干部观看警示教育片、参观警示教育基地,用反面典型和案例警示,做到警钟长鸣。
四是切实维护网络意识形态安全。认真开展谈心谈话,教育干部不在qq、微信、微博等网络平台发布、转发具有负面影响的信息;严禁职工在网络上发布消极的言论和低级庸俗的图片视频等;需在网站上发布的政务信息,要经主管领导审核通过才能在网上发布;坚持不信谣,不传谣,不妄议,切实维护网络意识形态安全。
五是狠抓意识形态工作责任制的落实。要在认真总结、分类分析当前中心意识形态工作存在问题的基础上,加强研究,认真谋划,周密部署,细化量化工作任务,补短板,提能力,切实把意识形态工作责任制落到实处。
今后,我乡将进一步认真学习,贯彻落实意识形态工作责任制。对研判发现的问题,及时采取针对性措施,梳理抓好意识形态工作的思路,增强忧患意识、政治意识,增强做好意识形态工作的主动意识和主体意识,进一步建立健全意识形态工作相关规章制度,做到守土有责,守土尽责。
单位高度重视意识形态工作,严格按照省委、市委、县委关于意识形态工作的要求,突出抓工作责任主体、加强制度建设、找准工作载体,推动意识形态工作常态化、深入化。现将20_年第一季度意识形态领域形势分析研判报告如下:
20_年第一季度以来,我单位坚决落实党管意识形态原则,工作形势总体运行良好,形成由党委书记、局长xxx同志全面主持意识形态工作,各班子成员抓好分管工作领域的意识形态工作责任,并将意识形态工作列入党建年度工作和中心组学习内容,同抓并进。做到以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,坚决贯彻****重要讲话精神,认真贯彻落实党的十九大精神,坚持稳中求进工作总基调,通过强化意识形态工作的组织和人才保障,积极探索新机制,推动意识形态工作持续深入开展。
(一)意识形态工作严抓严管。局领导班子严抓干部队伍意识形态工作,坚持严格执行好干部标准,认真学习十九大会议精神,强调意识形态工作的极端重要性,旗帜鲜明地反对历史虚无主义、传播轻信政治谣言、诋毁贬低党和****人等错误思想倾向,确保意识形态工作领导权牢牢掌握在忠于党、忠于人民的人手里。
(二)党员干部队伍深入教育。按照全面从严治党的要求,坚持“两学一做”常态化制度化,把****系列重要讲话精神、党章党规作为重要的学习内容,制定年度党建工作计划和中心组理论学习计划,落实“三会一课”制度,建立集中学习和个人自学的政治理论学习制度,开展好专题民主生活会和专题讨论,不断提高党员政治素质和理论水平,打牢意识形态政治基石,从严从实着力完善党员教育管理的长效机制。
(一)思想政治学习不够深入,我局在理论学习中,对相关文件学得不够深入,深入贯彻上还存在差距。
(二)存在抓业务工作抓得紧,忽视了意识形态工作的重要性。
(三)党员队伍年龄结构老化,开展意识形态工作的创新能力有待提升。
(一)责任落实。通过有效措施,把第一责任人责任和分管领导直接责任真正落到实处,真正形成党委书记主抓、分管领导共管的局面。
(二)工作落地。通过落实已建立起的制度机制,保证意识形态各项工作更加扎实到位。
(三)成效结果。通过落实领导责任和工作制度,保证意识形态工作不断加强,干部职工的意识形态更加坚强坚定,确保不发生任何意识形态问题。科学、健全的进一步规范完善制度,切实建立起意识形态工作制度体系,作出成效作出效果。
第一季度,政务服务管理局党委认真履行意识形态工作主体责任,深入学习《县意识形态工作责任制实施细则》等上级文件规定,找准立足点,发挥思想引领、舆论推动、精神激励的重要作用,扎实做好意识形态工作。现将有关工作情况报告下:
(一)提高站位,着重抓好意识形态工作。局党委认真贯彻中央和省市委关于加强意识形态工作的会议文件精神,始终把加强意识形态工作作为重大政治责任,纳入重要议事日程,纳入党建工作责任制,纳入领导班子和领导干部目标管理。与日常工作同部署、同落实、同检查、同考核,推动了意识形态工作深入贯彻落实。党委一班人带头认真学习了习近平***一系列重要讲话,年初在局党委民主生活会、机关组织生活会上,相关责任人进行了深入剖析和分析。专题组织学习了习近平***关于意识形态的有关重要讲话,并重温了《党委(党组)意识形态责任制实施办法》,专题组织学习了习近平在全国宣传工作会议上的讲话,特别是对***对新时代意识形态工作和宣传工作的新要求,有了更深的认识,班子成员和广大干部职工对加强党的政治建设和意识形态工作的认识更加深刻,进一步强化了“四个意识”,坚定了“四个自信”。
(二)健全制度,严格细化工作责任机制。局党委严格执行市委《实施细则》,认真落实意识形态联席会议制度。为进一步加强党委对意识形态的领导,局党委成立了意识形态工作领导小组,对党委主要领导、分管领导职责进行了明确,细化了机关党委,有关处室和单位抓好意识形态的具体职责任务。党委书记作为第一责任人,把意识形态工作作为首要工作进行部署,日常工作中带头抓意识形态工作,带头管阵地、把导向、强队伍,带头批评错误观点和倾向;局分管领导积极协助书记抓好统筹协调指导,及时组织研究分析工作进展;班子其他成员和有关处室负责人,认真落实职责内的意识形态工作,有针对性地开展思想政治教育,注重加强意识形态上下级和本单位内部联络沟通。建立完善考核制度,将意识形态工作责任制履行情况,纳入xx局年度考核工作,修改了考核办法,定期组织专题督查、集中考核,切实提高了领导干部抓意识形态的积极性、主动性
(三)深学细研,扎实抓好思想政治教育。根据市委市政府年度理论学习计划和宣传要点,按照“学懂弄通做实”的要求,深入学习贯彻十九大精神。一是在理论深学上下功夫。先后通读和精学了《习近平谈治国理政》、新颁发的《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党支部工作条例(试行)》等党纪法规,进一步增强了干部职工道德素养和政治思想觉悟。
严格对照实施细则要求,我们在抓意识形态工作上还存在一些不足。
一是个别处室单位落实意识形态工作责任制不够严格,没有将意识形态工作纳入年度工作计划和要点。
二是部分同志政治理论学习不够深入。学习政治理论停留在听课写笔记的层面,学习的深度和广度不够。个别党员对上级有关意识形态工作要点掌握不牢。
三是个别同志政治敏锐性和鉴别力不强。遇事不善于从政治上思考和认识,对社会上的不良思潮,缺乏坚决斗争的底气和理论水平。
四是抓好意识形态工作创新举措不多,跟进新时代,落实意识形态责任制的新办法不多不新,效果不佳。
下一步,我局党委将在上级政府的坚强领导下,以更加鲜明的政治态度,提高政治站位,强化责任担当,扎实抓好意思形态工作责任制落实。
(一)进一步抓好意识形态工作责任制落实。坚定地把政治建设放在首位,认真贯彻****关于政治建设和意识形态工作的重要论述,及时传达上级指示和有关通报,加强党的宣传和舆情监督,主动做好政治教育阵地建设,督导各处室严格按规定要求,抓好责任制落实,确保政治安全。
(二)进一步抓好思想政治教育。根据上级安排组织开展“不忘初心,牢记使命”主题教育,加强岗位行为规范建设,深入开展精神文明创建活动,扎实开展“践行核心价值观”主题实践活动。要增强理论学习和党课教育的主题性和针对性,激发干部职工干事创业的激情,夯实不忘初心、牢记使命的共同思想基础。
为了进一步加强和改善党对意识形态工作的指导,根据有关文件的要求,现将xx局20_年度上半年意识形态工作分析研究情况报告如下
xx局党组高度重视意识形态工作,明确要求局领导班子对意识形态工作负主体责任,党组书记为第一责任人。各党组成员根据工作分工,按照一岗双责的要求,主要抓住管理科的意识形态工作,直接负责职责范围内的意识形态工作。各党支部书记是所属单位的第一责任人,直接抓住、亲自抓住,切实解决干部员工意识形态工作中存在的实际问题。
xx局党组将意识形态相关学习内容纳入局党组中心组学习计划,组织班组成员认真学习近平***关于意识形态工作的重要指示精神等内容。制定《20_年xx局党员干部学习计划》、《xx局廉政文化教育实施方案》等,通过领导领导、个人自学、座谈讨论、专题讲座等多种形式,组织干部职工深入学习十九大精神、十九届四中全会精神、习近平新时代中国特色社会主义理论、党纪党规等内容。加强理论学习,进一步深化党员干部理想信念教育。
上半年以来,局党组不断探索新方法,善于将党的理论、路线、方针和政策宣传教育与工作紧密结合,充分利用个别谈心、耐心指导、平等交流、民主讨论等方法,重视人文关怀和心理指导,使意识形态的宣传教育工作进入情况努力营造政通人和的良好氛围,促进各项工作顺利开展。积极组织全局党员参加各种专业学习十多次。讨论原作的重点篇。局党组成员和相关科室深入企业开展调查活动100多次,认真制作调查报告,认真分析新形势下面临的矛盾和问题,制定克服困难的措施和方法,推进xx事业的创新和发展。
各局党组成员身体力行,实践领导干部深入一线调查研究工作要求,加强上下联系,积极开展调查研究,及时了解工作危险,解决问题,解决矛盾。以xx活动为有效载体,深入大众,不断奠定基础大众思想的基础。
局办公室负责公司网络舆论管理,经常关注干部员工网络舆论,及时监视和删除网络不良信息,在疫情流行期间积极交流网络不真实发言人,及时控制不良社会影响的网络维护更新工作和上传信息的审查、统计工作结合实际,研究制定并实施《xx局网络信息原稿发表审查、发行制度》。对外宣传和信息发布均按制度工作。否则,将实施责任追究。单位内部所有宣传栏内容的更新由综合科统一审查管理。
局党组定期研究职场意识形态工作。研究判断,目前我局意识形态工作的主流良好。意识形态工作责任制的执行比较到位。局党组对意识形态工作领导力强,立足本职,弘扬主旋律,传播正能量取得明显效果。但是,同时发现了一些迹象问题,主要是一些干部的员工思想活跃,对政策学习没有热情,职场组织学习,一些党员干部以业务繁忙,没有时间为理由不参加的一些党员干部单方面认识,意识形态在人脑中建设,比较虚弱,在实际工作中抓住意识形态比较薄弱
今后,我局将进一步认真学习,贯彻落实意识形态工作责任制。对研究判断发现的问题,及时采取目的措施,整理抓住意识形态工作的构想,加强忧患意识、政治意识,加强意识形态工作的自主意识和主体意识,进一步建立意识形态工作相关规章制度,执行局党组责任主体,明确系统内组织责任制度。
国家主席强调,意识形态工作是党的一项极端重要的工作,关乎旗帜,关乎道路,关乎国家的政治安全,能否做好意识形态工作,事关党的前途命运,事关国家长治久安,事关民族凝聚力和向心力。
做好新时期的宣传思想工作,必须牢牢把握意识形态工作的领导权、管理权、话语权。
国家主席指出,做好宣传思想工作必须全党动手。各级党委(党组)书记作为意识形态工作第一责任人,必须充分认识抓好意识形态工作的重要性和必要性,强化落实意识形态工作责任制,守好阵地,管好队伍。
宣传部门作为各级党委主管意识形态工作的综合职能部门,要在党委统一领导下,履行好指导、组织、协调、督查和抓好落实的职责。
一要把坚守阵地作为各级党组织意识形态工作的一项政治责任来抓。
作为各级党组织和宣传部门的干部,必须树立抓意识形态工作是本职、不抓是失职的理念,坚守意识形态前沿阵地。各级党委主要负责人作为第一责任人,必须旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线,带头掌控本领域的舆论导向,真正把责任扛在肩上;各级党委(党组)分管领导作为意识形态工作的直接责任人,必须协助抓好统筹协调指导工作;各级党委(党组)其他班子成员必须根据工作分工,按照“一岗双责”要求,切实对分管部门、单位意识形态工作负起领导责任;宣传部门全体干部,必须主动靠前,积极参与到宣传思想文化工作中去;各级党组织必须思想统一,上下一致,积极稳妥防范和处理好工作中遇到的各种问题,形成强大工作合力。
二要把队伍建设作为各级党组织意识形态工作的一项重要工作来抓。
意识形态工作政治性、政策性、理论性强,各级党组织要牢固占领和守住意识形态这一重要阵地,必须首先培养和造就一支政治可靠、业务精通、作风过硬、富有战斗力和奉献精神的宣传干部队伍。
通过加强马克思主义基本理论、中国特色社会主义理论、国家主席系列重要讲话和党的路线、方针、政策教育,积极组织分层次、多形式、不定期的专业培训,切实增强宣传队伍成员们的敏锐洞察力和操作功底,着力提高新形势下开展意识形态工作的能力和水平,培养一批具有共产主义坚定信仰,思想敏锐、知识渊博、年富力强的宣传思想工作干部,充实宣传队伍。
同时,赋予宣传思想工作部门相应的职权,提升宣传地位,真正使宣传工作成为各级党组织首要支持的前置工作。
三要把制度建设作为各级党组织意识形态工作的一项关键措施来抓。
宣传思想工作常抓常新,绝非一时之功,必须着眼长远,不断健全长效机制,使之步入良性发展轨道。通过建立健全党委领导责任制,落实好本地区、本部门、本单位的主体责任;通过建立健全齐抓共管工作机制,按照一岗双责要求,党委班子成员拧成一股绳,协同作战,全力协助主要负责同志抓好意识形态工作;通过建立社会群体连通机制,充分发挥工青妇等人民团体主观能动性,使民间组织积极参与到宣传思想工作中来。各级党委(党组)要建立意识形态工作责任制检查考核制度,建立健全考核机制,明确检查考核的内容、方法、程序,切实将意识形态工作抓在手中、抓的更细、落的更实。
意识形态工作具有群体性、系统性和历史性,涉及每一个人,必须树立“大宣传”理念,找准中央决策与各地实际的切入点,不断推动解放思想,在解放思想中统一思想,动员社会方方面面、各个阶层参与进来,把意识形态工作渗透到社会每一个角落。
一要在具体操作时真正实现“宣传思想工作与每个岗位息息相关”这一局面,把宣传触角延伸到工作一线。
最优秀、最杰出的思想政治工作者,是那些跟老百姓天天打照面、为老百姓提升服务的信访部门、社保部门和街道办事处等一线工作人员,他们的一言一行、一举一动都关系着党的形象和人民的评判,他们是宣传思想工作的先锋。宣传工作绝不是只在办公室、活动场所、大广场、会议室里做的,也不仅仅是新闻记者的一线采访,必须延伸到各类新闻和网络媒体、各类出版物和文艺作品、社团、协会、演艺场所以及报告会、研讨会、讲座论坛等领域,延伸到与群众生产生活息息相关的经济社会发展第一线,使具体工作人员由单位严格要求变为个人自觉主动,正确宣传党的方针政策,潜移默化感染老百姓。
马克思主义是我们立党立国的根本指导思想。坚持和巩固马克思主义指导地位,是党和人民团结一致、始终沿着正确方向前进的根本思想保证。”
马克思主义是合规律性与合目的性的统一。马克思主义揭示了世界的本质和规律,揭示了人类社会发展的本质和规律,特别是揭示了资本主义与社会主义的发展规律,是我们认识世界和改造世界的强大思想武器。
马克思主义指导地位的确立,是历史的选择、人民的选择。正是在马克思主义的指导下,我们党领导全国人民进行新民主主义革命和社会主义革命,推翻了三座大山在中国的统治,为当代中国发展进步奠定了根本政治前提和制度基础。
党的十一届三中全会重新确立了马克思主义的思想路线、政治路线和组织路线,成功开辟了中国特色社会主义道路,形成了中国特色社会主义理论体系,取得了社会主义建设的新的伟大成就。
我国革命、建设、改革的历史充分证明,没有马克思主义,就没有新中国;在任何时候任何情况下,都要坚持马克思主义的指导地位,否则,党和国家的事业就会因为没有正确的理论基础和思想灵魂而迷失方向,就会归于失败。
当前,我国改革发展正站在新的历史起点上,机遇前所未有,挑战也前所未有,从总体上看,我国意识形态的主流是健康向上的,但是
从国际形势来说,我们面临西方发达国家在经济科技等方面占优势的压力和敌对势力西化、分化我国的图谋;
从国内形势来说,随着我国社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化,人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强。这对意识形态工作提出了新挑战、新要求。随着我国改革的深入,经济体制的深刻变革,社会结构的深刻变动,利益格局的深刻变更,生活方式的深刻变化,给社会的思想进步带来了很大的活力,同时也造成了很大的冲击。
实践表明,形势越是复杂,社会越是多样化,就越需要统一思想、凝聚共识。
坚持马克思主义的指导地位不动摇,必须搞清楚什么是马克思主义、怎样对待马克思主义的问题。
与时俱进是马克思主义的理论品质,不断创新是马克思主义的发展动力。我们坚持的马克思主义,是发展着的马克思主义。只有用发展着的马克思主义武装全党、教育人民,才能真正发挥马克思主义认识世界和改造世界的巨大作用。这就要求我们不断推进马克思主义中国化的进程。包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的中国特色社会主义理论体系,坚持和发展了马克思列宁主义、毛泽东思想,凝结了几代中国共产党人带领人民不懈探索实践的智慧和心血,是马克思主义中国化最新成果,是我们党最可宝贵的政治和精神财富,是全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。
在当代中国,坚持科学发展观在意识形态领域的指导地位,就是坚持中国特色社会主义理论体系在意识形态领域的指导地位,就是坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位。
为什么必须坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,而不能搞西方的多党制
政党是当代世界绝大多数国家的政治发动机,在国家政治生活中发挥着重要作用。采用适合国情、国家性质和社会发展状况的政党制度,是一个国家发展进步的重要条件。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,是我们党把马克思主义政党学说和统一战线理论与中国具体实际相结合的伟大创造,是我们党同各民主党派、无党派人士长期团结奋斗的重大理论成果和实践成果,具有历史的必然性、伟大的独创性和巨大的优越性。继续推进中国特色社会主义现代化事业,必须坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路,把这一基本制度坚持好、完善好、落实好,而绝不能搞西方的多党制
中国近现代史正反两方面的经验和教训说明,中国民主政治建设,必须从中国的基本国情出发,盲目照搬别国政治制度和政党制度模式,是不可能成功的;实行独裁专制统治,违背历史发展规律和人民意志,也必然归于失败。中国共产党领导的多党合作制度的形成和发展,是历史的必然选择,是马克思列宁主义与中国实际相结合的产物,是中国共产党和各民主党派总结中国人民智慧的结晶,体现了中华民族和而不同、兼容并蓄的优秀文化传统,具有鲜明的中国特色。
没有民主就没有社会主义。中国共产党领导的多党合作制度以其独特的结构功能和运行机制,体现了社会主义民主的本质要求,保障人民民主权利的充分行使,是实现社会主义民主的重要形式。在中国,人民代表大会制度与中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,有着相辅相成的作用。选举民主与协商民主相结合,拓展了社会主义民主的深度和广度。经过充分的政治协商,既尊重了多数人的意愿,又照顾了少数人的合理要求,保障最大限度地实现人民民主,促进社会和谐发展。
中国共产党在领导人民进行革命、建设和改革实践中,坚持从中国国情出发,既没有照搬照抄西方国家的两党制和多党制,也没有效仿包括当时苏联和东欧社会主义国家实行的一党制,而是与各民主党派和无党派人士一起,创立和发展了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度这一新型政党制度形式,成为世界政党制度发展中的伟大独创。
我国正处于实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴的关键阶段,处于发展的“黄金期”与社会矛盾的“凸显期”。中国人民的最大利益、根本利益是抓住机遇、实现发展。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度已经走过了60年的光辉历程,其间也经历过各种风风雨雨。实践证明,作为国家的一项基本政治制度,它不是封闭的、一成不变的,而是开放的、与时俱进的,经得起历史考验,具有无比广阔的发展前景。这一具有鲜明中国特色的政党制度,凝结着中华民族的巨大智慧。我们当代人有责任倍加珍惜,始终坚持,不断发展和完善。在这个问题上,我们决不能动摇、不能懈怠,更不能折腾。
意识形态,顾名思义,它是一种对事物的感观思想,它是观念、观点、概念、思想、价值观等要素的总和。并不是生来就有的,而是社会存在在我们脑海中的反应。意识形态,可以指导我们的行为,对我们的思想产生影响,一旦意识形态发生改变,我们的所思所想和行为也会产生变化。因此,习近平***强调:“意识形态工作是党的一项极端重要的工作。”能否做好意识形态工作,事关党的前途命运,事关国家长治久安,事关民族凝聚力和向心力。
从国际情况看,随着国际金融危机逐渐向制度危机和价值观危机延伸演变,西方制度和文化的衰退已经彰显。同时,伴随着我们国家综合实力快速提升、中国文化的优势和国际地位日益提高,国外敌对势力把我国的崛起视为西方价值观和制度模式的威胁,从而加大对我国实施西化和分化。他们利用网络优势和话语霸权,以非政府组织、基金会等为掩护,寻找和培养代理人,唱衰中国经济、虚无党的历史、消解文化自信、放大社会负面信息,新冠肺炎疫情暴发后他们抹黑中国,甩锅中国,指使国内敌对势力,加大在意识形态领域的渗透与和平演变力度,对我国意识形态安全构成了严重威胁。同时插手我国香港和台湾,企图搞乱香港,分离台湾或者利用台湾要挟中国。
从国内情况看,随着我国改革发展步伐加快,社会阶层日益分化细化,不同阶层通过各种各样的方式表达自己的利益诉求,难免发出复杂的社会声音,发生系列社会事件。国际敌对势力于是趁火打劫,利用国内的社会事件,如劳资矛盾、刑事案件、医疗事故、民间纠纷等,或无中生有,或借题发挥,兴风作浪、炒作热点、造谣生事,煽动民众不满情绪,将矛头指向党和政府,制造党群干群对立,加剧我国意识形态尤其是网络意识形态斗争的严峻形势。
互联网技术的发展使意识形态斗争形势日益复杂多变。在人人都是自媒体时代,文字与音频、影像、图片、动画等结合运用,不仅使传播内容更加立体化,而且容易张冠李戴、移花接木、以假乱真或者断章取义。一些别有用心的人制造不少歪曲党和政府形象、攻击社会主义制度、诋毁国家政策的信息。有的直接把一些社会事件的责任引向党和政府、军队和警察,进而鼓吹假如实行西式民主就不会出现类似事件,矛头直指我国现行政治体制。此类事件往往利用网络技术的开放性、信息流通的迅捷性、意见表达的全球性造成事件的负面效应成几何级数增长,因而使意识形态尤其网络意识形态斗争更加复杂。
从意识形态的受众对象看,中小学生、大学生是最大群体,其次是广大农村群众,他们中的大多数人不仅缺乏对马克思主义基本原理的系统了解、缺少对中国历史尤其是近现代史、党史、国史知识的系统学习,也缺乏对马克思主义理论、党的优良传统等基本常识的了解,更缺乏对时势政策的了解和对信息真相的辨识能力,因而对敌对势力鼓吹传播的各种错误思想观点缺乏政治鉴别力和政治免疫力。同时,西方意识形态多借助青年人喜欢的网络娱乐形式如游戏、电影、文学、音乐等,潜移默化地向他们灌输西方价值标准,培养西方意识形态的信众。随着网络受众群体低龄化越来越严重,思想处在叛逆期的未成年人,极易受到各种错误思潮的影响、蛊惑和毒害,这进一步增加了网络意识形态斗争的艰巨性。
党的***以来,有关部门在意识形态领域采取有力措施,坚决处理了一些故意扰乱主流意识形态工作的人物和事件,但形势仍不容乐观。一些观点和做法带有极强的隐蔽性、欺骗性和危害性,使意识形态斗争呈现更为复杂的局面。
党的十九大强调,意识形态决定文化前进方向和发展道路。要求“落实意识形态工作责任制,加强阵地建设和管理”,“旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点”。但是,一些同志在意识形态领域仍然不敢担当,面对错误思潮不敢旗帜鲜明站出来,有的态度暧昧甚至姑息纵容。一些同志对意识形态领域斗争的复杂性认识不足甚至存在错误认识,把敢于亮剑的言行视为极“左”,把坚持马克思主义阶级分析方法与“以阶级斗争为纲”混为一谈,把批驳错误思潮和错误言论视为“惹事”等等。这些错误认识使不少人对意识形态领域斗争采取回避、躲避态度。这在一定程度上造成了意识形态工作的被动局面,也对未来的意识形态工作带来不利影响。
需要强调的是,在新时代中国特色社会主义事业发展过程中,国际上“唱衰论”“捧杀论”“威胁论”以及抹黑、甩锅、妖魔化中国等此起彼伏,国内通过新冠肺炎疫情防控阻击战之后,亲眼见证了社会主义制度可以集中力量办大事的优越性,杂音相对减少,但仍有一些吃着中国饭长着外国心的人,明里暗里与国际上别有用心的人一唱一和、彼此呼应,再加上传播手段网络化、传播受众低龄化或低学历化、思想观点隐蔽化、理论外衣新潮化,使意识形态工作的社会环境和现实条件发生深刻变化,这要求我们必须居安思危、未雨绸缪,以积极进取、严肃认真的态度做好意识形态工作。
意识形态安全,关系我们党的执政地位和执政安全,关系国家安危、民族存亡和百姓福祉。然而,当前对意识形态工作存在认识误区和错误论调,我们须正本清源、以正视听。
第一,意识形态工作不仅宣传部门要抓,全党都要抓。长期以来,有一种认识:宣传部门是抓意识形态工作的,意识形态工作是宣传部门抓的。这只说对了一部分,宣传部门是抓意识形态工作的,但意识形态工作是全党要共同抓的。党管意识形态是党委主体责任,党要管党、从严治党就必须管意识形态。意识形态工作涉及方方面面,涵盖各条战线,不是哪一级、哪一家的责任,而是全党共同的责任。全党的事,就必须全党动手、齐心来做,就必须坚持“一盘棋”、打好“组合拳”、形成“大合唱”。
第二,意识形态工作不是分外事,而是分内事。不少人甚至很多人都认为工作分工明确,职责清晰,如果不分管抓意识形态工作、不是宣传思想工作者、不是党务工作者若承担此项工作是否职责越界、工作越位?这种担心是多余的。意识形态工作作为党的一项极端重要的工作,是各级党组织和党员干部的应有之责、应负之责、应尽之责。这个问题,我们没有讨价还价的余地,没有“局外人”“旁观者”,没有人可以置身事外、当“甩手掌柜”。
第三,意识形态工作不是虚功,而是实务。意识形态工作就怕任务空泛、内容空洞、工作空转、阵地空心。意识形态工作是十分重要的宣传思想工作,它涉及人们对世界和事物的看法、认知、理解,涉及对特定事物或事件的具体感知、价值判断与思想观念,无法用具体的产品、量化的标准来进行考量。但意识形态工作事关“两个巩固”的大局,因此是最大的政绩与业绩。
第四,意识形态工作不能满足于应急、应付,而要做到经常性、常态化。意识形态工作是在人的头脑里“搞建设”,相比其他建设,“地质”情况更复杂,变数更多,工作难度更大。意识形态工作平时做不到“万无一失”,关键时刻就会“一失万无”。必须要作为一项常态化工作来抓。如果平常不闻不问,不重视思想政治工作,不抓舆论导向,不积极应对舆情,不抓班子队伍,等到出了问题,再去应急式地“灭火”,那就为时已晚。
第五,意识形态工作不是软任务,而是硬责任。意识形态工作绝非随意拉伸的“橡皮泥”,不能“有职无为”“有职不为”,也不能“有权无责”“权大责小”,而是“法定职责必须为”、“位高权重”责任大。有人认为,意识形态工作是“软工作”,可有可无、无关紧要。这种意识形态工作“无用论”是错误的。如果意识形态工作不力、意识形态领域出现问题,那么发展建设的大好局面就有可能丧失,每个人的幸福也就无从谈起。
人大意识形态工作是党委意识形态工作的重要组成部分。我们人大已经自觉地把意识形态工作融入了工作领域,抓实阵地建设,用好用活、管紧管严人大意识形态阵地,传播民主法治正能量,从严规范人大机关党员领导干部网络行为,严肃工作纪律,切实维护网络意识形态安全。压实了工作责任,以常委会党组领导班子总负责,机关党支部直接抓,切实将意识形态落实到人大机关建设和人大工作的全过程、各方面,为依法行使人大各项职权提供坚强的思想保障、精神力量和良好的舆论环境。
一是坚持党的领导,提高政治站位。
习近平***强调,能否做好意识形态工作,事关党的前途命运,事关国家长治久安,事关民族凝聚力和向心力。县人大常委会始终把握意识形态工作的极端重要性,切实增强四个意识,自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。把意识形态工作纳入重要议事日程,开展各领域意识形态工作专题研究,全面掌握学习工作情况,有针对性地开展思想政治工作。
二是强化理论武装,凝聚思想共识。
做好人大意识形态工作,首先要抓好人大干部的思想政治建设。县人大常委会要一如既往地加强机关政治建设,结合巩固深化“不忘初心,牢记使命”主题教育成果,继续采取理论学习中心组集体学习、专题交流和学习心得交流等形式,组织机关党员领导干部强化政治理论学习,增强理论学习的政治自觉,筑牢意识形态的共同思想基础。
三是突出分管领域,发挥助手作用。
人大代表是人大工作的主体,意识形态工作同样需要守住人大代表这块阵地。为更好发挥人大代表作用,我们要按照“使人民的意志更好地通过人民代表大会得以实现”的要求,遵循和把握代表工作规律,积极组织自己所联系的代表团开展各种形式的代表小组活动,引导广大代表在加强学习、新旧动能转换、联系群众等方而做表率、当先锋,不断增强代表履职为民的政治责任感和历史使命感,把思想和行动统一到党的十九大精神和中央、省、市、县委的重大决策部署上来,牢牢把握意识形态工作的主动权;引导和帮助本组代表正确行使好民主权利,在鼓励人大代表建真言、献良策的同时,明确政治纪律和政治规矩,自觉规范个人言行,切实做好人大代表意识形态工作。同时守住防范和化解财政风险方面,正确引导代表要正视当前和今后一段时期财政化解债务负担的压力,要共同当责,共同增收节支,为缓解财政压力做出贡献。
四是注重宣传带动,讲好人大故事。
自己作为人大县人大常委会的一份子,要始终将人大宣传工作作为抓好人大意识形态工作的重要抓手,大力宣传习近平***关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、全面依法治国的理论和实践创新成果、民主法治建设新成就等,弘扬社会主旋律,传递人大“正能量”,为法治xx建设营造强有力的舆论氛围,讲好人大故事。
五是完善阵地建设,强化舆论宣传。
习近平***指出:“互联网已经成为舆论斗争的主战场。在互联网这个战场上,我们能否顶得住、打得赢,直接关系我国意识形态安全和政权安全。”我们要牢牢把握网络意识形态主导权,加强人大常委会门户网站建设管理,规范网上信息传播秩序,站稳政治立场。明确责任,制定网络平台管理维护工作方案,统筹“智慧人大”建设、管理、运营和维护等各项工作;要严格信息发布程序,严把审核关,严禁涉密信息上网。以开展代表联络服务站建设作为抓好人大意识形态工作的重要一环,对照“十有标准”,实现联络站、点的全覆盖,以硬件建设推动软件提升。健全人大舆情监测机制,加强网上舆情风险研判,做好重要节点和敏感时期的人大舆论监管,推进舆论焦点、热点、隐患点排查化解常态化,不断增强意识形态工作整体效能。
总之,做好新形势下意识形态工作使命光荣、责任重大。
我们一定要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在县委的坚强领导下,主动作为、真抓实干,以更加坚定的政治自觉、更加开阔的工作思路、更加有力的政策措施,努力开创人大意识形态工作新局面。
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