以下是为大家整理的关于在巡视整改动员部署会议上的讲话的文章13篇 , 欢迎大家参考查阅!
同志们:
这次市委常委会会议专题对巡视整改工作进行动员部署,会前制定形成了详细的整改方案,任务书、时间表、路线图已经明确,关键是要见行动。关于下一步整改工作,市委常委班子和各单位、各部门要精准把握“四个必须”。
第一,必须站在讲政治的高度,在认识上再提升。省委巡视组反馈的意见、提出的整改建议,代表的是省委意志,体现的是省委要求。我们要认真学习、深刻把握新时代党的建设总要求,把巡视整改工作作为重大政治任务来抓,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。各党委(党组)要强化全面从严治党的政治担当,多从自身看问题,多从主观找原因,本着对党负责、对绥芬河政治生态负责、对干部健康成长负责的态度,主动认领问题,认真查找差距,真正从思想深处加强纠正错误、整改问题的决心。各级领导干部要站在讲政治的高度,对照省委巡视组反馈的问题,深刻反思、对号入座,不遮掩、不回避,切实增强整改落实的政治自觉和行动自觉。
第二,必须站在讲担当的高度,在成效上再提升。这次省委巡视组向我市反馈了##大方面问题,其中既有推进全面从严治党不到位等共性问题,也有##等个性问题。要按照问题性质和整改要求分类处置,建立整改台帐和销号制度。各责任单位要根据市委责任分工方案主动认领问题,制定本部门本单位落实方案,对具备整改条件、现在能够解决的问题,要马上整改;
对短期内不能解决的,要拿出具体的措施和办法,限时完成;
对需长期坚持的,要深入研究,建立治本之策。要开展专题督查,对责任不落实、整改不彻底、效果不明显的,严肃追责。整改落实情况,要以适当的方式向党内和社会公开,自觉接受监督。要通过狠抓整改,强化纪律意识、规矩意识、改革意识和创业意识,不断提升适应复杂局面、处理系统难题的能力和水平。要通过狠抓整改,持续深化作风建设,提振干事创业的精气神,营造良好的政治生态。要通过狠抓整改,集中精力打好疫情防控和经济社会发展双线战役,落实“六保”任务,促进“六稳”,用发展质效检验整改成效。
第三,必须站在讲责任的高度,在落实上再提升。抓好整改落实,是全市各级党组织和党员干部的共同责任。坚决服从省委的巡视工作决定。开展巡视工作是党中央从加强党内监督、从严治党战略高度作出的一项重大决策部署。各级领导班子和党员干部要坚决服从省委决定,把巡视作为查找工作不足的一次“把脉会诊”,作为关爱干部成长的一次“政治体检”,作为优化政治生态环境、促进xx发展的一次“重要动力”;
要充分认识这次巡视工作的重要性,切实把思想和行动统一到巡视组的要求上来,以高度负责的态度,诚恳主动地接受省委巡视组的监督和检查,让省委放心、让群众满意。全力支持配合巡视工作顺利开展。严格遵照省委巡视组的工作安排,积极支持配合巡视组开展工作,是当前全市的一项严肃而重要的政治任务。市级领导班子及成员要把这次巡视作为自我剖析、查找问题的重要契机,坚持以身作则,以坚强的党性主动接受监督,以积极的态度支持巡视工作,切实发挥好表率作用。市纪委、市委办公厅、市委组织部以及联络组作为这次配合.提高政治站位,坚决贯彻省委巡视工作要求开展巡视工作,是党章赋予的重要职责,是党中央在新时代进一步强化党内监督、严肃党的纪律、改进党的作风、加强党的执政能力建设的一项重大举措。党的十八大以来,xxx就巡视工作发表了一系列重要讲话,推进巡视理论、实践、制度创新,为推动巡视工作高质量发展指明了前进方向,体现党中央全面从严治党的坚强决心和鲜明态度。这次省委巡视组来我区进行巡视,既是省委坚定推进全面从严治党的体现,也是省委对X工作的一次“全面体检”。通过巡视组的监督检查和精心指导,有利于我们更好地学习贯彻xxx新时代中国特色社会主义思想,更加扎实有效地执行上级重大决策部署;
更有利于我们推进党风廉政建设,促进全区领导班子和领导干部秉公用权、廉洁从政;
有利于促进我们进一步改进作风,提高领导水平和执政能力,加快建设产业发达、环境优美、人民幸福的东部新区。为此,我们要切实提高政治站位,深刻认识巡视的重要意义,把接受省委巡察组的监督检查当作一次加强党性锻炼的机会,一次检验工作成效的机会,一次改进提高自己党性修养和业务能力的机会,把思想和行动统一到省委的工作部署上来,统一到巡视组的各项要求上来,切实增强接受巡视监督、支持巡视工作的自觉性和坚定性。
二、高度负责,全力支持配合巡视工作配合做好巡视检查工作,是各级领导班子和领导干部的政治责任,是对党员干部特别是领导干部党性觉悟、纪律观念的一次重要检阅。各级各部门要以严肃的政治纪律和组织纪律,坚决支持巡视组工作,坚决服从巡视组的安排,以高度负责的态度、严谨高效的作风、细致有力的措施,为巡视工作开展营造优良环境。
要严守组织纪律和工作纪律,不能随意离开工作岗位,工作需要外出要做好请假,做到“随叫随到”。要严格按照巡视组的要求,积极主动、及时准确、实事求是地提供各类情况、各种文件资料,主动接受监督、自觉接受检查。要坚决做好协调服务,区委已按照巡视工作要求,组成了联络组。联络组要认真履职,全面细致地做好各项工作,为巡视组开展巡视检查提供有力保障。要畅通巡视组同广大干部群众的沟通渠道,要统筹安排有关的汇报会、座谈会,以及查阅资料、走访调研等活动,让巡视组充分了解和全面掌握实际情况。巡视期间,区委的重要会议、重大活动,邀请巡视组领导进行指导。
三、树立问题导向,以整改落实不断提升工作水平这次巡视,是帮助我们查问题、找短板、提水平的难得机会。我们一定把这次巡视工作,与深入贯彻落实xxx视察山东重要讲话精神结合起来,与落实省委市委系列决策部署结合起来,虚心接受巡视组反馈的意见建议,真正把省委巡视组巡视的过程变成解放思想、真抓实干、提升效能和工作实效的过程。坚持“两学一做”制度化常态化,不断增强党性修养,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“四个服从”“两个维护”。始终坚持问题导向、结果导向,对巡视发现的薄弱环节和各类矛盾,不回避、不掩盖、不迟疑,深刻分析根源,制定针对性整改措施,以对党绝对忠诚的态度和“钉钉子”精神,坚决抓好反馈问题的整改落实,并及时健全完善长效机制,防止问题反弹。要持之以恒改进作风,严格落实中央八项规定精神及实施细则要求,驰而不息纠正各种形式的“四风”问题,认真执行各级关于作风建设的各项规定。全过程全领域贯彻党风廉政建设责任制,坚决落实“主体责任”和“一岗双责”,狠抓严打发生在群众身边的不正之风和腐败问题。我们将珍惜和把握这次巡视检查的重要机遇,充分利用巡视工作创造出来的良好氛围,担当尽责、狠抓落实,为建设新时代现代化强省努力做出贡献。在此,我们恳请省委巡视组的各位领导,对的工作多批评、多指导、多提宝贵意见,帮助我们把X的工作做的更好。
这里再强调一下:按照省委巡视组要求,会上下发的问卷测评表需要全部收回。请大家高度重视,认真填写,务必于今天下午X点前,投放到一楼大厅回收箱,确保一份也不能少。散会。
按照巡察工作统一安排,经县委研究同意,今天我们召开x届县委第x轮巡察工作动员会,主要任务是深入贯彻省委、市委巡视巡察工作有关要求,对第x轮巡察工作进行动员部署。下面,我代表县委讲三点意见:
>一、坚持与时俱进,坚定不移把政治巡察引向深入。深化政治巡察,抓好x届县委第x轮巡察,务必要深刻领会把握新时代要求,切实增强巡察监督的权威性和生命力。
(一)坚持以“两个维护”为根本任务,对标看齐深化政治巡察。中央对巡视巡察工作高度重视,新修订的《党章》把建立巡视巡察制度专列一条;中央纪委全会强调要“完善巡视巡察战略格局”,将巡察上升到战略地位。
这些都为我们巡察提供了政治底气,我们必须咬定青山不放松,时刻坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,坚守政治巡察职能定位,以“两个维护”为根本政治任务。
(二)坚持以护航县域经济发展为中心任务,质效并举深化政治巡察。县委对巡察工作寄予厚望,书记多次听取巡察情况汇报,并作出重要批示,强调要将巡察工作放到推动改革发展大局中去定位谋划,把来之不易的良好政治生态巩固好发展好。
通过前几轮巡察发现的问题来看,当前,仍然存在一些党组织主体责任不研究不落实、基层纪委履责乏力、村级“三资”管理不规范不严格、侵害群众利益的不正之风和腐败问题时有发生。因此,巡察机构要勇担使命、主动作为,聚焦
县委中心工作,不断改革创新,切实增强巡察的针对性,以全面从严治党的新成效为x全面振兴全方位振兴提供坚强保障。
(三)坚持以新时代巡察工作要求为行动指南,坚定不移深化政治巡察。换届以来,县委巡察机构全面贯彻新时代巡察工作新部署、新要求,扎实开展了三轮常规巡察和房地产领域、人防系统专项巡察,既积累了经验,也树立了标杆。
过去一年,我们共巡察了x家单位,其中提级巡察行政村x家,发现问题x个,向被巡察单位反馈整改问题x个,占比接近八成,有力促进了被巡察单位主体责任落实落靠;移交县纪委监委问题x个,已立案x起,党纪政务处分x人,巡察工作取得了阶段性成效。本轮巡察将继续深入贯彻《中央巡视五年规划》要求,持续推进巡察“全覆盖”,完成对x个县直部门和企事业单位的政治巡察任务。
> 二、把握关键环节,扎实开展好县委第x轮巡察工作。此轮巡察是今年启动的第一轮巡察,既要提高站位、精心谋划,又要抓住重点高效推进,打好本年巡察工作“开局仗”。
(一)突出巡察重点。要聚焦“政治责任”。紧盯“三大问题”“六项纪律”和“六个围绕”精准发力,直指问题,深入监督检查被巡察单位党组织在坚持党的集中统一领导、严肃党内政治生活、履行管党治党责任、贯彻落实党的路线方针政策等方面的情况。
要紧盯“重点内容”。重点查找与中央精神相背离、党内政治生活不严肃、落实县委重大决策部署不力等形式主义和官僚主义问题;要根据《开展重塑投资营商新环境监督检查的实施方案》要求,重点查找懒政怠政、推诿扯皮、吃拿卡要等影响营商环境问题;要牢牢盯住资金管理、资产处置、工程项目等重点环节,严查以权谋私、侵吞挪用、克扣强占、雁过拔毛等侵害群众利益的不正之风和腐败问题,切实净化基层政治生态,增强人民群众获得感。
要抓住“关键少数”。深入了解被巡察单位党组织领导班子及其成员,特别是主要负责人在履行全面从严治党责任、落实中央八项规定精神以及意识形态工作责任制落实等方面情况,精准分析研判被巡察单位政治生态,为县委决策和干部考核评价、选拔任用提供重要依据。
(二)注重方式方法。要严格工作程序。严格遵循《县委巡察工作办法(试行)》,按照规定的工作程序开展工作。要明确信访受理范围,对涉及个人诉求、征地拆迁、涉法诉讼等问题的信访,按照归口管理、各司其职的原则移交有关职能部门解决,并做好解释工作。要加强对巡察发现问题线索的管理,根据巡察报告问题底稿制度要求,建立台账,集中管理,统一移送。
要坚持开门巡察。要消除干部群众顾虑,调动干部群众参与巡察工作的积极性,畅通群众反映问题的渠道,通过电视、报纸、网络、微信等公众平台发布巡察公告,提高广大干部群众的知晓率和参与度,最大限度拓宽问题线索来源。
要提高线索质量。要根据被巡察单位实际情况量体裁衣、精准画像,针对县直部门,要重点看是否存在利用物资采购、干部选拔任用、行政审批和行政执法等权力搞违纪违法问题;针对国有企业,要重点看是否存在利用资源分配、资产管理、资本运作等机会谋取私利问题。对重点问题线索,有策略性的进行必要的核实甄别和深入了解,提高发现问题线索的精准度和可查性,今年我们将试行建立巡察质量考评制度,对巡察搞形式走过场、线索质量不高等问题,将约谈相关责任人.
刚才,我们通报了X关于巡视X的反馈意见,传达了X关于做好巡视整改工作的指示要求。召开今天这个会议,就是把问题认领下来,把思想统一起来,把任务分解下去,把压力传导出去,把大家调动起来,凝聚合力打好这场巡视整改“攻坚战”和存量问题“歼灭战”。下面,我代表局党组讲4点意见。
同志们:
在清明小长假刚刚过去之后,XX召开巡视巡察反馈问题整改动员部署会,明确整改内容,区分任务责任,严肃提出要求,目的是坚决贯彻习主席重要指示,坚决贯彻XXX和XX党委的部署要求,进一步提升站位、强化自觉、压实责任,以坚定的斗争意志、坚毅的斗争精神、坚强的斗争作风,坚决打好巡视巡察反馈问题整改的攻坚战突击战歼灭战。
今年2到4月份,XX党委组织了对XX的巡视巡察,我们针对X个方面XX个重点关注问题进行了全面自查、整改。3月30日,XX在XX召开了巡视巡察反馈问题整改动员部署会,我代表XX党委在会上作了表态发言、受领了问题清单、签了整改责任书,深切感到,这次巡视巡察反馈问题内容多问题实、时间紧任务重、标准高要求严,是前所未有的,我们倍感责任大、压力大。回来之后,政治工作处就把反馈问题清单发到各团级单位和机关各处,大家利用国庆长假又对反馈问题进行了一次全面梳理,制定了整改措施。昨天下午,XX召开专题党委常委会,认真学习领会习主席关于巡视整改工作重要指示、反馈问题清单和XX的要求,对反馈问题进行梳理消化,研究制订整改方案和整改措施。党委常委一致感到,虽然巡视巡察没有到我们单位,没有指出我们的具体问题,但反馈的这些问题我们大多都有,只是或多或少、或轻或重、或明显存在或隐匿变形的问题。我们必须照单全收、诚恳接受、上下努力、合力攻坚。刚才,XX兼纪委书记传达了有关巡视巡察问题整改工作的文件精神,部署了整改任务,会议印发了XX党委《整改方案》,大家要认真学习领会、抓好贯彻落实。下面,我就深入贯彻落实习主席重要指示和XX党委的部署要求,坚决抓好巡视巡察反馈问题整改,强调四点意见:
> 一、提高政治站位,按照“三个绝对”的政治要求,坚决把XX全体同志思想和行动统一到上级指示精神上来
政治站位决定工作摆位,认识到位才能落实到位。大家要切实提升政治站位、增强政治自觉、强化政治担当,把整改迅速付诸实践、真正落到实处。一是问题整改考验政治忠诚度。习主席强调,问题发现了就要整改,整改不落实,就是对党不忠诚。抓好问题整改,不是一般性的业务工作,而是坚决贯彻落实习主席和中央军委指示要求的实际行动。我们必须站在维护核心、看齐追随的政治高度,坚持把问题整改作为清除政治隐患、纯净政治生态的政治任务来抓,作为严字当头、一严到底的政治要求来抓,作为正风肃纪、纠风治弊的政治担当来抓,以鲜明的政治立场、严肃的政治态度、高度的政治自觉坚决抓好问题整改工作落实。二是问题整改考验党性纯洁度。从反馈问题看,我们在纠风治弊、革故鼎新等方面还不同程度存在温差、落差、偏差,一些矛盾问题和薄弱环节亟待解决,“四个不纯”“七个弱化”问题还不同程度存在。我们要清醒认识到,问题整改的过程,就是自我净化、自我革命的过程。必须以刀刃向内的勇气、以一抓到底的钉钉子精神,直面问题、刮骨疗毒,拿出义无反顾、较真碰硬的勇气韧劲去解决。通过严肃认真、扎实有效的整改,推动全面从严治党向纵深发展、向末端延伸、向深层聚焦。三是问题整改考验履职可靠度。组织把我们放在这个位置,我们就要履职尽责,受领了问题整改任务,就要坚决完成任务、保证完成任务。从反馈问题看,有面上的,也有点上的;有XX机关的,也有XX和XX的;有发生在近期的,也有长期以来一直存在的;有容易解决的,也有比较棘手的。解决这些问题绝非易事,需要大家以强烈的忧患意识、责任意识迅即行动,以敢于斗争、较真碰硬的坚定态度攻坚克难,以抓铁有痕、踏石留印的实干作风严抓彻改,切实做到真认账、真反思、真整改。
> 二、突出问题导向,按照从严从实的过硬要求,坚决不打折扣全面彻底整改反馈问题
抓好问题整改,既是履行责任书,更是兑现军令状。我们要以坐不住的危机感、等不起的责任感、慢不得的紧迫感,真正做到严实标准、精准发力、强势推进。一是要精准对表,细化任务。XX已印发整改方案,各级要认真对照,细化问题清单、责任清单、任务清单,明确整改措施、牵头部门和完成时限。XX党委的问题,我们认账领账、真纠实改;各XX和XX的问题,要坚持“谁的问题谁整改、不改彻底不撒手”;巡视巡察没有反馈的、而我们自身又确实存在的问题,要深入自查自纠,主动改、彻底改。二是要倒排工期,卡严节点。XX给XX的整改截止时间是4月25日,XX给各单位的整改截止时间是4月23日前,这个节点只能提前、不能拖后。只有短短的两周时间,问题摆在面前、时间迫在眉睫,大家必须倒排工期、挂图作战、节点控制,每周一向XX书面报告整改进度,能立即整改的绝不拖延,能提前的尽量提前完成,一时改不了的也要明确完成时限,多法并举、加快推进、务期必成,确保按时保质完成整改任务。三是要对账销号,不留隐患。给整改就是给机会、给信任,大家一定要搞清“自己改”与“帮你改”的本质区别。要照单整改、对账销号,决不能遮遮掩掩、避重就轻,决不能虎头蛇尾、久拖不决,决不能纸上整改、虚假整改。要认真对照相关政策规定,把依法依规贯穿整改工作全过程,不管什么原因和理由,决不能碰纪律法规的高压线,不能以错误掩盖错误,把一个问题变成两个问题。要坚决防止简单机械、就事论事,既解决好面上的显性问题,更从源头和根本上查找深层病灶,找出问题背后的问题,推动问题隐患得以根本性、彻底性解决。
> 三、压紧压实责任,按照敢于担当的作风要求,坚决履职尽责推进整改工作落实落地
推动问题整改,比认识更重要的是决心,比方法更关键的是担当。我们各级党委知责还要负责、知重更须负重,以实际行动确保整改取得实效。一是党委要扛起主体责任。问题整改抓得到不到位,关键在于党委领导。我们各级党委要自觉担起问题整改的主体责任,既要全面领导、统揽主抓,又要具体指导、加强帮带,还要实时督导、严格把关。党委正、副书记作为第一责任人,要亲自研究整改方案计划、亲自检查整改落实情况、亲自推动矛盾问题解决,当好推动问题整改的主心骨。二是纪委要落实监督责任。纪委作为问题整改的牵头单位,既肩负方案拟制、问题整改的具体任务,也肩负跟踪督导、传导压力的监督职责,必须全程抓、抓全程,确保监督有力、责任压实。要及时摸清问题整改进展情况,了解掌握进度,查纠存在问题,提出具体要求,切实做到责任没尽到不放过、整改不彻底不放过。三是部门要强化主管责任。“谁家孩子谁抱”“板子打到具体人身上”,是问题整改的总原则。机关要按照分工,既要解决本级的问题,又要指导帮助各团级单位抓好整改,特别是对重难点和棘手问题,要注重群策群力、上下联动、形成合力、聚力攻坚。机关各处要结合业务职责,敢于担当、亲力亲为,把自己“一亩三分地”内的问题分析透、办法研究实、整改落到底。四是领导要履行示范责任。我们领导干部要以走在前列的标准和要求,真正领起来带起来,严起来实起来,切实立起标杆、当好示范,一级带着一级改,一级做给一级看。要有“新官理旧账”的政治觉悟,主动担责、敢于负责、全力尽责,以模范行动带领部队、感召官兵。在此,我代表XX和XX党委班子成员表个态,一定以“看我的”“跟我上”的标准和要求,带头检讨反思、带头整改落实、带头接受监督。
> 四、注重抓长抓常,按照举一反三的工作要求,坚决做到抓建结合提升整改工作成效
问题整改的根本目的是推动建设,促进发展。我们要把巡视巡察整改作为推动XXX全面从严治党的有力契机,与当前正在开展的各项工作结合起来,真正做到统筹兼顾、务求实效。一是要固牢根本抓经常,在强化思想引领上有新成效。反馈的问题都能从思想根子上找到原因,抓整改必须首先拧紧思想这个“总开关”。我们在抓理论学习时,要注重实效,真正往深里走、往实里走、往心里走,坚决克服表态化、浅表化现象,切实在学懂弄通做实上下功夫。要把问题整改作为开展“不忘初心,牢记使命”主题教育的重要抓手,把“查”字落细落深,把“改”字贯穿始终,以解决问题的扎实性、彻底性,确保主题教育取得好成效。二是要正本清源强监督,在严格党内生活上有新成效。严肃认真的党内政治生活,是我们党不断成长壮大的一大法宝。大多数问题的发生都和组织功能发挥不充分、党内生活不严肃、好的制度传统没有发挥作用是分不开的。我们要着力解决组织生活制度落实不好的问题,严格落实“三会一课”、思想汇报、领导干部过双重组织生活等制度。要提高民主生活会质量,把批评和自我批评作为解决自身问题的有力武器,回归本源、突出辣味。要按制度规定搞好干部述责述廉,认真接受组织和群众的监督。三是要查缺补漏立规矩,在深化标本兼治上有新成效。制度更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。没有规矩不成方圆,没有约束就有人不作为乱作为,胡干蛮干、违规违纪。针对反馈的问题,要多从制度方面分析原因,深入查找制度上的缺失、指导上的短板、监管上的盲区、程序上的漏洞,刚性落实现行制度规定,坚决摒弃不符合规矩的习惯做法,建立完善行之有效的制度机制。通过建立健全制度机制,推动各项工作落到实处、提质增效。
一分部署,九分落实,再完善的整改方案,再规范的整改标准,再严厉的整改要求,都必须靠“落实”两个字来实现。我们各级党委、纪委要以坚定坚决、敢于斗争的精神,以务实踏实、忠诚履责的担当,切实在规定的时间内整改问题、改进工作,全面推动XX建设发展呈现新局面、迈上新台阶、实现新跨越,向习主席和中央军委交出合格答卷。
同志们:
今年X月日至X月,省委巡视组对XX进行了为期两个月的巡视,并反馈了巡视意见,严肃中肯、实事求是地指出了我们近些年积累的一些突出问题,提出了针对性的意见和建议。
工委高度重视巡视整改工作。在巡视反馈会的当天晚上,办公室就对反馈意见进行整理归纳,并拟定了整改工作计划;工委第二天召开专题会,研究落实整改工作,并要求纪工委、工委办、组织部抽调人员成立专门的班子,利用周末休息时间,加班加点拿出了《整改方案》。随后,工委又召开两次专题会,对方案反复讨论修改,形成了最终稿,并于9月14日下发,也就是xx同志刚才宣读的方案。
按照巡视整改的进度要求,整改方案已经发布,电子公文系统里面都有。刚才,积权同志就方案的具体内容一条一条进行了宣读,就是要提醒大家,同时,也引起大家的重视,我们的整改工作任务很重,内容很多,时间很紧,要求大家必须认真学习,更好地消化理解整改精神,并落实好后期的整改工作。
对于巡视整改工作,应该说,工委的响应是积极的,行动是迅速的,各项工作也在按计划推进。整改方案9月5日开始起草,14日才下发,这期间,工委用10天的时间,细致推敲了整个整改方案,明确了哪些应该怎么做、哪些是近期能做的、哪些是远期能做到的、哪些是全局性的、哪些是局部性的、哪些是专项的、哪些是整体的,等等。磨刀不误砍柴工,这个方案是我们整个整改所遵循的章程和原则。
另外,控股公司要在管委会的整改方案框架下单独形成整改方案,要对具体情况具体分析,细致剖析整改问题。
现在,整改方案已经明确,关键是要见行动。为确保整改工作扎实推进,按计划完成,我强调三点意见。
> 一、提高认识抓整改
(一)要正确认识巡视反馈意见
这次巡视反馈,指出了我们存在“党的领导弱化、党的建设缺失和全面从严治党不力”等三个方面的主要问题,我们归纳整理了30条。这30条是我们通过整改报告归纳出来的,应该是比较全面的,没有漏项。虽然整改提出的问题都是相对具体的问题,但我们整改工作要从根源上找方向,巡视组反馈的意见是向省委汇报后同意的。总体来讲反馈的这些问题我们听取后认为是客观的、准确的,绝不是空穴来风和主观臆造的,是有事实依据和具体事例的,我们一定要清醒的认识到存在的问题和差距,决不能妄加议论,甚至置之不理。强调这点非常重要,因为这些问题反应都是客观的,是准确的,是有事实依据的,这都是我们做好整改工作的前提和基础。
关于这点,我想强调三个观点:
第一,这次巡视不是巡视组的巡视,也不是省纪委的巡视,是巡视组代表省委的巡视。这点大家一定要清楚。巡视反馈报告所反应的问题,是巡视组代表省委向洋浦工委反应洋浦工委存在的问题,而不是巡视组的意见,巡视组是代表省委的具体工作班子,巡视报告是经过省委批准的,所以给我们反馈的意见是代表省委的。现在都在讲政治纪律,省委反馈意见对于洋浦工委来讲就是最大的政治任务。
第二,这次巡视是政治巡视,不是业务巡视,重点在于说问题、提意见。开发区从建区以来,经历了坎坎坷坷、风风雨雨,一路发展到今天不容易,在业务上、在经济社会发展上取得了很大的成绩,尽管横向比我们有差距,但纵向比我们取得的成绩是值得肯定的。但是,这次巡视是政治巡视,不是业务巡视,这次来的目的就是提问题和找毛病,所以没有提我们的发展成绩。这次巡视的核心就是看我们在加强党的领导方面做的怎么样、在加强党的领导组织方面做的怎么样、在从严治党方面做的怎么样。
开发区是我们国家行政体制一个特殊的产物,它的主要功能是作为经济社会发展的排头兵、领头羊。所以长期以来,我们确确实实有“重经济,轻党建”的意识,在开发区各级都有所表现,从工委开始,从工委班子开始,包括在座的各位,都有“重经济,轻党建”这种意识。这次巡视是给我们敲响了警钟。作为开发区,我们是经济建设的排头兵,也是改革开放的前哨站,从工作层面讲,我们可以解放思想,可以勇于担当,攻坚克难,可以创新,可以创造,在具体事务基础上都可以延展,可以技术处理,可以想一些办法来解决问题。但是,不要忘了,开发区永远都是在党的领导下,这点是毋庸置疑,而且是坚定不移、不可动摇的。所以,在党的建设上,任何时候我们都不可以搞特殊化,不要因为我们是开发区就应该怎么样怎么样。在具体业务上可以创新创造,可以改革,但绝对不能影响党的领导,影响党的基本建设和从严治党的大局。
之所以强调这点,是希望大家不要老是停留在我们是开发区,应该跟其他市县不一样的认识上。我们一定要有清醒的认识,在加强党的领导方面,开发区和市县没有什么不一样,都一样。
第三,对于整改工作,我们不要当看客、说客,更不要当怨客。这次巡视整改的主体责任和根本责任是被巡视单位,那么洋浦被巡视,整改责任、主体责任、根本责任、核心责任就在我们身上,是我们自身的责任。
习总书记在讲话中强调过看客和说客的问题,当说客的时候,出现问题就好像不是你的事,总是在一味的强调,什么特殊情况、有什么样的原因,有什么样的背景因素,所以就怎么样了;另一个是看客,表现出一幅事不关己,高高挂起的态度。我们这次整改涉及到一些具体问题,希望在座的各位领导不要当看客、做说客,不要不断的强调特殊情况、时期背景的原因,我们都清楚,十八大以前和十八大以后,很多工作都发生了优化和改变,所以希望大家不要当看客、说客。
同时,更不要当怨客。在巡视过程中,我们该做解释说明的也实事求是的说明了情况,但是解释和说明不能解决根本问题,本质上的问题还在那里。的确,开发区以前比较特殊,依照开发区的特点和特色实行了一些特殊的政策,包括开发区一些相关的体制机制,这次提出来了,有些要整改,对这一点,大家不要说“这样弄没法干了、这样弄大家的积极性也没有了、这样弄我们的干部队伍没法带了”之类的话,我们要做加强党的建设、从严治党的排头兵,主力军,要积极推动整改,而不要当怨客。
我刚才之所以强调开发区的特点,就是要强调在党建工作上,在从严治党工作上,开发区没有特殊之处。只是在业务上,在处理具体工作的技术路线上,我们可以创新,可以创造,可以担当,但是对于整改工作,就必须要依规依矩来解决问题,不当怨客,不要觉得委屈,希望大家一定要纠正这种错误的观点。
和大家交换这三个观点,是因为这是做好整改的前提,如果你思想认识没到这个程度,很难做好整改。过去我们也做过很多整改,但这次整改不一样,是要从根上进行严肃认真的整改,整改不好就要回头看,等到回头看时再提出来,那么问题就大了。
巡视条例说的很清楚,“对无正当理由拒不纠正存在的问题或者不按照要求整改的,视情节轻重,对该地区(单位)领导班子主要负责人或者其他有关责任人员给予批评教育、组织处理或者纪律处分,涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理”等。洋浦工委如果不按要求整改,不纠正存在问题,那就是我的责任,就得我和相关的班子成员,也包括国梁书记共同承担。管委会其他职能部门也一样,哪个单位没整改好也要承担责任。
认识决定行动。刚才我强调的三个观点,也是为了说明这点。认识有偏差,行动肯定出问题。整改也是这样,你对反馈意见认识不到位,整改肯定也不能到位。所以,我们一定要正确认识巡视反馈意见,确保整改工作落到实处。
(二)要充分认识巡视整改工作的重要性
一是从讲政治的高度认识巡视整改工作的重要性。习近平总书记强调:“要切实运用好巡视成果。更好发挥巡视在党内监督中的重要作用,就是要对巡视成果善加运用。”王歧山同志也指出:“巡视完了就要有结果,如果发现问题不整改,还不如不巡视。”巡视整改工作是巡视成果运用的重要体现,我们必须高度重视,决不能轻描淡写,更不能掩饰、回避和推脱。
工委高度重视巡视整改工作,国梁书记将巡视整改工作作为工委当前的一项重要工作,也是当前最大的一项政治任务来抓,亲自进行安排部署,强调要聚焦开发区“党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力”三个方面的突出问题,紧紧抓住“全面加强党的建设,全面从严治党”这个根本,抓住党委(党组)、抓住党的领导班子、抓住党员这几个关键点,通过开展大学习、大讨论、民主生活会、警示教育等一系列专题活动,以及出台和修订完善各项规章制度,从根本上扭转开发区长期以来存在的“重经济轻党建”的认识偏差,唤醒我们的责任意识、担当意识,切实担负起管党治党的政治责任。
国梁书记的指示,充分体现了工委对抓好整改工作的坚决态度。因此,我们要从讲政治、讲纪律、讲大局的高度,把巡视整改作为一项重大政治任务,不折不扣地抓好整改落实。
二是从工作层面上认识巡视整改工作的重要性。省委巡视组通过两个月深入细致的工作,为我们排查梳理出在党的领导、党的建设、从严治党等方面存在的一批突出问题。这就比如我们自己的刀削不到自己的柄,我们也不会拿这么多时间,也组织不起这么大一支有经验的队伍,来这么深入细致的剖析我们的党务工作。巡视组巡视期间,真的是“5加2”“白加黑”,非常辛苦,通过两个月的工作,为我们梳理出一批突出的问题。这些问题,是影响我们发展的沉疴顽疾,抓好这些问题的整改,本身就是排毒祛病,有利于我们营造一个更加健康、稳定、可持续的发展环境。说白了,抓好巡视整改也是一次机会,是我们转变思想观念,全面提高党的建设水平,转变工作作风,提高执政能力建设的机会。特别是在当前经济下行压力加大,促投资、稳增长压力双重加大的情况下,我们更要积极作为,勇于担当,要敢于主动祛除思想上的、认识上的沉疴,主动革新作风上的陋习,以干部的新状态适应发展的新常态。
三是从个人层面认识巡视整改工作的重要性。巡视组反馈意见提到的问题,涉及到我们一些干部,对这些干部来讲,抓整改就是认识错误、改正错误,自我完善、自我革新,提高自身思想素质的机会。同时,这些问题对我们没有涉及到的干部,也是一次警醒,一次教育,通过这次整改,教育我们今后什么能做、什么不能做、什么应该怎么做、应该注意什么、应该提倡什么。
(三)要充分认识巡视整改工作的严肃性
具体体现在三个方面:
一是巡视整改工作不同于其他工作,是一项政治任务。政治任务是十分严肃的,不能有丝毫的麻痹和马虎,必须严肃对待。特别是对工委下发的整改方案,要不折不扣的完成,不能等同于我们平时下发的各种工作方案,就像我刚才提到的,我们平时有一些整改方案、工作方案,执行起来总是有打折扣的现象,但巡视整改方案坚决不允许有打折扣的情况,要不折不扣的完成。不能说的多、做得少,说的好、做不好。
二是巡视整改会涉及到部分同志,我们历来对待人的事情,都是十分谨慎和严肃的。这次也不例外,凡是涉及到人的问题,一定要严肃认真核实,不能稀里糊涂,同时我们也不能没有根据的去说明和处理一些问题,所以对于这些问题,第一是要认真,第二要把事情理清楚,把问题确实搞明白,既对涉及到的同志有个交代,也对组织有个交代。
在这里,我特别要强调两个方面的问题:第一,个人对于整改要有一个正确的态度,十八大前和十八大后对于一些问题的认识确实发生了变化,可能有些问题在十八大前我们没太注意,但是在这次巡视整改中发现了这样的一些问题,我们要树立正确认识的态度。第二,组织上要依规依据处理,以往我们在处理这方面问题时,考虑多方面的因素的情况比较多,尽量做到关心、爱护、保护我们的干部,但实际上也没达到保护的效果。所以,这次我们一定要依规依据进行处理,现在党规党纪已经非常完善,什么样的情况该怎么办,都说的非常清楚了,我们依规依矩办理。
三是巡视提出的问题是任务台账,大家都知道,巡视反馈会上国梁书记和我与巡视组进行了材料签收,其中就有巡视反馈意见台账。对这些台账,巡视组是整改一件销号一件,不整改不销号,整改结果不好,也不销号,这就是将来作为回头看的依据。所以,必须严肃对待。
(四)要充分认识巡视整改工作的紧迫性
《中国共产党巡视工作条例》对整改工作的时限作出明确规定。之前对于《中国共产党巡视工作条例》,我们工委的理论中心组进行了学习,也布置了各单位进行认真学习,这次巡视我们再次把条例拿出来学习。条例说的非常清楚:第二十七条规定:“被巡视党组织收到巡视组反馈意见后,应当认真整改落实,并于2个月内将整改情况报告和主要负责人组织落实情况报告,报送巡视工作领导小组办公室”。对于洋浦来讲,责任人就是我和国梁书记,两个报告,工委是怎么整改的,主要负责人是怎么组织整改的,两个月内必须有反馈;第二十九条规定:“有关纪律检查机关、组织部门收到巡视移交的问题或者线索后,应当及时研究提出谈话函询、初核、立案或者组织处理等意见,并于3个月内将办理情况反馈巡视工作领导小组办公室”。
按照条例规定和巡视组的要求,我们必须在两个月内向巡视组反馈整改情况。这两个月内,包括刚刚过去的中秋节,即将到来的国庆节,加上周末休息日,其实给我们是时间非常有限。加上我们的任务很重,还有其他经济工作,社会民生工作,而且马上又到了年底,任务很重。光从方案上看,我们的整改任务是三个方面30个具体问题,好像不多,其实工作量相当大,我们整改的目的是想通过针对这三个方面30个具体问题的整改,达到全面加强党的建设、全面从严治党的目的,但并不是说把这30个问题改了,就加强了,这里面有很多工作要做,这中间要开展大学习、大讨论,澄清大家对加强的党建与发展经济之间关系的认识;要开展“党员意识”“党建责任意识”主题教育,组织开展谈心谈话活动,召开专题民主生活会,提高大家对加强党建的认识,促进整改;要开展典型案例警示教育活动,提高大家对加强党风廉政建设的认识;出台三个党建专项工作方案,健全党建工作八大机制,从制度上、机制上保证全面加强党的建设、全面从严治党落到实处,等等,工作量十分巨大,时间非常紧迫,大家一定要有清醒的认识。今天各单位参会人员一定要把会议精神传达到、传达透,对于《方案》要认真学习,不然在后期工作上就容易落后和闪失。现在看只有两个月的时间,当然了我们不可能通过仅仅两个月时间就达到了“加强领导、加强党建”的目的,这不现实,因为这项工作是长期的,需要日积月累,并且要想真正的整改到位,要综合施策、攻坚克难,整改工作本身有两个月和三个月这两个节点,就是要通过这两个月和三个月的整改,既解决具体问题,又建章立制,真正加强“三个建设”。
> 二、强化措施抓整改
省委巡视组提出了我们在“党的领导弱化、党的建设缺失和全面从严治党不力”等三个方面的主要问题,我们一定要坚持问题导向,不折不扣地把巡视组各项要求落实到位。
一是要领导带头、落实责任。国梁书记强调,整改工作一定要抓住党委(党组)、抓住党的领导班子、抓住党员这几个关键点,明确了整改工作的责任主体。各党委(党组)必须切实担负起抓整改的主体责任,切实加强对巡视反馈意见整改工作的组织领导,从自身改起,一级做给一级看,确保整改任务不折不扣落实到位。工委班子成员也要带头主动落实“一岗双责”,指导、督促和检查分管范围内的整改落实工作。各党委(党组)的“一把手”是整改工作第一责任人,必须守土有责、守土尽责,亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办、亲自认领,把压力层层传导下去,把整改工作抓紧抓实。
二是要分门别类、建立台账。《整改方案》列出的三个方面的重点任务,各责任领导要督促各责任单位,抓紧建立工作台账。要按照问题性质和整改要求分类处置,对不同性质的问题采取不同的措施和办法去解决,按照方案明确的整改要求,紧密联系实际,逐项列出问题单子,逐条细化整改措施,逐件明确整改责任,确保每件事情、每项任务都到人到岗到责。
三是要动态管理、挂账销号。要按照“整改任务项目化”的要求,将整改方案列出的30个问题看成一个个整改项目,采取动态管理、台账推进、挂账销号的办法实施整改,完成一项销号一项,完不成任务决不收兵,落实不到位决不放过,确保件件有着落、事事有回音。
省委巡视组给出了我们整改期限,我们下发的《整改方案》也已明确。从今天开始,已经进入整改第二阶段,也就是“落实整改、建章立制”阶段,时间是一个月,时间非常紧,全区各级各部门必须迅速行动起来,这里说的行动是要全员行动,不能光工委行动,各党委(党组)不行动,也不能光领导班子行动,工作人员不行动;该加班加点的要加班加点,这是一项严肃的政治任务,确保务必在规定时间内完成整改任务。
一是要明确时限。所有的整改项目都要有明确的时限要求,能立行立改的立行立改;对于牵涉面比较广、情况比较复杂的问题,必须说明情况、列出计划,在3个月内解决;对于牵扯面特别广、任务特别艰巨、需要较长时间消化解决的问题,要坚持实事求是、分类施策,在可能解决的前提下尽早推动全面解决,但最迟不能超过半年。总而言之,所有问题都要明确期限,决不能无限期的拖延下去。
二是要倒排任务。整改工作要按照限定期限倒排任务、明确进度、加强过程管控,工委将定期听取整改情况汇报,各分管领导要加强调度,经常听取分管领域的整改情况汇报,同时要及时协调解决整改过程中出现的困难和问题。
三是要强化督导。为推动整改工作落实,我们成立了由积权同志担任主任、德昌同志担任副主任的工委巡视整改工作领导小组办公室。规格很高,但同时,任务也很重、责任也很大,你们既要抓好职责范围内工作的整改落实,还要切实担负起全区整改活动的组织指导、综合协调、检查督办等各项工作。特别是对于督导检查,要通过开展明察暗访、跟踪督办等方式和建立周报制度,全面细致掌握情况,及时发现问题,全力督导落实。对进展缓慢、整改不力的,要通报批评;对不能按照时间节点完成整改任务的责任人,要严肃问责。
> 三、立足长效抓整改
巡视组反馈的问题,很多都是多年存在、反复出现的问题。在推进整改工作过程中,我们不能为整改而整改,不仅要抓好巡视组反馈的具体问题的整改,还要以此为契机,深刻反思问题产生的根源,全面排查类似问题,不断巩固和扩大整改成果,立足于建立健全长效监管机制,按照规范化、法治化的要求,铲除滋生问题的土壤,杜绝类似问题再次发生,真正使整改的过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程,成为促进各级领导干部作风转变的过程,成为推动经济社会发展升级的过程。
一是要坚持举一反三,标本兼治。对于巡视组反馈的具体问题,我们在力改力行,立杆见效的同时,要把巡视反馈问题当作一面镜子,扩大问题查找面,认真排查各领域、各层面、各环节存在的突出问题,深刻剖析问题根源,找准病灶,对症下药,以“钉钉子”精神狠抓落实,从体制机制等根源上堵塞滋生问题的漏洞。坚决杜绝避重就轻、点到为止的现象。
二是建章立制,确保整改取得长效。要结合整改查找出的问题,进一步完善重点领域的制度建设,进一步加强对权力运行的监督,建立健全解决问题、推动发展的长效机制,做到以制度管权管事管人,不断扩大整改成果。
另外,还要强调一点,问题的整改只有起点,没有终点;只有进行时,没有完成时,对已经解决的问题要加强跟踪管理,既打好“攻坚战”,又要打好“持久战”,坚决防止问题变异反弹,切实巩固整改成效。
同志们,让我们以此次巡视整改为契机,深入贯彻落实好党的十八届三中四中五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,落实好中央关于“全面加强党的建设、全面从严治党”的治国方略,不断强化党的领导核心地位,切实加强各级领导班子和干部队伍建设,努力营造风清气正、干事创业的政治生态,按照省委省政府的决策部署,全力推动全区经济社会平稳发展,为全面推进“五个洋浦”建设,助推海南国际旅游岛发展提供坚强政治保证、组织保证。
全局各级党组织和全体党员干部要坚决破除“与己无关”的消极心态,决不能认为巡视整改是党组书记的事,是领导的事,是少数几个单位和部门的事,跟自己关系不大,而要看到巡视整改事关全局、事关长远。
一要坚持以上率下。我作为局党组书记、局长,对巡视整改工作负总责。局党组成员按照“一岗双责”要求,对分管单位和部门的整改工作负重要领导责任,要做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要事件亲自督办,及时协调解决巡视整改过程中出现的困难和问题,确保分管领域内的问题如期清仓清零、到位见效;各部门、各单位党政主要负责同志要担好主责、上手主抓,做到直接抓、具体抓、抓到底,守好自己的门,管好自己的人,干好自己的事、尽好自己的责,以“点”上的突破带动“面”上的提升,以局部的“量变”促进整体的“质变”。
二要主动认领问题。对于巡视组反馈的X条问题,局党组虚心接受、全部认领,我作为局党组书记,对很多问题的发生负有责任。局党组成员对下面反映出来的问题也要注重从自身找原因,以上率下带动问题得到有效整治。
各部门、各单位党政主要负责同志既要认真整改巡视反馈中指出的共性问题,也要反思整改自身查摆的个性问题;既要对照整治行为层面存在的具体问题,也要认真反思思想层面存在的苗头性问题,确保问题得到彻底整改。原巡视工作领导小组办公室在征求局党组成员的意见后,已拿出了一个初步的任务分工方案,将X条问题的牵头整改责任初步分解到了具体的单位和部门。
这个会议结束后,相关单位和部门的负责同志立即将各自任务认领下去,把整改措施制定出来,把各项工作开展起来。对于个别涉及面较广、涵盖范围较大、职责分工时考虑不到位的工作,希望同志们能够着眼大局、发扬风格、主动担当,分管领导指定那个部门牵头,那个部门就挑起担子别争论。要看到,巡视整改是一项系统工程,所有部门和人员都得相互补台,不能“打太极”,也不能“踢足球”“推排球”。
三要精准制定措施。巡视整改效果好不好,很大程度上和整改措施制定的科学不科学、精准不精准有关系。各牵头部门认领任务后,该与配合部门协商的及时协商,该征求相关部门意见的广泛征求,该对标党章党规党纪的认真研究,力争把措施定科学、定精准,能操作、能见效。
既要坚持“当下改”,确保反馈意见中的每条问题和问题中的每点要求都有相对应的整改措施,能量化的尽可能提出量化标准,不能量化的也要有可视化的检验指标,整改完成时限也要至少细化到以旬为单位;又要坚持“系统改”,把整改个性问题、苗头性问题与整改共性问题、普遍性问题结合起来,透过巡视反馈问题挖根源,真正挖出病根、找准病因、精准下药;还要坚持“长久改”,要从健全和完善制度入手,注重抓好建章立制工作,从体制机制上补短板、强弱项、堵漏洞,从根本上解决问题。各牵头部门整改措施经分管领导审定签字后,在规定时间内报巡视整改领导小组办公室汇总,再经局党组审议通过后报X巡视工作办公室备案。
四要压实整改责任。为加强对巡视整改工作的组织领导,局党组将成立巡视整改工作领导小组,领导小组下设办公室,具体负责巡视整改工作的组织协调和统筹推动。领导小组办公室要实施挂图作战,每周梳理汇总,及时汇报通报,逐项督查验收,逐个对账销号,确保整改达到预期效果。
凡是抽调到领导小组办公室的人员,都要在思想上高度重视,态度上认真坚决,行动上雷厉风行,认真负责、一丝不苟地做好工作。当然,就全局整改工作而言,局党组担负主体责任,我承担第一责任人责任,班子成员根据职责分工,各司其职、各负其责。各部门、各单位也要把整改责任压实到岗、传导到人、延伸到“最后一公里”,让所有的人都动起来。纪检组要强化对巡视整改工作的监督检查,对整改责任不落实、整改不力、敷衍了事、弄虚作假的,严肃查处,坚决问责。
做好巡视“后半篇文章”,要下绣花功夫,压茬推进,彻底整改。
一要对标“挂号”。后面印发的工作方案,是做好整改工作的“时间表”“路线图”和“任务书”,各部门、各单位要对标对表抓落实,稳扎稳打控节奏。对于能够立即解决的问题,要马上整改,立竿见影,确保在规定时间内整改到位;对于需要一段时间解决的问题,要认真研究、扎实整改,不等不拖、能快则快;对于需要长期整改的问题,要持之以恒地抓,锲而不舍地改。要一件接着一件做,一月接着一月干,一步赶着一步走,确保所有问题在规定时限内清零见效。
二要定期“叫号”。要实行周报告,各牵头责任单位每周五上午12时前将本周工作进展情况报领导小组办公室,领导小组办公室汇总后报国家煤矿安监局党组巡视工作办公室。要坚持月汇报,局巡视领导小组每月至少听取1次各部门、各单位巡视整改工作进展情况汇报,并将阶段性进展情况和取得的成效及时上报国家煤矿安监局党组。要坚持重大问题集体协商研判,对巡视整改中出现的重点问题、难点问题,领导小组要及时召开会议分析研判、集体协商、审慎决策、稳步推进,切实加强对巡视整改工作的全面领导和过程管理。
三要对账“销号”。各部门、各单位要实行“接到整改任务立即挂号,已处理问题及时销号,问题未处理好一直留号”的对账销号制度,既要明确时间要求,又要确保整改质量。每项反馈的问题整改落实完成后,牵头责任单位要形成专项报告经牵头责任领导审查,并附整改成果报领导小组办公室。巡视整改领导小组办公室要强化审查评估,对确实改到位的问题,认定一个、销号一个、巩固一个;对没有整改到位的问题,要责成限时办结,坚决防止整改工作流于形式。要适时组织“回头看”,效果不理想的要“回炉”“补课”,坚决做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手、群众不认可不罢休。
今天,这次会议的主要任务是,对中央和省委、市委巡视巡察,以及“一问责八清理”专项行动整改“回头看”进行动员部署,推动全面从严治党向纵深发展,确保上级各项决策部署在XX落地落实。
刚才,XX同志宣读了《XX县巡视巡察整改暨“一问责八清理”专项行动整改“回头看”实施方案》,XX同志宣读了《XX县扶贫领域腐败和作风问题专项治理整改“回头看”实施方案》。这两个方案是经县委、县政府研究同意的,大家要认真抓好贯彻落实。下面,就做好全县整改“回头看”,我再强调四点意见。
> 第一,提高政治站位,坚定不移推动整改“回头看”
去年以来,按照上级安排部署,全县各级各部门深入推进“一问责八清理”专项行动、基层“微腐败”专项整治、扶贫领域腐败和作风问题专项治理等工作,解决了一批问题,取得了明显成效,促进了全县政治生态持续净化优化。但是,从平时的监督检查和掌握的情况看,有些问题还没有彻底解决,甚至出现反弹和回潮。4月23日,省委召开专题会议,省纪委书记XX指出了三个方面九类问题。这些问题在XX县也不同程度的存在,主要表现为四个方面:一是巡视巡察问题整改方面,有的单位主体责任落实还不到位、整改措施还不够有力,特别是在处理历史遗留问题上,不积极、不主动,使一些问题长期得不到有效解决。二是“一问责八清理”问题整改方面,有的单位不注重实际效果,查纠面上问题多,发现深层次、实质性问题较少,追责问责避重就轻,雷声大雨点小。三是基层“微腐败”问题整改方面,有的单位流于形式、措施不力,查处的问题震慑效应不足;还有的单位管理不规范,制度不健全,导致一些“微腐败”问题时有发生。四是扶贫领域问题整改方面,个别农村对扶贫专项资金私自截留、挪作他用,还有的办事不公、优亲厚友,甚至敲诈勒索。当前,中央巡视组正在XX巡视,省委正在对鸡泽县、武安市进行巡视,市委也刚刚结束对我县发改局、教体局、卫计局3个单位的巡察。无论是中央,还是省委、市委,都把整改“回头看”作为了一项重要内容。各级各部门一定要讲政治、讲大局,充分认识整改“回头看”的重要性和紧迫性,切实把这项工作放在高位、抓在手上,主动领责、靠前负责、扎实履责,真正把各项工作要求落到实处。
> 第二,聚焦突出问题,靶向精准推动整改“回头看”
这次整改“回头看”,要坚持问题导向,带着问题去、盯着问题抓,对所有问题来一次“大起底”“大排查”,具体要做到“四看”:
一看巡视反馈意见整改落实情况。针对XX年省委第X视组和XX年省委第X巡视组巡视我县反馈的问题,进行全面摸排,建立问题清单、责任清单、任务清单、效果清单,实行销号管理,确保件件有着落、事事有回音、整改见成效。这里需要强调的是,我们不仅要对省委巡视XX的反馈意见整改情况进行自查自纠,还要对照中央巡视XX反馈意见、省委巡视XX反馈意见进行全面自查自纠,确保全部整改到位。
二看“一问责八清理”和基层“微腐败”整改落实情况。其中,“一问责八清理”要重点排查懒政怠政、不作为、乱作为、慢作为等16个方面的问题,基层“微腐败”要重点排查以权谋私、处事不公、作风不实、滥用职权等四类问题。对查找出来的问题,要坚持综合施策、对症施治,切实做到解决措施到位、整改成效到位。
三看扶贫领域腐败和作风问题专项治理整改情况。重点是紧盯问题处置不到位、整改落实不到位、追责问责不到位、长效机制不到位等问题,严肃查处贪污挪用、截留私分、虚报冒领、弄虚作假等现象,凡是动扶贫“奶酪”的,就要严肃处理、严惩不贷,切实在全县形成强大的震慑效应。这里强调一点,扶贫资金是老百姓的救命钱,一分钱也不能动,必须管好用好。
四看上级决策部署落实情况。在全省领导干部政治性警示教育大会上,王东峰书记要求,全省各级各部门要对落实中央和省委决策部署情况进行“回头看”。我们也要在全县开展一次“回头看”,对县委、县政府特别是十届县委成立以来,出台的重要文件、召开的重要会议,贯彻落实情况进行督导检查,看是不是落实到位了,看有没有留下工作痕迹。这里强调一点,大家在干工作的时候,要讲规范、留痕迹,重要会议要有会议记录和会议纪要,对于县委、县政府下发的文件,各单位一把手要签署明确意见,主管领导要签署具体意见,做到细之又细、精之又精、持之以恒,确保干成事、不出事。
> 第三,把握工作原则,有力有序推动整改“回头看”
这次整改“回头看”,政治性、政策性都很强,一定要准确把握政策界限,注重方式方法,既严格执纪问责,又教育挽救干部。
一要注重宽严相济。开展“回头看”,给各级各部门提供了一次自我发现问题、自我改正问题的机会。在推进过程中,要坚持“自查从轻、被查从严,宽严相济、区别对待”的原则,对主动查纠的问题,要从轻、减轻或免予处分;对不珍惜机会、抱有侥幸心理,企图蒙混过关、隐瞒不报的,要严肃查处;对自己发现不了问题,省、市在交叉互查和复查评估中发现的问题,要从严从重处置,持续释放“越往后执纪越严”的政策导向。
二要注重分类处置。对已经取得成果的事项和基本到位的问题,要采取有力措施,防止反弹;对能够立行立改的问题,要加强跟踪督办,限时办结;对一时难以整改到位的问题,要制定时间表、路线图,持续用力、直至解决。特别是要认真落实“三个区分开来”的要求,运用好容错纠错办法,准确把握工作失误和违纪违法的界线,既要严惩违纪违法行为,又要为干事创业者撑腰,充分调动起广大党员干部的积极性、主动性和创造性。同时,纪委监委要深化运用“四种形态”,通过函询、约谈、诫勉谈话等多种方式,教育干部、挽救干部。
三要注重建章立制。这次整改“回头看”,一个重要目的就是推动问题解决,建立和完善一批长效机制。要针对发现的问题,深入排查风险隐患,建立有效管用的制度机制,堵塞漏洞,防患未然。对普遍性、倾向性问题,要加强综合分析,在解决问题的基础上,深刻剖析原因,建立健全长效机制,切实扎紧扎牢制度的笼子,让制度管事、管人、管权,实现无缝衔接。
> 第四,主动担当担责,确保整改“回头看”各项任务落地落实
这次整改“回头看”,时间紧、任务重,各级各部门和各位领导干部,要直面问题、勇于担当,把发现问题、解决问题的过程,变为改进作风、促进工作的过程,确保整改工作取得实实在在的效果。
一要强化责任担当。整改“回头看”,既是对工作作风的检验,也是对担当能力的考验。各乡镇和县直各单位要履行好主体责任,纪委监委要履行好监督责任,主要负责同志要履行好第一责任人的责任,面对矛盾不回避、遇到问题不推脱,一个节点一个节点往前推,一项问题一项问题抓整改,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。这里需要强调的是,我们既要抓重点、抓短板,又要抓配套、抓协同,对难点问题要一竿子插到底,不解决问题绝不罢手。
二要强化协调配合。各级各部门要牢固树立“一盘棋”思想,努力形成抓整改、促落实的强大合力。领导小组各位县级领导,要亲自上手、加强调度,推动工作开展;各组组长要切实负起责任,靠前指挥、直接督办、确保实效;领导小组办公室要增强责任意识、大局意识,主动担当、积极作为,加强统筹协调,尽快打开局面;各牵头部门要强化对责任单位的指导调度,发现问题及时纠正,确保整改工作高质量完成。
三要强化督导问责。各整改组要进一步加大明查暗访力度,及时发现、督促、解决存在的问题。对落实责任不力、进展缓慢、效果较差的,要及时约谈、通报批评、限期整改;对敷衍塞责、弄虚作假,搞形式、走过场,以及监督执纪宽松软的,要严肃追究责任,绝不姑息迁就。
同志们,做好整改“回头看”工作,是当前一项重要的政治任务。全县各级各部门要切实提高政治站位、增强责任意识,自觉把思想和行动统一到县委的决策部署上来,勇于担当、主动作为,精心组织、强力推进,确保圆满完成各项工作任务。
在巡视整改动员部署会议上的讲话+在“三个以案”警示教育专题学习研讨会上的发言提纲在巡视整改动员部署会议上的讲话刚才,我们通报了X关于巡视X的反馈意见,传达了X关于做好巡视整改工作的指示要求。召开今天这个会议,就是把问题认领下来,把思想统一起来,把任务分解下去,把压力传导出去,把大家调动起来,凝聚合力打好这场巡视整改“攻坚战”和存量问题“歼灭战”。下面,我代表局党组讲4点意见。
> 一、巡视整改是一堂“政治课”,必须严肃对待
巡视整改“后半篇文章”做得好不好,能不能把巡视反馈问题整改到位,是对局党组、全局各级党组织和党员干部是否树牢“四个意识”、做到“两个维护”的检验,是对党是否绝对忠诚的检验。大家一定要从讲政治的高度认识这次巡视整改的重要性,切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来,统一到X的要求上来,以巡视整改新成效推动X事业新发展。
一要看到巡视整改是一项”必须完成的“政治使命”。习近平总书记强调,问题发现了就要整改,整改不落实,就是对党不忠诚,就是政治上不担当。抓好问题整改,不是一般性的业务工作,而是坚决贯彻落实习近平总书记指示要求和党中央决策部署的实际行动。我们必须站在增强“四个意识”、践行“两个维护”的政治高度,坚持把问题整改作为清除政治隐患、纯净政治生态的政治任务来抓,作为严字当头、一严到底的政治要求来抓,作为正风肃纪、纠风治弊的政治担当来抓,以鲜明的政治立场、严肃的政治态度、高度的政治自觉高质量完成整改任务。
二要看到巡视整改是一份必须答好的“政治考卷”。巡视组发现了一些我们没有发现或发现不了的问题,找出了一些我们有所察觉但是重视不够的问题。我们都要清醒认识到,反馈的问题必须照单全收,没有“选择题”可做,全是“必答题”,不但要答对,而且还要答好。全局各级党组织和全体党员干部都要把巡视整改过程看成是一次自我净化、自我革命、自我完善、自我提高的过程,通过严肃认真、扎实有效的整改,推动全面从严治党向纵深发展。
三要看到巡视整改是一场必须打赢的“政治练兵”。今年是全面建成小康社会决胜之年、脱贫攻坚决战之年,也是“十三五”规划收官之年,再加上突如其来新冠肺炎疫情,大事多、难事多,每一项工作都容不得丝毫马虎。巡视整改工作同样也是“硬任务”,但再硬的“骨头”也得啃,再烫手的“山芋”也得接。从局党组带头、党组成员示范,全局各级党组织和党员干部要多从自身看问题,多从主观找原因,不回避问题,不推卸责任,更不能心存侥幸、敷衍了事,坚决杜绝在寻找理由、解释原因、说明情况上作文章。要盯紧问题不放松、不见成效不罢休、不达目的不收兵,坚决整改到底。
> 二、巡视整改是一盘“大棋局”,必须压实责任
全局各级党组织和全体党员干部要坚决破除“与己无关”的消极心态,决不能认为巡视整改是党组书记的事,是领导的事,是少数几个单位和部门的事,跟自己关系不大,而要看到巡视整改事关全局、事关长远。
一要坚持以上率下。我作为局党组书记、局长,对巡视整改工作负总责。局党组成员按照“一岗双责”要求,对分管单位和部门的整改工作负重要领导责任,要做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要事件亲自督办,及时协调解决巡视整改过程中出现的困难和问题,确保分管领域内的问题如期清仓清零、到位见效;各部门、各单位党政主要负责同志要担好主责、上手主抓,做到直接抓、具体抓、抓到底,守好自己的门,管好自己的人,干好自己的事、尽好自己的责,以“点”上的突破带动“面”上的提升,以局部的“量变”促进整体的“质变”。
二要主动认领问题。对于巡视组反馈的X条问题,局党组虚心接受、全部认领,我作为局党组书记,对很多问题的发生负有责任。局党组成员对下面反映出来的问题也要注重从自身找原因,以上率下带动问题得到有效整治。各部门、各单位党政主要负责同志既要认真整改巡视反馈中指出的共性问题,也要反思整改自身查摆的个性问题;既要对照整治行为层面存在的具体问题,也要认真反思思想层面存在的苗头性问题,确保问题得到彻底整改。原巡视工作领导小组办公室在征求局党组成员的意见后,已拿出了一个初步的任务分工方案,将X条问题的牵头整改责任初步分解到了具体的单位和部门。这个会议结束后,相关单位和部门的负责同志立即将各自任务认领下去,把整改措施制定出来,把各项工作开展起来。对于个别涉及面较广、涵盖范围较大、职责分工时考虑不到位的工作,希望同志们能够着眼大局、发扬风格、主动担当,分管领导指定那个部门牵头,那个部门就挑起担子别争论。要看到,巡视整改是一项系统工程,所有部门和人员都得相互补台,不能“打太极”,也不能“踢足球”“推排球”。
三要精准制定措施。巡视整改效果好不好,很大程度上和整改措施制定的科学不科学、精准不精准有关系。各牵头部门认领任务后,该与配合部门协商的及时协商,该征求相关部门意见的广泛征求,该对标党章党规党纪的认真研究,力争把措施定科学、定精准,能操作、能见效。既要坚持“当下改”,确保反馈意见中的每条问题和问题中的每点要求都有相对应的整改措施,能量化的尽可能提出量化标准,不能量化的也要有可视化的检验指标,整改完成时限也要至少细化到以旬为单位;又要坚持“系统改”,把整改个性问题、苗头性问题与整改共性问题、普遍性问题结合起来,透过巡视反馈问题挖根源,真正挖出病根、找准病因、精准下药;还要坚持“长久改”,要从健全和完善制度入手,注重抓好建章立制工作,从体制机制上补短板、强弱项、堵漏洞,从根本上解决问题。各牵头部门整改措施经分管领导审定签字后,在规定时间内报巡视整改领导小组办公室汇总,再经局党组审议通过后报X巡视工作办公室备案。
四要压实整改责任。为加强对巡视整改工作的组织领导,局党组将成立巡视整改工作领导小组,领导小组下设办公室,具体负责巡视整改工作的组织协调和统筹推动。领导小组办公室要实施挂图作战,每周梳理汇总,及时汇报通报,逐项督查验收,逐个对账销号,确保整改达到预期效果。凡是抽调到领导小组办公室的人员,都要在思想上高度重视,态度上认真坚决,行动上雷厉风行,认真负责、一丝不苟地做好工作。当然,就全局整改工作而言,局党组担负主体责任,我承担第一责任人责任,班子成员根据职责分工,各司其职、各负其责。各部门、各单位也要把整改责任压实到岗、传导到人、延伸到“最后一公里”,让所有的人都动起来。纪检组要强化对巡视整改工作的监督检查,对整改责任不落实、整改不力、敷衍了事、弄虚作假的,严肃查处,坚决问责。
> 三、巡视整改要下“绣花功”,必须做精做细
做好巡视“后半篇文章”,要下绣花功夫,压茬推进,彻底整改。
一要对标“挂号”。后面印发的工作方案,是做好整改工作的“时间表”“路线图”和“任务书”,各部门、各单位要对标对表抓落实,稳扎稳打控节奏。对于能够立即解决的问题,要马上整改,立竿见影,确保在规定时间内整改到位;对于需要一段时间解决的问题,要认真研究、扎实整改,不等不拖、能快则快;对于需要长期整改的问题,要持之以恒地抓,锲而不舍地改。要一件接着一件做,一月接着一月干,一步赶着一步走,确保所有问题在规定时限内清零见效。
二要定期“叫号”。要实行周报告,各牵头责任单位每周五上午12时前将本周工作进展情况报领导小组办公室,领导小组办公室汇总后报国家煤矿安监局党组巡视工作办公室。要坚持月汇报,局巡视领导小组每月至少听取1次各部门、各单位巡视整改工作进展情况汇报,并将阶段性进展情况和取得的成效及时上报国家煤矿安监局党组。要坚持重大问题集体协商研判,对巡视整改中出现的重点问题、难点问题,领导小组要及时召开会议分析研判、集体协商、审慎决策、稳步推进,切实加强对巡视整改工作的全面领导和过程管理。
三要对账“销号”。各部门、各单位要实行“接到整改任务立即挂号,已处理问题及时销号,问题未处理好一直留号”的对账销号制度,既要明确时间要求,又要确保整改质量。每项反馈的问题整改落实完成后,牵头责任单位要形成专项报告经牵头责任领导审查,并附整改成果报领导小组办公室。巡视整改领导小组办公室要强化审查评估,对确实改到位的问题,认定一个、销号一个、巩固一个;对没有整改到位的问题,要责成限时办结,坚决防止整改工作流于形式。要适时组织“回头看”,效果不理想的要“回炉”“补课”,坚决做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手、群众不认可不罢休。
>四、巡视整改是一架“牵引机”,必须统筹联动
一要把巡视整改成效体现在加强政治建设上。始终把加强政治建设作为巡视整改的根本性任务,坚持把巡视整改作为树牢“四个意识”的“试金石”,作为践行“两个维护”的“磨刀石”,在政治历练、思想淬炼和实践锻炼中,尽力弥补“讲业务讲半天、讲政治不沾边”的短板弱项,自觉做到运用政治思维研判形势,站在政治高度思考问题,着眼政治效果推动工作,真正把“两个维护”体现在及时迅速、不折不扣落实党中央重大决策部署上,体现在竭尽全力X的实际行动上。。
二要把巡视整改成效体现在落实主体责任上。贯彻落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,进一步细化清单明责,对标清单履责,对照清单考责。让各级党组织书记认识到,党内职务不仅是政治荣誉,更是政治责任;让各级领导班子和班子成员认识到,管党治党主体责任是政治责任、分内责任、直接责任、全面责任和刚性责任,必须做到不松手、不放手、不甩手、不缩手,真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。
三要把巡视整改成效体现在提升组织力上。认真落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员和领导干部过好双重组织生活等制度,完善新党员入党宣誓、重温入党誓词、过“政治生日”等仪式,高标准抓好省直机关选树命名的标准化示范党支部建设,切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性,提升基层党支部的组织力、创造力、凝聚力和战斗力。
四要把巡视整改成效体现在重塑作风形象上。要借助巡视整改向积习“开火”,向积弊“开刀”,全面整治“慢、混、散、满、浮、懒、庸、差”等顽瘴痼疾,秉承“细节决定成败”的理念,以极端负责、极其用心、极为精细的态度对待每一项工作,培育坚定过硬的思想作风、求知奋进的学习作风、团结协作的领导作风、勤政为民的群众作风、积极进取的工作作风和清新质朴的生活作风。
同志们,政治巡视和巡视整改是一次全面的“政治体检”,一次严肃的“政治大考”,一次精准的“政治导航”,希望大家真认账、真反思、真整改,把“严”的主基调坚持下去,为夺取疫情防控最终胜利、决战决胜脱贫攻坚、促进X持续稳定,营造风清气正的政治环境,提供坚强有力的政治保障!
同志们:
今天下午召开全校处级干部大会,主要任务是对省委第三巡视组反馈意见的整改工作进行全面动员部署,进一步深化思想认识、明确目标任务、压紧压实责任,坚决将巡视反馈问题改彻底改到位。下面,我根据党委常委会研究意见,讲三个问题。
> 一、深刻认识巡视整改工作的极端重要性,切实增强整改落实的政治自觉和行动自觉
党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央高度重视巡视工作,强调要把巡视作为党内监督的战略性制度安排,是加强党的建设的重要举措,是从严治党、维护党纪的重要手段,是加强党内监督的重要形式。省委书记李锦斌在10月15日省委召开的“五人小组”会议上指出,巡视中发现的不正之风和腐败问题只是“表”,党的观念淡薄、组织涣散、纪律松弛才是“里”,本源还在于党的领导弱化,党的建设缺失,全面从严治党不力。他指出,要让每一轮巡视都成为落实全面从严治党要求的醒脑之巡、看齐之巡、立规之巡;进一步深化政治巡视,尤其要对准“四个意识”,发现问题,形成震慑。
在10月20日的反馈会上,省委巡视组充分肯定我校党委工作,指出“党的十八大以来,安徽工程大学党委认真贯彻落实中央和省委有关文件精神,重视加强党的建设,发挥领导核心作用,坚持和落实党风廉政建设责任制,坚持和完善党委领导下的校长负责制,坚持和把握社会主义办学方向,突出立德树人的要求,加强和改进思想政治工作,学校全面建设整体水平呈上升趋势,广大干部教职工对这届领导班子取得的成绩给予了肯定”,省委巡视组同时严肃指出学校在党的领导、党的建设、全面从严治党方面存在3类11项(68个)问题,这些问题发人深省、令人警觉,给我们敲响了警钟,拉响了警报。
省委巡视组指出的问题一针见血、切中要害。我们要深刻认识问题的危害性和严重性,充分认识到巡视整改工作的极端重要性,切实增强整改落实的政治自觉和行动自觉。更加自觉地接受巡视监督,把政治纪律严起来、政治规矩立起来、政治责任扛起来;更加严肃认真地对待巡视反馈意见,坚决地抓好巡视整改,推动管党治党真正从宽松软走向严紧硬。
> 二、坚持问题导向,坚决把巡视反馈问题一件不落、一招不让地全面整改到位
省委巡视组反馈的意见,代表了省委的意见和要求。在上周四的反馈会上,我代表学校党委作的表态发言是:全面接受,全面整改、立行立改。这是学校党委的政治态度,也是向省委、省委巡视组和全校师生员工作出的郑重承诺。周一,学校党委常委会研究并原则通过了巡视反馈意见的党委整改方案;学校党委班子成员对照省委巡视反馈的问题,主动对标、对照查摆、深入思考,一致认为,反馈问题虽然表现不同,但从根本上说都是党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力的集中反映,核心还是党委班子成员没有把党要管党、从严治党的主体责任落实到位;省委巡视组发现和指出的问题,不管问题积累了多长时间,不管是在什么背景下形成的,不管是什么原因造成的,只要是问题,只要不符合十八大精神和中央、省委的要求,我们就要以钉钉子的精神和时不我待的紧迫感,一件不落、一招不让地坚决整改,确保在规定时间内改彻底、改到位。班子成员将带头整改,接受组织监督,接受师生员工的监督。
第一,着力解决党的领导弱化方面的问题
省委巡视组在反馈意见中指出,我校党委在党的领导弱化方面存在“党委领导下的校长负责制还需进一步加强,思想政治工作不够扎实,党管人的工作格局不够完善”三个方面问题,给我们很大触动和警醒。究其原因主要是党的意识不强,在党言党、在党为党、在党忧党存在差距,没有把党委主体责任、领导班子成员“一岗双责”责任坚定地落实下去,缺乏敢于较真的精神,缺乏敢于担当的意识,缺乏改革创新的能力。学校党委和各二级党组织必须以坚定的立场、鲜明的态度、严明的纪律,下定决心把这个问题解决好。
一是要进一步坚持和完善党委领导下的校长负责制。学校党委正在根据中办和省委办公厅的《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》,修改完善学校党委常委会工作规则、校长工作规则、党委全委会议事规则;根据《关于落实“三重一大”决策制度的实施办法》,进一步健全和完善党内监督,规范决策行为,防范决策风险,提高领导班子科学民主依法决策水平,进一步发挥好党委的领导核心作用。各学院党委(党总支)要严格执行学院党政联席会议制度,完善党委会、院长办公会等议事决策机制,加快推进二级教代会制度的落实,健全师生员工参与民主管理和监督的工作机制。
二是要切实加强和改进新形势下思想政治工作,牢牢把握意识形态工作领导权。坚持立德树人,把培育和践行社会主义核心价值观融入教书育人全过程,以社会主义核心价值观凝聚人心;牢牢把握高校意识形态工作领导权、管理权和话语权;推进思想政治教育协同育人机制建设,发挥思想政治理论主渠道作用,强化思想引领;切实抓好学校《党委意识形态责任制实施方案》贯彻落实,强化政治意识、责任意识、阵地意识和底线意识,抓住意识形态工作的薄弱环节,提升意识形态工作能力,不断坚定广大师生中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。
三是切实加强党管人才工作。要始终坚持党管人才原则,进一步加强党委对人才工作总体布局和协调推进的力度,制定“十三五”人才建设规划,加强党政协同、齐抓共管人才工作;要坚持引育并举,加强高层次人才队伍建设,尤其是高水平学科领军人才和拔尖人才,部分紧缺专业、重点学科博士的引进和培养力度,强化团队建设,加快提升学科建设水平。要进一步完善人才评价机制,完善校内专业技术职务评聘办法和专业技术岗位分类分级聘用工作办法,加大青年教师培养力度。
第二,着力解决党的建设缺失方面的问题
省委巡视组在反馈意见中指出,我校党委在加强党的建设方面存在“重业务、轻党建现象依然存在,基层党组织建设薄弱,党员发展和管理不规范”等问题。学校党委及班子成员要切实重视党建工作,业务工作要“踩油门”,党建工作不能“挂空挡”。学校党委将带领各级党组织、各部门结合“两学一做”学习教育,深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,以“四个意识”为标杆,以党章党规党纪为尺子,认真对照反馈意见,结合工作实际,采取有效措施,狠抓任务落实,切实做到“一心一意谋发展,聚精会神抓党建”。
一是从严从实抓好党建工作主体责任落实。学校党委和各级党组织要认真落实学校《贯彻落实<中共安徽省委关于深入推进全面从严治党的若干意见>重要举措分工方案》,深入推进全面从严治党。要加强学校党建工作的顶层设计,强化对基层党建工作的总体谋划和制度设计,落实好《安徽工程大学党建工作领导小组工作规则》和《全面加强党建与宣传思想工作实施意见》。要加强对党建工作的总体协调和指导,坚持和完善党建工作例会制度,加强党建理论与实践研究工作,深入解决在党建工作中出现的重点、难点问题。要进一步强化各级党组织全面从严治党的主体责任和主要负责人的第一责任人责任,制订实施《关于二级党组织加强党支部工作指导的实施意见》,结合学校《综合考核暂行办法》的实施,完善基层党建考核评估工作。要进一步加强二级中心组学习和周三政治学习,认真落实《关于进一步加强和改进师生政治理论学习的意见》和《安徽工程大学贯彻上级重要文件学习会制度》,加强对学习活动的监督检查,提升学习实效。
二是要全面加强基层党组织建设。学校党委、组织部及各级党组织要持续开展软弱涣散党支部整顿工作,推进党支部工作标准化建设。开展教工党员发展工作专题调研,全面了解在优秀年轻教职工中发展中共党员工作现状,研究存在的问题并加以解决。要进一步完善和创新党校培训形式,强化校院两级党校职能,加强对教师入党积极分子和教师党员的教育培训,以及对各类干部的针对性培训。要建立二级党组织对所属党支部的督查指导制度,加强“三会一课”检查,规范会议记录管理,完善工作档案留存。
三是严格规范党员发展程序和教育管理。组织部门要加大在教职工中发展党员力度,把党员发展工作作为二级党组织的重要政治责任,通过多种形式,提升党组织对青年教师的吸引力,加强对骨干教师的联系与培养,及时将符合条件的优秀教职工吸收到党内来。要认真贯彻落实《安徽省普通高等学校发展党员工作实施细则》,进一步规范发展学生党员工作程序,加强毕业生党员的教育管理。组织部要加强检查指导。
四是强化党费收缴管理工作。严格执行中组部20_年印发的《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》,进一步规范党费收缴工作,及时登记造册、建立台账;组织部可以考虑为每名党员印发《党费收缴记录本》,强化党员交纳党费的自觉意识。
第三,着力解决全面从严治党不力问题
省委巡视组在反馈意见中指出,我校党委在全面从严治党方面还存在“党风廉政建设‘两个责任’落实仍需加强,执行廉洁纪律不严,组织纪律有待加强,工作纪律和规矩执行不够严格,学校有违反八项规定问题”等方面的问题。出现这些问题,关键还是党委聚焦主业抓党建的意识不强,履行“两个责任”不力,管党治党责任传导不到位。“打铁还需自身硬”,我们党委必须持之以恒加强党的建设,坚定不移推进从严管党治党,严格履行“两个责任”,严守党的“六大纪律”,切实提高学校党建的科学化水平。
一是要强化责任担当,切实解决“两个责任”落实不到位的问题。学校党委、各二级党组织要坚持主责就是首责、守土必须尽责的原则,严格履行主体责任,坚决种好自己的“政治责任田”。党委(党总支)书记要认真履行党风廉政建设第一责任人的责任,强化责任担当,敢于动真碰硬,从严从实抓党建、领班子、带队伍。学校和学院党政班子成员要切实履行好“一岗双责”,担负起职责范围内党风廉政建设主要领导责任,对苗头性倾向性问题早发现、早提醒、早纠正。纪委要认真履行监督责任,综合运用监督执纪“四种形态”,扎早抓小,动辄则咎,严肃查处违规违纪问题,绝不姑息,对于上级移交的案件严肃查处。同时,学校纪委要积极推进“三转”,加强纪检干部自身学习培训,完善信访举报件处置办法和纪律审查工作程序,切实提高执纪审查能力。
二是要坚持把纪律挺在前面,切实解决廉洁纪律不严的问题。党员领导干部要严格执行《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》,以“六大纪律”为尺子,严明纪律底线,带头遵纪守法,做出表率,切实把党的纪律和规矩立起来、严起来、执行到位。具体来说,要进一步规范招投标程序,严格遵照关于招标采购管理的各项制度,规范招标活动,完善监督制约机制。要建立完善领导干部廉洁自律防火墙,学校已经印发《关于领导干部招标采购工作“十五不准”的纪律规定》,同时也将对干扰领导干部的供应商、开发商(投标单位)建立黑名单制度。要进一步加强科研经费管理,开展科研经费专项审计工作;对违规使用经
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