有关全镇创建文明城市工作部署大会上的讲话通用一

一、20xx年工作总结

（一）青年志愿者工作

一是引导团员青年自强不息、锐意进取，组织团员青年开展农村青年科技文化活动月、雷锋月健康常识普及活动、植树节植树护林活动、“五四青年节”系列户外拓展活动等活动；二是大力推进青少年展翅计划实习活动、大学生暑假三下乡活动等，进一步加强高校学子于基层团的联系；三是组织团员青年开展情系儿童〃爱心汇聚小鸟巢活动、国土宣传日宣讲活动，动员全镇青少年关注留守儿童等弱势群体，鼓励青年团员关爱国土从我做起。

（二）小额贷款工作

为进一步推进我镇青年创业贷款项目，我镇加大了贷款程序宣传力度，并协助县农村信用社到我镇所有村派发了宣传单。经过镇主要领导的沟通协调和我们的共同努力，我镇今年继续致力于小额贷款工作，推荐有创业致富能力的农村青年申请小额贷款累计超过5人，目前正在等待上级审批中，为我镇青年团员创业就业提供了有力支持。

（三）基层组织建设

于今年4月上旬，组织好各村团支部开展好换届选举工作，继续完善我镇团组织格局创新和实体化“大团委”建设工作，目前我镇现有团委书记1人，副书记2人，委员11人，包括10个村级团支部和28个企事业单位团支部，共有团委专职干部38人，共青团员1603人积极引导企业向团组织靠拢。

（四）团县委布置的工作完成情况

我镇团委每月能及时向团县委上报各类材料，完成了流动团员统计上报，全镇团员信息采集、非公有制企业团建摸底工作。

（五）本镇年初制定工作计划的完成情况

我镇年初制定的全年计划，主要围绕青少年思想教育、小额贷款、非公有制企业团建等工作。今年全国自上而下开展了学校及周边社会治安整治工作，为切实做好这项工作，我镇共青团与镇综治办、司法所等部门密切配合，进行校园及周边社会矛盾的排查工作，并与交警部门配合，对学生进行安全教育宣传。

二、工作中存在问题和困难

非公有制企业团建工作虽然已经有一定的企业得到开展，但大部分仍没有取得实质性进展，不少准备建团的企业仍对共青团组织认识较少，仍对建团工作持观望态度。

三、20xx年工作安排

（一）进一步加强青少年思想道德建设，提高青少年的政治理论觉悟。开展学习党的xx届三中全会和“团的xx大精神”座谈会，引导广大团员青年认真学习贯彻党的xx大和团的xx大精神，把精神实质迅速传递到广大青年中去，让青年进一步明确肩负的历史使命，团结和带领全镇团员青年积极投身于全面建设小康社会的伟大事业。

（二）加强非公企业的团建工作，充分发挥团组织纽带与桥梁的作用，积极与外界联系，加大外出青年务工力度，协调相关部门，对外出青年进行培训。大力培养农村青年经纪人、青年农业标准化生产示范户，带动农村青年群众增收致富。深入开展青工技能创新活动，引导青年职工为企业创造经济效益。积极开展青年岗位能手、青年能工巧匠评选和岗位练兵、技术比武活动，为青年职工创新创效搭建舞台。

（三）进一步推进青年创业贷款活动，整合各种力量，为我镇青年创业服务。力争我镇小额贷款项目能有所突破。

（四）深化青年志愿者行动。扎实开展助老、助残、助困志愿服务活动。进一步加强青年志愿者服务队建设，继续完善我镇青年志愿服务组织体系和网络，扩大青年志愿者行动的社会动员面和覆盖面。

xx镇党委、政府的关心、支持以及团县委的督促指导下，我镇共青团今年各项工作任务一定能圆满的完成。

有关全镇创建文明城市工作部署大会上的讲话通用二

20xx年，建设健康社区工作将紧紧围绕镇“”规划的总体要求，以科学发展观为指导，以满足人民群众健康需求为根本出发点，积极推进实施《镇建设健康社区三年行动计划(—年)》，以创建市文明镇和市容达标区域为契机，继续巩固和发展卫生创建成果，提升的环境卫生总体形象，促进人群、环境和社会健康。

一、工作目标

㈠爱国卫生工作

1、巩固发展卫生创建工作，市一级卫生镇及各类基础性卫生创建工作有新发展。

2、积极开展有害生物防制，虫害密度控制在较低水平。

3、持续巩固血防工作成果，确保不发生内源性血吸虫病病例。

㈡建设健康社区

1、全面推进实施第二轮建设健康社区行动计划，认真落实并完成年度各项目标任务。

2、广泛开展健康单位、健康村庄、健康家庭建设活动，不断扩大健康场所覆盖面。

3、有效开展“融入闵行，传播健康”等定向建设项目，取得基本经验和成效。

二、主要任务与措施

㈠继续巩固发展卫生创建工作，夯实健康环境基础

积极组织开展巩固市一级卫生镇工作，根据《上海市一级卫生镇标准》和市、区爱卫办的有关工作要求，加强重点地段的整治，消除卫生薄弱点，继续开展各类基础性卫生创建和巩固工作，进一步提高区域整体卫生创建水平。

1、加强宣传动员，提高公众参与度。各村、单位要以创建市级文明镇和市容达标区域为契机，通过召开动员大会、开展各种形式的宣传咨询活动以及组织专项整治活动等形式，在全镇掀起新一轮全民参与巩固卫生镇创建成果的工作高潮。

2、加强协调指导，提高总体卫生质量和管理水平。结合实际情况，主动寻找大卫生管理中的薄弱环节，解决居民群众投诉的热点问题，加强镇村结合部等薄弱环节的整治。加大投入，做到队伍落实，督查和执法经常，环卫设施设置合理，道路保洁到位，乱设摊等六乱现象基本消除。“三小行业”规范管理，行业卫生水平不断提高。每季度进行自查自纠，落实职责与整改措施，做到发现问题及时、整改工作到位。

3、加强对农村流动人口的卫生管理。继续抓好农村旱厕改造工作，按照“规划先导，合理布局，以人为本，方便群众，注重管理”的要求，在集镇区周边村及流动人口集聚的村民小组建造公厕，消灭小粪缸，减少蚊蝇孳生地，改善农村用厕环境。抓好卫生保洁、除害、河道保洁等队伍建设，大力开展环境卫生整治，清除乱招贴、乱涂写，管好垃圾箱房，保持主干道及村宅道路整洁干净，提高农村整体环境卫生水平。

4、深入开展基础性卫生创建。以文明创建为载体，继续开展市级卫生村、市容环境整洁村、文明小区卫生达标、卫生单位、卫生先进路段等基础性创建和巩固工作，坚持季度检查，强化过程管理，落实长效管理措施，全面提高卫生水平。

㈡加强有害生物防制规范管理，不断提高防制工作质量

加强有害生物防制标准化建设，组织开展环境整治和突击性、经常性的除害活动，强化孳生地控制，逐步探索、扩大有害生物防制服务进社区、进家庭试点工作。

1、加强有害生物控制督查力度。强化日常防制为主的管理措施，开展重点行业除四害法规的宣传培训，提高单位控制有害生物的自觉性和主动性，降低重点行业虫害密度。加强对有害生物控制工作的指导与检查，切实推进有害生物控制的长效管理，提高防制工作质量。

2、开展“易得工程”试点工作。以有害生物控制示范小区为试点，设置灭蟑药品供应点，免费提供灭蟑药物、开展除害知识宣传，使市民能及时、便捷地获得灭蟑药品及其相关知识，主动、有效地进行家庭灭蟑等除害活动，为市民参与“让虫害远离生活”活动提供方便。

3、加强专业队伍规范管理。进一步明确除害服务站、社区公益卫生保洁服务社两支专业队伍的工作范围及作业人员岗位职责，落实作业质量检查考评等管理制度;适时组织从业人员专业知识、技能的培训和演练，切实提高有害生物控制工作质量。

㈢开展血防等卫生防病工作，促进人群健康

贯彻落实《上海市人民政府关于进一步加强本市血吸虫病防治工作的通知》，加强和规范对流动人员的血吸虫病检测工作。继续组织开展对辖区内三分之一地区的查螺监测，组织对来自疫区和外出疫区回沪人员等重点人群的血吸虫病查病工作，力争受检率达80%。

做好公共卫生防病工作。根据卫生防病形势和总体要求，积极组织公共场所预防性消毒、除害活动。开展对农村土井的消毒测氯工作，确保有氯率达85%以上。加强对农村家庭办酒户、学校、建筑工地等单位食品卫生宣传的指导工作，严防集体性食物中毒事件的发生。

开展卫生防病宣传。联合计生、人口办、综治办、社区卫生服务中心、警署等部门，针对社区内的发廊、足浴店、ktv、舞厅等娱乐场所和外来务工人员集居地等重点场所，开展以艾滋病和结核病防治为重点内容的知识宣传和行为干预工作，要基本做到各类重点场所的知识宣传全覆盖，逐步提高从业人员和外来务工人员的知晓率。按照季节气候特点，结合防病工作要求，开展环境卫生和防病知识宣传，提高市民卫生防病知识和技能水平。

㈣深入推进健康社区工作，促进社会健康

在全面启动、实施《镇建设健康社区三年行动计划(—年)》过程中，要突出重点，组织开展务实、有效的重点活动和具有区域特色的工作，拓展健康社区行动内涵，推进建设健康社区行动计划各项任务指标的全面完成。

1、广泛开展健康社区宣传活动

组织开展建设健康社区的一系列主题宣传活动，结合爱国卫生月、世界水日、科普进社区、“三下乡”等活动，整合各方力量，共同参与健康社区宣传，提高宣传的针对性、有效性，让广大市民了解健康社区的理念，掌握健康知识和技能，形成政府、社会、市民互动的良好局面。

2、全面开展健康社区重点推进活动

要聚焦完善健康服务、维护健康食品、营造健康环境、提倡健康行为等任务重点，广泛动员市民积极参与，使市民真正成为建设健康社区的主体，共同营造建设健康社区的良好社会氛围，确保各项指标任务的顺利完成。

各职能部门要根据部门工作计划安排，坚持条块结合，制定并落实具体方案，组织开展“婚育新风进万家”、“清洁家园”、“人人运动”、“万河整治”等16项重点推进活动，进一步提高公众参与程度。

3、积极推进“五个人人”健康市民行动

继续组织开展“五个人人”健康市民行动，即人人知道自己血压、人人参加健身活动、人人掌握救护技能、人人了解食品安全、人人养成健康行为。牵头部门要加强组织指导，条块联动，使活动在深度、广度、特色、规范化管理上有突破，市民的参与率、知晓率和行为形成率等有进一步提升。

4、积极组织开展区域特色工作

“融入闵行，传播健康”活动要以增强来沪人员健康意识，提高来沪人员掌握健康知识和技能的能力，规范自身健康行为，提高来沪人员健康素质为重点，积极构建和营造来沪人员参与健康知识学习和享有健康服务平台，特别加强对来沪人员结核病、艾滋病防制知识的宣传和行为干预，使结核病、艾滋病社区综合防制工作有新的突破。

5、深入开展健康场所建设

要广泛动员单位和市民积极参与以健康单位、健康村庄、健康家庭为重点的健康场所建设工作，提高建设健康社区工作覆盖面，整体推进建设健康社区工作。年内累计至少有20个单位参与建设健康单位活动，建设健康家庭的参与率累计达到20%。

㈤健全完善工作机制，合力推进健康社区工作

要高度重视健康社区建设工作，结合我镇实际，各村(居)委、有关部门和单位应充分发挥职能作用，调动社区志愿者积极性，注重社区资源的综合调配整合，针对健康社区建设的各项重点任务要求，制定相应具体项目工作方案，对社区健康服务、活动设施、人才资源进行梳理、调整、配置和整合，注重工作实施中各类资料的收集整理，总结工作中的经验，确保各项重点工作的有效实施。

爱卫办要根据上级工作部署，结合健康社区建设工作，督促有关部门、单位和村(居)委落实工作。做好组织协调和各项重点工作实施中的政策保障、培训指导、质量管理和效果考评，注重挖掘、培养、收集在开展健康社区建设工作中的经验和做法。

有关全镇创建文明城市工作部署大会上的讲话通用三

创建“文明单位”活动总结

20_年，##镇人民政府机关在市委、市政府和##镇党委、政府的正确领导下，以xx大和xx届六中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，强化工业，巩固农业，培育特色产业，扎实推动新农村建设，着力构建“民生##、平安##、和谐##”，全镇经济保持较快发展的良好势头，社会各项事业得到协调发展。

一、镇政府全面肩负起对全镇各项工作的领导，镇域经济持续、稳步、健康发展

镇党委、政府以经济建设为中心，紧扣发展主题，切实加强对经济工作的指导，全镇经济呈现出良好的发展势头，工业经济持续增长，财政形势逐渐好转。镇党委、政府坚持“工业强镇”发展战略，克难攻坚，突出项目建设，推动工业经济快速增长，大上项目，上大项目，全镇上下形成了谋工业、议工业、推动工业快速发展的浓厚氛围。以技改扩建投入为抓手，优化产品结构，提高工业产品科技含量，拉长产业链条，扩大产业规模，积极应对市场需求和扩大市场范围，使得项目建设和招商引资不断取得新突破。

优化农业产业结构，拓宽农民增收致富渠道。一年来，镇党委、政府始终坚持农业基础地位不动摇，认真落实中央 1

的惠农政策，加大对三农的投入，重点加大对农田水利基础设施的投入，不断调整、优化农业产业结构，扶持特色养殖，在千家岗建成我市唯一一个野猪饲养场，扩大畜牧养殖业发发展规模，使其向产业化、规模化方向发展;依托养殖业优势，以争创安阳市沼气特色乡镇为目标，稳步推进沼气富民工程，今年又新建两个大型沼气池，新增沼气用户600户;大力发展经济林项目，积极扶持农民种植林果和药材，拓宽农民增收致富渠道。

二、完善农村公路网，加快小城镇建设步伐

镇政府今年投资投资1328万元共修建公路23.1公里，包括1条县道，2条乡道和5条村道，努力构建纵横交错、四通八达的农村道路网络，大大改善了群众出行条件。同时，投资8万元完成了镇区总体规划，加快小城镇建设步伐。建立健全全镇环卫制度和监督机制，对政府广场花草进行补植补造和修缮，建成镇文化服务中心，对行政街实施亮化工程，安装路灯，照亮镇区夜晚环境，方便居民出行。完成省级生态文明镇创建规划工作，并报请省有关部门评审。

三、坚持从实际出发，实事办实，全镇各项社会事业协调会发展

镇党委、政府树立正确的政绩观，全面贯彻落实科学发展观，在加快经济发展的同时，高度重视社会稳定和各项社会事业协调发展。一是依法做好信访工作，认真开展矛盾纠

纷排查，规范每月信访例会制度，加大综合治理活动，大力开展“平安##”创建活动，在全镇32个行政村安装视频监控头，有力地维护了一方平安。二是把教育摆在优先发展的战略地位，加大教育资金投入，强化和改革教育管理制度，深入开展高效课堂教学改革，提高教育水平和教学质量。三是高度重视人口与计划生育工作，进一步健全完善计划生育利益导向机制，引导群众转变生育观念，自觉履行计划生育义务;认真开展单月康检和妇女普查普治工作，大力普及免费孕前优生检查，提高出生人口素质，使计划生育工作步入制度化、法制化、规范化管理轨道。同时，加强对安全、科技、民政、广电等工作的领导，各项社会事业均取得了新的成绩。

四、加强党的领导和建设，转变干部作风

镇党委始终把党建作为一项核心工作来抓，通过教育培训、系统学习等各种活动的开展，强化党员干部为人民服务的宗旨，提高服务人民群众的意识和本领，切实增强党组织的凝聚力、号召力和战斗力，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和先锋模范作用。扎实开展“走基层、问民生、转作风”活动，以记好一本《民情日记》，讲好一个民生故事，撰写民情调研报告，提供一个致富信息，解决一个疑难问题，提出一条民生建议促使活动取得实效。同时在党员干部中，开展批评和自我批评，查找工作中不足，积极探索工作的新

思路和新方法，树立机关干部工作新形象。

过去的一年，我镇机关虽然取得了一些成绩，但也存在一些不足之处，需要我们在今后的工作中予以改进。富民强镇是##人民的强烈愿望，社会主义新农村建设是时代赋予的光荣使命。新的一年，##镇机关干部将在镇党委、政府的正确领导下，以科学发展观为指导，发扬开拓创新、团结一致、奋勇拼搏的工作作风，为“攻坚十二五、再造新##”做出更大的贡献。

有关全镇创建文明城市工作部署大会上的讲话通用四

柴桑区马回岭镇中心小学位于九江市柴桑区马回岭集镇，创建于1950年，下辖7所村小（其中完小6所、初小1所）、4所公办幼儿园。

全镇小学教师117人，其中，高级教师7人，一级教师13人，学历合格率为100%。义务教育阶段教学班44个，学生数1167人，学前教育阶段11个教学班，学生数200人。教学楼、综合楼、学生宿舍楼、教师周转房、学生食堂等基础设施一应俱全。实验室、电脑室、音乐室、科技室、舞蹈室、器乐室、图书阅览室、播放室等功能室装备先进；篮球场、乒乓球场、排球场、羽毛球场、塑胶跑道、足球场等体育活动区设施完善，能满足学生学习活动的需要。

校内设有“马回岭镇乡村少年宫”，是中央专项彩票公益金支持项目，于20xx年3月1日正式开放。目前已开设文体、科技技能培训、经典诵读、社会实践等四大类共17个活动小组。

学校一直把环境教育作为提高学生素质的重要途径，并把它与爱国主义教育、法制教育、国情教育等结合起来，互相渗透。学校成立以校长胡飞为组长的学校绿化工作领导小组，由各分管领导担任成员。小组成员明确分工，责任到人，定期研究落实制度，部署环境教育工作，切实抓好校园绿化工作的落实。积极按照学校工作要求，展开工作，按照学校绿化的总体要求，全面完成校园的绿化工作。学校设有分管领导，定期组织环境教育培训；并根据学校的实际情况，由分管领导主持组织开展环境教育的学习研究。每学期计划、总结齐全。为搞好环境教育，学校提供足够的经费保障。学校绿化、环保工作有布置、有检查，并按时组织环保教案评比、教学观摩活动等。

我校环境教育工作重过程、重实效，将环境教育与课堂教学结合起来，要求全体教师要增强环保意识，认真钻研教材，切实掌握各科教材中有关环境保护的内容。并将其作为业务考核的一项内容。结合校本课程，积极开展环保专题活动；充分利用主题班队会开设环境教育专题课；组织征文和知识竞赛活动。图书室、阅览室订有环保内容的书刊，有固定的宣传标语、宣传栏、广播站，大力宣传环保教育。校内设有专门的环保科技活动小组，具体由分校领导负责，每学期有计划、有措施，有活动记录。

环保意识是在环保行为中不断培养起来的。为使环保行为应落到实处，让学生在切身体验中受到深刻的环保教育，每年学校利用植树节、世界环境日、地球日、臭氧日等组织了多种形式的校内、外宣传活动。如，学生用废旧纸张制成“再生纸”，在上面进行数学题的演算，走上街头开展环境保护的宣传及环境调查活动；植树节时，通过校园之声广播，呼吁全校的人们积极行动起来，加入到植树造林活动中去。为使学生懂得珍惜资源，我们开展了节约、回收资源活动，环保科技小组对县城河水和城区空气进行检测活动。并在学生中开展“爱护环境绿色校园”的活动，向家长宣传不用塑料袋购物、有乱扔废旧电池等，学生在活动中受到环保教育，提高了环保意识。

校园布局合理，环境优美，可绿化地均能得到绿化，20xx年6月对办公楼前时行硬化、绿化，使校更干净、整洁，突出了景观效果。学校拟在校园内开辟一处劳动实践基地，重视劳动基础建设。师生共同参与，让班级充分利用各自的绿化区域结合班级文化实施绿化活动，并因时耕种部分植物，体现劳动基地的自身内涵，使其具有育人功能，又具景观效果。学校卫生制度健全，校园整洁，自身污染能得到控制。

学校长期抓实环境教育工作，从校领导到各任课教师及班主任，环境意识逐步增强，环保知识丰富。学生们在活动中加强了环境意识，增长了环保知识，养成了良好的环保文明习惯，如不随地吐痰，不乱扔垃圾，楼道内不追逐打闹，大声喧哗，自觉节约水资源，积极回收可再利用废品。

环境教育促进了学校的发展，提升了师生的文明素质。先后有数十名教师积极撰写环保论文，各个班级积极开展环保教育主题班会，全校学生参加了“绿色学校”征文活动，教育成果显著。

我校重视环保教育，多形式的开展活动，使我校环保教育取得了可喜成绩。达到了教育“一个学生，带动一个家庭，影响一个社区”的目的。

环境与教育是人类面向21世纪的重要课题。保护环境是全人类的责任，为进一步增强师生的环境意识，推动全社会环保事业的发展，在原有工作的基础上，我们会克服一切困难，在学校环保、绿化方面作出更大的成绩，使学校环保工作向更高标准迈进。敬请领导来我校指导、验收。

有关全镇创建文明城市工作部署大会上的讲话通用五

农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，也是各项工作的领导核心，是党联系农民群众的桥梁和纽带。农村基层党组织建设，是夯实党的执政基础、推动经济社会发展的关键。为深入了解农村基层组织建设情况，着力解决新形势下农村党建工作的问题，为下一步共产党员先进性教育活动打好基础，近日，我们通过问卷调查、查阅资料等方式，找出了一些临澧县安福镇农村党员发展工作中存在的主要问题和原因，并提出了破解问题的想法，形成以下调研报告：

安福镇下设村党支部8个，社区党支部10个，共有党员1779名。近年来，镇党委始终坚持把抓班子、带队伍摆在基层党建工作首位，并将基层组织建设作为带动全镇各项工作有序开展的重中之重，全镇基层组织各项基础工作扎实开展。

该镇基层党建工作虽然取得了一定成绩，但对照省、市、区的有关要求和新农村建设、富民强镇的总体目标，仍存在一定差距。主要表现在：

(一)“特殊”身份不好管理，影响了村务运转，制约了党建工作。村务规范运转受到体制机制影响，制约了党的基层组织作用的发挥。就当前现状来看，农村基层组织中党支部成员全部为党员，在镇党委的统一管理下，有相对完善的管理制度和考核办法，其党员身份也在一定程度上为镇党委统一部署工作、认真抓好落实提供了便利条件。但是村主任以及村两委成员中非党员的农村干部，由于身份相对“特殊”，加之现如今并没有针对非党员干部设立的约束体制，导致个别行政村出现 “村书记易管、村主任难管”“党员干部易管、非党员干部难管”的现象。

(二)党建工作结合实际不够紧，亮点不突出。有的基层党组织抓党建缺乏有效载体，党员群众被动参与，推进党建零敲碎打、力量分散，内在动力不足。有的只满足于县委要求干什么就照猫画虎做什么，只注重在表面上做文章，不注重在实效上下功夫，致使党建工作无特色、无亮点、无品牌。有的开展活动形式单一、内容单调，党员参与积极性不高，作用发挥不突出，抓党建促发展氛围不浓厚。有的抓示范树典型意识不强，党建工作没有可看的样板、可总结的经验、可学的典型，导致全县典型示范内涵不丰富，分布星星点点，没有形成带动作用较强的示范集群。

(三)教育管理不够实，缺乏有效性。有的党组织党员教育模式陈旧，仅仅停留在读读报纸、学学文件上，致使党员教育缺乏吸引力;有的党组织将党的活动与行政会议合二为一，用行政会议替代党内组织生活，以干部职工活动替代党的活动，以群众性精神文明创建活动替代党员教育，削弱了党内活动的独立性和政治性;有的党组织开展工作习惯于按“党组织找党员”的单向模式运作，党员按党组织的意图实施，被动参与，组织与成员个体之间互动性不够;有的党组织对党员管理失之以宽、失之以泛，对个别不合格党员瞻前顾后，照顾情面，不愿得罪人，不能及时处理，损害了党员标准的严肃性，弱化了党组织的权威性。松散无序的管理，导致一些离退休党员不愿参加组织生活;一些流动党员自带组织关系，成为“隐性”党员或“口袋”党员;一些党员不按标准缴纳党费，不能很好地履行党员义务。

(四)在换届选举中存在外出选民参选热情难调动的问题。部分外出农民对换届选举不大关心，大多数外出村民认为：“我一人不能决定选举结果”，导致参与办理“委托”人数不多。如何确保选举人数过半，如何保证外出选民依法进行委托投票成为村级选举出现的新问题。

(五)个别干部对党建工作的重视程度不够。有的党务干部认为，基层党建是“虚事情、软任务”，不能带来物质利益和经济效益，不愿在党建工作上花费时间和精力，普遍出现“抓经济发展劲大，抓党建工作劲小”的现象;有的党组织书记对党建工作状况不清，问及基本情况语无伦次，心中无数。有的对本职工作责任不明确，实践工作缺乏理性思考，满足于看材料、听汇报，亲自动手少，工作随意性大。有的为了应付检查，搞个活动，走个过程，做个样子，党建工作被严重虚化。由于基层党组织重视不够，导致我县党务干部绝大部分为兼职，甚至出现兼而不管现象。

(一)切实做好党员的发展工作。按照保证质量、改善结构、慎重发展的方针，积极做好农村党员发展工作，特别是在优秀的、有政治和经济头脑的青年农民中发展党员。要坚持对党员进行党性教育。严格落实“三会一课”制度，多组织党员参加学习，积极引导党员始终树立全心全意为人民服务的宗旨意识，始终把人民的利益放在第一位，想群众之所想，急群众之所急，做群众的贴心人。

(二)以加强班子建设为重点，在抓选配、建机制上下功夫。一是加大竞争性选拔干部工作力度。建立重民意、凭实绩、靠竞争的选拔机制，促进选人用人在阳光下运行。二是建立党员干部保障激励机制。坚持以事业留人、以感情留人、以适当的待遇留人，把工作实际效果与干部的提拔任用、职级待遇、奖金补贴挂钩，真正使干部才有所展、劳有所得、功有所奖、劣有所罚，让党员干部在政治上有奔头、工作上有干头、经济上有想头、生活上有靠头。三是扩大党组织覆盖面。探索在规模较大、党员较多的产业基地、行业协会、专业经济组织等各类农村新型合作经济组织中建立党组织，把支部建在产业链上。根据农民工外出务工新形势，在党员比较集中的劳务输出群体中，建立流动党员管理支部，确保党员关系不漏、组织生活不断、教育管理不松、先锋作用不停。

(三)加强村级组织换届工作的组织、监督和引导。在尊重前期调查摸底的基础上，将全镇村级组织换届选举工作分两批进行。首先，在选举环境良好、村情比较稳定的常规村换届选举中，坚持“庸者下、平者让、能者上”的原则，实行村民代表推举、党员推荐、党员选举，使一批致富能人进入组织视野。其中，对于联村共建、组建党总支的情况，采取通过选举产生一名总支书记，联村各支部书记担任党总支委员的换届办法，保证选举顺利完成。其次，对于个别选举情况复杂、干扰因素相对较多的难点村，进行逐户走访，积极引导广大农民群众，顾全本村发展大局，充分认识换届选举的重要性，保证选举如期顺利进行。同时，严格选举程序，加大选举相关知识的宣传工作，特别是对外出务工不能亲自参加选举的村民，将对其村内亲属或联络人进行委托讲解，务必做到依法完成委托程序，依法行使选民权利。并按程序进行候选人的预选及正式选举工作，切实做好投票、监票、唱票和计票工作，当场公布选举结果，消除群众的戒心;及时掌握村民的思想动态，发现苗头，及时引导，消除隔阂。

(四)理顺村级组织领导管理体制。明确村党支部和村委会之间的关系，做到对村主任和非党员村干部的管理约束“有的放矢”，我们将引导村主任及非党员村干部在党支部的领导核心、监督下开展各项工作。并为在总结经验的基础上，制定系统、全面、规范的村干部问责制度，对不履行、不完全履行或不正确履行职责的村干部进行责任追究。形成以党支部为核心的村级组织建设在农村改革、发展、稳定工作中的整体合力。同时，进一步完善和落实农村“三资”管理的相关制度。进一步提高认识、理顺办事程序，做到分类指导、抓好落实。

(五)注重引导大学生村官等“特殊”身份充分发挥自身作用。在大学生村官的管理上做到“五个强化”。一是强化帮带措施，促进角色尽快转变。采取镇党政领导一对一传帮带的方式，及时对大学生村官入村后的工作进行交流沟通，帮助大学生村官明确下步努力方向。使他们在实际工作中尽快进入角色、找准定位。二是强化教育培训，提高基层工作能力。建立村官培养实施规划，实行定期工作汇报、集中培训等制度。定期邀请有关专家、机关干部及一些经验丰富、资历较深的干部对他们进行集中培训，传授农村工作方法、突发事件的解决办法、涉农政策法规以及实用农业技术等。使他们通过不断积累提高自身素质，更好地适应基层工作。三是强化实践锻炼，提升综合能力。鼓励大学生村官通过亲身实践，展现风采、提高能力。安排大学生村官参与本村文化宣传、远程教育管理等工作，明确要求，落实责任，进行交任务、压担子，使他们在锻炼中成长，在成长中发展。为使他们尽可能多的积累工作经验和方法，更好地为基层服务，镇党委结合每个阶段性的工作，让大学生村官全程参与全镇中心工作和重点任务，做到在急、难、险、重任务中历练大学生村官成长。四是强化督查指导，促其履职尽职。通过不定期的走访，听取基层干部群众的意见，跟踪了解大学生“村官”的思想、工作等情况，认真搞好监督检查，及时发现和解决问题，有针对性的开展督促指导。五是强化考核激励，树立创先争优意识。推行大学生村官考核测评机制，大学生“村官”根据履职情况进行自评和总结，由党员、干部、群众代表从德、能、勤、绩、廉等五方面进行民主评议，并将考核结果作为年终评优争先、落实奖惩的重要依据，激励大学生村官争优进取意识。