在全国宣传思想工作会议上,习近平总书记发表重要讲话,站在新时代党和国家事业发展全局的高度,深刻总结党的十八大以来党的宣传思想工作的历史性成就和历史性变革。以下是小编整理的在全局工作会议上的讲话范文(精选13篇),欢迎阅读与收藏。
日前,市局召开了全局重点领域“三年行动计划”工作推进会暨“收心归位”会;各级会议召开的目的,就是动员我们迅速调整工作状态,从过年过节的气氛中走出来,做到人员归位、思想归位、行动归位。从现在起,全局每一名干部职工都要认真学习贯彻各级各部门会议精神,按照既定安排部署,以“起跑就加速、开局就争先”的姿态,一点一滴转作风,一心一意抓落实,努力实现市场监管工作首季“开门红”。下面,根据局党组研究意见,我讲三个方面。
一、砥砺奋进勇担当,围绕重点工作、重要事项抓落实
新的一年,我们已进入新发展阶段,要贯彻新发展理念,融入新发展格局,继续围绕“保安全守底线、提质量促发展”主责主业,持续优化营商环境,守牢四大安全底线,全面加强执法监管,将一切资源要素向重点工作聚集,展现市场监管的力量和担当,向区委、区政府交上一份满意的答卷。
(一)慎终如始地抓好疫情防控工作。疫情防控工作直接关系群众的生命健康安全,容不得丝毫的懈怠马虎。当前,疫情防控总体形势依然严峻,各单位、专班要继续严格按照各级指挥部的安排部署,在做好农贸市场、商场超市、餐饮单位、药店等重点场所疫情常态化防控措施的同时,对进口冷链食品和非冷链集装箱货物实行全链条、全过程、全覆盖管控,特别是要对进口蔬菜水果、奶粉进行督导检查,完善进口商品和货物提前报备制度,定期组织相关人员、货物和环境进行核酸检测,确保疫情防控工作不出任何问题。
(二)坚定不移地抓好安全生产工作。当前安全生产形势十分严峻,机关科室、中队、各市场监管所要加强联动,严格按照市委市政府安全生产专题会议和市局安全生产专题会安排部署,结合各级“安全生产百日会战集中行动”和特种设备领域大排查大整治大扫除行动有关要求,按照“一问二看三对照”的原则,坚持问题导向,重点抓好特种设备未办理使用登记、未检测、特种设备作业人员无证上岗等问题的整改,同时组织开展电梯、大型游乐设施、电站锅炉等特种设备安全监督检查,确保监管压力传导到位、主体责任落实到位、安全形势持续平稳。
(三)一如既往地抓好营商环境优化工作。认真落实好“放管服”改革部署要求及省市优化营商环境举措,进一步创优有利于激发市场主体活力的监管环境,全年新发展市场主体X户以上,个转企X户以上,市场主体总数力争达到X户。要继续推进“双随机、一公开”监管,加快健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。同时,要积极推进企业年报工作。各相关科室、市场监管所要紧盯企业负责人、联络员等重点人群,加大监督检查和培训指导力度,全面提高年报率和年报数据质量;三月份后,我局将按照省、市局要求,对年报工作进行督导调度,对年报进度进行通报。
(四)毫不动摇地抓好底线守护工作。一是推进食品安全水平持续提升。全面巩固“省级食品安全区”创建成果,强化监督抽检,对不合格食品核查处置;规范、提升食品加工小作坊、商场超市、餐饮单位,督促食品经营者落实主体责任,强化对各类食品生产经营主体培训教育,严格落实索证索票、进货查验、产品召回等制度,实现“自律”约束;扎实开展食品药品制假售假“大扫除”行动,着力抓好市场销售畜禽肉、农兽药残留、农村地区、校园周边、“三小”脏乱差、非洲猪瘟疫情防控等食品安全专项整治。二是全力守护群众用药安全。对重点产品、重点企业采取日常监管、专项检查、飞行检查、检查相结合的方式,及时开展监督检查;督促生产经营和使用单位严格执行各项质量管理制度,做好产品可追溯性管理,规范产品的经营和使用行为。对问题较多、风险程度较高的药械产品继续开展专项整治;继续开展放心消费药店创建工作,在药品监管方面继续创新和不断完善工作措施,进一步建立健全药品零售智慧监管、药品网格化监管机制。三是狠抓产品质量安全监管。加强成品油质量安全监管,实现全区加油站抽检100%全覆盖,年度成品油抽检合格率不低于98%。还要做好危化品及其包装物和容器、电线电缆、水泥等11类重点工业产品监督检查。
(五)凝心聚力地做好品牌创建工作。要持续实施品牌战略,积极申报X省高端品牌培育企业,巩固X优质食品基地创建成果,推进两家企业完成国家标准立项、审查,帮扶1-2家企业完成省级标准化试点项目的申报工作。同时,继续推进知识产权保护运用,对我区有知识产权质押融资意向的企业开展摸底调查,积极组织银企对接活动,今年确保完成推进5家中小微企业进行知识产权质押融资;针对重点产业和优势产业开展高价值专利培育工作,大力提升发明专利拥有量,推动太阳纸业今年国家专利奖参评工作。
(六)责无旁贷地做好消费维权工作。要强化放心消费示范创建,对侵害消费者合法权益的行为展开地毯式排查,彻底净化市场秩序。各市场监管所要按照“分类施策、重点突破、循序渐进”的方法,分别在不同镇街选取重点行业、重点领域开展放心消费创建工作及ODR单位培育工作,新增省级“放心消费”示范单位6家。巩固提升实体店无理由退货工作成效,探索全面建立实体店无理由退货工作机制。同时完善消费维权机制。加强部门间信息共享和执法协作,推动实现消费侵权违法联合惩戒。强化快速回应机制,实现全区12315热线数据在全国12315平台实时采集、动态管理、快速回应。
(七)前所未有地推进行政执法工作。我们印发了《X区打击假冒伪劣“三年行动计划”实施方案(20_-20_)》,各单位要按照上级业务主管部门安排部署,持续抓好假冒伪劣重点领域专项治理,严厉打击制售假冒伪劣商品的违法行为,查办一批X,收缴一批X,处理一批X,移送一批X,严惩一批X,曝光一批X,营造强力震慑氛围,切实维护消费者和守法经营者的合法权益,提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。同时,抓好日常行政执法工作。要强化执法责任,突出抓好立案数和罚没款数“两个重点”,围绕食品药品监管、反不正当竞争和价格监管、非法传销等重点领域、重点环节切实加大执法办案力度,有力解决“有诉不办、有案不查”“高高举起,轻轻放下”的问题,对主观故意、情节严重、触及安全底线的严重违法违规行为坚决“顶格处理”、公开曝光。
二、革故鼎新显勇毅,围绕全新举措、全新任务抓落实
(一)破旧立新,增强改革创新胆量。全员都要坚决破除因循守旧、墨守成规的老观念,在思想上、行动上、方式上敢于创新,善于求变;坚决克服畏难发愁、固步自封的老思想,遇到新情况、新问题,要奔着问题去、从实践找出路,以解决问题作为衡量工作的重要标准。要牢固树立创新发展理念,勇于冲破思维“天花板”,从思想、行动、制定上全方位创新;坚决抵制慵懒散思想,放下架子、开动脑子,敢闯敢试、敢为人先,在与时俱进中打开思路、在改革创新中破解难题,以更高的站位、更宽的眼界、更大的格局,开拓创新、推动工作。在前期完成智慧监管平台扩面增量、市场监管公示码和“红黄绿”差异化监管、液化石油气钢瓶追溯体系建设试点等改革创新工作的基础上,进一步深化“十四五”期间监管体制机制建设,全面提升监管效能。
(二)明确任务,提高改革创新成效。以国家、省、市局关于改革创新的系列安排部署为工作目标,以打造市场监管“改革尖兵”品牌为载体,从重点上,紧紧围绕区委、区政府三争工作和改革试点项目为中心,充分发挥市场监管的服务手段和监管职能,重点突破智慧市场监管、电梯安全责任保险等工作。一是加快智慧市场监管系统建设步伐。目前,推进智慧市场监管与预期尚有差距,尚未实现对各类市场主体监管的全面覆盖,网格员监管APP的使用方面还有一些细节亟待提升,在平台建设、制度落地、监管应用等工作还抓得不够到位。下一步,我们将对标先进地区,围绕形成智慧市场监管长效机制,实现“一店一码”智慧监管全覆盖,着力攻坚突破,努力在全省乃至全国创新智慧市场监管工作中当标杆,做示范、树样板。二是推进国家知识产权强县(区)工程试点县(区)建设工作。针对重点产业和优势产业开展高价值专利培育工作和大力提升发明专利拥有量。促进知识产权转移转化,落实省市专利权质押贴息补助政策,降低中小微企业融资成本,力争我区年内成为国家知识产权强县(区)工程试点县(区)。三是继续推进电梯安全责任保险制度落实。目前,电梯安全责任保险已纳入20_年政府为民办十件实事之一,我们要持续加大工作力度,确保全区7812345电梯安全监控服务平台在用电梯覆盖率达到100%,特种设备定期检验率达到100%。
(三)创新求变,培育崭新改革项目。创新无止境,解放思想永远在路上。我们在思想观念、标准境界、执行落实上较其他先进兄弟单位还有不少差距,有的同志思想“转不过弯”,工作“找不着路”,能力“跟不上趟”,上级没讲的、文件没写的、过去没有的,就不敢越雷池半步;有的标准不高、小成即满,承担的工作即使排名靠后依然无动于衷,缺乏攻坚突破的劲头和锐气。因此,全局干部职工都要对标先进找差距,瞄准对手快赶超,咬紧牙关争一流。各位分管局长、科长、所长、队长要打破思想的牢笼、天花板,带头在思想上创新、行动上创新、制度上创新,让改革创新在全局形成浓厚氛围。要坚持对标学习,对照先进地区先进经验提升自身创新水平,比如积极借鉴浙江省长兴县的市场监管系统,真正结合实际、立足长远,不断开拓眼界、提升境界,拿出更多的创新成果。每个科、所、队都要深入挖掘、认真研判,都要有自己的创新项目、创新课题、创新举措,拿出来亮一亮、晒一晒、比一比,激励全体干部职工共同努力,啃下一批硬骨头、推出一批新成果、建立一批新制度、打造一批新品牌,让堵点难点变工作亮点,让问题清单变工作实绩。
三、比学赶超强形象,围绕砥砺奋进、提升素质抓落实
(一)全力争先进位,提升工作水平。同志们,今年是十四五规划开局之年,也是X建设新时代现代化强区的起步之年,面对新形势、新任务,我们需要在更高的层次上推进思想解放,提振干事创业的精气神。我们抓落实的过程,实质上就是把目标任务明确到人、工作压力传递到位的过程。春节前,我们印发了全局20_年度工作要点,明确了各项重点工作的牵头领导和责任单位,各单位要进一步细化分解目标任务,真正落实到每个岗位、每个环节、每个步骤,建立横向到边、纵向到底的责任体系,确保事事有人管、人人有事做、工作有时限,每项工作都按照时间节点高质量、快节奏推进。会前,我们下发了X等四个方面的通报,可以看出来各单位工作推进不平衡,有的甚至差距还不小。从现在起,就要迅速收拢心思、摆脱年味,抓紧进入工作状态,尽快掀起攻坚热潮、形成大干局面。要树立“凭实绩用干部,以工作论英雄”的鲜明导向,既要在一线选干部、用干部,又要高度关注默默无闻、任劳任怨、实绩突出的无名英雄,充分激发各类干部的积极性主动性创造性。强化考核结果运用,当奖则奖、当罚则罚,对埋头苦干、实绩突出,群众公认的干部优先使用;对个性分明、敢抓敢管,不怕得罪人的干部,不求全责备,大胆提拔使用;对急难险重任务面前,敢于挺身而出、破难攻坚,打破条条框框,破格提拔使用,真正让优秀者优先,有为者有位,从而锻造一支纪律严明、作风扎实、业务过硬、干劲十足的市场监管铁军。
(二)持续转变作风,树立良好形象。既要干成事、又要不出事,是对我们市场监管人境界、能力、作风的现实考验,全局干部职工既要全力以赴做好业务工作,又要严以律己守好纪律底线,确保不出任何问题。全局上下要大力倡导务实之风,坚持“实”字当头,“干”字为先,将一切工作具体化、既要记在台账上,又要落实到行动上,以“为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”为标准,始终立足于科学民主决策、有序分工协作、公平公正公开的理念,继续完善财务管理、物资采购、车辆管理、人员考勤等一系列管理制度,切实规范内部管理。对不作为、慢作为、乱作为、慵懒懈怠及违反工作纪律、群众纪律等违纪违规行为,要采取零容忍态度,严肃执纪问责。主动接受人民群众、人大代表、政协委员及新闻媒体对我局工作的监督,确保发现问题及时整改,从而提升服务能力,树立良好形象。
(三)抓好队伍建设,不断提升执行力。做好市场监管工作,关键在人,关键在于中层负责人。下步,各单位负责人都要把“带队伍”作为一项基本功,扎实实提高以组织协调能力、专业素质能力、工作落实能力、创新创造能力为核心的工作执行力,要鼓足劲头,做到有拼劲,狭路相逢勇者胜;有韧劲,持之以恒抓到底;有狠劲,较真碰硬不放松。要迈好步子,走稳步,扎扎扎实实、脚踏实地;迈大步,锐意进取、逢一必争;早一步,提前谋划、深思熟虑;高一步,开阔视野、拓宽思路。要抓好落实,做到带队伍,明确分工、职责到位;抓工作,强化督导、有始有终。从而带领本单位全体人员成为一支奋勇争先、敢打敢拼的优秀团队。“惜时争春务实干,不待扬鞭自奋蹄”,同志们,新的征程已经开启,新的使命需要肩负,我们要深入贯彻习近平总书记和省、市、区党委政府的安排部署,充分发扬为民服务老黄牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛精神,凝心聚力抓落实、攻坚克难求突破、创新求变提效能、驰而不息转作风。奋力开启市场监管工作新征程,以优异的成绩迎接中国共产党成立100周年。
同志们:
今天这次会议的主要任务是,贯彻落实党中央、国务院和省、市深化“放管服”改革、加强政务服务管理一系列决策部署,贯彻落实中央纪委和省、市纪委全会精神,分析当前形势,安排部署全年工作,动员全局干部职工进一步坚定理想信念,加强政治建设和能力建设,锐意改革,真抓实干,推动全局工作再创佳绩、再上新台阶。
刚才,X书记传达了上级纪委全会精神,X局长、X局长分别宣读了20_年工作要点和党风廉政建设工作要点,对全年工作进行了详细部署。全局上下要认真学习研究,找准落实的着力点,全力以赴抓落实。当前,全局工作面临着许多新情况、新问题,迫切需要以新的精神状态、新的工作作风、新的奋斗激情,全身心投入到工作之中。一是国家和省、市对行政审批工作的要求越来越高。国家和省、市“一门、一网、一次”改革,提出到今年年底,政务服务事项网上可办率达到100%,进驻综合性办事大厅基本实现“应进必进”,70%以上事项实现“一窗”分类受理。立足当前工作基础,如期完成任务压力较大。二是机构改革赋予的任务越来越重。按照全市机构改革工作安排,我局加挂市政务服务管理办公室牌子,增加了“放管服”改革、行政审批制度改革、政务服务管理、“互联网+政务服务”、社会信用体系建设、企业发展服务等6个方面任务。虽然任务增加了,但是编制人员没有增加。三是“X办事一次成”改革目标越来越高。今年政府工作报告提出,年底前全市X%以上行政权力事项实现“办事一次成”,X%以上事项实现“一次不用跑”。这是市政府向全市人民做出的庄严承诺。要实现既定目标,无论是创新方法、优化流程,还是升级改造大厅软硬件设施、开发应用网上服务平台,都要下一番真功夫、苦功夫。围绕做好新形势下全局各项工作,强调几点,概括起来是要强化“八个意识”:
一要强化政治意识。党领导下的行政机关,讲政治永远是第一位的。具体到单位和个人,落实讲政治要求,不是抽象的,而是具体的。一要切实加强政治建设。紧跟中央和省委、市委工作部署,加强对政治理论学习的组织领导,制定严谨周密的工作方案和学习计划,认真组织实施,确保时间、人员、内容、效果“四落实”。高标准开展党史学习教育,落实规定动作,创新自选动作,努力在这项全党自上而下组织开展的重点工作中,多创特色,多创亮点。全体同志要高度重视思想政治建设,注重通过学习,不断明理、修德,时刻与党中央和省委、市委保持一致。二要切实增强执行力。讲政治,就要知行合一、令行禁止。对上级和局里安排部署的工作,要不讲条件、不折不扣抓好贯彻落实。机构改革增加的新职能,给工作带来了新挑战。全局上下要统一思想,正视困难,遇到问题要全力研究解决,履职尽责,防止失职推责。这一点,是检查每名同志工作态度、工作能力、综合素质的重要内容。三要切实养成正风正气。我局的主业是行政审批和公共资源交易,直接面对企业和群众,一言一行都是形象。希望每名同志时刻把纪律和规矩挺在前面,加强作风养成,确保自身正、自身硬。要注重团结协作,越是任务重,越要站位全局,心往一处想,劲往一处使,运用集体力量打好攻坚战。同志之间要多包容理解,平时多交流,遇事勤沟通,产生误会、矛盾的时候,要襟怀坦荡、开诚布公,绝不能不负责任地制造谣言、传播谣言,绝不能出现没有根据的告状、举报问题。
二要强化责任意识。对工作认真负责,是完成好任务的基础,也是衡量干部工作态度、工作能力以及是否能够担当重任的重要指标。古人讲,“昼无为、夜难寐”。白天没有作为,晚上就难入睡。每名同志都要心中有责,不仅仅要做到“在其位、谋其政”,更要通过履职尽责,实现自身价值,赢得他人尊重。当前,我局的责任主要包括以下三个层面:一是承接落实上级决策部署之责。按照国家和省、市安排,扎实推进“放管服”改革、行政审批制度改革和“互联网+政务服务”、社会信用体系建设等工作。对牵头任务,要深入研究,统筹协调,确保工作既好又快;对配合其他部门落实的任务,要根据分工,积极主动,发挥好作用。二是指导督导全市工作之责。根据新的“三定”方案,我局除了要做好本局业务工作,还担负着对市直相关部门、各县(市、区)政务服务工作的指导、督导职责。谋划推进工作,要把县级工作统筹考虑在内,安排部署工作要覆盖到部门和县区,检查督导要延伸到部门和县区。特别是要在大厅运行管理,实行“只进一门”、“一窗受理”、“一网通办”,推行“六全服务”模式等方面,加强对市直相关部门政务服务分中心和县级政务服务中心的指导、督导,推动市县同步、部门联动。三是推进提升当前工作之责。要按照全市“X办事一次成”改革和全局“三深化三提升”活动安排,树立问题导向和目标导向,梳理分析制约当前工作的主要因素和关键环节,谋划实施务实管用的针对性措施。重点在优化审批流程、创新服务模式、提高工作效率上下功夫。
三要强化改革意识。这些年“改革”是一个高频词。如何推进以行政审批制度改革和“放管服”改革为重点的改革任务?我考虑,应该从以下三个层面入手。一是吃透上级精神把握改革方向。要紧盯国家和省级对口部门工作动态,对已出台的政策、文件,要逐字逐句深入研究。一方面,研究如何将上级要求贯彻落实到位;另一方面,举一反三,研究如何将上级改革措施与自身工作搞好结合,研究制定具有地域特色、单位特色的创新做法,把改革工作做实、做细。二是借鉴外地经验深化改革措施。对外地已经得到党委政府、社会认可的改革措施,要解放思想,大胆吸收借鉴。要密切关注浙江、广东、天津等改革先进地区,掌握外地工作动态,剖析研究,与自身实际搞好结合。必要时可组织到外地实地考察。三是深入调查研究提升改革效果。要善于站在企业和群众的角度,设身处地换位思考。针对当前存在的办事“堵点”,要广泛征求办事人员意见建议,按照“法无禁止则可为”的原则,从制度和操作两个层面,研究改革措施,出台一批具有原创性的改革措施。特别是行政审批业务科室的同志,要切实树牢改革思维,主动创新、优化流程,把改革要求落实到具体工作中。
四要强化法治意识。近两年,我局依法行政工作得到了省、市相关部门的认可与好评,先后被省法制办等部门评为依法行政先进单位、“三项制度”改革先进单位等。作为窗口单位,要牢法治思维,把依法行政工作的良好势头保持下去。一要建立完善学法制度。从领导班子做起,利用中心组学习和班子会前的时间,定期集中学习法律法规。各科室和公共资源交易中心,要组织学习业务工作涉及的法律法规和政策文件,确保熟悉法律法规,熟练运用法律法规开展工作。特别是对招投标、政府集中采购、立项许可、施工许可、企业注册登记、环境保护等重点领域法律法规,要深钻细研,理解到位,为依法开展好工作打好基础。二要严格依法办事。无论是行政审批工作,还是公共资源交易工作,都必须于法有据,按照法定的标准、条件实施。对不符合法定条件的,不能搞变通。推进“放管服”、“X办事一次成”等重大改革,凡是制定出台改革措施,都要进行合法性审查,确保改革在法律法规的框架内顺利实施,防止出现改革破法、改革违法的问题。着眼于真正实现有法必依、有章可循,要按照省政务办“三级四同”要求,加快编制标准化服务指南。这项工作春节前就已经启动,各科室要加快进度,月底以前按照既定的标准要求,将事项全部梳理完毕,送政策法规科审核后印发实施。三要扎实推进“三项制度”改革。加快完善行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度,进一步细化措施、明确标准、规范程序,提高业务工作的透明度,保障办事人员的合法权益。今年要着重加强行政许可案卷的规范性建设,入档的文字记录、音像资料、电子资料,要内容完整、格式正确、保管到位。相关科室要密切配合,定期对行政许可案卷进行抽查,倒逼业务工作水平提升。
五要强化标准意识。我局成立时,提出了“四个一流”的目标,营造一流环境,提供一流服务,建设一流队伍,争创一流业绩。着眼于做到“四个一流”,今年我们要在全面提升的基础上,着重在以下四个方面求突破、创一流。一是审批流程要力争最优。近两年,我们在优化投资建设项目、企业注册登记等重点领域审批流程方面,下了很大功夫,取得了显著成绩。但是对照一些先进地区,在一些方面还有差距。各审批业务科室要目光向外,针对本科室事项的审批时限,逐个与先进地区对标,列出单子,找准差距,研究制定改进措施,确保今年全局整体审批效率再提升20%以上。二是受理模式要力争最优。去年全市“X办事一次成”改革方案提出,推行“窗口全功能”,实行“前台一窗受理、后台分类办理、统一窗口出件”。从现在看,这项工作必须要加快推进。大厅改造工程开始前,要搞好调研,广泛听取意见建议,拿出成熟方案。利用大厅施工这段时间,组织培训,开展试运行。待大厅改造工程结束后,立刻以全新模式面向社会服务。同时,要指导、督促市直部门服务大厅和各县(市、区)政务服务大厅同步启动实施。三是网络平台要力争最优。目前在建的“两个平台”,“互联网+政务服务”平台和“满意X”平台,在全省起步较早,现在已初见成效。要进一步完善提升功能,增强承载能力,提升网上办件量,打造成为特色亮点。特别是要把网上审批系统、预约预审系统作为重点,围绕破除数据信息壁垒,研究制定措施,从我们局自己做起,审批事项全部能够网上办理,确保省时省力、方便快捷。四是办事环境要力争最优。同发达地区相比,我们在硬件设施上没有优势,要在服务上多下些功夫。结合大厅升级改造,要针对新形势下国家和省、市对政务服务大厅工作的新要求,从细化标准、整章建制、加强培训、严格执纪等方面入手,研究制定一批创新性措施,全面提升大厅服务的标准化管理水平。
六要强化服务意识。政府部门做好服务是本分,服务不好是失职。围绕推动工作提质提效、提高办事人员的满意度,要在制度和操作层面双管齐下,从微笑服务做起,深化文明服务,实现标准化服务。一要切实加强服务礼仪培训。客观上讲,现在大厅工作人员尤其是前台窗口人员的礼仪,不要说与先进地区差的很远,就是与市内各银行相比,也有很大差距。举一个例子,市领导到窗口视察,有的同志竟然都不知道要站起来。从这个简单的小事上,反映出我们的服务礼仪亟需加强。运行监管科负责,尽快拿出一份详细的培训方案,聘请专业老师来教。培训完后要组织岗前考核,定期进行检查。二要切实推行“六全服务”模式。关于首办全负责、代办全覆盖、邮寄全免费,我们已经制定了实施办法,下一步关键是落实。重点是要进一步明确操作程序,砸实责任,确保做到满足办事人员需求。这项工作,运行监管科牵头,其他各科室要按照分工搞好配合。三要切实发挥好企业发展服务中心作用。要变坐在家里等着企业上门,为主动走出去了解企业发展所需。要加快建立“中心吹哨、部门报到”工作机制,运用好部门力量,提高解决问题的实效性。要聚焦“3+3”主导产业,围绕做大做强文化旅游、钒钛新材料及制品、清洁能源产业,培育壮大绿色食品、大数据及生物健康、特色装备制造产业,深入开展调研,弄清制约产业和企业发展的关键性问题,研究提出解决建议,为市委、市政府科学决策提供参考依据。
七要强化规矩意识。两年来,我局在值班、考勤、会议、公文运转、印章管理等方面,制定了一系列规章制度,机关运转不断正规。根据平时掌握的情况,大部分同志落实规章制度比较严格,但有的同志自律不严,不按规矩办事。全局同志要注重自省,进一步强化规矩意识,凡事讲规矩、守纪律。一是科室负责人要带头守规矩。习近平总书记多记强调,党员干部身先士卒、率先垂范,是为政之德、为政之道、为政之要。科室负责人是全局工作的重要力量,“其身正,不令而行;其身不正,虽令不行”,一定要带好头,管理好科室人员。二是一切按规矩办事。机关运转的各个环节,凡是已经有明确规定的,要严格对照落实,杜绝有令不行、有禁不止的现象。比如发文、盖章,要逐级报批,负责相关工作的科室要严格把关。三是要严明奖惩。对执行规章制度严格的,予以表扬;对不执行规章制度的,依纪进行处理,并作为评先评优的参考依据。
八要强化廉洁意识。今年,市委决定在全市集中开展群众身边腐败和作风问题专项整治,确定了八个方面的重点问题。行政审批是其中之一。重点整治审批部门推诿扯皮、效率低下,吃拿卡要、假公济私,不给好处不办事,拿了好处乱办事等问题,整治将工程建设项目化整为零规避招标,以及围标串标、挂靠资质、非法转包及其背后的利益输送等问题。我们要切实发挥好牵头作用,周密组织开展自查自纠、查处整改等工作,制定有效措施,切实解决行政审批领域以权谋私、滥用职权、处事不公、服务不优等问题,提高群众办事的满意度。并以此为契机,进一步加强全面从严治党,扎实推进党风廉政建设。一抓责任落实。机关纪委要深入学习中央和省委、市委有关党风廉政建设的文件规定,发挥好党风廉政建设的组织领导和牵头协调作用。各科室负责人要履行好“一岗双责”,切实把各个环节工作具体、抓深入。二抓学习教育。要制定专门的党风廉政教育计划,每季度安排不少于1次的集中学习,运用正面典型示范引领,运用反面典型警示提醒,不断筑牢全局同志廉洁干事的思想防线。三抓制度建设。将党风廉政建设与窗口工作相结合,围绕消除行政审批和公共资源交易工作的廉政风险点,进一步制定完善政务服务大厅和公共资源交易市场运行管理制度,最大限度地减少自由裁量权,推动权力在阳光下运行,消除腐败滋生的土壤。四抓监督检查。机关纪委牵头,运行监管科配合,争取驻局纪检组支持,不定期对机关日常工作和大厅业务工作开展检查,重点检查是否将上级关于“八项规定”和反对“四风”各项要求落实到位,是否存在“吃拿卡要”、收受礼金礼品等问题,是否存在不给好处不办事、给了好处乱办事等问题,是否存在与项目单位、中介机构和办事人员拉拉扯扯等问题,做到抓早抓小,发现问题及时纠正。要注重总结工作规律,针对苗头性、倾向性问题开展调研,及时提出解决问题的举措。五抓执纪问责。对违反廉政规定的人和事,依纪严肃处理,不断纯正风气,树立全局廉政干事的良好形象。同志们,当前我局已经渡过了打基础的工作阶段。市委、市政府和社会各界对我们要求很严、期望很高,每名同志身上的担子都不轻。面对新形势、新任务,大家要团结一心、坚定信心、保持恒心,努力靠担当实干赢得他人尊重,靠一流业绩树立良好形象,向市委、市政府和全市人民交上一份满意的答卷,在建设“生态强市、魅力X”的工作实践中做出新的更大贡献。
20_年,是“十四五”开局上路的关键之年。抓好党风廉政建设工作,总的要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入落实十九届中央纪委五次全会和市纪委×届×次全会部署,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,围绕全面从严治党,强化对权力运行的制约和监督,切实把“严”的主基调坚持下去,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,牢牢抓住监督这一职责,精准监督、创新监督,推动全市×事业高质量发展,为决战完胜脱贫攻坚、全面建成小康社会提供坚强保障。
一是要牢记初心使命,增强“两个维护”。我们要坚持以强化政治理论学习为基础,以推动党中央、市委市政府和市纪委各项决策部署贯彻落实为重点,以保障全市×事业高质量融合发展为目标,积极践行初心和使命,切实增强“两个维护”。要持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,始终把学习贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记两次视察×重要讲话精神作为首要的政治任务,继续坚持深入组织开展×部门的“三堂三课”教育活动,不断巩固和深化主题教育成果,教育引导广大党员干部坚定理想信念、坚守纪律规矩。要围绕贯彻落实党中央决策部署、市委市政府领导批示指示精神、市纪委工作安排和全局工作重点任务,进一步加大督查检查的力度,确保做到政治坚定、方向正确,政令畅通、执行有力。
二是要强化担当作为,压实“两个责任”。强化担当作为,履行责任至上。抓好党风廉政建设工作,必须全面压实“两个责任”。各级党组织要以高度的政治自觉和行动自觉,把全面从严治党的主体责任扛在肩上抓在手上,经常听取和研究党风廉政建设工作,切实做到党建和业务工作同部署、同安排、同检查、同考核。党组织的书记作为第一责任人,要亲自部署、亲自研究,推动党风廉政建设各项工作落地落实。分管领导要认真履行“一岗双责”,对分管领域、分管单位的党风廉政建设切实负起责任,细化措施,明确重点,加强督导,切实做到业务管到哪里,监督就深入到哪里,服务就跟进到哪里。各级纪委要聚焦中心任务、明确职能定位、强化监督管理,对本单位的重点人、重点事和廉政风险点要摸清摸透,做到心中有数、眼中有事、手上有招。要通过一级抓一级、层层压实“两个责任”,全面推进主体责任和监督责任融会贯通,确保党风廉政建设和反腐败斗争有序开展,持续推动管党治党由宽松软走向严紧硬。年底,将结合党组织书记述职活动,对“两个责任”落实情况进行总结讲评。
三是要围绕中心工作,突出“两个重点”。推进工作落实,必须坚持抓重点、重点抓,才能取得实效。要紧紧围绕×工作要点,突出抓好×生态扶贫和构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐机制这两个重点,深入开展民生领域损害群众利益问题集中整治行动,加强党风廉政建设各项制度的健全和完善,全面高质量推进和完成党风廉政建设各项工作任务。要聚焦生态扶贫“五大项目”领域的合作社不规范、退耕还林资金兑现等方面问题,对弄虚作假、贪污侵占、吃拿卡要、优亲厚友安排工程项目等现象要从严从快查处。要围绕权力运行的各个环节,重点完善常态化监督管理党员干部的制度体系,通过常态化的谈心谈话,常态化的听取汇报,常态化的走访群众,常态化的监测舆论,及时掌握了解班子运行情况、干部履职状态、基层群众诉求、舆论反映问题,着力构建“纪检监督+职能监督+群众监督+舆论监督”一体化模式,形成不敢腐、不能腐、不想腐的良好监督格局。
四是要注重防微杜渐,盯住“两个关键”。抓好党风廉政建设,必须抓住领导干部这个“关键少数”和重要节日这个“关键节点”,才能抓早抓小、防微杜渐。要盯住领导干部这个“关键少数”,进一步细化组织人事、资金资产、工程项目和“三重一大”事项等制度,制定领导干部的廉政风险点清单,严格落实民主集中制度,全面强化群众监督机制,切实做到权力行使到哪里,监督跟进到哪里,坚决防止“一把手”成为“一霸手”的情况。要紧盯春节、中秋等重要时间节点,下发廉洁过节的通知,采取重点检查和随机抽查相结合,严肃查处违反中央“八项规定”精神的问题,持续不断纠正“四风问题”,防止出现反弹。今年,市局将对各单位权力运行关键点、问题易发风险点、内部管理薄弱点,以及落实中央“八项规定”精神和“四风”问题等方面开展一次巡查,对发现的问题将严肃问责,对典型问题将在全系统进行通报,以更加严格的监督检查推动党风廉政建设工作取得更大成效。
五是要巩固作风建设,强化“两支队伍”。打铁必须自身硬,为官必须作风强。抓好党风廉政建设,强化党建和纪检干部队伍的作风建设至关重要。各级党建和纪检干部要进一步强化自身作风建设,督促自己时刻紧绷纪律规矩这根弦,杜绝侥幸心理,自警自市自重,切实守住行为底线,成为忠诚干净担当、敢于善于斗争的战士。要进一步强化责任担当,忠诚履行职责,切实把党的初心和使命转化为推进党风廉政建设和反腐败工作的新思路、新举措、新经验,在维护党中央权威和集中统一领导、执行党和国家各项制度、贯彻市委市政府和局党组的决策部署上带好头、领好路、做标杆。要进一步加强政治理论学习和工作实践能力培养,提升监督执纪问责本领,推动全面从严治党不断开创新局面、取得新进展、展现新成效。要进一步加强上级对下级的监督管理,对苗头性、倾向性问题,要经常督促提醒,常敲廉洁警钟;对已出现问题,要挺纪在前、绝不手软、严肃问责;确保执纪执法权力受监督、有约束、不滥用,防止“灯下黑”现象,切实把作风练强、把队伍建强、把监督加强,为推进全面从严治党不断向纵深发展提供坚强的组织保障。
同志们,党风廉政建设,关系党的形象,关系社会政治稳定,关系脱贫攻坚大局,关系×事业高质量发展。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照市委市政府和市纪委的部署要求,坚决扛起从严治党责任,不忘初心、牢记使命、持之以恒、正风肃纪,奋力书写党风廉政建设新篇章,为推进全市×事业高质量发展、助力全市“在一个战场打赢两场战役”作出新的更大的贡献!
中央纪委和省、市纪委全会精神,大家一定要认真学习、深刻领会、抓好落实,始终坚持“严”字当头、“实”字为要,切实把党风廉政建设工作抓实、抓好、抓出成效。同时,要与政治“三力”的提升有机结合起来,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”;要与履行“一岗双责”有机结合起来,既要把业务工作抓好,也要把党风廉政建设抓好;要与__学习教育有机结合起来,从党的发展历史中汲取精神力量,砥砺意志品格,提升党性修养;要与落实重大目标任务有机结合起来,始终胸怀“国之大者”,积极为“十四五”开局谋篇布局,牢记中央和省委赋予我市的重大使命,圆满完成各项工作任务;要与纪律作风的转变有机结合起来,当好为民服务、无私奉献的孺子牛,创新发展、攻坚克难的拓荒牛,艰苦奋斗、吃苦耐劳的老黄牛。
过去一年,我们始终以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实全面从严治党的各项决策部署,坚持以党的政治建设为统领,持之以恒正风肃纪反腐,政治生态持续向好,为推动发改事业高质量发展提供了坚强保障。一是政治属性在机关建设中得到明显强化。充分认识发改委首先是政治机关,不断强化思想淬炼、政治历练,深入学习贯彻xxxxx考察浙江重要讲话精神,对标对表全面抓好落实。精心提炼“忠诚、善谋、务实、创新”发改精神,在机关营造了浓厚的政治氛围。二是能力担当在大战大考中得到充分展现。在“两战赢”的斗争中,坚定扛起使命职责,全委上下奋发有为战疫情,全力推进复工复产,为全市经济发展做出了积极努力和突出贡献,在大战大考之年交出了一份高分答卷。三是作风形象在为民服务中赢得良好口碑。我委在市第十一轮民主评议机关中继续保持经济服务与管理部门单位第一名,我市入选国家20_营商环境标杆城市,全国城市信用状况监测排名上升至第x位。四是反腐倡廉在从严防控中收到显著成效。认真落实党风廉政建设责任制,坚持定期形势分析、排查风险,严格落实“三书三查两报告”、“三交底”廉政谈话、“四必谈”等制度,注重运用“四种形态”,加强对党员干部的管理和监督,全年未发现干部职工违法违纪情况。
过去的一年,我们在党风廉政建设和反腐败斗争上,做了大量工作,也取得了令人满意的进步和成绩。但是,在肯定成绩的同时,也要清醒认识到工作中的不足,比如,落实责任和压力传导还不够到位,对党员干部的全方位监督管理还缺乏有效的机制,个别党员干部的工作作风还不够实,对廉政风险的警惕性还不够高,等等。对此,必须引起高度重视,下力气整改解决,切实推动我委党风廉政建设和反腐败工作迈上一个新台阶。
>一、始终把政治建设摆在首位,切实保证事业发展的正确方向
xxxxx在十九届中央纪委五次全会上发表重要讲话,强调全面从严治党首先要从政治上看,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争,充分发挥全面从严治党的引领保障作用,以强有力的政治监督,确保“十四五”时期目标任务落到实处。中央和省、市纪委全会部署年度工作任务时,都把加强政治建设、做到“两个维护”放在第一位。我们也经常强调,发改委首先是政治机关,我们只有强化政治意识、坚定政治立场,提高政治“三力”,把政治建设贯穿各项工作始终,才能与党中央保持高度一致。
一要保持理论清醒。政治上的坚定来源于理论上的清醒。政治能力的提升,要有足够的理论素养支撑。因此,必须把学习放在十分突出的位置,作为安身立命之本。要持之以恒把学习新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务,在学懂弄通做实上下功夫、见成效;要深入学xxxxxx考察浙江重要讲话精神以及对xx工作指示批示精神,准确领悟政治内涵、政治要求,确保领会无偏差、落实不走样;要大力弘扬马克思主义学风,坚持理论联系实际,深入调查研究,化理论为方法,以此指导推动工作、解决矛盾问题,实现新思想、新理论到实际工作的转化。
二要加强政治历练。政治能力的提升,是一个长期培养锻炼的过程。我们要经常同党中央精神对表对标,向党中央看齐,向党的理论方针政策看齐,坚定做到“两个维护”;要不断强化党性修养,坚定信仰信念,不断提升自身政治觉悟;要始终胸怀“国之大者”,站在战略全局高度把握形势变化、精准判断形势;要勇于面对各种风险挑战,保持政治敏锐,分清是非、明辨方向;要强化斗争精神,敢于斗争、善于斗争,不断提升驾驭复杂局面、防范化解风险的本领;要在严肃的党内政治生活中经常接受政治体检,增强政治免疫力,严守政治纪律、政治规矩,以纯净的政治生态促进政治能力的提升。
三要强化政治担当。今年是“十四五”开局之年,发展改革任务艰巨而繁重,千钧重任在肩头。我们要继续保持强烈的政治担当,不折不扣贯彻落实党中央决策部署,聚焦贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展,围绕落实“六个新突破”和“五个更大担当作为”的要求,全力以赴做好发展改革各项工作,在锻造硬核力量、唱好“双城记”、当好模范生、加快建设现代化滨海大都市中体现发改担当和工作水平。同时,要瞄准落地见效,主动对标中央和省、市委一系列新部署、新要求,时时查漏补缺,及时校准偏差,切实把上级精神领悟透彻,把工作抓紧抓实,努力实现新进展、新突破。发改委的工作性质偏向顶层设计,主要包含综合、规划、项目三个方面的工作。我们要履行好职能作用,首先要把上级赋予的使命任务领会透彻,然后把任务分解好,把任务的进度安排、考核办法制定好、管理好。在具体实施和执行中,影响全局的重大项目,要抓在手里,其他一般性项目,要充分激励和发挥各部门、各地区的作用。
> 二、扎实推进机关党的建设,不断夯实事业发展的组织基础
发改委机关党的建设,一直走在市直机关前列,也得到了上级领导和市直机关工委的充分肯定。尤其是在去年统筹抓好疫情防控和经济社会发展中,积极发动广大党员冲锋在前、顽强拼搏,充分发挥了党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。今年是建党100周年,面对新形势新任务,我们要继续按照“走在前、作表率”的要求,努力把各级党组织建设的更加坚强有力,为事业发展提供坚实基础。
一要加强规范化建设。发改委党组织类型多样,有机关支部,有委属事业单位党组织,有企业党组织,还有临时党支部;组织构成也不一样,有的书记不是行政负责人,有的仅有一个书记,没有班子成员。对此,机关职能部门要切实加强分类指导,深入调查研究,拿出行之有效的方法措施。要选准配强书记队伍和党务干部队伍,加强党务培训,提升抓党建的具体能力。要严格落实“三会一课”、民主评议党员、谈心谈话等制度,不断增强党内政治生活“四性”。要持续深化“站前列创一流当先锋”党建品牌建设,精心筹划开展庆祝建党100周年系列活动,积极开拓思路视野,创新组织生活具体形式,切实提高党建水平。一个单位党建工作抓好的好不好,主要看三个方面:一是党员的政治理论水平有没有提高;二是党员的政治觉悟、大局意识、奉献精神有没有提高;三是单位相互关心、团结协作、共同奋斗的良好氛围有没有形成。
二要抓好常态化教育。要持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,按照上级通知精神,研究出台具体实施意见,切实建立不忘初心、牢记使命的长效机制。要根据党中央部署要求,认真组织开展__学习教育,把__学习教育活动作为政治生活中的一件大事来抓,围绕学习要求、学习任务,推进内容、形式、方法的创新,不断增学习教育的强针对性和实效性。要推进学习教育常态化制度化,把思想教育作为首要任务,坚持用党章党规规范党组织和党员行为。各级领导干部要发挥引领示范作用,带头抓学习,带头讲党课,注重灵活方式方法,不断提高教育的吸引力感染力。
三要提升凝聚力向心力。我来到发改委,就经常讲,要提高大家的凝聚力向心力,要强化归属感。这方面,我们还要努力做很多工作。要大力弘扬“忠诚、善谋、实干、创新”的发改精神,让发改委的优良传统得到很好的继承和发扬。要加强文化阵地建设,利用各种载体,大力宣传社会主义核心价值观,不断传递正能量、培育新风尚。要充分发挥机关工会、共青团、妇委会等群团组织桥梁纽带作用,开展形式多样的文化体育活动,增强人文气息,丰富机关文化内涵。要大力推进暖心工程,积极为干部职工办实事、解难题,积极开展人文关怀,常态开展心理专题辅导、心理疏导,营造暖心、舒心的工作氛围。
>三、持续强化作风建设,营造风清气正的干事创业氛围
在任何时候,事业的发展都是与良好的作风紧密联系在一起的。作风建设是党的建设的永恒主题。我们必须始终贯彻严和实的要求,以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去,坚持不懈、久久为功,切实在作风建设上取得的实实在在的成效和变化。
一要强化纪律约束。作为公职人员,一言一行、一举一动都应该落实到纪律和规章制度上,容不得打半点折扣。要常态化抓好纪律教育、家风教育、警示教育,将铁的纪律转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。要严格落实中央八项规定、省市委36条办法和40条具体措施,力戒形式主义、官僚主义,针对新问题新表现,常态组织查纠整改。要健全干部日常监督机制,盯紧重点岗位、重点人,强化教育提醒、监督检查。要强化党员干部“八小时”以外的监督管理,严格落实请示报告、个人有关事项报告、干部出国(境)管理等制度,常态纠察,严肃处置。这里要提醒一下,有的同志填报个人有关事项存在疏漏,有的落实请销假等制度还不够到位,这虽是小事小节,单大家也要从遵守政治纪律、政治规矩的高度重视起来,认真做好做到位。
二要坚持担当实干。总的来说,我们发改委的干部都是敢担当、肯实干、能吃苦的。当前,在xx“标兵渐远、追兵已近”的紧迫形势下,更需要广大党员干部讲大局、讲奉献,讲担当,面对发展改革中的困难和矛盾,不回避、不退缩,敢于动真碰硬、攻坚破难。要忠实履职尽责,围绕建设现代化滨海大都市,为市委市政府当好参谋助手,积极为“十四五”发展谋篇布局,尤其在前瞻谋划、政策储备、推进落地等方面,都必须进一步下功夫、见成效。要始终保持争先创优的意识,主动对标先进城市,在对接重大战略、谋划重大平台、推进重大项目等事关全局的大事要事上,要跑得快、想得全、抓得早、干得好,切实以一流的工作质量和效率,创造一流的工作业绩。各级党组织要坚持正确的选人用人导向,旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲,大力营造良好的干事创业氛围。
三要树牢为民宗旨。广大党员干部要牢固树立“以人民为中心”的发展思想,不断强化宗旨意识,提升为民服务本领。要抓好巡视反馈问题、民主评议机关问题的整改落实,要高度重视、大事大抓,逐条逐项落实到位,真正做到事事有着落、件件有回音。要持续开展“三服务”活动,真心实意解决企业和群众关注的痛点、难点、堵点问题,不断增强人民群众获得感、幸福感。前段时间,市委彭书记就讲到,在“三服务”活动中,有的领导干部把到过了当成做过了,把做过了当成做好了,企业、群众、基层根本不认账,我们发改委切不可这样,一定要真正下基层走一线、送服务破难题。要持续优化营商环境,以数字化改革为牵引,推进更深层次改革,努力实现更加便捷的服务和高效的管理,不断激发市场活力和社会创造力。要积极构建亲清新型政商关系,在与服务对象的交往中,大家一定要坚守原则底线,保持清清爽爽的关系,绝不能发生违规违纪行为。
> 四、坚持惩防并举不松懈,着力打造人民满意的清廉机关
清廉机关建设是清廉xx建设的题中之义、内在要求,也是重中之重、关键所在。我们要紧密结合发改委实际,持续深化“清廉发改”建设,以扎实有效措施,推动党风廉政建设和反腐工作落地见效。
一是责任落实要到位。各级党组织要强化党要管党、全面从严治党的政治意识,落实好党风廉政建设主体责任,进一步健全责任体系,创新清廉建设载体,推进清廉机关创建活动,引领全体干部崇廉倡廉促廉。主要负责同志要对本单位、本部门党风廉政建设负全责、负首责、负总责,落实好“第一责任人”责任,既要以身作则、管好自己,又要坚持原则、真抓敢管,该提醒的及时提醒,该处理的果断处理。班子成员要“不放手”,认真履行“一岗双责”,抓好本条线上、分管部门的党风廉政建设,做到工作职责和掌握的权力管到哪里,党风廉政建设的职责就跟到哪里。每个党员干部都是责任主体,要增强廉洁意识,始终把加强党风廉政建设作为重要政治任务,抓紧抓实抓到位。要建立健全科学有效的责任监督机制,坚持半年听取“一岗双责”履职情况汇报、年底党风廉政建设巡察等制度,同时加大日常监督检查力度,切实督促各级认真履行责任。
二是思想认识要到位。发改委各个单位、各个处室,手中或多或少都有一定权力,千万不要认为不管钱、不管物、不管经费、不管项目,就没什么廉政风险。反腐败是一场旷日持久的斗争,思想上放松了警惕,就容易受到腐蚀,大家对此要有足够的警惕。要树牢底线思维,算清政治账、利益账、良心账,架好“高压线”,筑牢“防火墙”,净化朋友圈、生活圈,管好家人、身边人,做到不越雷池一步,不碰红线一下,维护清正廉洁的良好形象。要树牢齐抓共管的意识,发改委业务领域很宽,哪里有漏洞,哪个环节有风险,相关处室领导和干部是最清楚的,不要被动地靠纪检来监督,要积极主动排查风险,做到防患于未然。
三是防控措施要到位。要严格落实廉政风险排查、经济责任审计、“三书三查两报告”、“三交底”廉政谈话、处级干部任前廉政考试以及“四必谈”等制度,强化监督问责,保持党风廉政建设和反腐败工作的高压态势。积极支持配合驻委纪检监察组开展工作,综合运用谈话话函询、履责汇报等方式开展日常监督,深化运用“四种形态”,尤其是第一种形态,对苗头性问题要及时提醒敲打。要突出重点领域,紧盯干部人事、项目安排、行政审批、招标采购、经费使用等廉政风险点,进一步建立健全权力制约和监督机制。要加强党风廉政教育,打造廉政文化品牌,营造学廉、倡廉、赞廉、爱廉的良好氛围,经常开展警示教育活动,常打“预防针”、常敲“警示钟”,引导党员干部筑牢思想防线,做遵规守纪的明白人。
同志们,党风廉政建设和反腐败斗争是一场输不起的生死仗,必须寸步不让、寸土必争。我们要始终不忘初心、牢记使命,勤勉尽责、敢于担当,坚定不移地推进全面从严治党,推动我委党风廉政建设不断取得新成效,为xx建设现代化滨海大都市作出新的更大贡献!
同志们:
党风廉政建设工作,是治党治国的永恒课题,是推进×事业高质量融合发展的必要举措。重视党风廉政建设工作,是我们党的优良传统,也是我们×系统的优良传统。多年来,我们坚持每年召开党风廉政建设专题会议,目的就是为了让全系统广大党员领导干部高度重视党风廉政建设,扎实推动党风廉政建设,切实抓好党风廉政建设。
刚才,市纪委驻×局纪检组×组长,从提高政治站位、严字当头落实、标本兼治推进、持续纠正“四风”等方面作了重要讲话,既对我们如何加强党风廉政建设工作提出了明确要求,也为我们上了一堂生动的廉政教育课。我们一定要认真学习、深刻领会,始终坚持“严”当头、“实”字为要,切实把党风廉政建设工作抓实、抓好、抓出成效。接下来,我代表局党组就党风廉政建设工作作专题报告。
一、过去的一年,全市×系统坚持党要管党、全面从严治党,政治生态持续向好
20_年,是×系统顺应改革开放新形势、开启管党治党新局面的一年。一年来,我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党风廉政建设工作的各项决策部署,始终以党建统领工作全局,着力提高政治站位、保持政治定力、强化政治担当,推动政治生态持续向好,为×事业高质量融合发展提供了坚强保障。
(一)严格落实责任展现了新担当。我们坚持以落实“两个责任”为抓手,把党建和业务工作同研究、同部署、同考核,专题召开全市林业和草原工作暨党风廉政建设会议,及时印发《20_年党风廉政建设和反腐败工作要点》,着力强化干部担当作为。通过分解责任、明确分工、加强考核、严格问责,进一步将各级党组织主体责任和各级纪检监督责任全面压实,促进了党风廉政建设与×业务工作的“双抓双硬”。从深化标准化支部建设到启动“智慧党建”工程,从扭转造林被动局面到处置沁源县森林火灾,从北京世园会上斩获众多奖项到年度考核评为优秀等次,无不体现着各级党组织强化担当、忠诚履职的使命感,无不体现着各级纪检干部聚焦主业、认真监督的责任感,无不体现着干部职工立足本职、无私奉献的荣誉感。这充分说明,全市各级×系统在落实“两个责任”上,肩负起了新使命、展现出了新担当、贡献出了新力量。
(二)推进制度建设得到了新加强。我们坚持以健全制度体系为保障,先后制定印发党组工作制度、严格执行财经纪律、强化退耕还林工程资金的监督管理、领导干部配偶子女及其配偶经商办企业的规定、规范加强专项资金管理等一系列文件,着力扎牢制度笼子,与以往制定建立的党建述职评议、干部人事管理和监督检查考核等制度规范相互协调、相互支撑,从源头上堵塞管理的漏洞。通过细化要求、明确措施、严格规范、强化监督,进一步加大执行力度,初步形成用制度管权、按制度管事、靠制度管人的制度体系,有效避免了违规违纪行为的发生。这一系列制度,集中体现了局党组坚持问题导向和目标导向相结合,着力补短板、强弱项、固根基、堵漏洞的坚强决心,有效彰显了各处室单位推进制度建设、尊崇制度规范、严守制度底线的思想和行动自觉,为推进全市×系统党风廉政建设持续不断加强提供了制度保障。
(三)强化干部教育取得了新成效。我们坚持以强化干部教育为根本,一以贯之地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,采取个人自主学习与集中研讨交流相结合的办法,充分发挥各级党员领导干部的领学促学作用,学思用贯通、知信行统一,切实以“两个维护”的具体行动推动各项决策部署落地见效。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“改革创新、奋发有为”大讨论活动,×次召开专题民主生活会、×次集中研讨、×次专题教育、征求意见建议×余条、检视整改问题×个。着力加强对干部的警示教育,购发《×》等书籍×余本,组织党员领导干部观看《×》等警示教育片×部,举办×廉政大课堂×次,培训各级干部累计×人次。我局主题教育受到市委第十指导组高度评价。通过持续警示教育,使全局广大党员干部经历了一场灵魂洗涤、认识升华、观念更新、政治熏陶和廉政教育,初步实现了学习有收获、思想受洗礼、干事敢担当、服务解难题、廉洁作表率的目标,对×事业向高质量发展起到了极大的推进作用。
(四)严格监督执纪体现了新作为。我们坚持以监督执纪问责为手段,充分运用“四种形态”,严格执纪执法、精准有力问责,强化管党治党成效。围绕落实年度目标考核的要求,组织开展了领导干部利用名贵特产类特殊资源谋私利行为专项整治行动。围绕局纪检组反馈的突出问题,组织开展了违规发放津贴补贴的专项整治行动。围绕认真贯彻落实中央“八项规定”精神,及时下发廉洁过节通知,坚持在春节、中秋等重要节假日期间,采取“四不两直”的方式,深入一线、直插基层排查廉政风险隐患,抓早抓小、防微杜渐。围绕群众反映的一些突出问题,坚持有案必查,有案必办,切实用铁的纪律、铁的担当、铁的措施,有效维护了×系统政治生态的安全。全局共受理各类举报信件×件,办结×件。党纪处分×人,政务处分×人,诫勉谈话×人,提醒谈话×人,责令检查×人,批评教育×人。通过严格监督执纪问责,释放了越往后盯得越紧、执纪越严的强烈信号,在正风肃纪反腐的第一线培养了党员干部的斗争精神,增强了纪检监察干部的斗争本领,解决了一些党风廉政建设方面的突出问题。
(五)转变工作作风彰显了新风貌。我们坚持以转变工作作风为根本,围绕反对形式主义、官僚主义,努力推动自我革命。结合主题教育查摆的问题,详细列出问题、任务、责任清单,严肃纠治“衙门作风”和“机关顽疾”等突出问题。坚持领导干部带头,从贯彻落实党中央重大决策部署、密切联系群众,到改善文风会风学风,推动工作落地落实等方面查摆整改,以“关键少数”的自我革命,带动形成了自上而下转变工作作风的良好氛围。在全局百名干部下基层活动中,×名包市局领导和×名包县处级干部,深入基层调查研究,加强督导服务,形成调研报告×篇,为促进党建与业务“双抓双硬”提供了有力支撑。特别是各级纪检干部坚持把实事求是作为工作的生命线,客观公正处理问题,精准高效履职尽责,推动主体和监督责任融会贯通,确保了党风廉政建设工作更加科学、更加严密、更加有效。通过转变工作作风,进一步密切了机关与基层联系,使党员领导干部经得住诱惑、守得住清贫、耐得住寂寞,在腐蚀与反腐蚀的斗争中站稳了脚跟,坚定了踏踏实实为民服务的信念。
同志们,过去的一年,我们在党风廉政建设和反腐败工作上,做了大量工作,付出了艰辛努力,也取得了令人满意的进步和成绩,这些成绩的取得,得益于驻×局纪检监察组的精心指导和帮助,得益于各级党组织努力和全体党员干部的辛勤付出。在此,我代表局党组表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们更要清醒认识到,党风廉政建设工作永远在路上,工作中还存在落实责任不够到位,贯彻中央八项规定精神还有差距,作风建设还需加强等问题,如:“三重一大”制度执行不够规范;个别基层单位依然存在重业务轻党建,个别党员干部的工作作风还不够实,形式主义、官僚主义仍有一定表现,对待“四风”问题有时还心存侥幸。特别是有的个别领导干部和家属在本行业办企业分红等问题;还有个别领导带队下乡到林局指导,不遵守廉洁自律规定的问题;还有个别领导下乡指导和督导工作期间,不严格遵守八项规定的问题,影响非常不好,后果不堪设想。对此,我们必须敢于直面问题,一以贯之高度重视,切实加大整改力度,年底之前所有问题必须清理、必须整改、必须解决。市局将列出清单逐一进行清理,各单位也要列出清单进行整改。
二、新的一年,全市×系统要牢记初心使命,奋力开拓进取,书写党风廉政建设新篇章
20_年,是“十四五”开局上路的关键之年。抓好党风廉政建设工作,总的要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入落实十九届中央纪委五次全会和市纪委×届×次全会部署,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,围绕全面从严治党,强化对权力运行的制约和监督,切实把“严”的主基调坚持下去,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,牢牢抓住监督这一职责,精准监督、创新监督,推动全市×事业高质量发展,为决战完胜脱贫攻坚、全面建成小康社会提供坚强保障。
一是要牢记初心使命,增强“两个维护”。我们要坚持以强化政治理论学习为基础,以推动党中央、市委市政府和市纪委各项决策部署贯彻落实为重点,以保障全市×事业高质量融合发展为目标,积极践行初心和使命,切实增强“两个维护”。要持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,始终把学习贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记两次视察×重要讲话精神作为首要的政治任务,继续坚持深入组织开展×部门的“三堂三课”教育活动,不断巩固和深化主题教育成果,教育引导广大党员干部坚定理想信念、坚守纪律规矩。要围绕贯彻落实党中央决策部署、市委市政府领导批示指示精神、市纪委工作安排和全局工作重点任务,进一步加大督查检查的力度,确保做到政治坚定、方向正确,政令畅通、执行有力。
二是要强化担当作为,压实“两个责任”。强化担当作为,履行责任至上。抓好党风廉政建设工作,必须全面压实“两个责任”。各级党组织要以高度的政治自觉和行动自觉,把全面从严治党的主体责任扛在肩上抓在手上,经常听取和研究党风廉政建设工作,切实做到党建和业务工作同部署、同安排、同检查、同考核。党组织的书记作为第一责任人,要亲自部署、亲自研究,推动党风廉政建设各项工作落地落实。分管领导要认真履行“一岗双责”,对分管领域、分管单位的党风廉政建设切实负起责任,细化措施,明确重点,加强督导,切实做到业务管到哪里,监督就深入到哪里,服务就跟进到哪里。各级纪委要聚焦中心任务、明确职能定位、强化监督管理,对本单位的重点人、重点事和廉政风险点要摸清摸透,做到心中有数、眼中有事、手上有招。要通过一级抓一级、层层压实“两个责任”,全面推进主体责任和监督责任融会贯通,确保党风廉政建设和反腐败斗争有序开展,持续推动管党治党由宽松软走向严紧硬。年底,将结合党组织书记述职活动,对“两个责任”落实情况进行总结讲评。
三是要围绕中心工作,突出“两个重点”。推进工作落实,必须坚持抓重点、重点抓,才能取得实效。要紧紧围绕×工作要点,突出抓好×生态扶贫和构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐机制这两个重点,深入开展民生领域损害群众利益问题集中整治行动,加强党风廉政建设各项制度的健全和完善,全面高质量推进和完成党风廉政建设各项工作任务。要聚焦生态扶贫“五大项目”领域的合作社不规范、退耕还林资金兑现等方面问题,对弄虚作假、贪污侵占、吃拿卡要、优亲厚友安排工程项目等现象要从严从快查处。要围绕权力运行的各个环节,重点完善常态化监督管理党员干部的制度体系,通过常态化的谈心谈话,常态化的听取汇报,常态化的走访群众,常态化的监测舆论,及时掌握了解班子运行情况、干部履职状态、基层群众诉求、舆论反映问题,着力构建“纪检监督+职能监督+群众监督+舆论监督”一体化模式,形成不敢腐、不能腐、不想腐的良好监督格局。
四是要注重防微杜渐,盯住“两个关键”。抓好党风廉政建设,必须抓住领导干部这个“关键少数”和重要节日这个“关键节点”,才能抓早抓小、防微杜渐。要盯住领导干部这个“关键少数”,进一步细化组织人事、资金资产、工程项目和“三重一大”事项等制度,制定领导干部的廉政风险点清单,严格落实民主集中制度,全面强化群众监督机制,切实做到权力行使到哪里,监督跟进到哪里,坚决防止“一把手”成为“一霸手”的情况。要紧盯春节、中秋等重要时间节点,下发廉洁过节的通知,采取重点检查和随机抽查相结合,严肃查处违反中央“八项规定”精神的问题,持续不断纠正“四风问题”,防止出现反弹。今年,市局将对各单位权力运行关键点、问题易发风险点、内部管理薄弱点,以及落实中央“八项规定”精神和“四风”问题等方面开展一次巡查,对发现的问题将严肃问责,对典型问题将在全系统进行通报,以更加严格的监督检查推动党风廉政建设工作取得更大成效。
五是要巩固作风建设,强化“两支队伍”。打铁必须自身硬,为官必须作风强。抓好党风廉政建设,强化党建和纪检干部队伍的作风建设至关重要。各级党建和纪检干部要进一步强化自身作风建设,督促自己时刻紧绷纪律规矩这根弦,杜绝侥幸心理,自警自市自重,切实守住行为底线,成为忠诚干净担当、敢于善于斗争的战士。要进一步强化责任担当,忠诚履行职责,切实把党的初心和使命转化为推进党风廉政建设和反腐败工作的新思路、新举措、新经验,在维护党中央权威和集中统一领导、执行党和国家各项制度、贯彻市委市政府和局党组的决策部署上带好头、领好路、做标杆。要进一步加强政治理论学习和工作实践能力培养,提升监督执纪问责本领,推动全面从严治党不断开创新局面、取得新进展、展现新成效。要进一步加强上级对下级的监督管理,对苗头性、倾向性问题,要经常督促提醒,常敲廉洁警钟;对已出现问题,要挺纪在前、绝不手软、严肃问责;确保执纪执法权力受监督、有约束、不滥用,防止“灯下黑”现象,切实把作风练强、把队伍建强、把监督加强,为推进全面从严治党不断向纵深发展提供坚强的组织保障。同志们,党风廉政建设,关系党的形象,关系社会政治稳定,关系脱贫攻坚大局,关系×事业高质量发展。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照市委市政府和市纪委的部署要求,坚决扛起从严治党责任,不忘初心、牢记使命、持之以恒、正风肃纪,奋力书写党风廉政建设新篇章,为推进全市×事业高质量发展、助力全市“在一个战场打赢两场战役”作出新的更大的贡献!
同志们:
刚才,省委教育工委召开了全省教育系统党风廉政建设工作视频会议,对我省教育系统20_年党风廉政建设各项工作做出了部署和安排。
为进一步深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和中央纪委全会、省纪委全会精神,更好地落实本次视频会议要求,下面,我就做到学校今年的管党治党和党风廉政建设工作,强调几点意见,核心内容是:贯彻“标本兼治”方针,坚持严字当头、实字托底,持之以恒推进党风廉政建设和反腐败斗争,坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。
>一、提高政治站位,准确把握全面从严治党总体要求
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,站在时代发展和战略全局的高度,把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,创造性地提出了一系列管党治党的新思想新理念新举措,推动全面从严治党不断取得新的历史性成就。我们必须要加强学习领会和贯彻落实,切实将我校全面从严治党落到实处。
(一)深刻认识全面从严治党的形势任务。管党治党不仅关系党的前途命运,而且关系国家和民族的前途命运,必须以更大的决心、更大的气力、更大的勇气抓紧抓好。应该看到,当前尽管反腐败斗争取得重大胜利,压倒性态势已经形成,但反腐败斗争形势依然严峻复杂。我们要始终保持清醒头脑,坚定政治定力,增强忧患意识,从巩固党的执政地位这一大局出发,把抓好党建作为最大的政绩,把全面从严治党作为推动我校各项事业不断向前发展的重要保证,持续推进全校党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展,努力营造政治和事业发展的绿水青山。
(二)忠实践行全面从严治党的目标要求。全面从严治党,核心是加强党的领导,基础在全面,关键在严,要害在治。落实这一要求:首先,要牢牢把握“加强党的领导”这个核心。把加强党的领导贯穿到管党治党全过程,体现到坚定理想信念上来,贯穿到党管干部、选人用人、树好导向上来。其次,要牢牢把握“全面”这个基础。按照“管全党、治全党”的要求,面向全校党员和组织,实现无盲区、全方位、全覆盖。第三,要牢牢把握“严”这个关键。把严的要求贯彻到管党治党各环节,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。第四,要牢牢把握“治”这个要害。把思想建党和制度治党有机结合起来,全方位扎紧制度笼子,用制度管党治党、管权治吏,以严格之“治”、认真之“治”、及时之“治”,推动管党治党全面走向严紧硬。
(三)着力解决全面从严治党的突出问题。以问题为导向,聚焦突出问题,是我们推进全面从严治党的重要方法。当前,管党治党中一些深层次的问题尚未根本改变,党风廉政建设和反腐败工作形势依然严峻复杂。就我校情况看,一些党员干部对全面从严治党的认识还不够深刻;少数党组织领导核心作用弱化,落实全面从严治党和党风廉政建设主体责任的意识不强,抓党风廉政建设的自觉性不高;在日常管理监督方面做得不够,不注重抓早抓小,少数党员干部的纪律和规矩意识仍较为淡薄;有些党员干部勇于担当精神不够,不作为、慢作为、怕作为的问题不容忽视;各级纪委深化“三转”、践行“四种形态”、聚焦主责主业还需要进一步推进,等等。对这些问题,我们要高度重视,拿出刮骨疗毒的勇气,敢于较真碰硬,切实采取措施,认真加以解决。
> 二、坚持标本兼治,推进全面从严治党向纵深发展
贯彻落实“标本兼治”,要准确把握几点:
(一)坚持标本兼治,是管党治党的一贯要求。早在改革开放之初,邓小平同志就提出反腐败既要靠教育,又要靠法制等重要思想。1997年,党的十五大第一次明确提出“坚持标本兼治”。20_年,党的十六届四中全会正式提出“坚持标本兼治、综合治理,惩防并举、注重预防”。党的十八大以来,习近平总书记不仅继承和坚持我们党的这一重要思想,而且结合新的实际,进一步丰富其科学内涵。过去,我们讲标本兼治,主要是就反腐倡廉尤其是反腐败斗争而言的,习近平总书记把这一方针拓展到整个党的建设领域,标本兼治的范畴从反腐倡廉扩大到全面从严治党,使其有了更为充实的思想内容和更加广阔的实践空间。
(二)坚持标本兼治,要做到“治标”不松劲。回顾十八大以来管党治党的历程,一个重要经验就是“从治标入手,同时抓好治本工作”。在腐败现象滋生蔓延、反腐败斗争形势严峻复杂的情况下,党中央明确提出要从治标入手,以治标为主,用治标为治本赢得时间、创造条件。按照这一思路,我们党集中整风肃纪,强力惩治腐败,使党内政治生活呈现新的气象。下一步,我们要继续在“治标”上不松劲,坚持猛药去疴、重典治乱,对那些敢于触碰纪律“红线”特别是违反政治纪律、政治规矩的党员干部严肃问责,使全体党员知敬畏、存戒惧、守底线。要把纠正“四风”往深里抓,坚持露头就打、执纪必严,紧盯老问题,关注新动向,坚决防止反弹回潮。要保持反腐败斗争的压倒性态势,做到力度不减、节奏不变,切实解决发生在群众身边的不正之风,坚决打赢反腐败这场正义之战。
(三)坚持标本兼治,要更加注重“治本”不松懈。治标是为了治本,治本才能巩固治标的成效。在管党治党取得重要阶段性成果的情况下,我们要更加注重治本工作,实现正本清源、固本培元。要把加强思想政治建设放在首位,教育引导党员干部补足精神之钙,筑牢思想之魂,做到本根不摇,元气充足。要坚持共产党人价值观,不断坚定和提高政治觉悟,在公和私、义和利、是和非、正和邪、苦和乐等问题面前,能够做到心明眼亮,找到自己行为的准星。要依靠文化自信坚定理想信念,不忘初心、坚守正道,不断提升人文素养和精神境界,去庸俗、远低俗、不媚俗,做到修身慎行、怀德自重、清廉自守,永葆共产党人政治本色。
>三、严字当头,实字托底,抓好今年管党治党重点工作
推动全面从严治党从宽松软走向严紧硬,需要经历一个艰难的过程。其中十分重要的一点,就是坚持严字当头、实字托底,以更高的标准、更严的要求、更实的作风,坚定不移把管党治党各项工作抓实抓细。结合新形势、新要求,我们要重点把握好以下五个方面。
(一)坚持讲看齐见行动,全面抓好十九届五中全会精神的贯彻落实。把全面从严治党要求贯穿党的建设各方面和全过程,推动广大党员干部坚决做到“五个纯粹”,即向习近平总书记看齐必须纯粹,对党忠诚必须纯粹,贯彻落实中央决策部署必须纯粹,为党和人民事业担当必须纯粹,做党和人民放心干净的好干部必须纯粹。
(二)严肃党内政治生活。全校各级党组织要认真学习贯彻《新形势下党内政治生活的若干准则》,使之成为广大党员干部的行动指南和生活准则。把贯彻党内政治生活准则同执行廉洁自律准则、纪律处分条例、巡视工作条例、问责条例等党内法规贯通起来,把制度的力量释放出来。严格执行民主集中制,认真落实好“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等组织生活制度,解决党内政治生活“四性”(即政治性、时代性、原则性、战斗性)不够问题,不断提高党内政治生活质量。
(三)提升党内监督水平。明确党内规范,强化党内监督,严明党的纪律,健全学校和附属医院党委全面监督、纪委专责监督、党的工作部门职能监督、下级基层党组织日常监督和党员民主监督的党内监督体系,促进形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。
(四)坚持不懈正风肃纪。进一步加强作风建设、落实中央八项规定精神和省“三十条”要求,把纠正教学、科研、医疗、管理和服务等工作上的“四风”问题往深里抓、实里做,促进校风学风和医德医风不断提高。巩固反腐败斗争压倒性态势,严格各类资产、经费、津补贴发放的管理,严肃查处权力寻租行为、私设“小金库”行为和各种侵吞挪用、克扣强占等侵害群众利益行为,强化问责,以身边事教育身边人。
(五)注重党内固本培元。准确把握标本兼治要求,持续强化理论武装,把加强思想政治建设放在首位,把加强党性修养作为终身课题,把加强警示教育作为重要途径,引导广大党员干部筑牢理想信念之魂。加强政治文化建设,从中华传统优秀文化、革命文化、社会主义先进文化中汲取丰富营养,以文化自信支撑政治定力。坚持党管干部原则,树牢好干部标准,选好人用好人,积极营造山清水秀的政治生态。
>四、压实责任,努力交上全面从严治党的优秀答卷
全面从严治党,关键靠担当。全校各级党组织和纪检部门要把管党治党各项工作,作为分内之事、应尽之责,主动作为,敢于担当,切实担负起自身职责,推动全面从严治党落到实处。
(一)党委要落实主体责任。党委主体责任是一个横向到边、纵向到底的责任体系。从横向来看,包括党委领导班子的集体责任、党委主要负责人的第一责任、班子成员的领导责任和有关部门的具体责任。从纵向看,就是下级党委要对上级党委负责,一级抓一级、层层抓落实。
抓好党建是各级党组织的职责所在,各级党组织书记要对照责任清单,抓住关键点发力,对党建工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。要把党风廉政建设与其他工作同安排、同部署,同检查、同考核。各级班子成员要认真履行“一岗双责”,按照分工对职责范围内的党风廉政建设承担领导责任,层层传导压力、层层抓好落实。
在此,特别强调一下各直属附属医院党委的责任。目前医疗卫生行业反腐倡廉的形势依然十分严峻,系统内的违法违纪和腐败案件、一些医务人员在医德医风建设方面存在的问题,都要切实引起我们高度重视。去年学校出台了《直属附属医院重要事项向校党委常委会请示报告制度》,请各直属附属医院认真学习、贯彻落实。
(二)纪委要落实监督责任。《党章》赋予纪律检查委员会权威地位和重要职责,这既是信任也是责任。校纪委要以当仁不让的使命感、舍我其谁的责任感、只争朝夕的紧迫感,切实把管党治党的政治责任担当好。要紧紧围绕监督执纪问责,深化“三转”成果,密切联系实际,转变理念思路,践行“四种形态”,确保党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效。要抓自身好队伍建设,提高业务能力,认真贯彻执行《监督执纪工作规则》,用具体行动和实际成效回应人民群众的关切和期盼。
(三)各单位和部门要落实应尽责任。全面从严治党和党风廉政建设工作是一个系统工程,没有“局外人”和“旁观者”。近年来,校党委出台了一系列文件,明确了校党委、纪委和党委有关部门、各有关单位在全面从严治党和党风廉政建设中的责任。各部门和单位要按职责要求,抓好落实,切实形成党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责的工作机制。
(四)以“问责”倒逼责任落实。失责必问、问责必严,是全面从严治党的重要保证,动员千遍不如问责一次。各级党委、纪委要严格依照《问责条例》,对执行党的路线方针政策不力、管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、“四风”和腐败问题整治不力,巡视整改任务落实不好的开展问责。问责必须动真格、敢碰硬,该问到谁就问到谁,该问到什么责任就问到什么责任,持续释放失责必问、问责必严的强烈信号。
同志们,深入推进全面从严治党,责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委和省委教育工委的领导下,保持定力、坚定信心、勇于担当、积极作为,坚定不移地推进全面从严治党和党风廉政建设,为建设高水平医科大学提供有力保障,以优异成绩向建党100周年献礼!
同志们:
今天,召开政府20_年全体会议暨廉政工作会议,主要任务是贯彻XX重要讲话精神,贯彻XX精神以及县纪委监委(扩大)会议精神,就落实好县委、政府全年工作部署,到年底交出一份合格的“成绩单”,再作一次动员部署。
今年是建党100周年,“十四五”开局之年,是应对各种风险挑战、攻坚克难、爬坡过坎的大考之年。面对新形势新变化、新任务新要求,我们又站在了新的起点、新的起跑线上。下面,我讲三个方面意见。
> 一、强化政治担当,坚决树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”
一要切实提高政治站位。对全县政府系统的干部而言,敢不敢担当、善不善作为,能不能抓落实、会不会抓落实,不仅是工作态度、工作方法的问题,更是衡量政治站位高不高的重要标志。各级干部要提高政治站位,深刻领悟总书记重要讲话的丰富内涵和对XX的重大战略考量,自觉站在党和国家大局上想问题、做工作、办事情,要以高度的政治站位和行动自觉,把党中央关于生态文明建设的大政方针和重大决策部署,不折不扣在我县落实到位。
二要清醒把准政治方向。政治方向涉及根本、关系全局、决定长远。坚定正确的政治方向,是各位干部履好职、尽好责、做好政府工作的首要前提。党的十九大在承前启后、继往开来的关键节点上,对我国发展所处历史方位作出新的重大政治论断,进一步指明了新时代党和国家事业前进的方向,为我们做好各方面工作确立了根本遵循。对于我县而言,把准政治方向,就是要按照党的十九大指明的方向和习近平总书记对XX的战略指引,坚定不移、奋勇前进。各级干部要深刻理解把握生态文明建设规律,正确处理保护与发展的关系,始终保持战略定力,沿着总书记为我们指明的方向前进,自觉担负起生态优先、绿色发展的政治责任。
三要始终做到表里如一。政治上的“两面人”大多表现为,当面一套、背后一套,口头一套、行动一套。习近平总书记曾指出,“有的在人前会上信誓旦旦讲‘四个意识’、‘两个维护’,而私下里却妄议中央、不贯彻党中央的路线方针政策;有的口口声声坚定‘四个自信’,而背后在大是大非问题上态度暧昧、立场不稳”。强调“领导干部必须从知行合一的角度审视自己、要求自己、检查自己”。各级干部特别是领导干部要认真对照反面教材,深刻反思反省,时时处处,对标对表,校正看齐,坚决杜绝“调门高”“假整改”“虚落实”等问题,真正做到言行一致、表里如一,以实际行动体现对党忠诚。
四要坚决做到“两个维护”。《关于加强党的政治建设的意见》明确指出,坚持和加强党的全面领导,最重要的是坚决维护党中央权威和集中统一领导;坚决维护党中央权威和集中统一领导,最关键的是坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位。各级干部要切实增强拥护核心、跟随核心、捍卫核心的思想自觉、政治自觉、行动自觉,切实做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做,确保中央政令畅通、令行禁止,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
>二、崇尚真抓实干,强化执行、提升效能,全力以赴抓落实
全县政府系统要把真抓实干作为干事创业起码的工作态度,以强烈的责任担当,以“实”的谋划、“实”的举措、“实”的作风,强化执行力,不断提升工作质量和效率,确保各项决策部署和目标任务落到实处、见到实效。
(一)加强学习、创新思维,切实增强真抓实干的本领
干部学习不学习不是自己的事,是关乎全县各项事业发展的大事。特别是作为一名领导干部,不学习、不思考,就不可能胜任本职工作,就不可能推动事业发展。各级干部都要增强“知识恐慌”、“本领恐慌”意识,拿出更多的时间和精力放在学习上,下功夫补好“思想认识”和“能力提升”这两堂课。
补好“思想认识”课,关键是要校正纠偏、对标看齐。大家细细思量,这些年,我们有些工作不是“看不准”“抓不住”,就是“慢半拍”“落不实”或者“推不动”。为什么?因为思想若不解放,就很难找准突破的方向和着力点;若是思想上有差距,行动上就会跑偏;若是思维僵化,就很难拿出创新性的举措,推动工作落地落实。我们一定要补好“思想认识”这堂课,怎么补?就是要全面对标对表习近平新时代中国特色社会主义思想,对标对表XX重要讲话精神,对标对表总书记重要指示批示特别是对XX的重要指示批示精神,找思想差距,补认识短板,校正看齐。要真正做到深刻理解体悟总书记重要讲话指示精神的深邃内涵、全局眼光和战略定力,学会掌握和运用马克思主义立场、观点和方法,去完善思路、推动工作,去思考问题、解决问题,真正把思想和行动统一到党中央的决策部署上
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