以下是为大家整理的关于党风廉政建设集体约谈会发言稿的文章8篇 , 欢迎大家参考查阅!
同志们:
这段时间以来,一批同志根据工作需要,走上了新的领导岗位,这是组织的培养、群众的认可和同志们自身努力的结果。在此,我向各位表示祝贺。同时,按照落实党员领导干部廉洁从政规定的要求和出于组织上对干部的关心爱护,我们在这里召开新任领导干部集体廉政谈话会,主要目的就是要对新提拔、交流、转任的领导干部早上廉政课、早打预防针,常吹廉政风、常敲警示钟,使大家进一步提高廉洁自律意识,筑牢拒腐防变思想道德防线。对于每一位新任的领导干部来说,胜任新的岗位,履行好新的职责,做一名称职的领导干部,既是组织上对大家的殷切希望,也是大家的共同愿望,希望同志们倍加珍惜人民赋予的权力,倍加珍惜在各自岗位上干事创业的机会,倍加珍惜自己的前程和家庭幸福,恪尽职守、勤勉工作,在新的岗位上做出更加优异的成绩。下面,我提几点希望和要求,与大家共勉。
> 一、加强学习,系紧思想道德的“紧箍咒”
在座的各位同志能够走到领导岗位上,在工作成绩上是有目共睹的,在廉洁自律上也是受到认可的。但是,决不能因此而掉以轻心,应该清醒的认识到,当前滋生腐败的土壤依然存在,反腐败形势依然严峻复杂,腐败易发多发的势头还没有得到根本遏制,我们随时都可能面临各种风险诱惑的考验,一旦放松自身的思想道德修养,就极有可能滑向腐败的深渊。--省--市政协原秘书长--,从小生长在农村,家境贫寒,曾当过船工和石匠,从政后相当长一段时间内是积极上进、清正廉洁的干部,为党和国家确实作出了贡献,并被上级组织部门作为后备干部培养。最初,他与私企老板们打交道时还是保持着几分警觉,曾经告诫身边的干部哪些人不可交。但随着职位的升迁,交际的频繁,逐渐放弃了党性修养和思想道德约束,在金钱、美色和权力的贪欲中越陷越深,从一名拥有大好前程的优秀领导干部沦为了阶下囚,其教训不可谓不深。讲这个例子就是要提醒大家,我们职务变了,权力大了,绝不意味着对自己的要求松懈了,相反要更加注重自身修养、自我约束,始终筑牢拒腐防变的思想道德防线。
一要树立坚定的理想信念。如果理想信念不坚定,政治上不合格,这样的干部能耐再大也不是我们党需要的好干部。所以,要成为一名合格的领导干部,就需要不断加强政策理论学习,要深入学习领会十八大、十八届三中全会、十八届四中全会和十八届中央纪委四次全会精神;加强对《党章》、《党员领导干部廉洁从政若干准则》和相关法律法规、政策制度的学习,努力掌握科学理论体系和精神实质,保持政治清醒、立场坚定。
二要不断加强思想道德修养。道德是以善恶评价的方式,调整人与人、人与社会之间相互关系的心理意识、原则规范和行为活动的总和,它是靠信念、传统习惯、教育或社会舆论的力量为人们所遵守的价值标准。高尚的道德是做人的基本条件,良好的思想道德修养是作为一名合格领导干部的必备素养。在市场经济条件下,如何对待享乐,对待金钱,对待权力,对待升迁,如何看待待遇,看待奋斗,看待得失,这都体现了道德境界的高尚与低下。古语云:“德不配位,必有灾殃”。我们的一些干部之所以出了问题,栽了跟头,归根结底是自身的思想道德修养不过关,在喧嚣浮躁与是非曲直面前没有站稳立场、恪守原则。这就警醒我们,加强道德修养必须从一点一滴做起,勿以善小而不为,勿以恶小而为之,始终坚持正确的人生价值取向,不为私心所忧,不为名利所累,不为物欲所惑。
三要自觉养成学习意识。学习是领导干部加强道德修养和提高自身素质的基础。大家走向新的岗位后,在新的环境下会面临许多新情况、新问题和新任务,肩上的担子会更重,担负的责任也更多,原来的经验和方法难免会不适应新的工作,这就需要我们加强学习,与时俱进,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。要牢固树立学习意识,把学习当作一种责任、一种使命、一种修养,要勤于学习、善于学习、乐于学习,养成终身学习的良好习惯。作为领导干部,要躬下身子,静下心来,扎扎实实向书本学、向实践学、向群众学,认真学好“马列的书”、“国情的书”、“专业的书”、“基层的书”和“群众的书”这“五本”书,不断丰富知识结构,切实提高素质能力,真正做到学深学透、学以致用。
> 二、严于律己,筑牢为人处事的“防腐墙”
古语有云:“明明德于天下者,先治其国,欲治其国者,先齐其家;欲齐其家者,先修其身;欲修其身者,先正其心;欲正其心者,先诚其意。”这句话大意是说一个人要想成就一番事业,首先要从个人修养做起。我认为这对今天领导干部加强自身建设,做好廉洁自律具有很好的启示作用。为政之要在于廉洁,廉洁之本在于自律,自律之道在于防患未然。廉洁自律是广大党员干部的基本行为准则,是党员干部的立身之本、处世之道。对于领导干部来讲,只有为政清廉、一身正气,才能在干部群众中有威信,才有资格要求和约束别人。由此可见,无论是古圣先贤所讲的修身济世之道,还是今天党和人民对领导干部的基本要求,它们所强调的根本都体现在“自律”上。
一是要守住做人的底线。坦率的说,作为一个普通人,每个人都有正常的七情六欲,身上都会存在这样那样的小问题,在面对形形色色的诱惑时,有时难免出现彷徨、困惑,从普通人的角度讲这是可以理解的。但作为一名党的领导干部,我们就决不能仅仅以普通人的身份来要求自己,必须时刻牢记作为共产党人肩上所担负的使命与责任。现在,社会上有人说不怕领导干部讲党性,就怕领导干部没爱好。这从一个侧面反映出,在日趋激烈的市场竞争环境中,一些不法分子为了攫取利益,正想方设法通过各种途径拉拢腐蚀公职人员,我们面临的整体环境十分复杂,一不小心,就有可能滑倒。这样的例子不胜枚举:赖昌星修建穷奢极欲的“红楼”,多少干部被拉下水;倪发科喜爱珠宝,多少商人把送玉当做“雅贿”;之德,常问做人之要,多一份自省,少一份浮躁,做到社会再变信仰不能忘,诱惑再大原则不能丢。
二是要守住做事的底线。组织和人民把权力交到我们手中,目的是让我们为事业发展做贡献,为人民群众谋利益,绝不是让我们用手中的权力去贪图享乐,绝不是让我们用手中的权力去谋取私利。我们干事创业,为的是有所作为、有所建树,而不是碌碌无为、胡作非为,这就要求我们把心思集中在“真干事”上,把本领用在“多干事”上,把目标放在“干成事”上,认真想一想我们在为谁做事,应该怎样做事,如何才能把事做好。我们一定要始终与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗,夙夜在公,勤勉工作,努力向历史、向人民交一份合格的答卷”。这正是一名领导干部对自己责任使命的清醒认识和庄严承诺。勤政为民是每位领导干部的神圣职责,我们既然做出了选择,就要对自己的承诺尽到义务。领导干部要树立正确的政绩观,全心全意为人民服务,千方百计把实现好、发展好、维护好广大人民群众的根本利益,作为自己干事创业的出发点和落脚点。要遵循客观规律,说实话、办实事、求实效,自觉抵制和克服官僚主义、享乐主义、形式主义和奢靡之风,以扎扎实实的工作成效赢得人民群众的满意和认可。
三是要守住人际关系的底线。在现代社会里,人际交往很频繁,领导干部不是生活在真空中,也需要讲感情、讲亲情,有时也会有欲望的冲撞,也会有心理的纠结,但如何正确看待社会交往,正需对待家属子女和亲戚朋友,则需要认真把握。在这方面,老一辈无产阶级革命家为我们做出了表率。陈毅在担任上海市第一任市长期间,曾与子女“约法三章”:要求他们穿土布衣,不坐公家的小汽车,办任何事都要严格按制度来。陈云任职中央纪委书记时,曾向亲属子女提出“三不准”:不准搭乘他的车,不准接触他看的文件,不准随便进出他的办公室。严格家规、清正家风,至今仍传为美谈。领导干部由于工作性质和特点,决定了在对待人际关系上更应保持审慎、严谨的态度,不能随便交友、滥交友,更不能把人际交往异化为酒肉关系、交换关系和金钱关系。对待家属子女和亲戚朋友除了关心爱护,更要讲原则、明是非。西方有句名言:天堂和地狱只有一步之遥。党员干部在腐败问题上没有天然的免疫力,有时一念之差,一步走错,就会滑向腐败的深渊。身为领导干部就要格外注意净化自己的社交圈、生活圈和朋友圈,把牢亲情关、友情关、人情关,时刻保持头脑清醒,恪守人际关系的底线,不为所动、不为所用。
> 三、廉洁从政,拉起权力行使的“高压线”
各位同志作为各自单位、部门上的领导,手中或多或少掌握着人、财、物等方面的权力,与群众打交道多、与项目打交道多、与资金打交道多。这就难免会成为别有用心的人接近、拉拢的对象。从近年来查处的腐败案件看,一些领导干部经不住“糖衣炮弹”的诱惑,利用手中的权力大开方便之门,搞权力寻租、权钱交易的现象确实存在,危害也非常大,比如,兰州公路系统特大贪污犯罪案,涉及处、科级领导干部和一般干部67人,涉案金额达5000多万元,分别被判处有期徒刑5至19年不等。还比如,发生在我区的张宗耀、郭克强以及前段时间被检查机关立案查处的(拆迁办两个副职)等等,都是权力滥用的现象。我讲这些,主要还是提醒大家要高度警觉,自觉加强党性修养和自我约束,自觉抵御不良风气的侵蚀,守住廉洁从政的底线。领导干部肩负着组织的重托和人民的期望,必须要正确对待和行使手中的权力,拉起权力上的“高压线”,真正做到心怀敬畏、规范用权。权力观的的问题本质上就是关于权力是谁赋予的,权力该为谁服务,怎样用权力做好服务的问题,要解决好这个问题,就要求我们首先要敬畏人民。大家应该清醒的认识到,我们手中的权力是人民赋予的,人民之所以把权力交给我们,是源于对我们的信任,权力意味着责任和奉献,权力越大责任就越大,权力越高奉献就越多,“官”是为人民服务的岗位,“权”是为人民服务的工具,我们的职务越高,手中的权力越大,越是要有如临深渊、如履薄冰的意识。”讲话语重心长,有很强的针对性,意在提醒我们的领导干部,要常怀对法纪的敬畏之心,严于律己,慎思慎行,秉公用权,廉洁从政。党纪国法具有很强的性和约束力,是每一名领导干部必须始终坚守的纪律底线,一旦逾越就会滑向腐败的深渊。要知道有些时候从公仆到贪官只是一念之差,从功臣到罪人常常只有一步之遥,现实生活中一些领导干部走上违法犯罪的道路,根本原因就是手中有了权力就抛理想信念于脑后,置党纪国法于不顾,忘乎所以,为所欲为,最终落得个身败名裂的下场。《明史》记载,明太祖朱元璋曾问众臣“天下何人最快活?”大家各抒己见,有人说“富甲天下”,有人说“功成名就”,有人说“高官厚禄”……朱元璋听罢一一摇头,直到听到“畏法度者最快活”时才点头称是。故事蕴含的对“法纪”的认识,引人深思。作为领导干部只有牢固树立法纪意识,时刻牢记党纪国法是不能触碰的“高压线”,是不可逾越的“防火墙”,严格按照法律规定的权限、程序和责任行使权力,不超越边界、不任意妄为、不逃避约束,做到法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外,才能保住名节,守住清誉,赢得人生。第三要敬畏权力。古语云:“凡善怕者,必身有所正,言有所规,行有所止,偶有逾矩,亦不出大格”。人一旦没有了敬畏之心,往往就会肆无忌惮、为所欲为。没有敬畏之心的人是可怕的,不知道该敬畏什么的人是可悲的。。敬畏权力,就要正确看待权力,必须意识到权力是一种责任、一种奉献、一种约束、一种风险,而不是用来逞一己私欲,用来交换和牟利的工具。前苏联部长会议主席雷日科夫引用过一句名言:“权力应当成为一种负担。当它是负担时就会稳如泰山,而当权力变成一种乐趣时,那么一切也就完了。”可见,权力本身是庄重而严肃的,这就要求掌握和使用权力的人必须慎待权力,慎用权力。“心有敬畏,行有所止”,只有对手中的权力心存敬畏,才能自觉做到秉公用权、依法用权、廉洁用权,才不会在人情世故的纠缠中丧失原则,在形形色色的诱惑下迷失自我。
同志们,当前我区正处于经济转型跨越发展的关键时期,面对各种诱惑挑战,大家要时刻保持警醒,始终坚持高尚的精神追求,培养健康的生活情趣,清清白白为官、老老实实做人、踏踏实实做事,努力做既勤奋干事又干净做人的领导干部,把住关口,守住底线,永葆共产党人的政治本色。最后,祝愿大家在新的工作岗位上身体健康,工作顺利。
同志们:
今天,我们召开党风廉政建设集体约谈会,既是全面学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神的再次动员,也是对贯彻落实全院生产经营工作推进会、解决存在问题的再次部署和要求。下面,我就如何做好全院党风廉政建设和反腐败工作讲几点意见。
> 一、旗帜鲜明讲政治,牢固树立“四个意识”
一要坚定理想信仰,做政治上的明白人。理想和信仰是政治意识的核心,也是讲政治的关键。在座的每一位中层干部,尤其是党员干部,都要时刻牢记自己的第一身份是共产党员,党员必须姓党,第一职责是为党工作,始终保持政治定力,不为噪音所扰、不为歪风所惑、不为暗流所动,大是大非面前站稳政治立场,要明白什么能做什么不能做。十八大以来查处的“老虎”“苍蝇”,无一不是信念滑坡、信仰缺失,患上了“软骨病”。要提高政治站位,不仅要加强学习,还要不断提高自主学习的能力,在学习中由简单的“读、学、念”向“悟”转变,强化实践和应用,进一步牢固树立“四个意识”,增强“四个自信”,真正做到入脑入心。
二要顾大局识大体,自觉在大局下思考行动。“不谋全局者,不足以谋一域”。各位中层干部,特别是生产经营单位的负责人,要不断增强大局意识、战略意识,对全面从严治党这个大局了然于胸,不要只盯着自己的“一亩三分地”,要放下斤斤计较的小九九,精于谋划,善于统筹,自觉在大局下思考和行动。当前我院面临转型升级的关键时期,要用长远的发展眼光看问题。从大局来讲,要紧跟当前形势,时刻与党中央保持一致,抢抓新领域市场机遇的同时要做到合理合法。从细节上看,在项目承揽运行过程中,要加强对涉及人、财、物的重点单位和重点岗位的廉政教育。要做到常抓常学常念,积极探索适合基层单位的廉政教育和学习形式,努力提高学习效果。在对全局专项巡察整改意见的落实检查中,发现有些单位对项目部的学习不够重视,主要体现在施工项目上,对外聘施工管理人员的学习抓的不够,不仅对相关的廉政规定不知情,而且对院有关规定也不是太清楚,存在一定的管理漏洞。检查中存在的问题纪委已在中层干部群里进行了通报,各单位负责人在会后要对照问题清单逐条逐项整改,不能留尾巴,做到整改有痕,落实有印。
三要严守政治纪律和政治规矩,永葆政治合格。政治纪律是全体党员必须遵守的规矩。党员干部讲政治,必须把纪律、规矩意识挺在前面,贯穿到日常工作、学习和生活的方方面面,做到心里时时有纪律、言行处处守规矩。要不断强化“红线意识”,筑牢“底线思维”,自觉规范工作圈、净化生活圈,管住亲友圈,注重培养健康生活情趣,始终做到自重、自省、自警、自励,做到在党言党、在党为党、在党敬党。
> 二、坚决贯彻全面从严治党,严格落实主体责任
一是要把履行“一岗双责”放在心上、扛在肩上。基层单位的党风廉政建设工作,支部负主体责任。支部要义不容辞地把主体责任扛起来,这是责无旁贷的政治任务。在今年开展的支部建设标准化工作中,这也是一项重要内容。不仅要及时传达局、院两级党委关于党风廉政建设工作的部署,还要认真安排所在单位具体实施,并做好监督检查。单位负责人对所在单位党风廉政建设工作必须亲自抓、系统抓,把握重心、明确重点,确保党风廉政建设工作与业务管理工作同部署、同检查、同考核。责任决不能只停留在文件上,张贴在墙上,锁在抽屉里,要做到心中有数。要管好事更要管好人,自觉把党风廉政建设要求融入分管工作。
二是要创新形式,加强基层项目部人员的廉政教育。基层单位如何克服各种困难开展党风廉政建设的学习与教育,这是个老生常谈的问题。但在信息技术如此发达的今天,我想这不是个十分难解决的问题。目前各支部已采取微信课堂、QQ群、党员小书包等学习平台组织在野外生产的党员进行了学习。这不仅是学习方式的改变,也是各支部在工作观念和工作态度上的巨大转变。希望今后在工作中要继续保持这种主动解决问题的势头,加强基层项目部的学习教育,需要政治处、纪委配合的,我们一定大力支持配合,促进全院党建和党风廉政建设各项工作。
三是要强化落实,加强管理责任。各单位负责人和班子成员,要树立抓好党建就是最大的政绩观,把党风廉政建设工作作为分内之事而不是额外负担。要加强对权力的制约和监督,围绕重点岗位,严格排查存在或潜在的廉政风险点,把可能出现的漏洞及时堵住。在效能监察中,我们发现的财务票据审核不严的现象,在历年检查中都有出现,由此反映出基层单位对整改意见落实的还不到位,还存在一定的管理漏洞,这些问题一定要引起各单位负责人的高度重视,确保支付合规资金安全。生产经营单位负责人在严格工程管理、工程单价确定、工程结算、施工队选用、物资材料选购、雇工等存在廉政风险点的事项上,必须要进行市场调查,会议研究,集体决策,公开透明,要接受监督。基层单位领导班子成员要落实、落细党风廉政建设责任,对分管范围内的各项工作进行廉政风险评估,对存在风险点的关键环节要有针对性的开展事前约谈提醒,打好预防针;要严格事中监督检查,加强过程管控。各支部书记和纪检委员要认真履职,监督检查“一岗双责”落实情况,及时发现问题,逐项落实整改。同时,要进一步强化考核,严格奖惩兑现,出现违规违纪问题,要视情节轻重追究分管领导甚至主要领导的责任,形成齐抓共管的落实局面。
三、强化内部管理,建立廉政长效机制
一是要狠抓工程质量。技术主管部门、负责人要切实负起质量监管责任,对地质成果质量、工程质量要常检查,发现问题及时解决,确保各项工作顺利实施。
二是要抓工程进度。现在正是生产黄金时间,各生产单位要做好野外生产工作,工程进度滞后的单位,要合理布置工作任务,延长有效工作时间,保证项目能够按期完成。
三是要加强对外协施工队伍的监管。项目负责、施工员、安全员要常驻现场,严格按设计施工,保证工程质量。
四是要严格审核报销凭证。在财务报销过程中要严格遵守《财务管理办法》,单位负责人和核算员要严格把关,对不合规的票据坚决不能报销。
五是要利用生产空闲时间,见缝插针,做好干部职工思想教育和理论学习工作,要以“高压线”要求严明政治纪律,努力拉好“防护网”,筑好“防护墙”,从思想上牢筑反腐倡廉防线。学习教育要从细节入手,从具体问题抓起,严禁用公款请客送礼、收受下属单位或与工作有关的吃请和收受土特产等行为。对我行我素、顶风违纪的人和事要进行严肃查处。中层干部要率先垂范,严格落实地矿局落实中央八项规定精神实施细则,守好底线,靠实第一责任,抓好教育监督,严格责任追究,把落实“一岗双责”作为领导干部工作的份内之事,真正形成党风廉政建设与生产经营中心工作良性互动、协调发展的局面。
同志们,我们这次集体约谈不仅是对全院干部的再次廉政教育,也体现了组织的关心和爱护,我们一定要让红脸出汗、咬耳扯袖成为常态,切实落实“一岗双责”,突出问题导向,保持头脑清醒。不仅要把经济搞上去,还要确保我们的干部职工不出问题,确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担,要形成经济建设和廉政建设双赢的局面,为全院经济转型升级提供强有力的政治保证。
我代表党支部对分公司党委、纪委在党风廉政建设“两个责任”落实情况检查中发现的问题全盘接收,坚决按照公司党委纪委要求保质保量完成整改落实工作。
一是加强理论学习,提高整治站位。认真学习党章党规、条例准则,规范开展支部组织生活,提高支部党建能力。
二是以上率下、改变作风。强化责任担当、不断改变工作作风提高工作效率,牢固树立“六大意识”,尤其是大局意识和执行意识,部门一切工作围绕市场经营和客户服务工作开展,让靠前支撑、主动支撑成为工作常态。
三是提高纪律规矩意识,严格执行公司规章制度、加强部门员工管理、加强代维单位和代维人员管理,严格落实公司管理考核制度。
四是坚持教育在先、预防在前,把谈话制度作为落实党风廉政建设和反腐败工作重要抓手,融入贯通到队伍管理、代维考核、降本增效、家集客网络维护和客户满意度提升等各个环节,在纯洁工作作风上狠下功夫。
五是认真对照检查,坚决进行整改。针对分公司党委纪委检查中存在的问题,立行立改、确保整改工作有效落地,举一反三、确保建立长效机制。
同志们:
今天,我们利用各个乡镇处党(工)委书记抓党建工作述职的机会,对各位进行党风廉政建设集体约谈,既是全面学习贯彻党的十九大和十九届一中、二中全会会议精神和习近平总书记系列重要讲话精神的再次动员,也是对贯彻落实全面从严治党主体责任、推进党风廉政建设、解决存在问题的再次部署和要求。下面,我就坚决全面加强从严治党,做好全区党风廉政建设和反腐败工作讲五点意见:
> 一、旗帜鲜明讲政治,牢固树立“四个意识”
一要坚定理想信仰,做政治上的明白人。理想和信仰是政治意识的核心,也是讲政治的关键。十八大以来查处的“老虎”“苍蝇”,无一不是信念滑坡、信仰缺失,患上了“软骨病”。在座的每一位党员干部都要时刻牢记自己的第一身份是共产党员、第一职责是为党工作,对精神之“钙”要常补、长补,始终保持政治定力,不为噪音所扰、不为歪风所惑、不为暗流所动,在大是大非面前站稳政治立场,永葆共产党员的政治本色。
二要顾大局识大体,自觉在大局下思考行动。大局里有政治,大局里有品格,大局里有担当。“不谋全局者,不足以谋一域”。各位党员干部要不断增强大局意识、战略意识,对全面从严治党这个大局了然于胸,不要只盯着自己的“一亩三分地”,放下斤斤计较的小九九,精于谋划,善于统筹,自觉在大局下思考和行动。
三要严守政治纪律和政治规矩,永葆政治合格。政治纪律是全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的规矩,是维护党的团结统一的根本保证。党员干部讲政治,必须把纪律、规矩意识挺在前面,贯穿到日常工作、学习和生活的方方面面,牢记“五个必须”,严防“七个有之”,做到心里时时有纪律、言行处处守规矩。要不断强化“红线意识”,筑牢“底线思维”,始终心存敬畏做到不放纵、不越轨、不逾矩。
四要坚决维护党中央权威,时刻向党中央看齐。维护党中央权威,坚决服从党中央的集体统一领导,严格贯彻党的理论和路线方针政策,是绝对不能违反的政治纪律。中纪委的十九届二中全会明确要坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位。维护核心、维护核心的权威是全党的最高利益,也是国家和民族的最高利益,全区党员干部在任何时候、任何情况下都要以党的方向为方向、以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做,以实际行动维护习近平同志为核心的党中央权威。
> 二、坚决贯彻全面从严治党,严格落实主体责任
一是要增强政治觉悟。全面从严治党主体责任是政治责任,是我们基层党组织的职责所在、使命所系,全区各级各部门必须进一步增强政治意识、责任意识,切实把全面从严治党主体责任时时放在心上、紧紧抓在手上、牢牢扛在肩上。要自觉把主体责任融入到履职尽责的全过程,把从严要求贯穿于党建各环节,坚持把主体责任同落实业务工作同部署、同安排、同督促,着力在抓实见效上下功夫。
二是要狠抓责任落实。各乡镇处书记、委属各部门主要负责人要当好第一责任人,做到敢抓敢管、真抓真管、严抓严管,真正把从严治党责任抓起来、落实好。班子其他成员要牢记自己的党员身份和党内职务,认真履行“一岗双责”,做到管事就要管人、管思想、管作风,全力推动分管领域责任的落实。
三是严格问责追责。要强化问责追责,坚持有责必问、失责必追,对存在管党治党不力、从严治党责任落实不到位等问题的,严肃问责追责,切实以严肃的问责倒逼责任的落实。认真执行“一案双查”,对履行党风廉政建设主体责任缺失、监督责任缺位、“四风”问题多发、巡察整改不落实的,综合运用多种方式严肃追责。
> 三、坚持挺纪在前,不断强化纪律建设
一要严守纪律规矩。党员干部要把学习党章和党规党纪作为基本功,以“六项纪律”为标尺,真正把党章和党规党纪的要求内化于心、外化于行。必须模范遵守党的纪律规矩,坚持“打铁自身硬”,以更高的标准约束自己,以更严的要求管住自己,切实发挥好表率引领作用。要严格遵守组织程序,重大问题该请示的请示、该汇报的汇报,决不允许擅做主张、越权办事。
二要规范党内政治生活。着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,以严肃党内政治生活为抓手推进全面从严治党。坚持民主集中制,发扬党内民主,严格按程序决策、按规矩办事。要扎实组织召开民主生活会和组织生活会,充分运用批评和自我批评这个锐利武器,让正常的批评和自我批评成为党内政治生活的清洁剂,让党员、干部习惯在相互提醒和督促中进步,实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,推动形成风清气正的良好政治生态。
三要实践运行“四种形态”。党的十八届六中全会明确提出党内监督要运用监督执纪“四种形态”。各单位必须正确把握和运用监督执纪“四种形态”,建立健全提醒谈话、任前廉政谈话、诫勉谈话、党风廉政建设责任制约谈等制度,对苗头性、倾向性问题及时咬耳扯袖,提出告诫、提醒和引导,尽量把问题解决在萌芽状态,防止小错演变成大错。一是要按照中共四川省纪委《关于践行监督执纪“四种形态”的实施意见》,健全党(工)委、党(工)委书记和班子成员落实“四种形态”尤其是“第一种形态”的责任清单,要立足“常”“长”,对党员干部不但要建立常态化日常监督机制,也要从小事抓起、从日常抓起,通过多态化的监督检查,实现对细微的、苗头性的错误倾向和轻微违纪问题抓早抓小。二是全区各级纪检监察系统要强化纪律思维,主动履职尽责,切实把“四种形态”的要求体现在监督执纪问责各个环节,对反映党员干部的问题线索进行分类梳理,归类到“四种形态”的具体层面及时进行处置,要坚持有责必问、失责必究,把问责作为实践“四种形态”的重要抓手,对管党治党主体责任缺失、监督责任缺位的,严肃追究责任。三是各职能部门要找准职责定位,发挥职能优势,形成践行“四种形态”的合力,党群工作部要强化对干部的组织监督,综合运用好重大事项报告、收入申报、干部档案审核、干部考察等措施,加强对干部的日常监督管理;审计中心要认真组织开展领导干部经济责任审计,促进领导干部守法守纪守规,充分发挥审计抓早抓小的预防功能,针对审计工作中发现的问题,提出审计建议,及时函询约谈;发改局要在资金资产、招标投标、项目管理等重点领域扎实运行廉政风险防控事项,及时纠正苗头性、倾向性问题,防患于未然。
> 四、强化党内监督,严格规范权力运行
一是在学深悟透上下功夫。以“两学一做”学习教育常态化为抓手,突出抓好《党章》和“两准则、三条例”等党规的学习贯彻,真正把纪律刻印在党员干部心上。着力增强党风廉政宣传教育的针对性和实效性,强化案例警示教育,注重以案释纪明纪,筑牢“不想腐”“不敢腐”的意识,养成纪律自觉,增强贯彻执行的自觉性和坚定性。
二是在明确职责上下功夫。在党内监督体系中,党(工)委的监督是全面监督。党(工)委应担负起日常党内监督工作的领导、指导和跟踪问效职责,定期研究部署全局性的党内监督工作,使监督既有部署又有推进,实现全覆盖又突出重点。纪(工)委是党内监督的专责机关,履行监督执纪问责职能,要把维护政治纪律和政治规矩防在首位,加强对遵守党章、党规、党纪情况的监督。党(工)委书记是第一责任人,要负第一位的责任。党(工)委成员要担负起对直接分管(联系)单位党组织和班子成员的监督责任,定期同主要负责人就履行全面从严治党责任、廉洁自律等情况进行谈话。
三是在以身作则上下功夫。党内监督的要求能不能落到实处,党员干部带头非常重要。党员干部尤其是单位主要负责人要在两个方面发挥表率作用:一要在敢于监督上作表率,发现问题后敢于碰硬,板起脸来批评,给党员干部以及时警醒、有力触动,促其醒悟;二要在自觉接受监督上作表率,要主动接受上级监督,经常向组织报告思想、工作、生活状况;主动接受同级监督,在民主生活会上把群众反映、组织约谈函询的问题说清楚、谈透彻,提出整改措施;主动接受民主监督,虚心听取干部职工意见,做到有则改之、无则加勉。
> 五、坚持严防死守,持续深化作风建设
作风建设是全面从严治党的基础工程和核心内容,只有作风有了根本好转,全面从严治党的目标才能真正实现。作风建设永远在路上,全区各级各部门要牢固树立打持久战的思想,持之以恒抓好中央八项规定和省委、市委相关规定精神的贯彻落实,严防死守,正风肃纪。1月上旬,市效能办暗访我区发现有4个部门存在违反效能纪律的情况,区纪工委开启问责机制,对4个部门和1名干部进行了效能问责。今年我区继续开展“转作风、建机制、树形象”专题年活动,持续纠正“四风”,着力解决精神状态不佳、担当意识不强、创新意识不足等问题,持续整治不作为、慢作为、怕担当、不负责等现象,高度警惕“庸懒散浮拖”问题。我们要以常抓的韧劲和长抓的耐心,推动形成作风建设新常态,只有这样,才能继续保持和巩固风清则气正、气正则心齐、心齐则事成的氛围。
同志们,全面从严治党任重道远,党风廉政建设须臾不可松懈。我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,切实把思想和行动统一到党的十九大和十九届一中、二中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神上来,坚定不移推进全面从严治党,不断推动党风廉政建设和反腐败工作取得新成效,为全区各项事业发展提供坚强的政治和纪律保障。
同志们:
今天会议的主要任务是:总结分析上半年全县反腐倡廉工作,进一步明确下半年工作重点,推动反腐倡廉工作更加扎实有效开展。县委林书记对开好这场会议十分重视,等一下还要作重要讲话,各级各部门要认真学习贯彻。下面,我就上半年全县反腐倡廉工作情况和下半年的工作意见先作个发言。
一、上半年我县反腐倡廉工作主要情况
今年以来,全县各级党委、政府和纪检监察机关认真学习贯彻胡锦涛总书记在中央纪委五次全会上的重要讲话精神,按照上级纪委的工作部署,结合尤溪实际,加强领导,落实责任,突出重点,全面推进,反腐倡廉工作取得了新的成效。概括起来,主要有五个方面的特点:
(一)领导示范带动,落实责任形成合力。县委先后四次召开中心组学习会,学习贯彻中纪委五次全会、省、市纪委八次全会和党中央新颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》文件精神,并提出具体贯彻意见。县委林昌源书记在县纪委五次全会等会上强调,好党风是抓出来的,也是领导干部以身作则,用自己的模范行动带出来的,各级领导干部要带头廉洁自律,带头落实责任,带头廉洁从政,带头组织构建惩防腐败体系;陈瑞喜县长在县政府系统廉政工作会上,要求政府各部门围绕发展、突出服务、体现为民、注重实效,扎实推进政府廉政建设。在县领导的示范带动下,各级领导干部按照“一岗双责”的要求,不断强化责任意识,切实改进作风,认真抓好责任范围内的党风廉政建设工作,全县反腐倡廉的氛围日益浓厚,合力日益增强。
以党风廉政建设责任制为龙头,县纪委加强组织协调,推动责任落实。先后制定下发了《尤溪县20_年党风廉政建设和反腐败工作主要任务立项分解督促落实方案》和《县纪委、监察局机关贯彻落实20_年党风廉政建设和反腐败工作立项分解督促落实的意见》,细化工作任务,落实责任单位,要求各级各部门各负其责,合力推进工作落实。继续推行党风廉政建设责任制工作情况跟踪监督卡制度,要求责任领导对其责任范围的党风廉政建设工作情况进行跟踪监督。加强廉政网络建设,6月份召开全县党风廉政监督员、监察员座谈会,新聘16名党风廉政监督员,在洋中、西城2个镇39个村建立村级党风廉政监督小组试点,下半年在全县农村铺开。加强对党风廉政建设责任制落实情况的跟踪检查,一些苗头性、倾向性的问题得到了有效整改,个别违反责任制度规定的领导干部受到了责任追究。
(二)注重标本兼治,推动惩防体系建设。认真学习宣传贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,坚持惩防并举推进反腐倡廉工作。一是突出教育防范。积极开展先进性教育活动,把反腐倡廉作为教育的重要内容,组织党员干部对照保持党员先进性的六个标准和“五个不许”、“两个纠正”等廉洁自律规定,认真开展自查自纠,抓好整改落实。在基层党委中开展“廉风进万家”活动,组织基层党员干部观看廉政电影17场、撰写廉政文章186篇、创作廉政书画作品136件。加强领导干部廉洁自律工作,先后发放900多本《廉政手册》、发送900多条节日廉政短信给全县领导干部,对领导干部进行任前谈话60多人次、廉政谈话18人次,对10位科级领导干部进行任期经济责任审计,对9名参与赌博和“六合彩“非法活动党员干部进行严肃查处,对党政机关工作人员投资经营小煤矿、非煤矿山等问题进行清理,已查纠3人。二是加大惩治力度。上半年,全县检察机关立案侦查职务犯罪案件4件9人,其中大案1件2人,涉及科级干部1人,已侦结4件9人。全县法院系统受理职务犯罪案件3件3人,已审结3件3人。全县纪检监察机关受理群众来信来访73件(次),初核22件,立案查处党员干部违纪违法案件41件,其中乡科级干部案件8件,万元以上经济大案6件,为国家和集体挽回经济损失万元。各级纪检监察机关在办案中,注意加强协调,搞好配合,形成查办案件的合力。坚持立足全局,既严厉惩处极少数,又注意教育保护干部,及时澄清反映失实的举报件;既认真查清问题,又注意剖析重大典型案件的发案原因,总结教训,向发案单位提出整改意见,帮助健全相关制度,做到“一案一整改”,增强查办案件的综合效果。三是保障党员干部权利。开展以“五看五查”为内容的执纪检查活动,对20_年审结的71个案件的党政纪处分落实情况进行检查,确保党政纪处分执行到位。同时,定期对受处分党员干部进行回访教育,组织复查申诉案件3件,及时恢复党员权利1人。四是加强源头治理。继续抓好“四项制度”落实,全县国有土地使用权招标拍卖挂牌出让2宗,成交价513万元;建设工程招投标6项,总投资万元;参与政府采购36次,标底价万元,成交价万元,节约率%;国有集体产权交易4项,评估价万元,成交价万元。同时,以开展“抓本级、带系统、促基层、求实效”活动为载体,推进办事公开工作。
(三)维护群众利益,促进社会和谐稳定。一是认真处理涉及群众利益的信访问题。对21件涉及征地拆迁、企业改制、农民工工资等方面的投诉件进行调查处理;对群众关心的教育、医疗收费等问题,积极协调有关部门进行整治,全面推行义务教育收费“一费制”和公示制,调查核实有关教育乱收费信访件、批示件4件,加强医风医德教育,印发《医务人员七条禁令》,设立医疗设备招标专家库,组织医疗机构跟标采购医疗器械、药品486种,金额达865万元,节约资金万元,“上学难、看病贵”等问题得到进一步改善;对群众关注的建设工程招投标、中高考等问题,主动介入监督,维护公平公正。二是着力解决损害群众利益的突出问题。召开全县效能纠风工作会议,对纠正征用土地中损害农民利益、城镇房屋拆迁中损害居民利益、企业重组改制和破产中损害职工利益和拖欠农民工工资等问题进行任务分解,明确牵头单位和责任部门,加强监督检查。上半年,土地部门共落实征地补偿款万元,劳动部门为30名农民工追回拖欠工资万元。三是扎实做好其它专项治理工作。治理公路“三乱”方面,组织相关部门明察暗访,重点解决多头执法和只收费罚款、不纠正违章问题。减轻企业负担方面,认真落实“一证一卡一票”制度,坚决制止乱罚款、擅自设立收费项目和提高收费标准等违规违纪行为。
(四)主动服务大局,优化经济发展环境。以建设七个“有作为”的尤溪为目标,不断加强和完善软环境建设。一是开展专项整治。把改善乡村投资软环境和整顿矿业秩序作为今年经济发展软环境整治的重点,通过制定整治方案,确定整治内容、整治重点和整治目标,解决乡村存在的投资办事难、项目落地难等问题;以梅仙、中仙两个乡镇为重点整治区域进行矿业秩序专项整治,共炸毁小煤窑16个,拆除工棚3个,封堵矿洞4个。二是规范行政服务。积极创新审批服务方式,推进行政审批服务规范化、电子化、一体化和最优化。县政务中心将原来的项目建议书、项目可研性报告、年度投资计划三道审批,简化为核准或备案一次性审批,并在未入驻政务中心的19个部门单位及15个乡镇设立统一受理窗口。上半年,“中心”共办件15917件,其中即办件13587件,占%,新增项目183个,投资总额亿元。三是加强效能和纠风工作。按照建设“效率尤溪”的要求,把治理“中梗阻”、“四乱”等问题作为机关效能建设和纠风工作的重点,在机制和制度上创新,制定并实施了行业禁令制、“一把手”媒体公开承诺制、收费公示制。畅通效能投拆渠道,共受理投诉件7件,其中政务“110”投诉件2件,办结率100%,较好地维护了业主和群众的合法权益。四是认真开展民主评议政风行风活动。组织开展千人评议政风行风活动,对全县19个公共服务行业、36个政府部门和68个重要职能股室及97个副科级以上行政领导进行评议,将评议结果通报全县,并在全县经济发展软环境建设工作会上,对评议前3名的满意单位和先进个人进行表彰,后3名的单位和个人作表态发言。五是加强监督检查。紧紧围绕党委、政府中心工作,加大对集体林权制度改革、矿山资源开采、建设工程招投标、经营性土地招投标、产权交易、政府采购、救灾款物分配发放等工作的执法监察力度,发出执法监察建议书2份,帮助国土、农业、审计等部门完善工作制度7项,处理安全事故4起,查处违法排污企业1家。
(五)加强自身建设,不断提高纪检监察工作能力。一是加强开拓创新。在全县纪检监察机关中开展“弘扬求真务实精神,争创一流工作业绩”活动,把争创活动列入《20_基层纪委、委局机关各室工作责任目标考评办法》,要求30个基层纪委(纪检组)和委局机关7个室都要结合本乡镇、本部门实际,上报并实施一个争创项目,年终进行评比表彰。二是加强基层纪委规范化建设。坚持在年初以工作责任书的方式向基层纪委和委局机关各科室下达量化性工作任务,使各项工作都有章可循、有度可量,责任到人。4月份开展了基层纪委纪检监察工作督查调研活动,帮助基层纪委解决工作难题,理清工作思路。6月中旬召开了县直机关纪委座谈会,通过分类指导,交流经验等方式,督促基层纪检监察机关加大反腐倡廉工作力度。三是加强纪检监察业务培训。坚持基层纪检监察干部跟班学习制度,举办了全县纪检监察干部业务知识培训班,对全县纪检监察干部进行系统业务培训。四是加强内部监督管理。严格执行《福建省纪检监察干部十条禁令》,加强对纪检监察干部遵守廉洁从政行为规范、公正执行公务等情况的监督检查,实行和完善了谈话制度、诫勉制度、重大事项报告制度,严格执行办案回避、公务回避等制度。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,当前我县党风廉政建设和反腐败斗争的形势依然比较严峻,与加快发展的形势、上级要求和干部群众的期望相比,还有差距。从上半年来看,问题主要表现在以下四个方面:
一是少数党员干部违反廉洁自律规定行为仍然存在。在先进性教育活动中,绝大多数党员干部能认真查摆、剖析、整改党性党风方面存在的问题,但也有少数同志遵守执行廉洁从政规定不够自觉、不够坚决,有的在投资入股中与民争利、谋取私利;有的利用公款大吃大喝,铺张浪费,甚至无视上级三令五申,仍参与赌博或送收“红包”、礼金等。上半年,全县共查处党员干部收受“红包”礼金案件14件,占立案数的34%,查处党员干部赌博案件9件,占立案数的22%。
二是党员干部经济方面的问题时有发生。上半年纪检监察机关受理的检举控告类信访件中,反映党员干部经济方面问题的有44件,占%,居首位,其中反映贪污贿赂行为有29件,占经济类问题的%。全县立案查处党员干部经济案件19件,占案件总数的46%,其中查处万元以上经济大案6件,比去年同期增加5件;查处乡科级干部要案8件,比去年同期增加3件。
三是经济软环境、机关效能建设还有许多薄弱环节。主要表现在:(1)干部工作作风不够扎实。有的上班迟到早退,上班时间上网打牌、下棋、炒股、聊天等;有的沉湎于文山会海,工作不够深入;有的办事拖拉、敷衍塞责、推诿扯皮。(2)有些部门贯彻落实《行政许可法》不够到位,仍然存在重审批、轻服务的现象。有的审核环节过多,照搬照套条文规定;有的对政务窗口授权不够到位,给办事人员带来诸多不便。(3)为投资者的服务不到位。有些部门、乡镇、村本位主义严重,只强调部门利益、局部利益,不顾大局、整体利益,致使有些政策承诺难以兑现,难以取信于投资者。(4)极少数单位干部还存在”吃拿卡要”现象。
四是依法行政观念不够强。从查办案件、审计、执法监察、专项治理情况看,有的地方和单位没有严格贯彻执行国家有关法律法规,该招投标的没有招投标,该政府采购的逃避采购,规划该审批的不主动审批;有的不严格按政策规定或程序办事,在征地、拆迁、企业重组改制中损害群众的利益;有的从部门利益出发,滥用职权乱作为,巧立名目搞“四乱”。上半年共受理“四乱”问题投诉举报15件,在行政执法监察中查纠7起违规违法行为。
当前党风廉政建设方面存在一些问题,原因是多方面的,既有计划经济向社会主义市场经济转型时期的体制机制不健全、不完善、不配套等客观原因,也有监督不力、管理不严、自律不强等主观原因。这些问题既不是一朝一夕发生的,也不可能在一年半载得到彻底解决。因此,我们要对反腐倡廉工作的长期性、艰巨性和复杂性始终保持清醒的认识。这些年来,县委、县政府在反腐倡廉问题上,态度是坚决的,采取的举措也是得力的。在全县上下的共同努力下,我县风正气顺的发展局面进一步形成,并保持着快速协调健康的发展态势。要巩固和发展当前良好的发展局面、发展态势,就必须始终坚持“两手抓”,坚决贯彻中央制定的标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针,立足实际、解决问题,突出重点、创新举措,坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。
同志们:
再过几天春节就要到了,我们在这里召开大会,由我代表区党工委、管委会进行廉政集体谈话。这既是上级的要求,也是我区反腐倡廉建设的一项重要工作。今天这次会议的主要目的是,深入贯彻党的十七届四中全会精神,教育引导各级领导干部切实提高对廉洁从政重要性的认识,从领导干部带头做起,从春节这一关键期抓起,自觉做到遵规守纪,自觉做到为民、务实、清廉,合力打造风清气正的廉政环境,推动我区反腐倡廉建设再上新台阶。
市委对廉政工作非常重视,于12月31日上午在市科技文化艺术中心举行了“双节”廉政集体谈话会议,省纪委副书记米剑峰出席会议并作了重要讲话,市委书记靳克文就“双节”廉政问题和全市县级以上领导干部及各乡镇办党政负责人进行了集体谈话,要求各级干部进一步提高对反腐倡廉重要性的认识。我们要深入贯彻落实靳书记有关讲话要求,时刻以一名共产党员的行为准则要求自己,经受住“双节”这一关键时期的考验,进一步推进开发区党风廉政建设工作的开展。近年来,我区党员干部廉洁过节意识明显增强,廉洁自律各项规定得到较好落实,方方面面形成了保廉促廉、崇廉尚廉的浓厚氛围。当然,普遍中也有特殊。现在,还有个别同志觉得过节不见见领导好象少点什么,借节日之机向领导送些礼物、表达心情。在这里,我再次强调,干好工作是对领导的支持,过节期间同志们不要相互走动,也没有这个必要,干好工作就对得起组织,对得起自己,也对得起家人。总的看,廉政集体谈话制度的坚持和落实,无论是对引导各级干部廉洁过节,还是对提高党风廉政建设整体水平,都具有重要促进作用。
关于今年廉政谈话的主题,我着重围绕打造廉政环境这个主题,谈几点意见,与大家共勉。
> 一、“一把手”要以身作则,争当表率
“一把手”身处一个地方、一个单位“金字塔”的顶端,是一个地方、一个单位的“掌舵者”和“当家人”。“一把手”的表率作用如何,不仅关系到党风政风,而且影响到一方社会风气。“一把手”以身作则了,就能够带来一方正气。作为各级“一把手”,大家必须履行好“一岗双责”,这是一项重大责任。尤其是在过节期间,各单位“一把手”就成为一定范围内社会关注的焦点人物,有多少人“登门拜访”,单位职工及左邻右舍都清清楚楚,你是一个廉洁的形象,还是一个贪婪的形象,群众自有评说。从全国查处的腐败案件看,“窝案”之所以成“窝”,说到底是“一把手”出了问题,进而带坏了班子、带坏了队伍。最近大家在市纪委廉政警示教育基地观看的--环保案件警示片,就是“窝案”中的典型。--市县区环保局长、副局长、科室干部等多名干部纷纷落马。在座的同志多数是单位的“一把手”,大家肩上不仅承担着发展一方的重任,而且承担着保一方清廉的重任。我们要始终牢记“公生明、廉生威”的古训,始终牢记中央提出的领导干部必须讲党性、重品行、作表率的要求,毫不放松自身建设,时时处处从严律己,以清正廉洁的好形象,带出一支好队伍,带出一方好风气。具体讲,要注重做到“三个带头”。
一是带头树立正确廉政观。“一把手”抓班子带队伍,必须首先从抓思想做起,带头改造好主观世界,用正确廉政观武装“一班人”的头脑。也就是说,一定要解决好廉洁从政是为了谁的问题。作为领导干部特别是“一把手”,必须牢记全心全意为人民服务的宗旨,必须牢记执政为民的本质要求,这是廉洁从政的动力之源。我们党的优秀领导干部郑培民、牛玉儒等,之所以受人敬仰,关键就在于他们想明白了执政是为了谁的问题,廉洁是为了谁的问题,平时工作中始终把困难群众的安危冷暖挂在心上,从不考虑个人的进退得失,更没有想到利用手中权力,为自己和家人谋取私利。而与之相反,--、--等腐败分子,追逐职位和权力,一定程度上就是为了谋取更多的经济利益。这些贪官出问题的深层次原因,就在于完全丧失了对理想信念的追求,没有树立起正确的廉政观。二是带头做到严律己。随着改革开放和市场经济的深入发展,各级领导干部特别是握有重权的“一把手”,更有可能成为各种“糖衣炮弹”的攻击对象,必须严格要求自己,锻炼意志品行,提高精神境界,筑牢拒腐防变的堤防。现在,一些干部之所以走向犯罪,正是最初放松自我,在小节上出现了缺口,才导致大节不保。有些干部认为,自己辛辛苦苦干工作,收一点拿一点、捞一点占一点、吃一点喝一点、玩一点乐一点,是人之常情,是小节,无伤大雅。正是在这种小节无害的心理驱使下,渐渐放松自我约束,最后越陷越深,悔之晚矣!作为一个地方、一个单位的“一把手”,你的一举一动、一言一行,干部群众都很关注,你能不能树立,能力和素质当然很重要,但能不能做到清正廉洁,则是根本性问题,起着决定作用。县委书记的好榜样焦裕禄同志,一生严于律己,当发现自己的子女“看白戏”时,专门召开家庭会议进行批评教育,并亲自主持起草了领导干部不能搞特殊化的《干部十不准规定》。一张戏票引起一次家庭会、一个县委文件,在今天看来似乎过于苛刻或“小题大做”,但背后反映的恰恰是焦裕禄同志坚强的党性、从严律己的境界和作风。
三是带头做到守底线。做人要有底线,做官同样要有底线。这个底线,就是党性原则,就是纪律红线。作为各级“一把手”,就好比战场上的指挥员,如果在你那里坚守不住防线,必然乱作一团、溃不成军。探究腐败分子走过的人生轨迹,他们由贪图享受、生活腐化,到欲望膨胀、欲壑难填,再到权钱交易、徇私枉法,其原因是多方面的,而关键的一条就在于,这些人在各种诱惑面前管不住自己、守不住底线,最终败下阵来。在今年重庆“涉黑打黑”案中,以重庆司法局局长--为首的一批贪官纷纷落马,这些人走向腐败的一个共同特点,都是从私生活的堕落开始的。赖昌星腐蚀拉拢领导干部,信奉的哲学是“不怕领导讲原则,就怕领导没爱好”,他专门从研究当权者的兴趣爱好入手,一步步突破他们的底线,使他们越陷越深、不能自拔。由此警示我们,领导干部要经得起诱惑,必须增强纪律意识,锤炼坚强的意志,做到不该吃的坚决不吃,不该拿的坚决不拿,不该去的场合坚决不去,不该做的事情坚决不做。这“四个坚决不”同样是领导干部必须坚守的底线,更应该是各级“一把手”必须带头固守的底线。只有这样,才能做到“四自”安身,防微杜渐,真正在一个地方、一个单位树起一面旗帜,发挥示范带动作用,进而取信于班子,取信于干部职工,形成以清廉促团结促和谐的局面。
>二、崇尚廉政文化,打造清廉的文化氛围
党的十七大强调,要坚持深化改革和创新体制,加强廉政文化建设。十七届四中全会又进一步提出了加强廉政文化建设的重大任务。廉政文化不仅是文化建设的重要内容,而且是反腐倡廉建设的基础性工程。所谓廉政文化,就是廉洁从政行为在文化和观念上的客观反映我们在这里讲廉政文化,目的就是通过研究探索加强廉政文化建设的新举措,更有效地发挥廉政文化对干部的道德教化功能和对群众的引导功能,形成以廉为荣、以贪为耻的社会风尚,使各级干部从根本上树立“不愿腐败”的思想观念,同时通过对群众的引导,端正民风和社会风气,尽可能铲除滋生腐败的土壤和社会根源。现在,非常值得关注的一个问题是,社会上有些人不以贪污受贿为耻,反以贪污受贿为荣,敛财越多越觉得自己有本事;有些贪官落马,自己不作深刻反省,反而抱怨内部不团结,抱怨内部人把内幕暴露出来;有的贪官认为,收受别人送的钱物,意味着对他人“充分信任”,还把送钱物之人当成“自己人”;更有甚者,有些贪官自己贪不说,还处心积虑地构建利益共同体,而对清正廉洁的干部轻则孤立排斥,重则污蔑中伤。以上不良社会现象,一定程度上是“潜规则”在起作用,是廉政文化缺失造成的。就拿过节来说,可能仍有相当一部分人认为:过节去看看领导比不看好,送些钱物比不送强,甚至认为只会干工作,不会与领导联络感情,就是不懂“官场”哲学。
我讲这些旨在表明:腐朽文化是危害执政根基的慢性毒药,而廉政文化是医治“潜规则”的灵丹妙药;廉政文化建设的成效,直接关系到党风政风和社会风气的好坏。作为各级领导干部,一定要认识到,廉政文化是打造廉政环境的动力基础,每个干部既是廉政环境的创造者,也是廉政环境的受益者,必须带头弘扬新风正气,合力打造清正廉洁的创业环境。
一是着力营造廉洁从政的工作环境。工作环境对人的思想和行为有直接影响。党员干部如果在一个清正廉洁的环境里工作,即使有以权谋私的想法,也会有所顾忌。相反,如果处在人人为自己打算,不顾国家和群众利益的环境里工作,即使主观上没有以权谋私的动机,也很有可能受到感染,不自觉地搞不正之风。上世纪50年代,如果哪个干部有贪污、受贿行为,不但周围的人鄙视他,组织严惩他,就连他的老婆孩子都瞧不起他,为他感到羞愧。在这样一种氛围下,干部腐败的就很少。而现在的情况是,随着改革开放不断深化,市场经济快速发展,我们在经济社会建设等各个方面取得的成就举世瞩目。但也必须看到,随着对外开放的扩大,资本主义社会的价值观必然乘隙而入;市场配置资源的功效日益凸显,其负面作用同样广泛渗透;城乡居民生产生活方式的深刻变化,必然对人们的思想观念和价值取向带来种.种冲击。面对新的形势,作为领导干部一定要树立守土有责、保廉有责的忧患意识,围绕廉政文化建设,积极创新形式、拓展领域、夯实内容,用先进的廉政文化去占领党员干部的思想“阵地”,挤压“腐败文化”的生存空间,限度地创优勤政廉政环境。
二是着力营造健康向上的家庭环境。家庭是我们生活的港湾,也是各级干部拒腐防变必须坚守的阵地。健康、向上的家庭氛围,有利于提高党员干部自身修养,做到清正廉洁;相反,如果家庭成员思想不健康,存在违纪违规问题,就会潜移默化影响家庭中领导干部的思想和行为,成为走向腐败的突破口。这些年来,人们发现不少贪官背后,往往都“活跃”着“贪内助”的身影。中央纪委前副书记刘锡荣指出:“70%案件所涉及的贿赂,是由官员家眷甚至情妇收受的。”现在,有的人在位时为亲情所累,信奉的是“有权不使,过期作废”,自觉不自觉地为家庭、为儿女谋取钱财,其结果是家破人亡、人财两空。黑龙江省绥化市委原书记--,本来有一个让人羡慕的家庭。其儿子北京大学毕业后顺利出国留学。为了给儿子攒足留学经费,他贪污受贿20_万元。东窗事发后,其儿子也因窝藏赃款被判刑。湖南省国际信托投资公司原总经理--,单独或伙同其养子、妻子收受贿赂220多万元,结果自己被判处死刑,养子和妻子也分别被判处无期徒刑和有期徒刑。这两个案例告诉我们,领导干部在处理亲情问题上,要以公字当头,廉字为先,慎之又慎。要经常教育家人谦虚谨慎,不追求特殊待遇,特别是不能利用自己的职权和影响谋取不正当利益;教育他们积极向上,自立自强,通过个人努力创造业绩、获得尊重;教育他们帮助自己把好廉洁关,谨防一些别有用心的人从家门打开“缺口”,永葆清廉祥和的家风。
三是着力营造自律自重的交际环境。物以类聚,人以群分。交什么朋友,常和什么人在一起,就能看出你是一个什么样的人。现实生活中,我们每个人都需要朋友,但绝不能什么朋友都交。现在,一些别有用心的人千方百计地拉拢领导干部,对此有的干部丧失了政治警觉。省财经学院原党委书记--,其受贿款绝大多数来自“自家兄弟”刘某,堂堂的高校党委书记、才华横溢的知名学者,让人家牵着鼻子走,最终栽倒在“陷阱”之中,教训十分惨痛。作为领导干部,一定要慎重对待朋友交往,要有自己的交友原则,坚持择善而交,多交良师益友,多交一些有思想、有知识、有见解、敢说实话的知心朋友,而对那些怀着种.种目的搞拉拉扯扯的所谓“朋友”,要高度警惕、敬而远之。
同志们:
今天我们举办的党课活动,主要是通过想学习和交流,进一步深化认识,统一思想。考虑到结合目前党的群众路线教育实践活动的深入开展,同时使大家了解我们党党风廉政建设的历程和新形势下做好党风廉政建设的几点要求。因此我选择“为民务实清廉”作为这节党课的主题。下面我和大家谈谈自己对这个问题的认识和体会。
中国共产党是工人阶级的先锋队组织,代表最广大人民群众的根本利益,清正廉洁、勤政为民是建党、治党的重要内容。我们党一贯重视党风廉政建设和反腐败工作,并采取强有力的“铁腕治腐”措施,腐败现象得到了有效遏制,但腐败问题仍然严重影响着党的健康肌体,严重影响着党同人民群众的血肉联系,严重影响着社会主义现代化建设进程,严重影响着党的先进性和执政能力建设。吏治腐败是最大的腐败,行政腐败是吏治腐败的一种。近年来,多名高官相继落马,行政廉洁面临着前所未有的严峻考验。
一、廉政的内涵和历史沿革
“廉”,一个中国古代思想史上非常重要的概念,其本意为堂屋之侧边和物体露出的棱角,引申为人的品行端方不苟、方正刚直。在古代,“廉”代表着一种政治思想主张,是君子圣人的一种高尚品德,是为官者必须具备的行为品德。在《周礼》中,“廉”的含义为:“一曰廉善(注:善于行事,能获得众多的好评),二曰廉能(注:能行政令,较好地贯彻各项法令),三曰廉敬(注:不懈于位,尽职尽责),四曰廉正(注:不倾斜,品行方正),五曰廉法(注:守法不失,执法不移),六曰廉辨(注:临事是非分明,头脑清醒)”。此“六廉”是中国古代对为官者“廉”的基本要求,也是我国最早的官吏考核标准。
“廉政”,既是政治管理学的概念,又是政治伦理学的范畴。廉政的主体既指政务工作者,也指政务工作部门,对前者是官品人品,对后者是党风政风。用传统的话说,廉政就是“一身正气,两袖清风”。所谓正气,是指忠于职守、坚持原则、秉公办事、不徇私情;所谓清风,是指不贪财肥私,不贪赃枉法,不以权谋利,不沾公家一分便宜。古代官服的肥袖可以载物,两袖一抖,常常抖出赃银贿财,而像于谦一样的廉吏只能抖出“两袖清风”。用现在的话说,廉政就是堂堂正正做人、清清白白做官、干干净净做事。
廉洁是一个古老的话题,在原始社会,由于生产力水平低下,没有什么腐败可言,但随着社会的发展和私有制的出现,一些掌握了社会权力的人,运用手中的权力,违背大多数人的意愿为自己谋取私利。于是,廉洁就成了社会民众对执政者的基本要求和热切期盼,更是治国理政者必须面对的重大现实问题。孔子在《论语.子路》中讲:“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从”,西汉著名思想家董仲舒认为:“至廉而威”,西汉著名史学家、文学家、思想家司马迁在《报任安书》中也讲:“祸莫惨于欲利”,金代诗人元好问也发出了“能吏寻常见,公廉第一难”的感叹。“吏不畏吾严而畏吾廉,民不畏吾能而畏吾公,公则民不敢慢,廉则吏不敢欺,公生明,廉生威”,这几句明代官箴,想必大家都很熟悉。我国古代历朝历代的君主都高度重视吏治,也都制定了非常严厉的法律来惩治官吏的腐败行为,也有无数清官流芳百世,但终因政治经济制度的本质,官员腐败乃至朝廷腐败成为必然,法律也形同虚设,以致政权覆灭。一朝取代一朝,构成了中国古代漫长的历史画卷。
中国共产党成立以来,始终把拒腐防变、反腐倡廉作为实现最高理想和最终目标的一项主要任务抓住不放。1924年1月,国、共实现第一次合作后,共产党员可以在国民党党、政、军担任职务,为防止共产党员腐化蜕变,党中央于1926年8月发出了《关于坚决清洗贪污腐化分子的通告》,这也是我党历史上的第一个惩治贪污腐化分子的文件。1931年11月,中华苏维埃共和国临时中央政府成立,随后,中央苏区就开展了历时两年的惩腐肃贪运动,在这次运动中,时任叶坪村苏维埃政府主席的谢步升因利用职权贪污财物、牟取私利被处决,成为我党反腐败历史上被判处死刑的第一个“贪官”。在处理谢步升的问题时,毛泽东同志严肃指出:“腐败不清除,苏维埃旗帜就打不下去,共产党就会失去威望和民心!与贪污腐化作斗争,是我们共产党人的天职,谁也阻挡不了!”抗日战争时期,共产党在与民族敌人生死搏斗的同时,也丝毫没有放松廉政建设,公开提出了建立廉洁的抗日民主政府的政治纲领。1938年8月,陕甘宁边区政府颁布了《惩治贪污暂行条例》,规定了10种必予严惩的行为。解放战争时期,毛泽东同志在七届二中全会上谆谆告诫全党:“可能有这样一些共产党人,他们是不曾被拿枪的敌人征服过的,他们在这些敌人面前不愧英雄的称号;但是经不起人们用糖衣裹着的炮弹的攻击,他们在糖弹面前要打败仗。我们必须预防这种情况。”同时向全党提出了“两个务必”的要求。
新中国成立以后,百废待兴,革命和建设的任务都很繁重,反腐倡廉的形势也相当严峻。1949年11月,中共中央决定成立中央及各级党的纪律检查委员会。1950年夏、秋、冬三季,在全党范围内进行了一次大规模的整风运动。随后,于1951年底到1952年10月,在党和国家机关内开展了反贪污、反浪费、反官僚主义的“三反”运动,党中央迅速果断处理了一批典型案件,其中时任天津地委书记的刘青山和天津专区专员张子善被送上了断头台,引起了全党的警惕和社会的震动。在处决刘、张两人之前,面对部分高级干部的求情,毛泽东指出:“治国就是治吏!‘礼仪廉耻,国之四维。四维不张,国之不国’”。1952年4月18日,政务院颁发了《中华人民共和国惩治贪污条例》,党的八大和八届二中全会明确提出了进行教育和规定制度两方面的措施,在我党的廉政建设史上产生了深远意义。
1978年底,党的十一届三中全会胜利召开,中国的社会主义事业迈入了一个新的发展阶段,反腐倡廉也进入了拨乱反正、重视法制与民主建设的新的历史时期。邓小平同志告诫全党要“一手抓改革开放,一手抓惩治腐败”;江泽民同志也反复强调“治国必先治党,治党务必从严”;胡锦涛在党的十七大报告中指出“切实改进党的作风,着力加强反腐倡廉建设。在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,拓展从源头上防治腐败工作领域”。党的报告中提出要建设好干部队伍,要加强党性修养、廉洁从政、理论学习和实践锻炼,全面提高自身的素质。这为我们新时期的干部队伍建设明确了方向,指明了道路。反腐倡廉必须常抓不懈,拒腐防变必须警钟长鸣。每一名党员干部一定要在思想上筑牢拒腐防变的思想道德防线,在服务经济和社会发展的过程中,务必经受住权力、金钱的种种诱惑,始终做到防微杜渐,全心全意为人民服务。
二、谨小慎微,清正廉洁
一要加强政治理论和道德准则学习,增强自身的免疫功能。古人说过:“学以立志”、“学以养德”。清代学者余怀认为:“读书能够使糊涂的人变得聪明,狭隘的人变得旷达,忧郁的人变得愉快,笨拙的人变得灵巧,愁闷的人将会欣然起舞,有病的人将会霍然而愈”。可见读书学习对提升一个人的道德修养和塑造一个人的良好品行非常重要。高尚的人格、良好的操守不是天生的,而是一种积累、一种养成。作为一名共产党员和人民法官,只有加强政治理论学习,才能时刻保持清醒的头脑,才能在纷乱复杂的现实生活中不被金钱、美色、权力所诱惑。中华文明,源远流长,在纷呈多彩的治国理政思想中,有许多优秀的反腐倡廉思想值得我们学习和借鉴。像包拯、海瑞、于成龙等,之所以能够彪炳千秋、名垂青史,是因为他们清正廉洁、不畏权贵、秉公执法的优秀品质深深地烙在人民的心中。
二要勤政爱民、心系群众,经常进行换位思考。我们经常说的“不勤政也是腐败”、“无功便是过”,既是党对我们党员干部的要求,也是人民群众对我们的殷切期待。中国共产党从建党伊始就把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为自己的最高价值追求,作为一切工作的出发点和落脚点。
三要慎独慎微、防微杜渐,筑牢思想道德防线党课专题。纵观走上犯罪道路的官员,无一不是从一瓶酒、一条烟、一件小礼物、一点“小意思”开始,进而胃口越来越大,以至欲壑难填,由于“小不忍而乱大谋”,最终走上不归之路。
四要生活简朴,以俭养德、以俭养廉。唐代开国名臣魏征曾说过:“骄不可长,欲不可纵,乐不可极,志不可满”,大诗人李商隐也留下了“历览前贤国与家,成由勤俭败由奢”的名言警句,这些古训都将勤俭作为立身和成就事业的根本。中华民族历来是重视和崇尚俭朴的,勤俭立身、勤俭治家、勤俭理政都是中华民族的优秀传统美德。
五要管好身边工作、生活的人。我们不是独立于社会的群体,不是“独行僧”,有友情、亲情,身边有许多一同生活和工作的亲人、同事和朋友。我们离不开他们,否则既工作不好,也生活不好。严格管理、教育好自己身边生活、工作的人特别是自己的配偶、子女与严以律己同等重要,在让他们一定不出问题的同时,时常给自己吹吹清醒风、廉政风。
同志们,贪污,历来为人痛恨;清正廉洁,古今为人景仰。我们要统一思想,尽职尽责,为人民谋福利。
作为一名党员干部,我时刻以一名优秀党员干部的标准严格要求自己,以科学发展观为指导,努力加强自身建设,把党风廉政建设工作与本职工作相结合,带头做到廉洁自律。现结合本人的实际,将个人执行党风廉政建设情况总结如下:
>一、重视理论学习,加强自身修养,提高自身素质
加强理论学习,不仅是提高自身知识水平的重要途径,也是提高自身精神境界的重要途径。作为一名党员干部,我不仅要不断学习提高自身,还要积极发挥党员先锋模范作用,带领周围群众共同进步。自XXXX年到公司任职以来,我积极参加公司组织的“党的群众路线”、“两学一做”、“三严三实”等各项党员学习教育活动,通过个人学习、听党课,看录象,重温入党誓词等多种形式,认真学习了《科学发展观重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《社会主义核心价值体系学习读本》、《中国共产党章程》、《党的十九大报告》、《习近平总书记系列重要讲话读本》等书籍,撰写了学习笔记近4万字。在繁忙的工作中,抽出时间报考自学了党校课程,经过三年的自学,修完了全部课程,获得了经济管理专业的专科毕业学历证书。通过不断的学习,提高自己的道德修养和精神境界,真正有所创造、有所建树、有所作为,不负党和人民的重托。
>二、坚定理想和信念,牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观
通过深入学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内重要法规制度,观看反腐倡廉的电教片使我深刻地认识到:一些反面典型人物的腐化堕落的根本原因是自身的理想信念动摇了,失去了正确的个人行为准则,导致私欲膨胀,必然抵御不了种种利欲的诱惑。作为领导干部,要坚定共产主义理想和信念,牢记全心全意为人民服务的宗旨,要清醒的认识到手中的权力只能用来为人民服务,在工作和生活中认真履行廉洁自律准则规定的“四个廉洁”、“四个自觉”,认真遵守“四大纪律、八项要求”,本着对各级领导、公司负责的态度,不断增强反腐倡廉意识和拒腐防变能力。
>三、严以律已,自觉接受监督,做廉洁从政的表率
接受监督是党的纪律,是对党员、干部特别是领导干部的要求。在平时时刻绷紧廉洁从政这根弦,自觉置于党组织和人民群众的管理和监督之下。通过与公司签订“严明政治纪律、严守政治规矩承诺书”、“廉洁自律承诺书”和“十条服务承诺”,以此为红线,严格要求自己,时刻保持党员干部的清廉本色,做到慎微、慎独、慎始、慎终。正确对待名利地位,正确行使权力,自觉遵守党纪国法,做为民、亲民、利民,心系群众、乐于奉献的人,做想干事、会干事、干成事,求真务实、奋发有为的人。
在今后的工作中,我会一如既往地对自身素质高标准、严要求,努力学习党的各项方针政策,不断更新思想观念,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
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