成立由镇党委副书记、副镇长为主任、副主任，镇辖各单位负责人、各村（社区）支部书记为成员的镇老龄工作委员会，主抓全镇老龄工作体系建设、发展规划和重大方针政策的落实等工作。在镇老龄委的统一组织协调下，采取一套人马、几块牌子的办法，实行“几个结合”——即老协会、老体协、老年学校等老年组织和关心下一代工作结合起来，聚智谋蓝图、聚力抓机遇，切实维护好广大老年的根本利益，营造人人参与、人人倡导的敬爱、爱老、助老良好社会氛围。
(一)深入开展走访慰问老干部活动
按照在职党员联系离退休老党员(老干部)结对名单，常态化开展每月一次的“六个一”活动(即：登门入户看一看、生活情况聊一聊、待遇落实问一问、党的政策谈一谈、困难之处帮一帮、工作建议提一提)，帮助他们解决生活中遇到的困难和问题。同时，将慰问礼品和第四期老干部党课学习资料送到每位老干部家中，开展助学活动，深入传达学习第三次中央新疆工作座谈会精神。各支部进一步明确联系时限、联系方式以及具体工作内容，要求对所联系的离退休老党员(老干部)家庭住址、联系方式、基本情况、思想状况和愿望诉求(意见建议)做到“五个清楚”，督促党员认真填写联系工作台账，进一步完善老干部信息。
(二)开展“养老、孝老、敬老”志愿服务
将志愿服务与主题党日活动相结合，主动同社区沟通联系，重点排查了解社区高龄、空巢、独居和计划生育特殊家庭老年人情况，和社区党员一起走访慰问，协同开展“养老、孝老、敬老”主题党日志愿服务活动，传递温暖、倾听呼声、反映诉求，帮助其解决在基本生活、医疗保障、长期照护、电子设备使用等方面面临的困难和问题。
65岁以上老年人健康管理工作计划 我院响应国家及上级_门的号召，为促进公共卫生服务均等化，更好的实施老年人健康管理服务项目，为老年人提供疾病预防，自我保健及伤害预防的指导，减少健康危险因素，有效预防和控制慢性病。根据《国家公共卫生服务规范》特制定我镇老年人健康保健管理工作计划如下：
>一、工作目标
做好65岁以上老年人健康管理工作，逐步为老年人建立个人健康档案，实施老年人健康管理，做到无病早预防，有病早发现、早干预、早治疗，提高健康水平，改善生活质量。20xx年，65岁以上老年人健康管理率达100%，并以健康档案为载体，为居民提供连续、综合、适宜，经济有效的医疗卫生服务和健康管理。
>二、范围和内容
（一）项目范围
辖区内65岁及以上常住老人。乡卫生院负责本辖区内65岁及以上农村常住老人健康管理工作。
（二）项目内容
1、对20xx年已登记管理的老年人开展年度体格检查工作并及时更新档案信息。继续加强65岁老年人健康管理，在12月底前使登记管理率达到100％。
2、生活方式和健康状况评估：包括体育锻炼、饮食、吸烟、饮酒、慢性疾病常见症状和既往所患疾病、治疗及目前用药等情况。
3、体格检查：包括体温、脉搏、呼吸、血压、体重、腰围、臀围、皮肤、淋巴结、心脏、肺部、腹部等检查以及视力、听力和活动能力的一般检查。
4、辅助检查：每年检查1次空腹血糖。增加血常规、尿常规、大便潜血、血脂、B超、眼底检查、肝肾功能、心电图检查等以及认知功能和情感状态的初筛检查。
5、告知居民健康体检结果并进行相应干预。
（1）对发现已确诊的原发性高血压和2型糖尿病等患者纳入相应的慢性病患者健康管理。
（2）对存在危险因素且未纳入其他疾病健康管理的居民建议定期复查。
（3）告知居民进行下一次健康检查的时间。
6、对所有老年居民进行慢性病危险因素和疫苗接种、骨质疏松预防及防跌倒措施、意外伤害和自救等健康指导。
>三、健康管理工作流程
1、按照《老年人健康管理服务规范》结合实际情况，确定65岁及以上老年人基本健康体检内容、项目。
2、开展多种形式的宣传活动，发放宣传单、张贴宣传画让老年居民了解健康体检的惠民政策，主动积极参与。
3、由乡卫生院会同村委会或居委会，对辖区内65岁以上老年居民进行登记造册，并发放《65岁以上老年人健康体检通知
单》和《65岁以上老年人健康体检表》，凭通知单、身份证(户口本)和健康体检表，按规定的时间到乡卫生院或指定场所进行健康检查（有条件的可在所在村设体检场所）。
4、由村卫生所登记和发放相关表格，填写基本信息栏目及相关内容等，完成体检前期准备工作，并动员符合条件的老年人参加健康检查。
5、接受健康体检的老年人，由家人陪同前往体检单位。健康检查单位核对接受检查人员身份后，收取通知单和健康体检表等，按要求实施健康体检。对需要进一步检查和治疗的老年人，需征得本人自愿。
6、健康体检资料纳入居民健康档案的管理内容。乡卫生院结合老年人健康体检结果，按照_《城乡居民健康档案管理服务规范》和《老年人健康管理服务规范》要求，建立65岁以上老年人的健康档案。
7、健康体检结束后，由乡卫生院书面反馈个体健康体检结果给被检查人，并进行相应的健康教育和健康指导。个体健康体检结果应包括个体体检项目的客观结果、对体检结果的综合评价以及健康指导建议
8、 根据受检者健康情况对重点人群、特殊人群进行跟踪随访观察治疗，宣传卫生防病治疗知识，并对不良卫生行为进行干预。各项跟踪随访及观察治疗记录定期归入个人健康档案。
9、按照有关要求，体检结束后，形成本辖区老年人健康管理总结上报至县卫生局，总结内容应包括年度辖区内老年人口基
本信息、健康管理宣传、健康危险因素调查、健康体检基本情况、体检结果的分类、健康指导及干预等。
>四、保障措施
（一）加强组织领导，明确职责任务
根据开展工作的需，及时调整领导小组成员。
（二）严格规范管理
为了保证工作质量，确保群众真正受益，重点做好以下几个方面的工作：
1、卫生院65岁以上老年人健康管理项目的具体实施单位，一定要严格按照要求，规范开展健康检查工作。要合理设计告知程序、便捷健康检查流程、人性化健康检查环境，统一健康检查方法、标准和要求，高效、高质量的开展健康健康检查工作。
2、要将健康检查与平时乡卫生院门、急诊、住院病人和老年人的健康管理、健康档案的建立与完善、健康教育与健康促进有机结合起来。对健康检查结果进行审核，出具健康健康检查评估报告，及时反馈给被健康检查者，并有针对性的进行健康教育。
3、对发现的高危人群、慢性病患者，要纳入相应病种的规范化管理。对可疑的慢性疾病、传染病、肿瘤等疾病患者，转上级医院院或专科医院确诊，并及时随访掌握诊断结果；对已出现转诊症状的，须及时转上级医院。
4、及时分析评估辖区老年人群健康状况以及影响老年人健康的分类因素，有针对性制订辖区老年人群疾病谱干预工作方案。
5、要提高认识，加强领导，落实责任，明确任务和指标，合理安排进度结合本单位实际，健全管理制度和工作流程，严格操作，规范服务，保证质量。
6、要加强项目的宣传。召开好乡医会，层层宣传动员，让广大农村居民了解65岁以上老年人健康管理的服务内容，提高群众的知晓率，鼓励适龄群众积极参与。
7、建立健全绩效考核制度，完善考核评价体系和方法，保证任务落实和群众受益。同时，加强对项目执行情况的监督管理，严厉查处弄虚作假行为，让广大人民群众得到更多更大的实惠。
1、高效农业园区建设出精品。在农村土地规模流转的基础上，以高效农业示范园区为突破口，提升园区质量为重点，围绕大棚瓜菜、黄秋葵、紫红薯、特色葡萄、肉羊养殖及深加工等几大特色，做大做强农业，在农业结构调整上实现新跨越，为“两区同建”打下坚实基础。
（1）、加大农村土地流转规模，健全土地流转服务体系，确保土地流转规范有序。从特色优势农产品区域分布的实际情况出发，引导和鼓励农户采取转包、租赁、互换、转让、入股等多种形式开展土地流转，把分散的小规模土地、闲置土地集中到专业大户、家庭农场、农民合作社、农业龙头企业等新型农业经营主体中，提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率。建立和完善覆盖乡、村的土地流转管理服务体系；建立农村土地流转有形市场，搭建土地承包经营权市场交易平台，依法保护农民的土地权益。
（2）、利用农业资源优势，引进龙头企业创办或领办各类专业合作组织，支持农民专业合作社和农户入股龙头企业，支持农民专业合作社兴办龙头企业，实现龙头企业与农民专业合作社深度融合。鼓励龙头企业采取股份分红、利润返还等形式，将加工、销售环节的部分收益让利给农户，共享农业产业化发展成果。
（3）、①积极提升以前村为核心的高效农业示范园区的档次，以发展现代农业大棚为重点，精心培育集试验、示范、观光、生态、有机于一体，产、供、销一条龙的现代农业大棚示范园。20_年大棚瓜菜核心区力争突破202_亩，全乡突破3千亩，力争五年内大棚瓜菜达到1万亩，人均增收6千元，实现收入翻番。
②积极提升以?泰养殖龙头企业为中心产业区的效益，大力发展循环高效农业，抓好?泰公司的肉羊屠宰加工项目，谋划在大型超市建?泰清真羊肉直销店4个，实现农超对接，提高品牌知名度和经济效益。
④改造提升东裴庄红乳葡萄种植观光园的基础设施建设和马朗特色苗木瓜菜种植区的规模。
⑤积极提升以后旧县为中心“健康食品”种植园的品质。该区以黄秋葵、小杂粮种植为主，紧跟市场趋势，扩大“健康食品”种植，今年计划达到1000亩，并在产品深加工上下功夫，聘请种植技术人员，提高产业附加值。
2、新型农村社区推进度。按照县域镇村体系规划，全力推进新型社区建设进度。
（1）、加快前新型社区建设进度
一是加快建设2栋6+1居住楼，争取6月份达到入住条件，为搬迁、拆迁奠定基础；加快建设集“两委”办公室、幼儿园、医务室、物业等为一体的综合服务楼，争取今年春天封顶并投入使用；加快拆迁协议的签订和搬迁进度，争取20_年底前基本实现前村整村搬迁。二是进一步督促监督博泰开发公司，确保时间进度和安全建设。三是进一步提高拆迁建设小组成员的业务水平和服务意识。监督建设主体和搬迁拆迁责任主体共同遵守已经签订的各项协议，与村委会共同做好群众工作，确保社区建设质量，确保农民生活质量的改善，确保农村社会的稳定。四是在县农工委等相关部门的指导下，进一步积极跑办落实新型社区建设政策资金，在建设、拆迁、复耕方面形成良性循环，争取20_年底基本完成前拆迁复耕任务。
（2）、适时启动李庄新型社区建设
在推进xx公司的土地流转，特色种植养殖业健康发展的基础上，适时启动霍杨孙等村并建的李庄中心社区（属于县域镇村体系规划中的.李庄新型社区范围内的村）。
一是充分组织村内党员和村民代表在本地和外出参观，广泛征求村民意见。二是科学规划，严格程序。三是加强监督，科学指导。
争取20_年内完成村土地流转和与开发商协商工作，制定出建设规划和拆迁补偿协议，并完成测量工作。根据实际情况，适时启动社区建设。
20XX年我区的农业和农村现代化建设的奋斗目标是：
1、人均国内生产总值（元/人）——9730
2、第三产业占国内生产总值比重——45%
3、农产品商品率——85%
4、农村高中段教育普及率——60%
5、城镇人口比重——52%
6、农民人均纯收入（元）——4000
7、恩格尔系数——
8、人口自然增长率——5‰
(一)项目范围：覆盖我院辖区内所有65岁以上老人。
(二)项目内容
对辖区65岁及以上老年人进行登记管理，进行健康危险因素调查和一般体格检查，提供疾病预防、自我保健及伤害预防、自救等健康指导。
1、每年进行1次老年人健康管理。
2、健康生活方式和健康状况评估：包括吸烟、饮酒、体育锻炼、饮食、慢性疾病常见症状和既往所患疾病、治疗及目前用药情况。
3、体格检查：包括血压、体重、皮肤、淋巴结、乳腺、心脏、肺部、腹部、四肢肌肉关节等体格检查以及视力、听力和活动能力的一般检查。
4、辅助检查：每年免费检查1次以上血糖、b超、心电图。有必要时增加血常规、尿常规、大便潜血、血脂、眼底检查、肝肾功能、以及认知功能和情感状态的初筛检查。
5、告知居民健康体检结果并进行相应干预。
(1)对发现已确诊的高血压患者和2型糖尿病患者纳入相应的慢性病患者管理。
(2)对存在危险因素且未纳入其他疾病管理的居民要定期随访。
(3)告知居民一年后进行下一次健康检查。
6、对所有老年人进行慢性病危险因素、流感疫苗接种知识、骨质疏松预防及防跌倒措施、意外伤害和自救等健康教育。
创新一：
网格化管理均等化服务
全面提升城市流动人口计划生育工作水平
近年来，泰州市海陵区紧紧抓住社会管理创新热点、和谐建区发展良机，积极探索建立“社区为主、网格划片、以房管人”新模式，大力实施“规范化服务、市民化待遇、信息化共享”新机制，推动了城市流动人口计划生育工作水平的提升。
一、创新背景
随着泰州经济社会发展不断加快、城市建设不断加速，流动人口日益呈现增多的趋势，城区流动人口已达10万之众，占户籍人口的1/4，给城市计划生育工作带来许多新情况、新问题：
一是婚育信息难掌握。流动人口人员构成的复杂性、就业行为的随意性、生育行为的隐蔽性、文化的多样性增加了服务与管理的难度，流入地人口计生部门很难及时、准确地掌握其婚育动态。
二是责任措施难落实。流动人口变动性大，信息交换量重，数据的收集、录入及上报需要从村居、镇街到区各级的密切配合，投入足够的精力。现有的按户籍人口数量配置机构编制和管理人员的现状，远不能适应以现居住地为主管理体制的需要。
三是服务管理难到位。城市建设进程加快，新建小区增多，“新市民”为断增多，难免出现计划生育管理“盲区”。社会改革的深入推进，人们的思想观念、价值取向、维权意识和社会需求多样化、个性化，难以满足其需求。
做好流动人口计划生育管理和服务工作，是新时期稳定低生育水平、统筹解决人口问题的重要任务，迫切需要推进社会管理创新，解决以上“三难”问题。
二、创新做法
（一）科学设置网格。
为实现流动人口服务管理全覆盖，堵塞管理漏洞，消除管理“死角”和“盲区”，我区按照“走向合理、界限分明、规模适度”的原则，打破原有行政界限，重新调整布局街道、社区行政区域四址范围。在此基础上，以社区为基础，以家庭为基本单位，按照社区每两幢楼或每两条街巷设置一个网格的原则，结合社区辖区面积、地理环境、流动人口和出租屋情况、企业商铺数量等因素，将社区细分为若干网格，每个网格选聘一名网格管理员，使之成为流动人口管理服务的基本单位和组织节点，从而在“区—街道--社区”三级管理结构之下，增加“网格”这一层级，变为四级责任体系。社区再根据实际情况划分成多个片区，每个片区对应若干网格，建立社区第一责任人—片区责任人—网格管理员的包保责任体系，形成“无缝隙、全覆盖”的网格化到户管理体系，将管理服务触角延伸到每个社区、每个楼栋、每条街巷、每户居民，做到以“不动的房产”管好“流动的人”。
（二）规范网格管理员队伍建设。
整合社区
内部民政、计生、治安、社保等中心户长、楼道长资源，按照“六有六好”标准，在民主推荐基础上选聘产生了近202_个网格管理员，优化了队伍结构。建立完善保障激励机制，实行“街聘居用区备案”，激发网格管理员的工作潜能和积极性。区、街道、社区共同为网格管理员配备人口计生宣传品以及法律、卫生、科技等读物，统一发放网格管理员工作记录簿，保障其正常开展工作。街道、社区每年组织开展专题培训活动，针对工作实际，确定培训专题，着力增强网格管理员的工作能力，提高业务水平。在评选“十星文明户”、发展_员、安排就业岗位等方面，优先考虑网格管理员；在办理计划生育证件方面，给予网格管理员初审权。并用以奖代补的方式适当给予补贴，支出费用列入财政预算。
（三）明确网格管理员职责。
网格管理员主要履行“宣传员、信息员、服务员、监督员”职责，通过明确网格管理员的工作职责和目标，将流动人口计生工作落到实处，成为政府联系群众的“桥梁”和“纽带”，成为政府相关部门的“耳目”和“助手”，成为群众利益的“维护者”和“代言人”。一是宣传和督促流出人口办理《流动人口婚育证明》；二是协助社区查验《流动人口婚育证明》；三是宣传告知流动人口已婚育龄妇女享受“免费技术服务”等政策；四是组织动员已婚育龄妇女参加免费孕情健康检查；五是核实提供经营场所、出租房、务工单位的情况，协助街道与相关单位、个人签订流动人口计划生育管理责任书；六是协助社区开展全员流动人口信息采集登记。
（四）推进网格化服务。
服务体系全覆盖。全力打造“十分钟服务圈—服务责任片—世代服务室(岗)”为全覆盖体系的服务链。打破行政区域，坚持市区一体，建成东西南北中多点呼应、各具特色的“十分钟服务圈”。建立区域、任务、利益明确的“城市计生服务责任片”，实行“五必访、五上门”。社区采取独立设置、与卫生室合建以及设立世代服务岗三种建设模式，保障流动人口方便快捷地接受服务。
(一)通过实施老年人健康管理服务项目，对辖区老年人进行健康危险因素调查和一般体格检查，提供疾病预防、自我保健及伤害预防、自救等健康指导，减少主要健康危险因素，有效预防和控制慢性病和伤害，逐步使老年人享有均等化的基本公共卫生服务。
(二)开展老年人保健工作，定期为65岁以上老年人做健康检查，到20xx年，老年人健康档案建档率达60%以上。健康档案做到及时更新并实施计算机动态管理，动态管理率>80%。
(三)在20xx年项目年度实施期内老年人健康建档登记率达60%。20xx年底前老年人健康规范管理率达80%。每1年为管理的65岁以上老年人做1次健康检查。
为促进公共卫生服务均等化，更好的实施老年人健康管理服务项目，为老年人提供疾病预防，自我保健及伤害预防的指导， 减少健康危险因素，有效预防和控制慢性病。根据《国家基本公共卫生服务规范》（20xx年版）制定我中心老年人健康管理实施细则。
服务对象：我中心所辖4个街道14个社区65岁以上的老年人。
服务内容：为在我中心所辖社区内的65岁以上老年人每2年进行一次免费的体检，体检的时间视情况具体安排，体检项目完全依照《国家基本公共卫生服务规范》进行。具体步骤如下：
1 中心组织所辖社区的老年人进行每2年一次的健康体检，体检日程安排按社区划分。由各团队工作人员通知需要体检的居民，到体检中心进行体检。少数不能到体检中心的.居民能安排医务人员上门体检。体检结果及时录入电脑慢病系统。
2 老年人体检可与慢病体检以及建立健康档案相结合。
3 体检的内容包括健康状况的评估、体格检查、辅助检查。
4 健康状况评估包括：吸烟、饮酒、体育锻炼、饮食、慢性疾病常见的症状、既往病史、遗传病史、现病史及临床表现、治疗和目前用药情况。
5 体格检查方面含有血压、身高、体重、腰围、臀围、皮肤、淋巴结、心肺听诊、腹部是否有包块、下肢是否水肿、呼吸、体温、脉搏
辅助检查有：每年一次血糖、血脂，有条件的话还应加上血常规、尿常规、B超、心电图、X光片。
6告知老年人健康体检的结果并进行相应的干预。
○对发现已确诊的高血压者和2型糖尿病者纳入相应的慢病管理。○对存在危险因素但是尚未纳入慢病的居民定期随访 。
○对所有的老年人进行慢病危险因素、高血压防治知识、糖尿病危害的健康教育。
>主要工作目标：
1 掌握中心65岁以上老年人的基本资料及健康状况，规范管理率90﹪、2年一次体检率≥90%;
2 健康体检表完成率≥95％。
>工作进度：
1. 20xx年完成50%总人数的老年人体检工作，至20xx年12月中旬全部完成。
2. 各团队将体检结果及时录入电脑相应的栏目，并及时上报已体检人员名单，以方便中心统计数据，评估工作的进度。
1、各单位将清雪区域进行分片承包，及时组织清雪会战，除岗位值班人员外，全体职工都要参与会战，做到会战时领导带头，全员参与。
2、各单位做好清雪作业人员、特种设备操作人员等的清雪奖励工作，不能干好干坏一个样，干与不干一个样，清雪奖励要按照多干多得，不干不得的原则发放，充分体现清雪奖的激励作用。
3、各单位清雪时，要做到“雪下人动”。要做到小雪雪下人动，人动雪清；中雪以上，下雪后，立即出动清雪设备清理出环岛、主要道路的行车道及路口、站牌等车辆经常行驶、碾压地段的积雪，降低人员清雪难度，为了减少清雪人员的体能消耗，雪停后人员开始作业，抢抓最佳时机清雪。
4、各单位要做好清雪期间的食品、水及清雪所需物资的供应保障工作，同时做好清雪期间的安全管理工作，规范作业标准，配备齐全的防护用具及预警标识，保障清雪安全。
担任心理委员，我将做好朋辈辅导工作，在来询者就心理、精神方面存在问题进行诉说、商讨和询问，以求问题解决的过程中我将尽力在我们的启发和帮助下，在良好的人际关系氛围中，使来询者的潜能得到发掘。在以后工作中，将继续坚持“五心六戒”的原则（即爱心、耐心、诚心、虚心、细心，戒主观武断、戒好委人师、戒宣扬自己、戒随意插话、戒悲天悯人、戒大事化小，小事化无）开展以下工作：
第一、协助班主任完成心理辅导工作，协调各班委，做好班委会会议决定，共创良好的班风出一份力。
第二、发动心理信息员在宿舍中的作用，积极协调班委会的决定，为同学6月份参加“全国大学英语四级考试”创造好的心理环境；
第三、认真填写《心理健康月报表》并及时向上反映，收取《心理健康周报表》对所反映的问题做出相应的措施；
第四、积极配合、组织全班同学参加学院举办的“昆明学院首届大学生心理健康活动月”活动：
4月24日组织参加开幕式；5月8日及15日晚组织观看心理电影；5月9日及16日参加心理咨询室举办的心理委员户外拓展训练；4月24日—5月15日组织同学参加心理征文比赛；
4月24日—5月4日鼓励同学参加心理剧的编写；
5月4日—5月25日组织同学参加心理剧的表演及初赛、复赛；5月25日晚组织参加“我爱我——大学生心理健康活动月”闭幕式；
第五、和同学们建立良好的人际关系，让同学们相信自己，易接纳、信任自己，深入细化心理健康工作；
第六、要善于洞察、发现同学们的一些变化，如生活规律改变，脾气改变，情绪改变等，主动关心同学，耐心倾听，提供心理援助，解决浅层的由心理因素导致的人际冲突、情绪不良及行为问题，主动深入到同学中去；
第七、本着理解与支持的原则，细致询问，如果是浅层心理障碍，自己多开导、鼓励他们，如果是潜在性心理问题，及时向班主任或心理咨询中心汇报；
我国人口老龄化形势日益严峻，老龄问题是社会问题。尊老爱幼是我们中华民族的传统美德，为老年人服务是社区日常工作中一件不可忽视的工作。我社区今年老龄工作计划如下：
1、大力宣传《老年人权益保障法》，弘扬“敬老、爱老、助老”的良好社会风尚，开展好老年人法律法规咨询服务，增强社区居民维护老年人权益的自觉性和法律性，努力在社区营造一个良好的维护老年人权益的社会环境。
2、引导老年人树立正确的人生观和价值观，树立崇尚科学，反对迷信的思想观念，倡导健康文明的晚年生活方式。重视挖掘老年朋友人才的开发和利用。遵循老年人自愿、量力的原则，鼓励老年人参与关心教育下一代、社会公益事业、社区建设等。发挥老年人在公民道德建设中的模范作用。
3、丰富老年文化生活，大力发展社区自愿者服务组织，吸引更多的老年人参加，发展壮大老龄协会成员。
①计划在新春、妇女节、母亲节、建党节、重阳节、国庆节等重大节日前期，组织开展社区老年文体联谊活动；
②组织老年人外出游玩1次；
③健康知识讲座全年至少举办4次；
④定期更换针对老年人的宣传阅读栏；
⑤坚持社区阅览室每天免费为老年人开放；
⑥加强对老年活动室的管理，提高服务质量；
⑦继续支持老年舞蹈队、歌咏队、军鼓队、腰鼓队等的活动，提升老年人的业余文化生活。
4、积极做好本社区老龄人员的健康档案建立工作，积极为社区老年人办理《老年人优待证》，让老人们“老有所乐、老有所学、老有所为、老有所养”。使老人们在科学健康文明的生活方式下安度晚年。
5、继续联系村前卫生院参与社区的为老服务工作，提高为老服务的覆盖面。发挥成员单位的优势，开展系列为老服务，形成社区牵头、多方参与、相互协作的社区老龄工作新格局。
6、配合社区独居老人精神关爱员，对社区中不同年龄、不同兴趣爱好，不同文化程度的老人们，开展精神慰藉活动。
7、做好社区志愿者与社区老人的结对活动，定期走访老人，做好关爱工作。
8、重点办好新春、高温、重阳前夕的慰问工作；
9、继续关心独居老年人生活安全。
社区老龄工作是构建和谐社会的组成部分，村前社区老龄委将在街道党工委、办事处的正确领导下，认真履行工作职责，在社区居民和辖区单位的积极参与下，努力创新为老服务新机制，着力解决新形势下老龄工作的新问题。
为促进公共卫生服务均等化，更好的实施老年人健康管理服务项目，为老年人提供疾病预防，自我保健及伤害预防的指导， 减少健康危险因素，有效预防和控制慢性病。根据《国家基本公共卫生服务规范》(20-年版)制定我中心老年人健康管理实施细则。
服务对象：我中心所辖5个社区65岁以上的老年人。
服务内容：为在我中心所辖社区内的65岁以上老年人每1年进行一次免费的体检，体检的时间视情况具体安排，体检项目完全依照《国家基本公共卫生服务规范》进行。具体步骤如下：
1、中心组织所辖社区的老年人进行每1年一次的健康体检，体检日程安排按社区划分。由各团队工作人员通知需要体检的居民，到服务中心进行体检。少数不能到服务中心的居民可以安排医务人员上门体检。体检结果及时录入电脑慢病系统。
2 、老年人体检可与慢病体检以及建立健康档案相结合。
3、 体检的内容包括健康状况的评估、体格检查、辅助检查。
4 、 健康状况评估包括：吸烟、饮酒、体育锻炼、饮食、慢性疾病常见的症状、既往病史、遗传病史、现病史及临床表现、治疗和目前用药情况。
5 、体格检查方面含有血压、身高、体重、腰围、臀围、皮肤、淋巴结、心肺听诊、腹部是否有包块、下肢是否水肿、呼吸、体温、脉搏辅助检查有：每年一次血糖、血脂，有条件的话还应加上血常规、尿常规、B超、心电图、X光片。
6 、 告知老年人健康体检的结果并进行相应的干预。
○对发现已确诊的高血压者和2型糖尿病者纳入相应的慢病管理。
○对存在危险因素但是尚未纳入慢病的居民定期随访 。
○对所有的老年人进行慢病危险因素、高血压防治知识、糖尿病危害的健康教育。
主要工作目标：
1、 掌握中心65岁以上老年人的基本资料及健康状况，规范管理率90﹪、2年一次体检率≥90%;
2 、健康体检表完成率≥95%。
工作进度：
1、20-年完成50%总人数的老年人体检工作，至20-年12月中旬全部完成。
2、各团队将体检结果及时录入电脑相应的栏目，并及时上报已体检人员名单，以方便中心统计数据，评估工作进度。
城区社区卫生服务中心
据不完全统计，五年来，老教协举办各种讲座、报告50多场，教育学生15000多人；举办演讲会、征文、书画展十多场，表彰学生300多名；组织学生开展社会实践活动、义务劳动40多次，让学生心灵得到净化，思想得到洗礼，精神境界得到提高。组织参观、访问、才艺展示20多场，使学生在丰富多彩的活动中，受到了深刻的思想教育。
二、老有所为，老有所乐的典型人物
（一）关心下一代健康成长的优秀代表---殷召清同志
（二）带领群众共同致富的先进人物---王正彩等
在退职不退休，带领群众发家致富方面，城前镇也不乏典型人物。像带领群众发展“合同鸭”的退休教师王正彩，发展大樱桃种植的刘现柱，发展油桃种植的张文全等，都做出了突出的成绩。
王正彩，家住城前镇孙庄村。他看到广大村民一心致富，却一直找不到致富门路，就充分发挥自己有知识、懂技术、有门路、敢尝试的优势，经多方考证，发展了“合同鸭”养殖。20_年，他投资5万余元，和平邑六和公司签约，盖起了塑料大棚，养起了第一批3000只合同鸭。四十五天后，肉鸭出笼，他净赚6000多元。尝试成功后，他大力宣传这项致富新路，许多农户纷纷向他取经，他免费解答，提供技术支持。帮他们订鸭苗，配饲料，联系销售，提供一条龙服务，免除了广大养殖户的后顾之忧。对于特别困难的农户他还提供资金支持。在他的带动下，城前镇已发展合同鸭养殖户40余家，投资金额600多万元，实现年收入120多万元。王正彩同志自己建有两所大棚，年出笼8000余只，收入达10多万元。
刘现柱同志发展大樱桃种植2．5亩，年收入四万余元。他懂技术，会管理，他的樱桃个大味甜。他免费向种植户提供剪枝、施肥、嫁接等技术，使樱桃品质得到大幅提高。在他的带动下，大岔河村大樱桃种植达200余亩。每年春天，樱桃成熟季节，岚济路两侧城前段，摘樱桃的，卖樱桃的，拉樱桃的一派繁忙，成为一道亮丽的风景线。
总之，我镇的老教协工作，在各级党委政府的领导下，得到了全面推进和落实，在今后的工作中，我们将再接再厉，争取更大的进步。
一是发挥老年大学带动作用。探索“走出去”教学形式，突出以学促乐，以学促为,抓好老年教育工作和办好老年大学，把对老师的尊重、对学员的理解和关心放在管理和教学的中心位置，大力开展“唱读讲传”活动，有计划安排社区老年学校的教学任务，建立低保群体的老年人可享受学费减免的优待政策，把老年大学办成老年人求知的学园、健康的乐园、快乐的家园和温馨的校园。组织开展好老年大学建校二十周年系列庆祝活动。承办关于老年教育课题的重庆市渝东片区老龄工作第七次协作会和开县“十团体”第七次协作会。
二是广泛开展老年健身活动。结合全县“十大健身行动”,以开展“九九体育节”活动为中心，推动老年人经常性活动蓬勃开展，组织开展好重阳节、春节等重大节日老年系列活动，办好县属单位春、秋两次老年人运动会，承办全市老年乒乓球比赛。各地要因地制宜组织老年人开展“科学健身，有益健康”的主题健身活动，重点开展健步走日日行、广场舞天天跳、广播体操天天做“三项活动”，让健身活动在更大范围内融入老年人生活，让老年人享受久久健康快乐。
三是抓好老年组织示范建设。按照“老龄工作重点在基层”的思路，采取“以奖代补，以点带面”推进创建工作，选择利用村级公共服务中心、社区服务站建立的村（居）老年人协会作为10个“达标”创建示范点，做到“三好”（班子作用发挥好、经费落实好、活动开展好），“三有”（有活动场所或设施、有老年维权组织、有助老志愿者队伍）、“三无”（无老年人受到***、无老年人参与非正常信访、无老年人参与_活动）。积极促进老年群众“老有所为”，发挥老年人在关心下一代、社区建设、维护社会治安、调解家庭纠纷、“双群”工作等方面的优势和作用，让老年人“再作贡献、再干事业、再创辉煌”。
三、切实保障老年人的合法权益
一是认真落实好系列敬老优待政策。进一步完善基本养老、基本医疗保险制度，进一步扩大养老、医疗救助覆盖面，让困难群众充分享受经济社会发展成果。有力推进乡镇扩权工作，开通“绿色通道”，方便老年群众可通过各级行政代办服务中心直接办理《重庆市人民政府敬老优待证》和《开县70岁老年人乘坐城市公交车免费乘车卡》。对建立的90-99岁每人每月60元的高龄补贴和百岁寿星每人每月200元的营养助费等优待政策执行情况开展检查落实。
三是开展应对老龄化问题宣传教育。坚持以人为本、执政为民、推动科学发展、促进社会***的高度认识和应对人口老龄化问题，进一步加强老龄工作，发展老龄事业，切实维护老年群众的根本利益。按照“政府主导、社会主体、全民参与”的总体要求，围绕“为政府解难、为社会分忧、为子女尽孝”的现实需要，促进养老服务与现代服务业发展相协调、与开县经济发展相协调、与社会建设相协调。结合“三品”、“两德”教育活动的深入开展，扬正气、传美德、树典型，评选表彰一批敬老模范单位、敬老模范村居、敬老模范之星，在全社会形成敬老爱老助老的个人品德、家庭美德和社会风尚。组织开展《农村老龄问题高峰论坛》课题调研和征文活动。
1.通过和老人们的互动及为老年人的服务，尽我们最大的努力让老人们原本枯燥而凄凉的生活变得有生气，让他们充分感受到我们的关怀，让他们更加积极的去看待生活，让他们感受到自己的子女就在他们身边。
2.培养更多更好的志愿者，让更多的爱心人士参与到关怀老人的群体中来，提升社区公众关怀老年人的意识，让更多的人及整个社会去关怀需要老人。
为继续认真贯彻落实市、区、上级关于老龄工作的指示精神，坚持党政主导、社会参与、全民关怀的工作方针，紧紧围绕六个老有的总目标，以维护老年人合法权益为重点，以老龄工作百分制考核为抓手，加强领导，强化措施，狠抓落实，现制定20xx年老龄工作计划。
一、强化组织领导，各社区成立老年协会组织，建立老年工作领导小组，明确兼职工作人员，保证一季度召开一次工作会，一年有计划、有检查、有总结、有评比，推动扎实有力的开展工作。
二、落实各项政策，认真做好社会养老工作，落实高龄老人补贴金发放，随到随办老龄证，准确无误地按时上交各种报表资料。
三、广泛开展活动，努力营造活动平台。确保老年人老有所乐，组织好各类文体活动，积极参加老体协、老龄委的各项活动，并及时反馈老年人信息。
为了圆满完成冬季清雪工作，公司成立清雪工作专项领导小组。
组 长：王光伟 邢开印
副组长：王树才 温川斌 张文彪 刘广华 郭文军 成 员：孟宪立 张德琦 杨 慧 孙洪果 崔 蕾 瞿炜珂 刘庆贺 尹奎革 付守申 邓 容 徐卫华 程向东 迟庆宝 代作梅 于 洋 马延斌 龙克伟 各管理处主要领导 下设清雪工作办公室：
主 任：孟宪立
成 员：尚建明 许晓峰 陆晓斌 张学刚 丁 立 陆晓斌 张 迪
清雪办公室负责对公司清雪领导小组下达的指令传达到各管理处，对公司清雪工作进行指挥、协调、检查、督导，有权对清雪工作执行不力的单位或个人进行通报批评，并列入当月经济责任制考核。
1、供热管理处：杏南、庆新、庆葡三家供热管理处，在做好自身办公区域、站点清雪的基础上，负责部分公共道路的清雪工作。杏南供热管理处负责燃煤锅炉房南侧、西侧道路的清雪工作；庆新供热管理处负责管理处南侧道路的清雪工作；庆葡供热管理处负责太葡路西段（采油七厂西门至双马路路口）的清雪工作。
2、物业管理处：辖区内除供热管理处清雪区域外，均由物业处负责清理，包括自身办公区域、站点的清雪。
3、公司机关：负责公司院内积雪清理。大雪、暴雪时按照事业部指令，清理运输路（铁人大道—东湖大街）车队门前路（彩虹家园南门—运输路）的积雪。运输路积雪由公司机关、银河物业管理处共同清理，车队门前路由车队负责清理。
(一)认真抓好落实。各支部根据活动方案，落实好本单位“敬老月”走访慰问和志愿活动相关工作，根据联系社区实际情况，局机关党支部和州活动中心党支部共同与所联系社区开展主题党日志愿活动，伊宁干休所党支部与所联系社区沟通联系，独立开展主题党日活动。
(二)创新开展活动。各支部根据实际情况开展活动，以上内容作为参考，鼓励在注重实效的前提下，创新开展具体工作。
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
一、201x年工作回顾
201x年，在县委的正确领导下，我们以科学发展观为指导，有效应对铁矿石和水泥价格持续下行的严峻形势，全力以赴促发展惠民生保稳定，加快推进_一区四地_建设，较好地完成了县十四届*三次会议确定的年度目标任务，建设美丽昌江幸福家园成效显著。实现全县地区生产总值91、49亿元，同比增长11、4%。地方公共财政预算收入10、2亿元，首次突破10亿元大关，同比增长20、5%；全社会固定资产投资95、2亿元，同比增长12、4%；社会消费品零售总额9、8亿元，同比增长14、8%；城镇居民人均可支配收入23386元，同比增长11、8%；农村居民人均纯收入7818元，同比增长14、2%。地方政府性基金收入3、75亿元，同比增长264、9%。在荣获201x、201x年度连续两年全省经济综合指标考核二等奖的基础上，经济社会保持平稳较快发展。
一年来，我们主要做了以下六个方面工作：
（一）科学规划，扩大招商引资，项目建设取得显著成效
围绕科学发展编制完善各项规划。以_科学规划年_为助推力，立足昌江实际，加大各类规划编制力度。县城乡总体规划（201x-202_年）获省政府批准实施，县城主城区8个组团控制性详细规划、海尾湿地公园、保瑞森林公园、霸王岭热带雨林旅游发展规划均已审议通过，昌化等6个风情小镇规划及行政村庄规划已经通过专家评审，保梅岭、山竹沟等一批特定区域规划正在编制，棋子湾总规、控规正在抓紧修编，规划引领科学发展的水平不断提升。
招商引资工作取得新突破。去年5月份开始，在加快推动年初确定21个重点项目的基础上，县党政主要领导_走出去_上门招商，多次带队到广东、江苏等地招商引资，与一批企业签订框架协议，新引进广州恒大、江苏中南、大陆希望、海南大印等一批知名大型企业，打造棋子湾海上娱乐运动中心、侯臣咖啡休闲驿站、宝瑞森林公园等19个投资项目，计划投资300多亿元，极大地增强可持续发展后劲，有力地支撑经济转型发展。
重点项目建设成效显著。深入开展_项目建设年_活动，把扩投资上项目作为关键抓手，着力开展为期50天的_解决问题月活动_，召开5次重点项目推进会，解决了一批制约重点项目建设的困难与问题，保障重点项目顺利推进。全县40个重点项目完成投资78、14亿元，完成年度投资任务的100、6%，为拉动全县经济止跌回升、向好发展发挥了重要作用。
（二）优化结构，加快转型升级，特色产业发展基础更加扎实
新型工业不断发展壮大。以建设循环经济示范园区为载体，大力发展循环经济与高新技术产业，一批支撑昌江长远发展的新型工业项目相继建成和开工建设。海矿200万吨贫矿选矿、华润100万吨水泥粉磨项目竣工投产，昌江核电一期、瑞图生态建材、北一采场深部开采、中电国际太阳能发电、天利科太阳能农业生态园等一批项目超额完成年度投资任务，华盛节能环保技改等一批项目前期工作加快推进，工业产业链条进一步拉长。主要工业产品产量不断增加，全年铁矿石原矿产量594、1万吨，同比增长5、3%；水泥熟料产量1296、3万吨，同比增长5、1%。第二产业占gdp比重达到58、2%，拉动经济增长7、56个百分点。其中，工业增加值实现44、85亿元，同比增长10、7%，拉动经济增长5、29个百分点，成为拉动经济增长的重要引擎。
开放型服务业取得突破性进展。旅游基础设施日趋完善，总投资10亿元的棋子湾基础设施基本配套到位，建成9条道路24公里以及给排水等附属工程，西环高铁昌江段项目完成征地拆迁开工建设。棋子湾旅游度假区掀起开发热潮，在加快推进恒盛元、雨润、阳光城旅游项目的基础上，开工建设棋子湾海上娱乐运动中心，打造*玩海第一品牌。侯臣咖啡昌江休闲驿站、宝瑞森林公园等一批旅游地产项目加快推进。海尾湿地公园、银湾国际花园酒店、福源小区等酒店地产项目取得新进展。霸王岭雨林氧吧小镇和七叉木棉风情小镇建设初具雏形。成功举办_昌化江畔木棉红_、_芒果飘香昌江情_专题体验旅游活动，_山海黎乡.纯美昌江_知名度明显提升。商贸物流、交通运输、通讯、文化娱乐等服务业加快发展。全县第三产业增加值17、05亿元，同比增长11、9%；接待过夜旅游人数54、02万人次，同比增长29、9%，增速全省第三，旅游开发建设取得突破性进展，旅游发展蓄势待发，发展前景令人充满期待。
热带特色现代农业取得新成效。全年农林水牧渔支出4、1亿元。新增冬季瓜菜1、5万亩，种植面积达到12、5万亩，总产量突破20万吨；新增热带水果5000亩，种植面积达到19、3万亩，产量42万吨；新增甘蔗4、5万亩，全县种植面积达18、4万亩；新增橡胶2、4万亩，种植面积达到20、7万亩，形成王下_橡胶乡_、十月田_香蕉镇_、姜园_圣女果村_等一镇一业、一村一品特色产业发展格局。全年生猪和蛋鸡出栏量分别为16、2万头和257万只。完成海
一、为老年人服务，增加委老年人服务的覆盖面
1、继续为60—69周岁的老年人与70周岁以上的老年人办理_优待证。使老年人更多地享受优惠政策。
2、对卧床不起的危重病人与医院结对服务，落实措施，定期和不定期的上门服务。
3、为增加老年人养生保健知识，利用发挥本社区的人才资深优势，组织1-2次保健知识专题讲座，增加老年人的保健意识和预防疾病的功能。
4、继续做好日常一些工作，看望生病住院的老年人，配合社区慰问八十岁以上的老年人，派人参加为去世的老年人“送最后一程”为特困老年人解决一些力所能及的困难。
5、下半年进行一次尊老爱幼方面的教育。
6、视情况今年将对老年活动中心进行一次修整。
7、继续做好为老服务的其他各项工作。
二、积极开展老年人喜闻乐见，多种形式的各种文化体育活动
1、组织老年人进行中、短线2-3次旅游，以往组织旅游说明老年人对外出旅游非常感兴趣，既领略了祖国的大好山河，有亲自目睹了祖国日新月异的巨大变化;既能使老年人增加快乐，又能使社区的活动增加了频率，是活动的好项目。
2、积极组织、配合、选送项目和运动员参加_组织的较大规模的运动会，争取有好的成绩。
3、准备在下半年在老年人中组织一次全家才艺大比拼，或_厨艺大比拼，增加老年人的乐趣。
4、配合社区进行一次小型运动会(或老年协会组织)。
5、老年节前后组织一次老年人游园活动。
6、继续办好越剧班、婺剧班、京剧班，“三班”活动，以满足戏剧爱好者的兴趣。
7、要关心自行组织，自行活动的各个文艺体育团队和个人，在力所能及的范围内为他们解决一些实际困难。
三、继续做好关心下一代工作
1、利用暑假期间对本社区的青少年进行一次思想品德专题讲座提高青少年思想道德素质。
2、经常和学校处得联系，组织在校青少年学生进社区，搞卫生、访贫问苦、帮助特困体弱老年人等活动。
3、有条件的话组织青少年进行一次参观访问活动。
老年协会的工作是繁重的，但只要我们同心同德，充分发挥自己的聪明才智，我们的计划是一定能实现的。
一、提高认识，抓住政策机遇，积极转变五保供养工作思路
我是20_年底到民政局任职的，当时全县五保供养对象1900余人，11所乡办敬老院共有床位208个，集中供养率仅为4%，这些敬老院大多建于上世纪80年代，地理位置偏僻，规模小，设施陈旧，由于财力有限，投入不足，有的房屋年久失修，已成危房，院内房屋排列不整齐，高低不统一，房内生活设施参差不齐，摆设零乱，给老人的只是一个有饭吃、能安身的居所。敬老院朝不保夕，生活困难，分散供养五保老人生活更加凄凉。随着社会的发展和农村经济体制改革的深化，传统的供养方式所暴露的弊端越来越突出。尤其是像阳高这样经济欠发达的地方，各个乡镇财政运转举步维艰，村集体经济实力有限，全县五保户集中供养的现状已远不能够满足五保老人的需要，农村敬老院成为制约我县五保供养工作进一步发展的“瓶颈”。面对这种现状，新一届局班子认为，新形势下省厅、市局已经对农村敬老院的建设和五保供养服务提出了新的要求，必须大力发展社会福利事业，争取项目建设，推动敬老院建设步伐，为五保老人提供更多更好的养老服务。经过深入乡镇敬老院调查并到先进县市考察，决定把全面加强农村敬老院建设作为民政工作创新的重点工程来抓。针对五保供养问题，县局先后制定和出台了《阳高县敬老院建设五年规划》、《加强民政设施建设的意见》、《中心敬老院管理办法》等政策，我们紧紧抓住民政部下达的“霞光计划”计划项目和省民政厅的“社会福利中心”资助项目这一政策机遇，认真分析了农村五保供养形势，要求民政干部及各乡镇领导提高认识，要通过上级会议、报刊杂志等多途径的熟悉掌握上级政策，了解全局，对政策信号敏感，不断更新以往只满足于老人有住有吃就行的旧观念，要不辞辛苦，做到动作快、头脑灵、腿脚勤，要有一种锲而不舍得精神，全面加强农村敬老院建设。并通过建立目标责任制和奖惩措施，进一步增强了推进敬老院建设的信心和主动性、积极性，创新了农村敬老院建设工作思路。
二、领导重视，积极筹措资金，下大力抓好民政设施建设
集中供养，首先要解决的是设施建设。我多次去跑太原，向省、市民政部门领导谈打算、讲困难，得到了上级的支持和帮助。县委、政府在最大程度上给予支持，20_年，以县政府名义出台了《关于进一步加快农村敬老院建设，提高集中供养水平的意见》，对全县集中供养进行了统筹规划，决定整合原有的敬老院，两到三个乡镇合并一所中心敬老院，提高整体办院质量。从20_年起县委、政府每年都把敬老院建设列入政府为民办实事之一。20_年投资182万元建设赵石庄社会福利中心，该中心占地24亩，建筑面积1500平方米，新建平房74间，设计床位120个，当年10月竣工。目前入住五保老人和孤儿80人，基本解决了南部5个乡镇集中供养问题。20_年，投资56万元改扩建北徐屯敬老院，建筑面积达到750平方米，床位由原来的35个增加到80个，目前入住院民43人，基本解决了东部3个乡镇的集中供养问题。同年，投资10万元改造维修龙泉镇敬老院，床位由原来的40个增加到60个，目前入住50人。几年来，上级民政部门累计下拨资金200万元，县财政克服困难预算资金120万元，先后新建、改建了中心敬老院4个，新增床位265个，加上原有的共收养五保老人和孤儿438人，集中供养率达到15%。有效地解决了县城及周边村庄的集中供养问题。今年年初，我们以扶贫移民搬迁和农村危房改造为契机，积极向政府请示，将五保户列入移民搬迁和农村危房改造范围，得到政府和有关部门的支持，县政府决定投资200万元在新和堡村新建敬老院，其中投入移民搬迁扶贫补助款50万元、农村危房改造补助款50万元，市政府支持敬老院建设资金40万元。龙泉镇无偿提供土地11亩。工程于五月动工，建筑面积1400平方米，规划床位80个，工程计划于11月完工使用，可以解决西北部王官屯等乡镇搬迁村和危房改造村的五保老人集中供养。在大力建设敬老院的同时，我们抢抓国家刺激内需、加大民生投入的重大历史性机遇，积极争取新的项目，规划筹建三大集中供养工程：第一个是计划投资150万元，在县城内新建一栋900平方米的儿童福利院暨流浪儿童救助站；第二个是计划投资300万元在县城新建一所老年公寓，设计床位300个；第三个是力争明年在我县西部再建一所高标准150个床位的中心敬老院，通过加快设施建设步伐，使我县的五保集中供养率达到50%以上。
三、着眼长远，科学规划，努力完善敬老院硬件设施
建设和改造敬老院硬件设施，是提高供养水平的前提条件。一是高起点规划设计。我们按照“规划花园式院子，建设宾馆式住房”的新思路，因地制宜，科学合理规划。为使建设方案符合实际，布局科学，我局派出工作组，配合乡镇对全县敬老院的院民住房、资源配置进行普查。发现院民房间摆设简单，院内绿化面积少，硬化面积少，条件极为简陋，院民生活单调。针对上述现状，县局制定了农村敬老院建设方案，根据各乡镇敬老院的实际，需新建的新建，宜改（扩）建的改（扩）建，有计划、有步骤地完成。在规划思路上高标准，着眼于社会化，体现区域性，确保15年内不落后；在建设规模上，要求能容纳本区域90%以上的五保户集中供养。二是勤协商形成合力。为使规划方案得以落实，我局积极主动，与各乡负责人共商建院计策，得到乡镇政府的积极配合。在建设用地上，因地制宜，充分利用闲置资源，无偿划拨土地等措施解决建设用地问题。三是广泛动员社会参与，阳高县是个贫困县，财力绵薄，拿不出更多的建设资金。我们为落实建设资金，千方百计开动脑筋想办法，做到腿勤嘴勤，积极有效地采取“向上级部门争一点，乡镇政府自筹一点，县里下拨一点，机关职工筹集一点，动员社会捐一点，承建单位带资一点”六个一点的方式，多渠道筹措资金。经过建设改造后的敬老院错落有致、气派美观、面貌焕然一新，院民们都感觉是“家在花园中，人在自然中”。四是重服务搞好配套。按照“十个一”要求，即为每个院民参加一项农村合作医疗，发放一笔零花钱（10元），为每个院民配备一个柜子、一张桌子、一把椅子、一个洗涮架、一张床、一张垫子、一床毛毯、一床被子。现在走进敬老院，会给你一种整齐、整洁、清新、舒适的美感。
四、围绕服务，强化责任，创新管理体制和方法
据不完全统计，五年来，老教协举办各种讲座、报告50多场，教育学生15000多人；举办演讲会、征文、书画展十多场，表彰学生300多名；组织学生开展社会实践活动、义务劳动40多次，让学生心灵得到净化，思想得到洗礼，精神境界得到提高。组织参观、访问、才艺展示20多场，使学生在丰富多彩的活动中，受到了深刻的思想教育。
二、老有所为，老有所乐的典型人物
（一）关心下一代健康成长的优秀代表---殷召清同志
（二）带领群众共同致富的先进人物---王正彩等
在退职不退休，带领群众发家致富方面，城前镇也不乏典型人物。像带领群众发展“合同鸭”的退休教师王正彩，发展大樱桃种植的刘现柱，发展油桃种植的张文全等，都做出了突出的成绩。
王正彩，家住城前镇孙庄村。他看到广大村民一心致富，却一直找不到致富门路，就充分发挥自己有知识、懂技术、有门路、敢尝试的优势，经多方考证，发展了“合同鸭”养殖。20_年，他投资5万余元，和平邑六和公司签约，盖起了塑料大棚，养起了第一批3000只合同鸭。四十五天后，肉鸭出笼，他净赚6000多元。尝试成功后，他大力宣传这项致富新路，许多农户纷纷向他取经，他免费解答，提供技术支持。帮他们订鸭苗，配饲料，联系销售，提供一条龙服务，免除了广大养殖户的后顾之忧。对于特别困难的农户他还提供资金支持。在他的带动下，城前镇已发展合同鸭养殖户40余家，投资金额600多万元，实现年收入120多万元。王正彩同志自己建有两所大棚，年出笼8000余只，收入达10多万元。
刘现柱同志发展大樱桃种植2．5亩，年收入四万余元。他懂技术，会管理，他的樱桃个大味甜。他免费向种植户提供剪枝、施肥、嫁接等技术，使樱桃品质得到大幅提高。在他的带动下，大岔河村大樱桃种植达200余亩。每年春天，樱桃成熟季节，岚济路两侧城前段，摘樱桃的，卖樱桃的，拉樱桃的一派繁忙，成为一道亮丽的风景线。
总之，我镇的老教协工作，在各级党委政府的领导下，得到了全面推进和落实，在今后的工作中，我们将再接再厉，争取更大的进步。
___年社区的老龄工作要以党的十_大精神为指导，以为老年人为宗旨，进一步推进为老服务工作，不断满足老年人物质生活、精神文化需求，以社区为依托，充分发挥各成员单位的职能作用，进一步落实“六个老有”。大力推进为老服务工作，本着“以人为本”的原则，努力解决老年生活中遇到的实际问题和困难，特制订___年老龄工作计划，
一、巩固本社区原有的资源，在社区党支部的领导下，始终把老龄工作作为一项长期的重要任务，充分发挥老龄委的作用，齐抓共管，形成合力，整体推进社区老龄事业的发展。社区要从广大老年人精神生活需要出发，组织开展各种有益活动，推动“和谐社区”的建设。
二、 进一步做好社区独居老人关爱工作，针对各种不同需求的独居老人提供各类相关的服务，巩固所有老人一对一的结对关爱活动。大力宣传“安康通”呼叫装置，为有这方面需求的老人做好服务工作。
三、认真做好老年人来访、来信工作，热情接待，及时解决他们提出的困难。
四、深入开展敬老活动，对小区困难老人及时送温暖，经常走访，及时了解他们的生活状况，发现困难及时解决。在春节、端午节、重阳节、夏季高温等重大节日前夕对无业老人、高龄老人、离休干部等做好走访慰问工作，在“三八”妇女节，组织文体骨干排练节目，为社区中的老人们表演。
五、加强老年____益维护力度，利用小区科普画廊、小黑板等宣传工具广泛宣传法律知识，对社区老人在赡养、家庭、财产等纠纷问题及时处理和调解，并在社区开设法律维权讲座，增强老人们自我维权意识。
六、发挥社区内三个“睦邻点”的特色功能，继续作好“空中老年大学”的工作。
七、充分发挥离休老干部作用，使他们的余热能得到发挥。
八、定期开展志愿者送温暖活动，扩大为老服务志愿者读物，为特殊困难居民送医、免费测量血压、健康咨询、理发等。
九、继续做好党员领导干部与贫困老人的结对帮困工作。
十、利用小区文体设施及资源开展丰富多彩的业余生活，积极组织老年人参加各项活动，增加适合老年人的文艺团队。
历年来，我们社区的老龄工作始终作为社区工作的重点之一。社区老龄工作是构建和谐社会的组成部分，我们社区的老龄工作在街道办事处的领导下，努力创新为老服务机制，着力解决新形势下老龄工作的新问题，共同为构建和谐的社区而努力奋斗。
201x年，市老龄办要全面贯彻落实党的xx大精神，坚持以世界眼光谋划未来，以国际标准提升工作，以本土优势彰显特色，紧紧围绕“老有颐养”目标，全面履行综合协调、参谋助手、督促检查三项职能，创新完善调查研究、老龄宣传、老年*、助老惠老、精神关爱、基层基础工作六项机制，推动全市老龄工作和老龄事业实现新跨越。
一、紧紧围绕“老有颐养”目标，积极应对人口老龄化挑战
认真贯彻第三次全国老龄工作会议和市第十一次党代会精神，全面落实市委、市政府《关于进一步加快老龄事业发展的意见》和《**市老龄事业发展规划》，围绕“老有颐养”目标，努力做好老龄工作，积极发展老龄事业，积极应对人口老龄化挑战，着力保障和改善老年群体的民生，在更高水平上实现“六个老有”，为建设宜居幸福的现代化国际城市做出积极贡献。
二、全面履行三项职能，努力提高老龄工作水平
（一）履行综合协调职能。进一步完善党政主导、老龄委组织协调、部门尽责、社会参与、全民关怀的大老龄工作格局，健全市老龄委联席会议制度，加强与老龄委成员单位联络沟通协调，整合各种涉老工作资源，形成协同推进的工作合力，整体提升老龄工作水平，促进老龄事业发展。
（二）履行参谋助手职能。一是增强工作的敏锐性、前瞻性，积极开展调查研究，及时发现广大老年人最关心最直接最现实的利益问题，提出富有建设性的建议。二是增强工作的系统性、创造性，推动各部门分解任务、明确责任，细化政策，追踪决策、完善措施。三是提高工作的主动性、针对性，既为市委、市政府决策服务、又为成员单位推进工作服务。
（三）履行督促检查职能。不断完善督促检查机制，以新修订的《老年法》、《市老龄事业发展规划》实施情况和《山东省优待老年人规定》等法律法规落实情况为重点，定期开展督导检查，并以适当方式向社会公布督查评估结果，推动老龄工作各项任务落到实处。
三、创新完善六项机制，积极推进老龄事业发展
（一）创新完善调查研究机制。有机整合老龄工作系统、老龄委成员单位、社会各界特别是专业研究机构的力量，针对全市发展老龄服务事业，加强社会养老服务体系建设，失能、半失能老年群体养老等问题，深入开展专题调查研究，提出对策建议，为市委、市政府发展老龄事业、决策老龄工作提供依据。
（二）创新完善老龄宣传机制。以培育队伍、健全制度、做优平台、扩大影响为重点，全面提高老龄宣传工作水平。
一是培育队伍。健全以市老龄委成员单位联络员、基层老龄工作人员、老年社团工作人员和新闻媒体记者为主体的老龄工作通讯员队伍，加强业务培训，提高通讯员的业务素质。
x年社区的老龄工作要以党的十x大精神为指导，以为老年人为宗旨，进一步推进为老服务工作，不断满足老年人物质生活、精神文化需求，以社区为依托，充分发挥各成员单位的职能作用，进一步落实六个老有。大力推进为老服务工作，本着以人为本的原则，努力解决老年生活中遇到的实际问题和困难，特制订x年老龄工作计划，
一、巩固本社区原有的资源，在社区党支部的领导下，始终把老龄工作作为一项长期的重要任务，充分发挥老龄委的作用，齐抓共管，形成合力，整体推进社区老龄事业的发展。社区要从广大老年人精神生活需要出发，组织开展各种有益活动，推动和谐社区的建设。
二、 进一步做好社区独居老人关爱工作，针对各种不同需求的独居老人提供各类相关的服务，巩固所有老人一对一的结对关爱活动。大力宣传安康通呼叫装置，为有这方面需求的老人做好服务工作。
三、认真做好老年人来访、来信工作，热情接待，及时解决他们提出的困难。
四、深入开展敬老活动，对小区困难老人及时送温暖，经常走访，及时了解他们的生活状况，发现困难及时解决。在春节、端午节、重阳节、夏季高温等重大节日前夕对无业老人、高龄老人、离休干部等做好走访慰问工作，在三八妇女节，组织文体骨干排练节目，为社区中的老人们表演。
五、加强老年益维护力度，利用小区科普画廊、小黑板等宣传工具广泛宣传法律知识，对社区老人在赡养、家庭、财产等纠纷问题及时处理和调解，并在社区开设法律维权讲座，增强老人们自我维权意识。
六、发挥社区内三个睦邻点的特色功能，继续作好空中老年大学的工作。
七、充分发挥离休老干部作用，使他们的余热能得到发挥。
八、定期开展志愿者送温暖活动，扩大为老服务志愿者读物，为特殊困难居民送医、免费测量血压、健康咨询、理发等。
九、继续做好党员领导干部与贫困老人的结对帮困工作。
十、利用小区文体设施及资源开展丰富多彩的业余生活，积极组织老年人参加各项活动，增加适合老年人的文艺团队。
历年来，我们社区的老龄工作始终作为社区工作的重点之一。社区老龄工作是构建和谐社会的组成部分，我们社区的老龄工作在街道办事处的领导下，努力创新为老服务机制，着力解决新形势下老龄工作的新问题，共同为构建和谐的社区而努力奋斗。
论文摘要:始于上世纪七十年代的计划生育政策，通过几十年来的严格执行，很好的控制了我国人口过快增长的势头，从根本上保障了我国经济建设的伟大成果，所以说在我国计划生育政策是一项需要长期坚持的基本国策。随着第一代计划生育夫妇在不久的将来就要进人老年，老年保障问题逐渐显现，如何切实保障他们的老年生活是个迫切需要解决的问题。本文分别从政策角度、经济角度和法律角度分析了我国农村计划生育与养老保障的关系，并提出相关法律建议。
与马尔萨斯的“人口决定论”相反，马克思主义两种生产理论认为社会生产不仅包括物质资料生产，还应当包括人类自身生产，二者构成了社会生产内部的矛盾对立体，社会生产正是在互相依存、互相联系、互相制约、互相渗透中发展的。但两者不是并列的，物质资料生产对人类自身的生产有决定作用，人类自身生产对物质资料生产有反作用。在一定社会生产方式下，物质资料生产对人类自身生产的决定作用表现在两方面，一是物质资料生产的性质决定人类自身生产的性质，二是物质资料生产决定人口发展的基本趋势。这就是有中国特色的人口控制理论的基础。
计划生育政策是我国所特有的一项制度，计划生育工作是一项长期性、持续性的工作，这项制度得到了全国上下高度贯彻，现在计划生育工作的重点和难点在农村，特别是一些老少边贫地区。究其原因，从根本上来说是由于我国城乡分离的二元结构所致。在我国城镇居民有各类社会保障，城镇居民的养老问题受计划生育政策影响较小，而就全国整体范围来看，现在农村居民的社会保障制度存在部分缺失，他们的养老基本上是靠家庭养老，计划生育政策从根本上改变了农村家庭人口数和家庭结构，由于制度的缺失必然导致农民养老问题凸现，这也就是为什么老少边贫地区陷人“贫困——超生——越贫困”怪圈原因，故本文将探讨范围限定于我国农村的计划生育和农村的养老保障。
一、从政策角度分析农村计划生育与养老保障的关系
(一)计划生育政策贯彻前的农村养老保障
1.新中国成立至1958年。1956年_一届三次会议通过的《高级农业生产合作社示范章程》规定:“农业生产合作社对于缺乏劳动力或完全丧失劳动力、生活没有依靠的老弱孤寡残疾的社员，在生产上和生活上给与适当的安排和照顾，保证他们的吃、穿和柴火的供应，保证年幼的受到教育和年老的死后安葬，使他们生养死葬都有依靠。此即五保户政策的由来，但是对于全体农民没有统一的养老保障政策，农村养老保障仍然延续几千年的传统——家庭养老。
年至1978年。1958年我国建立人民公社制度，农村养老保障依靠集体与家庭共担来完成，但是由于土地和其他生产资料私有化被消灭，农村家庭的收人来源是人民公社按人头分配的，集体经济的平均性特点无法调动生产的积极性，人民公社既是经济组织又是政府组织，农民的养老保障从源头上来说是靠集体完成的。
(二)计划生育政策实施后的农村养老保障(1978年以来)
我国的人口控制问题最早应追溯到1953年，只不过当时未严格执行计划生育政策。计划生育政策的严格执行后农村家庭子女数显著下降，农村家庭结构改变，即成为祖父母、外祖父母四人，父母两人和独生子女一人的“四二一”结构。计划生育政策明显改变了养老保障模式，目前普遍认为“四二一”结构家庭的养老负担严重。其实中央很早就注意到了这个问题，1980年发出的《关于控制我国人口增长问题致全体_员、共青团员的公开信》中指出:“实行一对夫妇只生育一个孩子，到40年后，一些家庭可能出现老年人身边缺人照顾的问题。这个问题许多国家都有，我们要注意想办法解决。”
同一时期我国也开始了从计划经济体制向市场经济体制转变的经济体制改革。对于农民来说最重要的举措就是实行家庭联产承包经营责任制，这一制度再次将土地收益权赋予农民，从而为恢复农村家庭的保障功能奠定了基础。从1986年开始，农村探索性地开展了建立社会养老保险制度试点工作。到1997年底，已有7542万农民投保。但1998年以后，农村养老体制改革工作陷人了停顿状态。20_年，农村劳动力参保数量为5378万人，比1997年减少了2164万人，下降幅度达到。农村劳动力参保数量占农村劳动力总量比例同步下降，由1997年的下降到20_年。究其原因，这项试点改革的开展更多的是依靠政府的行政力量实施的，农民要等10至20年才能获得实际收益，同时由于政策的不确定风险，农民不愿意为10至20年后的不确定性的收益埋单。
从计划生育这一政策执行前后两个时期，我们看到计划生育政策的实行改变了农村家庭子女数和家庭结构，也就事实上改变了农民的养老模式，这就迫切需要社会养老制度来保障，但是我们从农村养老试点的参保人数和规模上来看，试点是不成功的，在农村社会保障制度缺失的大环境下，部分地区出现了计划生育反弹的现象，农民重新回到养儿防老的老路上来。所幸的是20_年，_开始对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助制度的试点:农村只有一个子女或两个女孩的计划生育夫妇，每人从年满60周岁起享受年均不低于600元的奖励扶助金，直到亡故为止。奖励扶助金由中央和地方政府共同负担。但是此项政策还未在全国范围内普遍推行。
二、从经济角度分析农村计划生育与养老保障的关系
农村养老需求是指农村居民在既定的收人范围内能够而且具有实际支付能力的养老需求;农村养老供给是指通过各种养老保障业务活动满足农村居民养老保障需求的行为过程。在我国现存的农村养老保障制度下，养老服务需求非常强烈，表现为农村中农业人口和非农业人口的养老需求，农村中计划生育户的养老需求，以及包括农村社会在内的整个社会的需求。影响农村养老需求的因素也很多，这其中又有内在因素与外在因素之分。现行农村养老供给体系是由家庭保障、社区保障、市场保障和政府保障共同形成的保障组合，各种保障类型又有其独立作用性和相互替代性。
1.家庭保障。正如莫迪格里尼亚指出的那样，根据生命周期理论，储蓄随人口的稳定增长率递增，但两者并非因果关系。真正影响储蓄率的是人口结构，特别是工作人口和非工作人口之间的比率是最为重要的。在中国传统文化中，年轻一代是有义务照顾家庭中的老年人的，而在实行严格的计划生育政策后产生的效应，即颠覆和破坏了传统的家庭养老模式，这迫使人们增加储蓄以自我养老，生命周期财富的积累作为孩子的替代变得更加重要。但是这里还存在一个问题，用以自我养老的储蓄如何克服通货膨胀的危险。
2.社区保障。所谓社区就是若干社会群体(家庭和氏族)或社会组织(机关和团体)聚集在某一地域里，形成的一个在生活上相互关联的大集体。我国农村具有互助的传统，社区保障就是这种传统的延续，其经济基础是社区经济(乡镇企业)。但是社区养老保障又是一种不稳定的养老保障形态，它也具有负作用。从一个社区范围内来看，社区养老保障有助于横向平等，但是从整个社会看，社区养老保障有可能加剧社会横向不平等。可见社区养老并非长久之计，制度设计时应考虑最终将其纳人国民保障体系。
3.市场保障。应该肯定商业保险(市场保障)解决农村养老保障问题技术上是可行的。但是从供给方看，其面临的最大危险就是逆向选择和道德风险;从需求方看，是否购买商业养老保险受诸多因素影响，例如社会传统，经济发展水平以及保险市场价格等。
4.政府保障。从上面的分析我们可以看出，家庭保障的对象是家庭成员、社区保障的对象是社区成员，市场保障的对象是具有购买能力且愿意购买商业保险的农民，他们都是针对特定人群的保障，而不是面向整个农村社会的。而政府保障是靠法律的强制性来实现的，他们之间是相互补充的关系。尼古拉斯·巴尔说过，“私营养老金只能提供有限的指数化，而超出部分的保险最终必须落到政府身上，”“很明显，如果政府来提供这种防范通货膨胀的保险，那么它就不是一种真正的保险(因为它不可能成为)，而只是一种税收/转移形式”。
面对计划生育政策的严格执行，各种保障方式变化表现不一:家庭保障通过增加储蓄以应变;社区保障和商业保障总体来说未出现明显的、有针对性的应变，这是供求双方共同平衡的结果;而政府保障的应变是最具针对性，也最有现实意义。根据中国人民大学人口与发展研究中心的评估，国家在“少生快富”扶贫工程上每投人1分钱，将带来4元钱的产出，投人产出比是1:40。我们不难发现，一方面政府作为政策制定者所起的引导作用，通过政府供给，以看得见的手的方式直接干预了农村计划生育户养老保障市场;从另一方面看，响应计划生育号召的夫妇是农村中为国家和长远利益而牺牲家庭和眼前利益的先进群体，必须给实行计划生育的农户必要的补偿、奖励，让农村计划生育户在养老上有保障、经济上有实惠。
三、从法律角度分析农村计划生育与养老保障的关系及制度化建议
在国际上，社会弱势群体，也叫社会脆弱群体、社会弱者群体，在英文中称social vulnerable groupo它主要是一个用来分析现代社会经济利益和社会权利分配不公平、社会结构不协调、不合理的概念。根据其成因的不同，弱势群体可分为生理性弱势群体和社会性弱势群体两类。前者主要是基于生理原因，如老弱病残等;而后者则主要是基于社会原因，如社会改革等。我国当前正处于社会改革和结构转型这一特殊历史时期，社会性弱势群体主要包括以下几类人群:1.失业人员;2.进城务工的农村劳动者3.从事农业劳动的农村劳动者。由于我国长期实行的城市倾斜政策导致农村发展滞后，制度上的藩篱造成社会的进步不能良性互动地带动农村的发展。
相对于农村中其他未严格执行计划生育政策的农户来说，农村计划生育户更可以定义为社会弱势群体，他们还面临着较他人更多的养老风险。农村独生子女家庭一旦出现子女意外致伤、致残甚至死亡时，计划生育户的养老问题即刻便显现出来，从社会到国家都有责任去关心、救助，使其父母有一个较稳定的生活来源和老有所养。事实上自改革开放以来，计划生育制度安排在社会发展、改善人民生活水平等方面发挥的积极作用是有目共睹的，但是，农村计划生育户这一弱势群体的存在与计划生育的制度安排有着必然的联系，他们只是体制转型中社会代价的承担者，因此从逻辑上看，政府有责任保护他们的权利，保护他们的权利是政府义不容辞的义务。
我们应该从法律上确立保护农村计划生育户这一社会弱势群体权益的制度，完善农村计划生育养老保障制度:
1.将对农村计划生育家庭实行奖励扶助制度以法律的形式确立下来。我们可以从开始于80年代中期的中国农村的养老保险试点工作看到前车之鉴，按照官方提供的数据，养老保险的覆盖面其实不是在逐年扩大，而是在逐年缩小。其原因可能是多方面的，但是有一方面是肯定的，试点工作依据的是_制定的政策，地方政府在执行时更多的是出于政绩的考虑，当试点工作不再提到政治高度上的时候，工作绩效自然下滑。政策和法律是既联系又有区别的两个范畴，它们的联系表现在对经济活动都有调节作用;它们的区别在于法律调节的强制性和政策调节的导向性。只有以法律的形式固定下来才能稳定有效的推进这项于国于民皆有利的制度。
2.需要制订更加细化的执行办法和实施细则。有了一项好的制度，并且以法律的形式固定下来后如何实施到位才是根本。我国地大物博，人口分布不均，经济发展在各地区间也不平衡，对于农村计划生育养老保障的要求也不一尽一致，保障应从实际出发，因地制宜建立分地区分类别的保障模式，对于经济相对落后地区，应考虑加大财政转移支付力度。
20XX年我区农村经济工作的指导思想是，以中发[XXXX]一号文件和中央农村工作会议精神为指针，牢固树立科学的发展观，准确把握“两个趋向”的重要论断，认真贯彻城乡统筹发展方略和“多予、少取、放活”的方针，紧紧围绕一个核心（增加农民收入），突出两个转变（以工促农、以城带乡），扭住三个重点（提升农业产业化、加快农村城镇化、促进农民非农化），建设“四大基地”，着力推进产业化、工业化、城镇化进程，加快农村农业现代化建设步伐，构建和谐繁荣的农村小康社会。
在县党委、政府的正确指导下，镇党委、政府的坚强领导下，本着为人民服务的宗旨办事，积极履职尽责、扎实开展工作，努力为老年人服务，力求把各项工作做好。
（一）加强组织领导
1、加强领导班子建设，积极配合镇党委、政府的重点工作和中心任务，努力推动我镇老龄工作持续、健康发展。
2、做好老龄服务培训工作，努力提高班子成员的思想觉悟、政治素质和工作水平。
3、由镇财政所统筹安排，落实老龄事业专项工作经费，保障老龄工作持续、健康发展。
4、收集、整理、规范老龄工作资料报表，形成专项统计表册。
（二）扩大宣传教育
1、以学习宣传贯彻党的十八大和十八届三中全会精神为契机，掀起与老年人一起学习新思想、新知识的学习高潮。
2、将敬老教育纳入公民道德建设，列入村规民约，广泛宣传社会主义核心价值观，发扬中华民族尊老爱幼的传统美德。
3、各村小学要将敬老教育列入德育教育内容之中，通过办墙报、设专栏、谈心得、促交流的方式突出敬老教育的现实意义。
4、明确老龄工作目标责任，加强监督问责，定期对典型的单位和个人进行通报、奖励。
（三）突出权益维护
1、以“六五”普法为契机，认真组织广大老年人深入学习和宣传贯彻新《老年人权益保障法》，通过学习教育使老年人懂法、守法，依法维护自己的合法权益。
2、按照《省优待老年人规定》文件精神，镇老龄工作委员会积极发挥自身作用，履职尽责、依法依规，认真贯彻落实各项老年优待政策。
3、投入老龄工作专项经费，订购一批涉老报刊杂志，如《中国老年报》、《晚霞报》等读物，丰富老年人的文化生活。
4、镇老龄工作委员会要充分发挥督促检查作用，及时协调处理侵害老年人合法权益的事件，维护社会稳定。
（四）落实社会保障
1、按时足额发放离退休人员的养老金，按时足额发放国家、省、市、县规定的离退休干部的各项福利、老年优抚、救济对象的定期抚恤金或生活补助。
2、将应纳入但尚未纳入城乡最低生活保障标准以下的老年人全部纳入低保范围，保障老年人的正常生活。
3、加强对“五保”老人、特困（空巢）老人的生活救助和帮扶，帮助他们解决生活困难。
4、在全镇范围内倡导家庭成员与老人签订《家庭赡养协议》、《敬老保证书》等协议契约，以法律、道德的手段构建维系家庭成员交流沟通与老年人权益保障相结合的幸福家园。
（五）抓好阵地建设
1、各村、社区要建有专门的老年人活动场所，有相应的配套设施，有必要的活动器材。
2、镇卫生院设置专门老年病床，并贴有显著标志，方便老年人识别和行动。
3、各村、社区根据实际，建立一支为老服务志愿者队伍，定期为老年人开展服务活动。
（六）丰富文体活动
1、扎实开展党的群众路线教育实践活动，听民声、观民情、知民意、解民困、达民愿，努力为老年人提供便利、优质的社会服务。
2、深入开展含有社会主义核心价值观的实践活动，突出老年人的核心作用，进一步丰富老年人的物质文化生活。
3、建立健全基层老年人协会建设，加强老年文艺体育组织，发挥老年人协会的带头、引领作用，经常开展老年文体活动，突出活动的特色与实效。
4、组织鼓励老年人在文化体育、互助养老、维权维稳、资源环境保护、移风易俗、关心下一代、“银龄行动”等公益活动中有所作为，充分发挥老年人才作用，为老年人提供一个老有所学、老有所乐、老有所用的社会舞台。
根据孙书记在县委十届四次全会上所做《工作报告》中“坚定不移地抓三农、稳基础”的要求，以“两区同建”为主抓手，尽快实现农业强、农村美、农民富的目标，围绕“产业园区提档次、已建社区提层次、在建社区提水平、谋划社区抓落实、村庄挖潜促进度、拆迁工作出效果、改造提升出形象”的思路，经乡党委政府研究决定，我乡农
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