市残联在市委、市政府的正确领导下,在省残联的精心指导下,以“两学一做”学习教育为牵引,以组织实施惠残民生工程为抓手,不断创新工作机制,加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设,积极营造扶残助残的社会氛围,引导和扶助残疾人投身各项社会建设,全市残疾人事业呈现出蓬勃发展的良好态势。现将有关情况报告如下:
(一)深入开展“两学一做”学习教育
根据市委统一部署和要求,市残联在市委第七督查组的指导下,认真开展了 “两学一做”学习教育。全体党员干部思想统一、目标统一、行动统一,学习教育取得了实实在在的效果。
一是着眼于“细”,精心组织谋划。专门成立领导小组,科学制定学习方案,深入进行动员发动。加强督查指导,坚持一月一督导,定期抽查学习笔记,对照计划检查学习进度和学习效果,形成互比互促之效。
二是着手于“实”,周密组织实施。加大宣传力度,营造浓厚学习氛围。对照学习计划,认真组织学习党章、党规和__精神,突出抓好__。认真组织专题讨论,创新形式开展活动,努力推动学习教育向深度广度发展。
三是落点于“做”,推动整改落实。坚持问题导向,注重整体推进,将学习教育与残疾人工作结合起来,把关爱残疾人落到实处。在“学、做、改、促”上下功夫,在“抓严、抓实、抓细、抓常”上做文章。
(二)继续实施惠残民生工程
20__年,继续实施贫困残疾人救助与康复民生工程。
1.生活救助项目。在省低保范围内残疾人生活救助前提下,扩大残疾人救助范围,提高受益面。今年出台新的救助政策,将分散供养五保户中四级残疾人和一户多残家庭中无个人收入来源残疾人纳入救助范围。20__年,全市共救助贫困重度和无劳动能力残疾人68957人,发放资金万元。
2.贫困精神残疾人药费补助项目。省下达任务数5280人,实际完成打卡发放5596人,超额救助316人,打卡发放资金万元。
3.残疾儿童抢救性康复项目。省下达任务数429人,完成593人,其中:假肢矫形器、辅助器具适配完成125人,超额26人;四类儿童(聋儿、脑瘫、智障、孤独症)康复训练完成468人,超额完成138人。
(三)统筹抓好各项重点工作
残疾人康复、教育、就业、扶贫、文化、体育、宣传、维权等工作力度进一步加大,多措并举打好组合拳,扎实推进残疾人精准扶贫工作,残疾人参与社会生活的环境和条件进一步改善,幸福指数进一步提升。
1、残疾人康复辅具工作。继续实施白内障免费复明手术项目。全年为1200名符合手术指征的白内障患者实施免费手术,超额完成870例手术任务。开展残疾人辅助器具适配工作。全年完成捐赠、配_椅990辆、三脚手杖凳125辆、坐便椅125辆,为肢体残疾人安装假肢120例、特殊假肢8例、上臂假肢9例、矫形器31人、重度辅具适配完成225人,适配各类辅具488件(套)、电动轮椅车16台,彩金辅具适配洗浴椅、防褥疮床垫(坐垫)、拐杖等近千件。完善残疾儿童康复服务体系。全市共建成残疾儿童定点康复机构10家,基本覆盖各县(市、区)及各个康复项目,为残疾儿童就近康复提供了便利。
2、残疾人扶贫工作。开展医疗救助。20__年,为残疾人提供医疗救助26089人次,免费208万元;为残疾人提供住院救助2190人次,免费484万元。施行殡葬救助。对所有去世的残疾人按每人1000元的标准给予殡葬救助。20__年,共为551户残疾人家庭提供殡葬救助,减免资金49万元。改善残疾人生活环境。20__年,有 504名残疾人依托敬老院、日间照料中心、医院等机构进行机构托养;为贫困残疾人家庭无障碍改造100户,资金50万元;为贫困残疾人发放机动轮椅车燃油补贴1480人次,共发放资金万元。出台残疾人免费乘坐公交政策。联合市财政局、交通运输局出台了《滁州市市区残疾人免费乘坐公交实施方案》,为市辖区盲人和二级肢体以上残疾人免费乘坐市内公交车并加购乘车意外伤害险。
3、残疾人教育工作。大力开展残疾少年儿童促学工作。 今年全市三残儿童适龄人口数947人,在校数868人,入学率达到。完善残疾学生教育救助链条。实现贫困残疾学生从小学到大学乃至研究生阶段教育救助全程覆盖,全年资助贫困残疾大学生155人次,发放资金万元;资助贫困残疾中学生1060余人次,发放资金约80万元;资助贫困残疾小学生680余人次,发放资金约万元;救助新录取残疾大学生62名,发放资金31万元。推荐残疾学生到省特教中专学校就读。今年共推荐学生29名,全部被学校录取。
4、残疾人就业工作。全面推进残疾人按比例就业。全市按比例安置残疾人 612人,其中新增安置31人。征收残疾人就业保障金1700万元,其中市本级870万元。政策扶持残疾人集中就业。20__年,全市 30 家福利企业集中就业残疾人763余人次;全市共建成残疾人就业扶贫基地10个,直接安置残疾人51人,辐射带动200名残疾人就业。多形式促进残疾人就业。为1000名残疾人发放200万元的创业扶持资金;扶持阳光大棚 70个,投入资金35万元;开展“助残就业、同奔小康”千企万人就业创业行动,帮扶46名困难残疾人实现就业创业;开发公益岗位安排残疾人就业,城市停车位道路交通收费管理员安置5人,报刊亭安置残疾人12人。抓好技能培训竞赛带动就业。举办第12期全市盲人初级按摩培训班,培训盲人35名;举办第2期残疾人电子商务培训班,培训残疾人55名;举办首届残疾人职业技能大赛,10个项目72人参加竞赛;选送6名残疾人参加省第八届残疾人职业技能竞赛,取得盲人按摩一等奖。
5、残疾人__维权工作。加大法制宣传教育力度。将残疾人事业法规政策纳入市“六五”普法规划,多途径、多形式开展群众性宣传教育活动,提高残疾人事业法规政策的社会知晓率,增强全社会依法维护残疾人权益的法制观念。建立残疾人权益维护工作站。全市共建立残疾人权益维护工作站9个,全年为残疾人提供免费法律服务195人次,其中市本级法律援助中心提供法律服务73人次。健全__工作制度。出台《滁州市残联加强__工作的管理规定》,扎实开展领导干部接访、包案下访等工作,努力将问题解决在萌芽状态,解决在基层。全年共接待来访65批次、72人次,未发生一起重大__事件,有力维护了社会和谐稳定。召开对口协商会。今年9月,市__召开残疾人保障工作情况对口协商会,市政府副市长陆峰和有关部门领导应邀参加了会议。会议听取了市__社法委关于我市残疾人保障工作情况的调研报告,深入查找剖析我市残疾人保障工作存在的问题和症结,提出了针对性和操作性很强的思路对策,对下一步做好我市残疾人保障工作具有很强的指导意义。
6、残疾人宣传工作。抓好民生工程宣传。制定了特色鲜明的《20__年度滁州市惠残民生工程宣传方案》,充分利用会议、新闻媒体、网络、横幅、标语、公示栏等渠道,广泛开展惠残政策宣传,成效显著。开播手语新闻节目。今年5月16日,我市首档电视手语新闻节目《效能观察》在滁州市广播电视台正式开播,为我市万听障人士开辟了获取资讯和参与社会互动的新平台,得到广大残疾朋友的一致好评。抓好重大节日活动宣传。在全国爱耳日、助残日、肢残人活动日和国际盲人节、国际残疾人日等重大节日期间,有针对性地开展残疾预防和扶残助残宣传,收到良好效果。
7、残疾人文化体育工作。组队参加全省第四届特奥会。20名运动员参赛,共获得9枚金牌、20枚银牌、4枚铜牌好成绩,滁州市代表团获得体育道德风尚奖。举办全市首届残疾人书画展。“助残日”期间,举办以“绽放生命、共享阳光”为主题的“滁州市首届残疾人书画、摄影、剪纸作品展览”,共展出书画、摄影、剪纸作品133件,生动反映“十__五”以来的伟大成就及残疾人事业的发展变化,体现了广大残疾人自强不息的精神风貌。
8、残疾人组织建设工作。举办首届乡镇残联理事长暨专职委员培训班。全市各县(市、区)残联理事长、分管理事长、各乡镇(街道)残联理事长及残疾人专职委员150多人参加了培训。圆满完成残疾人数据动态更新工作。全市登记对象人数108161人,已填报100195人,入户调查97043人,电话调查3152人,查无此人312人,已搬迁541人,空挂户246人,外出464人,死亡6403人,入户调查率。认真核发残疾人证。全市共发放残疾人证105452件,办证率为41%。积极开展助残志愿服务。结合滁州市文明城市创建工作,拓宽志愿者服务领域,在城区建立助残志愿服务站22个;继续做好助残志愿者登记工作,全市登记在册助残志愿者已超过6000人。
一年来,我市残疾人工作虽然取得了一些成绩,但与市委、市政府和省残联的要求相比,与广大残疾人的需求相比,还存有一定差距。比如,促进残疾人就业机制尚不健全,残疾人就业形势依然严峻;残疾人保障政策措施还不够完善,残疾人生产生活水平有待提高;特殊教育学校短缺或者不达标;无障碍设施建设不完善、不系统;残疾人专职委员待遇低,基层队伍建设还需进一步加强,等等。所有这些问题,都需要我们在今后的工作中采取切实措施,认真加以解决。
20__年,我市残疾人工作总的要求是:以党的__大和__精神为指导,紧紧围绕“两个体系”和残疾人事业“十__五”目标任务,突出工作重点,狠抓薄弱环节,办实事、求实效,切实提高残疾人生产生活水平,加快残疾人全面实现小康社会进程。总体工作思路是:改革创新,加快发展;强化管理,提升水平;优化服务,提高质量。主要任务是:“编制一个规划,抓好两个建设,实施三大工程,推进四项工作”。
——编织一个规划
认真贯彻落实《安徽省“十__五”加快残疾人小康进程规划纲要》。结合滁州实际,组织起草《滁州市人民政府关于印发〈滁州市 ‘十__五’加快残疾人小康进程规划纲要〉的通知》,提请市政府印发,形成滁州市残疾人事业“十__五”发展蓝图。
——抓好两个建设
抓好信息化建设。结合智慧城市建设,通过理顺和完善信息化工作管理职能,完善信息化设施配置,努力形成互联网服务体系,改善残疾人平等参与社会生活的信息环境。
抓好人才队伍建设。加强业务培训和人才培养,提高残疾人工作队伍专业素质和履职能力,提高残疾人工作队伍的专业化水平,为残疾人事业的发展提供坚实的人才保障。
——实施三大工程
康复扶贫工程。认真贯彻落实《安徽省残疾人精准康复服务行动实施方案》,逐步促进和扩大基本医疗保险支付的医疗康复项目,继续实施贫困残疾人康复民生工程,保障残疾人均等享受康复服务的权利。
就业扶贫工程。认真贯彻精准扶贫工作要求,采取多项措施,打好组合拳,力促残疾人脱贫致富,同步迈向小康。
市残疾人综合服务中心改建工程。尽快确定设计方案及合作伙伴,及早展开招标和施工,力争到20__年底,市残疾人综合服务中心全面改造完成并投入使用。
——推进四项工作
康复辅具工作。继续开展轮椅捐赠、精神病患者住院救助、盲人定向行走培训、低视力产品验配、成人助听器验配、贫困重度残疾人辅具适配等项目,全面完成省下达任务。加强康复人才队伍建设,加强社区康复服务,建立健全残疾预防体系,组织参与“爱耳日”、“爱眼日”、“世界精神卫生日”和“国际麻风节”等活动。
宣传文体工作。围绕第__次“全国助残日”主题,开展扶残助残宣传活动。加强社会主流媒体报道,电视台扩大手语节目范围,大力推进影视作品加配字幕。举办20__年度滁州市残疾人事业好新闻评选工作,推荐优秀作品参加安徽省残疾人事业好新闻评选。加强残疾人文化体育基地建设,举办滁州市首届残疾人运动会,开展有创意、有特色的残疾人文化活动。
__维权工作。邀请人大、__开展《残疾人保障法》调研督查,做好残联系统“两代表一委员”联系服务工作。完善法律援助工作机制,对符合条件需要法律援助的残疾人,做到“应援尽援”。认真办理、协办有关残疾人的人大议案、建议和__提案。规范使用网上__工作平台,切实维护残疾人合法权益。
组织建设工作。及时调整市政府残工委成员单位,充分发挥成员单位作用。配合各级党委、政府配齐配强残联领导班子,推荐残联理事长担任同级人大委员或__常委。拓展社会力量参与残疾人事业渠道,进一步壮大助残志愿者队伍。
今年,我街道在区残联、街道党工委、办事处的正确领导下,在上级残联的关心指导下,积极进取,开拓创新,深入贯彻落实__,按照残疾人发展的新要求,以残疾人实际需要为主要考量,认真实施重点工作和重点项目。20__年,街道全面贯彻上级关于加强残疾人事业发展的文件精神,不断推进街道残疾人事业的快速发展,圆满完成各项任务,并取得了可喜的成绩。
一、20__年主要工作举措
(一)以进一步提升业务水平为抓手,进一步提高服务质量
我街道积极参加市、区残联举行的各种学习培训班,如康复协调员培训班,康复工作业务培训班,盲人定向行走培训班,托养机构护理人员专业培训班等等,通过学习以逐步提高自我,以实现内强素质,外树形象。街道残联在抓好自身建设的同时,着力做好社区残疾人组织建设,督促和指导社区联络开展各项工作,定期开展社区残疾人协调员会议,使社区残疾人工作逐步完善,发挥社区协调员的作用,基本做到残疾人组织有领导,层层有具体专职人员负责。
(二)以“人人享有康复”为目标,进一步完善残疾人康复服务体系
街道残联围绕“人人享有康复服务”的目标,从实际出发,形成一个扶残助残的良好氛围,从而不断提高残疾人的社会地位,各项康复工作得到有力保障。全面实施残疾人重点康复工程,深入开展白内障复明、低视力助视器和助听器的验配、聋儿培训,假肢安装、智障康复、肢残康复、精神病患者监护及残疾人辅助器具配置。20__年,共审批18名白内障患者享受复明手术经费补贴,对43名贫困残疾人免费发送各类相关辅助器具,审批2名贫困肢体残疾人免费安装假肢矫形器,为1名0—6岁贫困家庭残疾儿童办理了到康复机构参加康复训练,积极做好残疾人康复事业,对2名盲人进行定向行走和生活技能培训,为180名残疾人进行免费健康检查。同时,完善残疾人康复服务档案,维护率达到98%。
(三)以提升特教水平为重点,进一步优化教育环境
积极推动残疾人接受普通教育,切实抓好特教工作,使设施水平有了明显的提高。加大教育救助力度,积极开展对贫困残疾学生的救助活动,对7名大中专残疾学生及贫困残疾人家庭子女发放救助金,合计9500元。在一定程度上确保残疾儿童和残疾人子女都能接受正规教育。
(四)以参保补贴为主线,进一步改善生活水平
根据文件,残疾人低保户在享受低保基础上再上浮20%,对符合条件的贫困、重度残疾人,给予参保补贴。完善低保或无固定收入、重度残疾人生活救助办法。我街道对57名无劳动能力残疾人每人发放300元,共计17100元。对14名无业重度残疾人生活进行救助,每人发放600元的补贴,总共8400元。为4名残疾人发送了居家护理劵。我街道根据区里的要求对残疾人机动轮椅车进行能源补贴。按照使用的情况来划分不同等级的补贴,共计9680元。街道坚持以残疾人为本,致力于为残疾人事业,从而使残疾人的生活明显有了提高和保障。
平时广泛开展走访慰问活动。在助残日和各种重要节日开展多种形式活动。在20__年度春节期间对15名贫困残疾人家人补助800元,合计12000元。在助残日活动走访过程中,对积极参与活动的残疾人每人补贴100元,合计202_元。做好走访、助学、慰问活动,对困难残疾人主要领导都亲自进行走访慰问。
(五)以文化交流为主题,进一步活跃残疾人文化生活
为进一步活跃残疾人文化生活,愉悦身心,发挥残疾人艺术、体育的特殊作用,增进理解和沟通,形成理解、尊重、关心、帮助残疾人新风尚,积极鼓励和支持残疾人参加各种文化、体育、娱乐活动。街道积极响应市里举办的游泳培训班,总共有2名残疾人参训。有2名残疾人参加了全市残疾人声乐和器乐节目比赛。我街道在市残联举办的残疾人各项技能大赛中,1名听言障碍在文本处理比赛中获得第四名,1名盲人在按摩技能比赛中,获得了两次冠军的好成绩。3名残疾人参加了市、区残疾人演讲比赛,荣获佳绩,较好地展示了区荣巷残疾人自强不息的精神风貌。平时在遇到重要节日时也会时常开展活动。比如中秋的送月饼活动,温暖了残疾人,使他们感到街道对他们的关心,同时也能感受到社会的关爱。这些活动丰富了残疾人的文化生活,享受到街道对他们的温暖,激发了残疾人回报社会的热情,营造出全社会关爱残疾人的温馨氛围。
(六)以完善机构建设为基础,进一步壮大志愿队伍
全力抓好托养服务,在依托残疾人综合服务中心搞好托养服务的同时,加快推进托养服务点解设,基本上满足残疾人的托养服务需求。我街道完成20名重度残疾人集中托养、日间照顾的工作。拓展托养服务内容,提高托养服务能力,努力满足残疾人日益增长的需求,不断促进社会和谐发展。为了使服务中心具有人性化,更具温馨的氛围。第四季度街道着重进行人性化建设,重点对细节部分的改善。使原本给人干净整洁印象的服务中心,变得更具有温暖的气息。对一楼的康复中心进行优化整理,显得更加有条理、贴近残疾人。同时,吸纳社会各界愿意奉献爱心的人士加入荣巷助残志愿者队伍。截止到目前,荣巷助残志愿者队伍有信息职业技术学院与城市技术学院、欢乐义工、亮堂堂等等已达到8支队伍。通过志愿者定期或不定期上门开展帮扶活动,为残疾人提供从生活到精神文化的服务,使残疾人充分感受到社会对他们的关爱,帮助残疾人树立自尊、自信、自强、自立的精神,增强克服困难的信心。同时也能鼓励残疾人积极参加活动,也是残疾人展示自我的平台。
二、20__年主要工作思路
1、加大力度抓学习
20__年,我社区残疾人工作在__街道的大力支持下,不断加强和改进对残疾人的工作作风,发挥残疾人的组织桥梁作用,通过争创“扶残助残爱心社区”活动,把残疾人工作落到实处。
1、领导重视,加强残疾人组织建设。我们始终以“管理、服务”为目标,重点提高社区服务残疾人的能力。一是成立了残疾人工作领导小组,具体负责残疾人工作的组织、开展和落实,做到了组织、人员和资金三到位。二是加强了社区残疾人组织建设。社区残联组织有专职干部、有固定的办公地点、有领导小组、有完整的组织机构、有一套切实可行的工作制度的“五有”标准。在街道残联的带领下,社区成立了残疾人协会,社区残协立足自身实际,开展了系列丰富多彩的活动,使残疾人和残疾人组织在基层更加活跃,社区残疾人协会的作用得到了充分地发挥。三是摸清残疾人详细情况。目前辖区共有残疾人56人。在这些弱势群体中,社区工作人员首先为他们建立了残疾人档案。制定了残疾人工作计划和制度。办理第二代残疾证入户通知26人,电话通知30人,基本完成第二代换证任务。
3、康复扶助,实现残疾人人人康复。社会通过各种手段补偿残疾人的功能缺陷,为2名肢体残疾人配备了轮椅;实施白内障患者复明手术3例;配助视器1人;助听器5人。社区通过社区卫生服务站为残疾人建立健康档案和开展心理咨询,基本实现残疾人_人人享有康复服务_的总目标。
4、教育扶助,加强残疾人素质教育。社区提出_文化助残,教育扶贫_的口号,对困难残疾人家庭实行教育补助,分期和一次性补助残疾学生和困难残疾人家庭子女就学,已资助3位学生上各类大专院校。
5、就业扶助,促进残疾人全面就业。积极开展残疾人失业登记工作,全面了解和掌握残疾人就业需求和劳动技能状况,积极做好与用工单位的交流,不失时机地向用工单位进行介绍与推荐残疾人就业,还广泛宣传党和政府的残疾人就业政策,宣传残疾人自强不息、自主就业的成功典型,努力在辖区营造扶助残疾人就业的良好氛围,形成全社会关心残疾人事业,帮助残疾人改善生活水平,提高社会地位。社区2名残疾人自主就业。
6、法律扶助,推进残疾人运用法律。通过开展法制宣传教育,组织残疾人学法、懂法、用法、守法,有效维护残疾人的合法权益。有针对性地解疑释惑、疏导情绪,及时化解突出矛盾,引导残疾人以理性合法的方式反映利益诉求。
7、加大力度,开展残疾人文化活动。如:健康知识讲座、心脑血管疾病的防治、康复训练培训的保健知识等一系列义务咨询活动。并对辖区的弱势群体进行了康复训练及测量血压等免费活动。
社区的残疾人的工作在各级领导的关心下有了突破的进展,但残疾人工作的事业崇高而艰巨、任重而道远,在平时的工作中,我们一定要做到时刻心里想着残疾人,急残疾人所急,帮残疾人所帮,为残疾人办实事、做好事,要以务实的态度对待工作。在公正公平的基础上服务于每个残疾人,让他们都得到关心和支持。因而摆在我们面前的工作是艰难的,也是充满希望的。
20__年留方的残疾人工作要继续深入贯彻落实《残疾人保障法》,切实维护残疾人的合法权益,全力解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题,并严格按照区残联的工作部署,保质保量的推进各项工作任务的落实。具体做好以下工作:
1、残疾人生活基本上达到小康水平,残疾人家庭年人均收入超过当地当年人均可支配收入的75%以上,残疾人家庭年人均生活用电量达到当地人的75%。残疾人家庭人均住房使用面积超过当地当年人均面积70%以上。
2、健全残疾人工作机制。把残疾人工作纳入社区发展工作总体规则,社区书记、主任为组长,成立创建工作领导小组,协调残疾人工作中的问题。明确工作职责,制订工作制度,社区每年安排一定资金用于扶残助残。
3、加强残疾人组织建设。按照基层残疾人组织规范化建设标准,完善社区残疾人组织建设。社区残协干部遵纪守法,不出现违法违纪现象。
4、提高为残疾人服务水平。加强社区残疾人服务设施建设,完善残疾人康复、就业服务、职业培训、法律救助、文体活动等“多位一体”功能。
5.打造残疾人教育保障平台。普及残疾儿童的九年义务教育、义务教育率达95%,建立和健全残疾儿童的助学结对和困难残疾人家庭子女就学的助学补助生活补助,确保残疾人子女人人受教育。
6、建立残疾人就业服务网络。认真贯彻落实《残疾人就业条例》,建立健全残疾人职业技能培训体系和培训机制,使就业年龄段的具有一定劳动能力和就业愿望的残疾人都有机会享受职业技能培训。
7、完善残疾人社会保障体系。落实困难残疾人的日常生活,根据普惠特惠的原则,因人制宜、分别施救,对困难残疾人实行社会救助,对困难的重度残疾人逐步实施托安养工程,动员残疾人参加城镇医疗保险和各种社会保障工作,逐步解决残疾人的后顾之忧。
8、做好残疾人的维权工作。依法确保残疾的合法利益不受损害,认真做好残疾人的__工作,及时帮助解决残疾人反映的问题,防止残疾人到越级上访,促进社会安定团结。
9、加快残疾人事业信息化建设。实现与上级残联和当地政府部门横向信息交换,完善残疾人综合信息系统,及时更新信息系统数据。社区残疾人家庭拥有彩电和电话85%以上。
10、丰富残疾人业余文化生活。整合、完善公共文化资源,广泛开展形式多样、内容丰富、健康有益的残疾人群众性文化活动,定期或不定期举办残疾人文化活动。积极引导残疾人参加各项有益的社会活动,提高残疾人社会活动的能力,丰富残疾人家庭的生活内容。
一、__年工作回顾
(一)加强党风廉政,贯彻“三重一大”议事决策更加严格。区残联以__为指导,深入学习贯彻__,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。强化班子主体责任,紧紧围绕全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争,严明党的纪律,改进工作作风,切实维护残疾人的利益。贯彻廉政建设责任制,有效落实责任追究机制,做到一切廉洁为公正,一切服务为人民。严格实行理事长负责制,通过区残联工作例会民主评议决策的重大事项,单位领导班子成员及相关工作人员参与集体决策,__年,凡是涉及本单位改革、发展和稳定,关系职工切身利益的重大事项、重要人事安排及大额度资金的使用,在广泛调查研究、充分听取群众意见、深入进行论证和协调的基础上,按照“三重一大” 议事决策的要求开展集体民主决策。
(二)着力政策落实,残疾人民生保障更加有力。持续加大民生工程实施力度,一是完成困难精神病患者药费补助项目187人,超目标任务2人。在省级补助标准的基础上持续提标扩面,由原标准每人每年1000元,提高到每人每年1500元,资金由区财政全额兜底,共计发放补助资金万元。二是残疾儿童康复救助项目,现已全部按计划完成残疾儿童康复39人(其中:康复训练35人,辅具适配2人,矫形器适配2人)。在省级项目每人每年12000元的基础上,上调至每人每年15000元。三是持续开展对白内障患者免费复明手术,完成16人申报工作,超额1人,手术在第二人民医院陆续展开。四是完成残疾人两项生活救助申报审核工作,对“一户多残”家庭实施生活补助68户,对困难老年残疾人实施生活救助155人,五是探索智慧托养,通过政府招标采购为187名残疾人提供便捷、快速、全方位的服务,在疫情和防汛期间发挥了很大作用,得到残疾人家属一致好评。
(三)坚持需求导向,残疾人康复服务更加精准。全面推进残疾人精准康复服务行动,为全区残疾人提供零距离个性化、多方位精准康复服务,残疾人基本康复服务率达到84%;积极做好残疾人家庭医生签约服务,将持证残疾人3723人纳入全区基层责任医生签约服务范围,医生签约数3126人,残疾人履约数(康复服务)3104人,完成有康复需求的残疾人数1441人,康复服务率100%。完成有需求辅助器具适配696人,辅具适配率100%。相关服务费由区残联承担。在各残疾人之家(工作站)专设康复治疗室,康复专业医务人员定期为残疾人进行康复服务和开展残疾预防工作。让残疾人能享受到更适合自己的个性化康复服务,残疾人之家(工作站)建设稳步推进。着力将其建设作为加快提升基层残疾人服务规范化水平的切入点。
(四)强化各方联动,残疾人就业创业更加充分。 强化残疾人就业扶持力度。一是摸清需求底数,做到精准帮扶。全区就业年龄段残疾人2120人,失业求职残疾人43人。二是开展针对性援助。通过就业援助月、专场招聘会、职业介绍、创业项目推介等共帮助21名就业困难的残疾人实现就业。三是加大按比例安置力度。落实就业政策,鼓励用工单位超比例安置残疾人,对安置比例不达标的用工单位征收残疾人保障金,强化征管手段。四是扶持自主创业。全年已全面完成10名残疾人就业创业扶持项目,帮助其扩大经营规模,提高经济效益。五是加强技能培训力度。残疾人就业技能相对偏低,在市场竞争始终处于劣势,为提高他们的就业能力,区残联结合市场化需求和针对广大残疾人实际,全年已培训残疾人170人。六是加强辅助性就业机构建设。我区两家辅助性就业机构安置智力、精神和重度肢体残疾人共计11人就业。七是做好残疾人社保资金补贴发放,已完成对32名符合条件残疾人发放社保补贴万元。
(五)推动平安建设,残疾人权益保障更加全面。区残联认真学习贯彻__,积极践行以残疾人为中心的发展思想,一手抓__事项解决,一手抓源头性基础性工作,开拓创新,扎实工作,勇破难题,__工作取得了显著成效,在__工作改革实践中,探索建立了“倾听民声实登记、精准甄别细分流、受理与否均告知、交办转办依法行、跟踪督办抓时效、办结回访慰民心”的六步工作法,__调处率、案件办结率、群众满意率分别稳定在98%、95%和100%,切实维护了残疾人合法利益,为构建和谐社会做出了重要的贡献。一年来,共处理来访、来电、来信反映或咨询事项共68批352人次,办结率达95%;包案处理疑难__问题6件。建立了区、乡(街道)、村(社区)__信息快速反应机制,搜集和捕捉相关信息,在第一时间上报并靠前处理,使__问题及时发现及时处置,最大限度减少越级上访事件的发生,形成解决疑难__问题的合力,高位推进__工作。
(六)突出文化引领,残疾人文体生活更丰富。创新载体展示残疾人风采,积极开展“最美助残志愿者”系列评比推荐工作,残疾人文化生活丰富多彩,依托区图书馆和残疾人之家(站)开展朗读、演唱会和文艺汇演融入到更多生活场景。积极推进文化助残“五个一”工程,残疾人社区文体活动参与率达90%。做好信息宣传报道工作,在各级各类宣传媒体发表工作信息652条。其中:省市残联49条,区残联微信公众号78条,区政务平台517条,__信息4条,__日报4篇。
二、存在的问题
三、__年工作计划
1、继续实施贫困残疾人康复民生工程项目,按照动态救助预计完成精神病患者药费补助185人;预计完成0-14岁残疾儿童康复救助39名;完成中央彩金及市级儿童康复项目下达指标任务数;继续实施白内障复明工程,做到应助尽助;持续实施残疾人两项生活救助工作,预计对50户“一户多残”家庭实施生活补助,对120人困难老年残疾人实施生活救助。
2、强化各方联动,加大残疾人就业创业扶持力度。预计扶持残疾人自主创业7人,按比例安置残疾人55人,培训残疾人70人,通过辅助性就业机构安置6人,对符合条件残疾人发放社保补贴。
3、坚持需求导向,全面推进残疾人精准康复服务行动,为全区残疾人提供零距离个性化、多方位精准康复服务,残疾人基本康复服务率逐步提升;积极做好残疾人家庭医生签约服务,将持证残疾人逐步纳入全区基层责任医生签约服务范围,完成有需求辅助器具适配率达100%。
4、推动平安建设,____工作继续推行“六步工作法”制度,确保__调处率、案件办结率、群众满意率分别稳定在95%、90%和100%,维护社会和谐稳定。
5、突出文化引领,开展形式多样文化体育活动,积极推进文化助残“五个一”活动,提高残疾人社区文体活动参与率。抓好信息宣传报道工作,做好各级各类宣传媒体的政务信息和新闻报道。
6、加快推进龙子湖区残疾人智能康复托养中心项目建设。按照序时进度,做好托养中心功能配套设施规划工作。
7、认真做好残疾人事业专项彩票公益金助学项目,落实家庭经济困难残疾人学生资助政策。
8、完成区委区政府和上级残联交办的其他工作。
残疾人对美好生活的向往就是我们的奋斗目标,我们将在区委区政府的坚强领导下,拉高标杆,提质增效,争先创优,为推进全区残疾人事业高质量发展做出新的更大贡献。
在xx市残联的指导下,在xx市委、市政府的领导下,市残联党组、理事会认真贯彻落实党的xx大和xx届三中全会精神,紧紧围绕市委、市政府中心工作,加强党的群众路线教育实践,深入开展实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川主题教育活动,扎实开展七大行动推动产业新城、品质崇州建设,奋力推进我市残疾人事业向前发展,圆满完成了各项工作任务。现将20xx年我市残疾人工作情况和20xx工作安排汇报如下:
一、20xx年工作情况
(一)大力实施残疾人民生工程。一是扶持5142名城乡残疾人实现了居家灵活就业。二是对700名贫困残疾人实施了居家安养服务。开展机构集中托养服务。三是扶持648户农村贫困残疾人发展种养殖业。实现就业扶贫基地扶持残疾人转移就业或发展生产260人。四是对457名残疾人家庭实施居家无障碍改造工程。五是对47名贫困家庭脑瘫儿童开展了康复救助。六是为贫困残疾人适配亟需的基本型辅助器具482件。七是对12名贫困家庭重度听力残疾儿童实施了救助。八是实现了低保残疾人家庭专项生活补助全覆盖。九是对117名重性精神病患者实施了住院救助,为100名精神病患者提供了免费用药卡。十是完成了残疾人基础数据采集工作和残疾人综合服务信息系统建设任务,得到了xx市及我市人大代表、政协委员的充分肯定。
(二)加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设。
1.残疾人社会保障体系建设。出台了《xx市城乡重度残疾人参加城乡居民养老保险实施方案》,对城乡重度残疾人参加城乡养老保险给予补贴。认真实施重度残疾人及其家庭低保救助政策20xx年残联工作总结20xx年残联工作总结。对12名个体工商户发放了养老保险补贴。资助4000名贫困残疾人及家庭子女参加了城乡居民医疗保险。向50名困难残疾人家庭发放居家生活设施补贴。开展温暖万家行活动,走访慰问贫困残疾人和受灾残疾人2375余户。向598名残疾人发放机动轮椅车燃油补贴。开展全国残疾人状况监测工作。
2.残疾人服务体系建设。一是残疾人人人享有康复服务目标稳步推进。完成白内障复明手术454例。装配上肢2具、下肢12具。开展康复协调员培训150人次。对25名智残儿童家长进行培训。据统计,全市共有16000余名残疾人享受到各类个性化的康复服务。二是残疾人教育服务全面加强。为173名残疾学生及残疾人家庭子女发放自强助学金。开展对口联系帮困助学。帮助市特殊教育学校完成了学校旱厕改建工程。三是残疾人就业和培训服务全面加强。全市有5000余名有劳动能力和意愿残疾人,通过多种渠道和形式实现了就业。对600余名残疾人及亲属进行了职业技能和农村实用技术培训。全年征收残疾人就业保障金600万元。四是加大力度扶持残疾人就业扶贫培训基地建设。今年建立基地6个,提供扶持资金20万元。五是残疾人权益维护服务切实加强。我市残疾人诉求渠道畅通,信访案件处理率为100%。为10名残疾人提供了法律援助。向70名贫困残疾人发放了轮椅。六是残疾人宣传文体服务丰富多彩。组织残疾人参加各类文体艺术活动。建成残疾人文体活动示范点2个。开展了全国助残日、国际残疾人日等庆祝活动。七是残疾人无障碍环境建设服务全面加强。通过个性化服务信息平台、残疾人综合服务信息平台、残联门户网强化了对残疾人工作的管理、宣传和交流。市盲人阅览室免费开放。建立聋人短信交流平台。开展坡道、盲道等无障碍设施标准化建设。
(三)加强社会管理与服务,不断创新残疾人工作。
1.密切联系群众,继续深化为残疾人提供量体裁衣式个性化服务。我市残疾人工作始终坚持以量服为抓手,将其同走基层活动、联系服务群众主题活动紧密结合起来,进一步增强同基层、同人民群众的密切联系,实现了残疾人事业又好又快发展20xx年残联工作总结工作总结。20xx年是全省量服深化年,我市量服工作领导小组认真制定实施方案,精心组织实施,按照量服四步工作方法扎实推进工作。全市成立三个量服工作分片负责组,全程全方位多角度指导和督促检查基层工作开展情况。全面开展各级量服工作培训。市残联班子成员和中层以上干部还积极深入基层及残疾人家庭开展 量服工作指导和督查,全年走访督查600余户。今年,全市共为18770余名残疾人及其家庭提供了量体裁衣式个性化服务工作,以我市二抽残疾人总数的35%为基数来计算,计划覆盖率达,落实覆盖率,落实总其次达159683项,人均项次为项,基本实现了对有需求的残疾人开展个性化服务,对持证残疾人个性化服务全覆盖。20xx年 12月24日,省残联党组书记、理事长毛大付到我市检查工作,高度肯定了我市量服工作。
2.加强残疾人社会保障体系建设,认真开展城乡重度残疾人参加社会养老保险试点工作
按照中残联、省、xx市关于开展重度残疾人参加居民养老保险试点工作的有关精神,我市认真开展相关工作。去年,市政府常务会专题研究残疾人参保问题。今年8月份,市政府下发了《xx市人民政府办公室关于印发xx市城乡重度残疾人参加城乡居民养老保险实施方案的通知》(崇府办发〔20xx〕74号)。按照文件精神,我市将对1697名自愿参保的城乡重度残疾人发放参保补贴,投入资金将达458万元。这是我市为残疾人朋友做的一件大实事大好事,是党的惠民政策具体体现和落实。
3.抓好残疾人扶贫就业基地建设工作,促进残疾人经济发展。长期以来,我市非常重视残疾人扶贫就业基地建设工作,将其作为工作的立足点和突破口。目前,全市已建成xx市级残疾人扶贫就业基地11个,本级9个,形成了以xx市福恩禽业、xx市茂祥藤业、道明竹编、创美制衣厂为龙头的一批残疾人产业基地。基地在发展经济的同时,广泛安置残疾人就业,今年通过基地实现就业的残疾人就达300余人。同时,基地还广泛开展残疾人养鸡、养猪、藤编、竹编等技能培训,进一步促进了残疾人就业。
4.实施残疾人居家无障碍环境改造民生工程,提高了残疾人生活质量和生存尊严。连续几年来,省、xx市及我市市委、市政府都将残疾人居家无障碍改造列入为民办实事的重要内容。为切实做好此项工作,我市认真开展调研工作,摸清情况,掌握残疾人需求,精心制定个性化服务方案。严格开展工程招投标,由施工设计人员上门一户一户确定改造方案,并组织实施。省、xx市及我市纪委、审计、财政、残联等部门全程监督,确保各项工作落实到位。20xx年至20xx年,我市共计对全市1261户残疾人家庭实施了居家无障碍改造工程,其中,20xx年为457户,全面超额完成了工作任务,属三圈层争取改造户数最多的区(市)县。我市残疾人居家无障碍改造服务主要为残疾人家庭增设了坡道,安装了防滑垫、拉手、扶手、坐便椅、浴椅、闪光音乐水壶、盲人电饭煲、护理床等设施设备。
5.加强残联学习型干部队伍建设。认真学习宣传贯彻落实党的xx大和xx届三中全会暨中残联六代会精神,开展中国梦主题教育、走基层、联系服务群众主题活动,举办全市残联系统干部职工知识竞赛活动,进一步提高了残联系统干部职工和专干的政策理论和服务水平。
二、20xx年工作安排
(一)加强党风廉政和反腐败工作,扎实开展好第二批党的群众路线教育实践活动,进一步深化结对心连心·我们在一起、走基层、解难事、办实事、惠民生活动。
(二)继续实施残疾人民生工程。
1.实现城乡残疾人居家灵活就业4500名。
2.对42名脑瘫儿童开展康复救助20xx年残联工作总结20xx年残联工作总结。
3.对700名重度残疾人提供居家护理补贴,资助托养服务机构1家。
4.对260户贫困残疾人家庭实施居家无障碍改造工程。
5.对有需求的残疾人开展辅助器具适配。
6.对2525名贫困低保残疾人家庭发放专项生活补助。
7.对80名重性精神病患者开展住院救助,资助100名贫困精神病患者服药。
8.资助600户农村贫困残疾人发展种养殖业。九是为50名贫困偏瘫、截瘫患者实施康复救助。
9.资助全市14063名持证残疾人城乡居民医疗保险全覆盖。
(二)加强残疾人基层组织规范建设工作。全面实现我市市、乡、村三级残疾人组织规范建设达标率100%。
(三)加快推进残疾人两个体系建设。
1.加强残疾人社会保障体系建设。建立完善相关保障制度。认真宣传实施城乡残疾人参加养老保险、分类施保、医疗保险、残疾人个体工商户参保等政策,不断提高残疾人社会保障水平。
2.加强残疾人服务体系建设。一是进一步加强残疾人康复服务。实施贫困白内障患者复明工程。开展残疾人康复训练、假肢装配、康复知识宣传、转介服务等。二是进一步加强残疾人就业服务。实施按比例安置、居家灵活就业等服务。三是进一步加强残疾人教育服务。开展残疾人职业技能和实用技术培训。支持特殊教育事业。四是进一步加强残疾人扶贫服务。资助农村贫困残疾人发展种养殖业。扶持建立高质量的残疾人就业扶贫及培训基地。五是进一步加强残疾人托养服务20xx年残联工作总结工作总结。六是进一步加强残疾人社会环境无障碍建设服务。提高残疾人工作信息化建设水平。加强中国手语推广。实施无障碍设施标准化建设
七是进一步加强残疾人权益保障服务。加强《_残疾人保障法》宣传贯彻。做好信访、法律援助工作。八是进一步加强残疾人事业宣传。组织开展群众性文化体育娱乐活动。
(四)深化为残疾人提供量体裁衣式个性化服务工作。对所有有需求的残疾人提供量体裁衣式个性化服务,实现所有持证残疾人个性化服务全覆盖。
(五)充分发挥残疾人康复中心作用,让残疾人真正享有公益性康复服务。
(六)大力倡导社会助残志愿服务。培育社会志愿助残服务组织,建立社会助残服务的长效机制,营造全社会都来关心、支持、帮助残疾人和残疾人事业发展的良好氛围。
20xx年柳园镇残联工作,紧紧围绕镇党委、政府中心工作,在县残联的指导下,结合党的群众路线教育实践活动的开展,紧紧围绕残疾人的基本需求,切实为广大残疾人解决康复、教育、就业、扶贫等方面的实际困难和问题,一心一意为残疾人做好事、办实事、解难事,为进一步改善残疾人生活状况和维护社会稳定发挥了积极作用。现将20xx年工作情况汇报如下:
一、基本情况
1.扎实做好残疾人基本状况普查工作。为全面准确掌握我镇残疾人基本状况,推动我镇残疾人社会保障体系和服务体系建设。镇残联认真组织、精心部署、统筹规划,积极开展残疾人基本状况普查工作。在普查过程中,镇残联和社区工作人员共同深入残疾人家中,了解残疾人的生活状况,帮助解决生活中遇到的困难和问题。通过普查全面掌握了我镇残疾人的基本状况、社会需求,为下一步建立健全残疾人社会保障体系和服务体系,更好地为残疾人服务打下了坚实的基础。经普查,我镇现有残疾人25人,柳园户籍16人,其中拥有二代残疾证的残疾人12人,20xx年9月去世1人(吕廷宝),一残3人,二残4人,三残1人,四残3人;肢体残疾4人,视力残疾3人,智力残疾2人,语言残疾2人。
2.结合我镇三入三联开展残疾人康复进社区活动。通过我镇三入三联活动,向残疾人发放康复需求调查表,集中开展残疾人康复需求调查,共普查出有康复需求的残疾人4人,并建立了残疾人基本状况康复需求、康复资源档案,实行动态管理。至目前,我镇已为残疾人龚建英发放轮椅1辆。
3. 认真开展全国助残日活动。今年5月18日是法定的第二十四次全国助残日。我镇积极开展助残宣传活动,在全国助残日期间,我镇利用一个月的时间开展了宣传,张贴图片、标语、散发传单、电子屏、黑板报等形式,动员社会理解、尊重、关心、帮助残疾人,营造扶残助残良好社会氛围。
4.慰问、帮扶困难残疾人。活动期间,配合县残联开展残疾人用品用具捐赠活动,为我镇残疾人龚建英捐赠轮椅1辆;马慧君副县长及县残联走访慰问马进江、李德玉等3名特困残疾人,为他们送去了慰问金帮助他们解决燃眉之急。
5.做好残疾人就业工作。我们在加大宣传力度的同时,积极争取驻镇单位配合,加大残疾人就业工作的力度,一是大力加强宣传,动员全社会共同关注残疾人就业工作。二是积极落实残疾人就业保障政策措施。协助驻镇工商、税务、城管等有关部门根据残疾人保障法和有关法律法规的规定对从事个体经营、服务及自主创业的持证残疾人实行相关税费的减免优惠。
6.做好残疾人信访维权工作。一是妥善处理信访督查案件,切实解决残疾人的实际困难。二是积极开展残疾人普法教育宣传,为残疾人提供优质的法律服务和法律援助,维护了残疾人的合法权益。止目前,全镇未发生一起重大案件和残疾人进京、赴省、市、集体上访案件。
二、存在问题
过去一年里,我镇残疾人工作虽然取得了一定成绩,但与残疾人的实际需求相比、与镇党委、政府的要求相比,还有很大的差距。一是残疾人总体生活状况与社会平均水平还有一定差距;二是部分残疾人贫困状况没有得到根本改善,基本生活需求难以稳定保障;三是残疾人在康复、教育、就业等方面存在一些困难;四是发展残疾人事业,改善残疾人状况,促进残疾人事业与经济社会协调发展,使残疾人实现小康生活仍然是一项紧迫而艰巨的任务。这些问题在我们今后的工作中一定引起足够重视并努力加以解决。
三、20xx年工作目标
一、残疾人康复工作
1、落实国家专项彩票康复项目:安排残疾人前往省残联安装假肢1人/次、发放轮椅13人/次、发放残疾人生活用品用具8人/次。
2、开展下肢缺失残疾病员、困难残疾儿童资助需求项目、小儿麻痹后遗症残疾人员等三项调查,为明年的康复工作奠定基础。
3、按照世界轮椅基金会的要求开展对困难残疾人的调查,并为经确认的8名捐赠对象上户发放轮椅。
4、组织白内障残疾人重见阳光活动。全区130名白内障患者经行了复检、筛查,完成了市残联分配给我区的2个免费治疗指标。
二、残疾人教育、就业工作
1、为18名残疾人子女办理了学杂费减免证20xx年残联工作总结20xx年残联工作总结。
2、组织安排13名原从事代步车非法营运的残疾人的5就业,督促各镇(处)及时发放工资,完成了市政府对符合就业条件的残疾人100%安排就业的要求。
3、协助人事劳动局为符合就业政策的的残疾人办理下岗证、再就业优惠证。
4、开展全区各企事业单位残疾人按比例就业状况统计工作。
三、对农村特困残疾人帮扶的情况
切实保障困难残疾人生活。全区有帮扶干部31人;被帮扶残疾人26人;为81名符合五保集中供养条件的农村特困残疾人办理了农转非并纳入低保范围,共有116名残疾人享受低保;把残疾人子女列入我区扶贫助学一帮一计划,每学期享受助学金150元;1015名特困残疾人得到了农村特困常年社会救助;有11名残疾人受到国家专项彩票康复项目资助。全区残疾人得到了不同程度的帮助,解决了他们的基本生活问题。
三、残疾人事业宣传工作
1、在全区开展第十五次全国助残日宣传活动暨 助学、助听、助行、助明活动
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