乳山冯家中学是冯家镇唯一的初级中学,校长李乃友对自己学校的未来发展有着清晰的规划,力争在3年之内将学校创办成省示范初中。李校长在规划学校的未来的同时,也一直在深深地思索着一个问题——学校的信息化建设。
半年来,他先后走访了不少的学校。通过了解,他发现:大部分学校都只是花钱买来了电脑、服务器和教育软件,搭成了网络环境。
由于一些学校对如何利用信息化手段进行教学和管理毫无整体思路。因此,最后的结果就是,教学和管理水平没有提高,校园网却成了老师们上网打牌的工具。
李校长觉得,这样的教训实在令人心痛。同时,他也接触了许多的厂商。
可是,令李校长失望的是:这些厂商的工程师一上门,不是使出浑身解术推销产品和方案,就是大肆泛谈信息化的背景和好处,但一问到校园网如何才能用起来,就变得瞠目结舌。这样的厂商是不可能提出自己对教学和管理的建议的。
通过调研,李校长暗下决心:冯家中学的校园网建设基础架构的搭建只是整个信息化建设的工程部分。工程必须在规划指导下完成。
如何分配校园网建设的人、财、物?李校长总结出“三个三分之一”的独特理论:基础建设占三分之一,资源建设占三分之一、队伍建设三分之一。
校园网建设的整体规划
一、基础建设:
楼宇之间采用千兆主干光纤连接。
百兆交换到桌面,每个教室都有一个专门的接入信息点,为学校将来的发展作好准备。通过乳山教育网与internet相连。
二、资源建设:
采用乳山市提供的教育教学资源库、电子图书库、影视库。在此基础上,后续运行阶段,学校自建资源非常重要,是积累优秀教师智慧的最佳途径。
三、应用建设:
采用联想网络教学系统、联想校园网视频服务系统。
四、队伍建设:
这也是李校长最关注的部分。
学校将在不同时间针对不同对象举办不同内容的培训。基础培训面向全校老师,主要内容为计算机应用培训、internet应用培训。
应用培训面向教学骨干和青年教师,内容为windows98、word20__、excel、frontpage。对学校的技术核心骨干将邀请技术专家进行研讨、学习。
插上教学管理腾飞的翅膀在整体规划的基础上,根据学校实际情况制定两步走的分布应用计划。由于该校领导一直非常重视队伍建设,通过学校前期投资建设的微机教室和多媒体教室的应用,使学校老师的计算机应用基础已经有一定的基础。
一、网络中心本年度的工作计划:
1、进一步加强继续建设的准备工作,尽量做到周全仔细,为校园网下一步的顺利发展打下坚实的基础。
2、规划合理的网络投资,做好校园网建设工作。
3、进一步加快校园网络的技术培训工作,以便今后能科学合理的规划设计校园网。
4、逐步组织人员实施某些实用性应用软件的学习工作。
5、进一步完善校园网络的主页设计工作,作好对外宣传工作。
6、做好网络管理、网络运行、网络服务三大块的调研工作,以吸取其他学校校园网的经验教训等。
7、加强网络管理,健全校园网的管理规章及制度。
8、在调研的基础上提出校园网的合理应用策略。
二、规划:
第一、网络硬件平台建设由于学校的网络建设投资基本到位,争取在年底建成一个先进、可靠、稳定的校园网络,这将是本年度网络中心工作的核心。
1、校园网骨干网设备的规划由于我校布线点数较多,部分地方点数较密集,如教学大楼,这就决定了必须采用层次结构的交换分布,即多个分中心共存。因此,对骨干网应用和流量进行分析,制定出设备定型方案,对原有方案进行适当调整、优化,使之更符合我校实情。
2、ip地址规划我校已经申请了因特网ip地址,如何利用和管理好ip地址,关系到我校校园网络以后管理工作的顺利进行,因此很有必要做好ip规划与分配。
3、网络应用软件系统建设规划校园网的应用主要包括文件服务、软件下载、多媒体、vod视频点播和远程教育系统等。针对我校具体情况,建议对通用性较强,影响面广、开发周期长的应用系统原则上采用购买为主的方针;而通用性较弱,影响面较窄、开发周期较短的应用系统则采用学习与自主开发为主,软件下载中心、广播电台、vod视频点播系统等。
第二、网络管理规划加强中心队伍人员素质的建设和培养。加强校园网络技术的改造和更新。
加强管理工作,实现管理规范化、制度化,为校园网全面实现打下坚实的技术基础。加强兄弟学校计算机网络管理和维护技术的交流与合作,提高中心的管理水平。
健全校园网的管理规章及制度。在调研的基础上提出校园网的合理应用策略。
20__年是我局实施“五五”普法规划的最后一年,为了进一步推进法制宣传教育,紧紧围绕__县普法、依法治理工作领导组的安排,认真开展法制宣传工作,全面落实本局 “五五” 普法规划所制定的各项任务,进一步提高公民的法律素质及领导干部的依法行政、依法管理能力,切实解决本局群众普遍反映的热点问题,为__县的经济发展和社会事业进步创造良好的法治环境。经局办公会议研究,决定制定如下计划:
一、工作目标
以维护社会稳定和促进社会和谐为目标,以继续巩固我局五五普法以来的一切成果,深入开展面向全社会的法制宣传活动,推进社会主义民主法制建设,努力提高公民的法制观念和法律素养,营造自觉学法守法用法的良好氛围,深入开展“法律六进”活动,做到抓住重点、细化分类、扩大效果,将今年的普法、依法治理工作落到实处。
二、工作重点
(一)普法教育
1、继续深入开展“法律六进”工作,抓好重点时间、重点对象的学法用法
(1)机关干部重点开展社会主义法治理念教育,学习行政法律法规、干部法律知识读本,树立正确的法治意识,不断提高依法行政和依法办事的能力和水平,不断完善党委中心组学法制度、领导干部法制讲座、领导干部自学制度。全年领导干部的法制培训不少于四次。
(3)重点开展《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《建设工程安全生产管理条例》、《禁毒法》等有关法律法规的宣传教育工作。
(4)在企业中大力开展《劳动合同法》、《就业促进法》的宣传教育,把握正确导向,利用送法进企业,不断提高企业经营管理者学法用法的水平和能力,帮助企业职工通过合理合法的方式表达利益诉求,推动构建和谐劳动关系。
2、抓好社会面的法制宣传
(1)利用固定宣传栏,重点围绕公民在日常生活、生产工作中相关的法律知识,围绕局机关的阶段性重点工作,围绕市民关心的热点、难点问题开展教育。
(2)局机关各部门根据自身工作常用法律、法规、规章,结合实际,有针对性地撰写稿件进行广播或者广播讲座,结合典型案例,搞好“以案论法”宣传。
(3)局普法办组织好3月法制宣传月活动、“6.26”国际禁毒日和“12.4”全国法制宣传日宣传活动,并协同有关部门开展法律咨询活动,全年不少于二次。组织送法进企业活动,全年不少于六次。
(4)局普法办办好法制宣传专栏(橱窗),每季度更新一次,全年不少于四次。
(二)依法治理
1、加强依法行政和机关自身建设。局机关各股室工作人员根据自身职能,学好相关法律法规,掌握行政执法、行政管理的法定程序。在通过参加培训、考试,取得有效合格证书的前提下,履行工作职能。工作中,必须严格按照法律、法规的规定权限和程序履行职责、行使权力。不断完善行政执法责任制和错案追究制。各项工作实行政务公开,接受各方面的监督。提高行政管理的能力,树立大服务的理念。
2、长效管理与突击整治相结合,解决群众普遍反映的热点问题。在局领导的支持下,争取县有关部门的配合,加大城市建设、违章建筑查处等方面的行政执法管理力度。具体整治工作由相关部门负责,局依法治理领导小组进行协调,划分阶段性实施。各部门在突击整治的同时,制订长效性管理机制,采取有效措施,使依法治理、依法管理工作落实到实处。
三、工作要求
1、加强组织领导。局普法依法治理领导小组要建立例会制度,有计划、有部署地开展今年的普法、依法治理工作。同时认真履行组织、协调、检查、指导、督促的职责。
2、落实法制宣传人员队伍做好法制宣传工作,按照本计划安排,认真组织法制讲座、培训。
3、实行工作考核。各股室对今年的普法、依法治理工作,都要认真做好台帐资料的登记归档,有关数据、信息每月报局普法依法治理办公室,年终组织考核验收。普法、依法治理工作是当前新形势下的迫切任务,从中央到地方已经引起了各级领导的高度重视,我们一定要在认识上再提高、工作上更到位,把这两项工作真正抓实抓好,抓出成效。
班组文化建设活动是基层组织建设的一项重要工作,是基层班组开展团结、友爱、互助、共赢工作环境的有效方式。在创建“和谐班组”活动中,这些不同地域、不同年龄、不同资质、不同生活习惯的员工群体在同一个工作部门,一个一线班组这样一个共同的工作环境中,班组的磨合作用更显重要。通过这项建设活动,我们希望可以形成一个讲学习、练技能、求创新、
比贡献的良好工作氛围,锻炼和培养一些优秀的班组队伍,带动其他职工队伍整体素质的提高,促进整体更新的发展。
在20__年里我们会更进一步的深入推进班组建设,充分发挥这一活动对全面提升员工综合素质、促进企业不断创新、加快发展的重要作用,以点带面,实现职工的全面发展,创造工作新局面。特制定工作计划如下:
一月:
整理班组基本情况,做好班组建设的相关准备工作。
二月:
设立班组文化建设的组织机构,开通班组博客,制定班组博客管理办法。
三月:
正式启动班组文化建设活动。
四月:
1、整理班组建设的相关资料。
2、开展关于班组文化建设活动的宣传工作,发放班组文化建设的宣传资料。
3、组织开展qc活动启动会,拟订qc活动主题。
4、文化墙。
5、拟订班组文化建设各项制度。
五月:
1、组织开展班组技术知识交流活动,分享工作经验,其心协力,共同解决工作难题。
2、做好班组安全文化宣传活动。
3、文化墙。
4、qc活动正常开展。
5、每月“我眼中的明星”评比上墙。
6、技术比武活动。
六月:
1、开展班组劳动竞赛,搜集班组成员对于班组文化建设的合理建议。
2、迎合“六一”儿童节,给小学生分发用电安全知识手册和安全宣传漫画。
3、文化墙。
4、qc活动讨论会。
5、每月“我眼中的明星”评比上墙。
七月:
1、做好上半年班组文化建设的工作总结。
2、整理各小分组的工作(活动)资料,存档。
3、文化墙。
4、qc活动半年工作总结。
5、每月“我眼中的明星”评比上墙。
八月:
1、组织安全文化教育图片展。
2、开展文化体育活动。
3、文化墙。
4、qc活动的正常开展。
5、每月“我眼中的明星”评比上墙。
九月:
1、组织读书活动,要求每个成员写一篇心得。
2、文化墙。
3、qc活动总结复查。
4、每月“我眼中的明星”评比上墙。
十月:
1、开展经验交流讨论会(四所一中心)。
2、调查班组成员的培训需求。
3、文化墙。
4、qc活动总结。
5、每月“我眼中的明星”评比上墙。
十一月:
1、岗位练兵活动。
2、文化墙。
3、qc活动讨论会。
4、每月“我眼中的明星”评比上墙。
十二月:
1、做好法制宣传月系列活动。
2、开展12。9系列主题活动。
3、收集整理班组文化建设活动的资料。
4、完成年度班组优秀积极分子的评选。
5、做好本年度班组工作总结。
6、召开班组年终总结会。
7、文化墙。
8、每月“我眼中的明星”评比上墙。
20__年__教育系统党风廉政建设工作的总体要求是:以十八届中纪委六次全会精神的贯彻落实为重点,认真履行“两个责任”,切实巩固“三转”成果,强化监督执纪问责,正风明纪、治本清源,努力开创全县教育系统党风廉政建设和反腐败工作新局面,为深化教育改革、推进创建教育现代化提供坚强的纪律保障。
重点抓好以下六个方面的工作:
一、落实“两个责任”,强化“一岗双责”,深入推进党风廉政建设
党风廉政建设关系到全县教育的改革发展稳定大局,必须使每一位教育行政干部自觉肩负起“一岗双责”的使命,以踏石留印的劲头持之以恒地抓好党风廉政建设。
1.坚持把主体责任扛稳抓牢。与时俱进抓好党风廉政建设建设工作,与教育教学工作同部署、同落实、同检查、同考核。一要有可行的`方案。根据党风廉政建设责任制分解表,进一步明确领导班子及每位班子成员的职责,通过制订切实可行、符合实际的方案,将主体责任分解到位、落实到人。二要有扎实的举措。签订逐层次、差别化、可量化、全覆盖的党风廉政建设责任书。三要有具体的行动。基层单位除不折不扣、保质保量地完成县局统一的规定动作外,还要结合本单位实际,瞄准薄弱环节,盯住关键时段,抓住重点人群。
2.坚持把监督责任做深做实。把深化“三转”作为一项长期任务,突出主业主责,严格执纪问责,充分发挥基层单位监督委员会的作用。贯彻配强班子,提升素质的要求,解决“不想监督、不会监督、不敢监督”的问题,主动作为,敢于监督,善于监督,将监督责任压紧压实。基层单位要主动接受监督委员会的监督,将涉及“三重一大”事项全程向监督委员会公开并报备,畅通监督渠道。
3.坚持把“一岗双责”落到实处。主要负责人要认真履行第一责任人的职责,领导班子其他成员要按照“一岗双责”要求,抓好职责范围内的反腐倡廉工作,切实管好自己分管的每个部门和每位下属。加强对党风廉政建设责任制特别是“一岗双责”落实情况的监督检查,在责任考核上动真格,在责任追究上出实招,年终将对照考核细则算好绩效账。
二、践行“两项法规”,强化刚性约束,全面加强党的纪律建设
认真学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,把纪律建设摆在更加突出的位置,加强党性党风党纪教育。
4.学深悟透,入脑入心。结合实际,通过召开支部会议、召开教职工大会、开展知识竞赛、举办辅导讲座等多种形式,组织党员干部原原本本地学习“两项法规”,与学习《事业单位工作人员处分暂行规定》结合起来,并通过校园网站、校刊、宣传栏、座谈会等多种载体和形式宣传交流学习心得。
5.学以致用,推动工作。党员干部要带头践行廉洁自律规范、带头维护纪律的严肃性和权威性,真正让铁规发力、让禁令生威,确保把党章党规党纪落实到位。
6.强化监督,严肃问责。一是明确监督的内容。以政治、组织、廉洁、群众、工作、生活六大纪律为监督重点,同时对党风廉政建设“两个责任”的落实情况以及县局中心工作和重点任务的推进情况等方面加强监督。二是改进监督的方式。进一步加大对招生考试、干部人事、师德师风、学校收费、工程建设等领域违法违纪问题的追究问责力度,推动各单位、各科室严格依法办事、依规履职。三是加大监督的力度。聚焦重点领域和关键环节,有针对性地开展监督检查,对“上有政策、下有对策”等行为严肃查处,确保政令畅通。
三、善于动真碰硬,强化执纪问责,切实改进作风效能建设
继续紧紧扭住“四风”突出问题,做到监督不松劲、检查不停顿、问责不手软,始终保持有力震慑,努力形成作风建设新常态。
7.加强作风督查。一是深入查找问题。从信访举报、案件线索、网络舆情、常规审计等工作中,深入查找违反各项规定精神问题,有的放矢开展监督检查。二是紧盯“四风”问题。明查暗访要逐渐由浅入深、由表及里,由常规检查深入到有关规定落实情况的检查,促进各项制度在教育系统内的有效落实,坚决查处公款吃喝、公款旅游、公车私用、违规发放奖金和津补贴等问题。三是严防问题反弹。加强对中央和省市县委关于外出考察、会议培训、公务用车等规定执行情况的监督检查,杜绝公务接待中陪同人员超标、同城接待等现象,着力解决深层次、隐蔽性问题。
8.严肃追责问责。强化执纪监督,把顶风违纪搞“四风”列为纪律审查的重点,点名道姓公开曝光典型案件。严格执行“一案双查”制度,既严肃查处当事人,又对所在单位主要负责人和分管负责人进行问责。加大对不作为、慢作为、乱作为问题的责任追究力度,推动教育行政干部队伍以良好的精神状态干事创业。
9.健全长效机制。一是定期发送信息。继续保持每周至少发送一则廉政预警信息的频度,及时扯袖子,打招呼,敲警钟。二是深化“三治三促”。根据县纪委安排,在效能建设上将深化治“为官不为”,促工作推进实;治“为民不亲”,促惠民服务实;治“为政不律”,促遵章守纪实。三是持续建章立制。重点对作风建设方面存在的问题进行梳理总结并建章立制,形成制度“管人、管事、管财、管物”的浓厚氛围。
四、培育精品工程,强化廉政教育,积极实施廉政文化建设
坚持遵纪守法和崇德重礼相结合,大力弘扬优秀传统文化,深入推进教育系统廉政文化建设,以优良的党风政风带动校风教风学风。
10.积极开展廉政文化活动,做到润物无声。继续按序时进度推进相关中小学、幼儿园的廉政文化示范点创建工作,开展“20__年度廉政文化示范点合格单位”创建评选活动,为20__年创建市县两级廉政文化示范点验收做好准备。一是强化硬件建设,完成“硬指标”。重视硬件设施的投入力度,对照标准将校园廉政文化景点、户外宣传设施、校刊网页板报等硬件落实到位。二是丰富活动载体,提升“软实力”。9月份将结合“算账月”在全县各中小学举办“校园廉政文化活动周”,组织廉政文学作品、书画作品、文艺节目创作,优秀作品展览、展播、展演等丰富多彩的廉政文化活动。
11.正常开展廉政教育活动,做到警钟长鸣。一是坚持“三个必讲”。即逢会必讲、逢事必讲、逢信(访)必讲,综合运用短信提醒、“四书二谈”、集体喊话等方式及时预警,引导自查自纠,严防轻微问题向深度问题演变。二是强化“三个落实”。即廉洁文化落实到课程、落实到教案、落实到课堂,切实用好省教育厅下发的《中小学教师廉洁从教读本》和《中小学生廉洁教育读本》,确保每个学期每个班级至少开设2课时的廉洁课(教学人员要留有教案),组织开展廉洁文化进课堂的公开示范课活动,开展廉洁课优秀教案的评比活动。三是创建“三个品牌”。即开展全系统的廉洁示范学校、党风廉政建设责任制示范点、校园廉政文化示范点的创建评选工作,基层单位要对照标准,从早抓起,加大力度抓,善于抓重点、找缺点、攻难点,以扎实的举措确保创建目标的实现。
12.创新开展廉政宣讲活动,做到清风劲吹。一是实施分层次的教育。分为党员干部、教师和学生三个层次,根据各自岗位、年龄、心理特点进行有针对性的廉政宣讲教育。二是采取递进式的步骤。创造条件设立廉政讲堂(或讲坛),适时建立校际间的廉政教育心得沟通与交流机制。三是形成多样化的成果。进一步加大监管力度,根据违纪的性质、情节等进行分类,运用好“四种形态”,杜绝“无知违纪、明知故犯”的现象。
五、抓好纪律审查,强化风险防控,不断深化惩防体系建设
不断加大查办案件工作力度,始终保持惩治腐败高压态势,以规范和约束权力运行为重点,切实把权力关进制度的笼子,努力从源头上预防腐败。
13.注重提高纪律审查效率。坚持抓早抓小、防微杜渐,对党员干部苗头性问题早发现、早提醒、早纠正。不断拓宽案源渠道,加强信访监督工作,及时约谈函询诫勉,惩前毖后,治病救人,完善“信访为民解难事办实事”举措。坚持快查快结,着力在提高纪律审查上下功夫。深入剖析典型案例,发挥警示、震慑和教育作用,不断提高查办案件的治本功能。将重点查处党员干部和重要岗位管理人员违规插手学校小商店招投标、侵吞学生伙食费等侵害群众利益案件,严格审查和处置党员干部违反“两项法规”行为。
14.注重强化各项权力制衡。深化重点领域源头治理,实现监督关口前移。加强对“三重一大”决策制度执行情况的监督检查,凡集体决策事项要留据存档,以备检查;积极推行党员干部廉政约谈制度,加强对拟提拔干部和拟重大表彰对象的廉政审核;深入推进主要负责人“四个不直接分管”制度,认真贯彻实施好教育系统廉政风险防控制度,明确财务管理关键环节,把握经费合理使用的基本原则,走好程序,自觉接受监督,所有的支出事前要研究,事中要监督,事后票据入账要实行财务审批小组会签制度,主要负责人一律不得在票据上签字,实行集体负责,互相监督,确保主要负责人“四个不直接分管”工作在基层单位落地生根全覆盖,确保公务消费监管一体化工作规范运行。
15.注重提升内部审计效益。认真贯彻执行《海安县内部审计工作规定(试行)》,建立和完善各项审计制度,强化兼职审计人员队伍建设,确保审计工作顺利开展。一是加强对各单位内控制度的执行审计,促进各单位及时改进,规范运行;二是全面开展经济责任审计,坚持任中与离任审计相结合,关键岗位领导干部任期内至少审计一次,促进领导干部依法履行经济责任,保障教育事业科学发展,强化审计结果运用,健全问责和责任追究机制;三是加强重点领域和重点项目审计,特别是“三公”经费、学生伙食费、家庭经济困难学生生活补助(助学金)等专项资金的审计,及时发现和纠正违规问题;四是扩展绩效审计范围,把其以经济效益评价为主扩展到评价教育管理、行政执行力、行政效能等方面。
六、提升师德水平,强化专项整治,认真抓好政风行风建设
继续狠抓教育政风行风建设,内强素质,外树形象,进一步提高人民群众对教育工作的满意度。
16.纠建并举,认真治理教育乱收费。一是规范教辅用书管理。基层单位要在教辅用书的征订与发行中,严格执行“一科一辅”的规定,严格按照要求从县局下发的教辅材料评议推荐目录中选用,除此以外严禁任何单位和个人向学生推销和变相推销教辅材料,严禁任何学校和教师强迫学生统一征订教辅材料和购买学习用品,社会发行机构、单位和人员不得进入校园推销包括教辅材料在内的任何商品。二是加强学校食堂管理。严格执行学校食堂管理制度,不得出现侵占学生伙食费的现象,确保学生餐费专款专用。
17.标本兼治,加强师德师风建设。一是开展专题教育。对有偿家教、收受学生及家长礼品礼金等问题进行重点整治,深入开展师德师风教育和从业规范教育,组织教师学习有关师德规范,增强教师的法纪观念和自律意识。二是扎牢制度笼子。坚持公开承诺制,继续组织学校与教师签订承诺书,并向社会公开师德承诺,建立行之有效的多种形式的师德投诉、举报平台,自觉接受家长和社会的监督。各单位要坚持定期巡访制,定期对校园周边家教以及教师所住小区巡查,发现问题即时整改,严禁教师参与有偿补课。县局坚持重点约谈制,对师德问题如有偿家教、收受学生及家长礼品礼金群众反映比较突出的单位,约谈校长及监委会主任。三是用好惩戒手段。认真调查核实学生及家长反映的教师违反师德师风的问题,典型案件将公开通报处理结果,坚决刹住从教不廉、以教谋私的歪风。学校是师德师风建设的第一责任单位,凡在同一单位一年内发生一起查实的,将对学校主要负责人和分管负责人实施诫勉谈话;发生两起及以上查实的案件,将对学校主要负责人和分管负责人实施问责。
18.堵疏结合,提升舆情处置能力。每日安排专人浏览海安漫思、海安石板街、今日海安等网站,以及海安发布、海安新鲜事等微信公众号,注意筛选与教育有关的帖子,要将网上舆情作为启动系统内部问题解决的钥匙,善于从中发现问题、及时纠错。即使反映失实也要及时回应,避免群众心中负面情绪积蓄、升级,充分发挥网上舆情对社会现实的“减震器”效应。
一是加快重点工程建设,谋求城市建设新突破
①加大规划编制力度,完善城市规划体系。在组织新一轮城市总体规划的公示、宣传和组织西溪旅游开发区修建性详细规划论证报批的同时,通过招投标的方式,择优选择高资质设计单位编制城市东区分区规划及部分控制性详细规划方案、城东工业区、铁西工业区、廉贻工业园、旧城改造地块控制性详细规划、沿海高速、333省道两侧纵深两公里范围的规划控制方案。此外,完成“城中村”改造(试点)控制性详细规划、农民新村(公寓)布局定点规划、市场用地专项规划的编制任务。为城市建设提供一流的规划设计。
②拉开道路框架,促进土地增值。明年通过继续实施新东北路、新东南路、东园路和新开工惠阳路一期工程、站前路一期工程、何垛河南路、教育路、新东南路延伸段、人和路、陆家滩路、红兰路等道路建设,不仅有利于进一步拉开城市骨架,扩大城市规模,还可以带动道路两侧土地升值,获取最大化的级差地租,为城市建设集聚财力。
③加快景观建设,优化城市环境。围绕建设生态型城市的总体目标,加大市区绿化亮化投入力度,重点实施开发大道、迎宾大道、新东北路绿化风光带、向阳河河边休闲绿地、何垛河绿地改造、东亭北路街头绿地等绿地工程,使之成为台城具有一定特色和风格的景观带。同时,进行红兰广场等绿地建设,为城市增加新的景观。
④坚持为民解忧,便利群众生活。着眼解决群众出行难等问题,继续推进为民办实事工程,对市区主次干道两侧及东窑区域内主巷道等15条巷道进行道路路面和排水建设,对富腾学校门前等两个区域进行排水改造,对九天北路等16条巷道安装路灯,同时,新建新民北路桥、东窑桥两座小桥,便利群众工作和生活。
二是加大多元投入力度,推动村镇建设新跨越
①充分发挥规划“龙头”作用,不断修编完善村镇规划体系。
依据全市城镇体系规划,进一步修编调整集镇总体规划。上半年,省级重点中心镇(三仓、富安、安丰)完成新一轮集镇总体规划修编工作,区域中心镇(头灶、时堰、唐洋)年内完成规划修编任务。
依据镇村布局规划,对规划确定的村庄按照《江苏省村庄建设规划导则(试行)》要求编制建设规划,促进农村居住集聚,从而更科学地指导村庄建设。
②突击重点,塑造特色,努力提高小城镇建设质量。
按照“择优培育,分类指导”的原则,抓好省级重点中心镇、区域中心镇、一般镇的小城镇体系建设,重点抓好省级重点中心镇和区域中心镇建设,不断完善城镇功能,努力塑造小城镇鲜明的个性特色,争创省城市化示范镇,确保至少1个镇通过省级验收。
加大小城镇化建设力度,不断提升城镇综合功能。进一步加大小城镇公共设施建设,充分运用市场机制,多方筹集建设资金,完善城镇功能,增强城镇聚集和辐射效应;不断提高城镇化建设精品意识,树创城镇特色,提高建设品位,所有建设项目不求大则求精,力争建成精品工程,特色工程,年内,三仓、富安、安丰镇要新建成1个“省级村镇文明住宅小区”。
建立长效管理机制,加强小城镇管理工作。一是严格按规划建设,所有项目严格执行“一书两证”审批程序,切实维护规划的权威性、严肃性。二是镇区标志性建筑和沿街立面的建筑景观,要组织专家会审,筛选最佳设计方案,体现地方特色。三是积极探索小城镇环境卫生、交通秩序、镇容镇貌管理的长效措施,强化小城镇管理,争创优美人居环境。
③采取切实有效措施,坚定不移推进中心村建设。
中心村建设坚持严格按规划三排以上成组团推进,严禁“一”字型、“非”字型建设,凡新建楼房一律入中心村成组天建设,促进中心村建设良性循环。
深入调查研究,积极化解中心村建设中土地调整、基础设施配套等瓶颈矛盾。结合《中心村基础设施配套资金奖补细则》,积极鼓励和调动各镇加快中心村内基础设施配套建设的积极性,充分展示中心村建设的优越性,吸引更多农户入中心村建房,不断扩大中心村建设规模。
积极开展“康居示范村”活动。围绕全省开展的“康居示范村”创建活动,有重点地抓好一批规模中心村建设,点线结合抓典型,做到中心村建设面上推进的同时,重点抓好点和线,即:一是全市重点抓好5-6个中心村建设示范村,在资金、政策和配套上给予扶持。二是抓好沿海高速、204国道、安弶公路沿线中心村建设带的建设,充分展示我市新农村建设的风貌。三是每个镇要重点抓好2-3个规模中心村建设,由主要领导挂钩,重在配套和建设上下功夫。通过不同层次的中心村建设典型,以典带面,以典促面,推进中心村健康发展,改善农民生活和居住环境质量,不断提升中心村建设水平。
继续加大中心村建设违章建设查处力度,健全举报网络,加强巡查,落实各镇、村、组各级责任,坚决杜绝违章建设蔓延,保证中心村各项建设按规划实施。
④坚持依法行政,创建工作机制,全面提升村镇规划建设管理整体水平。
加大规划执行力度,以规划为“龙头”,严格按规划审批各项建设,坚决杜绝不按规划建设或随意改变规划的行为,促进小城镇和村庄适度聚集发展,实现人口向社区集中,居住向小区集中,工业向园区集中。
加强村镇建设工程质量安全管理工作。要进一步整治和规范村镇建筑市场秩序,规范各项建设行为,强化监督管理,落实监督措施,对违规、违章工程要认真查处,有针对性曝光一批典型案件,确保村镇建设工程质量和安全。
加强村镇建设管理队伍建设。一是积极向上级有关部门反映,及早落实基层管理队伍经费,稳定人心,使各项管理工作落实到位。二是加大管理人员业务素质和执法水平培训,规范各项管理行为。
加大考核督查力度,指导村镇建设各项工作有序开展,制定年度村镇建设目标责任书,落实各级责任和考核措施,强化督查和指导,严格考核奖惩,确保完成年度各项目标任务。
三是加强外埠市场开拓,促进建筑行业新发展
①发展目标
全年完成建筑业施工总产值35亿元,建筑业增加值10亿元,其中外出施工完成总产值24亿元,外出施工增加值7亿元;建筑业从业人数5.5万人,出市施工人数4.5万人,建筑业转移农村劳动力5万人;培植综合类二级资质企业1-2家,培植劳务企业2-3家;新开辟规模市场1-2个;培植年完成施工总产值10亿元企业1家。
②行业管理目标
以“一评三挂钩”为抓手,抓好工程规范管理,促进建设水平上台阶;加大人才培养和引进,新增加中高级职称技术人员50人,各类人员培训20__人次;提高建筑科技含量,创省、市级新技术应用示范工程2-3项,市级工法2项,新投入技术装备1500万元;加强整顿和规范建筑市场管理,全市辖区内工程合格率和质量安全受监率达100%,施工许可发放率达100%,施工现场管理人员、特殊工种、技术工种持证上岗率达100%;强化全市工程质量和安全管理,不发生重大质量和安全事故,创东台市级文明工地20项,工程质量合格率达100%,创市优工程8项,创省优工程2项;大力优化建筑业发展环境,完成拖欠工程款和农民工工资的清偿任务,力争不发生新的工程款和工人工资拖欠,建立建筑业职工工资支付保证金制度;抓好全市建筑业的督查和考核。
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