工业是对自然资源的开采、采集和对各种原材料进行加工的社会物质生产部门。本站今天为大家精心准备了在全市工业经济发展大会上讲话，希望对大家有所帮助!

　　在全市工业经济发展大会上讲话

　　同志们：

　　工业是我区经济社会发展的生命线。今天，区委、区政府决定召开全区工业经济工作会议，目的只有一个，就是深入贯彻省、市一季度经济形势分析会议和工业经济工作会议精神，进一步解放思想、坚定信心，坚定不移地实施“工业强区”战略，以更大的决心、更大的气魄、更大的力度，集中更多的生产要素，为加速我区工业发展再增信心、再鼓干劲，为推动***加快发展再添措施、再求突破。

　　刚才，对***年度XXXX、XXXX先进单位进行了表彰。借此机会，我代表区委、区人民政府，向受到表彰的企业和单位表示热烈的祝贺！希望受表彰奖励的企业和单位珍惜荣誉，再接再厉，为推进***加快发展做出新的更大贡献。 

　　下面，我讲四点意见：

>　　一、准确把握形势，充分认识加快工业发展的重要性

　　加快***发展，重点在工业、难点在工业、突破在工业。面对新的形势和任务，我们要进一步深化对我区工业发展阶段特征、主导地位和严峻形势的再认识，大力推进新型工业化进程。 

　　（一）加快工业发展，必须深化对工业阶段特征的认识。一是工业增长较快，但总量不大，必须加快发展。近年来，全区工业一直保持30%左右的增速。但必须清醒看到，我区工业总量仍然很小，规模以上工业企业数量少、块头小，产业带动能力差。***年，区属规模以上工业增加值XX亿元，仅占全市的XX%。规模以上工业增加值占GDP的比重为XX%，比全市平均水平低XX个百分点。正是由于工业上的差距，***年我区财政收入8006万元，仅占全市的XX%。因此，要实现***加快发展，缩小与先进地区的差距，最根本的出路就在于大力发展工业。二是产业优势凸显，但结构不优，必须提质发展。我区水电能源、机械制造和绿色食品加工等产业具有一定比较优势，但还没有形成竞争强势，产业结构以低端为主、企业结构以中小企业为主、产品结构以初级产品为主，这是我区工业发展质量不高、效益不优、贡献不大的根本原因。三是企业逐步聚集，但链条不长，必须成链发展。我区“两区一中心”目前聚集规模企业XX户，园区工业集中度XX%、比全省少近XX个百分点，尤其缺少处于产业链控制环节的带动性企业。工业发展现状迫切需要我们进一步盘活存量、引进增量，做大总量、提高质量，奋力推动工业发展跨上一个新台阶！ 

　　（二）加快工业发展，必须深化对工业主导地位的认识。从工业与农业的关系看，农业是基础，工业是主导，主导不力，基础不牢。解决我区“三农”问题，根本性、主导性的力量是工业化，就农业谈农业，“三农”问题就没有解决的希望；必须用抓工业的理念抓农业，靠农业产业化的牵引，靠龙头企业对千家万户的带动。农业产业化实质是农业工业化，农业产业化也只有在工业化的推动下才能做强做大。从工业与商贸业的关系看，工业是皮，商贸是毛，皮之不存，毛将焉附。工业发展为第三产业提供了广阔的空间。工业发展，可以带来金融业的发展；工业发展，可以促进人流、物流、资金流、信息流的加快，可以带来经济的活力；工业发展，可以有力推动商贸、运输、餐饮、房地产等行业的迅速发展。从工业与城镇化的关系看，城镇化同样离不开工业化。没有工业化，产业就会“空心化”，城镇发展就会“空壳化”。从这个角度说，没有工业化就没有现代化。由此可见，工业是产业发展的“火车头”、城乡统筹的“发动机”、城镇化的“助推器”、吸纳就业的“强磁场”。

　　（三）加快工业发展，必须深化对工业发展形势的认识。我们应当看到，今年与去年相比，我省工业面临的发展形势又有了新的变化。一方面，今年的国际国内宏观经济形势较之去年，止滑回升、总体向好的趋势特征更加明显，整个经济发展环境更加优化；另一方面，我区工业还面临保巩固、促增长与调结构、转方式的双重使命，任务更重、困难更多、压力更大。一是金融危机的影响仍将继续。虽然目前最坏的时期已经过去，但我们也清醒地看到金融危机未完全消退，特别是今年以来我国经济增速继续回升，一季度GDP增长高达11.9%，高增长的形势会强化市场的紧缩预期，国家将对财政政策和货币政策作适应调整，据专家预测，二季度有可能开始加息。二是结构调整的压力趋大。国家对于结构调整、发展方式转变，不仅有明确的工作要求，而且逐步出台了一系列刚性的措施，强力推进落后产能淘汰、产业升级换代和发展方式转变。这对我们的考验和压力是空前的。三是发展低碳经济的严峻挑战。当前，发展低碳经济已成为国际国内的热点和未来经济社会发展的重点，低碳生产、低碳生活必将渗透到生产生活各个领域。而我区正处于工业化初期向中期迈进的关键阶段，在工业结构中资源型、消耗型产业的比重较大。而转变这种结构，是一个长期的过程。与此同时，我们也要看到，国家将继续推进西部大开发战略，已将成渝经济区的建设纳入“十二五”规划，正酝酿出台针对新能源、新材料、生物医药等产业发展规划；我省将加大对企业技术改造、自主创新、园区建设、中小企业等领域的支持。对此，我们要有充分的认识，进一步增强机遇意识、危机意识，以更大的力度、更新的举措抓工业，以工业的发展带动全区经济的跨越。

>　　二、突出工作重点，强势推进工业发展 

　　加快工业发展，是当前摆在我们面前的一项繁重而紧迫任务。我们必须紧紧围绕年初确定的目标任务，坚持“工作力量向工业集中、产业布局向园区集中、优势资源向优质企业集中”，在做大总量中调优结构，在科学发展中升级转型，加快推进新型工业化进程。今年，我们必须确保新增规模以上工业企业3户，总数达到61户；新增销售收入亿元以上企业3户，力争销售收入3亿元的企业；工业增加值突破10亿元大关，同比增长35%以上。

　　围绕实现上述目标，今年重点要抓好五项工作：

　　（一）要在打造重大支撑项目上实现新突破。抓工业发展，投入是硬道理，项目是主抓手。虽然近年来我们在抓项目建设取得了明显成效，但项目规模小、总量少的状况仍然没有根本改变，投入不足依然是当前工业发展的最大问题。我们必须紧紧抓住投入这个“牛鼻子”，想方设法增加有效投入。一是着眼投产率，建成竣工一批。对今年要建成投产的重大项目，必须准确把握进度，合理调配施工力量，集中人力、物力和财力，正排工序，倒排工期，加快推进。相关部门要根据项目不同阶段的特点，切实抓好协调服务，对项目建设中碰到的困难和问题，坚持急事急办、特事特办。二是着眼竣工率，加快建设一批。凡是已进入建设阶段的项目，要在保证质量安全的前提下，千方百计加快资金投放和建设进度，尽可能多地形成实物量。当前，要全力推进弘利展化工、方舟科技、润联羽绒商贸城等重点项目，尽快形成实物量，尽快竣工验收。三是着眼进场率，启动开工一批。基于国家宏观政策的变化调整特别是可能收紧的信贷政策的形势，对今年能够开工的项目，必须创造条件，千方百计启动。发改、国土、环保等部门要坚持积极介入，加强监督检查和指导工作，增强服务意识，做深做细项目立项审批、环评等前期工作，做好征地、拆迁、安置等工作，尽快开工一批项目。四是着眼开工率，储备谋划一批。要充分发挥资源优势，特别是抓住建设川西综合枢纽中心、启动成渝经济区建设和实施“一极一轴一区块”战略的契机，尽快包装储备一批产业关联度大、覆盖面广、带动性强的工业项目。对储备的项目，要加快立项审批，做好环评、安评和资金筹集等前期工作，尽快开工建设。

　　（二）要在做大优势骨干企业上实现新突破。大企业、大集团是经济增长的火车头，是区域经济跨越发展的支撑力量。加快培育一批规模档次高、市场竞争力强、品牌影响力大的大企业、大集团，努力形成以十亿元企业为龙头、以产值过亿元企业群体为骨干、以中小企业群体为基石的三个层面的企业梯队。一是着力扶持现有大企业。要进一步完善企业奖励扶持政策，通过奖励基金、税收优惠等途径，巩固发展一批、承接引进一批、整合扩张一批、成长壮大一批等多种方式，推动骨干企业快速做大做强，形成龙头、龙身、龙尾和谐共舞、共同腾飞的大好局面。二是积极引进一批大企业。要强化对外开放为工业发展服务的理念，把招商引资的重点放在引进工业项目上，放在引进一批具有重要产业带动作用的大企业、大集团上，承接引进一批龙头型、基地型大项目。三是着力培育拳头产品。鼓励企业创造国家标准、培育名牌产品，增强产品核心竞争力。尤其对首次获得国家、省名牌产品和著名商标的，要进一步提高奖励标准。四是要大力发展中小企业。加快建立面向中小企业的信用担保、创业辅导、技术支持、信息服务和人才培养等社会化服务体系，积极引导中小企业走“专、精、特、新、外”的路子。

　　（三）要在培育壮大优势产业上实现新突破。要实现工业经济超常规、跨越式发展，必须加快产业结构调整，着力打造一批具有较强带动力、竞争力和辐射力的产业集群。一要壮大支柱产业。经过多年的发展，我区初步形成了水电电冶、机械制造、绿色食品加工等主导产业。今后，要进一步加大产业结构调整力度，发展壮大支柱产业，为全区工业经济发展提供有力支撑。水电能源要抓好建成电站的运行，加快沙坪电站建设进度，确保周公河梯级电站顺利建成投产；机械制造业要加大技改力度，支持众友机械、青江机器等一批企业做大做强；绿色食品加工业要以茶叶、畜产品、乳制品等产品为基础，不断提高深加工层次，开拓新的食品领域，向规模化发展。二要培育优势产业。分析我区产业现状，皮革、建材、化工等产业优势明显。我区现有皮革生产企业XX多家；建材生产企业XX家；化工生产企业XX家。但是，这些生产企业由于产品具有同质性、产品档次不高，加之企业之间缺乏沟通联系，相互保守，各自为战，很容易出现随意降价、相互压价等不良行为。相关部门要重视规划引导，加强行业指导，以现有的龙头企业为核心，促进分工协作，加粗拉长产业链，努力把优势产业培育成我区产业关联度最紧、组织协作水平最高的产业集群，形成规模效益。三要发展新兴产业。要充分发挥区位和资源优势，积极引进培育新能源、新材料、生物医药等新兴产业；抓住全省实施“7+3”产业发展规划和市上实施“3+1”产业发展规划的契机，加快培育产业集群，努力形成新的经济增长点。

　　（四）要在推动园区集中发展上实现新突破。“两区一中心”是我区实现工业新突破的聚集地，也是联动推进工业化、城镇化的重要载体。我们要继续按照“一园一主业、园区有特色”的发展原则，充分发挥园区的产业集聚功能，促进生产要素、产业项目和企业向园区集聚，把“两区一中心”打造成为承接产业转移的基地、推进集群发展的载体和扩大对外开放的平台。一要强化基础设施建设。草坝工业集中区要继续抓好“一横两纵一环绕”道路网建设，力争今年基本完成；要加大协调力度，积极与电力公司衔接，促进110千伏变电站、和龙开门站尽快开工建设。农为园区要突出抓好“U”字型内环线和防洪工程建设。二要加快项目落地。要进一步完善园区项目落地协调工作机制，实行一站式审批、一条龙服务，为项目顺利开工创造良好条件。尤其要对去年的洽淡项目及意向项目进行再次梳理，力争项目早落地、早开工、早投产、早见效。三要创新园区管理机制。要建立进入退出机制，按照投资强度100万元/亩，对进入园区企业进行考核，对产业配套不强、投资强度和产出效益偏低的企业，依法收回土地。要按照“准行政、小机构、高效率、大服务”的要求，实行园区封闭运行管理，确保体制机制始终充满生机和活力。

　　（五）要在转变工业发展方式上实现新突破。在转变工业发展方式的过程中，企业是主体，创新是关键，技术是灵魂。转变发展方式，重点是调整工业经济结构。一是调整布局结构。要加快实施城区企业“退二进三”，促进迁建企业尽快向园区集中，扶持青江机械、熊猫乳业、西龙纸业、众友公司、小航电器等企业做大做强，力争产值过亿元，实现结构转型和上档升级。二是调整产业结构。去年，国家先后出台了钢铁、汽车等9大产业的调整振兴规划，省上也在修改完善“7+3”产业发展规划，对纳入的产业和项目予以重点支持，这无疑是我们加快产业发展的机遇期。我们要把我区最有竞争力的优势挖掘出来，加快构建特色鲜明、竞争力强的***产业体系，推进目前的原材料及初加工型向深加工、高附加值型转变。要大力发展制造业、化工建材工业、绿色食品加工业等新型产业，让新型产业在工业经济中的比重有大幅度的飞跃。三是调整企业结构。目前我区的规上企业队伍中，本地新成长的比重偏低，发展新产业的比重偏低。今后，我们要把承接产业转移的重点放在引进规模企业上来，重点在新能源、新材料和农产品深加工等方面上下功夫，以招商引资的突破带动规模工业经济发展的突破。四是调整产品结构。要继续按照减量化、再利用、资源化的原则，着力抓好机械制造、水电电冶等重点行业的节能降耗改造，实现低投入、低消耗、低排放和高效益的集约型增长。工业企业要在新产品开发下功夫，盯住同行业竞争比较激烈但科技含量比较高的产品去攻坚，加快技术进步，产品升级换代。今年，省上将继续加强对技术改造的扶持，各企业要积极做好项目申报，争取得到资金支持。

>　　三、积极主动有为，着力营造良好的发展环境

　　各级各部门要牢固树立环境就是生产力、环境就是竞争力的理念，着力营造推进工业加快发展的领导环境、政策环境、服务环境、要素环境“四大环境”。

　　（一）着力营造更加坚实的领导环境。领导环境是最大的环境，抓工业发展，必须强化领导保障。一是要以强有力的领导推动工业经济发展。要坚持区级领导定点联系工业企业和项目责任制度，分管工业工作的区级领导要全力抓工业；区级四大班子的领导要包干一户以上的重点企业，做到目标任务、工作标准、时限要求“三明确”，及时协调企业反映的问题。二是要坚决落实奖惩激励制度。对于今年工业发展任务，有关部门要层层分解落实到部门、企业和责任人，做到层层有责任、人人有压力，形成上下结合、全面覆盖的责任体系。三是要严格坚持“周报月会”制度。继续坚持每周通报项目进展，每月分析工业经济运行情况，及时采取有效措施，推动工业发展。

　　（二）着力营造更加优越的政策环境。要围绕打造亿元企业、10亿元企业，分类制定相关扶持政策。要围绕培育行业“单打冠军”，专门出台单项激励政策。要围绕培育“团体冠军”，做大几个品牌。在贯彻执行政策过程中，要进一步强化政府、企业双方责任，实行双向硬化约束机制，作为政府及其相关部门，必须坚决兑现落实各项政策和服务承诺，决不允许“打折扣”，切实做到企业能做多大，政府的支持就有多大；作为企业，就是要把政府的政策激励变为做大做强的内在动力，竭尽全力确保“每年有新变化、三年上大台阶”的目标实现，通过政府创造环境和企业创造财富两个主体的双向互动，推动工业做大做强。

　　（三）着力营造更加高效的服务环境。要牢固树立“服务企业就是发展经济”的理念，急企业之所急，想企业之所想，解企业之所难，主动创造条件，千方百计帮助企业解决生产经营中的实际困难。这里，我着重强调一下机关行政效能建设。一是加强政务服务中心建设。要切实加强政务服务中心人员管理，把各部门业务骨干力量选派到中心工作，全力打造“办事态度最好、办事程序最少、办事速度最快、服务水平最高、办事成本最低”的政务环境。二是认真落实“两集中、两到位”。要充分授权，全区149项行政审批项目必须全部进入中心，现场办结率和限时办结率要达到省上的要求。三是加快乡镇便民服务中心建设。各乡镇、街道要按照建设标准，抓紧制定实施方案，在今年9月底前全面完成乡镇（街道）便民服务中心建设任务。

　　（四）着力营造更加良好的生产要素环境。水、电、气、煤、油和运力、资金等生产要素，是工业生产的命脉。各相关部门在协调企业生产要素方面担负着重要责任，必须要变被动工作为主动工作，围绕水、电、气、煤、油和运力、资金等生产要素，主动到企业服务，主动帮助企业解决问题。土地方面，要利用好灾后重建用地指标，合理调节优化用地，尽最大努力保障工业用地需求。融资方面，要加强政银企合作，完善中小企业融资担保机制，争取金融部门信贷支持。电力方面，要加强与电力公司、天然气公司的战略合作，加快电网、气网等基础设施建设，确保电力和天然气供应。当前，要抓好工业生产要素的协调，千方百计为企业协调物资运输困难、劳务用工紧张等问题，组织企业在确保安全的前提下，开足马力生产。

>　　四、狠抓当前工作，确保实现“双过半”

　　一季度，全区经济运行情况良好，基本实现了“开门红”。GDP预计同比增长16%；实现区属增加值12.5亿元，同比增长17.0%；区属规模以上工业增加值完成1.8亿元，同比增长38.6%；区属固定资产投资完成6.5亿元，同比增长9.48%；财政一般预算收入完成2874万元，同比增长28.7%；实现社会消费品零售总额7.15亿元，同比增长18.6%；城镇居民人均可支配收入增长15.3%；农民人均现金收入增长15.9%。

　　总体来看，我区一季度经济发展继续保持较快增长势头。但我们也要清醒地看到，当前经济运行还存在一些不容忽视的困难和问题。一是重大项目进展缓慢。一季度，全区重大项目投资完成2.84亿元，仅完成年计划的11.8%，低于正常进度13.2个百分点；造成固定资产投资低于正常进度0.89个百分点。二是农民增收难度大。受气候因素的影响，春茶采摘期推迟，茶叶质量和名优茶生产不同程度下降；受其他地方口蹄疫的影响，成品猪价格明显下滑，由去年的6-7元/斤下降到4-5元/斤。三是部分企业开工不足。受煤、电、气等要素供应的影响，我区高载能工业开工时间比去年推迟，恒圣石墨等企业无法投产。

　　要确保“双过半”目标实现，二季度，GDP必须保持在15%的增速；区属固定资产投资要完成XX亿元，增长XX%；财政一般预算收入要完成XX万元，增长XX%；社会消费零售总额要完成XX亿元，增长XX%；城镇居民可支配收入要增加XX元，增长XX%；农民人均纯收要增加XX元，增长XX%。

　　当前，重点要抓好以下工作：

　　（一）加快灾后重建进度。按照全省灾后恢复重建的要求，今年，我区灾后恢复重建的总体目标是：力争在9月30日前完成灾后重建投资额和项目数达到85%以上，年底完成投资额90%以上、项目数92%以上。民房重建项目，要确保5月完成主体工程；学校重建项目，要抓好沙湾小学、上坝小学、兴贤小学和大兴中学重建进度；卫生重建项目，要抓紧推进中医院二期工程；文化重建项目，要加快文广大楼、图书馆、文化馆工作进度，力争尽快开工建设；基层政权、市场、电力设施恢得等重建项目也要抓紧推进。同时，要严格项目管理、严格资金管理、严格质量管理，确保“三年任务两年基本完成”目标实现。

　　（二）加快新农村示范片建设。要继续按照“主导产业旅游化、村镇建设园林化、村庄环境田园化、乡村建筑特色化”的思路，抓紧完成新农村建设示范片总体规划编制工作。要抓紧启动示范片区基础设施建设和民房风貌改造工作，尽快改变示范片的面貌。要大力推进体制机制创新，加强项目、资金与规划衔接工作，加快示范片的土地流转、农业结构调整步伐，确保“从***到上里旅游沿线看不到谷桩板田，主导产业布局基本形成，全面完成沿线农房改造”目标实现。

　　（三）着力推动现代服务业发展。要切实抓好旅游景区景点的开发和建设，重点抓好望鱼古镇、海子山景区的旅游规则和招商引资工作；加快龙井山桃花园的开发打造；力争尽快启动上里古镇二期开发；指导碧峰峡尽快完成AAAAA旅游景区的创建工作。要大力发展乡村旅游。加强“乡村旅游”接待单位的服务指导和规范管理，全面启动***年度“乡村旅游”接待单位星级评定工作，促进乡村旅游产业全面上档升级。

　　（四）深入推进城乡环境综合治理。各乡镇、街道和相关部门要迅速对本辖区、本行业城乡环境综合治理工作进行全面自查，召开专题会议进行分析研究的安排部署，找准问题和薄弱环节，制定整改措施，明确整改时限，限期整改到位，切实扭转当前我区城乡环境综合治理工作的不利局面。区整治办、爱卫办要牵头组织全区各级各部门，在节前开展一次受国卫生活动，对卫生死角、环境“脏乱差”地区进行彻底清理，营造清洁、卫生、优美的节日氛围。各乡镇、街道、企业、学校，要根据分工职责，分别做好本单位、本行业、本辖区的环境治理工作。各有关职能监管部门要密切配合，在从即日起在本行业、本领域范围内，深入开展集中整治活动。城管、工商部门要切实大对市场经营秩序的管理，坚决取缔占道经营、以路为市行为；交通部门要扎实推进交通安全秩序专项整治，保障节日期间运力充足，确保道路交通安全通畅；城管部门和各乡镇要进一步加大对私搭乱建的整治力度，发现一起坚决制止一起，要防止节日期间出现监管漏洞；水务部门要抓紧研究制定河道治理方案，落实整治人员和措施，重点抓好陇西河、周公河河道环境整治，力争尽快取得实效。

　　（五）狠抓安全稳定工作。当前，要突出抓好上海世博会安保工作，XXXXXXXXXXXXXX。要始终绷紧安全生产这根弦，推进落实企业安全主体责任和政府监管主体责任；强化重点行业安全整治，加强隐患排查治理；加强行政执法，严厉打击安全生产违法违规行为，严防重特大事故发生。

　　同志们！***的发展，潜力在工业，出路在工业，希望在工业。全区上下一定要增强责任意识、紧迫意识和使命意识，乘势而上，坚定信心，扎实工作，确保完成全年工业目标任务，为推进***加快发展而努力奋斗！ 

　　在全市工业经济发展大会上讲话

　　同志们：

　　今天这次全市工业经济会议，是市委、市政府继全市经济会议工作会议以后，召开的关于加快滕州工业经济发展的又一次重要的会议。这次会议的主要任务是，传达贯彻全省关于县域经济工作会议以及省和枣庄市经贸工作会议精神，回顾总结xx年我市工业经济工作情况，表彰在xx年工业经济工作中做出突出贡献的先进企业和个人；围绕加快我市经济快速发展，全面安排部署xx年工业经济发展的任务和措施。一会，牛书记还要作重要讲话。下面，根据市委、市政府研究的意见，我讲两个方面的问题。

>　　一、xx年工业经济工作的主要情况

　　xx年是全市工业经济发展不平凡的一年，是全市工业经济战线的广大干部职工在市委市政府的正确领导下，全面贯彻落实中央、省、市一系列促进工业经济发展的政策措施，围绕年初确定的奋斗目标，进一步解放思想，开拓进取，突出抓好企业改革、项目建设、资产重组、招商引资、结构调整、社会稳定等重点工作，克服“非典”等诸多不利因素，抢抓机遇，加快发展，取得了良好的成绩。

　　——经济运行质量不断提高，工业整体素质进一步增强，扭亏增盈效果显著。全市规模以上企业销售收入130.54亿元，同比增长80.2％；规模以上工业完成工业增加34.93亿元，同比增长59.7％；实现利税18.43亿元，同比增长130.54％；实现利润10.06亿元，同比增长159.6％；亏损企业亏损额971万元，同比降低了53.1％。各项主要经济指标超额完成年初制定的工作目标。

　　——市场份额逐步稳定，产销衔接进一步增强，主要工业产品产销两旺。全市重点监控的24种主要工业产品，有22中产品产量同比增长，全市工业产品产销率97.85％，比上年提高了0.44个百分点。

　　——投入力度明显加大，重大项目进展顺利。全社会固定资产投资达到45.18亿元，增长65.7％；全市重点项目投资过千万元的107个，投资额达到31.85亿元；项目投资过亿元的35个，投资额达到23.95亿元。

　　——招商引资成果显著，工业产品出口持续增长。～年引进各类项目542个，合同利用外资84.8亿元，增长57.6％，实力利用市外资金40.6亿元，增长50.9％；实际利用外资4850万美元，增长287％。工业产品出口2651美元，同比增长52.8％。

　　xx年的工业经济工作上突出体现了如下特点：

　　1、企业改革和资产重组取得重大突破。一是积极稳妥的推进企业破产工作，按照按照有所为，有所不为的原则，在积极扶持龙头骨干企业快速发展的基础上，进一步加大劣势企业退出市场的步伐，特别是对扭亏无望，资不抵债的困难企业坚决依法实施破产。全年新实施破产案件家，完成了26家企业破产终结任务，盘活企业资产28.7亿元。二是加大资产重组力度，用新的思维来审视国有资产的保值、增值；打破人员安置的瓶颈制度，出台了更加优惠政策，吸引了一大批有实力的外地企业来参与我市资产重组工作。平板玻璃厂、焦化厂、标件厂等重点企业资产重组取得突破进展，企业资产重组以后焕发了生机，创造了良好的经济效益，拉动了我市的经济发展。

　　2、招商引资力度加大，经济发展的外向度进一步提高。～年市委市政府坚持发挥招商引资的龙头带动作用。采用多种形式市积极开展招商引资活动。成功地在上海、深圳、厦门、西安、宁波、温州、绍兴、台州及日本、韩国等地举办了的合资合作项目洽谈会、招商推介会，积极参加了第四届枣洽会。在全年引进各类项目、合同利用市外资金、实际利用市外资金、实际利用外资方面均有大幅度提高，使一大批有实力的外地企业落户滕州。积极推进外经外贸工作，认真落实国家、省、市、出台的关于鼓励产品出口创汇的各项优惠政策，鼓励企业积极开拓国外市场，在搞好代理出口的同时，重点扶持鲁南牧工商等企业开展自营出口，特别是春季全国播发流行性“非典”的情况下，广大企业克服重重困难，度过了个个难关，全市出口创汇有了大幅度提高。全市工业产品出口创汇额达到2651万美元，有效拉动了我市经济的快速发展。

　　3、抓好重点项目建设，经济发展的后劲不断增强。～年全市深入开展了“重点项目建设年”活动，强化“抓经济就是抓项目，各级领导集中精力抓大项目”的观念。加快重点项目的引进、实施和建设进度。全年开工建设投资过千万的项目107项，完成年度投资28.7亿元，其中过亿元的重点项目24个，已经开工建设的有20个。投资10.2亿元的新源热电一期工程已经投入运行，投资27.5亿元的二期工程项目已于～年10月份奠基开工。装机容量2×60万千瓦的山国电滕州发电厂项目，顺利通过国家发改委组织的项目调研评估，取得了实质性进展。倍受全市关注的浮法玻璃生产线全面恢复建设，到目前，第一条生产线已竣工，近期将点火生产。二期项目也于去年11月奠基，预计今年7月即将竣工投产，项目全部完成后，总投资将超过4亿元，形成日产1200吨玻璃的能力。利税规模过亿元的盈泰食品城、盛隆机焦、腾达标件、亿源热电等一批大项目的建设进度加快；锦丘煤矿、东大煤矿的建设也十分顺利，去年底均实现了两井到底的目标，年内可形成简易生产能力。同时投资规模较大的瑞达焦化、世纪通泰机焦、姚庄电厂二期、大宗热电扩建、滕州机床厂数控机床、复兴金属等项目也先后开工建设，经济发展的活力和后劲日益显现。

　　4、民营经济增势强劲，已经成为全市经济发展的亮点。通过落实政策措施，加大帮扶力度，深入开展民营经济发展大竞赛活动，促进了民营经济健康快速发展。益康集团、大地机床、华能线缆等一批民营企业已成为我市经济发展的一支骨干力量。～年，全市民营经济完成增加值106亿元，增长55％；实现利税7亿元，增长32％；新发展民营企业850家，增长160％，民营企业总数达到2434家；为我市的工业经济发展注入了新的活力。

　　5、积极推广高新技术，深入开展“百项技改”、“百项创新”活动。通过推广使用高新技术和开展“双百”活动，引导企业不断采用新技术、新工艺加快设备的更新与技术改造，加速淘汰落后生产设备和生产工艺，提高产品质量，增加产品种类，扩大生产规模，提升企业竞争力，极大的推动了我市的经济发展。～年实施过百万元的技改项目242个，累计完成技改投资18亿元。同比增长28％，累计竣工193个，新增销售收入26亿元，利税6亿元。～年全市共研制、开发新产品项，其中填补国内空白，达到国际先进水平。通过实施科技开发，我市的产品结构得到进一步优化，科技进步对全市经济的贡献率得到进一步提高。

　　这些成绩的取得，是市委、市政府坚定不移的实施“工业强市战略”，深入开展“加快工业发展年活动”的结果。是全市各级各部门密切配合全市工业战线上的干部职工敢于创新、扎实苦干、共同努力的结果。在此，向受表彰的先进企业和个人表示热烈祝贺。向奋斗在工业战线上的全体干部职工表示亲切的慰问，向关心支持我市工业发展的各界人士致以最崇高敬意！

　　过去了的一年，我市工业经济虽然取得了一定的成绩，但也应该看到，我市的工业经济还存在着一些问题。一是工业结构依然是资源型工业，高新技术产业相对薄弱；煤炭、建材行业的资源优势还没有得到充分发挥。二是我市的企业规模较小，大企业、骨干企业较少，缺乏名优产品品牌，资源配置也不尽合理。三是一些重点项目的建设进展速度不快，不能满足经济发展的形势。四是安全生产存在薄弱环节，多数企业安全生产投入不足，个别企业负责人对安全生产重视不够。五是就业压力较大。由于我市人口较多，新增劳动力就业压力较大。

>　　二、xx年工业经济目标和重点

　　xx年是我市抢抓机遇，跨越发展，提前完成“十五”计划的关键年。展望xx年，我市工业经济发展的国际国内环境总体上比较乐观。去年世界经济进入了复苏阶段，今年世界经济将保持逐步回升的态势，整体形式上可能好于去年。从国内形势来看，十六大及十六届三中全会的召开将对经济的发展提供良好的环境。我省大力发展县域经济，我省的先进地区都在抓紧机遇争取经济大发展。从我市经济发展来看，近几年来我市不断调整经济工作思路，总结经济发展的经验，深化企业改革，强力推动招商引资，狠抓大项目建设，不断优化经济环境，使我市工业经济走上加速发展的轨道。做好今年的工业经济工作，对于加快我市经济超常规、跨越式发展意义非常重大。根据我市经济工作会议确立的认真贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，按照省、市经济工作会议部署，继续坚持速度、结构、质量、效益相统一的原则，以膨胀总量、提高质量、加快发展为主线，进一步解放思想，抢抓机遇，立足现有基础，突出产业重点，实施项目带动，强化招商引资，优化运行机制，推进资产重组，调整产权结构，提升安全生产，促进全市经济高速度、超常规、跨越式发展的整体思路，我市制定的～全市工业经济的总体目标是：

　　工业增加值：完成43.7亿元，增长30.2%，力争完成45.4亿元，增长35.4%。产品销售收入：完成166.4亿元，增长30%；力争完成172.8亿元，增长35.5%。利税：实现21.7亿元，增长29.1%；力争实现22.7亿元，增长35.1%。利润：实现11.9亿元，增长28.8%；力争完成12.4亿元，增长34.5%。

　　技术改造及固定资产投资：实施投资过百万元的技改新上项目150个，完成总投资30亿元，其中技改投资15亿元。抓好100个技术创新项目，培育枣庄市级企业技术中心3个，省级企业技术中心2个，建立产学研基地2个，高新技术产业产值增长20％。规模以上企业新增45家，销售收入过亿元的企业20家，过5000万元的企业达到48家。全年完成进出口总额4320万美元，同比增长80％，力争完成5000万美元，其中出口4200万美元，同比增长100％，力争完成4600万美元；实际利用境外资金确保完成7755万美元，同比增长65％，力争完成9400万美元；完成海外营业额300万美元，同比增长15％以上。

　　围绕上述目标，切实抓好以下七方面的工作。

　　（一）继续加大工业投入，突出抓好重点项目的建设。对～年开工和结转续建的大项目要强化调度，搞好跟踪服务，加强协调，确保超额按时完成投资计划。加快新源电厂二期工程、盛隆机焦、世纪通泰机焦、瑞达焦化、盈泰食品城三四期工程，金州玻璃一二期工程、腾达标件二三期工程、锦丘煤矿、东大煤矿、益康药业迁址扩建、滕州卷烟厂迁址扩建等大项目的建设。积极支持兖矿联工发气化炉和醋酸项目，兖矿鲁化20平方公里煤化工基地，鲁水5000吨水泥熟料技改等项目建设。各镇（街）要对确定的重点项目进行重点调度，确保重点项目顺利实施。

　　另外，要尽快组织筛选落实今年的重点项目计划，搞好项目储备；重点搞好“双高一优”技改、高新技术产业化等方面的工作，运用市场化方式进行多元化筹资，加大工业投入，为全市的经济提供持续动力。

　　（二）加大招商引资力度，把招商引资工作作为全市工业经济工作的龙头。完善考核奖惩机制，严格落实责任制，进一步调动各级各部门招商引资的积极性、主动性、创造性；要立足于我市的优势，搞好煤炭深加工、机电、建材、化工、食品、医药、纺织、农副产品加工等行业的产业链招商。盯住重点项目和重点客商，主动靠上去做工作，努力提高项目履约率、资金到位率和开工建设率。

　　（三）积极鼓励和扶持民营经济发展，培育工业经济新亮点。民营经济是全省重点发展的亮点，也是我市工业经济发展的潜力所在。对于民营经济要进一步放手发展，真正消除一切制约发展的思想障碍，废除一切限制发展的歧视性政策，清除一切落后的管理手段和行为，真正做到思想上放心、放胆，政策上放宽、放活，工作上放手、放开，在更多领域、更大范围开拓民营经济发展空间。鼓励民营企业通过参股、控股、收购、租赁等形式，参与国有、集体企业改革，让更多的`国有资产从竞争性领域中逐步退出，让位于民营经济；大大提高民营经济在全市工业经济中的比重。对科技型、外向型、吸纳下岗职工就业型民营企业，在投资、融资、税收、土地使用、对外贸易等方面给予大力支持；推动一批主业突出、管理先进、核心竞争力强的优势民营企业做大做强；促进民营经济健康、快速发展。

　　（四）大力实施技术改造和技术创新，推动我市产业结构优化升级。

　　1、要加快技术改造步伐，大力发展高新技术产业，不断提升传统行业技术水平。技术是企业竞争之本，没有现代化的高新技术，就不可能有强大的竞争力。根据我市高新技术产业较少，设备工艺技术落后的实际，必须深入开展“百项技改”、“百项创新”活动，加快引进先进适用技术和高新技术改造、提升传统企业，巩固传统企业的优势，提升传统行业的核心竞争力。同时着眼优势领域，瞄准前沿科技，选择与我市现有资源和企业有关联的新材料、医药、数控机床等高新技术项目为发展方向，走高新技术产业发展的路子；并不断抓好这些企业的科研中心的建设，使企业能够不断创新，不断引进先进的技术，提高产品的附加值，提升产品的市场竞争力，尽快形成产业优势。

　　2、要深入抓好工业结构调整工作。遵循工业发展和市场经济规律，把调整的重点放在解决市场制约、技术瓶颈和市场竞争力上。在组织结构上，选择一批有相当规模、有优势产品、有技术实力、有经济效益和市场空间、在行业中有影响力和带动作用的企业和企业集团进行中长期重点规划和集中扶持。鼓励优势企业通过收购、兼并、联合、重组等形式，组建以产权关系为纽带，具有一定规模、拥有著名品牌和自主知识产权，主业突出、核心竞争能力强的跨地区、跨部门的大公司和企业集团，集中力量做大做强。今年调整工作的重点是培植和组建以荆河水泥、凤凰水泥及部分水泥添加剂企业为依托的水泥集团；以郭庄矿业、金达煤炭、汇金热电、力源煤炭等企业为核心的煤电集团；探讨发展以兖矿鲁化、盛隆机焦、瑞达机焦、信诚化工为依托的煤化工集团。完善大宗集团、益康集团的内部管理体制。

　　在产业结构上，要立足资源优势向经济优势的转化，以锦丘、东大、金达等煤矿企业为依托，组建煤炭集团，尽快形成400万吨的生产能力。以新源热电为依托，抓好新源二期工程建设和山国电滕州发电厂争取工作，尽快使煤电业成为我市的支柱产业。同时抓好产业链的上下延伸工作，做好煤炭深加工；依托盛隆机焦、瑞达焦化、世纪通泰机焦等企业，大力做好煤焦化产业，使煤炭这一资源型产品的附加值不断增加。在行业结构上，尽快组建行业协会，强化行业管理，开展行业自律，搞好行业规划，完善社会分工，整合资源，形成整体竞争优势。以各行办牵头，按行业分类和特点，探讨行业协会的运行办法，建立一套完善的运行机制，走企业共同发展的路子。

　　3、加大治理工业污染，探索发展循环经济新思路。以南水北调工程的实施为契机，积极实施小流域污染综合治理工作。加大结构性污染治理力度，重点抓好造纸、酿造、水泥、热电等行业的污染控制，建立重点污染源的监控工作。发展热电联产和集中供热，强力实施二氧化硫排放总量控制，热电企业全面实施脱硫工程。水泥行业全面推广先进的旋窑生产工艺，有效控制粉尘污染。新建企业不经环保评估的，一律视为违法建设，坚决予以查处；对高能耗、高污染的“五小”企业，坚决予以关停。必须坚持用市场经济手段优化配置资源，加快发展低消耗、低能耗、低污染、高效益的企业和产业。搞好上下游产品的配套，不断延伸产业链。积极发展循环经济，以煤炭、建材等资源型企业为重点，合理设计产业链，降低产品能耗、物耗，提高经济效益和社会效益。针对我市煤矸石资源丰富，热电企业较多的特点，积极推动以粉煤灰为原料的建材行业的发展，减少建材行业对自然资源的依赖和破坏，全面提升产业优势，显著提高社会效益。

　　（五）继续深化企业改革，不断创新企业发展机制。坚持深化改革与加强管理并举，以改革促管理，以管理巩固改革的原则。加强指导和服务，抓好建立现代企业制度和建立现代产权制度的衔接，搞好国有资本运营，促进国有资产保值增值。对国有控股企业依照《公司法》进行规范运作，完善法人治理结构；通过引外资、吸民资，调整股权结构，实现国有股权减持或全部退出。在全市深入开展“百强企业”竞赛活动，引导企业以现代物流管理、现场管理、创建学习型企业和信息化建设为重点，吸引借鉴先进企业经验，结合企业自身情况，对现有管理流程进行有效整合，增强企业的核心竞争力。

　　（六）积极实施“走出去”战略，进一步提高对外经济合作水平。针对我市经济外向度较低，大多数企业、镇（街）出口空白，30％的获权企业出口无实绩、加工贸易比重偏低的实际，围绕培植和壮大出口企业，在全市深入开展出口上台阶活动，全年增加自营进出口企业30家；消灭出口空白镇（街）和获权无实绩企业。积极鼓励有条件的商业企业、生产企业和贸易公司到境外设立分销市场和投资设厂，带动我市境外营销网络的建立和出口市场的扩大。进一步加强对拥有外经合作签约权企业的业务指导，积极组织具备条件的企业申报外经合作签约权，壮大外经企业队伍。加强外派劳务人员的专业技能、语言和涉外知识培训，为扩大劳务输出储备高素质的劳务人员，打造滕州的劳务品牌。

　　（七）强化安全生产监管，优化企业发展环境。去年发生的“7.26”矿难事件，凸现出我市在安全生产的监管方面存在着不足，今年更要强化安全生产的监管工作，时刻牢记安全生产警钟长鸣。切实抓好安全生产“一法一规章”的学习、宣传和贯彻，加大监督检查力度，突出抓好安全管理，把工作的重点切实转移到预防为主上来，坚持标本兼治，综合治理，常抓不懈，做到安全监察与加强管理相结合，惩处与教育相结合，制度建设与设施建设相结合；落实安全生产责任制，强化各项安全生产措施；主管部门要加强对企业的调查摸底，分行业、企业建立安全生产工作档案，实行分类指导和管理，加大安全生产执法力度，坚决杜绝各类责任事故的发生，确保安全生产万无一失。另外，要切实加强节能执法。节能降耗不仅可以提高企业经济效益，还可以促使企业推广使用高新技术，加强技术改造，促使企业向低投入、少排污、可循环的节约型企业转变；能创造良好的社会效益，是保持经济可持续发展的重要手段。目前我市的工业企业普遍存在着能源和水资源消耗偏高的情况，节能降耗，提高效益刻不容缓。经贸部门作为《节能法》的执法主体，应加大对《节能法》的宣传力度；深入企业排查，制定相应标准，积极搞好节能综合监测和考核；切实履行职责，严格执法。促进节能工作的进一步开展，提高各类企业的节能意识，提高资源利用率，同时进一步提高自身企业的效益。

　　同志们，做好今年的工业经济工作任务光荣而艰巨，市委、市政府和全市人民对我们寄予厚望。工业战线上的广大干部职工，一定要认真贯彻落实党的十六大和十六届三中全面精神以及省市关于发展县域经济的会议精神，始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，解放思想、与时俱进、扎实工作、真抓实干，全面完成今年的各项工业发展任务，为实现滕州的工业经济跨越式发展、尽快把滕州建设成为大市、名市、强市做出更大的贡献！

　　在全市工业经济发展大会上讲话

　　这次全市工业经济发展难题会办会的召开，深入分析各积极应对当前工业经济发展的严峻形势。主要任务是全面贯彻落实中央和省、市经济工作会、省工业经济工作会议精神，总结上阶段工作，分析当前工作形势，动员全市工业战线广大干部职工进一步认清形势、超前谋划、坚定信心，扎实工作，推动全市工业经济又快又好发展，下面，我再讲几点意见。

>　　一、全省工业经济工作会议的主要精神公务员之家

     （一）会议总结了20_年全省工业经济工作取得的成绩，分析了当前工业经济的发展形势

　　会议认为，过去的一年，我省和全国一样，是进入新世纪以来经济发展最为困难的一年。在省委省政府的坚强领导下，全省上下紧紧围绕“止滑提速、加快发展”的工作基调，化挑战为机遇，全省工业经济率先实现止滑提速并保持逐月快速增长。全年规模以上工业增加值增长21.2%，有力支撑了全省GDP增速过14%的发展目标；规模以上工业增加值占全省GDP比重将达45%左右，对全省经济增长的贡献率超过60%，工业在全省经济发展中的地位和作用进一步增强。

　　会议分析了当前工业经济发展所面临的形势。会议认为，当前工业经济发展还存在着不确定因素，一是金融危机的影响还将继续。二是结构调整的压力趋大。三是发展低碳经济的挑战严峻。同时，会议指出我省工业经济发展仍面临着诸多机遇，一是国家西部大开发新政将为我省工业发展提供新的政策支持。二是统筹城乡发展联动推进“三化”将为我省工业发展提供新空间。三是战略性新兴产业的培育壮大将为工业发展形成新支撑。四是灾后重建将继续为工业发展提供新支持。

　　（二）会议提出了20_年工业经济工作的总体要求并对下一步工业经济工作进行了全面的部署

　　会议提出了全省工业工作的总体要求：全省工业要牢牢把握“巩固回升、加快发展”的工作基调，坚持“在巩固回升中调优结构、在加快发展中转型升级”的工作思路，推动“7+3”优势产业和新兴产业加快发展，加快以“1525工程”为重点的产业园区建设步伐，发挥大企业大集团“两个带动”作用扶持中小企业配套发展，加大企业技术改造和技术创新力度，狠抓工业节能降耗，强化经济运行调节，努力实现全省工业经济平稳较快增长。

　　会议对20_年工作进行了全面的部署和安排。一是抓“开门红”，确保全省工业在首季“开门红”，实现“双超过”，即“规模以上工业增加值超过20_年全国一季度平均水平，超过省委提出的全年增长奋斗目标（增长18%）”。二是抓产业结构优化升级，力争全年“7+3”产业工业增加值占全省规模以上工业的79%左右。三是抓产业园区发展，推动“三化联动”，继续实施全省产业园区“1525工程”，促进形成10个特色产业集群，以产业集群催生特色产业带。四是“抓大促小”，力争全年全省新增规模以上中小工业企业1200家，新增规模以下企业15000家。五是抓技术改造，力争全年技改投资实现3000亿元，保持20%增长。六是抓工业节能降耗，确保完成全年工业节能减排目标任务。七是认真抓好安全生产工作，确保实现“十一五”规划提出的安全生产“两个好转”的根本任务。八是积极稳妥推进机构改革，要求各市（州）和全省非重灾县（市、区）的机构改革也要在6月底前基本完成。公务员之家

>　　二、20_年全市工业经济工作回顾过去的一年，我市工业经济发展同全省一样是最为艰难的一年。

      在市委、市政府的坚强领导下，全市工业战线广大干部职工紧紧围绕“止滑提速、加快发展”的工作基调，积极应对金融危机影响，抢抓扩大内需、灾后重建及优势产业振兴等政策机遇，突出资源转化，着力产业支撑、狠抓技术进步、加速构建“1+7”园区体系、强化要素保障，全市工业经济取得了触底止滑、回升提速、恢复性增长的明显成效。20_年，全市规模以上工业完成增加值249.2亿元，增长26%，有力支撑了全市GDP增速完成14.2%的发展目标；规模以上工业增加值占全市GDP比重达36.5%，比20_年32.4%提高了4.1个百分点，对全市经济增长的贡献率超过70%。主要表现在：

　　1、工业增速止滑回升。我市工业是20_年1月触底，增速降为17.2%，一季度达到22.2%，二季度达到20.1%，基本保持了平稳增长；受金融危机滞后作用的影响，7月份工业再次增速降为17.5%，之后工业增速一路走高,三季度回升到22%，全年全市工业累计增速达到26%，比全省平均水平高4.8个百分点左右，超额完成了市政府年初下达的“保20%争25%”目标任务。

　　2、运行质量明显提高。全市工业经济效益和运行质量不断提高，工业经济综合指数大幅攀升，达到313.19，同比上升43.16，创历史最高水平。企业实现利润大幅增长，20_年全市规模以上工业实现主营业务收入722.2亿元，增长33.5%；实现利税50.2亿元，增长50.8%，其中：实现利润24.7亿元，比上年净增9.6亿元，增长63.8%。

　　3、技术进步取得突破。全市工业完成投资300亿元，增长39%,其中技术改造完成投资140亿元，增长50.5%，占全市固定资产投资%，超省定目标0.5个百分点。全市实施工业项目429项，其中技改项目362个，目前已竣工投产项目11个，在建91个，新开307个；完成市级以上新产品开发86个，完成新产品产值16.4亿元，新产品产值达10.94%。渠县华新、利森建材、川东及沽竹水泥新型干法水泥生产线、达钢高速线材等项目竣工给全市工业注入了新的活力。

　　4、工业规模不断壮大。20_年全市新增规模以上企业51户，规模以上企业总数达到449户。新增企业全年实现增加值10.3亿元，占规模以上总量的3.5%，拉动全市工业增长4.6个百分点。完成产值超10亿元的企业4户，同比增加1户；完成产值5亿到10亿元的企业18户,同比增加12户；完成产值1亿元到5亿元的企业173户,同比增加29户。其中达钢集团率先突破100亿元大关，完成102亿元，工业企业规模效应初步显现。

　　5、节能降耗力度加大。20_年，全市实施环保、节能技改项目80个，完成投资4.97亿元；淘汰了12户企业落后产能及设备，年节能37万吨标煤。通过技术改造，循环经济建设，节能降耗取得成效，全市规上工业生产综合能耗873.8折标煤/万吨，同比增长15.5%，比工业增加值增速低9.5个百分点，比现价产值低16.8个百分点；万元增加值综合能耗3.51折标煤吨/万元，同比下降8.3%。预计有望完成省上下达的目标任务。

　　6、园区建设有序推进。20_年，全市各类园区基础设施及道路建设投入8.8亿元，入园企业投资额87.1亿元，其中，工业投资额53.1亿元。入园项目共计58个，项目计划总投资164亿元，本年完成投资29.5亿元。其中：20_年新入园项目33个，竣工项目15个。纳入园区统计的64户工业企业共计完成现价产值141.9亿元，实现主营业务收入125.6亿元，实现利润2.7亿元，实现税金4.3亿元。市天然气能源化工区、大竹工业园区已纳入省“1525”工程，宣汉、万源、开江工业园区已纳入省“1525”工程市级培育园区。全年争取省工业园区公共服务平台引导资金1915万元。

　　7、融资难题逐步缓解。加快引导完善市、县二级信用担保体系。已成立信用担保机构22家，注册资金7.4亿元。充分利用国家政策性资金支持，引导全市园区获取省开行基础设施贷款8.5亿元。建立了企业信贷监测制度，推动金融机构服务中小企业。通过组织企业参加省、市银企合作对接，207项重点工业融资项目达成贷款和授信项目80个，签约金额达26亿元以上。全年工业贷款余额达299.5亿元，新增贷款79.6亿元，增长36.1%，较好地缓解了企业的融资需求。公务员之家

　　8、综合协调成效明显。采取加大煤、电、油、气、运的协调调度，发放“两节”加班补贴100万元，确保了“开门红”顺利实现。组织协调电煤300万吨以上，并争取省上对我市主网电厂发电指标分配，确保两大电厂满发满供。为达钢集团、金鹰电化、航达钢厂等企业争取直购电优惠电价，降低了企业财务成本。帮助全市30户中小企业争取各类扶持资金905万元。20_年，全市主网电厂到煤330万吨，增长15.1%；发电量增长21.2%，天然气产量增长13.1%，铁路货运量增长6.2%，

>　　三、准确把握形势，增强工业工作的预见性、主动性

　　从国际经济形势看，世界经济最坏的时期已经过去，今年形势会好于去年。为应对国际金融危机和严重经济衰退，世界各国采取了规模和力度空前的金融和经济刺激措施，国际金融市场渐趋稳定，世界主要经济体出现好转迹象，一些新兴经济体和发展中国家经济增速加快，世界经济有望恢复性增长。

　　从国内经济形势看，我国在全球率先实现经济形势总体回升向好，今年经济发展环境好于去年。中央决定保持宏观政策的基本取向，继续实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，保持足够的政策力度。将继续实施家电和汽车、摩托车下乡政策，以及家电和汽车以旧换新政策，增加农机购置补贴，增加普通商品房住房供给，支持居民自住和改善性购房需求；继续实施西部大开发、东北地区等老工业基地振兴、中部地区崛起、东部地区率先发展的区域发展总体战略。这些措施的出台为推动经济平稳较快发展提供了坚实保障。

　　从我省工业发展的形势看，我省工业经济处于加速发展的上升通道，虽受地震重创和金融危机的冲击，但依然保持了两位数增速，在全国率先回升，持续向好的势头明显。加之全省工业将着力调整产业结构、转变发展方式，推动优势产业、新兴产业发展，实施“三化联动”，工业投入将进一步加大，工业加快发展的新机遇已经到来。

　　从我市工业发展的形势看，目前，全市工业经济形势仍然严峻。一是工业回升提速的基础尚不牢固，重大项目开工建设不多，建成项目投产出力尚需时日；二是工业进一步发展仍面临着县域工业的产业特色优势不明显，轻重工发展比例不协调，工业产品结构不合理，产业集聚程度低，资源低赖性强，工业外向度低等矛盾和问题；三是工业集中区建设处于起步阶段，个别地方园区基础设施建设滞后，投融资平台、公共服务平台尚未完全建立，客观上影响了产业园区投资吸引力、发展集聚力；四是工业节能形势面临严峻挑战，近几年，我市高耗能行业如冶金、火电、建材等发展比重增大，加之在实施节能技术改造、技术创新上投入不足，工业节能减排任务仍十分艰巨。五是贷款难，担保难问题十分突出，据不完全统计，全市规上企业资金需求在8.7亿元以上。县、市、区担保机构不健全，贷款手续复杂，成本较高。

　　尽管如此，综合我市工业发展的势头来看，总体是好的，问题和困难就是我们发展的机遇，就是我们发展的潜力，所以，只要我们保持清醒头脑，把困难估计得更充分一些，把准备工作做得更早、更细致一些，我们就能克服困难，抓住机遇。只要我们团结一心，拿出击鼓奋进的士气、跳起摸高的勇气、顺势而为的锐气和崛起危难的虎虎生气，我们就能化危为机，爬坡上台阶、蓄劲求突破、开创新局面。

>　　四、20_年工业经济工作的重点

　　20_年，是全面完成“十一五”规划，为“十二五”打基础的关键一年，做好全年的工业经济工作，对于克服金融危机的影响，确保全年各项目标任务的实现，意义十分重大。

　　20_年工业经济工作的总体要求是：坚持以科学发展观为指引，认真贯彻中央、省、市经济工作会，省工业经济工作会精神，按照“巩固回升，加快发展”的总体要求，紧紧围绕资源转化这条主线，奋力推进“三大基地”建设，加快工业产业结构调整，不断增强企业自主创新能力，切实转变经济增长方式，强化经济运行综合协调，努力提高我市工业整体实力和竞争力，确保工业经济持续快速发展。

　　20_年工业经济发展的总体目标是：实现双“三十”即：全年全市规模以上工业增加值增长30%；实现利润增长30%。力争三突破即：工业增加值总量突破300亿元，主营业务收入突破1000亿元，全年技术改造投资突破170亿元。完成一个确保即：确保全市规模以上工业单位增加值能耗下降12%。

　　重点抓好以下几项工作。公务员之家

　　（一）着力提升工业竞争力。一是加快发展天然气能源化工产业，重点推进产业链条延伸，通过招商引资新上一批天然气、硫磺下游深加工项目，构建具有较强竞争力的化工产业集群。二是加快培育普光净化厂、恒成集团、大竹煤电等企业集团的发展，努力打造百亿企业，带动一大批中小配套企业群的发展，夯实工业强市基础。三是坚持重点发展战略，积极支持55户“成长型”企业的发展，促进企业上规模、上水平、上档次，鼓励重点企业做强做大。四是完善重点龙头骨干企业的协调服务机制、充分发挥重点龙头骨干企业在我市工业经济中的支撑和带动作用。

　　（二）着力调整工业结构。一是要推进产业结构优化，引导增量做大龙头骨干企业、骨干优势行业，进一步增强化工、冶金、煤炭、建材等行业的竞争力；加快发展机电、医药、农产品加工等行业，进一步夯实工业整体实力；二是要加快产品结构调整，引导存量加快技术进步、技术创新步伐，加大产学研工作力度，促进产品上档升级，提高新产品产值率；三是要继续推进国有企业改制重组，引导中小企业与大企业配套、特色、专业化发展，加快规模以下工业企业培育，加大对“小巨人”企业和成长型中小企业扶持，夯实工业发展基础。研究制定“海归”及沿海务工人员回乡创业具体实施办法，推动全民创业深入扎实开展。四是要编制完成《*工业“十二五”发展纲要》、《*工业园区产业发展与布局规划》、《*“十二五”能源发展规划》等13个规划，为工业结构调整提供支撑。

　　（三）着力推进工业园区建设。一是各县市区要结合实际完成工业园区发展目标、产业发展重点、发展路径和布局规划的研究和制定；二是积极开展市天然气能源化工产业区申报国家新型工业化示范基地，宣汉、大竹、渠县申报省级园区，通川区、达县、渠县等申报省“1525工程”工作。三是要进一步加大向上争取工作力度，继续做好工业园区基础设施建设、公共服务平台、信息网络建设等项目申报，力争20_年园区发展扶持资金有新突破。四是市委、市政府将继续对工业园区建设实行目标考核，同时，将定期召开县市区园区建设流动现场会，督促各县市区工业园区建设加快发展；力争全市园区工业的增速高于全市规模以上工业的发展速度5个百分点。20_年，全市退城入园企业、入园项目20个以上。

　　（四）着力抓好工业融入环渝区块发展。依托我市丰富的资源优势，按照“错位发展天然气化工产业，互惠发展煤电冶建产业，引进壮大医药食品产业，配套发展机电及配套产业”的总体思路，一是各县市区要积极开展与重庆的对接考察，找准工业融入重庆的契合点；二是要组织已与重庆市企业合作或有意向合作的企业前往重庆，开展企业家之间的交流座谈，积极寻求合作项目；三是要研究制定《达渝两地产业对接规划》、《达渝两地产业合作框架协议》，搭建达渝达工业合作咨询平台，企业融资平台，加强人才和资金、项目的交流引进，四是要鼓励支持优秀企业前期进入重庆保税港，为*工业融入重庆，走向世界打下基础。加快推进市天然气能源化工产业区和大竹苎麻工业集中区“融入重庆示范园区”建设，促进我市工业融入环渝腹地区块加快发展。

　　（五）着力抓工业项目建设。一是要做好20_年及“十二五”各类工业项目的储备工作，做到早谋划、早安排、早启动。力争20_年全市省列重点项目30个以上，资金支持不得少于1000万元；二是要重点抓好在建项目的峻工投产，确保项目如期或提前竣工、达产达效。尤其要做好市天然气能源化工园区的几个项目优惠气价的落实，确保20_年投产达效；三是要认真开展工业项目的督查工作，及时协调解决有关问题，尽可能组织升达16万立方米中纤板等一批工业项目及早开工，加快达兴能源100万吨焦炉干法熄焦节能技改、玖源化工30万吨尿素生产线建设进度；四是加大对项目的引进、调度、管理和协调服务力度，确保实现20_年全市工业投资增长25%以上，竣工项目新增产值达100亿元以上。公务员之家

　　（六）着力推进“两化联动”。20_年，省委、省政府决定联动推进工业化城镇化进程，按照省“两化联动”要求，我市要掀起工业化和城镇化联动发展的高潮，促进工业化和信息化融合互动，把“两化联动”作为传统产业升级换代的切入点和突破口。一是在政策上突破。引导增量以调整产业结构为主要方向，提升传统优势产业比重；引导存量以调整产品结构为突破口，促进产品上档升级。二是在重点上突破。以技术改造、承接产业转移、推动产业重组为重点，借助信息化工具和手段，加大技术改造中的信息技术应用，承接先进制造业的转移，用信息技术支撑产业在重组中转型升级。三是在总量上突破。把提高总量、扩大增量的重点放在以技术改造创新提升传统产业上，实施一批具有重大带动和示范作用的技改项目，加快推进天然气化工、煤电冶建等重大工业加快发展。

　　（七）着力抓工业节能减排。一是要落实好20_年工业企业淘汰落后产能关停计划，督促企业按期实施关停；二是要大力推进重点行业、重点骨干企业节能技术改造和技术进步，促进节能技术的推广和运用；三是要重点抓好锅炉窑炉改造、热电联产、电机系统等行业余热利用和能量系统优化等重点节能工程。四是要进一步强化节能“三色”管理，大力促进企业清洁生产，加大节能减排监察力度，强化重点用能企业的节能降耗，确保“十一五”工业节能减排目标任务的完成。

　　（八）认真抓好安全生产工作。安全生产要警钟长鸣。一是要强化“四抓”，即抓基础、抓预防、抓本质安全、抓安全法制和安全责任制的落实，全力确保安全生产。二是要认真贯彻国务院安全生产的各项要求，切实抓好煤矿和非煤矿山、交通、消防、烟花爆竹、民爆物品、危险化学品、建筑施工等重点行业和领域的专项整治。三是要通过全面推进安全标准化建设，强化安全生产“一岗双责”，不断加强责任体系建设。四是要通过实施“科技兴安”战略，依靠科技进步和体系建设，进一步提高事故预防与应对能力和本质安全水平，确保实现“十一五”规划提出的安全生产“两个好转”的根本任务。公务员之家

　　（九）确保首季“开门红”。一是各县市区要切实抓好企业春节前后企业生产经营的衔接和春节期间加班的组织协调工作，落实责任，细化工作方案，有针对性地采取推迟放假、提前上班等措施，加大组织生产的力度，组织有市场、有效益、贡献大的企业春节期间加班生产。二是要加强煤电油气运综合协调，确保主网电厂今冬明春电煤需求，保障企业满负荷生产用电，确保企业大宗原材料运输畅通和重点企业、重点项目的资金需求。三是市经委、要进一步完善工业经济运行监控体系，深入调研，及时发现和分析重点行业、重点企业带苗头性和倾向性的问题，市统计局要加强企业网上直报监测，防止经济运行大起大落。四是各县市区要指导企业抓住经济回升的有利时机，积极开展产需对接活动，抓好产品订单工作，努力拓展产品销售市场。五是要强化目标督查，市政府将按月对照检查，并逐月调度考核，按月通报，对排名靠后且没有完成计划进度的，要予以通报批评。对完成任务的县市区和20_年春节期间加班生产的企业进行加班奖励和补贴。