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同志们：
近期，市×局组织召开了全市×系统纪律作风建设大会，这充分表明了市局持之以恒抓纪律作风建设的鲜明态度和坚定决心。我们×部门作为关系群众利益和服务经济社会发展的重要部门，全力以赴打好转变作风改善发展环境这场硬仗，既是推动中心工作的现实需要，也是服务全县经济社会发展的必然要求。今天，我们召开纪律作风建设工作会议，主要是贯彻落实市局纪律作风建设大会、全市重点项目百日攻坚会议等一系列会议精神，同时在全局营造风清气正、担当作为的氛围。刚才，×书记宣读了《关于开展纪律作风大整治工作的实施方案》和《×市×系统干部职工“十个严禁”》，大家要认真学习领会，迅速行动起来，彻底来一次作风问题大排查大整顿，以更加务实的工作作风，做好每一项工作。按照会议安排，我讲几点意见。
> 一、聚焦问题，坚定立场
今年以来，我们一直在抓干部作风建设，将作风建设和党风廉政建设纳入月考核内容，建立《党风廉政建设和作风建设制度》，强化了考勤制度和会议纪律，重点对“慵懒散慢”和“冷横硬推”等一些作风方面的突出问题进行了整治，虽然取得了一定的成效，但也存在一些问题，主要为以下5个方面。
（一）担当意识不强的问题。个别干部责任担当意识不强，习惯于矛盾往上交，责任往下压，工作缺少主动作为精神，不敢负责、不想碰硬；特别是难事、麻烦事，需要落实的事，能躲就躲，能推就推。个别领导干部表率作用发挥不够，习惯于当“二传手”，工作拿不出具体办法措施，以签字批转代替工作落实，履职尽责不到位。有些干部对待工作挑肥拣瘦，总认为自己干得多，工作辛苦，要求调整工作岗位，这样的干部，心思都不在工作上，履职尽责更就是一句空话。
（二）业务素质不高的问题。有些干部工作效率低下、工作不积极、不主动，领导签批的文件，一拖再拖，既不谋划落实，也不主动汇报，有些工作安排下去一两个月，还是正在办理、正在协调，尤其是在信访处理、责任落实、重点工作推进等方面，个别科室负责人和工作人员工作态度消极，畏难情绪严重。有的干部缺乏精细化工作态度，基本功不扎实，对政策了解掌握不准，对业务数据不能了然于心，没有做到底数清、情况明、政策熟、业务精。
（三）大局意识不强的问题。有些干部工作上不互相配合，特别是涉及几个科室的综合性工作，谁都不愿意牵头抓总、怕惹麻烦，不能主动承担，也没人跟踪落实，不但使工作处于被动，对外也造成了不良影响；有的科室负责人缺乏大局意识，在分解落实全局整体性工作任务过程中，对职责范围内的事项不愿认领，对边界不清晰、职能有所交叉的事项互相推诿，导致任务分解过于零碎，人人都在干，但是人人都不出力的现象比较突出。
（四）纪律意识不强的问题。有的干部对个人重大事项报告制度落实不严肃，存在迟报瞒报的问题；有的干部对服务对象宴请等“微腐败”问题警惕性还不够高；有的干部在严守考勤纪律、会议纪律等方面的意识还不够强。
（五）党风廉政责任落实不到位的问题。有的干部对党风廉政建设责任认识不到位，一手硬、一手软，该提醒的不提醒，该批评的不批评，导致团队凝聚力不强、精气神不足、执行力不够。
对于上述问题，我们不能掉以轻心、不能回避，必须时刻绷紧作风建设这根弦，持续保持纠治四风、惩治腐败高压态势，一刻不放松的抓紧抓好、抓出成效。
> 二、真抓真干，转变作风
（一）加强理论学习，统一思想认识。一是要巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和省市县重点工作会议精神以及×工作法律法规等业务知识，切实提高政治素养和围绕中心、服务大局的能力。二是要严格落实理论学习中心组学习计划、“主题党日”“三会一课”“业务知识大讲堂”等制度，切实把全体干部职工的思想和行动统一到习近平新时代中国特色社会主义思想关于作风建设的重要论述上来，统一到省市县委具体工作部署上来，从思想上彻底进行一次转变作风“大扫除”。
（二）严明责任体系，提升工作效率。一是要严明科室责任，在三定方案的基础上，抓紧制定人员定岗定责方案、局三定优化方案，对土地征收、用地报件、规划管控、项目实施、不动产登记、植树造林等制度全面梳理，严明科室职责和用权范围，确保制度立得住、行得通、用得好。二是树立“马上办、限时办”意识，分管领导签批文件要明确责任人、工作时限，及时跟踪督导，工作落实不到位的既要追究相关责任人的责任，也要追究科室负责人的责任。三是不断完善月考核机制，对重点工作做到有目标、有奖惩，完善奖励措施和惩罚力度，杜绝“忙的忙死、闲的闲死”问题。
（三）压实主体责任，做到真抓真管。一是要开展集中活动，解决突出问题。从现在起，在全局开展一次为期3个月的纪律作风“大检视、大排查、大扫除、大整治”活动。紧扣政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律“六项纪律”，重点查思想认识、查责任担当、查纪律规矩、查工作状态。逐个科室，逐个工作人员，列出问题清单，建立工作台账，一项项切实整改到位。局纪律作风大整治活动领导小组要加强督导调度和督查检查，不能让活动搞形式、走过场，特别是对土地保障、违法用地整改等硬骨头，一方面要“当下改”，一方面要“长久立”，确保落实见底到位，坚决避免“边改边犯”。二是要做细日常监督，持续纠治四风。坚持监督检查“抓平时”。紧盯关键岗位、关键人、关键事，持续抓好日常明查暗访，每个季度都要通报迟到早退、推诿扯皮、不担当不作为甚至违规违纪的典型。三是要落实“一岗双责”。领导班子成员要坚决抵制“好人主义”，要该提醒的要提醒，防止有禁不止的“破窗效应”。
（四）落实“十个严禁”，坚守作风纪律。为深入推进这次纪律作风建设大整治活动，市局制定了×系统干部职工“十个严禁”。这十条规定就是我们这次活动的总要求和动员令，也是转变工作作风的底线，任何人不得触碰一条、违反一条。希望大家好好对照检查，认真遵照执行。
> 三、强化督导和结果运用，确保活动实效
一是要狠抓整改落实。要发扬“钉钉子”精神，加大问题整治力度，确保一抓到底、抓出成效。对排查发现的问题，要逐一列出整改清单，明确任务书、时间表和责任人，对能够解决的问题，要立即整改；对比较复杂的问题，要制定计划，限期整改。问题整改一定要落到实处，绝不允许滥竽充数、蒙混过关，所有问题的整改情况由各科室一项一项进行自查，然后通过适当形式及时公布整改情况。
二是要强化督促检查。作风督查要从严从细，实现常态化。对工作落实不力，执行纪律不严、办事效率不高、担当意识不强和遵守规矩不够等问题及时通报批评，督促整改落实；对工作严重失职、整改落实不力、顶风违规违纪的，严肃追责问题，特别是针对群众反映举报的作风问题，要高度重视，及时安排专人进行调查核实，情节较轻的进行诫勉谈话、通报批评，情节较重的进行组织处理，影响恶劣的依照有关法律法规进行处理，绝不姑息迁就。
三是将整改情况纳入月考核机制。各科室、单位要紧扣重点工作任务，对日常业务、三争工作、改革创新、营商环境等事项，制定切实可行的争先进位工作方案，找准推进工作、实现创新突破的路径和方法。对重点工作推进力度大、有创新、有特色、有成效，能够为我局在市局、县委县政府具体工作中树立良好形象和争取加分的工作举措，将纳入月度考核机制，进行加分，并作为年度考核和评先树优的重要依据。
四要强化跟踪问效。强化压力传导，按月督导完成情况，按照“不换思想就换人，不负责就问责，不担当就挪位，不作为就撤职、重奖重罚”的要求，对因主观不努力、工作不到位、甚至失职渎职，导致全局排名下降或被问责，无论是牵头科室还是配合科室，都要严肃追究责任，一律实行“一票否决”，责任科室所有人员全部取消评先树优资格。
同志们，作风建设永远在路上，我们要始终保持“精神在状态、工作在状态、作风在状态、责任在状态”，不断改进作风、强化执行、狠抓落实，以更加奋发有为的精神状态，推动今年各项目标任务顺利完成，推动我局×工作再上新台阶。
就讲这些，谢谢大家！
近日，县医保局开展窗口作风建设自查和整改工作。一是召开作风建设专题会议。组织全体干部、职工召开了窗口作风建设专题会议，传达了江西省社保中心《关于强化窗口作风建设提供优质便民服务的通知》（赣社保中心函[20_]35号）文件精神，并要求各窗口工作人员深刻剖析作风建设中存在的“怕、慢、假、庸、散”等突出问题，在工作中务必严格要求自己，强化机关干部作风建设。二是规范服务行为。针对自查中存在的问题，制定出台了《宜丰县医疗保险事业管理局服务大厅管理办法》，进一步规范了服务大厅工作人员的工作纪律和服务行为。三是改善服务流程。根据实际业务情况，科学优化了服务窗口，简化了办事程序，将办事流程进行了公示和张贴。四是建立服务大厅领导带班制度。每个工作日安排了1至2名单位班子成员实行服务大厅领导带班制度，及时处理大厅各类突发事件，进一步加强了大厅的组织管理和应急机制。五是建立了经办机构风险内控制度。成立了经办机构风险管理和评估工作领导小组，制定了实施方案，科学设置各窗口岗位权限，每个环节设置初审、复审、稽核，层层把关，制衡监督，确保风险防控。
同志们：
今天召开的这次会议，是经县政府研究决定召开的一次重要会议，也是今年全县民政工作的安排部署会和动员会。刚才县纪委***书记对民政系统党风廉政建设工作提出了要求，***局长代表局党组对去年的民政工作进行了全面的回顾和总结，对今年的工作任务做了具体的安排部署，明确了下一步民政工作思路，*书记和*局长的讲话全面客观、实事求是、任务明确、措施得力，我完全同意，希望同志们认真抓好贯彻落实。下面，我再讲三方面意见。
>一、在把握现状中进一步统一思想、提高认识，坚定民政工作信念
20_年，我县民政工作紧紧围绕县委、县政府的工作部署，按照健全完善“四大体系”、全面深化“四个领域”改革为切入点,各项工作齐头并进，推动了全县民政事业的科学发展。在年度目标考核中，荣获省市县多项荣誉称号;城乡低保、农村特困人员标准进一步提高，动态管理力度、约束监督力度和社会救助力度不断加大;农村低保兜底、慈善福彩救助、社会组织帮扶的合力扶贫模式初显成效;养老服务质量再升级，敬老院消防设施升级改造全面完成;惠民殡葬减免标准进一步提高;顺利完成优抚、安置、军休、陵园等职能的划转任务;撤县设区工作有了新进展;民政系统法制化、标准化、信息化建设顺利推进;项目资金监管更加规范科学;党风廉政和作风建设有了新的提高，综合能力不断提升。
这些成绩的取得，是在县委、县政府的正确领导和各乡镇街道、县直部门的大力支持下，全县广大民政系统干部职工齐心协力、攻坚克难的结果。在此，我谨代表县政府向全县所有民政工作者表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时，必须清醒的认识到，我县民政工作还存在一定的问题和短板，诸如养老服务产业多元化投入和社会化运行机制尚未真正建立，社会救助体系还需进一步完善，殡葬改革有待进一步深入等问题。这就需要我们切实增强做好新时代民政工作的紧迫感和责任感，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻全国两会最新精神，以“工作落实年”为契机，牢固树立以人民为中心的思想，贯彻落实好各项工作部署，厘清思路，补齐短板，加快推动民政工作改革创新发展，更好地为全县改革发展稳定大局服务。
>二、在服务全局中进一步明确目标、整体发力，扎实开展各项民政工作
(一)以兜底保障为重点，切实保障困难群体基本生活
要按照“兜底线、织密网、建机制”的要求，规范提升社会“大救助”体系，进一步加强农村低保制度与扶贫开发政策的有效衔接，加大临时救助力度，将符合条件的困难群众全部纳入社会救助保障范围。要深入开展核对工作，细化对低保对象家庭经济状况的认定，争取成立核对机构，积极开展社会救助信息共享和数据比对，努力打通与金融机构间的信息壁垒。要建立健全政府购买社会救助服务机制，推动基层社会救助服务能力有效提升。要针对性落实帮扶措施，着力在城乡低保人员、特困人员、生活无着流浪乞讨人员、农村留守儿童、老人和城乡困境儿童等困难群体兜底保障上取得新进展，做到“政策保障到位、措施落实到位、温暖关怀到位”。
(二)以养老服务为重点，推进社会福利体系建设
习近平总书记强调指出，“有效应对我国人口老龄化事关国家发展全局、事关亿万百姓福祉”。引进先进养老服务机构，在公建民营方面实现突破，带动我县养老服务业整体提升，依然是今年我县民政工作的重点，同志们在思想上一定要高度重视。去年我们取得了一定的成绩，但总体来讲进展缓慢，今年要按照我县养老服务设施建设规划方案和实施意见要求，大力发展社区居家养老服务，鼓励社会资本进入养老服务领域，确保完成建设老年人社区日间照料中心2处的目标。要在在***、***和***分别探索养中有医、医中有养的新模式，全力争创省级医养结合示范县。并以此为抓手，推进***、***等项目建设，推动医疗服务、卫生保健、老年护理等产业融合发展。
(三)以惠民殡葬为重点，加快殡葬改革工作
惠民殡葬政策实施目的在于通过倡导文明治丧、节俭办丧，转变群众丧葬观念，以减轻群众经济负担，节约土地资源，保护生态环境。但从推进惠民殡葬政策所取得的实际效果来看，各乡镇之间火化率不平衡问题还比较突出，个别落后乡镇有火化率下降的势头。同时，由于受传统风俗民情影响，一些丧户在享受政府殡葬惠民减免或补贴后，依旧大操大办，奢侈浪费，这背离了推行惠民殡葬政策的初衷，必须着力整改。今年我们要在去年成绩的基础上，加大殡葬改革实施力度，大力倡导文明、节俭、绿色丧葬新风尚，深入推进移风易俗。对有“以罚代化”、“以罚代葬”，违规收钱，假火化等各类违规、违法行为，要联合纪监部门坚决予以查处，确保惠民殡葬政策落到实处。
(四)
以打造***、***驻地社区为重点，推动基层政权建设和社区治理工作
要以打造***、***乡镇驻地社区为契机，积极推动“多村一社区”体制改革，将管区体制转换为社区体制，使原行政村逐步过渡为自然村或村民小组，确保完成建设1-2处“多村一社区”样板的工作目标。为此，从20_年起，我县每年将对全县1-2个先行创新“多村一社区”体制改革的农村社区实施奖补，以加快改革进度。要制定乡镇政府公共服务事项目录清单和乡镇政府购买服务指导性目录，明确购买服务的种类、性质和内容，重点抓好乡镇政府服务能力建设示范点创建工作。要积极创建国家或省级城市和谐社区、农村幸福社区示范单位，保障社区群众的获得感。要以村(居)民自治领域为重点，完善线索排查核查机制，扎实推进扫黑除恶专项斗争，巩固基层政权建设。
>三、在廉政建设中进一步强化责任，严守底线，推进全面从严治党
(一)切实履行管党治党责任
要坚持“问题导向”，自觉履行管党治党政治责任，认真贯彻落实党中央从严治党各项部署。自觉把讲政治贯穿于党性锻炼全过程，正确把握政治方向，坚定站稳政治立场，严格遵守政治纪律，特别要增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要全面贯彻落实党风廉政建设主体责任，不断把民政系统党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，持之以恒抓好作风建设，认真落实中央八项规定，坚决防止“四风”问题反弹回潮，严肃查处腐败问题，努力打造一支忠诚干净担当的民政干部队伍。
(二)
抓好民政干部素质提升
要认真落实习近平总书记关于“信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬”的要求，着力加强全县民政干部队伍思想政治建设和业务培训，提振干部队伍精气神。近年来，民政工作的政策法规不断更新和完善，民政业务不断拓展，工作要求不断规范，新事务和新问题不断出现，这就要求民政干部不断加强学习，不断更新知识和提升能力素质。希望全县民政干部自觉坚持学习，做学习型干部;学以致用，做专家型干部;善于落实，做实干型干部。
(三)杜绝“微腐败”，守住廉洁底线
全县民政系统一定要深刻认识党风廉政建设的长期性和艰巨性，始终把党风廉政建设贯穿民政工作的每一个方面，每一个环节。特别是乡镇(街道)的民政所长、敬老院院长、业务科室主要负责同志，要真正筑牢思想根基，守住廉洁底线，坚决杜绝民政领域“微腐败”问题;要坚持从制度上管，把每一项权利，每一笔资金都用制度的“笼子”关紧关严关好，堵住漏洞;要坚持上下齐心协力管，做到民政权利行使到哪里，就监督到哪里，资金拨付到哪里，监管就跟到哪里，确保每一项民政权利都规范行使，每一笔资金都用到人民群众身上。
同志们，民政工作责任重大、使命光荣。大家要牢固树立“民政为民、民政爱民”的核心理念，把思想和行动统一到中央、省、市、县关于民政工作的部署要求上来，以“工作落实年”为契机，紧扣全年民政工作目标任务,真抓实干，全面提升人民群众的幸福感和满意度，以优异的成绩为新中国成立70周年献礼。
谢谢大家!
要深入学习贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记对台工作重要思想，坚持党要管党、全面从严治党，以党的政治建设为统领，全面推进机关党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设，努力把机关党支部建设成为讲政治、有活力、能战斗的坚强堡垒，打造一支“对党忠诚、业务专精、纪律严明”的高素质对台工作铁军，为做好街道工作提供坚强的组织和纪律保障。
一要强化理论武装，把深入学习贯彻党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对台工作重要思想作为头等大事，保持定力长期学、融会贯通深入学、结合实际扎实做，切实在学懂弄通做实.上下功夫。
二要坚持以党的政治建设为统领，把坚决维护习近平总书记的核心地位、坚决维护党中央权成和集中统一领导作为首要任务，严肃党内政治生活，把讲政治落实到机关党建的全过程和对台工作各方面。
三要以提升组织力为重点，牢固树立“一切工作到支部”的鲜明导向，进一步建强基层党组织，不断增强党组织向心力、凝聚力和战斗力。
四要强化正风肃纪，始终坚持把纪律和规矩挺在前面，加强经常性纪律教育，扎实开展“制度建设年”活动，强化制度执行、监督、问责，带动各项纪律全面严起来。五要强化机关党建工作责任制，坚持问题导向，层层传导压力，加大党务干部队伍建设力度，为推机关党建全面过硬提供坚实保障。
同志们：
近期，x委、x政府先后组织召开了转变作风活动动员会议，这充分表明了x委、x政府持之以恒抓干部作风建设的鲜明态度和坚定决心。我们人社部门作为接触群众最广泛，服务群众最直接的窗口单位，全力以赴打好转变作风改善发展环境这场硬仗，既是推动中心工作的现实需要，也是服务全x经济社会发展的必然要求。今天，我们召开人社系统干部作风建设会议，主要任务就是全面贯彻落实省、市、x关于开展转变作风改善发展环境建设年活动的重大决策部署，进一步增强干部职工转变作风的思想自觉和行动自觉，不断提升服务质量和效能，全面推动就业创业、社保养老、人事人才、劳动维权等各项工作任务落到实处。刚才，x传达学习了省市x主要领导的讲话精神，x宣读了《x人社系统深入开展“转变作风改善发展环境建设年”活动实施方案》，大家要认真学习领会，迅速行动起来，彻底来一次作风问题大排查大整顿，以更加务实的工作作风，做好每一项工作，服务好每一位群众，为建设幸福美好x提供有力保障。按照会议安排，我讲三点意见。
> 一、聚焦“污瘴气”，找准作风方面存在的主要问题
近几年，我们一直在抓干部作风建设，特别是去年，集中开展了作风建设专项行动，重点对“慵懒散慢”和“冷横硬推”等一些作风方面的突出问题进行了整治，但是效果怎么样，在座的各位也都心里清楚。长久以来，人社部门形成的一些作风顽疾，在一些干部身上体现的淋漓尽致，在全x干部群众中造成了很不好的影响，严重制约了工作落实，损害了部门形象。从目前情况来看，主要还有以下几个方面的突出问题。
一是服务群众态度冷漠的问题。有些干部没有摆正自己的位置，仍然把自己看作一个“当权者”“管理者”，而没有把自己当作一名群众的“服务员”，不能很好的换位思考，办事替群众着想。比如在社保缴纳、待遇领取等业务办理过程中，以提供的资料不全、需要有关部门的证明等各种理由搪塞办事群众;有的干部为了规避自身的责任，随意设置政策规定以外的附加条件，要求办事人员出具超出政策规定的承诺书、保证书等。个别干部对待办事群众依旧生冷硬横，“自己看通知”“和我没关系”成了一些干部的口头禅，群众稍微有点意见就很不耐烦，甚至发生冲突，严重影响了人社部门形象;有的干部对前来咨询的群众爱答不理，态度冷漠，不愿直接面对群众提出的问题，更不能耐心为群众解释政策。特别是政务大厅的工作人员，岗位职责和服务承诺都挂在了版面上，没有落实到行动上，一次告知、首问负责、限时办结等制度形同虚设，导致办事群众反复跑，意见大，到处举报投诉。
二是担当意识不强的问题。个别领导干部责任担当意识不强，只想用权，不想担当;只想当官，不想干事;只想出彩，不想出力。习惯于矛盾往上交，责任往下压，工作缺少主动作为精神，不敢负责、不想碰硬;特别是难事、麻烦事，需要落实的事，能躲就躲，能推就推。个别领导干部表率作用发挥不够，习惯于当“二传手”“扳道工”，工作拿不出具体办法措施，以签字批转、开会安排代替工作落实，履职尽责不到位。有些干部对待工作挑肥拣瘦，总认为自己干得多，工作辛苦，要求调整工作岗位，这样的干部，心思都不在工作上，履职尽责更就是一句空话。
三是业务素质不高的问题。有些干部工作效率低下、工作不积极、不主动，领导签批的文件，一拖再拖，既不谋划落实，也不主动汇报，有些工作安排下去一两个月，还是正在办理、正在协调，尤其是在信访处理、责任落实、重点工作推进等方面，个别单位、科室负责人和工作人员工作态度消极，畏难情绪严重，找一大堆客观因素拖着不办，反复督促才能落实，给x上领导留下了不好的印象。有的干部缺乏精细化工作态度，基本功不扎实，对政策了解掌握不准，对业务数据不能了然于心，没有做到底数清、情况明、政策熟、业务精。
四是大局意识缺乏的问题。有些人工作上不互相配合，特别是涉及几个单位、科室的综合性工作，谁都不愿意牵头抓总、怕惹麻烦，不能主动承担，也没人跟踪落实，不但使工作处于被动，对外也造成了不良影响;有些领导干部只知道算本单位、本科室的“小帐”，部门利益、个人利益至上，至于会不会对全局工作造成不好的影响，一点也不关心。有些领导干部工作欺上瞒下，遇事不汇报、不沟通，习惯于遮丑护短，往往把小事拖成大事，让全局工作陷入被动。有的科室负责人缺乏大局意识，在分解落实全局整体性工作任务过程中，对职责范围内的事项不愿认领，对边界不清晰、职能有所交叉的事项互相推诿，导致任务分解过于零碎，人人都在干，但是人人都不出力的现象比较突出。
五是法纪意识不强的问题。有些干部总认为自己手里有点权力，不用白不用，为亲戚朋友办事，接受服务对象宴请，收受小礼品等“微腐败”问题还不同程度存在。有些人表面上讲原则，背地里却不守规矩，不给好处不办事、给了好处乱办事。个别单位和科室管理上还存在漏洞，内控监督机制不健全，存在廉政风险隐患。
这些问题的存在，带坏了单位的风气，损害了部门的形象，也影响了干部的个人成长，可以说有百害无一利，必须下决心坚决进行整改。
> 二、打好“组合拳”，推动作风建设年活动扎实深入开展
以上存在的问题已经查摆清楚，关键在于如何整改。下一步，我们要按照x委、x政府的统一安排部署，坚持问题导向，重点抓好“六个方面”的工作，全面推动作风建设扎实深入开展。
一要抓好理论学习。转作风首先就要谈学习，因为作风的问题归根结底还是思想认识的问题，只有提高干部职工的思想自觉和行动自觉，才能从根本上转变工作作风。我们一定要把学习作为政治责任，作为提升能力的重要手段，结合“两学一做”学习教育常态化制度化和“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入学习党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和省市x会议精神、以及人社工作法律法规等业务知识，切实提高政治素养和围绕中心、服务大局得能力。各支部要严格落实“固定党日”活动，认真组织党员每月开展政治理论集中学习，切实把全体党员干部的思想和行动统一到习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记关于作风建设的重要论述上来，统一到省委工作要求和省政府进一步转变工作作风规定上来，统一到x委、x政府具体工作部署上来，从思想上彻底进行一次转变作风“大扫除”。
二要抓好“关键少数”。人社系统有x多位领导干部，其中各局的班子成员就有十多个，都是组织精心挑选、提拔重用的干部。我们都清楚，组织看干部就是看“肩膀”宽不宽能不能负重，急难险重的任务能不能完成，我们一定要对得起组织的信任，切实把责任扛在肩上，勇于挑最重的担子，善于抓最难的工作。作为领导干部，转变作风首先就要把自己“摆进去”，学在先、做在前，身体力行、当好表率、以身作则、率先垂范，才能带动“大多数”党员干部的作风转变，形成以上率下、整体联动的总体效应。特别是各单位、科室的负责同志，必须要有刀刃内向的勇气，深刻剖析自身不足，既当指挥员，又当战斗员，从小事做起、从小节抓起、从小事管起，形成一级抓一级、一级带一级，层层示范、层层带动的良好局面。全体干部职工都要树立“处处是窗口、人人是形象”的意识，正视小问题，注意小细节，展现新作风，当好人民公仆。
三要抓好工作落实。一分部署，九分落实。我们开展转变作风活动，主要目的就是为了推动任务落实，打开工作新局面。从以往的工作看，有些任务指标完不成、重点工作落不实，很大因素就是工作作风上有差距。因此，我们必须克服作风漂浮、形式主义等不良作风，真正把靠实责任抓落实摆在第一位，大力发扬脚踏实地、埋头苦干的工作作风,把抓落实作为完成各项工作任务的第一要求。从去年的数据来分析，一些重点目标任务完成的并不乐观，仍然存在前松后紧、均衡进度不达标的问题。对于今年的工作，受到新冠疫情的影响，要完成预期目标还有一定困难，就业创业“三大计划”、社保费征缴等重点任务，拖欠农民工工资、高校毕业生就业等难点问题，仍然是我们抓落实的主攻方向。各单位、科室要对照签订的目标责任书，逐项分析，对进度落后的指标，认真分析原因，提前预判形势，提出对策措施，加大工作力度，迎头赶上，努力把转作风的成效体现在工作任务落实上。
四要抓好行政改革。加快推进“放管服”改革，持续深化行政审批制度改革等工作是我们转变服务方式、提升工作效率的唯一途径。今年要围绕全x政务服务改革，在行政审批、社保经办和就业创业服务等办事窗口全面推行“一窗办、一网办、简化办、马上办”，全力打造“一窗受理、一站服务、一套标准、一网通办、只进一处、只跑一次”的“六个一”服务新模式，力争所有办理事项让群众“最多跑一次”。涉及为群众、企业办事的单位和科室，要最大限度地减环节、减时限，努力打造审批事项最少、审批流程最简、审批时限最短、审批服务最优的窗口形象。现在局机关的业务科室，前来办事的都是一些乡镇、部门的工作人员，要一次性办理决不能人为设置“路障”，不打“官腔”，态度上要热情，言语上要亲和，给办事人员留一个好印象。一些相对权力比较集中、自由裁量权比较大、涉及公正公平执法的部门、科室，分管领导要加强事中事后监管，堵塞工作环节上的漏洞，强化全程监督，严查违纪违规用权。
五要抓好群众关注的热点问题。在我们的具体工作中，高校毕业生和困难群体就业的问题、社保费用缴纳和养老待遇领取的问题、农民工欠薪的问题等等，都是群众最关心最直接最现实的利益问题，也是人社部门需要着力解决的重点问题。转变工作作风，就要从群众最关心的具体问题抓起，从群众怨言最大、投诉最多的地方改起，着力解决联系和服务群众“最后一公里”的问题，要坚决杜绝惠民政策“走在路上”、优质服务“停在嘴上”的现象，要通过转变作风，狠抓落实，让群众感受到办事方便了，态度热情了，切实让转变作风的实惠落在群众身上。特别是在处理一些复杂信访案件的时候，坚决反对不掌握实际情况、不按政策规矩办事、工作方法简单粗暴现象的发生。
六要抓好“十不准”规定执行。为深入推进这次转变作风改善发展环境建设年活动，省政府制定了进一步转变工作作风“十不准”规定，即：不准触碰越过一条线、不准推脱分内一丝责、不准拖延超时一分钟、不准虚化落空一件事、不准虚报假报一个数、不准粗暴对待一个人、不准随意违悔一条约、不准劳民多跑一趟路、不准违规收受一份礼、不准干好干坏一个样。这十条规定就是我们这次转变工作作风的总要求和动员令，也是转变工作作风的底线，任何人不得触碰一条、违反一条。希望大家好好对照检查，认真遵照执行。
> 三、拧紧“螺丝帽”，倒逼干部作风建设取得实效
整顿干部作风，关键是要明确责任，关键是要整改落实，必须拧紧责任“螺丝帽”，层层传导压力，层层落实责任，倒逼人社系统干部作风建设取得实效。
一要加强组织领导。为确保作风建设顺利推进，局党组制定了详细的实施方案，并成立了改进工作作风领导小组和督查小组，专项推进这项工作。局属各单位负责人作为转变作风第一责任人，要切实将这项工作抓在手上，亲自谋划部署、亲自推动落实，确保取得实效。对因工作不重视，措施不得力，导致作风转变成效不明显的，首先要追究主要责任人的第一责任。
二要深入查找问题。底子摸得清不清、症结找得准不准、问题点的透不透，直接关系到后续的整改工作能不能取得实效，大家要认真对照省政府“十不准”规定和我们《实施方案》中列举的突出问题，聚焦作风建设中的短板，聚焦群众反映强烈的突出问题，聚焦权力运行集中的重点领域和关键环节，真正找出深层次、根本性的作风问题。要多层面查问题、找差距，分类梳理干部作风问题的具体表现，切实做到自查自纠不深刻不放过、查摆问题不聚焦不放过，确保自身问题找的准、画的像。
三要狠抓整改落实。解决问题的多少是检验作风建设成效的重要标准，要发扬“钉钉子”精神，加大问题整治力度，确保一抓到底、抓出成效。对排查发现的问题，要逐一列出整改清单，明确任务书、时间表和责任人，对能够解决的问题，要立即整改;对比较复杂的问题，要制定计划，限期整改。问题整改一定要落到实处，绝不允许滥竽充数、蒙混过关，所有问题的整改情况由各单位一项一项进行自查，然后通过适当形式及时公布整改情况。
四要强化督促检查。作风督查要从严从细，实现常态化。对工作落实不力，执行纪律不严、办事效率不高、担当意识不强和遵守规矩不够等问题及时通报批评，督促整改落实;对工作严重失职、整改落实不力、顶风违规违纪的，严肃追责问题，特别是针对群众反映举报的作风问题，要高度重视，及时安排专人进行调查核实，情节较轻的进行诫勉谈话、通报批评，情节较重的进行组织处理，影响恶劣的依照有关法律法规进行处理，绝不姑息迁就。坚决防止搞形式、走过场，以活动成效促进工作落实，以工作成果体现活动成效，促进人社系统广大干部职工成为“严”和“实”作风的践行者、推动者。
同志们，作风建设永远在路上，改善发展环境没有休止符。我们一定要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚决贯彻落实省、市、x委决策部署，锲而不舍将作风建设引向深入，以更加奋发有为的精神状态，推动今年各项目标任务顺利完成，为人社工作再上新台阶做出更大贡献!
2月20日上午，全区20_年工作动员暨干部作风建设会议在即墨宾馆礼堂召开，会议传达贯彻山东省20_年工作动员大会和青岛市“项目落地年”调度会议精神。区委书记韩世军出席会议并讲话，强调，铆足干劲，狠抓落实，不断开新局、立新功，以优异成绩迎接建党100周年。区委副书记、区长张元升主持会议。区人大常委会主任辛启鑫、区政协主席于澎、区委副书记王宝善等区领导出席会议。
韩世军在讲话时指出，20_年是“十四五”开局之年，是我们确定的重点项目重点工作的落实落地年，全区党员干部作风必须要有新气象、新提升，必须铆足干劲，勇争一流，狠抓项目落地、工作落实，不断开新局、立新功。
韩世军强调，铆足干劲，狠抓落实，必须树立风向标意识，以前瞻思维谋划发展。要心怀“国之大者”，落实好中央重大决策部署和省市委的具体工作要求。要抢抓机遇时机，找准上级部署与即墨的结合点，把优势转化为起势、成势、胜势的实干行动。要脚踏实地,付出艰辛异常、踏踏实实的努力，头拱地、铆足劲、咬紧牙、向前冲。铆足干劲，狠抓落实，必须强化项目导向，以项目落地实效支撑经济社会高质量发展。要强化项目落地导向，集中攻坚啃下一批项目硬骨头，在全市“项目落地年”中走在前列。要善于抓项目会抓项目。坚持顶格推动抓落实、细化任务见实效、分类施策快攻坚，加快推进项目进度。要营造市场化、法治化营商环境。政府带头遵守法律、讲求诚信，与企业家同奋斗、共成长。要构建亲清政商关系，做到既守好清正廉洁的底线，又敢担当、善作为，千方百计为加快重点项目建设保驾护航。
韩世军强调，铆足干劲，狠抓落实，必须从转变作风入手，形成良好干事创业氛围。坚持以群众答不答应、满不满意、赞不赞成、高不高兴为标准。这是工作的起点，更是落脚点，必须抓住群众反映强烈的突出问题，全力促进民生改善。抓工作落实落地必须坚持目标导向、问题导向、过程导向、结果导向，以狠抓突破落实的实际成效“论英雄”。攻坚突破必须建立完善顺畅高效的领导指挥体系和工作落实机制。干事创业必须坚持营造团结正气、比学赶超、风清气正的政治生态。要凭实绩用干部，使担当者光荣，有为者有位。领导干部必须坚持能干事、会干事、干成事、不出事、不惹事的底线要求。要以更大力度统筹发展和安全，确保安全生产各项要求和各方责任落到实处。铆足干劲，狠抓落实，必须充分发挥全面从严治党引领保障作用。要坚持党建统领，严格落实全面从严治党主体责任和监督责任，抓好基层组织建设、干部队伍建设、党风廉政建设，以党风带政风、促民风、强社风，为推动全区高质量发展提供坚强的政治和组织保障。
张元升就抓好会议精神贯彻落实提出要求，指出，要聚焦项目抓发展，树起大抓项目的导向，实行严格的量化管理，在全社会掀起抓项目促发展的热潮。要转变作风抓落实，坚持守土有责、守土担责、守土尽责，对区委区政府确定的重点任务，必须雷厉风行、闻令而动。要奋勇争先开好局，把开局当成冲刺，迅速进入工作状态，加快工作节奏，确保全年各项任务高效推进、尽快完成。
会上，纪委监委机关、组织部、发展改革局、蓝村街道、经济开发区负责同志围绕会议主题进行了交流发言。
同志们:
这次会议，既是一次工作部署会，更是一次加压鼓劲的动员会，主要目的是回顾过去一年的工作，安排部署20_年城乡建设工作任务，动员广大干部职工进一步振奋精神、鼓舞斗志，以崭新的面貌投入到新年度的各项工作中去，确保新一年的工作开好局、起好步，为完成全年各项工作任务奠定坚实基础。
回顾20_年城乡建设工作，在县委、县政府的正确领导下，全局上下团结一心、迎难而上，很好的完成了各项目标任务，成绩斐然。特别在基础设施建设、棚户区改造、集中供热和清洁取暖改造、农村环境提升、建筑市场管理等重点难点工作上，取得了很多突破，解决了很多问题，拿下了很多第一。
道路基础设施方面，完成了×条共×公里新建改建道路，实施了群众反映多年的光荣路改造工程，改善了周边环境，完成了城区东部大班额配套道路建设，没有因为道路不通，影响学生按期入学。
棚户区改造方面，在20_一年内，20_年度所有棚户区改造项目全部清零扫尾，×月×日，20_年度棚改项目实现了签订协议、拆除房屋、渣土清运“三清零”，在全市率先完成征收任务，开工率名列第一，“担当、忘我、创新、协作”的棚改精神在20_年棚改征收工作中再次得到凝练，大放光彩，获得了县委、县政府等领导的高度评价，得到了社会各界和广大群众的充分认可。
集中供热和清洁取暖改造方面，在最后关键时刻，采取断然措施，按期完成了阳城电厂至城区供热二期工程，按时通暖供热，城区集中供热实现零燃煤、零排放，每年减少燃煤×万吨，为全县的大气污染防治工作做出了积极贡献。实施完成了×户清洁取暖改造，超额完成市下达的任务。
农村环境提升方面，农村改厕三年行动圆满收官，共改造×万户三格式无害化厕所，并顺利通过省×厅的全覆盖验收。成功申报×镇古城村为全省第一批×个美丽村居示范点之一，为美丽村居建设积累了丰富的经验。城乡环卫一体化工作在全省组织的群众满意度调查中成绩在全省名列第×名，是×市所有县市区最好成绩，在全市组织的上半年群众满意度调查中名列第一，在下半年名列第×，预计全年成绩在全市将连续两年名列第一。
建筑市场管理方面，所有建设手续全部纳入窗口统一办理，坚决落实“一站式服务”，流程精简了×%，办理时限压缩了×%。建筑市场管理更加规范，严格履行建设工程法定程序，有效遏制了未批先建、违规施工等违法违规行为，为安全质量管理、扬尘治理、民工工资清欠等工作奠定了基础。
还有在污水处理设施建设、税费征缴、质量安全管理、扬尘治理、民工工资清欠、绿色节能建筑推广，等等工作，我们都取得了很好的成绩，我就不再一一列举。
这些工作成绩的取得，是全体干部职工同心协力、努力奋斗的结果，更是大家敢于担当、主动作为、务实苦干的结果。在这里，我代表局党组向一年来付出辛勤劳动的全体干部职工表示衷心的感谢！
回顾过去是为了更好的谋划未来，为开创新局面，干出新业绩积累经验、坚定信心，但我们不能满足于获得的成绩和经验，面对新问题和新形势不能凭着老经验，走老路，更不能浮于表面，沉不下心，搞不懂政策，看不见问题，想不出办法，最后就会完不成任务。
我们要清晰的注意到，城乡建设管理工作面临着新形势：一是机构改革带来的新形势。根据县委《机构改革实施意见》，部分重要的行政审批权限转隶至行政审批服务局，下一步建设项目的如何管理，税费如何征缴，如何加强事中事后监管，成为一个新课题；原房管局的行政职能和人民防空办公室职能划转到×局，新的职能如何履行，如何规范房地产开发行为，也将成为我们绕不过的问题。二是群众需求带来的新形势。群众法律意识、主人翁意识越来越强，对新时代城乡建设的要求越来越高。三是上级政策要求带来的新形势，中央、省、市出台一系列新的政策和工作要求，“大气污染防治”、“新旧动能转换”、“乡村振兴战略”、“放管服改革”等等，都带来新的工作要求和任务，工作侧重点、工作措施方法同样面临新形势。
我们要明确的认领到，城乡建设新一年的新任务：“全委会报告”、“ 政府工作报告”和全县“三重工作”，提出坚持产城融合发展，加快功能设施建设，加强精细化管理，全面提升城市品质和竞争力的要求，明确实施老城提升、功能完善、水系贯通、绿化美化四大工程。这是我们下步工作的中心，是指导今后城乡建设工作的总思路。会上，我们也印发了《20_年城乡建设重点工程、重要工作责任分工》，对今年的工作进行了再梳理、再细化、再分工。小城镇和美丽村居建设方面，要继续完善城乡环卫一体化机制，加快城镇驻地配套建设和环境整治，培育新一批美丽村居试点，开展农村人居环境整治三年行动，实施农村“七改”，启动实施“十个一”创建工程，争创镇驻地提升试点。建筑市场管理方面，要着重抓好建筑质量安全管理工作，进一步加细加严；要做好大气污染防治暨建筑工地的扬尘治理工作；“放管服”改革也将进一步深入，重点做好事中事后监管工作。
> 一、强素质，提升处理问题、破解难题、答好命题的能力
城乡建设领域的复杂程度在全县也是重中之重，难中之难，我们应该反思、自问，面对复杂局面和新课题、新矛盾，有没有能力做到达标、干好。俗话说的好，基础不牢，地动山摇，我们每一名城乡建设者都要有“本领恐慌”的危机感，自觉加强自我学习，切实增强政治素养、法律素质、业务能力，以适应新时代要求。
一是要坚定信念、提高站位，补足思想上的钙。工作主动不主动，根源在思想主动不主动；干事的层次高不高，根源在境界高不高。我们常说，人没有点理想和咸鱼有什么区别，虽然通俗，但也能折射出我们每个人从内心里是想干事、想成就一番事业的。坚定信念、提高站位不是一句口号、空话，而是实实在在的，每个人都需要补的精神上的钙。作为国家公务人员，不断地提高自身政治素养，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚持“两个维护”是最基本的必修课，特别是党员同志，更要锤炼忠诚于党的政治品格，坚定理想信念，自觉按照党员标准规范言行，提高党性觉悟，严守政治纪律、政治规矩，不忘初心，勇于担当作为，在工作、学习和生活中起到先锋模范作用。
二是学法、懂法、用法，提高依法施政能力。我们作为建设者、监管者、执法者，必须强化法治思维和依法行政能力，自觉学法、懂法、用法，在想问题办事情时，首先想到的应当是合法性、合理性，切实做到法无授权不可为、法定职责必须为，确保程序合理、公平正义、执法公正，坚决消除执法中存在的霸道作风、特权思想。
三是提升业务素质，增强抓落实的本领。今年，省、市、县将开展“工作落实年”活动，怎么去落实、会不会抓落实、能不能真落实，这就要求我们要有抓落实的真本领。这个本领一个靠学、一个靠做，做到善学、善谋、善做、善成。
> 二、严肃纪律、转变作风，树立干事创业的正气
责任和纪律是工作落实的保障，干好城乡建设工作，必须们要答好“干净”和“干事”这两份答卷。
首先一个，也是最基本的保障，就是要“干净”。风清气正的发展环境是我们想干事、干成事的首要条件。要严格落实中央八项规定和实施细则，严肃“四项纪律”、 “ 20个严禁”，认真执行县委转变作风“十条规定”，坚决防止“四风”问题反弹。在廉洁纪律落实上，我们将从严管理、从严落实，没有廉政建设的满分，其他一切工作都等于零。要全面落实党风廉政建设责任制，坚持“一岗双责”，分管领导和科室负责同志既要管事、更要管人。局党组也将加强党风党纪的学习教育，自觉接受党和人民监督，始终把廉洁自律作为第一红线。
其次一个，是我们工作的根本，就是要“干事”。我们的队伍能不能干事，就在于我们的作风硬不硬。好作风是管出来的，也是带出来的。分管领导和科室负责同志是抓落实的关键，要亲力亲为，重要工作亲自部署、难点问题亲自调研、落实情况亲自调度。好作风要有干事创业的好氛围。良好的精神状态，既要自觉自行，也要靠环境氛围，一个部门、一个科室最好的状态就是让每名同志置身事中、参与其中，主动找任务、找差距、主动想办法，变“要我干”为“我要干”，变“催着干”、“推着干”为“争着干”、“比着干”。在这一点上，各位分管领导和科室负责同志要深入思考，怎么创造这样的环境和氛围，怎么调动大家的积极性和主动性。好作风要强化监督，加强教育。今年，我们仍将定期组织各级党员干部和工作人员进行廉政教育，组织各类活动，通过亲耳聆听、亲眼观看、亲身体会、亲受教育来推动作风建设。局党组也会将担当作为、干事创业作为评价一个领导干部的重要标尺，在用人上，突破唯学历、论资排辈、只上不下的情况，把努力奋进的、有想法有能力的、有办法善落实的人放在重要的位置上培养。作风建设永远在路上，大家要时刻绷紧纪律和作风这根弦，思想上主动、行动上迅速，做到想干事、会干事、干成事。
> 三、建机制、求实效，马上就办、狠抓落实
现在的主要任务，就是担当作为、狠抓落实，把规划图变成施工图，把时间表变成记程表，让蓝图成为现实。如果我们不能扑下身子抓落实，一切只能是“空中楼阁”“镜中水月”。说一千到一万，归结到最后就是“落实”两字。我个人认为，在落实上，我们局里不缺抓落实的思想动力、不缺抓落实的拼劲干劲、不缺抓落实的办法措施。但也存在问题年年找、问题年年有，打开了局面、守不住局面的情况，有的工作我们辛辛苦苦完成了，但事后又有反弹和新矛盾出现，有的工作每年都搞突击、每年都被动应付，有的工作周而复始没有突破。出现这些问题，说明我们在抓落实上缺少工作的“细致”、碰硬的“胆量”、有效的“机制”、马上就办的“状态”。
同志们，新年度的工作目标已经确立，奋斗的号角已经吹响，让我们在县委、县政府的坚强领导下，在×县长的强有力的带领下，以崇高的政治责任、执着的事业追求、只争朝夕的干劲、坚忍不拔的毅力，坚定信心，砥砺奋进，为建设“强富美高”新×作出应有的贡献，以优异成绩向建党100周年献礼！
为贯彻落实好深化“放管服”改革优化政务服务，进一步提升窗口服务效能，持续强化窗口作风建设和工作纪律，通报近期收到的反馈窗口作风方面的情况。7月10日下午，市政务服务管理局召开提升窗口服务效能强化窗口作风建设工作部署会。市政务服务管理局党组书记徐卿、市政务服务管理局局长高修庭出席会议并讲话，市政务服务管理局党组成员、副局长陈静主持会议。市本级各专业办事大厅负责人、驻市政务服务中心各窗口负责人参加了会议。
会上播放了《政务大厅督查实况》暗访视频，通报了《中心城区政务大厅文明创建暗访情况反馈》情况。会议强调，各大厅及窗口单位负责人要加强人员管理，从自身做起，带头教育和管理好窗口工作人员，严格遵守各项规章制度，维护良好形象。打造一支服务最优、态度最佳、办事最快、效率最高的政务服务队伍，为优化营商环境、服务九江经济作出应有贡献。
高修庭从“思、行、悟”三个方面，强调作风建设永远在路上，一定要紧绷这根弦，要求各大厅和窗口单位对照视频反映的问题要思考、要行动、要感悟，特别在省委巡视组进驻九江、国务院第六次大督查和创建全国文明城市第二轮模拟测评期间，一定要做好大厅及窗口的服务工作，重点推进“一扇门”办事、“一窗式”审批、“一张网”通办、“一掌式（赣服通）”服务、“一号答”平台、“一卡通”便民、“一督查”机制这“七个一”工作。
徐卿指出，各大厅及窗口单位要按照全国正在开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育提出的守初心、担使命、找差距、抓落实的要求，结合大厅及窗口工作的实际，充分理解窗口角色定位，把握窗口工作内涵，处理好与所在单位、与服务对象、与政务服务管理局的关系，换位思考、互相理解，要目标一致、方向一致、步调一致，做到心中有理想、眼前有目标、脚底有力量，通过大家共同努力，力争“放管服”改革优化政务服务工作取得新突破、新成绩。
同志们：
正值全县上下抗击新冠肺炎疫情取得阶段性胜利，全面恢复发展经济加紧复工复产复学之际，今天，我们召开这次“全县卫生健康系统党风廉政建设暨作风建设工作会议”，主要任务就是：动员全系统党员干部和工作人员提高政治站位，树立全局意识，找准问题差距，积极履行职责，强化制度建设，切实解决干部队伍方面存在的突出问题，树立良好的工作作风，担当作为、狠抓落实，推动医疗卫生事业健康发展。下面，我讲四个方面的问题。
>一、提高认识，充分认清加强党风廉政建设和作风建设的重要意义
1、加强党风廉政建设和作风建设是践行群众路线的现实需要。近年来，通过开展群众路线教育实践、“三严三实”、 “两学一做”、“不忘初心、牢记使命”等主题教育活动，各级干部队伍作风明显好转，工作效率和工作质量明显提高，全县卫生健康事业也有了长足发展。但是，我们也要清醒看到，在个别地方和少数人员中还存在脱离群众，纪律涣散，有令不行，有禁不止，损害群众利益的现象;与县委、县政府的要求相比，与人民群众的愿望相比，还存在着比较明显的差距和不足。如不及时加以整改，必将涣散斗志、疏离民心，严重影响卫生健康系统的整体形象。
2、加强党风廉政建设和作风建设是主动应对卫生计生工作新形势的重要举措。当前，我县一些医疗机构长效工作机制不完善，管理服务能力不强，特别是基层医疗服务、内部管理等方面还有许多不到位的地方，给我们埋下了严重隐患，做好新形势下的医疗卫生工作，迫切需要我们建立一支高素质的工作队伍。为大局而谋、为大局而干的责任和使命，要求我们要以党风廉政建设和作风建设为切入点，主动作为，务实创新，真抓实干。
3、加强党风廉政建设和作风建设是促进事业发展、维护群众权益的有效保障。医疗卫生工作处在服务群众的最前沿，群众广泛关注、要求较高。从行业治理上看，医疗机构的业务开展和内部管理已经引起社会舆论和各级纪检监察部门的高度关注，各地查办、处理的卫生领域的案件逐年增多。对此，我们全体干部职工一定要充分认识“严管才是真爱护，才使干部不犯错、少犯错”的良苦用心，进一步坚定发展的信心，拉高工作标杆，提升服务水平，努力形成纵向比位次、横向比贡献、全面比作为的浓厚氛围，树立良好的医疗卫生工作者形象。
所以说，我们一定要从全局和战略的高度出发，讲政治、讲大局，深刻领会、充分认识开展党风廉政建设和作风建设的重大意义和现实作用，切实增强责任感和紧迫感，切实把作风整顿抓紧抓好，抓出成效。
>二、端正态度，正确面对当前工作中存在的问题和差距
20_年全县卫健系统党风廉政建设暨作风建设工作在县委的领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实新时代党的建设总要求，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，党的建设各项工作取得显著成效。县人民医院、诚信医院、郭屯镇中心卫生院、李集镇中心卫生院、县疾病预防控制中心、随官屯镇卫生院、程屯镇中心卫生院等七家医疗机构被评为市级“红色引领”品牌创建示范点。同时必须正视党支部建设标准化还不够规范、典型培树相对滞后、学习载体不够丰富，抓党风廉政建设的思想认识还不够到位、主体责任压力传导不够等突出问题。。
一是政治站位不高，全局观念差。对于党员干部而言，能不能以全局为重，能不能抓落实、会不会抓落实、以怎样的标准抓落实，不仅是工作态度、工作作风和工作方法的问题，更是衡量其世界观正确与否和讲不讲政治、党性强不强的重要标志。然而，现实生活中，有些干部却不这么认为。在他们眼里，政治站位、政治要求就是“空对空”，嘴上说着“增强‘四个意识’”，行动上却并未与上级一致;满足于“以文件贯彻文件”“以会议贯彻会议”，看似轰轰烈烈、立说立行，实则根本不在乎具体工作中是否真正落实到位;还有的干部，干脆推诿扯皮，纸上谈兵、作表面文章，只求过得去，不求过得硬，甚至忽略全局工作，只顾个人地盘利益，我行我素，阻碍正常工作的开展。
二是对党的组织建设认识不足，工作不到位。较多单位没有开展好党员学习教育，党建氛围不浓厚。一些领导干部和中层干部履行“一岗双责”不到位，对廉政建设缺乏足够的重视。有的单位支部大会、支委会、党小组会没有形成制度化、经常化，部分党组织忽视了制度的执行，存在“挂在嘴上、贴在墙上、落实在材料上”的现象，组织生活流于形式，蜻蜓点水，没有产生实际的效果。
三是管理服务不规范，工作作风亟待改善。部分医疗单位、村卫生室管理不严格，医德医风考核机制落实不到位，一些医务人员存在私收现金，工作不负责，服务不耐心的现象。同时，较多的工作人员工作拖拉松懈，马虎浮漂，现有的工作制度得不到有效执行。一些医疗机构负责人主体责任落实不到位，财务管理混乱，违规报销支出;部分单位考勤制度执行不到位，迟到早退现象普遍，甚至个别人员对规章制度和工作纪律视而不见，有的长期离岗、有的工作期间饮酒酗酒。近几年多名工作人员受到了党政纪处理。
以上问题，严重影响了全县卫生健康事业的发展，损害了医疗卫生队伍的整体形象，更影响了大家干事创业的精神士气，必须下定决心加以解决。
>三、强化措施，切实开展好党风廉政建设和作风建设各项工作
干部队伍党风廉政建设重在实打实，切忌空对空，有什么问题就整改什么问题。各单位要结合存在的突出问题，着力在以下几个方面狠下功夫。
1、开展教育培训，增强综合素质。要通过以会代训、专项集中培训等方式，围绕今年的任务目标和工作要求，对各级工作人员政策理论、业务技能等方面进行了全面培训。要认真学习郭屯、李集等先进卫生院的经验和做法，要进一步增强干部队伍的服务意识，创先争优意识，担当意识。尤其是各级领导干部，一定要时刻把责任记在心里、扛在肩上，做到在其位，谋其政，更要尽其责，带头勇于担当，带头转变作风，带头冲到一线抓落实。
2、继续加强“红色引领”品牌创建力度。紧紧围绕夯实党的执政基础和群众基础，全面提升基层党建工作水平。要加强医疗机构党组织标准化规范化建设。完善党建工作制度，要确保党组织领导核心作用，同时，充分发挥党员的先锋模范作用和党员干部的中流砥柱作用，建立一支有信仰、有信念、有纪律、有担当的过硬队伍，大力促进医德医风不断转变。
3、认真开展自查活动。各单位要开展全面的自查自纠活动，一是查看工作制度是否健全，是否制定了党建、考勤、财务管理等规章制度，医务人员“九不准”是否得到落实，是否有专人监督检查，是否存在墙上制度、纸上制度的问题。二是要重点查看机构运营过程中有无违规违纪问题，是否格按照《医疗机构执业许可范围》从事执业活动;是否严格执行基本药物制度，无假劣、过期、失效药品;是否存在违规收费的问题;是否存在不按医疗管理制度要求的行为，在院内感染、传染病管控、医疗垃圾处置是否存在不规范的问题三是要认真检查管理制度的落实情况。看是否严格执行了财务管理、考勤等规章制度，是否还存在违规报销、擅自离岗的问题。自查中每个单位都要列出存在的问题清单，明确整改措施和整改完成时限。县局将对各单位自查情况进行检查验收，凡是存在问题未发现的单位，严格追究主要负责人的责任。
4、建立落实好长效工作机制。要认真开展好党的组织活动，定期组织党员学习，开好支委会、支部大会、党小组会和组织生活会，切实做到规范化、制度化。要从建立健全机关内部管理、考核制度入手，修改、完善已有的内部管理若干制度，形成以优质服务、依法行政、政务公开为主要内容的制度体系，切实抓好管理制度的完善、执行、教育、检查和考核。各单位主要负责人要切实履行好“一岗双责”职责任务，带好队伍，县里将对不坚持原则，不履行职责，放任自流的领导干部实行诫免谈话，工作没有改观的将直接调整职务;“不负责就问责，不作为就让位”。对个别不听招呼、屡禁不止的人员，坚决落实党政纪处理或给予暂停执业或吊销执业证处理，切实达到处理一例、教育一片的目的。
5、落实责任，严格奖惩兑现。要完善医德医风考评机制和考评档案，将医德医风与医务人员评先树优、晋职晋升严格挂钩，实行一票否决。医务人员要向科室承诺，每个人都要写保证书，保证在医疗服务中做到“九不准”、不开大处方、不过度医疗检查、不滥用新特贵药等。要严肃查处违规违纪违法案件，对违规违纪的科室和个人要采取组织处理和纪律处理措施，并依照相关行业规定进行处理;对触犯法律的，移交司法机关依法追究法律责任。要继续坚持一把手亲自抓、负总责的目标管理责任制，加强督促指导，一级抓一级，层层抓落实。
>四、强化保障，确保作风整顿活动取得成效。
1、精心组织，层层落实工作责任。各单位要把党风廉政建设和作风建设放在重要位置，作为当前一项重要工作来抓。各单位主要领导同志要切实担负起“第一责任人”的职责，亲自抓、负总责，落实工作责任，制定工作方案，精心组织，周密部署，抓好落实。
2、弘扬正气，积极传递作风建设正能量。要深入挖掘、宣传系统内先进典型和感人事迹，大力弘扬主旋律，充分发挥先进典型的思想引领、精神激励和道德示范作用，以先进典型宣传引领职业精神，树立行业正气，推进行风政风建设。同时，对顶风而上、自行其是也要作为反面典型，从严、从快处理，并给与全县通报。
3、严格督查，严肃奖惩。县纪委监委派驻局纪检监察组将定期对工作开展情况进行明查暗访、督促检查。对先进典型要做好正面宣传，对好的做法要予以推广，并进行表彰奖励;对工作措施不落实、纪律涣散、效率低下，特别是出现损害群众权益等严重违纪违规行为的，严厉查处，对直接责任人和单位负责人一并落实处理措施。
同志们，开展党风廉政建设和作风建设，是促进全县卫生健康事业持续快速健康发展的根本保证。大家要把开展这次整顿活动作为统一思想认识、转变工作作风、提高干部素质的一次良好契机，通过开展各项活动，进一步规范我们的医疗行为，促使系统上下形成浩然的正气、昂扬的锐气和蓬勃的朝气，达到精神更加振奋、作风更加务实、行为更加规范、服务更加优质、纪律更加严明的目标，担当作为，狠抓落实，为实现健康郓城作出新的更大贡献。
同志们：
今天召开这个会，是落实、同志的指示精神，提升窗口服务水平，全面深入推进规范化服务型政府建设，更好地服务我市跨越式发展。今天会上，两位窗口工作同志和五个单位做了交流，都讲得很好，当然，还有很多单位和窗口也做得很好。一年来尤其是今年7月1日市委市政府“新都现场会”后，我市政务服务的窗口工作取得了不小成绩：一是夯实了新理念，窗口工作人员已经逐步实现了“主仆”角色的换位，树立起“以人为本，以客为尊”的理念，服务态度、工作方式和办事效率都发生了很大变化，在岗位上体现先进性。二是树立了新形象，以诚恳的服务意识、规范的服务本领、热情谦和的服务形象，为群众提供高效、便民的服务，体现了“和谐包容、智慧诚信、务实创新”的城市精神。三是开拓了新局面，为我市推进城乡一体化、项目年、创建文明城市等工作打下了良好的基础。但也还存在一些问题，窗口工作的现状离市委、市政府的要求、离企业和群众的要求、离我市经济发展的要求，还有一定差距，还需要进一步改进和提高。这些差距主要表现在：一是有的窗口片面理解规范化服务型政府建设的要求，只强调严格按程序办，而忽视从服务群众、服务经济发展的角度去审视流程和优化流程。办事时限长、环节多和让群众多跑路的现象还时有发生。二是少数窗口工作人员服务不热情、不主动、不周到。三是少数窗口工作人员个人素质不高、业务技能不精、服务意识不强，不能适应高效、便民的窗口服务要求。
各级政务服务中心和政府部门的服务窗口，是全市规范化服务型政府建设的重要载体，是建设文明城市的重要内容，也是党和政府密切联系群众的重要渠道。窗口工作的好坏，窗口服务水平的高低，不仅代表你那个部门或单位的形象和水平，更重要的是代表党和政府的形象。因此，政府各部门、各区（市）县政府一定要站在讲政治的高度，切实把政务服务窗口工作放在重要位置，抓出实实在在的成效，提升窗口服务水平。下面我就加强政务服务窗口工作讲几点要求：
第一、把一流的服务体现在窗口
4月上旬我随我市党政代表团到内蒙古考察，内蒙同志服务发展的理念和意识给我们留下了非常深刻的印象，他们提出的口号是“伺候投资者”、“伺候服务对象”。政府工作人员，特别是窗口服务的工作人员，一定要有这样的服务理念，彻底摒弃过去那种“衙门式”的机关作风，为人民服务、为经济发展服务既要做到全心全意，更要做到诚心诚意。
首先，窗口部门和窗口工作人员必须真正实现从“社会管理者”向“社会服务者”的角色转换，牢固树立起“以人为本，以客为尊”的服务理念，强化服务意识，养成一切从群众利益出发、一切从方便群众出发的思维方式和工作作风，真正把人民利益放在第一位，把群众满意不满意放在第一位。
其次，窗口工作人员要始终保持高昂的工作激情，保持良好的服务状态，甚至用真情伺候的火热心肠，感动投资者，把好的项目“引得来、留得下、发展好”，不仅要通过窗口服务体现政府一流的服务理念、一流的服务效率和一流的服务水平，更要使每一个“办事窗口”都成为服务全市中心工作、服务我市经济跨越式发展的窗口，不断提升热情谦和的服务形象，在第一时间把ＣＣ人民的热情传递给投资者，让每一位办事群众满意，让每一位投资者舒心。公务员之家:
第三，严格执行窗口服务规范，不断丰富窗口服务内容。窗口工作必须严格做到态度热情、诚恳周到、耐心细致等窗口服务的基本规范，“首问责任制”、“一次性告知”、“咨询服务一口清”等制度更要坚持。要主动急群众所想、解群众之难，不能简单说“这事不能办”，而要多替群众出主意，要告诉群众“这事该怎样办”，真正做到事事为群众着想、时时为群众服务，让群众在窗口办理每一件事项和享受每一次服务时，都能亲身感受到政府机关的崭新风貌和规范化服务型政府建设的成果。
第二、把一流的人才聚集在窗口
窗口工作人员良好的服务理念、高昂的工作激情和过硬的业务技能，是实现一流服务的重要保证。从总体上看，各部门都比较重视窗口工作，选派了一大批政治素质高、服务意识强、业务技能精的工作人员到窗口工作，为群众提供了良好的服务。但是也确有少数部门选派到窗口工作的人员个人素质不高，缺乏服务意识，缺乏工作激情，缺少娴熟的业务技能。这样的人在窗口工作必然是服务质量不高、服务效率低下。
一流的人才才能成就一流的事业，一流的服务就需要一流的人才。各部门一定要从讲政治的高度，从促进我市经济跨越式发展的全局出发，以服务发展、服务社会为己任，按照规范化服务型政府建设的要求，高度重视和切实加强窗口工作，把最能代表本部门服务水平的一流人才和业务精英聚集到窗口，为经济发展、为人民群众提供一流的服务。一要坚持高标准。窗口工作人员必须具有较高的政治素质和较强服务意识，必须具备较高的业务素质和较强的服务技能，必须具有较强的事业心和敬业精神，必须具备较强的组织纪律性和自律能力。既能够规范办理各种服务事项，又善于为服务对象提供个性化服务；不断增强娴熟规范的服务本领，就一定能打造出一流的服务水平。二要从政治上、生活上和干部的选拔任用上多关心窗口工作人员，各部门要把窗口作为培养干部、锻炼干部的基地，作为检验和考核干部能力的基地。
第三、把一流的服务机制建设在窗口
一流的窗口服务要靠一流的服务机制来保障。我这里讲的窗口服务机制包括两个部分，首先是规范的服务流程，其次是保证窗口运行的制度规范。
红林市长一再强调，服务流程优化是规范化服务型政府建设最重要的任务之一。有了更科学、更优化、更高效的服务流程，才可能形成一流的服务机制。政府各部门这两年都花了不少功夫优化办事流程，也取得了不小的成效。但是，办事流程是不是挤干了“水分”？办事时限是不是求得了最小值？是不是达到了服务“发展”、促进“发展”的要求？各部门都要从“发展”的角度、从群众的角度重新审视本部门的办事流程，立足“发展”，优化流程。一是要完善规范化服务型政府建设的动力机制。优化流程，除了政府部门要自我审视、自我完善外，还要吸引更多群众和专家参与进来，充分地、经常地听取群众和专家的意见，形成强有力的外部推进力，不断地、深入地推动流程优化；二是要增强“短流程”意识。优化流程必须突破“管理”的惯性，冲破“权力”观念的束缚，以有利于促进发展、立足于方便群众为标准，做到应简必简、该减就减、能短则短，务求办事流程最大限度地优化，服务效率最大程度地提高；三是要下大力气再造“大流程”。所谓“大流程”是指涉及多个部门之间运转的办事流程。“大流程”再造是我们规范化服务型政府建设中尚未解决的难题，它比单个部门的流程优化难度更大，涉及的问题和利益也更多，对经济发展尤其是重大建设项目实施的影响更为直接。各部门都要按照春城书记和红林市长的要求，主动触及矛盾，主动破题求解，动脑筋、下深水，加强协调，积极配合，扎扎实实地推动“大流程”再造工作。
政务服务窗口部门是我市跨越发展的前沿阵地，对其管理要从一般的要求，上升到更高的要求。各级政务服务中心（大厅）要按照规章制度的要求，严格规范管理，并在部门年终目标考核中予以体现；各部门也要加强对本部门窗口工作人员的教育和管理，使其自觉遵守政务服务中心的各项规章制度。同时，要加大监督力度，服务中心（大厅）要自觉接受公众和新闻媒体监督，畅通举报投诉渠道，对被有效投诉的窗口工作人员给予严肃处理，还要及时把处理结果反馈给当事人。今后，政府窗口部门都要建立窗口工作绩效考核制度，把各部门窗口工作绩效和窗口工作人员服务质量纳入政府目标考核范围，严格规范窗口服务行为，为打造一流的政务服务窗口提供制度保障。市政府目督办和市政务服务中心要总结经验，进一步研究完善窗口目标考核办法，指导各窗口部门和区（市）县政务服务中心尽快建立起窗口工作绩效考核制度，促进全市窗口服务工作。
同志们，今年4月19日，书记、市长专门到市政务服务中心调研，详细察看了部分窗口办事流程的运行情况并作了重要讲话；7月1日，市委、市政府在新都召开推进规范化服务型政府建设工作现场会，春城书记、红林市长对全面深入推进规范化服务型政府建设作了重要指示和部署，各部门都要认真学习领会，抓好贯彻落实。各区（市）县、各部门和全体窗口工作人员要紧紧围绕发展这个第一要务，按照深入推进规范化服务型政府建设的部署，大力提升服务质量，大力提升窗口政务服务水平，为我市经济跨越式发展做出应有的贡献。
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