沈飞集团的可研报告中介绍，小飞机市场前景广阔，明年的订单已经相当可观。双方一致认为无论是满足小飞机的试飞条件、场地要求，还是所需大量资金造成的制约瓶颈，完全可以通过两家企业的合资合作得以解决。但这一项目事关重大，两家集团主要领导准备就此项目分别上报上级主管部门，争取早日进入审批程序，缩短审批时间。眼下沈飞集团技术人员已经着手小飞机起飞条件的科学论证，而东基集团主要领导认为该项目所需的闲置多年的4平方公里靶场的审批不会遇到过多的困难。
如园区的中钞信达和德科斯米尔两家企业今年通过加大投资力度，成功的实施了扩产增收计划，达到了抵御经济风险的目标，减少了由于当前市场经济动态指标不断下滑造成的不良影响。在日趋激烈的市场竞争中，两家企业不仅扩大了市场占有率，经受住了市场低迷状态的严峻的考验，同时着手资源整合，打造优势品牌，壮大集团优势，提高自身核心技术含量，不断开发新产品，提高员工素质，成功的将风险转化为机遇。
但是以上五项主要经济工作的收效与预期相比还有一定差距。园区将继续一如既往的努力工作，争取实现以上项目一一落地、生根、开花、结果。
>一、党政重视，措施得力
乡党委政府高度重视，成立了安全生产领导小组，按一岗双责、层层落实责任，做到机构、人员、经费、责任、措施五落实，建立完善安全检查、隐患整治和考核奖惩制度。乡党委、政府与各行业分管领导签定安全目标责任书，乡安办与各村、各单位、各行业经营业主签订安全生产责任书，并纳入年终考核。全年召开党政办公会议研究安全工作15次，召开涉及安全工作的企业、业主、村组干部会议10次。坚持一月一次安全生产大检查，全年投资安全生产隐患整治经费15万元。对罗汉路、博汉路、竹汉路危险地段进行整治，对辖区内的道路安全隐患点设置了安全指示牌。
>二、狠抓责任落实，全面履行安全生产职责
年初乡党委政府按一岗双责原则与各分管领导签订安全目标责任，实行分片分行业，包干到底，责任到人，乡安办与各村、各单位、车主、船主、经营业主签订安全责任书。各村负责签到小组，层层落实责任。全年共签订安全目标责任书1500余份。
>三、建立农村安全生产监管体系
各村成立了村级安全生产监管领导小组。7个村建立了安监室，监管台账健全，制度上墙，检查、培训、隐患整治均有记录。落实护林防火，林区监管人员7人，各村组配备了道路交通协管员，落实专职管船员1名，村社船只监管员7人，组建了70人的护林防火应急小分队，100人的民兵防洪抢险队伍，企业落实了厂长、班组长责任制，学校落实了以校长、班主任、家长为主的责任体系。全乡安全生产监管形成了网络化，横向到边，纵向到底。并纳入年终安全专项目标经费考核。
>四、强宣传，抓培训
认真开展安全生产法律法规宣传，组织开展“百日安全”和“安全月”活动，认真落实了安全生产三项行动，全年张贴标语20多幅，开展法律、法规和安全常识宣传4次，咨询1000人次，印发安全知识3000份，张贴道路交通、水上船只、安全承诺书100份，增设固定警示标志100块。
开展安全生产教育培训，年初制定了培训计划，培训机动驾驶员、船只驾驶员、企业职工、建筑施工人员对中小学校进行安全常识等共培训1400人次，达到重点人群、重点单位受教育面达100%。
>五、严格执法，加大违法违规行为查处
全年依法开展安全检查50次，排查隐患70余处，责令整改70余处，发限期整改通知书3份，查处违章车30辆，处置了三轮车4辆。对无牌无照，报废车辆进行集中整治，取缔了2辆报废机动车。通过查处，纠正了违章，增强人民的安全意识。
>六、狠抓隐患，排查整治
1、道路交通隐患整治。今年整治危险路段公里，设置交通安全警示标志100处，投资万元，由各村、乡安监所和交警队纠正违章，打击超载。对全乡村社道路、机动车辆和驾驶员进行了摸底造册，建立台帐，查处违章驾驶员50人
2、水上船只，隐患整治。对建设村，爱国村的农用船只集中进行了统一编号，做到实名制登记，建立好了水上船只的台帐，方便船只安全管理。水上船只检查做到1月1次。
3、建筑施工，隐患整治。为重点工作服好务，确保不出事、干成事。以建设村新农村综合体为重点，联合国土办、城建办、派出所对综合体的建筑工地进行每周不少于两次的安全大检查，开展施工人员培训2次，目前已纠正违规施工30余次，处罚4次。
4、农村用电隐患整治。排查整治隐患2处，有效制止了各种违法违章用电行为。
5、非煤矿山隐患排查整治。杜绝了机砖厂矿山的一面墙开采。
6、食品卫生、农家宴管理、护林防火、烟花爆竹等方面都开展了专项整治并取得了明显成效。
**工业园是我县推进工业化的主战场，我们将按照县委、县政府的要求，坚持“两条原则”，强化“三项工作”，打造“五大产业”，实现“四个目标”，即：坚持以科学发展观为指导，坚持总体规划，分步实施，良性循环的原则;着力强化园区招商引资上项目工作力度，着力强化园区市场化运作水平，着力强化入园企业产业层次和企业集群关联度;奋力打造矿产加工工业及配套产业，茧丝、服装等劳动密集型产业，农副产品及地方特色食品加工业，特色旅游产品加工业，具有较高技术含量的电子元器件、精细化工、制药等科技型产业,努力把我县工业园区建成全县工业经济的“核心区”、优化经济发展环境的“特区”和县城发展“新区”，实现到20xx年园区销售收入80亿元，工业增加值23亿元，利税11亿元的目标。
今年上半年，镇经发办在镇党委、*的领导下，在上级业务主管部门的指导下，按照年初确定的镇经济工作目标任务，有序开展了经济发展研究、经济管理服务和指导协调等职能工作。
>一、上半年工作回顾
(一)尽力尽职，积极开展经济发展研究、协调、服务工作
1、负责牵头楼宇招商服务协调工作，有效推动楼宇招商。作为楼宇招商服务牵头部门，年初我办拟定了本年度楼宇招商目标计划，协调召开了多次楼宇工作小组联络员会议，实时关注各楼宇招商进度，协调解决了招商服务过程中遇到的税务、工商等问题，梳理归纳、撰写上报了多篇楼宇招商服务工作中遇到困难问题、对策建议及相关信息材料，为推动全镇楼宇招商服务工作作出了应有努力。
3、综合协调经济发展工作，发挥职能部门作用。一是严格把控企业外迁。针对镇招商平台和工商、税务部门在企业外迁上的不协调问题，我办拟定了企业外迁会签单，已成功拦截了多家企业外迁，并对1户意向外迁企业在成功退出历年扶持资金后才予以外迁放行，确保了企业外迁审批程序的规范化，避免了企业随意变迁。二是协助投资公司进行了应收账款和投资收益清理。针对去年度的审计整改要求，我办积极协助投资公司做好应收账款和投资收益的进一步梳理和上门催讨，特别对镇工业公司与紫*集团下属紫*国贸股权转让及投资收益问题、紫*橡胶投资往来及收益问题进行了梳理核对，目前双方正在进行资料核查。三是认真做好了相关会议的筹备准备工作。主要筹备了企业迎春团拜会、村级经济调研交流会和[浙商看xx?聚焦xx_等活动，会后做好了会议总结、信息发放、后续对接等工作。
(二)保质保量，不断加强各项经济管理工作
1、继续加强了[三资_管理工作。一是完成了年终收益分配结算兑现及今年考核指标和政策制定工作。年初，我办在对各村(改制村公司)、镇级公司审计的基础上，完成了对村、镇级公司的考核及干部分配兑现工作，监督了生产队级及村(股)民年终收益工作，完成了镇机关事业单位的干部分配结算。一季度内，根据各单位年初的财务预算情况及上年度各类经济指标的完成情况，结合经济发展形势，完成了全镇各村、镇直属公司年度经济考核指标的制定工作。二是深化农村财务规范化管理工作。今年，我办重点加强了各公有单位货*资金管理、干部报酬发放审查工作，要求各单位严格执行各项财务规范化制度。4月上旬，我办对各村(含改制村公司)财务负责人、出纳、监事长(*理财小组组长)进行了业务培训。5月份份，我办对所有镇级公司、村(改制村公司)进行了分配复查、财务规范化和库存现金检查。三是继续做好公有资产、资源的摸底调查工作。在去年对全镇各社区公建配套房摸底基础上，3月份，我办牵头召开了由镇办公室、社区办、规划办等部门参加的会议，提出对镇国有资产(包括公建配套房、商品房、红*或无*房、国有土地等)进行彻底调查。目前，已与区房产交易中心进行信息核对，将获得的公建配套房信息资料分发给各居委核实，并对有些资源进行了上门查看。
(三)审时度势，积极开展经济运行分析
一是强化了经济运行分析。上半年，我办拟写了一、二季度经济运行分析报告，为镇领导决策提供了详细资料。建立了企业走访制度，加强了对企业经济运行的分析和监测，及时了解企业生产经营中存在的困难，有针对*地撰写工业、商业、能源分析报告，提交给区_和镇有关领导。二是开展了各项经济工作调研。上半年，我办结合上级领导、相关部门来我镇走访调研情况，开展了各项经济社会专题调研和政策研究，并撰写了、、、、、等调研汇报材料。三是定期出版、。上半年已编发简报7期、刊载各类调研分析材料、工作总结、会议信息等共19篇，统计、财务月报5期，为领导及相关部门(单位)及时掌握全镇各项经济指标完成情况、经济发展情况提供了参考。
(四)兼顾民生，着力维护社会*稳定
一是参与了社会矛盾纠纷的调处。作为*职能部门，我办积极参与到涉及经济发展的相关*稳定工作中，协调处理了许多与居民息息相关的社会矛盾纠纷，如康城小学用电问题、东苑新天地有关公建配套房纠纷等。二是切实维护了百姓正当权益。在基于尊重历史和客观实际的前提下，我办积极调处理了关乎村民切身利益的诸多纠纷，如青春村因两个生产队土地征地补偿未及时到位，引起村民多次*。我办调查、沟通后，进行了及时处理，目前一个生产队征用土地补偿资金已到位，另一生产队的征用土地补偿正在协调处理中。此外，我办还妥善解决了小东街、张家宅两个生产队的劳动力安置问题，东吴村民关于干部报酬分配的*问题等。
(五)再接再厉，全面启动青春、莘北两村改革工作。目前，我镇村经改革工作仅剩青春、莘北两村，在我办的指导推动下，4月开始，两个村的改革工作进入了实质*阶段。一是成立了村改革工作小组，拟定了，确定了改革工作步骤和时间节点。二是进行了宣传动员。通过召开老干部、老党员、部分村民代表等多层次的座谈会，广泛宣传此次改革[改革不改制、资产不量化_等原则，并充分听取了广大村民对此次改革的意见和建议，确保改革工作顺利进行。三是完成了成员代表的选举工作。5月下旬拟定了，6月上旬选举产生了村集体经济组织成员代表。四是实施了清产核资工作。根据村级集体经济组织清产核资工作安排及要求，6月初，社会中介机构已进驻莘北、青春，正式开始实施清产核资，预计在7月底完成清产核资初稿。
>二、工作中的困难与问题
(一)楼宇招商服务工作难点重重
一是社会楼宇经营方重租轻税现象普遍。尽管我镇已与社会楼宇的经营方反复强调了入驻企业属地注册的必要*，但由于对楼宇经营方缺乏必要的制约干预手段，致使部分楼宇经营单位只重视出租、不重视企业属地注册，已经与企业签订的租税联动协议，也未能起到太大的积极作用，一些社会楼宇企业属地注册率仍较低。二是完成楼宇招商服务年度目标有难度。今年初，我办对22幢重点楼宇的招商服务工作设定了考核目标。从各小组的完成情况及反馈情况来看，目前尚未达到时间过半、目标过半的情况，不少小组的税收和属地注册目标完成有难度，而赢嘉、中展等大厦的产*办理问题也依然未予解决。
(二)财政扶持政策带来不少困扰
一是企业对扶持政策要价越来越高，对财政形成巨大压力。由于区*对我镇实行财力3:7分成，而对周边不少街镇及xx工业区实行财力1:9分成甚至100%下放，造成我镇包括一些纳税大户企业在内的许多企业提出增加政策优惠力度的要求，而财力结算上的[先天不足_使我镇很难与其他街镇在政策优惠力度上进行比拼，目前我镇财政扶持力度已近极限，财政压力巨大，但企业对政策力度的诉求仍在加码。二是财政扶持政策的调整极易引发企业不满。今年以来，我镇对各村及招商中心实行财力包干结算的*作方式。各村及招商服务中心对部分不符合要求或者产业发展导向的企业减少或取消了扶持。不少原享受政策扶持的企业遭遇政策调整引发了极大不满，频繁致电或登门至我办提出*，对我办正常工作开展带来不少压力。
(三)历史遗留问题的解决颇费周折
一是与紫*下属企业在历史账目核对上尚需时日。我镇早在90年代曾参与对紫*下属企业的投资。但由于当时作为投资主体的集体企业在管理上不规范，导致多笔资金进出缺乏历史凭*，利润分配未及时获取。我办今年协助镇投资公司清理相关账务，并向紫*方面提出核对账目及兑现收益的要求。目前紫*方面虽已进行反馈，但由于双方信息差异较大，核对过程复杂、缓慢。二是村经改革可能带来村民*问题。今年我镇莘北、青春两村即将启动村经改革工作，青春村由于资产规模较小、经济基础薄弱，与同期改革的莘北村相比，老百姓的可分配收益相对较少。这一问题极易造成撤出改革过程中青春村老百姓的误解与不满，可能出现*事件；由于原公有经济和镇村集体企业在过去的财务管理中存在各种不足，部分老百姓在征地撤队补偿、村财务收支情况等存在异议，可能造成*事件，村经改革过程中需协调解决的潜在历史遗留问题仍较多。
>三、下半年工作计划
(一)继续开展*公有资产梳理工作
我办将进一步做好*公有资产的梳理工作，在前阶段围绕各社区公建配套房信息开展的相关调查摸底、信息核对等工作基础上，进一步核实公有资产情况，并建立起规范有序、权责明晰的公有资产管理机制。下半年我办将派人逐个社区进行上门查看并拍照，了解公有资产出租、使用现状，并聘请*公司设计开发公有资产管理系统，将全镇公有资产情况输入管理系统，实现动态网络化管理。
(二)深入推进村经改革工作
我办将进一步加强指导监督，继续推进青春、莘北两个村的产权制度改革工作。下半年，我办将指导两个村在前阶段工作的基础上，全面做好清产核资及产权界定，建立起村经济合作社。具体包括:10月底前召开村民代表会议通过村经改革方案；11月将青春、莘北两个村的产权制度改革工作纳入区村经改革平台验收，争取区级专项扶持资金；年底前，全面完成我镇村经改革改制工作。
(三)稳妥做好年终考核及收益分配工作
我办将按照区对我镇重点工作考核指标要求，对村、公有单位进行逐级考核，做好对相关单位考核工作的阶段*汇总、监督工作，加强考核工作的过程监管；根据区人保局的考核意见，结合审计工作的开展，我办将进一步调整完善相关考核政策，妥善做好全镇机关、事业单位考核奖励的分配结算工作，做到不审计不兑现、先审计后分配。
(四)深入推进楼宇招商服务工作
我办将进一步参与、协调做好全镇楼宇招商服务工作，围绕各楼宇招商服务小组年度指标任务，做好跟踪检查，掌握各小组进度情况，并于每季度进行小组排名，年末落实各小组年度考核及奖励兑现工作；将围绕楼宇招商，紧盯属地注册率和属地纳税率，组织协调工商、税务等有关部门，开展几次楼宇联合执法、重点整治活动。
(五)全面做好经济普查工作
(六)有序开展其他工作
我办将进一步做好企业服务工作，围绕镇重点纳税企业，做好政策宣传和走访联系，推进企业节能降耗，促进企业技术升级、竞争力提升，组织企业进行有关项目申报，并及时协调解决企业发展中遇到的各类困难问题，帮助企业做大做强；进一步指导、协调xx商务区申报挂靠张*国家自主创新示范区工作(张*示范区分园)，力争尽早申报成功；进一步做好二手房税收调库工作，制定工作计划、落实工作人员，确保二手房税收调库工作有序推进。
1、要对各岗位人员进行系统培训，建立健全的激励机制，使各岗位员工完全有能力胜任本职工作；
2、规范岗位纪律和岗位要求，细化工作操作流程，严格实施操作规程；
3、充分发挥和发觉个人的工作能力及专长，强调团队精神及协作精神，让个人能力发挥特长的同时能相互团结协作，形成一支素质过硬、作风优良、团结稳定的安管队伍。
县**工业园服务局将认真落实“全县实现工业产值100亿，工业园区产值完成80亿”的具体目标，更新理念，创新举措，增强信心，精心建设一流工业园区，努力打造县域经济核心。
20xx年，经济开发区将牢牢抓住国家实施武陵山区整体连片开发、县委县政府确立镇城镇化建设为带动县域经济发展的两个增长极之一、开发区扩区增容的三大发展机遇，建立健全开发区管理体制机制，以项目建设为重点，以土地开发为活力，以招商引资为突破，大胆创新，大胆突破，全面实现十二五期间开发区的战略发展目标。
>（一）工作目标与计划
一是推进开发区扩区增容相关工作，进一步健全、理顺管理体制，做活开发区公司企业化运作文章，不断探索、创新征地拆迁模式；二是加快园区水、电、路等基础设施及功能配套建设。年内完成固定资产总投资1。6亿元以上，其中完成基础设施建设投资1。2亿元以上、企业工业技改投资4000万元以上；三是公开挂牌出让土地100亩，征收300亩，报批土地800亩，力争新增土地储备500亩，实现土地出让净收入5000万元以上；四是抓好园区规划控管及调规、征地拆迁遗留问题处理等工作；五是引进投资5000万元以上的入园企业1～2家；六是抓好园区社会事务管理工作。
>（二）工作重点与举措
开发区要立足实际，结合发展需要，科学制订开发区扩区增容方案，进一步健全体制机制，着力做好以下五项重点工作。
一是积极落实发展资金。积极开展土地营销工作，实现土地效益最大化，为园区建设、管理筹集资金；积极争取省州县发改、经信等部门在项目建设、产业发展、资金扶持等方面向开发区倾斜；完成省开行7000万元土地储备贷款申报相关工作，争取资金尽快到位；继续加强与省开行的深度合作，争取园区标准化厂房建设项目进入省开行融资支持笼子。
二是着力加快项目建设。市场路杆线地埋工程等项目建设。完成农副产品配送中心三期工程、标准化厂房、小商品市场二期工程、保障性住房二期工程、民族民间工艺展示中心等项目主体工程。
三是扎实推进征地拆迁。尊重历史，面对现实，依法依规妥善处理新村项目、金丰集团土地、农贸市场用地及A、B、C三块地遗留问题。抓好民族中学征地拆迁工作，完成孔坪村标准化厂房、“小不二门”等相关项目征地拆迁工作，协调搞好相关杆线、设施搬迁工作。
四是全面加强招商引资。结合开发区发展现状和未来产业发展定位，完成《经济开发区总体规划》、《经济开发区控制性详细规划》等规划调规工作，为今后招商引资工作确定方向。主动做好有战略投资意向的项目跟踪及服务工作。
五是认真落实管理责任。以开展党的群众路线教育实践活动为契机，按照县委、县政府的'决策部署，继续深入推进党风廉政、党务公开、政务公开、作风建设等工作，扎实抓好安全生产、计划生育、信访维稳、网上电子政务、优化软环境、财务管理、同建同治等工作，不断增强干部职工思想政治素质，着力转变干部作风，逐渐形成勇于担当、攻坚克难、求真务实的工作作风，为实现园区又好又快发展提供坚强保障。
为了确保县委、县府创安工作实施意见的落实，现根据上级有关生产安全，消防安全，治安安全等精神要求，结合我开发区实际情况，特制定20xx年创安工作计划：
>一、加强领导，落实责任，确保创安工作有效开展
为了进一步加强创安工作组织领导，我委成立创安工作领导小组，组长由郑新副主任担任，加强责任落实，分别督促开发区内所有企业三位一体创安工作情况，进一步明确，生产安全，消防安全，治安安全具体要抓的那些内容，形成开发区上下齐抓共管的工作局面，以确保创安工作顺利开展。
>二、健全制度规范管理，落实创安工作各项机制
为确保安全生产，消防安全，治安安全等创安目标的实现，所有企业必须结合本企业生产的实际需要，进一步健全规范安全生产，操作，检查，管理，教育培训等一系列规章制度，严格安全隐患整改制度，奖惩制度和突发性生产事故处理制度及治安管理工作制度，使各项安全工作做到有章可循，万无一失，确保从源头上预防和杜绝各种事故的发生。
>三、遵照规定，落实经费，做好基础防范设施建设
为认真贯彻“安全第一，预防为主”为方针，全面提高预防、防范能力，本辖区所有企业一要严格按照国家有关规定落实经费，配齐各类安全、消防设施，并定期检查，保证设施处于良好状态。一旦发现故障，须立即购买更换、修复。二要加强企业员工安全知识、安全技术、操作规范等教育培训，所有特殊工种工作须做到持证上岗。三要进一步改善工作劳动环境，并按国家规定发放劳动保护用品，严格劳动用工制度。
>四、检查监督及时整改，确保创安工作目标实现
为确保工业园区创安工作目标的实现，所有企业必须建立严格的安全生产检查监督制度。坚持定期与不定期的'开展生产安全消防安全检查，对检查情况要进行认真讲评。发现问题要详细记录，并指出整改意见，限时消防事故隐患。有效杜绝火灾事故及工伤事故的发生。有力促进我开发区企业三位一体创安工作的顺利开展。
16、坚持把工业园区建成零规费区。入园企业免收省以下行政规费，省以上行政规费按就低不就高原则收取，严禁对园区企业乱检查、乱摊派、乱罚款，不断创优园区政务环境。
17、加强园区社会治安综合治理工作。力争在县_门的支持下，设立园区派出所，组建园区治安联防队，督促入园企业配备内保人员，维护园区治安秩序。坚决查处破坏园区生产工作的治安案件。
18、建立园区与周边镇村协调工作机制。每季定期召开园区与周边镇村联系会议，形成园区与镇村良性互动、共同发展的局面。
19、认真执行和落实园区工作首问责任制、限期办结制、压滤机滤布跟踪服务制，开展法律进园活动，提高企业纳税意识，认真抓好安全生产工作。
20、建立健全园区党建工作体系，加强园区企业党组织和工青妇组织建设，充分发挥园区党员先锋模范作用。
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按照县政府通知要求，农业园区认真学习文件精神，重点了解威县模式，对威县争跑项目情况进行了学习。20xx年农业园区将紧紧围绕县委、县政府创建工贸园林中心城市开展工作，全面推进瓜果蔬菜种植和奶牛养殖两个产业的发展，建成省级农业科技园区。重点做好以下工作：
20xx年11月21日
为确保今冬明春全区党建工作有序推进，开发区党工委按照年初县里确定的重点工作目标和任务，结合我区实际，确定今冬明春主要目标任务是：紧扣_一条主线_、抓好_两大重点_、做好_六项工作_。_一条主线_，即紧扣发展这条主线，全面推进党建工作，促进全区经济社会各项事业又好又快发展；_两大重点_，即村两委换届和群众路线实践活动，进一步加强基层组织建设，密切党员干部与群众联系；_六项工作_，即做好村级集体经济发展、新型农民学校创建、村干部管理和村级制度落实、发展党员、非公有制企业党建和薄弱村转化提升工作，确保各项党建工作顺利推进和落实。
>（一）充分做好村两委换届工作。围绕提升村干部综合素质能力和交叉任职比例为目标，做好20xx年村_两委_换届选举工作，重点谋划好几个关键环节。一是搞好摸底调查，吃透村情。对主要竞争者、宗主派系矛盾、突出问题做到了如指掌，做好引导和防范措施，鼓励在外能人能回村参选，做好人才储备。二是把握换届顺序。原则上把握先支部后村委的顺序，鼓励和倡导村党组织成员积极参加村委会选举，依法兼任村委会成员或村委会主任。三是严格选举程序。对工作人员多加培训指导，使其熟悉选举政策，严格程序操作，做到依法依规选举。四是严厉打击破坏选举行为。对各种破坏选举的行为保持高压态势，充实警力，严厉打击。五是抓好村级组织完善配套。进一步完善农村理财小组、村民监督委员会、团支部、妇代会等村级组织，确保村级组织配套完善，工作有序开展。六是搞好各项交接。由农业经营管理服务中心和中心社区牵头，与村民主理财小组、监督委员会共同做好换届后的有关档案材料、财务移交等工作，确保村级工作连续性、不间断。
>（二）开展群众路线实践活动。为践行好党的群众路线教育实践活动，重点开展四个方面的工作。一是加强学习，提升思想水平。组织全体党员认真学习十八大报告精神，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，努力建设学习型机关党组织；通过培训班、座谈会、红色教育、参观等多种形式，组织党员干部深入学习，加强对党员和全体干部的思想教育和管理。二是提升工作水平，改进工作作风。在打造_民情流水线_基础上，开展文明窗口创建活动，进一步提高服务单位的工作标准，提升为群众办事的服务质量。三是做好_第一书记_驻村帮扶工作。进一步加强对驻村_第一书记_的教育管理，促进工作水平和能力的不断提高；充分发挥_第一书记_自身业务工作上的优势，帮助所在村不断发展壮大。四是解决群众实际困难。以县委《关于开展党员干部开展_联户帮困、倾听民声、排忧解难_工作的实施意见》为指导，深入调研，着力解决群众面临的实际困难。
>（三）进一步发展壮大村级集体经济。结合实际，坚持_因地制宜，量力而行_的原则，积极探索发展壮大村级集体经济的有效途径，找准符合村情的集体经济发展路子，加快富民强村步伐。一是加大土地流转力度。在南部和北部传统农业区，按照_依法、自愿、有偿_的原则，对已通过土地流转获益的典型加大帮扶、引导和宣传，持续加大土地向种养大户、特色产业、农民合作社流转力度，扩大规模、集约、集聚发展。二是抓好_园中村_发展。对9个搬迁改造村进行科学规划，合理利用集体资产建设沿街商铺，通过公开招租等形式发展第三产业，在服务企业和居民中增加集体收入。()三是盘活集体存量资产。合理利用集体闲散土地，发展_边角经济_，提高集体资产运营的质量和效益。四是加大对薄弱村的帮扶力度。以38个村企帮扶对子为平台，以项目为突破口，多渠道、多层次为村集体发展找准路子，村企共赢，促进村级集体经济的快速发展。
>（四）做好新型农民学校工作。在落实各项培训工作的同时，重点抓好学历教育、创业贷款和高层次培训三项工作。一是做好学历教育学员的学习、考试、档案整理等日常管理工作。二是组织开展创业辅导，通过培训、观摩、交流等方式，不断增强农民创业积极性，提高创业者的综合素质和能力，为符合条件的`创业农民办理创业贷款。三是进一步提高高层次培训的比例，通过_e点通_等方式组织开展各类高层次培训，不断提高农民培训层次，促进农民群众综合素质的提升。
>（五）做好村干部管理和村级制度落实工作。一是加强农村干部教育管理。进一步建立完善农村干部队伍的教育管理、关怀激励机制，让村干部感受到组织的关怀、群众的信任，更加自觉主动地服务群众、服务发展；着力抓好农村干部队伍的培训引导，用好新型农民学校这个载体，切实发挥好农村干部教育_主阵地_作用，深入开展宗旨意识、法律法规教育、学历教育等，不断提升村干部队伍的致富带富能力。二是严格落实各项村级制度。贯彻好县委组织推行的村干部集中办公、村级事务全程代理等制度的同时，进一步落实开发区村级工作_六个一_工作法，加强督查落实，提高办事效率和工作水平，规范村务管理，提升村干部服务群众的意识和能力。
>（六）做好发展党员工作。一是严格发展程序，进一步提高新发展党员质量。继续实行发展党员_四票决三公示_制度，在广泛征求广大党员和群众意见的基础上，对推荐入党积极分子、推荐发展对象、接收预备党员和预备党员转正四个关键环节全部实行无记名投票方式进行表决；对推荐入党积极分子、推荐发展对象、预备党员转正三个环节分别向党员群众进行不少于7天的公示，保证广大党员群众在发展党员工作中的知情权和监督权，增加工作透明度。二是进一步优化全区党员队伍结构。注重吸引农村优秀青年农民、机关事业单位优秀分子到党的队伍当中来，同时，适当加大在非公有制经济组织和社会组织当中发展党员的倾斜力度，确保党员队伍始终充满生机活力。
>（七）做好非公企业党建工作。以优化提升服务型党组织建设水平为抓手，提高基层党组织服务企业发展的能力，不断增强服务企业发展意识。一是重点做好驻企联络员服务工作。为驻企联络员在服务企业过程中给予充分配合和支持。二是突出做好_四支队伍_管理工作。采取_走出去_和_引进来_的方式，加强对企业出资人、党支部书记、_第一书记_和党建指导员队伍的培养，增强服务企业发展的能力。
>（八>）做好薄弱村转化提升工作。对綦许、北贾、白坞三个村转化提升工作进行总结，健全完善长效机制，不断巩固薄弱村转化提升成果。建立完善薄弱村动态管理机制，对已转化提升的村实行跟踪管理，防止反弹；对短期内不能解决的具体问题，列入中长期整改计划，有步骤、分阶段加以解决，直至彻底改变面貌。
20xx年，是实施“十二五”规划的第一年，开发区要牢牢把握发展这一主题，围绕研究好新的发展战略、研究好项目、研究好扶持政策；落实好产业、落实好重大项目、落实好园区建设、落实好土地收储、落实好城乡一体化这“三个研究、五个落实”，全面完成市委、市政府部署的各项目标任务，为“十二五”工作高起点开局奠定基础。
主要奋斗目标是，地区生产总值实现29亿元，同比增长32%；财政收入实现3亿元，同比增长27%；工业总产值实现亿元，同比增长30%；完成招商引资11亿元，同比增长11%；完成固定资产投资10亿元；物流业实现营业收入8亿元。开发区综合实力排序保持全省中上游水平。
为实现上述目标，要全力抓好以下六个方面的工作。
（一）进一步扩大特色工业园区建设规模，提高园区效益。
1、高标准规划、建设园区。按照“把新开河人参产业园区打造成为医药和保健食品加工核心区，把利源工业园区打造成为岭北工业集中区”的总体要求，聘请专业资质单位，高起点科学规划园区功能区域，抓好两个园区的立项、规划、可研等前期各项工作，抓住省经合局支持省级开发区“扩区”机遇，把富源工业园区、利源工业园区及周边区域纳入开发区范围，为今后争取资金、政策打好基础。全力支持普宁建筑总公司实施康美药业研发中心等建设项目。联系发改部门，积极申报全省特色产业园区，争取建设资金，加快建设进度。2、有效安排园区招商引资和推介活动。要引进深圳华强电子、凉水滩农业等投资3000万元以上的项目入驻园区；积极推动嘉禾生态农业公司重组进程，建设人参功能饮料项目，盘活园区内存量资产。3、集约化利用土地资源。精心开展二轮土地修编后的园区土地整理、确权等工作，科学高效地利用土地，实现投资效益化、土地使用集约化。
（二）进一步加大产业培育工作力度，壮大重点产业规模。
1、全面启动葡萄酒产业推动工程。人参和山葡萄是的两大特色资源，人参产业是我市传统优势产业，形成了康美新开河、益盛药业等10余户人参加工企业，资源转化较为充分，与之相比山葡萄资源尚未得到有效开发，我们要大力推进葡萄产业发展，实现资源效益化。重点是要加强与西北农林大学联系，编制葡萄产业发展规划，确定葡萄种植品种、规模、葡萄酒品种、酒庄经营模式等，并配合全市有关部门组织实施；按照规划要求引进葡萄新品种，加快基地建设，建立标准化种植示范园；完成山葡萄“地理标志产品”申报工作，同时申报“中国的山葡萄基地”、“中国山葡萄保护区”，增强山葡萄地域特色和知名度；开发高档单品种山葡萄成品酒，为参加20xx年亚洲葡萄酒大赛做准备；要盘活通集葡萄酒公司现有资产，扩大生产规模，建设、启动一条葡萄酒生产线；要扶持美的庄园酒业产品投放市场，实现红五味公司葡萄饮料生产线投产达效；要多方引进葡萄色素提取、葡萄籽提取等下游企业，开发新产品，延长葡萄产业链条；要广泛开展对外招商引资，培育葡萄酒生产企业群体，吸引长城、张裕、王朝这样的龙头企业来集投资建设葡萄酒庄、葡萄酒和葡萄饮料生产线，要与农民合作建立标准化原料基地，转化示范基地科研成果，共同促进葡萄加工企业的技术升级和产品升级；要鼓励社会资本参与，在鸭绿江沿江带建设由酒庄、葡萄标准化种植基地构成的葡萄与葡萄酒产业景观带，形成规模效应，实现葡萄资源高附加值转化。
2、巩固提升参药、食品、机械矿产业和木制品业。参药业重点是要抓好博祥药业建设中药提取生产线项目，推进鼠妇镇痛剂进入临床；开展爱心药业保健品对外合作，完成林蛙皮抗菌肽产品中试。食品业重点是要引进长春中科公司与乐凯利公司、嘉禾生态农业进行资产重组，实现企业全面升级。机械矿产业重点是要发挥硅矿低磷、低硼的优点，推进新晶太阳能材料公司与国内硅产业龙头企业共同开发下游产品，争取生产出多晶硅棒、太阳能电池片和半导体电池片，为进一步发展光伏产业奠定基础；要服务好鸿源硼业资产重组和启动生产，尽快组织实施轻质碳酸镁、金属镁、硼镁铁、橄榄岩等综合开发项目，实现硼镁矿的综合开发与利用；要加快建设富源工业园区原铅锌矿尾矿库闭库项目，消除矿产业安全隐患，为山东恒邦集团启动金源矿业、富源公司进驻园区生产新型建筑材料创造条件。同时，要加强东北林业大学与香舍里木业的合作，开发林木加工新技术、新产品，提高木制品附加值；认真组织实施生森木业异地扩能改造项目，扩大企业规模。要全面抓好嘉禾生态农业与吉利生态农业、长春中科公司与乐凯利公司、华强电子或东升矿业与鸿源硼业等重点重组项目，全面盘活工业存量资产。
3、强力推进旅游业。要加强旅游基础设施建设，成立旅游集团，收购国际旅行社，盘活长城酒店存量资产，建设高标准的接待中心，投资城市观光电瓶车项目，提高旅游接待能力和水平。要开发旅游项目，围绕老秃顶旅游资源，高标准策划以展示生态多样性为主的观光、健身旅游项目，分期组织实施，积极推动庙宇项目建设，增加旅游文化内涵。要参与旅游经营活动，利用商务服务中心、太王民俗村等现有的基础设施，开展地接旅游服务，为推动旅*业规范化建设做出示范。
（三）进一步加强对外经济技术合作，多渠道开展招商引资。
1、引导高校科研单位与区内企业合作。继续与省内外有关高校建立新的产、学、研一体化关系，拓展合作范围，创造各种便利条件，发挥孵化器作用，加快产品研发和科研成果转化。要加强与吉林大学、西北农林大学、东北林业大学等高校的联系，发挥博祥药业与吉林大学企校合作基地的作用，建立我省第一座县级城市的博士生工作站，开发人参破壁提取等一系列新技术；引进生产葡萄、五味子提取产品的高新技术企业。
2、开展有针对性的招商引资活动。要围绕金、铁、硼、硅、钼、石墨等矿产资源，开展针对性的招商引资活动，加强与通化606地质队的联系，编制市场可容性高、投资回报率高的精品项目，今年上半年，国土局、经济局、经合局要带领有关专家和企业深入福建、浙江、广东等地组织开展矿产业招商活动，不仅要引进采矿企业，更要引进终端产品研发企业、矿产品精深加工企业。要结合我市“十大特色种植、养殖基地”建设，围绕人参、葡萄、五味子、林蛙油、蜂产品等各种农特产品资源，开发药品、保健食品、功能饮料等高附加值产品，新储备10个以上市场前景好、产品附加值高的农特产品深加工项目。
3、加强各方面沟通联系，积极争取资金。要充分调动各方面的资源，积极向上争取“以奖代补”、“统筹推进城镇化建设”等扶持资金。要紧紧盯住国家在水利方面安排的4万亿投资，太王镇、外经局要联系市水利局对双安、六叶、新红、大荒沟、阳岔等水源涵养区的小流域治理等水利项目搞好调查，编制项目可研，积极向上争取资金。要引进两户以上小额贷款公司，为企业发展提供便利的资金支持。
（四）进一步改善镇村经济社会发展环境，加快新农村建设。
1、认真完成全省统筹推进城镇化建设项目任务。要充分利用太王镇列入全省第二批城镇化建设乡镇的政策机遇，配合市发改局、住建局、日新投资公司等部门，高质量建设太王镇给排水、站前街、站西街等项目，改善村镇面貌，加快城镇化进程。
2、大力发展乡镇企业。要发挥龙头企业的带动作用，围绕参药食品加工、矿产资源开发，壮大村集体经济，重点是建设龙鑫矿业项目，生产钢铁冶炼添加剂；建设宝发矿业项目，对钼矿资源进行详查，力争完成选矿厂建设；要多方面引进投资者建设葡萄酒庄园，抓好新引进的凉水滩农业合作社的项目建设，增加龙头企业的数量。
3、积极发展民俗旅游。充分发挥太王镇在“一区两带”规划中处在旅游核心区的作用，依托“全国特色景观旅游名镇”这个品牌，利用境内长白山地质带景观、高句丽古迹、边境风情、民俗文化的商业价值，开发具有浓郁地方特色和文化魅力的旅游项目，增强旅游市场投资回报率；按照市规划部门的规划设计，启动太王民俗园区二期工程。
4、进一步改善农村环境。要继续推进以生态保护为主的新农村环境整治。推广大青沟村、阳岔村的成功经验，再建设一个秸杆燃气村、从保护林木资源、改善农民生活习惯，美化村屯入手，进一步加强农村环境整治工作。
为扎实推进党的群众路线教育实践活动，我办严格按照《人民政府党组班子专题民主生活会查摆问题“认领整改”实施意见》要求，现提出如下认领整改计划。
>一、明确分工，对口认领班子查摆问题。
主任负总责，统筹推进《人民政府党组班子专题民主生活会查摆问题“认领整改”实施意见》中问题的整改，班子成员按分工认领，抓好落实。
>二、强化举措，确保查摆问题整改到位。
对每个查摆的问题认真分析，找准根源，着力在体制机制上有所突破。严格按照整改认领表上任务、整改完成时间要求，“一个问题一个方案”，研究制定具体整改措施。做到有一件改一件，改一件成一件。
>三、加强调查研究，深入农村，深入偏远山区，真心听意见，真诚帮扶，立争今后项目向偏远山区倾斜。
杜绝好大喜功，项目沿路安排，项目跟着领导走，项目要重点安排到偏远山区困难村组。扑下身子，强化项目管理，突出精品意识。把群众满意不满意，高兴不高兴作为衡量项目质量的最高标准，做到项目设计公开征求群众意见，项目安排公开征求群众意见、项目施工充分征求群众意见、项目竣工验收反馈公开征求群众意见。
>四、加大立项争资工作力度。
一是加强与上级业务部门的.沟通联络，争取更多领导到我考察调研。二是进一步提高可研报告等文字材料的编写水平和编制质量，以提高我项目申报的命中率。三是进一步加强对全农民专业合社、龙头企业进行摸底工作，把符合条件、有发展前景的产业项目纳入项目库管理。
>五、注重成效，提高群众满意度。
班子成员带头示范，促进全办干部抓整改、求实效。及时公开整改进展情况和效果，调动群众参与热情，提高群众满意度。
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